VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 11 OCTOBRE ooo-

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1 VILLE DE VILLEURBANNE CONSEIL MUNICIPAL 11 OCTOBRE ooo- La s é a n c e e s t o u v e r t e s o u s l a p r é s i d e n c e d e M o n s i e u r J e a n - P a u l BRET, Maire de Villeurbanne. - : - M. L E M A I R E. - Bonsoir à t o u t e s e t à t o u s. N o u s a l l o n s o u v r i r c e t t e s é a n c e d u C o n s e i l m u n i c i p a l. M a d a m e E m m a n u e l l e H a z i z a é t a n t e x c u s é e, j e v a i s d e m a n d e r à A u r é l i e J o l l i v e t d e p r o c é d e r à l 'appel nominal. r é s u l t a t s c i - d e s s o u s ) (Madame Jollivet procède à l'appel nominal qui donne les S o n t p r é s e n t s : M. J e a n - P a u l BRET M. P r o s p e r K A BALO M m e S o n i a BOVE M. G i l b e r t - Lu c D E V IN A Z ( a r r i v é e n c o u r s d e s é a n c e - p o u v o i r à M. P r o s p e r K A BALO ) M m e D o m i n i q u e BALA N C H E M. S a m b a G U E Y E M m e C h a f i a T IFRA M. R i c h a r d LLU N G M m e S a m i a BELA ZIZ ( a r r i v é e e n c o u r s d e s é a n c e, p o u v o i r à M m e Y a s m i n a S A LH I) M. C h r i s t i a n V E R M E U LIN M m e D a n y M O N T O IS M. J e a n BERTHIN IE R M m e S a r a h S U LT A N M m e C l a i r e LE FRANC M. Lo ï c C H A BRIE R M. D i d i e r V U LLIE R M E M m e Béatrice V E S S ILLE R ( a r r i v é e e n c o u r s d e s é a n c e ) M. Bruno BERNARD M. Ali MOHAMED AHAMADA Mme Farida CASOLI M. M o v s e s N IS S A N IA N ( a r r i v é e n c o u r s d e s é a n c e p o u v o i r à M m e Farida C A S O LI) M m e M i c h è l e P E D R IN I

2 M. J a c k y A LBRAND M m e Y a s m i n a S A LH I M. H e c t o r BRAVO M. J e a n - C l a u d e R A Y M m e M a r i e - N e i ge BLA N C M m e M yr i a m G R O S - IZOPET M m e A u r é l i e J O LLIV E T M me Caroline LAGARDE (arrivée en cours de séance pouvoir à Mme Béatrice VESSILLER) Mme Anne REVEYRAND Mme Djamila GHEMRI M. Vincent MORLAND Mme Samia BENELKADI M. Marc AMBROGELLY M. Damien BERTHILIER (arrivé en cours de séance pouvoir à M. Didier VULLIERME) Mme Chantal ROUX M. Driss AGHAZZAF M. Régis LACOSTE M. Baptiste DUMAS Mme Anne DIDIER M. Richard MORALES M. Christian MONTEGU S o n t a b s e n t s ( e x c u s é s - p o u v o i r ) : M m e P a s c a l e C R O ZON (pouvoir à M. Je a n - P a u l BRET) M. J e a n - M i c h e l J O LIO N ( p o u v o i r à M m e M yr i a m G R O S - IZOPET) M. M o h a m e d M A H A M D I ( p o u v o i r à M. Lo ï c C H A BRIE R ) M. Olivier BAUD (pouvoir à Mme Anne REVEYRAND) Mme Laura GANDOLFI (pouvoir à M. Ali MOHAMED AHAMADA) Mme Valérie DARRIAU (pouvoir à M. Bruno BERNARD) M. Alain GIROD (pouvoir à Mme Michèle PEDRINI) M. Henry CHABERT (pouvoir à M. Régis LACOSTE) Mme Martine MAURICE (pouvoir à M. Driss AGHAZZAF) Mme C h r i s t i n e D O R N E ( p o u v o i r à M. C h r i s t i a n M O N T E G U ) Mme Patricia CHENE-COURTOIS (pouvoir à M. Richard MORALES) Sont absents (excusés) Mme Emmanuelle HAZIZA M. L E M A I R E. - M e r c i. V o u s a l l e z d o n c a v o i r à s i gner la feuille de présence. 2

3 - 3 - N o u s a v o n s à a d o p t e r l e p r o c è s - v e r b a l d e l a s é a n c e p r é c é d e n t e, q u i a v a i t l i e u l e 2 j u i l l e t E s t - c e q u i l y a d e s o b s e r v a t i o n s? N o n. J e l e m e t s a u x v o i x. Le p r o c è s - v e r b a l e s t a d o p t é à l u n a n i m i t é. V o u s a v e z e u c o n n a i s s a n c e d e s d é l é gations d u M a i r e e n v e r t u d e l a r t i c l e L d u C o d e G é n é r a l d e s C o l l e c t i v i t é s T e r r i t o r i a l e s, c é t a i t j o i n t à l a c o n v o c a t i o n. A v a n t d e p a s s e r à l o r d r e d u j o u r d u C o n s e i l m u n i c i p a l, j e v o u s i n d i q u e t o u t d e s u i t e l a d a t e d u p r o c h a i n. N o u s r e v i e n d r o n s a u l u n d i, c e q u i e s t l e c a s h a b i t u e l, v o u s s a v e z p o u r q u o i n o u s a v o n s d û d é c a l e r c e t t e s e m a i n e. D o n c i l a u r a l i e u l e l u n d i 1 9 n o v e m b r e C e s e r a l e C o n s e i l m u n i c i p a l d u D O B, d é b a t d o r i e n t a t i o n b u d gétaire. Il n y a p a s q u e c e l a, b i e n s û r, m a i s o n a c o u t u m e e n f i n d a n n é e d e d i r e q u i l y a l e C o n s e i l m u n i c i p a l d u D O B e t e n s u i t e l e C o n s e i l m u n i c i p a l d u b u d get. N o u s p a s s o n s d o n c à l 'ordre du jour. 1 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R D E C I S I O N M O D I FICATIVE N 4 M. Prosper KABALO M. L E M A I R E. - Le r a p p o r t e u r e s t M o n s i e u r K a b a l o, j e l u i d o n n e l a p a r o l e s i l l e s o u h a i t e. Il y a u n e d e m a n d e d i n t e r v e n t i o n d u groupe E u r o p e E c o l o gie l e s V e r t s, M o n s i e u r Bernard. M. Prosper KABALO.- M o n s i e u r l e M a i r e, c h e r s c o l l è gues, q u e l q u e s é l é m e n t s f i n a n c i e r s s u r c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, l a q u a t r i è m e d e n o t r e e x e r c i c e b u d gétaire. d é p e n s e s : E n d é p e n s e s d i n v e s t i s s e m e n t : d e n o u v e l l e s p o u r l a c q u i s i t i o n d u n garage r u e Lé o n C h o m e l d a n s l e c a d r e d e l o p é r a t i o n «ZAC Gratte-ciel Nord».

4 p o u r a b o n d e r l a l i gne d a c h a t d e m o b i l i e r s c o l a i r e s u i t e à l a c r é a t i o n d e 9 c l a s s e s s u p p l é m e n t a i r e s. E n d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t : d e d é p e n s e s n o u v e l l e s. P o u r l e s p r i n c i p a l e s : p o u r l a c h a t d é l e c t r i c i t é e t d e gaz. C e s d e m a n d e s o n t é t é s o l l i c i t é e s p o u r t e n i r c o m p t e d e d e u x f a c t e u r s i m p o r t a n t s : U n d é b u t d a n n é e p a r t i c u l i è r e m e n t f r o i d e t d e s d é p e n s e s d é n e r gie p l u s i m p o r t a n t e s, q u i i m p a c t e n t n o t a m m e n t l e s d é p e n s e s d e gaz e t d é l e c t r i c i t é. A u - d e l à d u f r o i d e x c e p t i o n n e l d u d é b u t d a n n é e, o n a é galement l a p o s s i b i l i t é d e m e s u r e r c e t t e d é p e n s e s u p p l é m e n t a i r e a v e c u n i n d i c a t e u r q u i s a p p e l l e D J U D e grés e n j o u r s u n i f i é s P o u r l a n n é e , i l e s t e s t i m é à D J U, s a c h a n t q u e n l e b e s o i n a é t é d e D J U. D o n c o n a d é j à u n d é c a l a ge i m p o r t a n t s u r l a c o n s o m m a t i o n U n e a u t r e i n f o r m a t i o n q u i p e r m e t d e m e s u r e r l é c a r t i m p o r t a n t s u r c e t t e l i gne : les budgets pour les bâtiments communaux p o u r l é l e c t r i c i t é e t l e gaz i n s c r i t s a u BP s o n t r e s p e c t i v e m e n t d e , s o i t u n e r a l l o n ge d e 1, 1 4 % e n é l e c t r i c i t é, e t p o u r l e gaz d e , s o i t u n e r a l l o n ge d e 4, 3 8 %, s a c h a n t v o u s l e s c o n n a i s s e z t o u s l e s a u gm e n t a t i o n s q u i o n t i m p a c t é e n c o u r s d a n n é e. O n a é galement : i n s c r i t s a u t i t r e d e s e r v i c e s e x t é r i e u r s, p l u s i e u r s p e t i t e s l i gnes. E n f i n, i n s c r i t s a u t i t r e d e s u b v e n t i o n s, d o n t a u p r o f i t d u C C A S p o u r t r o i s l i gnes notamment : e n c h a r ges d e p e r s o n n e l, q u i s o n t l i é e s à l a v a l i d a t i o n d e s s e r v i c e s e f f e c t u é s p a r d e s a gents non titulaires. 4

5 p o u r l a u gm e n t a t i o n d e s a i d e s s o c i a l e s, l à a u s s i m a l h e u r e u s e m e n t n o u s s o m m e s d a n s u n c o n t e x t e d e c r i s e d i f f i c i l e, a v e c d e s d e m a n d e s d e p l u s e n p l u s i m p o r t a n t e s p o u r p a l l i e r à l a b a i s s e d e s d o t a t i o n s s o i n s d a n s l A gence régionale de santé. E n r e c e t t e s d e f o n c t i o n n e m e n t : , d o n t l a p r i n c i p a l e r e c e t t e, , c o n c e r n e u n e i n d e m n i t é d a s s u r a n c e s u i t e à u n s i n i s t r e t r è s a n c i e n l i é à l a s s o c i a t i o n e t a u l o c a l q u o c c u p a i t E q u i l i b r e d a n s l e s a n n é e s V o i l à p o u r l e s p r i n c i p a l e s é c r i t u r e s d e c e t t e 4 è m e D M, s a c h a n t q u e l i m p a c t b u d gétaire e s t d e s u r l e s d é p e n s e s d e f o n c t i o n n e m e n t, s u r u n b u d get de M. M. L E M A I R E. - M e r c i M o n s i e u r K a b a l o. J e d o n n e l a p a r o l e à M o n s i e u r Bruno Bernard. M. B r u n o B E R N A R D. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. A t r a v e r s c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, n o u s s o u h a i t o n s t o u t d a b o r d s o u l i gner p l u s i e u r s d é p e n s e s q u e n o u s a p p r o u v o n s. P a r e x e m p l e, p o u r l e s l i v r e t s d e p a s s e p o r t c u l t u r e l p o u r l e s é l è v e s d u r é s e a u d e r é u s s i t e s c o l a i r e «Le s Ir i s», d e s u b v e n t i o n c o m p l é m e n t a i r e p o u r l e C C O, o u e n c o r e p o u r l a r é f e c t i o n d u p a s s a ge Becker. U n e s u b v e n t i o n c o m p l é m e n t a i r e i m p o r t a n t e, , e s t a c c o r d é e a u C C A S. C e c i d é m o n t r e u n e n o u v e l l e f o i s q u e l a s u b v e n t i o n d e b a s e n e p e r m e t p a s a u C C A S d e b o u c l e r s o n b u d get e t q u i l f a u d r a i t p r é v o i r p o u r l e b u d get u n e s u b v e n t i o n p l u s f o r t e, c o m m e n o u s a v o n s d é j à e u l o c c a s i o n d e l e p r o p o s e r. U n e d é p e n s e d e e s t i n s c r i t e p o u r l e s G r a n d s D é b a t s d e V i l l e u r b a n n e. M ê m e s i n o u s n o u s i n t e r r o geons s u r l o p p o r t u n i t é d e l a n c e r c e s d é b a t s à 1 8 m o i s d e s é l e c t i o n s m u n i c i p a l e s, n o u s s o m m e s t o u j o u r s f a v o r a b l e s a u d é b a t a v e c l e s c i t o ye n s e t s o u t e n o n s c e t t e d é m a r c h e.

6 P a r c o n t r e, i l n o u s p a r a î t r e grettable q u i l n e s o i t p a s p o r t é a u d é b a t l e d o s s i e r d e l e a u. Il s a git p o u r t a n t d u n s u j e t i m p o r t a n t q u i t o u c h e t o u s l e s V i l l e u r b a n n a i s d a n s l e u r q u o t i d i e n e t q u i m é r i t a i t u n d é b a t p u b l i c s u r l a q u a l i t é, l e p r i x e t l e m o d e d e gestion d e l e a u. Il n y a d a i l l e u r s p a s u n s e u l a r t i c l e d e l a m u n i c i p a l i t é s u r c e d o s s i e r d a n s l e V IV A d u m o i s d o c t o b r e, s u r u n e c o m p é t e n c e p o u r t a n t m u n i c i p a l e q u i a s i m p l e m e n t é t é d é l é guée a u G r a n d Lyo n. N o u s r e v i e n d r o n s s u r c e d o s s i e r e n f i n d e c o n s e i l à t r a v e r s l e v œ u q u e n o u s a v o n s d é p o s é. P o u r f i n i r s u r c e t t e d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e, n o u s r e m a r q u o n s u n e n o u v e l l e f o i s u n e r e c e t t e s u p p l é m e n t a i r e. C e t t e f o i s i l s a git d e d u FCTVA qui a v a i t é t é d o n c s o u s é v a l u é. N a t u r e l l e m e n t, M o n s i e u r K a b a l o, c o m m e t o u j o u r s, n o u s n e d o u t o n s p a s q u e c e c i é t a i t i m p r é v i s i b l e e t n o u s n o u s r é j o u i s s o n s d e c e t t e r e c e t t e. N o u s v o t e r o n s c e t t e d é l i b é r a t i o n. M. L E M A I R E. - M e r c i. M o n s i e u r K a b a l o, e t e n s u i t e j e d i r a i u n m o t s u r l e s G r a n d s D é b a t s. M. Prosper KABALO.- Finalement, c e q u o n f a i t, d e t e m p s e n t e m p s v o u s t r o u v e z c e l a b i e n. C o n c e r n a n t l e C C A S, p r é v o i r d é j à a u b u d get d a l i gner s u r l e s d é p e n s e s , c e s t u n p e u l a s i m p l i c i t é q u i e s t c e l l e q u o n n o u s p r o p o s e s ys t é m a t i q u e m e n t e t d e v o s r e m a r q u e s s ys t é m a t i q u e s, c o m m e c e t t e p r é v i s i o n d e r e c e t t e s n o n i n s c r i t e s. V o u s a v e z s o u l i gné c e l l e d u FCTVA, m a i s p a r c o n t r e v o u s a v e z s a u t é à p i e d s j o i n t s c e l l e d e l a c o m p a gnie d a s s u r a n c e p o u r C e l l e - l à a u s s i o n n e l a p a s p r é v u e s u r u n s i n i s t r e q u i r e m o n t e a u x a n n é e s 9 0. J e c r o i s q u e m ê m e l e l i q u i d a t e u r n e s t e n c o r e p a s c a p a b l e d e n o u s d o n n e r l e s r a i s o n s p r é c i s e s e t t e c h n i q u e s d e c e t t e s u b v e n t i o n. V o u s, v o u s a v e z l e d o n d u b i q u i t é, e n t o u t c a s d e s a v o i r 6

7 - 7 - e t d e p r é v o i r l e s c h o s e s. N o u s, o n a l h o n n ê t e t é i n t e l l e c t u e l l e d e d é f i n i r e t d i n s c r i r e d e s b u d gets d a n s l a r é a l i t é d e s r e c e t t e s q u i n o u s s o n t a n n o n c é e s. V o i l à c e q u e j a i à d i r e. Le M a i r e v a v o u s r é p o n d r e, n o t a m m e n t o n e n p a r l e r a e n f i n d e c o n s e i l m u n i c i p a l, s u r l e a u. Q u a n d o n v o i t l i n c i d e n c e d e l a d é c i s i o n m o d i f i c a t i v e s u r l e b u d get d e M, d i r e q u u n e f o i s d e p l u s o n n e s t p a s c a p a b l e d e p r é v o i r e t d i n s c r i r e l e s b o n n e s l i gnes, c e s t u n p e u p e t i t c o m m e r é f l e x i o n. M. L E M A I R E. - M e r c i. D i s o n s q u e v o s p r o p o s s o n t a u s s i u n p e u p r é v i s i b l e s, t o u t c o m m e l e s r é p o n s e s d e M o n s i e u r K a b a l o q u i, e l l e s a u s s i, s o n t u n p e u p r é v i s i b l e s, p u i s q u e v o u s n o u s d i t e s c h a q u e f o i s l a m ê m e c h o s e e t q u e v o u s n e n t e n d e z p a s b e a u c o u p u n c e r t a i n n o m b r e d e c h o s e s, m a i s c e l a f a i t p a r t i e d u j e u, q u e l q u e f o i s u n p e u a u m a u v a i s s e n s d u t e r m e, j e t r o u v e. P o u r c o m p l é t e r, j e v a i s d i r e u n m o t s u r l e s G r a n d s D é b a t s e t s u r l a d é p e n s e q u i e s t i n s c r i t e. M a i s p o u r l e C C A S, p u i s q u e P r o s p e r K a b a l o n e s t p a s e n t r é d a n s l e d é t a i l, l e s q u i s o n t i n s c r i t s, s o n t d e s c h o s e s q u i s o n t i m p r é v i s i b l e s. U n b u d get de C C A S, c e s t c e l a, i l y a u n c e r t a i n c a r a c t è r e i m p r é v i s i b l e. J e v o u s d o n n e s i m p l e m e n t l e s l i gnes puisqu il ne l a pas fait complètement. Il y a l e s c h a r ges d e p e r s o n n e l : v a l i d a t i o n d e s s e r v i c e s e f f e c t u é s e n t a n t q u a gents n o n t i t u l a i r e s, c e s t q u e l q u e c h o s e q u i s e s t d é c i d é e n d é b u t d a n n é e, c e s t e n l i e n a v e c c e q u o n v i s a i t a u n i v e a u d e l a p o l i t i q u e m u n i c i p a l e. C e n é t a i t p a s o b l i gatoire, o n a u r a i t p u n e p a s l e f a i r e. D o n c c e s t d e l a p o l i t i q u e s o c i a l e, s i v o u s v o u l e z, m a i s e n d é b u t d a n n é e o n n a l l a i t p a s l e p r é v o i r d e f a ç o n a b s o l u e. L a u gm e n t a t i o n d e s a i d e s s o c i a l e s d a n s u n c o n t e x t e d e c r i s e : v o u s p o u v e z t o u j o u r s d i r e q u i l f a l l a i t l e p r é v o i r, o n e n a

8 p r é v u b e a u c o u p, m a i s o n a p e n s é q u i l f a l l a i t e n m e t t r e d a v a n t a ge, p a r c e q u i l y a q u a n d m ê m e u n c ô t é a u s s i u n p e u i m p r é v i s i b l e, a u m o i n s s u r l e n i v e a u. La d e r n i è r e é t a i t l a p l u s i m p r é v i s i b l e d e t o u t e s, p u i s q u e c e s t l a b a i s s e d e s d o t a t i o n s s o i n s p a r l A gence r é gionale d e s a n t é, p o u r C e s t c o m m e c e l a q u e l o n f a i t u n b u d get. J e v e u x d i r e q u e l e s d é l i b é r a t i o n s m o d i f i c a t i v e s s o n t f a i t e s j u s t e m e n t p o u r a j u s t e r l e s d é p e n s e s e t l e s r e c e t t e s. Il y a d e s d é p e n s e s n o u v e l l e s e t h e u r e u s e m e n t q u o n a u n e d é l i b é r a t i o n m o d i f i c a t i v e a v e c q u e l q u e s r e c e t t e s q u i n o u s p e r m e t t e n t d e r é p o n d r e à d e s d é p e n s e s q u i n e p e u v e n t p a s ê t r e e n v i s a gées a u n i v e a u d u b u d get p r i m i t i f, o u a l o r s i l f a u d r a i t f a i r e u n b u d get p r i m i t i f e n s u r é v a l u a n t t o u t e s n o s d é p e n s e s, e t a l o r s o n n a r r i v e r a i t p a s à b o u c l e r l e b u d get. P o u r l e b o u c l e r, i l f a u d r a i t p r é v o i r d e s i m p ô t s s u p p l é m e n t a i r e s, c h a n ger l e s t a u x, e t v o u s s e r i e z, p e u t - ê t r e p a s v o u s, m a i s e n t o u t c a s d a u t r e s s e r a i e n t l e s p r e m i e r s à n o u s r e p r o c h e r d i n s c r i r e, c e t t e f o i s - c i, d e s r e c e t t e s e x c e s s i v e s p a r r a p p o r t a u x d é p e n s e s q u e n o u s a v o n s. D o n c u n b u d get c e s t c e l a. E t q u a n d o n r a m è n e c e l a a p r è s e n t e r m e s d e c o m p a r a i s o n, s i l y a v a i t 3 0 % d é c a r t e n t r e l e BP e t l e C A, o n p o u r r a i t t r o u v e r à r e d i r e, m a i s o n v a l e v o i r a u n i v e a u d u C A, q u a n d o n e s t s u r d e s p o u r c e n t a ges d e 1 à 1, 5 %, u n p e u p l u s q u e l q u e f o i s, c o n t i n u e r d e t e n i r c e d i s c o u r s - l à, j e n e n v o i s v r a i m e n t p a s l a n é c e s s i t é. P o u r l e s G r a n d s D é b a t s, i l n y a a u c u n e d é p e n s e s u p p l é m e n t a i r e, s a u f c e l l e q u i e s t e n D M. C e l a v e u t d i r e q u e p o u r l e s s e n t i e l d e s d é b a t s, c e c i s e f a i t d a n s l e c a d r e d u b u d get du Service c o m m u n i c a t i o n. D o n c c e s o n t d e s d é p e n s e s q u i é t a i e n t p r é v u e s, m ê m e s i l e s G r a n d s D é b a t s n é t a i e n t p a s f o r c é m e n t p r é v u s e n d é b u t d a n n é e, p a r c e q u e c e l a s e f a i t à t r a v e r s l e m a r c h é d e V IV A. D o n c 8

9 - 9 - n o u s a v o n s u n n u m é r o c o m m e n o u s l a v o n s f a i t, i l p o u v a i t ê t r e p r i s d a n s l e b u d get. E t c e l a s e f a i t j e l e p r é c i s e à b u d get c o n s t a n t, p u i s q u e l e b u d get d e l a n d e r n i e r d u S e r v i c e c o m m u n i c a t i o n é t a i t l e m ê m e q u e l a n n é e p r é c é d e n t e. D o n c c e l a s e p a s s e p a r d e s r e d é p l o i e m e n t s à l i n t é r i e u r d u S e r v i c e d e s d é p e n s e s, q u i p e r m e t t e n t d e r é p o n d r e à d e s c h a r ges i m p r é v i s i b l e s, m a i s q u i n o u s d o n n e n t u n e c e r t a i n e s o u p l e s s e d a n s l a p o l i t i q u e q u e n o u s m e n o n s l a n n é e d u r a n t e n m a t i è r e d e c o m m u n i c a t i o n. S a u f l e s , m a i s q u i s o n t e x p l i c i t é s d e m a n i è r e p a r t i c u l i è r e, p u i s q u e c e s t p o u r l e d é b a t q u i a u r a l i e u d a n s l e s e c t e u r c u l t u r e l, q u i e s t u n p e u p a r t i c u l i e r, p u i s q u e c e s t u n d é b a t q u i e s t m e n é s o u s l é gide d e l O b s e r v a t o i r e d e s P o l i t i q u e s C u l t u r e l l e s d e G r e n o b l e, q u i e s t u n e i n s t i t u t i o n n a t i o n a l e, m ê m e s i e l l e e s t b a s é e à G r e n o b l e. L O b s e r v a t o i r e d e s P o l i t i q u e s C u l t u r e l l e s n o u s a i d e à c o n s t r u i r e l e l o giciel, e n q u e l q u e s o r t e, d e c e d é b a t, à p r é p a r e r l e s q u e s t i o n s, e t e n p l u s, l a p r o b l é m a t i q u e t e l l e q u e l l e s e r a a b o r d é e l o r s d e c e d é b a t, s e r a e n s u i t e t r a n s p o s a b l e d a n s d a u t r e s c o m m u n e s. C e l a v e u t d i r e q u e p o u r c e q u i s e p a s s e r a à V i l l e u r b a n n e d a n s c e d o m a i n e - l à, i n t e r r o gations s u r l e s p u b l i c s, l a d é m o c r a t i e c u l t u r e l l e, d e s s u j e t s q u i s o n t s o u v e n t d a c t u a l i t é i c i, s u r l e s q u e l s o n a d e s q u e s t i o n s e t s u r t o u t d e s r é p o n s e s à a p p o r t e r, o n a u n p r e s t a t a i r e p u b l i c, l O b s e r v a t o i r e d e s P o l i t i q u e s C u l t u r e l l e s d e G r e n o b l e. Il s v i e n n e n t e t i l s v o n t d é v e l o p p e r u n c o n c e p t à p a r t i r d e l e u r p r é s e n c e i c i, e t c e l a n é c e s s i t e u n e d é p e n s e d e s u p p l é m e n t a i r e. Q u a n t à l e a u, n o u s y r e v i e n d r o n s t o u t à l h e u r e, m a i s c o m m e v o u s l a v e z m e n t i o n n é e d a n s v o t r e p r o p o s, j e n e l o u b l i e p a s, e t j a u r a i l o c c a s i o n d e v o u s a p p o r t e r u n c e r t a i n n o m b r e d i n f o r m a t i o n s, s i v o u s l e v o u l e z b i e n, e t m ê m e s i v o u s n e l e v o u l e z p a s, d a i l l e u r s, t o u t à l h e u r e.

10 N o u s p a s s o n s a u v o t e d e l a D M. - A d o p t é à l a ma j o r i t é ( 4 2 p o u r 4 c o n t r e : l e g r o u p e U M P 6 a b s t e n t i o n s : l e g r o u p e C e n t r i s t e s e t D é mo c r a t e s e t l e g r o u p e E n e r g i e s V i l l e u r b a n n e ) - M. L E M A I R E. - N o u s a v o n s p l u s i e u r s d é l i b é r a t i o n s r e l a t i v e s a u f i n a n c e m e n t d u l o gement s o c i a l. D e u x s o n t d e s d é l i b é r a t i o n s o r d i n a i r e s, m ê m e s i e l l e s n e l e s o n t j a m a i s t o u t à f a i t, p a r c e q u e c e s t q u a n d m ê m e c h a q u e f o i s d e l a c o n s t r u c t i o n e t d e l a l i v r a i s o n d e l o gements s o c i a u x. C e s t l e c a s d e s d e u x p r e m i è r e s p o u r d e s a c h a t s e n V E FA, o ù n o u s a c c o m p a gnons l o p é r a t e u r, V i l l e u r b a n n e E s t H a b i t a t p o u r l a p r e m i è r e e t l O P A C d u R h ô n e p o u r l a d e u x i è m e. E n s u i t e, i l y a u n e t r o i s i è m e d é l i b é r a t i o n, o ù j e d o n n e r a i l a p a r o l e à M o n s i e u r V e r m e u l i n é galement s u r l e s d e u x p r e m i è r e s s i l l e s o u h a i t e q u i e s t p l u s s p é c i f i q u e p a r r a p p o r t a u d o s s i e r V e r t Buisson. N é a n m o i n s, l o r s d e l a C o n f é r e n c e d e s P r é s i d e n t s, l e groupe C o m m u n i s t e e t R é p u b l i c a i n a v a i t d e m a n d é u n e i n t e r v e n t i o n d e M o n s i e u r Bravo. S o i t i l l a f a i t s u r l e s d e u x p r e m i e r s r a p p o r t s, s o i t i l l a f a i t s u r V e r t Buisson, c est à sa convenance. M. H e c t o r B R A V O. - S u r l e s d e u x p r e m i e r s. 2 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R PARTICIPATION D E L A V I L L E A U FINANCEMENT D U L O GEMENT S O C I A L E T D U L O GEMENT D INSERTION - 4 R U E B U R A I S E T 8 9 R U E L E O N B L U M M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N 10

11 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R PARTICIPATION D E L A V I L L E A U FINANCEMENT D U L O GEMENT S O C I A L E T D U L O GEMENT D I N S E R T I O N - R U E D E S N O S E T R U E L E O N B L U M M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N M. L E M A I R E. - M o n s i e u r V e r m e u l i n, s o u h a i t e z - v o u s d i r e u n m o t d e p r é s e n t a t i o n a u - d e l à d e c e q u e j a i f a i t? M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N. - N o n. M. L E M A I R E. - D o n c M o n s i e u r Bravo, v o u s a v e z l a p a r o l e. M. H e c t o r B R A V O. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. M o n s i e u r l e M a i r e, M e s d a m e s e t M e s s i e u r s l e s A d j o i n t s, c h e r s c o l l è gues, C e s t a u t r a v e r s d e s d e u x r a p p o r t s q u i n o u s s o n t p r o p o s é s a u j o u r d h u i s u r l a p a r t i c i p a t i o n d e l a V i l l e a u f i n a n c e m e n t d e q u a t r e p r o grammes d e l o gements s o c i a u x, d a n s l e q u a r t i e r d e G r a n d c l é m e n t, q u e n o u s v o u d r i o n s s a l u e r l e v o t e d é f i n i t i f h i e r m a t i n à l A s s e m b l é e N a t i o n a l e d e l a l o i s u r l e l o gement s o c i a l. C e t t e l o i p o r t e à 2 5 %, a u l i e u d e 2 0 % a u p a r a v a n t, l e t a u x d e l o gements s o c i a u x p o u r l e s c o m m u n e s d e p l u s d e h a b i t a n t s, e t à 1 0 % p o u r l e s c o m m u n e s d e p l u s d e h a b i t a n t s. E l l e m u l t i p l i e p a r 5 l e s p é n a l i t é s a u x c o m m u n e s q u i n o n t p a s c e t a u x e t q u i n e c o n s t r u i s e n t p a s d e l o gements. Il y e s t a u s s i p r é v u q u e l e s l o gements v a c a n t s p e n d a n t p l u s d u n a n p u i s s e n t ê t r e r é q u i s i t i o n n é s. C e t t e l o i p r é v o i t a u s s i l a m o d i f i c a t i o n d e s é c h é a n c e s d e c o n s t r u c t i o n p o u r a t t e i n d r e l e s 2 5 % d e l o gements s o c i a u x a i n s i q u e l e t a u x d e c o n s t r u c t i o n. C e t a u x d e r a t t r a p a ge d e s l o gements s o c i a u x m a n q u a n t s e s t p o r t é à 2 5 % p o u r l a p é r i o d e , 3 3 % p o u r l a p é r i o d e , 5 0 % p o u r l a p é r i o d e e t % p o u r l a p é r i o d e C e t t e l o i m o d i f i e l a l o i r e l a t i v e à l a s o l i d a r i t é e t a u r e n o u v e l l e m e n t u r b a i n ( S R U ) i n i t i é e p a r l e p r é c é d e n t gouvernement d e G a u c h e e t l e m i n i s t r e d u l o gement d e l é p o q u e, J e a n - C l a u d e

12 G a ys s o t. E l l e a v a i t p o u r b u t d e d o n n e r à c h a c u n l e c h o i x d u l i e u d e v i e. Il e s t i n t o l é r a b l e q u e l o n a gglomère l e s p r o b l è m e s, t o u s l e s p r o b l è m e s s o c i a u x, d a n s l e s q u a r t i e r s p é r i p h é r i q u e s a u x grandes v i l l e s c a r l e f o n c i e r y s e r a i t m o i n s c h e r. C e t t e l o i p e r m e t d e f a v o r i s e r l a m i x i t é s o c i a l e p a r t o u t e n France. E l l e d o i t a u s s i p e r m e t t r e d e r é s o u d r e l a grave c r i s e d u l o gement. D a p r è s l a f o n d a t i o n A b b é P i e r r e d a n s s o n r a p p o r t : «3, 6 m i l l i o n s d e p e r s o n n e s s o n t n o n o u t r è s m a l l o gées, m a i s s i l o n y a d j o i n t t o u s c e u x q u i s e t r o u v e n t e n s i t u a t i o n d e f r a gilité d e l o gement à c o u r t o u m o ye n t e r m e, c e s o n t a u t o t a l 1 0 m i l l i o n s d e p e r s o n n e s q u i s o n t t o u c h é e s p a r l a c r i s e d u l o gement) e t c o n s t a t e d a n s s o n r a p p o r t q u e : «l a s i t u a t i o n a b i e n c h a n gé e t s e s t f o r t e m e n t d é gradée a u c o u r s d e s d i x d e r n i è r e s a n n é e s, p é r i o d e d u r a n t l a q u e l l e l e m a l - l o gement, l o i n d e r é gresser, s e s t d é v e l o p p é e t p r o f o n d é m e n t e n r a c i n é». N o u s s o u t e n o n s c e t t e l o i q u i m o n t r e u n e f o i s d e p l u s ô c o m b i e n l e l o gement e s t u n s u j e t d i f f i c i l e e t c l i v a n t, p u i s q u e l a D r o i t e v o t a c o n t r e e t l a G a u c h e p o u r. C e p e n d a n t, n o u s d o u t o n s q u a n t à l a v o l o n t é d e d o n n e r d e r é e l s m o ye n s à l a c o n s t r u c t i o n, c a r l o r s d u b u d get i l e s t p r é v u d e b a i s s e r l e s c r é d i t s a l l o u é s a u m i n i s t è r e d e l E galité d u t e r r i t o i r e e t d u l o gement. A l o r s c e r t e s, l e s s u b v e n t i o n s v e r s é e s p a r l E t a t p o u r c o n s t r u i r e d e s l o gements s o c i a u x v o n t p a s s e r d e M à M, s a u f q u e c e t t e h a u s s e d e 1 1 %, n o n n é gligeable, reste encore très loin d u d o u b l e m e n t e s p é r é p a r l e m o u v e m e n t H LM p o u r a t t e i n d r e c o n s t r u c t i o n s d e l o gements s o c i a u x c h a q u e a n n é e, u n o b j e c t i f d o n t o n s a i t d é j à q u i l n e s e r a p a s a t t e i n t l a n p r o c h a i n à c a u s e d e l a d u r é e d e p r é p a r a t i o n d e s p r o grammes. M a i s c o m m e n t p o u r r a i t - i l e n ê t r e a u t r e m e n t? P u i s q u e n m ê m e t e m p s q u e c e t t e l o i e s t a d o p t é e, l e gouvernement f a i t v o t e r l e T S C G, o u p a c t e b u d gétaire e u r o p é e n, l e f a m e u x t r a i t é n é gocié p a r N i c o l a s S a r k o z y e t A n gela M e r k e l, a u P a r l e m e n t, a u l i e u d u n 12

13 r é f é r e n d u m. C e t r a i t é s o p p o s e d e f a c t o à l i n v e s t i s s e m e n t d e l E t a t p o u r l a v e n i r d e t o u s, c a r i m p o s s i b l e p o u r l u i d e m p r u n t e r s a n s d é p a s s e r l e d o gm e d e s 3 %, a u q u e l o n v i e n t a j o u t e r l e s 0, 5 % d e d é f i c i t «s t r u c t u r e l», s a n s c o m p t e r q u e l a C o m m i s s i o n e u r o p é e n n e, i n s t a n c e n o n é l u e, p e u t r e t o q u e r t o u t b u d get déficitaire. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - Le s i n t e r v e n t i o n s d u d é b u t q u e l q u e f o i s o n t t e n d a n c e à généraliser u n p e u l a p r o b l é m a t i q u e, p o u r l e l o gement n o n, p o u r l e t r a i t é e u r o p é e n u n p e u p l u s. J e v e u x d i r e q u e l e t r a i t é e u r o p é e n n e m p ê c h e a u c u n e p o l i t i q u e d u l o gement a u n i v e a u n a t i o n a l, j e v e u x l e r a p p e l e r. A p r è s, é v i d e m m e n t, s i o n f a i s a i t d a v a n t a ge d u d é f i c i t, o n p o u r r a i t t o u j o u r s d é p e n s e r, m a i s e n d e h o r s d e c e s i m p l e r a p p o r t, i l n y a q u a n d m ê m e p a s d e p e r t e d e s o u v e r a i n e t é, s i l o n p e u t d i r e, à t r a v e r s l a p o l i t i q u e e n m a t i è r e d e l o gement. Mais je le dis sur un mode amical. M o n s i e u r V e r m e u l i n. M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. C h e r s c o l l è gues, j e v o u d r a i s r e v e n i r a u x d e u x d é l i b é r a t i o n s q u i s o n t q u a n d m ê m e i m p o r t a n t e s, q u i p o r t e n t s u r 6 0 l o gements a u t o t a l e t q u i c o n t r i b u e n t à l e f f o r t d e l a V i l l e e n m a t i è r e d e l o gement social, comme peut le faire également le gouvernement à u n e a u t r e é c h e l l e. N o u s a v o n s e u c o n n a i s s a n c e r é c e m m e n t d u n o u v e a u t a u x d e l o gements s o c i a u x s u r l a v i l l e, q u i e s t d e 2 5, 2 %, q u i m o n t r e u n e p r o gression. C e s t q u a n d m ê m e à s o u l i gner. D a n s l e c o n t e x t e a c t u e l, i l e s t p a r f o i s d i f f i c i l e d e m a i n t e n i r l e c a p. V o u s a v e z i c i d e s v e n t e s e n V E FA, c est-à-dire des ventes e f f e c t u é e s p a r d e s p r o m o t e u r s q u i o n t c o n s t r u i t e t q u i c è d e n t d e s l o gements a u x b a i l l e u r s s o c i a u x. C e s t u n e d e s f a ç o n s d a gir p o u r c o n s t r u i r e d u l o gement s o c i a l. J e s o u l i gnerai le f a i t q u e c e s t grâce à l a m i s e e n p l a c e d e s s e c t e u r s d e m i x i t é s o c i a l e q u i i m p o s e n t a u x p r o m o t e u r s d e f a i r e u n c e r t a i n p o u r c e n t a ge d e l o gements s o c i a u x,

14 q u e n o u s p o u v o n s d é b o u c h e r s u r c e s v e n t e s e n V E FA e t c e s 6 0 l o gements q u i s o n t i c i p r o p o s é s. C e c i, e n p a r a l l è l e à d a u t r e s a c t i o n s q u i s o n t m e n é e s, p u i s q u i l y a é galement d e s a c q u i s i t i o n s - a m é l i o r a t i o n s q u o n v o i t p a s s e r p a r f o i s l o r s d e s c o n s e i l s m u n i c i p a u x, e t i l y e n a d a u t r e s q u i s o n t d a n s l a i r. J a i e u h i e r u n e r é u n i o n a v e c u n b a i l l e u r j u s t e m e n t s u r d e s p r o j e t s n o u v e a u x. Il y a é galement, b i e n s û r, l e s c o n s t r u c t i o n s n e u v e s d i r e c t e m e n t e f f e c t u é e s p a r l e s b a i l l e u r s s o c i a u x. D o n c, d u n e f a ç o n générale, n o u s s o m m e s v i gilants p o u r f a i r e e n s o r t e q u e l a V i l l e d é v e l o p p e d u l o gement s o c i a l, p a r c e q u e c e l a c o r r e s p o n d à u n r é e l b e s o i n, e t p o u r f a i r e l e l i e n a v e c l a l o i e t l e s a c t i o n s e n a c t e f o r t d u gouvernement e n m a t i è r e d e l o gement, j e d i r a i q u o n e s s a i e, d e l a m ê m e f a ç o n q u e p e u t l e f a i r e l e gouvernement, d e r é p o n d r e à u n e u r gence s o c i a l e p a r l a c o n s t r u c t i o n d e l o gements, e n e s s a ya n t a u s s i d e p e n s e r a u x m é n a ges l e s p l u s m o d e s t e s. E n m ê m e t e m p s, i l n e f a u t p a s p e r d r e d e v u e q u e c e l a r é p o n d é galement à u n e u r gence é c o n o m i q u e, p u i s q u e c e l a r e l a n c e l e s e c t e u r d u b â t i m e n t e t c e l a p e r m e t é galement d e c r é e r d e s e m p l o i s, t o u t e n f a i s a n t e n s o r t e d e l u t t e r c o n t r e u n e c e r t a i n e p r é c a r i t é e t c e r t a i n e s d i f f i c u l t é s q u e p e u v e n t c o n n a î t r e l e s gens f a c e a u l o gement. M. L E M A I R E. - M e r c i. J e r e p r e n d s s i m p l e m e n t l e t e r m e d e 2 5, 2 p a r c e q u e j e s a i s q u e l a n n é e d e r n i è r e, c e r t a i n s, M o n s i e u r Bernard n o t a m m e n t, a v a i e n t f a i t m i n e d e s i n q u i é t e r : o n e s t d e s c e n d u e n - d e s s o u s d e s 2 5 %. D o n c n o u s s o m m e s à 2 5, 2 c o m p t é s a u n i v e a u d e l a l o i S R U, j e m e p e r m e t s d e l e s o u l i gner, s a c h a n t q u e n o u s a v o n s c o m m e o b j e c t i f, a u n i v e a u d u P LH, d a t t e i n d r e l e s 2 8 %. J e v a i s m e t t r e c e s r a p p o r t s s u c c e s s i v e m e n t a u x v o i x. 14

15 r u e L é o n B l u m R a p p o r t R : a v e c V E H 4 r u e B u r a i s e t A d o p t é à l u n a n i mi t é - R a p p o r t R : a v e c O PAC d u R h ô n e r u e D e s n o s e t r u e L é o n B l u m - A d o p t é à l u n a n i mi t é - 4 R A PPO R T D E D E L I B E R A T I O N R R E N O U V E L L E M E N T U R B A I N D E M O L I T I O N D E L A R E S I D E N C E V E R T B U I S S O N M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N M. L E M A I R E. - Il y a p l u s i e u r s d e m a n d e s d i n t e r v e n t i o n, M o n s i e u r M o r a l è s p o u r l e groupe C e n t r i s t e s e t D é m o c r a t e s, M o n s i e u r A m b r o gelly p o u r l e groupe C o m m u n i s t e e t R é p u b l i c a i n, M a d a m e C a s o l i p o u r l e groupe Socialiste. M o n s i e u r V e r m e u l i n, u n p r o p o s l i m i n a i r e? M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N. - O u i. M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. C h e r s c o l l è gues, j e v o u s p r o p o s e d a n s u n p r e m i e r t e m p s d e p r é s e n t e r l e c o n t e x t e d e l a d é c i s i o n d e d é m o l i t i o n d e l a r é s i d e n c e V e r t Buisson, p o u r é galement f a i r e a l l u s i o n a u P r o t o c o l e H a b i t a t q u i f a i t l o b j e t d e c e v o t e, e t p u i s d a n s u n d e u x i è m e t e m p s, a p r è s a v o i r e n t e n d u v o s q u e s t i o n s, j e v o u s a p p o r t e r a i q u e l q u e s p r é c i s i o n s s u r l a s i t u a t i o n a c t u e l l e e n m a t i è r e d e r e l o gement e t e n m a t i è r e d e r e c o n s t i t u t i o n d e l o f f r e. D o n c, p o u r s i t u e r d a n s u n p r e m i e r t e m p s l a r é s i d e n c e V e r t Buisson, q u i e s t d a n s l e q u a r t i e r S a i n t J e a n, r u e d e s M a r a i s, v o u s a v e z u n p l a n q u i s a f f i c h e s u r l é c r a n. C e t t e r é s i d e n c e a é t é c o n s t r u i t e e n E l l e e s t l a p r o p r i é t é d e l a S o c i é t é A n o n ym e G a b r i e l R o s s e t. La s i t u a t i o n e s t u n p e t i t p e u c o m p l e x e p u i s q u e l e f o n c i e r a p p a r t i e n t a u Foye r N o t r e D a m e d e s S a n s A b r i s s u r l a b a s e d u n b a i l e m p h yt é o t i q u e, e t d e p u i s , s u i t e à d e s d i f f i c u l t é s q u a

16 c o n n u e s l a S A G a b r i e l R o s s e t, c e s t l O P A C d u R h ô n e q u i a r e p r i s e t q u i a u j o u r d h u i gère cette résidence. E l l e e s t e n c l a v é e, e l l e s e s i t u e e n t r e d u n e p a r t d e l a c t i v i t é é c o n o m i q u e e t d a u t r e p a r t l e s t a d e A b b é Firmin. C é t a i t u n e r é s i d e n c e a u d é p a r t d e p r e m i e r a c c u e i l p o u r d e s p o p u l a t i o n s s a n s l o gement e t s o u v e n t e n t r a n s i t. C e t t e r é s i d e n c e a s o u f f e r t a u f i l d u t e m p s d u n m a n q u e d e n t r e t i e n t e c h n i q u e. A u s s i, u n c o m i t é d e p i l o t a ge q u i r é u n i s s a i t l e n s e m b l e d e s p a r t e n a i r e s c o n c e r n é s a v a l i d é l e p r i n c i p e d u n e d é m o l i t i o n d e c e t t e r é s i d e n c e, s u i t e à u n e é t u d e p r é c i s e q u i a v a i t é t é m e n é e p o u r é v a l u e r l e s p o s s i b i l i t é s é v e n t u e l l e s d e r é n o v a t i o n. Il s e s t a v é r é q u e l a s o l u t i o n d e d é m o l i t i o n é t a i t l a p l u s p e r t i n e n t e, d a u t a n t q u e l l e p e r m e t t a i t à l e n s e m b l e d e s m é n a ges u n e é v o l u t i o n e n m a t i è r e d e t r a j e c t o i r e r é s i d e n t i e l l e e t é galement d e m i x i t é. U n m o t s u r l a m u t a t i o n d e s t e r r a i n s p u i s q u i l y a a u j o u r d h u i u n e é t u d e d i t e G r a n d e Il e q u i s e f a i t à l a f o i s s u r u n e p a r t i e d e V a u l x - e n - V e l i n e t s u r l e s e c t e u r d e V i l l e u r b a n n e. C e t t e é t u d e s e p r o n o n c e r a b i e n s û r s u r l a d e s t i n a t i o n f u t u r e d u f o n c i e r, m a i s d o r e s e t d é j à d e u x h yp o t h è s e s s o n t e n v i s a gées, s o i t d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e p u i s q u e n o u s s o m m e s à c ô t é d a c t i v i t é s é c o n o m i q u e s, s o i t é q u i p e m e n t s p o r t i f p u i s q u e n o u s s o m m e s é galement dans une zone où il y a d e s é q u i p e m e n t s s p o r t i f s. P o u r c o n c r é t i s e r c e t t e d é m o l i t i o n, i l é t a i t n é c e s s a i r e b i e n s û r d é t a b l i r u n c e r t a i n n o m b r e d a x e s, c o m m e l e r e l o gement d e s f a m i l l e s, c o m m e l a r e c o n s t i t u t i o n d e l o f f r e p u i s q u o n d o i t r e c o n s t r u i r e c e t t e o f f r e, e t é galement é t a b l i r u n p l a n d e f i n a n c e m e n t global. T o u t c e l a f a i t p a r t i e d u p r o t o c o l e h a b i t a t q u i v o u s e s t p r é s e n t é, s i gné p a r l e n s e m b l e d e s p a r t e n a i r e s, e t q u i p r é v o i t d o n c t o u t e s l e s d i s p o s i t i o n s r e l a t i v e s à c e t t e o p é r a t i o n, s a c h a n t q u e l a V i l l e e s t a m e n é e à p a r t i c i p e r à h a u t e u r d e p o u r c e t t e o p é r a t i o n, c e q u i r e p r é s e n t e 2, 7 % d e l e n s e m b l e, v o u s a v e z u n c e r t a i n n o m b r e d é l é m e n t s d e d é t a i l. 16

17 La d é m o l i t i o n d u b â t i m e n t e s t p r é v u e a p p r o x i m a t i v e m e n t d a n s u n d é l a i d e 3 a n s à c o m p t e r d u d i a gnostic s o c i a l q u i a é t é m e n é a u p r è s d e s f a m i l l e s, c e q u i d e v r a i t p o r t e r c e t t e d é m o l i t i o n a u x e n v i r o n s d e l a f i n V o i l à p o u r l a p r é s e n t a t i o n générale. C o m m e j e v o u s l a i d i t, j e v o u s p r o p o s e d a n s u n d e u x i è m e t e m p s, e n f o n c t i o n d e s q u e s t i o n s q u i s e r o n t p o s é e s, d e r e n t r e r u n p e u p l u s d a n s l e d é t a i l s u r l a s i t u a t i o n d a u j o u r d h u i e n m a t i è r e d e r e l o gement e t é galement d e f a i r e u n p o i n t s u r l a r e c o n s t i t u t i o n d e l o f f r e. M. L E M A I R E. - M e r c i M o n s i e u r V e r m e u l i n. M o n s i e u r M o r a l è s. M. R i c h a r d M O R A L E S. - M e r c i M o n s i e u r l e M a i r e. M o n s i e u r l A d j o i n t, m e s c h e r s c o l l è gues, C e t t e d é l i b é r a t i o n e s t l h i s t o i r e d u n é c h e c, u n t r i s t e é c h e c c a r i l t o u c h e d e s p e r s o n n e s f r a giles, m a i s u n é c h e c p e u t ê t r e a t t é n u é l o r s q u i l p e r m e t d e n t i r e r d e s l e ç o n s. E n c o r e f a u t - i l l e s t i r e r c e s l e ç o n s. C o m m e l a r a p p e l é C h r i s t i a n V e r m e u l i n, o n c o n s t r u i t e n u n e r é s i d e n c e d e 7 6 l o gements, a u m i l i e u d e r i e n d a n s l e q u a r t i e r S a i n t - J e a n, e n t r e d e s b a r a q u e m e n t s i n d u s t r i e l s e t l e s t a d e Firmin. C e t t e r é s i d e n c e e s t l a p r o p r i é t é d e l a S o c i é t é A n o n ym e G a b r i e l R o s s e t s u r u n f o n c i e r a p p a r t e n a n t a u Foye r N o t r e D a m e d e s S a n s A b r i s, c o m m e c e l a a é t é r a p p e l é. E t l o n e n t a s s e d a n s c e t t e r é s i d e n c e a u m i l i e u d e r i e n, m a j o r i t a i r e m e n t c o n s t i t u é e d e grands l o gements a l l a n t j u s q u a u T 7, o n y e n t a s s e d e s grandes f a m i l l e s o ù s e r e t r o u v e n t p l u s i e u r s générations, d o n t l e d é n o m i n a t e u r c o m m u n e s t, c e r t e s, l a p r é c a r i t é, m a i s a u s s i l a f o r t e c a r e n c e é d u c a t i v e. E t q u a d v i e n t - i l d e c e t t e r é s i d e n c e q u i c o n c e n t r e t o u t e s l e s d i f f i c u l t é s? Q u a d v i e n t - i l l o r s q u e f a c e à c e s p o p u l a t i o n s e n grande f r a gilité e t e n i s o l e m e n t géographique, i l n y a n i a c c o m p a gnement s o c i a l, n i a c c o m p a gnement é c o n o m i q u e, n i e n t r e t i e n t e c h n i q u e d e l e u r s l o gements, n i s u r v e i l l a n c e, n i m i s e e n

18 p l a c e d e m e s u r e s d e p r é v e n t i o n f a c e a u x d é gradations d u b â t i? Q u a d v i e n t - i l d e c e t t e r é s i d e n c e? U n e p o u b e l l e. U n e s a l e p o u b e l l e q u i c o n j u gue l e s d é t r i t u s, l e s d é gradations e t l i n s é c u r i t é. O n f a i t v i v r e d e s gens d a n s u n e p o u b e l l e, q u i l s o n t c e r t e s c r é é e e u x - m ê m e s p a r c e q u e p e r s o n n e, p e r s o n n e, n a s u l e s a c c o m p a gner. Le b u c o l i q u e V e r t Buisson est devenu Noir Ghetto. V o u s n o u s d i t e s a v e c u n e c e r t a i n e é l é gance q u e d e à l e s r e n c o n t r e s e n t r e l e s d i f f é r e n t e s c o l l e c t i v i t é s, l e Foye r N o t r e D a m e d e s S a n s A b r i s, l O P A C, l a S A G a b r i e l R o s s e t, o n t p e r m i s d a m o r c e r l a r é f l e x i o n s u r l e s c o n d i t i o n s e t l e s m o d a l i t é s d é v o l u t i o n d e c e p a t r i m o i n e. O n d i r a i t d u M o n t e b o u r g. La s o l u t i o n e s t d é v i d e n c e. O n n e p e u t f a i r e v i v r e l e s gens d a n s u n e p o u b e l l e e t l a d é m o l i t i o n d e c e t t e r é s i d e n c e s i m p o s e a i n s i q u e l e s r e l o gements. M a i s c e l a a u n p r i x. U n é c h e c d e p r è s d e 4 M, e t s i l a V i l l e n e p a r t i c i p e q u à h a u t e u r d e , c e s t b i e n l e c o n t r i b u a b l e q u i p a i e c e t é c h e c à t r a v e r s l e s p a r t i c i p a t i o n s d e l O P A C, d u C o n s e i l G é n é r a l e t d u C o n s e i l R é gional. A l o r s, q u e l l e s l e ç o n s t i r e r d e c e t t e t r i s t e h i s t o i r e? C e s t u n d é b a t c o m m u n q u e j e s o u h a i t e e n gager c a r n o u s h a b i t o n s l a m ê m e v i l l e e t e n t a n t q u é l u s n o u s p a r t a geons les mêmes problèmes. P o u r m a p a r t j e d i r a i p o u r l a p r e m i è r e l e ç o n q u e l o n n e c o n s t r u i t p a s d e s l o gements s o c i a u x n i m p o r t e o ù, n i m p o r t e c o m m e n t. La s e c o n d e l e ç o n e s t q u i l f a u t d é f i n i t i v e m e n t a r r ê t e r c e t t e p o l i t i q u e c o n c e n t r a t i o n n a i r e d e s f r a gilités e t d e s p r é c a r i t é s. Il f a u t h a r m o n i s e r l a p o l i t i q u e d e s l o gements s o c i a u x s u r l e n s e m b l e d e l a C o m m u n a u t é u r b a i n e, e t n o n d a n s c h a q u e c o m m u n e p e n s e r q u e c h a c u n d é t i e n t s a v é r i t é e t s o n s c o r e e n r e gard d e l a l o i S R U. Il n e f a u t p a s s e v o i l e r l a f a c e, l a grande f r a gilité d e c e s p o p u l a t i o n s c o n t i e n t m a l h e u r e u s e m e n t e n s o n s e i n u n e c a r e n c e é d u c a t i v e r e s p o n s a b l e d e d é gâts s o c i a u x p a r f o i s graves, c o m m e e n t é m o i gne l a c t u a l i t é q u o t i d i e n n e. S o r t i r d e c e t t e p o l i t i q u e c o n c e n t r a t i o n n a i r e d e s f r a gilités est une priorité. 18

19 La t r o i s i è m e l e ç o n e s t l i m p o r t a n c e d e l a c c o m p a gnement. C e t a c c o m p a gnement d o i t ê t r e s o c i a l e t a u j o u r d h u i j e d i r a i m ê m e m a t r i m o n i a l f a c e à d e s f a m i l l e s e x p l o s é e s, q u i l a i s s e n t e n t o t a l e d é s h é r e n c e é d u c a t i v e d e s e n f a n t s d o n t l a p r i n c i p a l e é c o l e e s t d e v e n u e c e l l e d e l a r u e. C e t a c c o m p a gnement d o i t ê t r e a u s s i é c o n o m i q u e. M ê m e p e t i t u n b u d get se gère et impose des priorités. J e t e r m i n e r a i e n d i s a n t q u e p a r r e s p e c t v i s - à - v i s d e l a s o c i é t é q u i c o n s t r u i t d e s l o gements s o c i a u x d e q u a l i t é p o u r q u e c h a c u n a i t u n t o i t, c e s t n o t r e d é s i r à t o u s, l a c c o m p a gnement d o i t ê t r e t e i n t é d a u t o r i t é p o u r i m p o s e r l e r e s p e c t d u b â t i, s a n c t i o n n e r l e s d é gradations et rappeler les règles impératives du vivre ensemble. N o u s d e v o n s q u i t t e r l a b é a t i t u d e h u m a n i s t e p o u r u n e p o l i t i q u e d e s o l i d a r i t é r e s p o n s a b l e, s e u l e p o r t e u s e d e s p o i r e t e n t o u t c a s d a v e n i r p o u r c e s p o p u l a t i o n s e t l e u r s e n f a n t s. J e v o u s r e m e r c i e. M. L E M A I R E. - M e r c i. M o n s i e u r A m b r o gelly. M. M a r c A M B R O GELLY.- Il d o i t y a v o i r u n e e r r e u r M. L E M A I R E. - P a s d i n t e r v e n t i o n p o u r l e G r o u p e c o m m u n i s t e? M. M a r c A M B R O GELLY.- Non. M. L E M A I R E. - Il d o i t y a v o i r u n e e r r e u r. M a d a m e C a s o l i. M me Farida CASOLI.- Merci Monsieur le Maire. M o n s i e u r l e M a i r e, m e s c h e r s c o l l è gues, E n t a n t q u e P r é s i d e n t e d u c o n s e i l d e q u a r t i e r S a i n t - J e a n, j e m e r é j o u i s d e l a t t e n t i o n e t d e l a m b i t i o n q u e l é q u i p e m u n i c i p a l e c o n s a c r e à l a r é n o v a t i o n d u q u a r t i e r. S i l a d é c i s i o n d e d é m o l i r l a r é s i d e n c e V e r t Buisson a é t é v é c u e p a r c e r t a i n s r é s i d e n t s c o m m e u n d é c h i r e m e n t, l a s i t u a t i o n n e p o u v a i t r e s t e r e n l é t a t. La v é t u s t é t e c h n i q u e d u b â t i, l e s l o gements i n a d a p t é s a u x b e s o i n s a c t u e l s e t l a c o n c e n t r a t i o n d u n o m b r e d e

20 l o gements s o c i a u x s u r l a p a r c e l l e, o n t c o n t r i b u é à v a l i d e r l e s c é n a r i o d e l a d é m o l i t i o n, l e r e l o gement d e s r é s i d e n t s d e v e n a n t u n e n é c e s s i t é t a n t l e s c o n d i t i o n s d e v i e s e d é t é r i o r a i e n t a u f i l d e s a n s. Le s s o l u t i o n s d e r e l o gement q u i s e r o n t p r o p o s é e s r e s p e c t e r o n t u n c a h i e r d e s c h a r ges s t r i c t, v i s a n t à o f f r i r a u x r é s i d e n t s d e V e r t Buisson u n l o gement r é c e n t, c o n f o r t a b l e e t d e q u a l i t é. N o u s p o u v o n s c o m p r e n d r e l a t t a c h e m e n t s e n t i m e n t a l q u e l e s r é s i d e n t s o n t d é v e l o p p é p o u r V e r t Buisson e t p o u r S a i n t - J e a n, c e r t a i n s h a b i t a n t s s o u h a i t a n t d a i l l e u r s ê t r e r e l o gés d a n s l e q u a r t i e r. C e p e n d a n t, l a s i t u a t i o n a c t u e l l e d e l a r é s i d e n c e n o u s o b l i ge à a gir. L o b j e c t i f d e l a m u n i c i p a l i t é e s t d e p e r m e t t r e l é m e r gence d u n m e i l l e u r c a d r e d e v i e p o u r l e s h a b i t a n t s d e S a i n t - J e a n. La d é l i b é r a t i o n q u e l e G r o u p e s o c i a l i s t e e t a p p a r e n t é s s a p p r ê t e à v o t e r, t é m o i gne de cette ambition. J e v o u s r e m e r c i e d e v o t r e a t t e n t i o n. M. L E M A I R E. - M e r c i M a d a m e C a s o l i. M o n s i e u r V e r m e u l i n. M. C h r i s t i a n V E R M E U L I N. - M e r c i. J e v o u d r a i s a p p o r t e r q u e l q u e s p r é c i s i o n s, t o u t d a b o r d p a r r a p p o r t à l i n q u i é t u d e q u i a é t é m a n i f e s t é e c o n c e r n a n t l e s m é n a ges. Il s a git d u n e r é e l l e é v o l u t i o n r é s i d e n t i e l l e p o u r c e s m é n a ges-là, e t l a V i l l e s e s t d è s l e d é p a r t p o r t é e e n q u e l q u e s o r t e garante d u b o n d é r o u l e m e n t d e c e t t e o p é r a t i o n. N o u s a v o n s é t é p r é s e n t s, n o u s a v o n s é t é a u c ô t é d e s d i f f é r e n t s i n t e r v e n a n t s e t a u p r è s d e s h a b i t a n t s b i e n s û r, q u e n o u s a v o n s r é u n i s p l u s i e u r s f o i s, d e m a n i è r e à f a i r e e n s o r t e q u i l n y a i t p a s d e t r a u m a t i s m e, m a i s q u a u c o n t r a i r e i l s p u i s s e n t t r o u v e r u n r é e l p l u s d a n s l e u r v i e q u o t i d i e n n e. C e l a, j e t e n a i s q u a n d m ê m e à l e s o u l i gner. M a i n t e n a n t, r e v e n i r 4 0 a n s e n a r r i è r e, c e s t d i f f i c i l e. A l é p o q u e i l y a v a i t u n c o n t e x t e q u i f a i s a i t q u e l a S A G a b r i e l R o s s e t a v a i t b e s o i n d e r é s i d e n c e s d e p r e m i e r a c c u e i l p o u r d e s p o p u l a t i o n s 20