COMMISSION ACTIVITES DE PLEINE NATURE

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1 COMMISSION ACTIVITES DE PLEINE NATURE COMPTE RENDU DE LA REUNION DU 27 JUIN 2007 A LA MAISON DES SPORTS DU PAS DE CALAIS Etaient présents : Monsieur LE BESNERAIS Richard représentant de la Direction Départementale de la Jeunesse et des Sports, Monsieur AMEELE Stéphane, Conseil Général du Pas de Calais Direction des sports, CD SPORT ADAPTE, M. PIECKOWIAK Bruno, Président de la commission nature du CDOS 62 CD VOL LIBRE, M. SENAC Thomas, Président, MELLEROWICZ JP, trésorier CD CANOE KAYAK, M. RENARD Daniel Président, CASTEL Philippe, Vice président CD CHAR A VOILE, M. HAIRION Robert, Président CD VOILE, M. LENOIR Jean-Claude, Président CD ATHLETISME, M. SEBERT Jean-Marie, Président CD CYCLISME, M. BLARINGHEM Jean-Daniel, Président CD CYCLOTOURISME, M. MEURISSE Claude, Président CD EPMM, Mme SEVIN Alberte, Présidente CD EQUITATION et TOURISME EQUESTRE, Mme DUBARRE CD RANDONNEE PEDESTRE, Mme LECLERCQ Thérèse, Présidente UFOLEP, M.COEUGNIET Michel, Président Etaient excusés : CD SPORT EN MILIEU RURAL M. ROUTIER Benoît USEP, M.BILLET Serge CD AVIRON, TAINE Daniel CD ETUDES ET SPORTS SOUS MARINS, M. PROSCHE Zbygniew CD COURSE D ORIENTATION, M. EJSMONT Jean CD MONTAGNE ESCALADE, Mme POULAT Pascale Présentation de la CDESI par Stéphane Ameele la CDESI Qu est ce que c est? OBJECTIFS : Vers un développement maîtrisé des activités sportives de pleine nature en Pas-de- Calais Contexte national : au niveau national on a une forte demande des activités sportives de nature. 1 Français sur 3 s adonne à une activité sportive de nature, soit plus de 14 millions de pratiquants, 36 millions de Français pratiquent au moins une activité de nature. 73% des citadins Français sont des adeptes des sports de nature. On a en France un véritable phénomène des sports de nature et que ce n est plus simplement de la randonnée pédestre que l on fait en famille ou le cyclotourisme. 1

2 Ce qui amènent de nouveaux enjeux très divers et pas uniquement sportifs pour les territoires : le tourisme, le développement et l aménagement, l éducation et l intégration, l environnement et la préservation, Mais aussi des problèmes liés à l accès aux sites : nuisances environnementales, gênes des propriétaires difficultés de cohabitation entre les usages commercialisation des prestations d encadrement responsabilité (devant le risque de voir engager leur responsabilité propriétaires privés ou publics interdisent l accès aux sites) manque de structuration Le Législateur à confié aux Conseils Généraux une compétence relative à la gestion et au développement maîtrisé des activités sportives de nature. Par la possibilité de créer : La CDESI : commission consultative placée sous l autorité du Président du Conseil général. Commission qui a pour but de proposer un plan qui serait un outil de gestion des espaces et des sites et itinéraires. Le département favorise le développement des sports de nature en s appuyant sur la CDESI ; à cette fin elle : élabore un Plan Départemental des Espaces Sites et Itinéraires (PDESI) qui inclut le Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée(PDIPR) propose les conventions relatives à ce plan est consultée sur toute modification du plan ainsi que sur tout projet d aménagement ou mesure de protection des espaces naturels Celle-ci propose : Le PDESI : un outil de gestion concerté afin de pérenniser les Espaces Sites et Itinéraires. Le PDESI est une sélection de lieux de pratique répondant à des critères proposés par la CDESI et aura pour utilité de : Clarifier les responsabilités via les conventions Valoriser les lieux de pratique Organiser la fréquentation Mieux appréhender les enjeux environnementaux Concilier les usages pour assurer des interventions publiques sur des territoires souvent revalorisés par la pratique des sports de nature. Présentation de la démarche mise en place par le Conseil Général du Pas-de-Calais par la création d un groupe de travail qui regroupe les pôles de l Education, de la culture et des Sports et de l Aménagement du Territoire et du Développement Durable missionné pour réaliser un pré-diagnostic départemental sur les activités sportives de pleine nature. Il a pour but de répondre à 3 attentes : Préfigurer la composition et le fonctionnement de la CDESI définir la ligne directrice de son action qui s inscrira dans la stratégie départementale définir les enjeux stratégiques du PDESI Il devra permettre de : Mettre en avant les particularités départementales Placer ce projet dans la dynamique des différents chantiers en cours de réflexion Proposer les orientations et objectifs stratégiques du PDESI dans une perspective de développement durable et maîtrisé des activités de pleine nature Proposer la composition de la CDESI et les principes de fonctionnement. Afin d établir le pré-diagnostic départemental trois phases ont été nécessaires 2

3 Phase 1. d octobre 2006 à janvier 2007 Identification par le CDOS des activités sportives de pleine nature concernées : Réalisation de fiches «activités» Identités des structures (exemple fiche du canoë kayak) Caractérisation des lieux de pratique Données environnementales édictées par les fédérations sportives Réalisation d une base de données ACTIVITES DE PLEINE NATURE RECENSEES DANS LE PAS DE CALAIS AERIEN AEROMODELISME AERONAUTISME AEROSTATION PARACHUTISME ATHLETISME COURSE D ORIENTATION ACTIVITES CYCLISTES (VTT,VELO ROUTE, BI CROSS ) EQUITATION RANDONNEE PEDESTRE AVIRON CANOE KAYAK CHAR A VOILE ULM VOL A VOILE DELTAPLANE PARAPENTE TERRESTRE PETANQUE PULKA ET TRAINEAU A CHIEN TIR A L ARC ESCALADE PARCOURS DANS LES ARBRES NAUTIQUE JET SKI PLONGEE PLANCHE A VOILE KITE CERF-VOLANT ROLLER SKATING MOTO-CROSS SPORT AUTOMOBILE QUAD THRIATLON 4X4 SPEED SAIL VOILE PECHE FICHE EXEMPLE : LE COMITE DEPARTEMENTAL DE CANOE-KAYAK Président: M. Renard Daniel Siège social: Maison Départementale des Sports-9, rue J. Bart Angres Site: cdck62.free.fr Rôle: Il incite à la création de clubs et aide les clubs affiliés à se développer il met en place des animations spécifiques pour les catégories de pratiquants non pris en charge par la ligue. il met en place la formation des cadres ( initiateurs-entraîneurs assistants ) il a pour mission d impulser la création de schémas départementaux de randonnée nautique il conduit des actions en faveur de la protection de la nature et de l environnement il participe aux SAGE, Contrats de rivières et à l entretien des rivières Haut Niveau : 3 athlètes (Saint Laurent Blangy et Boulogne sur Mer) font partis de l équipe Olympique du Pas-de-Calais. Saint Laurent Blangy est le premier club français en course en ligne. Deux sections sportives (collèges et lycées) existantes à Saint Laurent Blangy et Boulogne sur Mer. 25 lieux de pratiques recensés: mer, lacs, rivières Evénement: Régates Internationales du Pas-de-Calais à Saint Laurent Blangy 3

4 Commission Patrimoine Nautique de la FFCK Missions : Préservation des sites de pratique : création d un réseau d alerte pour la nature, création des journées du patrimoine nautique, participation à la rédaction de l agenda 21 du sport, signature d une convention avec l Union Nationale des Centres Permanents à l Environnement Accès à l eau et prévention des conflits d usage: mise en place d une cellule juridique, signature d un protocole d accord avec les Voies Navigables Equipement de canoë-kayak et développement : La Fédération souhaite participer au développement durable. A ce titre, elle défend l accès à l eau, veille à la qualité de l environnement de pratique, impulse l aménagement, la signalisation des rivières et la création d équipements structurants. Sécurité des sites de pratique: édition de documents contribuant à sécuriser les sites Actions du Comité Départemental CK Le comité siège aux différents SAGE et CLE du Département Il a proposé un schéma Départemental des itinéraires nautiques : état des lieux, propositions d aménagement des rivières suivantes : l AA - la Canche - la Liane - la Lys - la Sensée - La Slack - la Ternoise Signature d une charte ( mars 1994 ) entre la Fédération du Pas-de-Calais pour la pêche et la protection du milieu aquatique ( FFPMA ) et le Comité Départemental de Canoë-Kayak. Celle-ci a pour objet de renforcer les relations des usagers pêcheurs et kayakistes, d assurer la conciliation de leurs usages et de promouvoir la défense de leur environnement naturel et aquatique. Adoption d un code du pratiquant kayak 4

5 Phase 2. de janvier à mai 2007 : a pour objectif de trouver ces données et de les utiliser Caractériser le poids des activités sportives de pleine nature Identifier les spécificités du Pas-de-Calais sur le plan sportif, le plan environnemental et touristique Repérer les forces et les faiblesses pour ces activités Envoi de questionnaires auprès des différents acteurs liés à cette thématique 5 structures gestionnaires de milieux naturels 6 structures «prestataires» d activités sportives de pleine nature 4 structures du tourisme 7 EPCI 3 structures «usagers de l espace autres que les sportifs» 2 associations de propriétaires 28 comités départementaux et régionaux et 2 clubs sportifs association environnementaliste Entretiens avec chacun des acteurs Cette 2 ème phase de rencontre devait se terminer en mai 2007, elle se prolonge et se terminera en aout. Phase 3. Analyse des données et rapport final Elle commencera cet été jusque fin 2007 avec l analyse des données et le rapport final pour proposer au président du Conseil Général la composition de la CDESI, et c est dans cette phase 3 que l on demande au CDOS d avoir un rôle de proposition et de retour par rapport au questionnaire. L objectif de la mise en place et la déclaration officielle de la CDESI doit avoir lieu avant la fin de l année 2007 ou janvier 2008 Fin de la présentation de la CDESI. Monsieur Pieckowiak regrette l absence de la ligue motorisée qui n a pas répondu à notre invitation, propose une réflexion de travail, et la création de groupes de travail air, mer terre, mais il n est pas envisageable que tous les comités départementaux soient représentés à la CDESI ; il faudra élire ou désigner des représentants qui travailleront par famille. Il faudra préparer les axes de travail, établir les sous commission par rapport à des thèmes élaborés, pourquoi pas rencontrer les pêcheurs et les chasseurs (proposition faite par Monsieur Lenoir). Monsieur Le Besnerais souligne le refus de dialogue avec les sports motorisés, ceux-ci se sentent en dehors des sports nature. Comment procéder pour ses trois commissions : Daniel Renard propose d établir trois sous commissions, de travailler sur les problématiques, de recenser tous les problèmes de conflits par rapport à des thèmes élaborés : réglementation, conflits d usages, plan de développement et d équipement : 3 axes de travail dans un premier temps. Chaque commission aura un travail individuel à faire : et donc pour chacune d elle proposition de nommer 2 animateurs. 5

6 Ensuite élaborer un questionnaire suivant ces axes et selon le modèle qui sera joint à ce compte rendu et qui devra être retourné pour le 10 septembre La prochaine réunion aura lieu le 20 septembre ; les autres dates seront faxés par Bruno. Le secrétariat de séance Alix MASLICH 6

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