PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE DOUGOUFE

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE SEGOU Cercle de Barouéli rurale de Dougoufé PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE DOUGOUFE Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2007

2 LES MOTIVATION D UN PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE DANS LA COMMUNE RURALE DE DOUGOUFE La démocratie implique les populations à la gestion de la chose publique. C est ainsi que pour que les populations se sentent concerner par le processus de développement, elles doivent y être impliquées. Pour ce faire, le mécanisme de plus adéquat a été la décentralisation. L accent particulier a été mis sur le développement qui constitue le gage du bienêtre des populations. Toutefois, dans la commune Rurale de Dougoufé, les populations se trouvent confronté à beaucoup de difficultés, constituant du coup, un obstacle pour leur essor. La principale difficulté est d ordre alimentaire. En effet, malgré les potentialités pour assurer une sécurité alimentaire durable dans la commune, les populations se battent avec leurs armes et leurs peu de moyens pour y parvenir. C est pourquoi ; pour assurer pleinement la sécurité alimentaire dans la commune Rurale de Dougoufé, les élus communaux avec l appui des populations ; ont jugé opportun d élaborer un plan de sécurité alimentaire. Les motivations principales se résument comme celles qui suivent : 1. Certes, malgré son emplacement, la commune Rurale de Dougoufé offrent des potentialités agropastorales énormes (quoiqu elle soit une commune enclavée). La commune de Dougoufé dispose de larges terres cultivables en culture sèche et une fraude superficie pour la culture du riz. Pour donc, lutter contre les problèmes et endiguer les difficultés, il faut mettre les atouts à profit. 2. Le manque de marché hebdomadaire (faire) freine considérablement l approvisionnement en produits indispensables pour assurer la sécurité alimentaire. Toutefois, la pauvreté aigue des populations, et l inexistence d activités génératrices de revenus constituent aussi des facteurs qui défavorisent la Sécurité Alimentaire dans la commune de Dougoufé 3. Pour que la Sécurité alimentaire soit réellement assurée, il faille une Sécurité sanitaire c'est-à-dire l hygiène et la salubrité des populations et assurée et, l existence d un centre de santé est un atout pour pallier à cette difficulté. Par exemple, les différentes populations doivent avoir accès à l eau potable pour éviter l utilisation d eau de puits avec ses corollaires de maladies 4. L enclave de la commune par manque de voies routières constitue un frein pour le ravitaillement en produits pour assurer la sécurité alimentaire. En période hivernale qui constitue une vraie période de soudure, il est difficile de rallier les différents villages de la commune et même les villages voisins d autres communes du fait du mauvais état des pistes rurales. 2

3 En tout état de cause, il ne s agit là que de quelques motifs ayant entraîné l élaboration du plan de sécurité alimentaire de la commune rurale de Dougoufé. Tous les problèmes dans le domaine de la sécurité alimentaire ne peuvent pas être évoqués dans ce préambule. Mais ceux qui sont énumérés donnent une vue générale des atouts et des difficultés des populations afin de dresser un cadre de réflexion pour y trouver des solutions appropriées. Cette brochure, adoptée le 25 mai 2007, servira de matériels de travail et de reprise par rapport à l autosuffisance alimentaire dans la commune de Dougoufé, et cela pour assurer un mieux être des populations et élever le niveau de vie et d espérance. 3

4 PRESENTATION DE LA COMMUNE RURALE DE DOUGOUFE La loi N du 4 Novembre 1996, crée la commune rurale de Dougoufé. Elle se fait partie des onze (11) communes du Cercle de Barouéli. Onze (11) Conseillers siègent au sein du Conseil Communal dont le Maire et ses trois (3) adjoints qui forment le bureau communal. I. Situation Géographique : La commune rurale de Dougoufé est située sur la rive droite du fleuve Niger à 23 km à l EST de Tamani ( chef lieu de la commune de Tamani) et à 21 km de la route nationale reliant Bamako à ségou. Elle est limitée à (l Est et au Nord) par la commune rurale de N gara (Cercle de Ségou) à L ouest par la commune rurale de Somo et au Sud sur la rive gauche du fleuve Niger par la commune rurale de Soumba (Cercle de Ségou) II Population et Activités Principales : La commune rurale de Dougoufé est peuplée d environs habitants répartis entre les 8 villages et 7 (sept) fractions de village : Les villages de la commune sont : (Dougoufé, Doufé-wéré, Ouromana, Keinié- Marka, KéniéSofa Fansongo, Fansongo-wéré et Koulenzé. Les différentes fractions sont : Magnabougou,Ouoromanabougou, Yacouba- wère, Kodalala- wère, Nioron-wéré, Kenié-Bamana et Kanga et Damianbougou. Les ethnies qui dominent sont : les Bambaras, les peuls, les Bozos. En effet, des ethnies, non moins importantes y vivent tels les Somonos, les Sarakolés. En raisons de l activité que mène chaque ethnie, les principales activités demeurent l agriculture, la pêche et l élevage qui permettent d assurer l autosuffisance et la sécurité alimentaire. En effet, avec les atouts dont dispose la commune ( existence de terres cultivables, existence de bovins et du fleuve Niger), si toutes les conditions sont réunies ; ils permettront de solutionner ou de trouver un début de solution à tous les problèmes relatif à l autosuffisance et à la sécurité alimentaire. III. Infrastructures Scolaires Et Sanitaires La commune de Dougoufé dispose de trois (3) écoles à Dougoufé, Kéiné-Marka et Fansongo. Il y a un centre d éducation pour le développement à Ouoromana et un autre à Kéinié-Sofa. En plus il y aune medersa à Dougoufé-wéré et à Magnambougou. 4

5 Toutefois, il est prévu l ouverture de deux (2) nouvelles écoles publiques à Ouoromana et à Magnabougou (fraction). En outre, la commune dispose d un centre d alphabétisation à Dougoufé. Elle dispose d un siège équipé comme local de la mairie et d un Centre de Santé Communautaire.. IV. Associations et groupements : La commune rurale de Dougoufé compte : - Une association des chasseurs ; - Une association des éleveurs ; - Des groupements informels des femmes dans tous les villages ; - Une association des personnes âgées ; - Une association de jeunes ; - Une association des parents d élèves pour chacune des 3 écoles publiques. V. Infrastructures Routières et Autres Moyens de Communication de la La principale voie de transport reste la voie terrestre. Elle se compose de pistes rurales presque impraticables. Les principaux moyens de transport sont les véhicules de transport. L accès de la commune pendant l hivernage est très difficile. ELABORATION D UN PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE (PSA) Pour l élaboration du plan de sécurité alimentaire de la Rurale de Dougoufé en raison du laps de temps, il a été mis en place 2 commissions qui ont sillonnés chacune un urbain nombre de villages et de fractions. Le premier groupe était composé de Amadou MORO, Secrétaire Général et de Modibo Coulibaly 1 er Conseiller à la Mairie. Ils sont sillonnés les villages et fraction de Dougoufé, Kénié-Marka, Kenié-Sofa, Dougoufé Wéré, Magnabougou, Ouromanabougou, et Nioron-wéré. Quant au deuxième groupe, il était composé de Alpha Doumbia et de Adama Traoré 2è Conseiller à la Mairie. Ils sont parcourus les villages de : Ouoromana, Fansogo, Koulézé et Fansongo-wéré, Yacouba-wéré, Kodala-wéré et Damiambougou. Les résultats, obtenus par les différentes commissions selon les villages sont classés dans les tableaux suivants : 5

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7 Village de : Ouoromana Fraction de : Ouoromanabougou Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Suffisance de terres -Manque de matériels agricoles -Manque de techniques agricoles -Manque de bonne semence Création de ton villageois et d association villageoise 2. Engagement des populations Approvisionnement en engrais Création de comités de gestion s Appui technique et Appui financier 3. Main d œuvre disponible Manque de moyen de production Fourniture en intrants Appuis techniques et financiers 4. Disponibilité de terres de maraîchage Manque de maraîchage Apport du village Village de : Dougoufé-wéré Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Existence de Cheptel -Manque d aliment bétail Création d association -Manque de pâturage -Manque de parc de vaccination 2. Engagement des populations Approvisionnement en engrais Manque de matériels agricoles Création de d association villageois et de ton Appui financier et recherche de partenaires Appui financier et recherche de partenaire 7

8 3. Existence de surfaces cultivable Appauvrissement des terres Organisation en groupements Appuis techniques et financiers 8

9 Village de : Dougoufé-wéré Fraction : Damiambougou Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Existence de troupeaux -Besoin en aliment bétail Association villageoise Apport financier Appui financier et recherche de partenaires 2. Engagement des populations -Manque de moyens et d intrants -Manque de techniques agricoles -Approvisionnement en engrais Création de ton villageois Appui technique et financier 3. Existence de surfaces cultivable 4. Organisation des femmes en groupements Appauvrissement des terres Apport financier Manque de périmètre maraîcher Apport physique et financier Village de : Dougoufé-wéré Fraction : Damiambougou Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Existence de terres -Manque d autosuffisance Effort physique alimentaire Appui technique 2. Engagement des populations -Approvisionnement en engrais Création d association ou Appui financier Pour les A.V -Manque de matériels agricoles de comité de gestion 3. Existence de bonnes terres Manque de jardin communautaire Apport financier Appui financier et 9

10 4.Déroulement des populations pour les A.V -Approvisionnement en engrais Création de comité de gestion technique Appui financier Village de : Kenié-Sofa Fraction : Kenié-Bamana Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Engagement des populations Approvisionnement en engrais Apport financier du ton pour le ton 2. Existence des terres -Manque de jardins communautaires pour les femmes villageois Comité de gestion et de surveillance Appui financier Appui financier 3. Engagement des paysans Manque de matériels agricoles Ton villageois Potentialités/Atouts/Ressourc es Problèmes/Contraintes/Ressou rces 1. Engagement des paysans Manque de matériels et intrants agricoles Approvisionnement en engrais Problèmes pour la solution desquels la population s engage Ton villageois A.V, apport financier Village de : Kenié Fraction : Nioron-Wéré -Financier et recherche de partenaire 2. Existence des grands Besoin en aliment bétail Création d une coopération 10

11 nombres de bétails 3. Existence de services techniques Dégradation de la flore Création d association de jeunes Appui technique 11

12 Village de : Ouoromana Potentialités/Atouts/Ressourc es Problèmes/Contraintes/Ressou rces 1. Engagement des paysans Approvisionnement en engrais Manque de techniques agricoles de bonnes semences Manque de matériels Problèmes pour la solution desquels la population s engage Ton villageois Comité de contrôle Association Villageois (AV) 2. Nombre élevé de bétail Besoin en aliment bétail Création Association villageois 3. Existence d éleveurs de Manque de bonne race à élever Travail physique pour volailles et locaux inadaptés construire les lieux -s et appuis techniques financier et matériel 4. Existence de terres Manque de jardin communautaire Création de villageois et de comité de gestion Appui financier et recherche de partenaire Village de : Kenié-Marka Potentialités/Atouts/Ressourc es 1. Engagement des paysans pour les A.V Problèmes/Contraintes/Ressou rces Manque de matériels agricoles Approvisionnement en engrais Problèmes pour la solution desquels la population s engage Création d un comité de gestion -Appuis financier 2. Existence de structures d encadrement Manque de technique agricole Formation des populations Appui technique 12

13 3. Existence de structures techniques 4. Grands nombre de bétails Insuffisance d aliment bétail Détérioration de la faune Dégradation de la flore Commission de surveillance Prise de décision réglementaire pour la protection Ton villageois Comité de gestion Délibération Protection 13

14 Village de : Dougoufé Potentialités/Atouts/Ressourc es 1. Engagement des paysans pour le ton Problèmes/Contraintes/Ressou rces Approvisionnement en engrais Manque de matériels agricoles Problèmes pour la solution desquels la population s engage Comité de gestion (A.V) - apport financier 2. Grands nombres d éleveurs Insuffisance parfois manque de bétails d aliment bétail 3. Existence de bonnes terres Manque de jardin communautaire Ton villageois Apport financier et Appui technique Village de : Koulezé Potentialités/Atouts/Ressourc es Problèmes/Contraintes/Ressou rces 1. Engagement des paysans pour les AV et ton villageois Manque de matériels agricoles Ton villageois Problèmes pour la solution desquels la population s engage 2. Existence de bonnes terres Manque d intrants agricoles Ton villageois et association villageoise 3. Pratique régulier de la Manque de matériels de pêche Création d association pêche Reconnaissance de technique moderne -Appui financier et recherche de partenaire Appui technique et financier Appui financier Apport technique 14

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16 Village de : Fansongo Potentialités/Atouts/Ressourc es 1. Engagement des paysans pour les tons villageois Problèmes/Contraintes/Ressou rces Manque de matériels et d intrants agricoles Problèmes pour la solution desquels la population s engage Ton villageois -Appui financier et recherche de partenaire 2. Pratique régulier de la pêche 3. Existence de légumes et d arbres fruitiers Manque de matériels de pêche Méconnaissance de technique moderne Difficulté d écoulement des produits Mise en place d une d association Organisation en association Appui financier Appui financier Village de : Fansongo-wéré Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Existence de Cheptel -Manque d aliment bétail -Manque de parc de vaccination Apport financier Effort physique Appui financier et Technique s 2. Engagement des populations pour le ton Manque de matériels agricoles Approvisionnement en engrais Ton villageois AV, apport financier Appui financier 16

17 Village de : Dougoufé-wéré Fraction de : Kodala -wéré Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Grand nombre de bétail -Manque d aliment bétail -Manque de parc de vaccination Création d association Travail physique s Appui financier et Technique 2. Engagement des populations pour les tons villageois Manque de matériels agricoles Approvisionnement en engrais Ton villageois AV, apport financier Appui financier Village de : Kénié-Sofa Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Existence de bonnes terres -Appauvrissement des sols -Méconnaissance de nouvelles techniques agricoles Ton villageois -Manque de matériels agricoles -Approvisionnement en engrais Comité dans le village s Appui financier et Technique et matériels 17

18 2. Nombre important de bétail Besoin en aliment bétail Création d association Appui financier 18

19 Village de : Dougoufé-wéré Fraction de : Yacouba-wéré Potentialités/Atouts/Ressources Problèmes/Contraintes/Ressources Problèmes pour la solution desquels la population s engage 1. Existence de Cheptel - Inexistence de pâturage - Besoin en aliment bétail -Manque de parc de vaccination -Inexistence de pharmacie vétérinaire Ton villageois A.V Apport physique et financier s Appui financier et matériels 2. Engagement des populations pour le ton villageois -Manque de matériels agricole -Approvisionnement en engrais Ton villageois Appui financier et technique 19

20 Après cette phase, il y a eu la phase de planification de toutes les données recueillies dans les différents villages. LA PLANIFICATION : En raison de l urgence et de l impératif du temps, certaines étapes de la planification furent raccourcies ; telle la campagne d information et de sensibilisation. La raison est que le délai butaire pour le dépôt du plan de sécurité alimentaire est fixé au 20 avril. C est pourquoi, il y a eu une seule journée de concertation. Il s agissait de rassembler les données dans les villages, de rassembler les points de vue de l agent de l ORS présent et de l agent du Projet Kilabo qui opèrent tous dans le cadre de la sécurité alimentaire. Suite aux débats, des priorités se sont dégagées, lesquelles priorités répondent aux aspirations des populations pour une autosuffisance alimentaire durable et une Sécurité Alimentaire solide et constante. 20

21 Pour mieux, faire ressortir tous ces éléments, le tableau cidessous est édifiant :Pili ers 1. Disponibilit é Potentialités/Atout s Engagement et détermination des populations 2. Accès Existence de troupeaux 3. Utilisation Existence de terres cultivables Contraintes/Problèm es -Manque de matériels agricoles -Ignorance de techniques agricoles -Manque d aliment bétail -Inexistence de pâturage -Maladie des animaux -Inexistence de pharmacie vétérinaire -Appauvrissement des sols -Manque d engrais et de bonnes semences Solutions proposées Activités Localisation Indicateur -Fournir les intrants à prix bas - Former les paysans aux techniques agricoles -Produire les fourrages -S approvisionner aliment bétail -Vaccin des animaux et les traiter -Mettre en jachère et apprendre à faire le comport -Fournir l engrais et la bonne semence à bas -Recherche de partenaires et de moyens -Sensibilisation des paysans sur l impact des techniques nouvelles agricoles -Recherche de partenaire -Cultures fourragères -Amélioration de la paille à l urée -Le tracer des broutoles -Elaboration des conventions locales -Apprentissage des techniques -Recherche de partenaires -Intrants et engrais fournis -Paysans formés Production animale augmentée Rendement des terres améliorées 21

22 prix 4. Stabilité Organisation des femmes en groupement et associations -Manque d Activités Génératrices de revenus -Insuffisance de jardins maraîchers -Crée des A.G.R -Aménager des jardins maraîchers -Prolifération du micro-crédit -Recherche de partenaires Conditions de vie des femmes améliorées 22

23 III Plan quinquennal de Sécurité Alimentaire de la de Dougoufé Objectif global Objectifs spécifiques Activités Résultats attendus Indicateurs Localisation Montant Sources de Financement Périodes Renforcer la capacité des paysans en vue d une bonne production Améliorer la santé et la production animales Fournir les intrants à bas prix et former les paysans aux techniques agricoles Produire les fourrages ; s approvisionner en aliment bétail et vacciner les animaux et les traiter -Recherche de partenaire et de moyens -Sensibilisation des paysans sur l impact des techniques nouvelles agricoles - l insémination des vaches Vaccination du cheptel -Cultures fourragères -Amélioration de la paille à l urée -La commune dispose de plusieurs partenaires Les paysans sont sensibilisés l insémination est pratiquée Amélioration des races animales Existence de la vaccination Utilisation des Cultures fourragères Le rationnement des animaux est amélioré par l introduction Nombre de partenaires de la collectivité Nombre de paysans formés et maîtrisant les nouvelles techniques améliorés Nombre de têtes inséminées annuellement. -Nombre d animaux vaccinés régulièrement Nombre ha -Nombre d éleveur Pratiquant les cultures fourragère et l enrichissement Com mune Cercle Etat Part naire. An 1 An 2 An 3 An4 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X An 5 23

24 Augmenter la production céréalière Améliorer les conditions de vie des femmes Mettre en jachère et apprendre à faire le compost Fournir l engrais et la bonne semence à bas prix Créer des AGR Aménager des jardins maraîchers -Le tracer des bourtols -Elaboration des conventions locales -Apprentissage des techniques -Recherche de partenaires -Variétés adaptées introduites -Prolifération du micro-crédit Aménagement des jardins maraîchers et autres plantes et des pailles enrichies à l urée Broutols existants Existence des conventions La production de céréales est augmentée sans augmentation des superficies Existence des partenaires Existences des variétés améliorées -De nouvelles activités feront occupées les gens -Les Revenus sont augmentés de la paille Longueur de broutols tracés Nombre de conventions élaborées Nombre de paysans formés Nombre de partenaires Quantité de céréale produite dans la commune -Nombre de caisses associatives créées Nombre de séance de formation tenue -Nombre de jardin maraîcher aménagé X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Motorisation du système - les motopompes Nombre de moto pompes X X X X 24

25 d exhaure pour irriguer Confection de séchoir Existence d un système de conservation Nombre de séchoirs TOTAL X X X X 25