TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D UN (E) CONSULTANT (E) NATIONAL (E)

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1 PROJET : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL DANS LES GOUVERNORATS DE BEJA, BIZERTE, KASSERINE ET ZAGHOUAN TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D UN (E) CONSULTANT (E) NATIONAL (E) ELABORATION D UN RAPPORT DE VALORISATION DES RESULTATS ET LEÇONS APPRISES DU PROJET

2 I. Contexte de la mission Le projet «Amélioration de la gouvernance locale de l eau potable en milieu rural dans les gouvernorats de Béja, Bizerte, Kasserine et Zaghouan», cofinancé par le gouvernement de la Finlande et le Ministère de l Agriculture, des Ressources Hydraulique et de la Pêche (MARHP), et mis en œuvre en collaboration avec le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), vise à améliorer les services socio-économiques et environnementaux liés à l accès à l eau potable dans les gouvernorats de Bizerte, Béja, Kasserine et Zaghouan. Cet objectif général se décline en quatre objectifs spécifiques : o o o o L amélioration de l infrastructure hydraulique pour 3500 familles dans 18 localités rurales réparties sur les 4 gouvernorats d intervention du projet. Le renforcement des capacités des acteurs régionaux et locaux notamment les Groupements de Développement Agricole (GDA )et les usagers à travers : - La mise en place et la réalisation d un programme de renforcement des capacités et d assistance technique ; - L intégration des ONG dans la gestion de l eau potable en milieu rural ; - L implication de l aspect genre tout au long du processus de prise de décision. La création d un environnement propice au partenariat public privé (PPP) afin d externaliser quelques activités qui alourdissent le fonctionnement des GDA, tels que l entretien, la maintenance, la gestion administrative et financière ; Le partage de bonnes pratiques liées à la gouvernance de l'eau potable en milieu rural. Le projet a initié l instauration des approches et des principes de la gouvernance locale des Systèmes d Alimentation en Eau Potable (SAEP) et ce, en renforçant le rôle de la population locale dans le processus de prise de décision lié à l eau potable. Il a veillé également au renforcement des capacités des différents acteurs impliqués en adoptant les outils de la gestion axée sur les résultats et l approche basée sur les droits de l Homme (GAR/ABDH). L intégration de la dimension genre dans toutes les activités et l attribution d une importance capitale au rôle de la femme rurale dans le processus de prise de décision lié à l eau potable, ainsi que l implication des ONG en tant que partenaire effectif étaient également parmi les priorités du projet. En effet, l élaboration d un partenariat avec des ONG locales pour assurer des actions pilotes d assistance et d encadrement de proximité pour les GDA et la population locale avec un focus particulier sur l aspect genre est considéré parmi les points forts du projet. Ce projet opérationnel depuis Mars 2012 avec un budget total d environ 2,4 M$ est intervenu dans 18 localités 1 (18 SAEP) en faveur de bénéficiaires répartis sur les 4 gouvernorats de Bizerte, Béja, Kasserine et Zaghouan. Les différentes activités ont contribué à l amélioration des 1 Réhabilitation de 18 SAEP (càd 18 localités rurales ; 18 GDA ) ; Assistance technique en faveur de 14 GDA parmi les 18 ; et 4 projets d ONG en faveur de 12 GDA( dont 10 GDA dans les zones d intervention du projet et 2 GDA mères qui vendent l eau aux GDA ciblés par le projet ) dans 3 Gouvernorats à savoir : 2 ONG à Kasserine, une ONG à Bizerte et une ONG à Zaghouan, PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 2

3 conditions de vie de la population qui représentait le centre d intérêt du projet depuis sa conception. Lesdites activités ont contribué aussi à une meilleure gestion des SAEP, à l habilitation et l implication de la femme rurale, et à une meilleure intégration des communautés locales dans les processus de la gestion des SAEP. Les impacts, bonnes pratiques, et leçons apprises atteints dans le cadre de ce projet méritent d être documentés dans l objectif de communication et de partage avec les différents partenaires pour une éventuelle duplication dans d autres zones. Afin de capitaliser les résultats du projet, le PNUD et le Ministère de l Agriculture, des Ressources Hydraulique et de Pêche lancent une consultation pour le recrutement d un(e) consultant(e) individuel(le) qui sera chargé(e) de l élaboration et de l impression d un document de communication et d un rapport de fin de projet, pour documenter les réalisations et les leçons apprises tout en tenant en compte de l approche genre. Il s agit d un exercice de documentation, communication et plaidoyer (et non pas d évaluation), avec un focus particulier sur le rôle des femmes, des GDA et des ONG dans le projet (Gestion participative de l eau potable). II. Objectif de la mission, méthodologie et livrables 1. Objectif général de la mission : L objectif de la présente mission est l élaboration d un rapport final du projet «Amélioration de la gouvernance locale de l eau potable en milieu rural dans quatre gouvernorats» qui documente les réalisations, leçons apprises et bonnes pratiques avec un accent particulier sur le rôle des acteurs locaux, dont notamment les femmes et les jeunes. Ce rapport s appuiera sur les documents de références mentionnées dans le point II.2 ci-après. Un résumé dudit rapport doit être également élaboré par le(a) consultant(e) afin d être utilisé comme étant un support de communication. 2. Documents de références 2 Document de projet ; Rapports d avancement du projet ; Rapports adressés aux partenaires financiers, dont notamment la fondation Coca Cola et le Gouvernement du Japon ; Plans de travail annuels ; Rapports relatifs aux activités de projet (Renforcement de capacités, Analyse genre,..) ; Produit de communication (documentaire, capsules, articles...) Rapport ou draft du rapport d évaluation 3 finale du projet Le PNUD Tunisie, le directeur national du projet (DNP), l unité de gestion du projet et tout autre partenaire d exécution du projet mettront à la disposition du consultant toutes les informations et documentations disponibles et accessibles pour faciliter sa tâche. 2 Liste non exhaustive 3 Il est à noter que l exercice d évaluation finale sera en parallèle avec l exercice de la documentation et valorisation des résultats du projet PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 3

4 3. Méthodologie de travail Sous la supervision du PNUD Tunisie et du directeur national du projet au Ministère de l agriculture, le/a consultant/e conduira la mission selon l approche suivante : A. Phase de consultation des partenaires nationaux et locaux du projet et de desk review : Durant cette étape le/a consultant/e aura à consulter les différentes parties prenantes à déterminer avec le PNUD Tunisie et le MARHP/DGGREE 4 lors de la réunion de démarrage 5. Lors de cette phase le/a consultant/e effectuera également la revue de la documentation mise à sa disposition par le projet. Lors des entrevues avec les partenaires du projet, surtout nationaux et régionaux, il est important d identifier toute initiative qui a été catalysée par le projet gouvernance de l eau en milieu rural afin d appuyer tout effort de durabilité ou de duplication ; B. Phase de confirmation des réalisations sur terrain : Lors de cette phase le/a consultant/e effectuera une visite de terrain pour au moins deux zones d intervention du projet par gouvernorat. Autrement sur les Dix-huit localités (18) zone d intervention, le/a consultant/e aura à visiter au moins Huit (8) zones. Les visites permettrons de : a. Appuyer le recueil d information déjà entamé lors de la phase 1 (no. de bénéficiaires, hommes et femmes pour chaque activités de projet ; no. De SAEP réhabilités, no. Bénéficiaires des activités des ONG, d assistance technique etc ) si jamais quelques données manquent au niveau du projet ou encore certains résultats n ont pas été captés comme il faut ; b. Constater l impact réel de l intervention du projet dans les zones rurales et ce en termes d amélioration de l accès à l eau (impact direct) mais aussi de l amélioration de leur qualité de vie (impact indirect sur d autres besoins vitaux). cette constatation de l imact et du changement induit par les activités du projet devrait être sensible au genre. c. Compiler les bonnes pratiques et les leçons apprises sur l implication et le renforcement du rôle des femmes dans le processus de prise de décision lié à l eau potable, tout en soulignant les défis et opportunités ; d. Identifier le changement induit sur le comportement des partenaires du projet (les bénéficiaires finaux, les CRDA, les membres des GDA, les ONG etc..) en termes de compétence et de capacité de gestion de l eau mais aussi en termes d autres compétences acquises dans le cadre de l assistance technique effectuée durant la durée de vie du projet (gestion de conflit, communication, recouvrement des coûts et de la recette, etc..); e. Effectuer des entrevues avec les bénéficiaires et rédiger des «success stories» à inclure dans des encadrés par la suite dans le document de communication (photos et histoires locales à inclure). Au moins 4 succès stories identifiées de manière diversifiée (localité, genre, impact etc.) ; C. Phase de rédaction du rapport : Durant cette phase le/a consultant/e aura à rédiger le rapport dans sa version draft avancé selon le format annexé aux présents TDR. Il est attendu que le rapport soit le plus exhaustif possible incluant ainsi toute l information recueillie sur les résultats et les leçons apprises du projet. Le rapport devra aussi inclure une analyse de l impact du projet pour chaque résultat attendu ainsi que les leçons apprises de façon à appuyer et argumenter ledit impact/leçon apprise constatée avec des évidences (evidencebased). Il est à noter que le rapport ne devra pas dépasser 40 pages (sans annexes) et ce pour une analyse concise et pour faciliter la lecture; 4 MARHP : Ministère de l Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche / DGGREE : Direction Générale de Génie Rural et de l Exploitation des Eaux. 5 Une liste indicative est annexée aux présents TDRs PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 4

5 D. Phase de rédaction de la synthèse du rapport en tenant en compte des orientations d intervention futures comme recommandations pour les décideurs publics en fonction des bonnes pratiques et des leçons apprises de la mise en œuvre du projet objet de la présente mission. E. Phase de communication sur les résultats du projet : le/a consultant/e aura pour mission durant cette phase de suivre l édition et l impression du document de synthèse 6 qui servira d outil de communication pour le projet. Il est à noter que le document de synthèse ne dépassera pas 20 pages. Les chiffres clés du projet seront aussi élaborés sous forme d infographie qui accompagnera la synthèse. Le/a consultant/e fournira l information nécessaire à l agence d édition et fera le suivi nécessaire de l édition du rapport de synthèse et des infographies ; Par ailleurs, une fois le document finalisé, le/a consultant/e participera à l animation de l atelier de clôture du projet où on présentera les résultats. Le PNUD organisera une réunion de démarrage de la mission du consultant(e) retenu(e) afin de : Convenir de la méthodologie de travail à adopter (versions provisoires, modalités de suivi des travaux, approbation des livrables), Convenir d une manière plus précise des spécifications techniques des livrables. NB : a. Le/a consultant/e aura à coordonner avec le consultant chargé de l évaluation finale du projet pour toute information ou donnée nécessaire à la bonne exécution de la mission de valorisation et de documentation des résultats du projet. Le PNDU facilitera le contact avec le consultant en charge de l évaluation finale. b. Il est à noter que le rapport complet des résultats sera en langue Française. Cependant, le consultant soumettra la synthèse en deux langues Française et Arabe. c. Le PNUD se chargera de la traduction des rapports en anglais 4. Produits et livrables attendus. Le consultant devra soumettre au PNUD Tunisie et au Directeur national du projet : Le rapport de réalisation et leçons apprises finalisé ; La synthèse du rapport en langue Française et Arabe en format word ; Le format du PNUD pour le rapport final du projet renseigné ; Le BAT 7 de la synthèse du rapport en langue Française et Arabe édité et prêt pour impression ; Une présentation power point résumant les résultats de la mission en langue Française et Arabe NB : Tous les livrables seront soumis pour examen et approbation par le PNUD et le partenaire national représenté par la DGGREE 8. 6 Le PNUD se chargera de recruter l agence d édition et la mettre en contact avec le/a consultant/e pour assurer le suivi avec le Project Manager au PNUD 7 BAT : Bon à tirer. 8 DGGREE : Direction Générale du Génie Rural et de l Exploitation des Eaux PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 5

6 III. Livrables attendus et modalité de paiement Livrables Délais de remise Paiement L1 : Une note méthodologique mise à jour avec le planning 5 jours après la réunion de démarrage 10% du contrat après approbation de L1 détaillé suite à la réunion de démarrage L2 : Une version draft du rapport exhaustif 30 jours après la réunion de démarrage 20% du contrat à la soumission de L2 L3 : Version finale validée du rapport exhaustif + Le format du PNUD pour le rapport final renseigné + Synthèse en langue Française et Arabe en format word 60 jours mois après la réunion de démarrage 35% du contrat après approbation de L3 L4 : BAT de la synthèse et présentation PPT dans les deux langues L5 rapport de l atelier de clôture 80 jours au plus tard après la réunion de démarrage Suite à la participation à l atelier de clôture 25% du contrat après approbation de L4 10% du contrat suite à la soumission de L5 5. Délai de réalisation Le délai nécessaire pour la réalisation de la présente mission est estimé à 25 hommes-jours étalés sur 3 mois IV. Profil requis du consultant Niveau minimum de bac+5 (ingénieur ou équivalent) en gestion de ressources naturelles, développement local, sciences sociales, ou équivalent ; Une expérience professionnelle d au moins 5 ans, spécialiste confirmé dans l un des domaines suivant : développement local, gestion de ressources naturelles, sciences sociales, de communication ou équivalent avec connaissance de l approche genre ; (Avoir au moins 3 références des missions similaires, rapport de fin de projet, Rapports de capitalisation et de valorisation des résultats, rapports des réalisations des projets de développement, Missions d évaluation des projets de développement, des travaux dans les domaines susmentionnés..) Expérience confirmée en communication sur les projets de développement et/ ou dans le développement de produits de communication, documentation et de valorisation des résultats des projets de développement (Avoir au moins 2 références) Avoir une connaissance approfondie en matière de développement, de suivi et évaluation des projets et programmes de développement. Parfaite maitrise de la langue Française et de la langue Arabe avec une excellente capacité d analyse. PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 6

7 V. Contenu de l offre Les candidats sont invités à postuler en envoyant leurs offres par à : procurement.saptunisia@undp.org Ou par courrier postal ou par porteur l adresse suivante : Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) 41 bis Impasse Louis Braille Cité El Khadhra Tunis Portant la mention : «NE PAS OUVRIR Recrutement d un consultant national pour Conception et élaboration d un rapport de fin de projet : Résultats et Leçons Apprises pour le projet Gouvernance de l Eau en milieu rural» La date limite pour la réception des offres est le mardi 30 aout 2016 à 15h00 (Le cachet du bureau d ordre ou le cachet de la poste ou la date d envoi de l faisant foi) La soumission doit contenir : une offre technique et une offre financière : a) Offre technique Un CV du consultant signé avec les références pertinentes à la mission 9 incluant au minimum 3 contacts de références (noms, titres, N de téléphone, et adresses ) Une note méthodologique de réalisation de la mission ; Un chronogramme de réalisation de la mission ; b) L offre financière : L offre doit être détaillée selon le nombre homme/jours et doit détailler toutes les dépenses (déplacement, etc...) Détail Unité Quantité PU HT PT HT 1. Prestation de service 1.1 Coût de l homme jour HJ Frais annexes à détailler : Frais de déplacement Autres à préciser (si applicable) Total Général en Hors Taxe NB : tous les frais d édition, impression seront pris en charge par le projet. 9 Références pertinent pour la mission : - Il faut mentionner clairement la période et la durée de la chaque mission ( Date de début, date de fin de chaque mission ) - Il faut mentionner la/ les langue/s dont le rapport a été élaboré ou produit ( pour chaque mission ) PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 7

8 VI. Évaluation de l offre Les offres seront évaluées selon la base suivante : 70% score technique ; 30% score financier L évaluation de l offre technique se fera comme suit : Critère Niveau minimum de bac+5 (ingénieur ou master ou équivalent) en gestion de ressources naturelles, développement local, sciences sociales, ou équivalent Critères d éligibilités : toute offre ne répond pas cette condition sera automatiquement rejetée Expérience de travail pertinente dans le domaine du développement local/approche genre / Développement rural /Développement durable/ Sciences Sociales De 5 à 7 années 15 pts De 7 à 10 années 20pts Plus de 10 années 25 pts 5 points seront accordés pour les consultants disposant d une expérience dans le domaine de l eau potable en milieu rural. 10 Références 11 similaires dans l un des domaines susmentionnés (études, rapports des réalisations, rapports des résultats des projets, rapports de clôture et de fin de projet, Rapport de capitalisation et de valorisation des résultats de projet de développement. 3 références 10 pts Entre 4 et 6 références 15pts Plus que 6 références 20 pts Références dans le développement des supports et produits de communication sur les réalisations et résultats des projets et programmes de développement, documents de sensibilisation, Rapport de capitalisation et valorisation des résultats, communication sur les projet de développement ) Points Prérequis références 15 pts Entre 3 et 5 références 20 pts Plus de 5 référence 25 pts Un bonus de 5 points sera accordé au consultant /e qui a rédigé et produit au moins un rapport de mission en langue arabe (En relation 5 avec les domaines stipulés dans les références susmentionnées) Note méthodologique - Compréhension : Détail de l approche en concordance avec le planning : 10 Total Expériences pertinentes : il faut mentionner la période exacte de chaque travail ou expérience (date de début et de fin), le domaine exact de l expérience. 11 Pour les références, il faut mentionner avec précision la mission, la date de début et de la fin de la mission, l institution bénéficiaire, le rôle exacte du consultant dans ladite mission (pour les missions effectuées par un bureau d étude ou un consortium de consultants) PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 8

9 Annexe 1 : Format du rapport des réalisation (à titre indicatif). Annexe 2: Format PNUD pour la préparation du rapport de fin de projet PROJET «AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE DE L EAU POTABLE EN MILIEU RURAL» 9