Sujet 1 : l engagement des jeunes dans le départeme nt

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1 Sujet 1 : l engagement des jeunes dans le départeme nt Grandes lignes de l intervention Quelques éléments sur la situation des jeunes aujourd hui en France Une priorité gouvernementale : un comité interministériel sur ce thème le 19 février Les obstacles à franchir pour mobiliser les jeunes aujourd hui Les actions et dispositifs qui fonctionnent : éclairage sur les dispositifs Argent de poche et Service civique Conclusion : l engagement des jeunes, une idée au cœur des politiques publiques aujourd hui. La situation des jeunes aujourd hui en France Le public des 16/25 ans : une tranche d âge largement retenue Une majorité civile à 18 ans mais une insertion sociale qui s étire de plus en plus Depuis 1970, le taux de chômage des jeunes (22,7%) a été multiplié par 4 Pauvreté : selon l observatoire des inégalités, les moins de trente ans représentent la moitié des personnes pauvres Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations

2 Des comparaisons entre pays, il ressort l idée d une triple déformation française des transferts publics: des actifs très sollicités, des retraités parmi les mieux traités, et des jeunes parmi les plus défavorisés Deux jeunesses cependant : avec et sans diplômes Un constat mitigé des politiques de jeunesses depuis 30 ans La politique de la jeunesse a un caractère interministériel et partenarial. Principales dépenses de politique jeunesse : Etat (75 Milliards) Collectivités locales (35 milliards) CNAF (1,2 milliard)

3 Une prise de conscience : Nombreuses sont les initiatives en faveur de la jeunesse aujourd hui Les initiatives des communes : Le risque de l inégalité territoriale La multiplication des dispositifs

4 Une priorité gouvernementale : un comité interministériel sur ce thème le 19 février En 2009 : réunion d un comité interministériel de la jeunesse avec pour objectif de fonder les bases nouvelles d une politique transversale Tous les ministères sont engagés dans des démarches nouvelles sur la jeunesse : EN, Emploi, Enseignement supérieur, JSEPVA Des dispositifs spécifiques : les emplois d avenir, le contrat de génération, la garantie jeunesse Le fonds d expérimentation pour la jeunesse : illustration de projets qui pourraient être répliqués La lutte contre le décrochage scolaire Le service civique

5 Les obstacles à franchir pour mobiliser les jeunes aujourd hui Les jeunes ont appréhendé le fait que leur vie sera matériellement plus difficile que celle de leurs parents: mobilité professionnelle, accès au logement, retraites Il est nécessaire pour de trouver un sens à leur vie qui permette d espérer La quête d autonomie : une autonomie financière qui peut être difficile a acquérir, et qui conditionne l autonomie au sens large La perception de la jeunesse : la jeunesse est multiple La transformation des modes de communication et d information: internet, équipements mobiles L intérêt d avoir des adultes référents dans le parcours d un ou d une jeune

6 Illustrations par des actions et des dispositifs qui fonctionnent Le dispositif argent de poche

7 Opération CHANTIER ARGENT DE POCHE Bilan 2011

8 1. Le dispositif Argent de poche Qu est ce que c est? Le dispositif Argent de poche crée la possibilité pour des adolescents et de jeunes adultes (16-18 ans) d effectuer des petits chantiers de proximité (1/2 journée) participant à l amélioration de leur cadre de vie, à l occasion des congés scolaires et de recevoir en contrepartie une indemnisation (dans la limite de 15 par jeune et par jour). La cellule départementale Ville Vie Vacances émet un avis pour l agrément VVV de chaque projet de chantier local : Cet agrément permet l exonération de charges sociales dans certaines conditions. Le financement est assuré par la collectivité territoriale promoteur de l action. Des aides financières de l Etat peuvent être accordées dans le cadre de certains dispositifs (cohésion sociale, prévention de la délinquance). Une circulaire du Ministère de l Emploi et de la solidarité encadre l organisation de ces chantiers au titre du dispositif Ville Vie Vacances. Les sommes versées directement aux jeunes (par une régie ou tout système équivalent) leur permettent de financer leurs loisirs.

9 Quel est le public visé? Ces chantiers s adressent aux adolescents de 16 ans et plus, ainsi qu aux jeunes adultes (jusqu à 26 ans) en difficulté. Les territoires concernés sont le milieu périurbain, les agglomérations des zones rurales ou le milieu semi-rural. Le dispositif s adresse en priorité aux ans, à des jeunes isolés ou restés en dehors du champ des dispositifs de droit commun ou des jeunes en souffrances. Une mixité sociale et la participation des jeunes filles sont toutefois recherchées. Les procédures d inscription des jeunes doivent rester souples et équitables (proscrire les entretiens préalables individuels avec fourniture de CV par exemple, permettre à chaque jeune de bénéficier d un même nombre de séances en fonction des inscrits). Quelle finalité mettre en avant? Organiser des loisirs éducatifs et citoyens pour les ans. Améliorer l image des jeunes sur le territoire en valorisant l action des jeunes dans les chantiers auprès des communes et des habitants. Améliorer l environnement immédiat et la vie quotidienne des jeunes. Découvrir les structures municipales, nouer des relations avec les agents territoriaux et s insérer dans la vie locale. Découvrir des métiers.

10 Le nombre de jeunes ayant participé aux Chantiers Argent de poche Pour cette année 2011, le dispositif Chantier Argent de poche a rassemblé 1191 jeunes mayennais, c est-à-dire 522 jeunes hors agglomération, et 669 jeunes dans Laval Agglomération. Pour la première fois, on constate que les filles ont été plus nombreuses sur les chantiers que les garçons puisqu elles ont été 285 contre 239 garçons hors agglomération cependant Laval agglomération a recensé 328 filles et 341 garçons, toutefois on compte 613 filles et 580 garçons. Par ailleurs, les chantiers ont touché principalement les jeunes de ans qui représentaient 993 jeunes alors que les plus de 18 ans étaient seulement 198 sur l ensemble des jeunes en Mayenne. NOMBRE TOTAL DE JEUNES FILLES GARCONS NOMBRE DE JEUNES DE ANS NOMBRE DE JEUNES DE + DE 18 ANS HORS AGGLOMERATION LAVAL AGLLOMERATION TOTAL

11 Le nombre total de chantiers réalisés et la nature des chantiers Les 12 organisateurs des Chantiers Argent de poche ont réalisé au total 293 chantiers. On peut répartir ces chantiers selon leur nature : Entretien qui comprend les travaux de : Nettoyage Désherbage Débroussaillage Rénovation Réfection de mobilier urbain Aménagement qui comprend les travaux de : Organisation de foire communale Bricolage Peinture Rangement Réorganisation d un hall d accueil Jardinage Créatif qui comprend les travaux de : Décoration Construction de cabane Fabrication de mobilier Création de jeux de société

12 Répartition de la nature des chantiers : Dans l ensemble les organisateurs des chantiers diversifient les activités proposées aux jeunes. 26% 33% 41% Entretien Aménagement Créatif Cependant ce graphique montre que ce sont les tâches d aménagement qui sont principalement faites par les jeunes, viennent ensuite les tâches d entretien qui regroupent surtout les activités extérieures comme l entretien des espaces verts, enfin les travaux à caractère créatif qui sont des activités plus ludiques où les jeunes peuvent solliciter leur imagination et réaliser eux même leur travaux.

13 La période des chantiers Le pic de fréquentation des Chantiers Argent de poche reste les vacances d été en général, malgré que les chantiers soient étalés sur toute l année pendant les vacances scolaires. Cela s explique peut être par la disponibilité des jeunes aux mois de Juillet et d Aout, et par rapport à la durée des vacances alors que pendant les petites vacances scolaires certains n ont pas forcément la possibilité de consacrer de leur temps aux activités extrascolaires sur une durée trop courte. 20% 16% 40% Eté Pâques Toussaint/Noël Février Par ailleurs, les organisateurs n ont peut être pas la disponibilité pour organiser les chantiers Argent de poche pendant les petites vacances. 24%

14 2. Les points forts et les points faibles du dispositif Points forts Les jeunes ne restent pas inactifs pendant leurs vacances. Un encadrement de qualité, à l écoute des jeunes. Les travaux proposés par les organisateurs sont divers et variés. (entretien, aménagement, création) Les filles s impliquent de plus en plus dans ces chantiers puisqu elles ont été plus nombreuses que les garçons. (51% contre 49%) Points faibles Toutes les communes de Mayenne n adhèrent pas encore au dispositif Argent de poche. Manque de communication pour faire connaître davantage les chantiers. Les communes n ont pas forcément le temps d organiser des chantiers Argent de poche. Il n est pas facile de trouver des encadrants dans toutes les communes. Les jeunes contribuent à l amélioration et au respect du cadre de vie dans lequel ils vivent. Ils apprennent des techniques et le sens du travail d équipe. Des relations se créent entre les jeunes et les encadrants. Ces chantiers apportent une expérience pour les jeunes sur le plan personnel et professionnel.

15 Le service civique en Mayenne Le dispositif Les chiffres pour la Mayenne

16 Département 53 Total Région Genre Nombre % Nombre % Femme 73 64,0% ,7% Homme 41 36,0% ,3% Total ,0% ,0% Age Département 53 Total Région Age Nombre % Nombre % entre 16 et 17 ans 3 2,6% 57 3,3% entre 18 et 20 ans 38 33,3% ,3% entre 21 et 22 ans 34 29,8% ,2% entre 23 et 25 ans 39 34,2% ,3% Total ,0% ,0% Age moyen 21,41 21,22

17 Département 53 Total Région Niveau Nombre % Nombre % Niveau II, I 11 9,6% 165 9,5% Niveau III 50 43,9% ,1% Niveau IV 33 28,9% ,6% Niveau V bis général 5 4,4% 138 8,0% Niveau V bis technique 2 1,8% 22 1,3% Niveau V général 8 7,0% 148 8,5% Niveau V technique 2 1,8% 39 2,3% Niveau VI 3 2,6% 31 1,8% Total ,0% ,0% Situation à l'entrée Département 53 Total Région Situation Nombre % Nombre % Demandeur d'emploi 44 38,6% ,3% Etudiant 46 40,4% ,3% Inactif (hors étudiant) 8 7,0% ,6% Salarié 16 14,0% 152 8,8% Total ,0% ,0%

18 Thématiques des missions Département 53 Total Région Thématiques Nombre % Nombre % 01 - Solidarité 22 19,3% ,0% 02 -Santé 4 3,5% 122 7,0% 03 -Education pour tous 19 16,7% ,8% 04 -Culture et loisirs 22 19,3% ,7% 05 -Sport 37 32,5% ,3% 06 - Environnement 4 3,5% ,5% 07 - Mémoire et citoyenneté 6 5,3% 150 8,7% 08 - Développement international et action humanitaire 16 0,9% 09 - Intervention d'urgence 20 1,2% Total ,0% ,0% Département 53 Total Région Durée moyenne des missions en mois 8,25 8,40

19 Comment améliorer le déploiement de ce dispositif en Mayenne? Développer l information auprès des jeunes et auprès des relais d information

20 Conclusion L engagement des jeunes : une idée au centre des politiques publiques aujourd hui