Les fonctionnaires et la Fonction Publique

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1 Les fonctionnaires et la Fonction Publique Baromètre octobre 2015 Cette enquête est réalisée par pour «Numéro 1 de la retraite complémentaire pour les fonctionnaires»

2 Analyse Baromètre «les fonctionnaires et la Fonction Publique» octobre 2015 Analyse baromètre «Les fonctionnaires et la Fonction Publique» octobre 2015 Nous poursuivons l observation des réponses de nos panélistes sous le thème des fonctionnaires et de la Fonction Publique. Les classiques thèmes : reconnaissance, moyens d exercer sa mission, rémunération, recommandation ou encore attractivité du secteur public sont abordés. Pour rappel, depuis avril 2015 la particularité de ce baromètre concerne l intégration de questions liées à l accueil Préfon. Les résultats vous sont présentés au travers différentes caractéristiques de segmentation : sexe, âge, type de Fonction Publique, catégorie, ancienneté, afin d identifier des comportements selon certaines typologies. En quelques mots : De manière générale les tendances des réponses sont quasi stables avec cependant pour certaines réponses quelques variations par rapport au dernier baromètre : une mise à dispostion des moyens en hausse de 2 points, une recommandation en baisse de 4 points et une attractivité en hausse de 8 points. Le comportement des moins de 35 ans retient toujours notre attention. A contrario du baromètre précédent, les réponses présentes dans ce baromètre d octobre 2015 sont davantage positives. En effet l attitude observée dans le choix de réponses etant très volatile, ne nous permet pas d obtenir de tendance affirmée. A noter également que les résultats pour cette catégorie sont toujours à analyser avec la plus grande précaution compte tenu de la faible représentativité de l échantillon : soit seulement 3% des répondants (vs 2% sur le baromètre précèdent). Afin d obtenir des tendances de réponses représentatives, la volumétrie de notre échantillon devra plus importante. S agissant des autres caractéristiques, on constate que les personnes âgées de plus de 50 ans sont majoritairement positifs en abordant les divers sujets de la Fonction Publique. A l inverse les panélistes ayant ans sont moins enthousiastes: 61% déclarent ne pas être reconnus dans leur métier, 59% considèrent ne pas avoir les moyens de mener leur mission, 53% estiment que leur rémunération n est pas satisfaisante. Bien que les résultats tendent à diminuer légèrment les panélistes issus de la Fonction Publique de type Territoriale, restent majoritairement la catégorie la plus satisfaite. On constate néanmoins que le sujet de la rémunération reste bel et bien un sujet sensible : 51% estiment une rémunération moins bonne par rapport au secteur privé, considérant ainsi un secteur public moins attractif qu auparavant. A contrario, les fonctions publiques d État et Hospitalière sont moins enthousiastes s agissant de leur perception du secteur public. Tout particulièrement le secteur Hospitalier donc l insatisfaction est en hausse, notamment 55% ne recommandent pas le secteur public(soit une augmentation de 16 points par rapport au baromètre précédent). Dernier constat sur les catégories de Fonction Publique pour lesquels on distingue les tendances suivantes: les panélistes issus de la catégorie A répondent de manière homogènes à l ensemble des questions. Les catégorie B sont quant à elles très positives: 57% déclarent être reconnus, 53% sont satisfaits de leur rémunération et 66% conseilleraient à leur entourage d entrer dans la fonction publique. A l inverse les panélistes issus de la catégorie C sont moins enthousiastes. Découvrez ces observations et explorez les résultats en consultant le baromètre de octobre L équipe Ellipsa 2

3 Eléments généraux Enquête réalisée auprès d un échantillon de français membres du Panel Préfon interrogés par Internet entre le 06/10/2015 et 30/10/2015. Échantillon de 535 personnes, représentatif de la population Préfon âgée de 18 ans et plus. La représentativité de l échantillon est assurée par la méthode des quotas appliquée aux variables suivantes : sexe, âge et CSP. 3

4 Questions du baromètre du mois de octobre 2015 Questions sur la Fonction Public 1. Vous êtes fonctionnaire ou agent public en activité? 2. Vous sentez-vous suffisamment reconnu dans votre métier? 3. Avez-vous le sentiment d avoir les moyens de mener à bien votre mission de Service Public? 4. Par rapport au secteur privé, comment jugez-vous votre rémunération? 5. Conseilleriez-vous à votre entourage d entrer dans la Fonction Publique? 6. Pensez-vous que le secteur Public est plus, autant ou moins attractif qu avant? 4

5 Agent public en activité 1. Vous êtes fonctionnaire ou agent public en activité? À date Répartition selon le type de Fonction Publique non 29% oui 71% 74% des fonctionnaires ou agents publics en activité Autre Hospitalière 7% 36% État 32% Fiche d identité des panélistes Répartition Hommes/Femmes 44% 56% Territoriale Répartition selon la catégorie de Fonction Publique B 34% C 22% 26% A 44% Répartition de l âge Répartition selon l ancienneté Plus de 50 ans 75% Plus de 30 ans 53% Entre 35 et 49 22% 15 et 30 ans 35% Moins de 35 3% Moins de 15 ans 13% 5

6 Reconnaissance dans le métier de fonctionnaire 2. Vous sentez-vous suffisamment reconnu dans votre métier? À date Tout à fait 8,7% 52,0 % Plutôt oui 43,3% Plutôt non 33,0% 48,0 % Pas du tout 15,0% 6

7 Reconnaissance dans le métier de fonctionnaire 2. Vous sentez-vous suffisamment reconnu dans votre métier? À date Sexe Age Type de Fonction Publique Homme Femme - 35 ans ans territoriale d état hospitalière Autre Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout 9% 43% 33% 15% % oui % non 11% 6% 0% 5% 10% 9% 9% 6% 9% 42% 45% 53% 34% 46% 44% 40% 45% 47% 31% 35% 47% 40% 30% 33% 33% 35% 32% 16% 14% 0% 21% 14% 13% 18% 13% 12% Catégorie FP A B C Ancienneté FP - 15 ans ans + 30 ans Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout 9% 43% 33% 15% % oui % non 12% 6% 4% 6% 8% 10% 41% 51% 35% 40% 35% 50% 33% 30% 38% 40% 40% 26% 13% 12% 23% 13% 17% 14% Les nuances de couleurs présentent l appréciation du niveau de l indice 7

8 Reconnaissance dans le métier de fonctionnaire 2. Vous sentez-vous suffisamment reconnu dans votre métier? 100% 90% 9,30% Évolution 7,00% 8,10% 7,70% 8,00% 11,40% Changement de baromètre aout ,00% 10,80% 10,84% 8,53% 12,99% 15,04% 80% 70% 33,70% 34,40% 33,70% 37,70% 38,40% 35,90% 38,10% 41,46% 37,35% 37,20% 35,06% 32,98% 60% 50% 14,90% 19,00% 15,60% 15,80% 16,80% 0,00% 40% 30% 20% 32,10% 32,20% 33,10% 31,20% 28,30% 43,90% 44,60% 42,16% 40,06% 45,05% 42,42% 43,27% 10% 10% 7% 10% 8% 9% 9% 9% 12% 9% 10% 9% 6% 0% févr.-13 mai-13 août-13 nov.-13 févr.-14 mai-14 août-14 nov.-14 févr.-15 Avr.-15 mai-15 Juil.-15 août-15 Oct.-15 Tout à fait Plutôt oui Autant qu une personne dans le privé Plutôt non Pas du tout 8

9 Reconnaissance dans le métier de fonctionnaire Concernant la reconnaissance de leur métier de fonctionnaire : 52% des panélistes s estiment «tout à fait» ou «plutôt reconnu» dans leur métier. Un taux stable par rapport au baromètre de juillet Parmi les réponses négatives, on observe que 15% des panélistes ont répondu pas du tout reconnu contre 13,0% sur le baromètre de juillet et 8,5% sur le baromètre d avril, soit un taux en augmentation constante. Un sentiment de reconnaissance en augmentation chez les moins de 35 ans qui déclarent à 53% être reconnu contre 33% dans le baromètre de juillet, soit + 20 points. A contrario 61% des ans se sentent «plutôt non» voir «pas du tout» reconnus dans leur métier (vs 54% dans le baromètre précédent). S agissant des plus de 50 ans: 56% se sentent reconnus, soit un taux stable par rapport au baromètre précédent. Concernant les type de Fonction Publique, on observe des résultats quasi stables avec néanmoins une augmentation du manque de reconnaissance chez les panélistes issus de la fonction Hospitalière. Étonnamment les panélistes issus de la catégorie A sont moins affirmés face à leur sentiment de reconnaissance (53% vs 63% baromètre précédent). En revanche, on constate une nouvelle tendance pour les catégories B: 57% de satisfaits vs 50% sur le baromètre précédent). Les panélistes de la catégorie C sont quant à eux stables dans leurs réponses: 61% d insatisfaits (vs 60% sur le baromètre précédent). S agissant des segmentations liées à l ancienneté, les tendances de réponses restent globalement les mêmes, à l exception des panélistes ayant ans d ancienneté : 57% des panélistes s estiment peu reconnus (vs 50% dans le baromètre précédent) 9

10 Moyens d exercer ma mission 3. Avez-vous le sentiment d avoir les moyens de mener à bien votre mission de Service Public? À date Tout à fait 5,8% 50,4 % Plutôt oui 44,6% Plutôt non 38,3% 49,6 % Pas du tout 11,3% 10

11 Moyens d exercer ma mission 3. Avez-vous le sentiment d avoir les moyens de mener à bien votre mission de Service Public? À date Sexe Age Type de Fonction Publique Homme Femme - 35 ans ans territoriale d état hospitalière Autre Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout 6% 45% 38% 11% % oui % non 6% 6% 0% 0% 8% 8% 6% 3% 3% 43% 47% 60% 40% 45% 47% 44% 32% 48% 37% 40% 40% 46% 35% 33% 41% 52% 35% 15% 8% 0% 13% 11% 12% 9% 13% 15% Catégorie FP Ancienneté FP A B C - 15 ans ans + 30 ans Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout 6% 45% 38% 11% % oui % non 7% 7% 3% 2% 4% 9% 45% 45% 42% 50% 39% 47% 34% 42% 42% 40% 41% 36% 13% 5% 14% 8% 16% 9% Les nuances de couleurs présentent l appréciation du niveau de l indice 11

12 Moyens d exercer ma mission 3. Avez-vous le sentiment d avoir les moyens de mener à bien votre mission de Service Public? Évolution 100% 90% 7,7% 7,2% 7,8% 7,3% 8,3% 9,8% 6,7% 8,4% 8,1% 7,8% 6,1% 11,3% 80% 70% 40,8% 40,9% 36,9% 42,5% 41,3% 37,7% 39,4% 40,8% 38,3% 39,6% 46,3% 38,3% 60% 50% 40% 30% 44,7% 45,2% 49,2% 45,7% 44,8% 47,5% 46,4% 45,3% 44,9% 46,8% 39,4% 44,6% 20% 10% 6,9% 6,7% 6,1% 4,5% 5,6% 4,9% 7,5% 8,7% 5,6% 5,8% 8,2% 0% févr.-13 mai-13 août-13 nov.-13 févr.-14 mai-14 août-14 nov.-14 févr.-15 Avr.-15 mai-15 Juil.-15 août-15 5,8% Oct.-15 Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout 12

13 Moyens d exercer ma mission Concernant les moyens mis à leur disposition pour exercer leur mission : Près de 50% des panélistes estiment avoir les moyens de mener à bien leur mission (vs 48% dans le baromètre précédent). Une tendance de réponses en hausse par rapport au baromètre précédent. Nouvelle inversion de tendance pour les moins de 35 ans: 60% considèrent avoir les moyens de mener à bien leur mission (vs 33% dans le baromètre précédent, soit + 27 points). Pour les panélistes âgés de ans et plus de 50 ans: les tendances de réponses sont quasi identiques au baromètre précédent soit: 59% d instatisfaits et respectivement 53% de satisfaits. Les panélistes issus de la Fonction Territoriale sont toujours satisfaits puisqu ils déclarent majoritairement (55%) avoir les moyens nécessaires (vs 57% dans le baromètre précédent). S agissant de la fonction Etat les réponses sont plus partagées puisque 50% déclarent être satisfaits (vs 45% dans le baromètre précédent). Enfin la fonction Hospitalière restent quant à elle la moins satisfaite : 65% d insatisfaits vs 67% dans le baromètre précédent). On observe un regain d enthousiasme chez les panélistes issus de la catégorie A et B: 52% des deux catégories estiment avoir les moyens de mener leur mission vs 49% et 46% dans le baromètre précédent. Concernant les catégories C: 56% déclarent avoir peu de moyens vs 54% dans le baromètre précédent soir une légère augmentation de 2 points. S agissant de l ancienneté, on observe une nouvelle inversion de tendance pour les moins de 15 ans : 52% déclarent avoir peu de moyens pour mener à bien leur mission tandis qu ils étaient 45% dans le baromètre précédent. Concernant les autres catégories d ancienneté les réponses sont quasi-stables pour les panélistes ayant ans d ancienneté alors que les panélistes ayant plus de 30 ans disposent d un regain d enthousisame et déclarent à 56% être satisfaits. 13

14 Rémunération 4. Par rapport au secteur privé, comment jugez-vous votre rémunération? À date Pas d opinion 6,3% Plutôt meilleure 5% Plutôt moins bonne 49% Plutôt correcte 40% 14

15 Rémunération 4. Par rapport au secteur privé, comment jugez-vous votre rémunération? (déclinaison par profil) À date Sexe Age Type de Fonction Publique Homme Femme - 35 ans ans territoriale d état hospitalière Autre Plutôt moins bonne Plutôt correcte Plutôt meilleure Pas d opinion 49% 40% 5% 6% 51% 47% 47% 53% 48% 51% 48% 55% 45% 41% 39% 40% 32% 43% 39% 41% 26% 45% 3% 6% 0% 6% 4% 4% 5% 3% 7% 5% 8% 13% 9% 5% 6% 6% 16% 3% Catégorie FP Ancienneté FP A B C - 15 ans ans + 30 ans Plutôt moins bonne Plutôt correcte Plutôt meilleure Pas d opinion 49% 40% 5% 6% 52% 41% 55% 62% 53% 42% 37% 47% 32% 27% 36% 47% 4% 6% 4% 0% 5% 6% 7% 6% 9% 12% 6% 5% Les nuances de couleurs présentent l appréciation du niveau de l indice 15

16 Rémunération 4. Par rapport au secteur privé, comment jugez-vous votre rémunération? Évolution 100% 3,1% 2,8% 5,6% 6,9% 4,8% 5,6% 6,3% 90% 80% 70% 51,7% 48,2% 54,0% 52,4% 49,1% 48,5% 48,8% 60% 50% 40% 30% 20% 41,6% 44,3% 35,5% 36,4% 41,3% 40,7% 40,1% 10% 0% 3,6% 4,6% 4,9% 4,2% 4,8% 5,2% 4,7% mai-14 août-14 nov.-14 févr.-15 Avr.-15mai-15 Juil.-15août-15 Avr-15 Oct.-15 Plutôt Meilleure Plutôt correcte Plutôt moins bonne Pas d'opinion 16

17 Rémunération Concernant leur rémunération : Des réponses stables par rapport au baromètre précédent : 45% des panélistes considèrent que leur rémunération est «plutôt meilleure» voir «plutôt correcte» par rapport au secteur privé. Les moins de 35 ans sont moins affirmés: alors que dans le baromètre précédent ils étaient 67% à déclarer avoir une rémunération «plutôt moins bonne» par rapport au secteur privé; ils sont désormais 47% à partager ce point de vue soit une baisse de 20 points. À noter également une surreprésentation dans le choix de réponses «pas d opinion» puisque 13% des panélistes de moins de 35 ans choisissent cette réponse vs 6% de la moyenne générale. S agissant des panélistes âgés de ans :53% déclarent avoir une rémunération «plutôt moins bonne» que dans le secteur privé (vs 55% dans le baromètre précédent). Les plus de 50 ans disposent de réponses homogènes par rapport à la moyenne des résultats de ce baromètre. Des réponses moins affirmées pour la Fonction Publique Territoriale: 51% des panélistes pensent que leur rémunération est «plutôt moins bonne» alors que dans le baromètre précendent ils étaient 57%, soit une baisse de 6 points. On constate une chute d enthousisame chez les panélistes issus de la Fonction d État puisque 46% sont satisfaits de leur rémunération (vs 57% sur le baromètre précèdent). S agissant des fonctionnaires Hospitaliers 55% déclarent avoir une rémunération «plutôt moins bonne» par rapport au secteur privé (vs 67% sur le baromètre précédent). Les panélistes issus de la catégorie B déclarent à 53% être satisfaits (vs 45% moyenne générale) tandis que les panélistes de la catégorie C sont insatisfaits à 55% (vs 57% sur le baromètre précédent). Concernant l ancienneté dans la Fonction Publique, les résultats sont plus ou moins stables: soit une insatisfaction majeure pour les moins de 35 ans, suivi des ans alors que les panélistes ayant plus de 30 ans d ancienneté sont majoritairement satisfaits. 17

18 Recommandation 5. Conseilleriez-vous à votre entourage d entrer dans la Fonction Publique? À date Tout à fait 6,1% 57,0 % Plutôt oui 50,9% Plutôt non 32,5% 43,0 % Pas du tout 10,6% 18

19 Recommandation 5. Conseilleriez-vous à votre entourage d entrer dans la Fonction Publique? À date Sexe Age Type de Fonction Publique Homme Femme - 35 ans ans territoriale d état hospitalière Autre Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout 6% 51% 32% 11% % oui % non 8% 4% 0% 6% 6% 5% 6% 6% 8% 48% 54% 87% 48% 50% 56% 50% 39% 49% 31% 34% 13% 32% 34% 29% 31% 52% 32% 13% 8% 0% 13% 10% 10% 13% 3% 11% Catégorie FP Ancienneté FP A B C - 15 ans ans + 30 ans Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout 6% 51% 32% 11% % oui % non 7% 6% 5% 6% 4% 8% 47% 60% 47% 63% 45% 51% 35% 27% 32% 25% 36% 32% 10% 7% 16% 6% 14% 9% Les nuances de couleurs présentent l appréciation du niveau de l indice 19

20 Recommandation 5. Conseilleriez-vous à votre entourage d entrer dans la Fonction Publique? Évolution Changement de baromètre 100% 90% 6,1% 5,1% 5,3% 4,5% 6,1% 6,5% 4,5% 6,0% 5,7% 8,0% 8,3% 7,7% 9,1% 8,1% 6,5% 7,8% 10,6% 80% 70% 23,0% 24,0% 26,9% 22,3% 27,2% 31,5% 30,7% 26,5% 29,8% 32,1% 31,2% 32,5% 60% 50% 40% 30% 57,5% 59,2% 54,8% 56,7% 53,6% 51,7% 50,0% 55,7% 50,9% 52,2% 51,5% 50,9% 20% 10% 13,0% 15,4% 12,3% 12,3% 11,2% 11,6% 8,5% 8,7% 11,1% 9,2% 9,5% 0% févr.-13 mai-13 août-13 nov.-13 févr.-14 mai-14 août-14 nov.-14 févr.-15 Avr.-15 mai-15 Juil.-15 août-15 6,1% Oct.-15 Tout à fait Plutôt oui Plutôt non Pas du tout Vous êtes très mal payé 20

21 Recommandation Concernant leur recommandation de la Fonction Publique auprès de leur entourage : 57% des panélistes conseilleraient à leur entourage d entrer dans la Fonction Publique. Un taux plus ou moins stable depuis le changement de réponse du baromètre en mai 2014 (vs 60% baromètre de Mai 2014). Alors que dans le baromètre précédent: 68% des hommes recommanderaient à leur entourage d entrer dans la Fonction Publique contre 52% chez les femmes, les résultats sont aujourd hui plus homogènes et sont proches de la moyenne. Un enthousiasme en forte hausse chez les moins de 35 ans: ils sont 87% à conseiller à leur entourage d entrer dans la Fonction Publique (vs 33% dans le baromètre précédent). Inversion de tendance chez les panélistes issus de la Fonction Hospitalière qui à 55% ne recommanderaient pas à leur entourage d entrer dans la Fonction Publique( vs 29% dans le baromètre précédent). S agissant des catégories, les résultats tendent à être plus partagés: près de 5 panélistes sur 10 issus de la catégorie A et C recommanderaient la Fonction Publique (vs 6 sur 10 dans le baromètre précédent). À noter que les panélistes de la catégorie B sont 66% à recommander la Fonction Publique, soit un taux stable par rapport au baromètre précédent. On observe une augmentation des recommandations chez les panélistes disposant de moins de 15 ans d ancienneté : ils sont 69% à conseiller à leur entourage d entrer dans la Fonction Publique vs 50% sur le baromètre précédent (soit une augmentation de19 points). Concernant les autres catégories d ancienneté, les résultats sont en légère baisse de 10 points chez les ans et de 6 points chez les plus de 30 ans. 21

22 Attractivité 6. Pensez-vous que le secteur Public est : À date Plus attractif qu avant 3% Toujours aussi attractif qu avant 23% Moins attractif qu avant 74% 22

23 Attractivité 6. Pensez-vous que le secteur Public est : (déclinaison par profil) À date Sexe Age Type de Fonction Publique Homme Femme - 35 ans ans territoriale d état hospitalière Autre Plus attractif qu avant Toujours aussi attractif Moins attractif qu avant 3% 23% 74% 5% 2% 0% 2% 4% 3% 3% 0% 5% 27% 19% 27% 24% 22% 25% 19% 19% 28% 69% 79% 73% 74% 74% 71% 78% 81% 67% Catégorie FP Ancienneté FP A B C - 15 ans ans + 30 ans Plus attractif qu avant Toujours aussi attractif Moins attractif qu avant 3% 23% 74% 2% 4% 3% 2% 4% 3% 24% 19% 25% 33% 21% 21% 74% 77% 73% 65% 75% 75% Les nuances de couleurs présentent l appréciation du niveau de l indice 23

24 Attractivité 6. Pensez-vous que le secteur Public est : Évolution 80% 73,88% 70% 60% 62,20% 59,60% 62,80% 62,30% 62,90% 70,30% 66,24% 70,38% 68,07% 69,28% 66,23% 50% 40% 30% 30,80% 34,60% 31,60% 32,40% 31,70% 24,50% 26,80% 25,09% 27,41% 23,89% 29,87% 22,96% 20% 10% 7% 6% 6% 5% 5% 5% 7% 5% 5% 7% 4% 3% 0% févr.-13 mai-13 août-13 nov.-13 févr.-14 mai-14 août-14 nov.-14 févr.-15 Avr.-15 mai-15 Juil.-15 avril-15 août-15 Juil-15 Oct.-15 Plus attractif qu avant Toujours aussi attractif qu avant Moins attractif qu avant 24

25 Attractivité Concernant le niveau d attractivité du secteur public : 74% des panélistes estiment que le secteur est moins attractif qu avant contre 66% sur le baromètre précédent. Une grande inversion de tendance pour les panélistes ayant moins de 35 ans: 73% pensent que le secteur est moins attractif (vs 0% sur le baromètre précédent). Les panélistes issus de la Fonction Publique Hospitalière pensent à 81% que le secteur public est moins attractif qu avant. (vs 95% sur le baromètre précédent). 71% des panélistes issus de la Fonction Publique Territoriale estiment que le secteur Public est moins attractif qu avant (vs 67% sur le baromètre précédent). On observe une augmentation importante chez les panélistes de la Fonction Publique d Etat pour lesquels 78% déclarent que le secteur public est moins attractif (vs 62% dans le baromètre précédent. La catégorie B estiment à 77% que le secteur public est moins attractif qu avant, soit une augmentation de 12 points par rapport au baromètre précédent. Les répondants disposant entre ans d ancienneté estiment également à 75% que le secteur public est moins attractif qu avant. Un taux stable par rapport au baromètre précédent. Enfin on observe une augmentation marquée chez les panélistes ayant moins de 15 ans d ancienneté puisqu ils sont 35% à estimer que le secteur public est attractif alors que dans le baromètre précédent ils étaient seulement 25% à avoir choisi ces réponses. 25