Les Accueils Educatifs en Eure-et-Loir

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1 Les Accueils Educatifs en Eure-et-Loir I) Historique de l établissement Le projet de création d un service éducatif de voisinage dans la ville de Dreux fut impulsé par la Fondation «La Vie Au Grand Air». Ce projet d accueil constituant une alternative au «tout aide éducative à domicile» ou «tout placement» fut proposé en 1998 par le directeur du site des Accueils Educatifs en Yvelines. Il répondait, de fait, à une demande du département d Eure-et-Loir, désirant offrir des possibilités de maintenir une proximité entre l enfant accueilli et ses parents. Les Accueils Educatifs en Eure-et-Loir reçoivent l habilitation de l Aide sociale à l enfance le 18 janvier 2000, et fonctionnent, d août 2000 à mai 2003, en tant que service éducatif déconcentré des Accueils Educatifs en Yvelines, géré par un chef de service éducatif. La création d un poste de directeur, en juin 2003, transforme le service déconcentré : «service éducatif de voisinage» en établissement à part entière : «Les Accueils Educatifs en Eure-et-Loir». Aux regards des exigences posées par le législateur 1 et à partir des constats faits lors de l élaboration de son projet, l équipe des Accueils Educatifs en Eure-et-Loir travaille constamment à améliorer son offre de service. Elle a mis en place des modalités d accompagnement éducatif modulables pour être au plus prés des réponses à apporter aux besoins de chaque projet personnalisé. L établissement doit constamment interroger ses pratiques, être à l écoute des besoins locaux et départementaux. II) Secteur d intervention et missions principales L établissement et son projet: Les Accueils Educatifs en Eure-et-Loir mène en priorité dans le cadre de la protection de l enfance, une action de prévention des risques de mauvais traitements à l égard de mineurs, en collaboration avec leur famille autour de projets concernant leurs enfants. Son projet permet à la fois de maintenir l enfant, lorsque la situation familiale le permet, dans son milieu scolaire, social et culturel, en lui assurant les conditions nécessaires à son développement physique et psychique, tout en accompagnant ses parents ou ceux qui exercent l autorité parentale à surmonter leurs difficultés. Cette action de prévention se situe entre l aide à domicile et les maisons d enfants à caractère social. L assise de ce cadre de collaboration éducative avec les familles se fait à partir de deux services : un accueil de jour recevant douze enfants de 2 à 12 ans et un internat recevant huit enfants de 2 à 12 ans. 11 Loi n du 02 janvier 2002 rénovant l action sociale et médico-sociale.

2 Les missions : Prévention, Observation, Soutien à la parentalité et à l exercice de l autorité parentale, Travail du lien parents enfants; Accompagnement éducatif de l enfant, Accompagnement vers d autres orientations, III) Implantation géographique et partenariat territorial Pour satisfaire à son accompagnement éducatif de proximité, l établissement occupe un lieu stratégique qui est à la fois proche du centre ville de Dreux et à la fois à égale distance des différents quartiers de la périphérie drouaise. L établissement des Accueils Educatifs en Eure-et-Loir se situe dans la ville, aux coordonnées suivantes : 90 rue Saint Martin, DREUX aeel@lavieaugrandair.fr

3 Les partenaires : les services d aide sociale à l enfance, la PMI (protection maternelle infantile), l AEMO (aide éducative en milieu ouvert), Les services de soin de proximité (CMP, CMPP, ), l Education nationale, les associations de la cité. IV) Présentation de l établissement (ou du service) Le service «Accueil de jour» : L accompagnement éducatif pratiqué par l équipe du service «Accueil de jour» est proposé à des enfants pour qui une mesure de protection est nécessaire pendant les temps à risques où les parents ne peuvent assurer seuls le cadre éducatif : les soirées ou jours sans école ; la situation ne justifiant pas un placement permanent de l enfant de jour et de nuit. Le but est de préserver la dynamique familiale, les repères habituels de l enfant, tout en ponctuant sa vie quotidienne par la fréquentation de cet accompagnement éducatif. Le service «Maison de voisinage» : Le service «Maison de voisinage» accueille des enfants pour qui l indication de séparation doit nécessairement s accompagner d un hébergement, d une «mise à l abri» pour un temps, par exemple : - lors d une crise familiale aiguë, - lors de l absence physique à la maison du parent (hospitalisation, incarcération ), - lorsqu il y a nécessité d évaluer, à distance de sa famille ou de son lieu habituel, où en est l enfant dans son développement et comment il souffre dans la situation. L accueil séquentiel (ou modulable) : La mise en place d une troisième modalité, appelée «accueil séquentiel», étoffe le panel des réponses proposées par les Accueils Educatifs en Eure-et-Loir. Cette «nouvelle» modalité offre, à certains enfants accueillis dans l établissement et à leurs parents, la possibilité d utiliser, dans un même temps et sur des périodes adaptées, les prestations apportées par chacun des deux services existants. L accueil séquentiel permet : - d adapter mieux encore, nos réponses de proximité à la diversité des besoins et attentes des enfants (et de leur famille) pour lesquels il est proposé un soutien éducatif aux «Accueils Educatifs en Eure-et-Loir» ; - d affirmer une logique de projet d accompagnement éducatif personnalisé ; - de répondre à des demandes de plus en plus fréquentes des inspecteurs territoriaux, des juges des enfants, des différents travailleurs sociaux et des parents ;

4 - de valider une évolution de pensée, de pratique, de gestion des ressources (humaines et matérielles) dans l établissement des Accueils Educatifs en Eure-et-Loir ; - d être partie prenante dans l évolution des politiques sociales. Les professionnels : un directeur; neuf éducateurs dont une TISF, une AMP, quatre éducateurs spécialisés, deux moniteurs éducateurs, un éducateur jeunes enfants, une éducatrice scolaire, une psychologue, deux maîtresses de maison, une secrétaire, un homme d entretien V) Population accueillie et prestations proposées (ou prise en charge) Les enfants : Les Accueils Educatifs en Eure-et-Loir reçoivent des enfants de 2 à 12 ans en risque de danger (selon la définition ODAS). Ils peuvent accueillir des fratries. Les risques encourus par ces enfants sont : risque psychologique du à des fragilités parentales (histoire familiale lourde à résultante pathologique, désinvestissement affectif, alcoolisme, carence éducative par exemple), risque de santé physique du à des incapacités financières et/ou éducatives, risque quant à la sécurité de l enfant du à des mises en danger (absences des adultes, environnement familial dangereux, passage à l acte de l enfant le mettant en danger, ). Les enfants reçus ont comme comportements les plus fréquents : une opposition au cadre éducatif en général et à celui du cadre familial en particulier, un refus du cadre scolaire se traduisant par des comportements inadaptés à cette forme d apprentissage, et/ou des retards acquis importants (redoublements, orientations CLIS), une difficulté à se socialiser démontrée par des attitudes fermées, distantes (inhibition), par des attitudes provocatrices, agressives, par des attitudes de mise en danger pour lui-même et son environnement, une difficulté à composer avec le monde adulte (test de la parole fiable et sécurisante), une difficulté d attention et/ou de concentration, se traduisant par une ambivalence et une certaine désorganisation de la pensée. Ils ont comme besoins les plus fréquemment recensés : le besoin d un cadre fiable, sécurisant et protecteur, offrant une sécurité physique, morale et affective (lieu, adultes, règles), le besoin d un lieu tiers, d observation et de médiatisation,

5 le besoin d un lieu d accompagnement éducatif rassurant et estimable pour l enfant par sa capacité à reconnaître les potentialités parentales, le besoin d un lieu socialisant et valorisant, le besoin d un lieu stimulant (scolaire, loisirs et culturel). Ils ont comme attentes connues les plus courantes : de pouvoir exprimer leurs incompréhensions dans un cadre qui les rassure, de pouvoir exprimer les difficultés qu ils peuvent rencontrer avec leurs parents, de pouvoir parler avec des adultes fiables, de connaître un changement même s il est mal défini, de voir leur situation évoluer rapidement, de pouvoir être reconnus et entendus, de pouvoir pratiquer des activités diverses et motivantes. La demande d accompagnement peut être à l initiative des acteurs suivants : les parents, l assistante sociale de secteur, le service de PMI (protection maternelle et infantile), le CMP (centre médico-psychologique), les CMPP (centre médico-psycho-pédagogique), les juges des enfants, le service d AEMO (aide éducative en milieu ouvert), les services de l ASE (Aide sociale à l enfance). Les familles : Les situations familiales ont un profil pluriel qui peut se définir comme suit : un cadre éducatif temporairement ou durablement défaillant, des parents aux conduites addictives, des parents souffrant de pathologies mentales, des parents temporairement absents du fait d une hospitalisation (ou autre contrainte) et n ayant trouvé aucun relais qu il soit familial ou social, des parents souffrant d isolement social, des parents ayant des problèmes économiques et professionnels. Il est difficile de pouvoir déterminer une caractéristique majeure, si ce n est peut-être le lieu d habitat. Actuellement, la majorité des familles soutenues réside dans des quartiers recevant une population en difficulté sociale. Certaines des familles accompagnées par le service d accueil de jour ont été préalablement conseillées par d autres services (PMI, CMP), parfois dès les premiers jours de l enfant. Elles ont comme attentes connues les plus courantes : de s appuyer au quotidien sur un lieu de soutien éducatif, de restaurer, réparer, accompagner et soutenir la relation parents-enfants, de faire reconnaître leurs compétences, d avoir à disposition un lieu d échange sur leurs difficultés d éducation, d être acteurs quant au devenir de leur enfant, de trouver une solution «magique» aux problèmes rencontrés, de résultats scolaires ambitieux.

6 Les prestations : Le tableau qui suit présente l offre de service des Accueils Educatifs en Eure-et-Loir et classe les prestations. Il est référence dans la présentation des prestations des Accueils Educatifs en Eure-et-Loir. TABLEAU DE L OFFRE DE SERVICE : les prestations HOTELIERES et MATERIELLES SANTE et VIE SOCIALE VIE SCOLAIRE et CONSEIL et MEDIATISATION QUALITE DE VIE PROFESSIONNELLE Hébergement Suivi de la santé Aides éducatives Suivi de la scolarité Soutien à l exercice de l autorité parentale Prestations matérielles Soutien psychologique Suivi administratif Protection et sécurité Animation loisirs temps libres Participation sociale et préparation à la citoyenneté accompagnement à la parentalité