SEMINAIRE-ATELIERS "ASSURANCE, MAÎTRISE ET RÉDUCTION DU RISQUE" Compte Rendu

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1 SEMINAIRE-ATELIERS "ASSURANCE, MAÎTRISE ET RÉDUCTION DU RISQUE" Compte Rendu

2 Le Conseil National des Assurances a organisé le dix neuf (19) décembre 2011, à l hôtel El-Riadh, un séminaire atelier sous le thème «Assurance, maîtrise et réduction du risque». Ce séminaire, dédié à la prévention, s adresse aussi bien aux assureurs qui prennent en charge les risques et aux assurés pour développer des instruments de leur gestion. Les objectifs assignés à ce séminaire sont : développer la réflexion sur la connaissance du risque et les instruments modernes de sa gestion ; Inciter à l amélioration des pratiques techniques qui concourent à la protection du patrimoine national ; Instaurer une démarche de concertation assureurs-assurés dans le domaine de la prévention et initier un véritable partenariat. Le séminaire a été ouvert par une allocution prononcée par le Secrétaire du CNA, en l occurrence M. BENBOUABDELLAH Abdelhakim qui a souhaité la bienvenue aux invités, en les remerciant d avoir répondu nombreux à cette invitation et pour leur intérêt du sujet. La parole est donnée ensuite à Monsieur Latrous, Président de l UAR qui, à son tour, adressa à l assistance présente ses sincères salutations et ses remerciements pour être venu partager avec les séminaristes la connaissance du sujet qui réunit de nombreux professionnels-experts et assureurs. Suite à cela, la parole fut donnée aux trois experts pour présenter les communications et la problématique de la gestion des risques majeurs sous plusieurs angles de vue. La première communication a porté sur les risques majeurs et repères techniques de vigilance en assurance avec pour objectif de définir les risques majeurs dans le contexte national, leur identification par rapport à chaque région et enfin d asseoir les règles de quantifications sur la base du principe d acceptabilité des dommages en fonction des coûts probables. Aussi, la même thématique est approchée sous un autre angle, par le second communicant en mettant en valeur l approche multicritères de classification des risques. Aussi des exemples concrets d effets de conjugaison des risques naturels et technologiques ont été présentés. Le troisième communicant a axé son intervention sur les aspects réglementaires et normatifs pour l appréciation des risques en vue d un encadrement des opérations de prévention principalement dans le domaine de la construction et les gros œuvres. Séminaire-ateliers "Assurance, maîtrise et réduction du risque" Compte Rendu 2

3 Suite à ces interventions, un débat fructueux s en est suivi, on a retenu l essentiel des échanges de points de vue : Les professionnels et experts présents en cette circonstance, s accordent sur le fait que beaucoup de progrès sont à accomplir au sein de la profession dans le domaine de la prévention et de la gestion des risques, afin de hisser cette activité au niveau des standards internationaux ; Face à l imprévisibilité et l imprédictibilité des risques, la seule alternative est la prévention (sur 14 risques majeurs identifiés par l ONU, l Algérie a identifié dix risques majeurs) ; Il s avère nécessaire, comme rappelé par les communicants spécialistes en la matière, d entreprendre une révision de la nomenclature algérienne des risques majeurs, afin de maîtriser ces risques et les ramener à un seuil acceptable ; A défaut de pouvoir éliminer le risque, il est capital d en atténuer les effets dévastateurs ; c est pourquoi la prévention doit être considérée comme l élément essentiel et prioritaire de toute démarche face aux risques naturels ; La complexification du risque est aussi aggravée par une urbanisation incontrôlée du littoral et l étalement urbain anarchique sur des sites à risques ; L accent a été mis aussi, sur la nécessité du rôle de la cellule chargé de la prévention au niveau des sociétés d assurances, et sur le retour aux bonnes pratiques ; telle que la visite systématique des risques de sites ; Pour le site ultra stratégique avec risque de catastrophe en cascade, la visite doit-être systématique ; La prévention, en réduisant le coût des dommages, entraîne une révision tarifaire, de plus, elle réoriente les comportements vers les bonnes pratiques des assurables notamment le recours à l assurance comme outils de transfert de risque vers les assureurs. Le débat de cette matinée s est clôturé à 12h50mn, heure de pose pour le déjeuner. La reprise des travaux de ce séminaire a commencé à 14h, par la répartition des invités sur les deux ateliers ; le premier concerne le thème «Assurance, maîtrise et réduction du risque», le second porte sur la «Concertation et partenariat avec les PME/PMI». Séminaire-ateliers "Assurance, maîtrise et réduction du risque" Compte Rendu 3

4 TRAVAUX D ATELIERS ATELIER N 01 : «ASSURANCE, MAITRISE ET REDUCTION DU RISQUE». Animé conjointement par M. MEHBALI Mahfoud et M. BARKAT Med El Amine, cet atelier a regroupé plus d une trentaine de participants, représentants des sociétés d assurances ainsi que ceux des autorités publiques (notamment la police et la gendarmerie). Après l allocution de bienvenue, les présentations des participants, un bref rappel du thème de l atelier «Assurance, maîtrise et réduction du risque», les participants ont tenté d apporter un éclairage supplémentaire quant à l articulation entre la prévention et l assurance pour réduire le coût des dommages. L animation de l atelier s est axée sur l identification des voies et moyens susceptibles d aider les assureurs dans leur mission de prévention et de maîtrise du risque. La culture du risque, en plus de son impact direct sur la sinistralité, oriente les comportements vers les bonnes pratiques des assurables notamment le recours à l assurance comme outil de transfert de risque vers les assureurs. L animateur de l atelier a rappelé que le CNA, avec l appui des professionnels et représentants du secteur, ont élaboré un document intitulé : «Définition d un programme d actions de soutien à la prévention et à la gestion des risques». L un des objectifs de ce programme est le développement de la réflexion sur la connaissance du risque et les outils et instruments modernes de sa gestion. Le document, riche en propositions, incite entre autre, à l amélioration des pratiques techniques (gestion des risques-prévention), concourant à la protection du patrimoine national. Après débat et échanges d idées, recommandations ci-après : les participants ont arrêté les 1. Multiplication de rencontres similaires sur la promotion de la prévention et la réduction des risques dans les différentes branches d activités ; 2. Mise en place d un organisme spécialisé émanant du secteur des assurances, composé de profils multidisciplinaires pour assurer la réalisation d actions communes dans la prévention des risques, ouvert aux autres secteurs, notamment universitaire et industriel ; 3. Réhabiliter la fonction de la visite des risques en tant que pratique de bon usage ; 4. Cartographier les zones à risques en vue de minimiser les risques et de leur appréciation dans la tarification. Séminaire-ateliers "Assurance, maîtrise et réduction du risque" Compte Rendu 4

5 ATELIER N 2 : «CONCERTATION ET PARTENARIAT ASSUREURS- PME/PMI» Cet atelier, animé conjointement par Melle BELKESSAM et M. MAMERI, a regroupé des participants représentants des sociétés d assurances et cadres des ministères de l hydraulique et du transport. Après l allocution de bienvenue, les présentations des participants, un bref rappel du développement du tissu des PME-PMI est présenté. L accent est essentiellement mis sur l importance accordé par les pouvoirs publics à ce segment qui contraste avec le faible taux de pénétration d assurance de la PME-PMI. L animation de l atelier s est axée sur un tour de table qui a permis à chaque participant de présenter son avis sur le thème de l atelier et de proposer des actions à entreprendre pour promouvoir la culture d assurance et la sensibilisation des chefs d entreprises à mieux appréhender la prévention des risques. Les interventions ont principalement convergé autour des points suivants : La vulgarisation de la notion d assurance y compris par l organisation de journées «portes ouvertes» en direction des PME-PMI; L efficacité du suivi de la valeur assurée; Elaboration d un diagnostic sur le secteur de la PME-PMI en vue d identifier les risques encourus impliquant la mise en place d une base de données; La capacité financière limitée des PME-PMI ; La nécessité de concevoir des packages par branche d activité ; Identification des raisons de la perte de confiance des assurés en vue du rétablissement de la relation assureur-assuré ; La systématisation de la visite du risque, gage de confiance, d évaluation objective et d accompagnement dans la gestion du risque ; Le renforcement de la communication en direction des assurés et l organisation de rencontres de formation ; L obligation d assurance ou la prescription par les organismes prêteurs; Le retour aux bonnes pratiques de tarification, préalable incontournable à toute action en direction des assurés et la nécessité de renforcer le contrôle de ces pratiques par l autorité de supervision ; Les différentes pistes d actions proposées par les participants sont reformulées, et dont la rédaction est confiée à un groupe de cinq personnes, en vue de cibler les recommandations à retenir. A partir des différentes suggestions émises, trois axes sont identifiés : Séminaire-ateliers "Assurance, maîtrise et réduction du risque" Compte Rendu 5

6 Analyse des besoins en assurances des PME/PMI et adaptation des couvertures aux spécificités de leurs activités ; Accompagnement des PME/PMI pour la gestion de leurs risques ; Vulgarisation des assurances auprès des PME/PMI ; Les recommandations arrêtées sont ainsi présentées : Les participants à l atelier «CONCERTATION ET PARTENARIAT ASSUREURS- PME/PMI» réunis le 19 décembre 2011, conscients de la nécessité de conjuguer leurs efforts en vue d une meilleure gestion des risques encourus par les PME-PMI recommandent la mise en œuvre des actions suivantes : 1. En vue d analyser les besoins en assurances des PME-PMI et d adapter les couvertures aux spécificités de leurs activités : a. Mettre en place une base de données visant à identifier les risques ; b. Elaboration d un référentiel des offres d assurances ; c. Mesurer le degré de pénétration de l assurance des PME-PMI. 2. En vue d accompagner les PME-PMI dans la gestion de leurs risques : a. Promouvoir la fonction d assureur- conseil notamment par la systématisation de la visite de risque; b. Organiser des sessions de formation sur la maîtrise des risques et la limitation de leurs taux de transfert ; c. Promouvoir le recours aux bonnes pratiques tarifaires d. Renforcer la fonction de contrôle de l autorité de supervision. 3. En vue de vulgariser les assurances auprès des gestionnaires de PME-PMI : a. Organiser des journées «portes ouvertes» et des séminaires par secteur d activité ; b. Elaborer un guide pratique sur la gestion des risques des PME-PMI et leurs assurances. Séminaire-ateliers "Assurance, maîtrise et réduction du risque" Compte Rendu 6