1. Présentation du Projet du PACCIR/ UEMOA ATELIER DE LANCEMENT DES ACTIVITES DU PROJET

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1 1. Présentation du Projet du PACCIR/ UEMOA ATELIER DE LANCEMENT DES ACTIVITES DU PROJET 2. D APPUI Présentation À de LA la composante COMPÉTITIVITÉ facilitation des DU échangerégion COMMERCE ET À L INTÉGRATION RÉGIONAL (PACCIR/UEMOA) Splendid Hôtel, Ouagadougou, Burkina Faso Le 21 février 2017 Rapport des travaux 1

2 Le mardi 21 février 2017, à Splendid Hôtel de Ouagadougou, s est tenu l atelier de lancement officiel du Projet d appui à la Compétitivité du Commerce et à l Intégration Régionale de l UEMOA (PACCIR-UEMOA), sur invitation de la Commission de l UEMOA. L atelier a été conjointement organisé par la Commission de l UEMOA et le Centre du Commerce International, sur les ressources du PACCIR/UEMOA, avec le financement du PIR 10 ème FED. Le déroulement des travaux a été le suivant : - Cérémonie d ouverture de l atelier ; - Conférence de presse ; - Travaux de l atelier proprement dit. I- Cérémonie d ouverture de l atelier La cérémonie d ouverture de l atelier a été présidée par le Secrétaire Général du Ministère du Commerce, de l Industrie et de l Artisanat du Burkina Faso, représentant le Ministre empêché. Plusieurs allocutions ont été prononcées à cette occasion, dans l ordre d intervention ci-après : - Allocution de Monsieur Christophe Joseph Marie DABIRE, Commissaire chargé du Département du Marché Régional, du Commerce, de la Concurrence et de la Coopération (DMRC), Ordonnateur Régional Délégué du FED, représentant le Président de la Commission de l UEMOA Dans son allocution, Monsieur DABIRE a rappelé le processus ayant abouti à la signature de la Convention du PACCIR/UEMOA, sur financement des ressources du PIR 10 ème FED. Il a insisté sur le partenariat engagé entre la Commission de l UEMOA et le Centre du Commerce International CCI/ITC qui a créé les conditions favorables à la signature de la convention du PACCIR/UEMOA. Il a également rappelé la relation de confiance entre la Commission et le CCI qui a permis que, sur ressources propres, la Commission ait confié d autres activités à réaliser avec l assistance technique du CCI/ITC. 2

3 - Allocution de Madame Aïcha Agne POUYE, Directrice de la Division du Développement des Marchés à la Direction Exécutive du CCI/ITC : Madame POUYE, après avoir salué le partenariat tripartite entre le CCI/ITC, la Commission de l UEMOA et l Union Européenne à travers sa Délégation à Ouagadougou, a rappelé que le PACCIR/UEMOA est le résultat de la mise en cohérence de sept programmes et projets précédemment élaborés au sein de la Commission de l UEMOA et qui soit, n avaient connu aucun début de mise en œuvre ou soit, l avaient été partiellement. L engagement des parties, dans cette fructueuse relation a permis que, avec d autres Communautés Economiques Régionales, des projets similaires ou complémentaires aient vu le jour. C est notamment le cas avec la Commission de la CEDEAO avec qui un projet pour le développement des filières et chaînes de valeur est en cours de négociation, sur les ressources de l Union Européenne. Elle a insisté sur le fait que ces différents projets, pour la sous-région, doivent être non seulement complémentaires mais également appropriés par les acteurs des secteurs privés, afin qu ils puissent porter tous leurs fruits et se pérenniser. - Allocution de Monsieur Thierry BARBE, Chef de la Coopération à la Délégation de l Union Européenne à Ouagadougou : Dans son intervention, M. BARBE a rappelé à l attention de l auditoire que l'intégration régionale est l'une des pierres angulaires de la politique européenne de développement et de coopération internationale. L'Union Européenne est probablement le principal donateur dans ce domaine et il se propose de soutenir la dynamique de l Afrique de l'ouest vers la réalisation de sa vision d intégration économique et son insertion durable dans l économie mondiale. Le soutien qu'elle apporte à l'intégration régionale apparaît comme un élément clé de la stratégie déployée par l'union européenne en vue d'améliorer les perspectives commerciales, d'investissement et de croissance économique, de promouvoir la paix et la stabilité dans le monde en général et dans les ACP, en particulier. Il a également mentionné les nombreux défis auxquels les pays membres de l UEMOA devront faire face, notamment, la discipline dans la mise en œuvre des dispositions communautaires, l amélioration de la compétitivité globale des économies ainsi que celle des performances des échanges avec le reste du monde, pour ne citer que ceux-là. S agissant plus spécifiquement du PACCIR/UEMOA et tirant leçon des expériences du passé, M. BARBE a souhaité que, dans le cadre de la mise 3

4 en œuvre du présent projet, son appropriation par les structures bénéficiaires soit renforcée pour permettre ainsi un meilleur reporting auquel l'union européenne attache du prix. - Adresse de Monsieur Saga Joseph OUEDRAOGO, Représentant de la Chambre Consulaire Régionale (CCR) : Monsieur OUEDRAOGO a apprécié les efforts consentis par les parties pour que ce projet voit le jour et débute sa mise en œuvre au profit des acteurs économiques en général, et du secteur productif de l espace UEMOA, en particulier. Il a rassuré les promoteurs du projet que les bénéficiaires s en approprieront, de manière à en tirer les meilleurs avantages, pour le développement économique de la sous-région. - Discours d ouverture de l atelier et de lancement solennel du PACCIR/UEMOA par Monsieur Sibiri SANOU, Secrétaire Général du Ministère du Commerce, de l Industrie et de l Artisanat (MCIA) du Burkina Faso : Dans son discours qu il a prononcé, en lieu et place du Ministre Stéphane Wensceslas SANOU qui a personnellement souhaité présider cette cérémonie, M. Sibiri SANOU a rappelé quelques-uns des défis auxquels sont confrontées les économies de l espace UEMOA dont l un des plus importants est celui de la faiblesse des échanges intracommunautaires. En effet, ceux-ci stagnent en deçà de 15%, nonobstant le schéma de libéralisation économique et l entrée en vigueur d un Tarif Extérieur Commun (TEC) depuis plus de 20 ans. Face à ces enjeux, il y a bien lieu, dira-t-il, que des mesures structurelles soient adoptées pour contribuer à améliorer les performances commerciales des Etats membres. C est donc à juste titre que le PACCIR/UEMOA vienne pour apporter des réponses pour contribuer à améliorer les performances commerciales des Etats membres. Il a remercié l Union Européenne pour son appui financier et pour sa disponibilité qui ont permis le lancement de ce projet. Il a exhorté la Commission de l UEMOA et le Centre du Commerce International à relever le défi de l efficacité, de l efficience et de la performance, afin que les ressources disponibles et engagées soient utilisées à bon escient. 4

5 Pour terminer, il a déclaré le Projet d Appui à la Compétitivité du Commerce et à l Intégration Régionale de l UEMOA officiellement lancé. II- Conférence de presse La conférence de presse a été animée par Madame Aïcha A. POUYE et Monsieur Christophe Joseph Marie DABIRE, devant une dizaine de journalistes représentant les organes de la presse écrite et audiovisuelle couvrant aussi bien le Burkina Faso que l international. Un communiqué de presse a été publié à l issue de cette conférence. III- Les travaux de l atelier Ils ont été présidés par un présidium constitué de deux co-présidents, Madame Aïcha Agne POUYE du CCI/ITC et Monsieur Jean-Pierre OUEDRAOGO de la Commission de l UEMOA. Les travaux ont duré de 10 heures à 17h, intercalés de deux pauses-café et d un déjeuner offert par les organisateurs. Conformément au programme de travail, plusieurs communications en ont été présentées aux participants qui ont saisi l opportunité pour exprimer leurs attentes et suggéré des recommandations (voir détails au programme). IV- Principaux enseignements et recommandations de l atelier L atelier a permis de procéder au lancement effectif et solennel du projet. Il a également permis de recueillir les attentes de la Commission pour l approfondissement de la démarche et l amélioration de l accompagnement du CCI. En ce qui concerne la facilitation des échanges, les attentes des parties, notamment le secteur privé sont très grandes. De même, il revient aux acteurs du secteur privé de s approprier le projet et jouer leur rôle d alerte, afin que le dispositif à mettre en place n en soit pas un de plus, mais qu il permette réellement et efficacement de compléter l Observatoire des Pratiques Anormales, dans son rôle d éveilleur de consciences. De même, il serait souhaitable que les cadres de dialogues, public/privé soient mis en place et suffisamment exploités pour induire des reformes significatives dans la gouvernance économiques dans les Etats membres. 5

6 S agissant du rapport sur la surveillance commerciale, la qualité du travail fait a été saluée par tous les participants. Toutefois, le processus sera progressivement amélioré, aussi bien en matière de diffusion et de promotion que d élaboration. A ce niveau, les modèles types de rapport-pays et de rapport régional seront proposés par le CCI à l adresse des points focaux dans les Etats membres et au profit de l UAPC. De même, il a été souhaité que ce rapport s intéresse, dans les prochaines éditions, aux données portant sur les filières prioritaires de la Commission, afin de permettre d apprécier les impacts des efforts réalisés, tant en matière d organisation de filière que d appuis divers aux producteurs et à leurs organisations faîtières. Les préoccupations relatives à la prise en compte des données portant sur les échanges réalisées par le secteur informel ont également été abordées. Il est recommandé que les expérimentations de modèles de collecte et de traitement des données précédemment réalisées puissent aboutir au développement grandeur nature de l outil pour des statistiques plus exhaustives des échanges commerciaux dans l espace UEMOA. En ce qui concerne le développement des marchés, la Commission a souhaité que l appui du CCI/ITC prenne en compte le volet de la réglementation sanitaire et phytosanitaire, les enjeux des échanges commerciaux étant désormais sur ce chantier. Pour ce qui est de la structure de gouvernance du projet, les participants ont recommandé ce qui suit : - Un organigramme soit dessiné pour davantage de clarté et de lisibilité de la structure ; - Que les expériences de la Commission, en matière de gouvernance de projet soient explorées et prises en compte ; - Que le formalisme requis soit observé, avec l avis juridique approprié. - Le représentant de la Délégation de l Union Européenne, quant à lui, a apprécié la proposition visant à la faire participer aux activités du comité de pilotage, mais a souhaité rester dans une position d observateur, pour éviter d être juge et partie. Concernant la présentation portant sur les expériences du CCI/ITC sur les partenariat avec les Communautés Economiques Régionales en Afrique, elle a permis de constater le rôle de pionnier que joue la Commission de l UEMOA dans le développement de ce champ d activité assez riche et varié. 6

7 Enfin, les représentants de la Chambre Consulaire Régionale, de la Chambre de Commerce et d Industrie du Burkina Faso et celui de l Agence de Promotion des Exportations du Burkina Faso (APEX-BF) ont exprimé toutes leurs satisfactions pour le démarrage effectif de ce projet qui été longuement attendu. Ils ont pris l engagement de contribuer à l appropriation effective du projet et de ses produits par les bénéficiaires. Aux termes des travaux, deux allocutions ont été prononcées : Dans son mot de clôture, Madame Aïcha Agne POUYE a dit toute sa satisfaction quant au déroulement des travaux et promis que tout sera mis en œuvre pour que la première phase qui commence soit suivie de la deuxième qui aura un champ plus large, notamment en ce qui concerne le développement des marchés qui est la nouvelle direction dont elle a la charge. Elle a vivement recommandé que les acteurs de la sous-région s approprient effectivement tous les services qui leurs sont offerts et qui contribueront, sans nulle doute, à l amélioration des performances économiques et commerciales de la sous-région. Monsieur Ousmane KONE, pour sa part, a remercié les participants, pour leur disponibilité et la richesse de leurs contributions respectives. 7