CAPITAL HUMAIN & TECHNOLOGIES DIRECTION DES AFFAIRES GENERALES DEPARTEMENT DES ETUDES ET DE LA DOCUMENTATION
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- Blanche Boulet
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1 CAPITAL HUMAIN & TECHNOLOGIES DIRECTION DES AFFAIRES GENERALES DEPARTEMENT DES ETUDES ET DE LA DOCUMENTATION Développement de l Infrastructure au Maroc: Défis et Opportunités Casablanca, 13 juin 2007 Hôtel Hyatt Regency Compte-rendu des activités Document élaboré par : Safaa El Fahli En partenariat avec Shell Maroc, l Association des Ingénieurs de l Ecole Mohammadia (AIEM) a organisé une conférence sous le thème : Développement de l Infrastructure au Maroc: Défis et Opportunités. Deux raisons principales ont déterminé le choix du thème : - Témoigner de la dynamique du développement du pays ; - Encourager et rendre hommage aux acteurs qui sont derrière ces grands projets. Intervention de Karim Ghellab Au niveau du transport et de l'équipement, le Maroc traverse une phase transitoire, marquée par une accélération soutenue des différents chantiers d infrastructures et un effort considérable en matière de réformes et de mise à niveau des différents modes de transport.
2 Afin de stimuler la croissance économique et d'honorer les engagements pris par le Gouvernement, en novembre 2002, le Ministère de l Equipement et du Transport a défini un plan d'actions visant à : - assurer un réel décollage (politique des grands chantiers) et faire entrer le pays dans un cercle vertueux de développement économique et social ; - renforcer l entreprise marocaine ; - contribuer à renforcer et à développer la confiance du pays en son avenir grâce aux chantiers de l espoir. Les investissements réalisés par le Ministère concernent plusieurs chantiers et notamment le projet de Tanger-Med, le programme autoroutier, le projet de la rocade méditerranéenne, les nouvelles lignes ferroviaires, la réalisation du 2ème terminal de l aéroport de Casablanca et la construction de complexes sportifs à Marrakech, Tanger et Agadir. L investissement dans ces projets de grandes infrastructures est estimé à 58 milliards de dirhams sur la période , dont 72 % seront réalisés avant fin Concernant le financement de ces projets, le Ministère a eu recours à des montages financiers innovants tels que : - la conclusion de contrats programmes dans les secteurs autoroutier et ferroviaire ; - le recours à de nouvelles possibilités de financement sur le marché local - émission obligataire (autoroutes) et financement par des banques nationales (ferroviaire) ; - la contribution du Fonds Hassan II au financement du programme autoroutier, ferroviaire, portuaire (M diq) et des voies express ; - les partenariats au niveau local avec les conseils régionaux et provinciaux ainsi que les collectivités locales (voies express et maintenance des routes) ; - la contribution du secteur privé dans le cadre de concessions (port de Tanger-Med, terminaux céréaliers à Casablanca et Jorf Lasfar). Les différents chantiers en cours Programme autoroutier - Les investissements dans les autoroutes sont passés de 600 millions de dirhams avant 2002 à 4 milliards de dirhams durant la période avec un investissement de 6,2 milliards de dirhams en Les objectifs de renforcement du rythme des réalisations dans le domaine autoroutier (40 km/an avant 2002 à 100 km/an puis à 160 km/an à partir de 2006) ont été atteints. - Le réseau du secteur autoroutier mis en service à fin 2007 totalisera 866 km contre seulement 479 km à fin 2002.
3 - Les axes restants du schéma d armature autoroutier, totalisant 553 km, sont déjà en cours de travaux, contre 80 km seulement en cours de travaux à fin 2002, et leur financement est entièrement sécurisé, garantissant ainsi leur achèvement dans les délais prédéfinis. - Un exemple qui illustre l'accélération du développement autoroutier est le tronçon Settat-Marrakech d une longueur de 145 km dont la réalisation a duré moins de 3 ans alors qu il a fallu près de six ans pour réaliser le tronçon Casablanca-El Jadida d une longueur de 80 km. Programme portuaire - Le Maroc renforce son attelage à l économie mondiale, en dotant la région du Nord, dès l été 2007, d un nouveau complexe portuaire, industriel et commercial articulé autour d un grand port sur le détroit à l intersection des principales voies maritimes mondiales. Tanger Med présente un montant d'investissement considérable, de l'ordre de 15 milliards de dirhams. Programme ferroviaire - Le réseau ferroviaire national a connu, pour la première fois depuis des décennies, le lancement de travaux de nouvelles lignes permettant d ouvrir ce réseau sur la Méditerranée à travers la ligne Taourirt Nador sur 117 km et la liaison du nouveau port de Tanger-Med sur 45 km. - Ces projets font partie d un programme d investissement considérable de 15,5 milliards de dirhams engagé dans le secteur ferroviaire pour la période Programme aéroportuaire - Le Ministère a veillé à renforcer le capital aéroportuaire à travers diverses opérations pour un investissement de 3,2 milliards de dirhams, concernant, notamment, la réalisation du 2ème terminal de l aéroport de Casablanca, l extension des aéroports de Tanger, Al Hoceima, Dakhla, Marrakech et Essaouira et la mise en œuvre d un programme de développement des équipements de sécurité. - Le renforcement du capital aéroportuaire permettra l accompagnement de la Vision 2010 et le positionnement de la plate-forme de Casablanca comme hub international, tout en assurant le respect des normes internationales en matière de sûreté et de sécurité.
4 Réformes et mise à niveau des différents modes de transport En matière de réformes du secteur, le gouvernement a défini et mis en œuvre des politiques volontaristes visant la mise à niveau des modes de transport. L effort de réformes a ainsi porté sur : - la libéralisation des modes de transport (lutte contre l économie de rente et intégration du secteur informel) ; - l encouragement de l implication des opérateurs privés dans le secteur ; - le renforcement de la régulation pour assurer une concurrence saine et loyale. Les réformes mises en place dans le secteur du transport public - La loi 15-02, portant réforme du transport public des marchandises, a permis : la libéralisation effective de cette activité, soumise auparavant au régime des agréments ; l inscription d environ véhicules aux registres ouverts au niveau des délégations des transports, dont pour compte d autrui ; l intégration dans le secteur organisé d environ camions à petit tonnage, initialement dans l informel ; la création de nouveaux métiers pour de nouveaux opérateurs (86 courtiers d affrètement et 15 loueurs de véhicules), sous monopole, par le passé, de l ex ONT. - Le Plan Stratégique Intégré d Urgence (PSIU) a limité les accidents de la circulation, en renforçant le cadre légal. Les réformes mises en place dans le secteur du transport aérien - La libéralisation du transport aérien dès le début de l'année 2004 a permis de réaliser une réelle révolution dans le secteur qui a vu ses indicateurs évoluer de manière significative : Evolution du nombre de compagnies ayant intégré le ciel marocain en vue d opérer des vols internationaux réguliers ; Création de compagnies low cost marocaines Atlas-blue et Jet4you créées, respectivement, en 2004 et 2006 ; Croissance du trafic aérien de 20% par an ; Amélioration de l offre aérienne internationale (840 vols /semaine en 2006 contre 560 vols/semaine seulement en 2003) ; Signature d un accord aérien global d open sky avec l UE.
5 Les réformes mises en place dans le secteur portuaire - La réforme du secteur portuaire a est destinée à clarifier les rôles des différents intervenants, à travers la création de l Agence Nationale des Ports et de la Société d Exploitation des Ports (SODEP), l introduction de la concurrence intra et inter ports et la suppression de la dualité de la manutention bord/terre. - La mise en œuvre de cette réforme a permis une réduction d environ 30 % des coûts de passage portuaire, effective depuis mars Les réformes mises en place dans le secteur du transport maritime - La nouvelle politique du transport maritime permet d apporter une réponse adéquate aux défis d un secteur en pleine mutation. Cette réforme instaure ainsi l égalité de traitement des opérateurs et la transparence dans le processus d autorisation, encourageant le développement de l investissement dans le secteur.
6 Panel 1 : «Grands chantiers d aménagement du territoire» Développement et sécurité ferroviaire des chantiers et des prestations, par M. Khlie, DG de l ONCF ; Plan de développement du secteur ferroviaire Un important programme d investissement portant sur 17,2 milliards de dirhams, répartis comme suit : o 73% pour l infrastructure ; o 24% pour le matériel ; o 3% pour l équipement et l outillage. - Les projets d investissements en cours : o Projets de mise à niveau visant le renouvellement des voies (330 Km), le renouvellement caténaire (237 Km), la rénovation des installations de signalisation et de télécommunications, la modernisation des installations de sécurité, la modernisation de diverses gares et l aménagement des ateliers et des bâtiments techniques. o Projets d augmentation de la capacité permettant le doublement des voies Sidi Kacem - Fès, Sidi Aidi - Settat, Ennouacer / Jorf Lasfar, la rectification du tracé entre Tanger et M.B.Lksiri (100Km), l acquisition de 24 rames à double étage et l acquisition de wagons fret. o Projets d extension visant la construction de la ligne ferroviaire Taourirt- Nador (117 Km), la construction d une liaison Ferroviaire Tanger/ Nouveau Port et la Liaison Sidi Yahia- Mechrâa Bel Ksiri..
7 Plan de transport à l horizon 2008 Plan de développement Infrastructure de base - nouvelles lignes - doublement des voies - électrification - signalisation Matériel Transport - acquisition rames - réhabilitation - confort Bâtiments Gares - nouvelles gares - mise à niveau gares Equipements - sonorisation - sanitaire - portes automatiques - distributeur billets Fondamentaux du produit Fréquence - cadence départs - offre plus étoffée - horaires mémorisables Temps de parcours - réduction des délais - offre express - offre omnibus Ponctualité - respect des horaires - amélioration - satisfaction Confort-Sûreté - service en gare - confort à bord - traversée des voies - descente montée train Source : ONCF Programme des autoroutes, par M. Fassi Fihri, DG d ADM ; Financement du programme autoroutier et équilibre financier - Financement par emprunts (Emprunts concessionnels, Emprunts obligataires) ; - Financement par fonds propres (recapitalisations, contrat programme avec l Etat, conventions avec le Fonds Hassan II). Avantages du système de péage - Accélérer l investissement ; - Assurer un meilleur niveau de qualité pour l usager ; - Remettre en fin de concession des ouvrages en bon état de fonctionnement et amortis financièrement ; - Favoriser l innovation technique ; - Réaliser des autoroutes à trafic moins élevé. Objectifs pour les années à venir - Poursuivre la construction du réseau autoroutier suivant les meilleurs standards de qualité et assurer son exploitation de manière harmonisée ; - Utiliser les ITS comme base du système d aide à l exploitation ; - Offrir un système de transport efficient en coût de transport et sécurisé.
8 Programme de développement de la ville de Casablanca, par M. El Hilali, représentant M. Sajid, Maire de Casablanca. - Le programme de développement de la ville de Casablanca à l horizon 2010 nécessite un investissement de 3,25 milliards de dirhams, financé à hauteur de 51% par la commune de casablanca. Répartition de l investissement par secteur Désignation Montant % Voirie et mobilité Equipements publics Espaces verts et environnement Etudes total Source : Commune urbaine de Casablanca Les déplacements à Casablanca en chiffres : parts de marché Mode de déplacement Usage 2004 (PDU) Usage 2020 (scénario volontariste PDU) Voiture 16,6% 20,7% Autobus 14% 21,7% ONCF (TNR et El Bidaoui) 0,2% 0,2% Taxis de 1ère catégorie 8,7% 5,3% Taxis urbains 5,5% 3,3% 2- Roues 3,5% 2,1% Marche 51,5% 46,7% Total déplacements (JMS) 100% 100% Source : Commune urbaine de Casablanca Casablanca a besoin d un transport de masse. Des orientations prises dans ce sens - Dans le cadre du Plan de Déplacements Urbain, le choix d un scénario volontariste de développement des transports collectifs, avec 5 lignes de transport de masse s impose ; - Le Conseil de la Commune Urbaine de Casablanca, réuni dans le cadre de la session ordinaire du mois de février 2004, a donné son accord de principe pour la réalisation d un projet de transport urbain en site propre (Tramway) à Casablanca. Cependant, l enjeu majeur demeure le développement des infrastructures et l organisation du transport dans la ville.
9 Pourquoi l adoption d un Transport en Commun en Site Propre (TCSP)? - Moyen de transport de haut niveau o Rapidité et fiabilité des temps de parcours : sites propres, priorité aux carrefours ; o Capacité : fréquences élevées, véhicules capacitaires ; o Confort : véhicules et stations, information - Potentiel de restructuration urbaine o Réaménagements d'espaces publics urbains autour du tracé ; o Nouvelle image de la ville ; o Catalyseur pour les investissements privés - Intégré dans un système de transport global o Pôles d échanges, lieux de contact Bus/TCSP/Voiture ; o Circulation, stationnement. Les principaux partenaires du projet de tramway - La Wilaya de la Région de Casablanca, l Agence Urbaine de Casablanca, l ONCF : membres permanents du comité de suivi pour le projet de tramway - Des, bureaux d ingénierie spécialisés dans les transports o SEMALY : Assistant à Maîtrise d ouvrage ; o SYSTRA : Réalisation des études de définition, préliminaires et d avant-projet.
10 Panel 2 : «Gouvernance et Environnement» Formation d ingénieurs à l EMI, réforme en profondeur, par M. Bouami, Directeur de l EMI ; - Nécessité de former des ressources qualifiées et en nombre pour accompagner les chantiers lancés par le gouvernement marocain ; - Formation de ingénieurs à l horizon Effectif prévu à l horizon 2010 Etablissements Année 2005 Année 2010 Ecoles d Ingénieurs de l Université Ecoles d Ingénieurs hors Université Facultés des sciences et Techniques Etablissements privés Conventions cadres (1 année de formation) Ecoles étrangères Total Source : EMI Projets de l EMI pour participer au programme des ingénieurs - Augmenter les effectifs tout en améliorant la qualité de la formation ; - Mettre en place une réforme pédagogique à partir de Septembre 2007 visant à élaborer le cursus qui répond à ses exigences. - S engager dans une démarche qualité. Responsabilité sociale d entreprise (RSE) chez Shell, par M. DION, Directeur relations intérieures Groupe Shell Définition de la responsabilité sociale d entreprise chez Shell - La RSE constitue une partie essentielle des principes généraux de Shell par sa contribution au développement durable. - - Cela implique un équilibre entre les intérêts à court et à long terme, intégrant des principes économiques, environnementaux et sociaux dans les procédures de prise de décision.
11 Avantages de la RSE Avantages pour la société Avantages pour la communauté Gérer les risques Développer les capacités de la société civile Améliorer la réputation de l entreprise Optimiser des fonds supplémentaires Différentier la marque Combler l écart en matière de développement Développer le capital humain Satisfaire les besoins réels des communautés Innover Source : Shell Projets environnement, par M. Lamssafri, Groupe Samir La Samir s est engagée dans plusieurs projets visant la protection de l environnement : - Projets de récupération d énergie et de réduction des émissions atmosphériques (un investissement de 55 millions de dirhams) portant sur : o la réduction de la consommation de combustibles en modernisant les équipements des fours et chaudières (réchauffeur d air, brûleurs, ramoneurs ) ; o l installation d un compresseur pour la récupération du gaz torche. - Traitement du gaz de l incinérateur dans l unité de récupération de soufre (projet de modernisation) ; - Plan d Action pour la réduction des émissions atmosphériques des installations existantes visant la réduction de SO2 (30% à l horizon 2009). Projet de Modernisation de la SAMIR Lancé en 2005, le projet de modernisation de la Samir vise à : - Réduire les émissions atmosphériques sur le plan national par la réduction du taux de soufre dans le carburant gasoil de 200 fois, de à 50 ppm ; - Renforcer la sécurité d approvisionnement du pays en carburants (surtout pour le gasoil) ; - Créer des emplois directs et indirects ; - Transférer les nouvelles technologies dans le domaine du raffinage.
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