Service urbanisme, permis et inspection Séance d information - Rues et accès privés

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1 Séance d information - Rues et accès privés Photos: Google Streets View

2 Plan de la présentation 1 re partie Historique et contexte La réglementation en matière d urbanisme Harmonisation des conditions pour la délivrance d un permis de construction (juin 2013) La démarche municipale Formation d un comité de travail Les premières actions Moyens retenus pour permettre la délivrance d un permis de construction À court terme 2

3 2 e partie ORDRE DU JOUR Moyens retenus pour permettre la délivrance d un permis de construction À moyen terme Normes minimales de conception et de construction à respecter pour une rue ou un accès privé La démarche rue par rue Résumé des travaux autorisés Période de questions 3

4 1 re partie 4

5 Historique et contexte entourant le développement des rues et des accès privés ATTRAIT POUR LA VILLÉGIATURE PRÈS DU FLEUVE ET AUTOUR DES LACS Lac-Bellavance 5

6 Historique et contexte entourant le développement des rues et des accès privés ABSENCE DES RÈGLEMENTS D URBANISME AVANT LES ANNÉES 1950 Varenne-sur-Mer,

7 Historique et contexte entourant le développement des rues et des accès privés ABSENCE DES RÈGLEMENTS ATTRAIT POUR LA VILLÉGIATURE PRÈS DU D URBANISME AVANT LES ANNÉES FLEUVE 1950 ET AUTOUR DES LACS ABSENCE DES RÈGLEMENTS D URBANISME AVANT LES ANNÉES 1950 LES PREMIERS RÈGLEMENTS AUTORISAIENT LA CONSTRUCTION DE CHALETS LE LONG DES RUES PRIVÉES SANS EXIGENCE SUR LA LARGEUR OU LA FONDATION DE CES RUES. Varenne-sur-Mer,

8 Historique et contexte entourant le développement des rues et des accès privés LES PREMIERS RÈGLEMENTS D URBANISME : CONSTRUCTION DE CHALETS AUTORISÉE AUCUNE EXIGENCE SUR LA LARGEUR OU LA FONDATION DES RUES PRIVÉES 8

9 Historique et contexte entourant le développement des rues et des accès privés RÉNOVATION ET AGRANDISSEMENT DES BÂTIMENTS POUR EN AMÉLIORER LA COMMODITÉ RÉFECTION ET ÉLARGISSEMENT DE QUELQUES RUES PRIVÉES 9

10 Historique et contexte entourant le développement des rues et des accès privés RÉNOVATION ET TRANSFORMATION DE CHALET POUR SERVIR D HABITATION PERMANENTE CRÉATION D ASSOCIATIONS DE PROPRIÉTAIRES POUR ASSURER L ENTRETIEN DES RUES PRIVÉES DURANT TOUTE L ANNÉE 10

11 Historique et contexte entourant le développement des rues et des accès privés Zone verte (agricole) 20 % Habitations En 2016, cela représente : Plus de 400 propriétés Environ 60 rues et accès privés partagés et 40 accès privés individuels (propriétés enclavées) Zone blanche 80 % 11

12 Réglementation en matière d urbanisme Les propriétés adjacentes à une rue ou un accès privés sont parfois touchées par plusieurs contraintes rue des Battures Baie-Rose Varenne-sur-Mer Contraintes associées à la frange côtière Propriétés adjacentes à une rue ou un accès privés Anse-de-la- Rivière-Hâtée rue de la Plage Lac-Chaud Lac-Bellavance Contrainte associée à la présence d une voie ferrée

13 Réglementation en matière d urbanisme Les règles de conformité Gouvernement du Québec Loi sur l aménagement et l urbanisme Les orientations gouvernementales en matière d aménagement Exemple Cadre normatif pour le contrôle de l utilisation du sol dans les zones exposées à l érosion littorale le long de l estuaire du fleuve et du golfe du Saint- Laurent MRC de Rimouski-Neigette Schéma d aménagement et de développement révisé (2009) Règlement de contrôle intérimaire concernant la prévention des dommages liés à l érosion et à la submersion de la frange côtière Ville de Rimouski Plan d urbanisme et règlements Règlement de zonage Dispositions applicables à la frange côtière (articles 637 à 646) 13

14 Réglementation en matière d urbanisme Les conditions pour la délivrance d un permis de construction Condition 1. Présence d un lot distinct au cadastre Condition 2. Présence des services d aqueduc et d égout Condition 3. Projet individuel d alimentation en eau potable et d épuration des eaux usées Condition 4. Rue publique Condition 5. Rue publique ou privée conforme OU OU Le terrain sur lequel doit être érigée la construction projetée forme un ou plusieurs lots distincts sur les plans officiels du cadastre. Les services d aqueduc et d égout sont établis sur la rue en bordure de laquelle la construction est projetée. Les projets d alimentation en eau potable ou d épuration des eaux usées de la construction à être érigée sur le terrain sont conformes à la Loi et aux règlements portant sur le même objet. Le terrain est adjacent à une rue publique. Le terrain est adjacent à une rue publique ou une rue privée conforme au Règlement de lotissement 14

15 Harmonisation des conditions pour la délivrance d un permis de construction Nature des travaux pour une habitation Avant juin 2013 Juin 2013 mai 2015 Construction (nouvelle habitation) VARIABLE NON Reconstruction (avec les mêmes dimensions) VARIABLE NON Agrandissement VARIABLE NON Entretien, restauration et rénovation incluant des modifications à l habitation (sans agrandissement) Entretien, restauration et rénovation à l identique (avec les mêmes dimensions et les mêmes matériaux) Reconstruction d une fondation (AVEC agrandissement) Reconstruction d une fondation à l identique (SANS agrandissement) VARIABLE OUI VARIABLE VARIABLE NON OUI NON NON Démolition OUI OUI Déplacement OUI OUI Transformation intérieure et changement d usage OUI OUI Juin 2013 : entrée en vigueur des conditions harmonisées pour l ensemble de la ville Variable : réglementation variable selon l ancienne municipalité et selon le type de milieu (urbain, rural, villageois, agricole, forestier, etc.) Permis de construction Certificat d autorisation 15

16 Démarche municipale Objectifs : Définir les travaux pouvant être autorisés en tout temps sur un terrain adjacent à une rue ou un accès privés Permettre la reconstruction suite à un incendie Permettre aux propriétaires de bâtiments existants d effectuer des travaux de rénovation et d entretien Proposer des solutions et une démarche pour autoriser tous les travaux de construction et pour pérenniser l occupation des rues privées Définir les travaux de mise aux normes ou les conditions minimales nécessaires à respecter pour assurer la sécurité des personnes et des biens 16

17 Démarche municipale : formation d un comité de travail Travaux publics Génie et environnement Division des affaires juridiques Urbanisme, permis et inspection Sécurité incendie Technologie de l information Validation auprès d autres Villes

18 Démarche municipale : formation d un comité de travail - Par des mesures permanentes, prévenir les sinistres et limiter leurs effets potentiels - Mesures destinées à renforcer les capacités de réponse aux sinistres - Mesures intégrées, flexibles et applicables à tout moment de l'année - Réduire l'incertitude et l'improvisation lors des sinistres - Favoriser l'anticipation des problèmes et l'évaluation des solutions possibles avant la manifestation du sinistre

19 Démarche municipale : les premières actions Travaux autorisés pour une habitation Nature des travaux autorisés pour une habitation Juin 2013 mai 2015 Juin aujourd hui Modifications réglementaires Règlement Règlement Construction (nouvelle habitation) NON NON Reconstruction (avec les mêmes dimensions) NON NON Agrandissement NON NON Entretien, restauration et rénovation incluant des modifications à l habitation (sans agrandissement) Reconstruction d une fondation (AVEC agrandissement) Reconstruction d une fondation à l identique (SANS agrandissement) NON NON NON OUI NON OUI Permis de construction Certificat d autorisation 19

20 Démarche municipale : les premières actions Travaux autorisés pour un garage, une remise ou une autre construction secondaire Nature des travaux autorisés (bâtiment secondaire) Juin 2013 mai 2015 Juin aujourd hui Construction (nouveau bâtiment) NON NON Reconstruction (avec les mêmes dimensions) NON NON Agrandissement NON NON Entretien, restauration et rénovation incluant des modifications au bâtiment (sans agrandissement) NON OUI Modifications réglementaires Règlement Règlement Règlement Permis de construction Nature des travaux autorisés (construction secondaire) Juin 2013 janvier 2016 Février 2016 à aujourd hui Construction, reconstruction, agrandissement (perron, balcon, porche, galerie, terrasse, pergola, tonnelle, etc.) NON OUI Certificat d autorisation 20

21 Moyens retenus pour permettre la délivrance d un permis de construction sur une rue ou un accès privé À court terme : Objectifs : Permettre aux propriétaires et résidents actuels de reconstruire leur résidence suite à un incendie Permettre la construction ou l agrandissement de bâtiments secondaires Actions : Modifications à la réglementation d urbanisme

22 Moyens retenus pour permettre la délivrance d un permis de construction sur une rue ou un accès privé Travaux autorisés pour une habitation Nature des travaux pour une habitation Aujourd hui Court terme Construction (nouvelle habitation) NON NON Reconstruction volontaire Reconstruction (avec les mêmes dimensions) suite à un incendie NON OUI Agrandissement NON NON Entretien, restauration et rénovation incluant des modifications à l habitation (sans agrandissement) OUI OUI Reconstruction d une fondation (AVEC agrandissement) NON NON Autoriser la délivrance d un permis de construction pour la reconstruction d un bâtiment avec les mêmes dimensions s il est détruit suite à un incendie Permis de construction Reconstruction d une fondation à l identique (SANS agrandissement) OUI OUI Certificat d autorisation

23 Moyens retenus pour permettre la délivrance d un permis de construction sur une rue ou un accès privé Travaux autorisés pour un garage, une remise ou une autre construction secondaire Nature des travaux autorisés (bâtiment secondaire) Aujourd hui Court terme Construction (nouveau bâtiment) NON OUI Reconstruction (avec les mêmes dimensions) NON OUI Agrandissement NON OUI Entretien, restauration et rénovation incluant des modifications au bâtiment (sans agrandissement) Nature des travaux autorisés (construction secondaire) OUI Aujourd hui OUI Court terme Autoriser la délivrance de tous les permis de construction pour un garage, une remise ou une autre construction secondaire Permis de construction Construction, reconstruction, agrandissement (perron, balcon, porche, galerie, terrasse, pergola, tonnelle, etc.) OUI OUI Certificat d autorisation 23

24 2 e partie 24

25 Moyens retenus pour permettre la délivrance d un permis de construction sur une rue ou un accès privé À moyen terme: Objectifs : Autoriser la construction et l agrandissement d habitations Permettre aux services d urgence d intervenir convenablement lors d un sinistre ou lors de toute autre situation d urgence pouvant menacer la sécurité des personnes et des biens (incendie, transport ambulancier, intervention policière, etc.) Actions : Modifications à la réglementation d urbanisme Adoption de normes minimales de conception et de construction d une rue ou d un accès privés Autoriser la délivrance de tous les permis de construction si la rue ou l accès privé permet aux services d urgence d intervenir de façon sécuritaire dans des délais acceptables

26 Normes minimales de conception et de construction LARGEUR DE RUE HAUTEUR LIBRE DÉGAGEMENT LATÉRAL

27 Normes minimales de conception et de construction LARGEUR DE RUE HAUTEUR LIBRE DÉGAGEMENT LATÉRAL

28 Normes minimales de conception et de construction RÉSISTANCE AUX CHARGES LOURDES PENTE DE RUE

29 Normes minimales de conception et de construction DISTANCE DE VISIBILITÉ RAYONS DE VIRAGE

30 Normes minimales de conception et de construction AIRE D INSTALLATION POUR LE SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE Habitation 500 m Rue privée Habitation

31 Normes minimales de conception et de construction

32 Normes minimales de conception et de construction AIRE D INSTALLATION POUR LE SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE Habitation Rue privée Habitation

33 Normes minimales de conception et de construction AIRE PERMETTANT DE FAIRE DEMI-TOUR Aire d installation Aire permettant de faire demi-tour

34 Démarche rue par rue Constituer un portrait détaillé des rues et de leurs caractéristiques : La rue privée respecte-t-elle les normes minimales de conception et de construction? S il y a lieu, les éléments non conformes sont-ils susceptibles de compromettre les interventions des services d urgence? Analyse préliminaire : Recherche de solutions pour assurer le respect des normes minimales S il y a lieu, recherche d alternatives ou de mesures compensatoires pour permettre aux services d urgence d intervenir de façon sécuritaire et dans des délais acceptables Rencontrer et informer tous les propriétaires d une même rue ou d un groupe de rues très rapprochées Accompagnement des propriétaires dans les démarches pour la mise aux normes ou la réalisation des solutions Validation de la mise aux normes et suivi à long terme pour assurer le respect des exigences minimales

35 Résumé des travaux autorisés pour une habitation Nature des travaux autorisés Juin 2013 Aujourd hui Court terme Rue ou accès privé conforme Construction (nouvelle habitation) Reconstruction volontaire Reconstruction suite à un sinistre (avec les mêmes dimensions) NON NON NON TERRAIN VACANT EXISTANT NON NON OUI OUI Agrandissement NON NON NON OUI Entretien, restauration et rénovation incluant des modifications à l habitation (sans agrandissement) NON OUI OUI OUI Reconstruction d une fondation (AVEC agrandissement) NON NON NON OUI Reconstruction d une fondation à l identique (SANS agrandissement) NON OUI OUI OUI

36 Résumé des travaux autorisés pour un garage, une remise ou une autre construction secondaire Nature des travaux autorisés (bâtiment secondaire) Juin 2013 Aujourd hui Court terme Construction (nouveau bâtiment) NON NON OUI Reconstruction (avec les mêmes dimensions) NON NON OUI Agrandissement NON NON OUI Entretien, restauration et rénovation incluant des modifications au bâtiment (sans agrandissement) Nature des travaux autorisés (construction secondaire) Construction, reconstruction, agrandissement (perron, balcon, porche, galerie, terrasse, pergola, tonnelle, etc.) NON OUI OUI Juin 2013 Aujourd hui Court terme NON OUI OUI 36

37 Période de questions 37

38 MERCI! 38

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