Pluralité des conventions de performance dans l ESS et de mesures. Florence Jany-Catrice Clersé, Lille 1

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1 Pluralité des conventions de performance dans l ESS et de mesures Florence Jany-Catrice Clersé, Lille 1

2 1. Trajectoire Mouvement hétérogène de développement de Nir Cette quête incessante de croissance pour la croissance est assise sur une triple conviction. Moins de voix pour explorer la controverse interne productivité des services en question (Petit, Gadrey, du Tertre), et dans les pays anglo-saxons. - interroge en retour la «performance» des sociétés

3 Economie de services Exemple. Définition de la productivité Sans doute en partie un bon dispositif pour le «fordisme» ` L application homologique de ce concept industrialiste pose problème

4 Economie de services insaisissabilité immédiate de ce qui est produit -confusion règne, dans une partie des services, entre activité et résultat -obstacles à la codification et la standardisation -obstacles sources d incertitudes du processus d échange

5 Illustration Les services à la personne : des produits comme les autres?

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8 Dès lors qu il s agit d analyser la «qualité», intuition que l objet nécessite d être A) confronté à une pluralité de perspectives B) confronté à la pluralité des points de vue (opinions, grandeurs, valeurs). Ex. la mesure de la qualité de vie (qui gagne la statistique publique, statistique qui s octroît des droits)

9 Les indicateurs de qualité de vie des territoires Double glissement Commission Stiglitz- Sen-Fitoussi (alpha/omega) Qualité de vie des territoires Variables objectives (ACP) et subjectives (CSSF + scientificité des Qualité des territoires

10 Qualité de la vie objectivée unidimentionnel Revenu ou PIB/habitant (utilisé soit par flemme, soit parce que «corrélation forte» entre les dimensions pluridimentionnel Cf. Commission Stiglitz qui fournit la liste des dimensions de la qualité de vie Qualité de la vie subjectivée Indicateurs agrégeant tout : bonheur, satisfaction de vie Subjectif peut être mobilisé comme une partie des dimensions. Ou pour légitimer les pondérations d un vecteur pluridim.

11 2. Spécificités Réflexion d un projet chercheur-citoyen sur l US de l ESS imposante communion collective autour du PIB et de la consommation Aveuglement collectif ESS structurellement et comptablement disqualifiée Leurs impacts sont, au mieux, ignorés

12 Spécificités de l apport des associations au territoire 1)Dimensions constitutives des initiatives d ESS : contribution à la création d emploi et à l insertion, accessibilité au service, innovation sociale, impact sur le développement local, à la citoyenneté. 2)Pose la question de la légitimité : qui identifie et compte ces «richesses»? 3)Dialogue interdisciplinaire me semble d autant plus fécond qu il me semble vain de vouloir opposer les fondements théoriques de nos propos des stratégies des acteurs qui les portent.

13 Projet Armer la réflexion et la démonstration de comptes alternatifs. -Cela ne peut se faire que sous certaines conditions sociopolitiques dans la production comme dans les usages. Dans cette perspective, tension interne de ne pas vouloir jeter le bébé avec l eau du bain : rejeter la mesure au motif qu elle serait toujours manipulée, manipulable, ou construction sociale) Propositions alternatives crédibles : expérimentation avec l ISS et FAIR indicateurs d US et leur intérêt pour une certaine forme de coordination des actions.

14 résistances vis à vis de l US Raisons de l importance acquise par l US aujourd hui Engouement et résistances 1- période de disette publique : allocation comptable des ressources. 2- transformation dans l EPP et dans la nature de l Etat 3-quantophrénie

15 Transformations de l Etat Risque élevé de dissolution de l EPP dans mesure perfo SP Evaluation vs. Mesure Mesurer = épistémologie réaliste avec idée que la réalité et la vérité pré-existeraient à la mesure, et que la mesure ne feraient que les dévoiler. Evaluer = émettre un jugement sur PP vs. SP «évaluer les PP» < un Etat social, garant des droits fondamentaux et libertés, de la cohésion sociale, et l égalité d accès «mesurer les Perf des SP» > l Etat devient prestataire de S avec un public devenu usager. Dissolutions de la performance collective et du progrès social dans une collection de performances individuelles

16 3. Dérives quantophréniques Constat double. et en tension -Pathogène -Modalités suprêmes de l argumentation Lles indicateurs deviennent des ressources et des contraintes Et de puissants repères pour l action collective -Ce qui n est pas compté est disqualifié -Montré à propos de la performance (et pourrait l être encore plus dans l EPP) Ex: PIB/CE/IPC déconstruire ou dévoiler ce qu il y a d aliénant dans les modalités par la performance chiffrée sont utiles. Mais cela pourrait ne pas suffire à contribuer à l émergence de débats démocratiques

17 Quelles alternatives? L évaluation est Le processus est à caractère unidimensionnel (la mesure opère comme un simplificateur cognitif) À caractère pluridimensionnel (la mesure opère comme un révélateur) planifié Exemple : productivité horaire Exemple : dispositif de la Lolf (et se traduit par des mesures simples, chiffrées) Négocié (et se traduit par une grille multicritères quanti et/ou qualitative) Régime autocratique Exemple : objectif quantifié d un cadre commercial Régime fordiste Régime managérial Exemple : évaluation de l utilité économique et sociale des organisations Régime délibératif

18 Conclusion : résister? Résister aux trois tendances que sont : -l illusoire neutralité du chiffre L hubris de la quantification (démesure) Les opérations de disqualification de ce qui n est pas ou peu quantifiable

19 Conclusion: coconstruire! Pour cela, il faut Redéfinir la richesse, en termes de biens communs des organisations des territoires : ce qui ne peut être que le fruit de conventions partagées, et qui nécessite d analyser les modalités d une participation des acteurs et des forces sociales à cette construction S intéresser autant au processus qu au résultat : rompre avec le déterminisme des indicateurs, via l identification des droits fondamentaux, des biens communs, de l IG, et des indicateurs qui les incarneront.