DÉJEUNER-CAUSERIE EGGS N ICONS DE LA CHAMBRE DE COMMERCE D OTTAWA

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1 Notes d allocution de Mark Kristmanson, Ph. D., premier dirigeant de la Commission de la capitale nationale à l occasion du : DÉJEUNER-CAUSERIE EGGS N ICONS DE LA CHAMBRE DE COMMERCE D OTTAWA Final Le jeudi 11 septembre 2014 Sheraton Ottawa Hotel, salle Rideau 8 h 10 (arrivée à 7 h 50) L ALLOCUTION PRONONCÉE FAIT FOI 1 P a g e

2 Merci M. Faris. Bonjour et merci à la Chambre de commerce d Ottawa pour cette occasion de prendre la parole aujourd hui et de parler de notre travail à la Commission de la capitale nationale. J ai été nommé premier dirigeant en février de cette année, et c est un très grand honneur de diriger cette organisation qui travaille depuis plusieurs décennies à faire de notre capitale un endroit merveilleux où vivre et, en même temps, lui donner son caractère unique. Le ministre responsable de la région de la capitale, l honorable John Baird, s est récemment joint à moi lors d une rencontre avec nos homologues à Washington à la National Capital Planning Commission. Nous avons discuté des défis communs auxquels font face les capitales comme par exemple atteindre l excellence en design, encourager une vision de planification à long terme, collaborer efficacement avec tous les ordres de gouvernement, le secteur privé, les missions diplomatiques, et faire en sorte que nos capitales soient pertinentes pour les citoyens qui vivent dans d autres régions. Nous avons également parlé de la façon d accomplir tout cela tout en ajoutant une valeur en tant que partenaire local afin de créer des régions de capitales économiquement compétitives et durables. 2 P a g e

3 Bien sûr, en tant que Canadiens, nous avons parlé de cela comme étant la relation entre «la Ville et l État». Nos hôtes de Washington, toujours aussi courtois, ont été trop polis pour mentionner qu il y a 200 ans, en 1814, la Couronne envahissait la ville pour incendier la Maison-Blanche. (pause) Ce qu ils ont dit, toutefois, c est qu après une période très difficile pour le district de Columbia dans les années 1990, il y a eu un effort concerté de toutes les parties pour faire en sorte que la Ville et l État, enfin peu importe le nom qu on leur donne, travaillent ensemble efficacement. Et aujourd hui, ils ont l une des régions urbaines les plus compétitives dans le monde. Je voudrais parler plus amplement de ce que j appelle la «zone grise» entre la Ville et l État, parce que c est là dans cette zone que nous relevons plusieurs de nos défis les plus intéressants. Mais tout d abord, laissez-moi esquisser ce que je crois que vous, en tant que dirigeants d entreprise de notre collectivité, voudriez savoir à propos de notre organisation, dont les prédécesseurs remontent jusqu à 1898, époque à laquelle Sir Wilfrid Laurier a créé la Commission d amélioration d Ottawa. 3 P a g e

4 Cette grande tradition est bien résumée dans la formulation élégante de la législation fondatrice de la CCN. Elle nous confère le mandat de planifier, d'aménager, de conserver et d'améliorer la région de la capitale nationale, de manière à ce que le cachet et le caractère du siège du gouvernement fédéral soient dignes de son importance nationale. Autrement dit, nous avons le mandat de surpasser les normes municipales afin de créer une région de la capitale digne de ce magnifique pays qu est le Canada. Lorsque je dis «surpasser les normes municipales», je veux dire qu idéalement nous ne devrions pas reproduire les activités municipales ni interférer avec cellesci; nous devrions plutôt compléter le travail fantastique de nos villes. Prenons par exemple la planification : la Ville d Ottawa possède les pouvoirs lui permettant de se projeter dans l avenir sur un horizon de planification de vingt ans. Le Plan de la capitale du Canada de la CCN qui est en cours d élaboration s étend de 2017 jusqu au bicentenaire en Cet horizon plus vaste est important. Le point de vue à long terme de la CCN a permis la préservation de la Ceinture de verdure, la protection des vues sur le Parlement et la création de biens comme par 4 P a g e

5 exemple les 93 kilomètres de promenades, tous ces éléments contribuant à établir le caractère distinctif de la capitale de notre nation. Un autre avantage à long terme, c est la fonction de révision et d approbation du design de la CCN, qui a manifestement rehaussé le niveau d excellence du design sur les terrains fédéraux de la capitale. La CCN est l intendante fédérale d environ 11 % de la région de la capitale nationale ce qui représente plus de 473 kilomètres carrés faisant de nous le plus important propriétaire foncier de la région. Je me demande, combien d entre vous avez utilisé un sentier de la CCN au cours de la dernière année? Combien se sont déplacés sur une promenade de la CCN? On compte parmi nos propriétés les six résidences officielles, biens symboliques pour notre pays, de même que des édifices patrimoniaux importants et une grande variété d espaces verts : 13 parcs urbains, 200 kilomètres de sentiers, des installations agricoles, des milieux humides, des corridors écologiques, des marinas, des terrains de golf, des monuments commémoratifs, de l art statuaire et public. Notre responsabilité consiste à gérer, préserver et protéger ces biens au nom de tous les Canadiens, mais aussi à tirer parti de leur valeur afin de favoriser une région de la capitale économiquement prospère. 5 P a g e

6 J ai récemment demandé à un diplomate chevronné représentant l une de nos nations alliées de longue date ce qui définit la signature de la capitale nationale de son pays. Il était d avis que c était le rôle de sa capitale d accueillir le siège de nombreuses institutions internationales. C est ce qui lui donnait un caractère distinctif. Je lui ai alors demandé ce qui définit notre capitale? Je considère intéressant d observer que sa première réaction était que nous ne devrions pas sous-estimer l importance d avoir un excellent aéroport international si facile d accès. Il s agit d un avantage indéniable que les autres voudraient posséder, a-t-il dit. En ce qui concerne la qualité la plus distinctive de notre capitale? Il s est dit que cela doit sûrement être notre remarquable proximité directe avec la nature boréale sauvage, tout à fait unique, en tout cas pour une capitale du G8. Et je crois qu il a raison sur ce point. À seulement 15 minutes de la Colline du Parlement, et à un peu plus de 30 minutes de l aéroport, se situe le parc de la Gatineau. 6 P a g e

7 Avec plus de 2,7 millions de visites chaque année, celui-ci arrive deuxième derrière Banff pour ce qui est des parcs sauvages canadiens. Ce taux élevé de visites représente un énorme défi en matière de conservation, mais il sert également de puissant moteur économique régional, qui s harmonise parfaitement avec cette idée de proximité de la nature boréale sauvage en tant qu un des principaux éléments de notre promesse de valeur. Au cours des derniers mois, j ai commencé à rencontrer les maires de la région autour du Parc ainsi que certains membres de leurs conseil et citoyens. Lors des rencontres avec les maires, les conseillers et les citoyens des municipalités qui entourent le parc de la Gatineau, nous avons exploré des façons de favoriser le développement économique ET la conservation en tant que solutions gagnantgagnant pour leurs collectivités et la CCN. Tout le monde s entend pour dire que la durabilité de l environnement est directement proportionnelle à la valeur du parc en tant que moteur économique. L évolution de l identité unique d une ville se fait souvent sur une très longue période de temps, à mesure que la connaissance de ses caractéristiques de longue date prend de l ampleur dans la mémoire des gens. Pensez à Times Square à New York, au mur des Lamentations à Jérusalem, ou aux canaux d Amsterdam. 7 P a g e

8 Je dirais que la CCN a joué un rôle majeur dans la formation de l image de marque de notre capitale, et nous savons à partir de sondages et de commentaires qu elle dépasse très souvent les attentes des visiteurs. La patinoire de renommée mondiale du canal Rideau en est un bon exemple. L an dernier, nous avons dénombré 1,2 million de visites au cours de 58 jours de patinage. Dans une étude récente, 42 % des personnes sondées ont indiqué que leur principale motivation pour assister au festival Bal de neige était de patiner sur le canal. La patinoire est gratuite pour tous, mais durant sa saison, les visiteurs et les résidents qui patinent sur le canal dépenseront habituellement 68 millions de dollars, générant jusqu à 160 millions de dollars en activité économique. Nous sommes fiers d avoir bâti ce bien pour la capitale sur près de quatre décennies et d en avoir fait une attraction hivernale majeure pour la capitale. Je pourrais poursuivre en parlant des milliers de permis que nous délivrons pour toutes sortes d événements, du Bluesfest aux mariages. 8 P a g e

9 Nous fournissons la plus grande partie des scènes de la capitale, et nous constatons une augmentation des événements culturels et sportifs dans la capitale. Je me réjouis de notre association avec le Festival canadien des tulipes, au cours duquel nous plantons jusqu à un million de tulipes et fournissons les terrains où se tiennent les activités du Festival. C est ce qui a eu pour résultat une annonce aujourd hui d une nomination parmi les 100 meilleures destinations touristiques d Amérique du Nord. Avec tous ses avoirs immobiliers et ses activités, la CCN a généré tout près de contrats l an dernier, ce qui a représenté plus de 53 millions de dollars en biens et services contractuels accordés à plus de entreprises. Ces contrats ont pour objet la gestion immobilière, l entretien des propriétés et toute une gamme de services de construction et de services spécialisés. Le portefeuille de baux commerciaux de la CCN est composé de plus de 600 baux dans les secteurs commercial, résidentiel et agricole. Considérées dans leur ensemble, ces activités nous lient étroitement à la trame de la ville et à son bien-être. 9 P a g e

10 C est ce qui me ramène à la Ville et à l État, et aux façons dont nous parvenons à renforcer le succès continu de notre région. Par exemple, nous avons travaillé en étroite collaboration avec l OSEG afin d assurer le lancement réussi du parc Landsdowne cet été, en particulier en améliorant la sécurité piétonnière et en permettant temporairement à tous les bus-navettes de circuler sur la promenade de la Reine-Elizabeth. Depuis plusieurs années, notre personnel travaille afin de faciliter le projet de train léger de la Ville d Ottawa, en traitant des centaines de transactions foncières, de servitudes, de permis d occuper, et en général en trouvant des solutions créatives afin d accélérer les progrès pour cette importante initiative liée aux infrastructures. Notre personnel travaille de concert avec le Windmill Group à l aménagement des terrains de Domtar et de l île des Chaudières afin de créer un nouveau district merveilleux dans la capitale. Cet été, notre conseil a approuvé une politique pour les jardins communautaires afin que nous puissions aider les municipalités à assurer un approvisionnement en aliments frais dans les cas où elles ne peuvent simplement pas avoir accès à des terrains convenables. Je pourrais mentionner de nombreuses initiatives, de la sécurité des cyclistes à la gestion des milieux humides. Mais l élément sur lequel je veux insister, c est que les activités de la CCN dans cette zone grise entre l État et la Ville, qui passent si souvent inaperçues, contribuent directement au bien-être social et économique de la région. 10 P a g e

11 Beaucoup d entre vous connaissent la pyramide des besoins d Abraham Maslow. Imaginez une pyramide où le besoin de base pour la sécurité se situe à la base et où le besoin de symboles et d estime se situe au sommet. Les municipalités doivent combler les besoins absolument essentiels liés au maintien de l ordre, à l approvisionnement en eau et aux autres services; la CCN quant à elle fournit les principaux besoins situés au sommet de la pyramide, en particulier l expression des valeurs et l identité qui sont associées à une capitale. Dans ce sens, nous sommes un complément, ajoutant cette couche qui se situe audelà des normes municipales. Cela signifie que nous devrions accomplir des activités qui s apparentent à celles des municipalités, dans un rôle de soutien, et seulement lorsque les municipalités ellesmêmes sont incapables de s acquitter de ces tâches et lorsque cela ne nuit pas à notre mandat. Dans ces cas, nous pouvons et nous devrions aider. Je crois que ces principes aideront à expliquer de quelle façon la CCN peut ajouter de la valeur au travail important de nos municipalités. Il est essentiel que nous travaillions bien ensemble. Nous vivons dans un monde compétitif de villes régionales en émergence. Notre résilience repose sur une collaboration cohérente et solide. 11 P a g e

12 À cette fin, nos rencontres bilatérales et trilatérales avec les deux maires et leurs cadres supérieurs constituent un départ prometteur. Je souligne le leadership des maires, qui font la promotion d une région de la capitale solide. En fait, nous sommes témoins à la CCN d une bonne poussée vers l avant. J aimerais conclure en vous donnant un aperçu de certaines des initiatives que vous verrez au cours des mois à venir. L une de ces initiatives est la création d un nouvel aménagement de marque sur les plaines LeBreton, qui est une grande priorité pour notre Ministre et pour le conseil d administration de la CCN. Nous nous préparons maintenant à aller de l avant avec un appel de propositions pour une grande portion de ces terrains urbains historiques, situés juste à l ouest de la cité parlementaire, qui peuvent maintenant faire l objet d un réaménagement. Notamment, nous solliciterons des propositions qui s appuieront sur une institution publique majeure constituant un point d ancrage, ou sur une attraction d importance régionale ou nationale, soutenues par un plan de développement complémentaire. 12 P a g e

13 La démarche que nous adopterons ne sera pas normative et nous nous tournerons vers le secteur privé pour qu il nous apporte toute sa créativité et son innovation afin que cette initiative devienne une nouvelle image de marque dans la capitale. Dans un avenir proche, nous mettrons en œuvre des améliorations intérimaires au carrefour de la rue Booth et de la promenade, conformément à la charrette de design publique qui a eu lieu en mai dans notre nouveau laboratoire d urbanisme de la capitale. Nous avons organisé seize événements depuis que j ai commencé en février et je dois dire que le niveau d engagement a été très excitant et encourageant. Au même endroit, de l autre côté de la rue, nous avons amorcé les travaux de construction du Monument national de l Holocauste. Nous travaillons en étroite collaboration avec l architecte renommé Daniel Libeskind à la réalisation de ce projet, qui suscite un intérêt international. Pour les 150 ans du Canada en 2017, je crois que nous devons travailler ensemble en tant que région, gouvernements, secteur privé et citoyens, afin de rendre la capitale mémorable et captivante pour les visiteurs qui afflueront en grand nombre. La capitale doit être belle de jour comme de nuit. 13 P a g e

14 De jour, j espère que nous verrons une amélioration générale dans toutes les expressions de l urbanisme dans la capitale. De nuit, nous espérons lancer la première phase d un plan d illumination de la capitale : «vert» réduction de la consommation globale d électricité, élimination de la pollution lumineuse et en même temps, amélioration de l expérience de nuit du paysage urbain de notre capitale. Je suis vraiment heureux d avoir l occasion de partager cet aperçu avec vous. C est un grand plaisir d être ici et je souhaite poursuivre notre collaboration avec la Chambre de commerce d Ottawa afin de continuer de faire avancer la région de la capitale nationale. J ai abordé certains des défis auxquels font face les capitales planification à long terme, excellence en matière de design et partenariats et en quoi ces défis représentent aussi des occasions remarquables. J ai dressé un portrait rapide des façons dont la Commission de la capitale nationale peut ajouter de la valeur d une manière complémentaire afin de renforcer la compétitivité de notre région. J apprécie grandement cette occasion de partager cette perspective avec vous aujourd hui. 14 P a g e

15 C est pour moi une grande joie d être ici et il me tarde de travailler avec la Chambre de commerce d Ottawa à l avancement de la région de la capitale nationale. Merci, et bonne journée! FIN 15 P a g e