5 EME POLE CANDIDATURE LEADER

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1 5 EME POLE CANDIDATURE LEADER SYNTHESE DU SEMINAIRE DU 23 SEPTEMBRE 2014 Sommaire A. OBJECTIFS ET DEROULEMENT DE LA RENCONTRE... 2 B. SYNTHESE DES TRAVAUX EN ATELIERS... 3 I. Objectif n 1 et 2 : Faire preuve d'une capacité de résilience en développant des principes de gestion durable et assurer une gestion concertée des espaces...3 II. Objectif n 3 : Développer les services aux personnes - Soutenir les actions de création du lien social, les actions de solidarité "une alternative à la crise"...4 III. Objectif n 4 : Développer les services aux entreprises et aux acteurs socio-culturels du territoire...5 IV. Objectif 5 : Faire de la filière bois un atout économique et compétitif...9 V. Objectif n 6 : Accompagner les activités valorisant le territoire et sources de bien vivre ensemble Sémaphores Page 1 sur 13

2 A. OBJECTIFS ET DEROULEMENT DE LA RENCONTRE Suite au séminaire du 8 juillet 2014 qui a permis de dégager les axes majeurs de travail pour l élaboration de la candidature Leader, les acteurs et élus du territoire ont été invités à un nouveau séminaire de travail qui avait pour objectif de préciser les axes prioritaires et les pistes d actions possibles pour une stratégie ciblée répondant à deux grandes priorités : la protection et la gestion durable de ses principales ressources naturelles (forêt, foncier agricole, espaces naturels et biodiversité, eau, ) compatible avec une exploitation économique et le devenir des filières économiques locales (agricoles, forestières, touristiques, ) permettant d identifier les leviers d actions pour contribuer à un développement durable du territoire créateurs d emplois et de richesses. un développement priorisant les besoins locaux à partir desquels développer les activités économiques, proposant dans ses leviers d action ceux permettant de capter de la richesse, de la redistribuer, et la transformer en emplois de proximité et visant une meilleure coordination entre les approches filières et sectorielles (artisanat, ESS, commerce, agriculture, forêt, services à la personne, tourisme). Les 40 participants se sont répartis en 6 groupes de travail autour des thématiques suivantes : 1. Faire preuve d une capacité de résilience en développant des principes de gestion durable 2. Assurer une gestion concertée des espaces 3. Développer les services aux personnes 4. Développer les services aux entreprises et aux acteurs socio-culturels du territoire 5. Faire de la filière bois un atout économique et compétitif 6. Accompagner les activités valorisant le territoire et sources de bien vivre ensemble Il convient de préciser que ces thématiques ne préjugent pas au stade de ce séminaire, de la structure des fiches actions qui seront proposée pour décliner la stratégie. Une synthèse exhaustive des travaux produits dans ce cadre est présentée dans les pages qui suivent, mais de manière réorganisée : les thématiques 1, 2 ont été réunies pour plus de cohérence. Sémaphores Page 2 sur 13

3 B. SYNTHESE DES TRAVAUX EN ATELIERS I. OBJECTIF N 1 ET 2 : FAIRE PREUVE D'UNE CAPACITE DE RESILIENCE EN DEVELOPPANT DES PRINCIPES DE GESTION DURABLE ET ASSURER UNE GESTION CONCERTEE DES ESPACES Etant donnée la forte imbrication entre les objectifs 1 et 2, il a été proposé de les regrouper en un même objectif au sein duquel des regroupements dans les pistes d actions ont été pré-identifiés. De plus, deux remarques préalables peuvent être exposées : des partenaires forestiers très présents lors du premier séminaire, d où un grand nombre d actions en faveur de la filière forêt identifiées mais beaucoup de ressources du territoire semblent oubliées Une veille à avoir pour que LEADER soit un «assembleur» en complément des outils déjà existants (trame verte et bleue, contrat de rivière...) : nécessité de créer des passerelles entre acteurs, de créer un espace de gestion concertée du territoire, d accompagner des initiatives innovantes / multisectorielles qui ne trouveraient par leur place dans les dispositifs classiques 1. Appréhender les ressources naturelles comme un patrimoine commun 1.1 Objectifs opérationnels Favoriser l animation, la sensibilisation et la médiation 1.2 Actions opérationnelles Mettre en place une animation spécifique pour inciter à la gestion des forêts privées Regrouper les propriétaires forestiers privés : élaborer des plans de gestion forestière Animer le PAEC (projet agro-environnemental et climatique) Sensibiliser les élus, les habitants, propriétaires et usagers à la gestion durable de la forêt, adapter les pratiques d urbanisme Favoriser l animation et la médiation entre les différents usagers d un même espace : mettre en place une cellule de concertation Inciter à la gestion sylvicole irrégulière en maintenant un objectif de production de bois d'œuvre Au-delà de la thématique forestière, accompagner des actions de sensibilisation natureenvironnement - Formations, échanges, événementiels - Mobilisation de nouveaux outils (numérique...) - Selon un principe d itinérance «caravane du DD», espace «ressources» Réflexion expérimentation, formation (maîtres d ouvrage, acteurs du BTP...), projets à vocation sociale (intergénérationnel, chantiers d insertion) sur la place de la nature et de la biodiversité en ville 1.3 Porteurs de projet Sémaphores Page 3 sur 13

4 2. Gérer et valoriser les ressources emblématiques du territoire de manière concertée et responsable 2.1 Objectifs opérationnels Développer des outils de gestion et d aide à la décision 2.2 Actions opérationnelles Elaborer un schéma de desserte forestière pour accéder aux massifs et ainsi mobiliser la ressource bois Mettre en place un observatoire veille foncière (ex. SIG, regroupement d'acteurs) Améliorer la cohabitation entre les différents usagers de l espace avec de nouveaux outils (matériels, immatériels) Inciter à la récupération de l eau de pluie et créer des retenues afin de garantir l accès à l eau et mieux concilier les différents usages Connaissance du territoire (études...) Elaborer de nouvelles méthodes et outils de gestion concertée comme une charte environnementale impliquant les entreprises, pour des ZAE à biodiversité positive par exemple Appui aux expérimentations pour des solutions répondant aux problématiques du territoire et sources de développement économique potentielles Mise en place d outils collaboratifs (par exemple une plateforme pour répondre aux besoins en bénévolat des associations) et mobilisation des outils numériques (pour toucher les jeunes notamment) 2.3 Porteurs de projet II. OBJECTIF N 3 : DEVELOPPER LES SERVICES AUX PERSONNES - SOUTENIR LES ACTIONS DE CREATION DU LIEN SOCIAL, LES ACTIONS DE SOLIDARITE "UNE ALTERNATIVE A LA CRISE" 1. Concevoir les circuits courts alimentaires comme un apprentissage du territoire (produits locaux) 1.1 Objectifs opérationnels Développer la consommation de produits locaux (vitrine à Montélimar) Créer des liens durable sur le territoire Développer la consommation locale 1.2 Actions opérationnelles Renforcer les liens entre les producteurs locaux et les acteurs locaux. Mutualiser, soutenir toutes formes de distribution collective fixe ou itinérante Valoriser les savoir-faire et les produits Sémaphores Page 4 sur 13

5 Sensibiliser les publics aux enjeux écologiques et agricoles du territoire : actions de sensibilisation et atelier d'éveil scientifique 1.3 Porteurs de projet 2. Mettre en place une stratégie de solidarité durable (services à la personne) 2.1 Objectifs opérationnels Développer et soutenir l emploi Mettre en place des outils alternatifs facilitant le bien être des personnes fragilisées Faciliter l'accès à tout type de soin : médical ou paramédical Développer les usages des TIC Résoudre les problèmes de mobilité 2.2 Actions opérationnelles Encourager la création de nouvelles formes d'emplois : groupements d'employeurs, le coworking, les emplois partagés, Développer l'emploi de proximité Rompre l'isolement par la mise en place d'une stratégie solidaire : création d'espace de solidarités (habitat, emplois, loisirs, ) Impulser et soutenir le coworking médical (animation pour organiser et soutien pour locaux) Démocratiser les usages des TIC : accès aux services, emploide proximité, mutualisation des Espaces Publics Internet fixes ou itinérants 2.3 Porteurs de projet III. OBJECTIF N 4 : DEVELOPPER LES SERVICES AUX ENTREPRISES ET AUX ACTEURS SOCIO-CULTURELS DU TERRITOIRE Le fil rouge structurant de cet objectif vise à considérer de manière transversale l ensemble des acteurs économique, dans une acception renouvelée, c'est-à-dire intégrant aussi bien les petites entreprises de services, les acteurs de l économie sociale et solidaire, les acteurs culturels, les commerçants, les artisans Bref l ensemble des acteurs qui agissent en territoire rural ou périurbain. A ce titre il est intéressant de souligner que les acteurs de la culture sont appréhendés sous cet angle ce qui est assez inédit. 1. Structurer et améliorer les services aux acteurs et aux porteurs de projet en milieu rural Il s agit ici de considérer l ensemble des acteurs économiques qui interviennent en milieu rural ou périurbain, y compris les acteurs culturels. Sémaphores Page 5 sur 13

6 1.1 Objectifs opérationnels Faciliter le développement des activités Favoriser la création de nouvelles activités par un environnement favorable Créer une émulation, un esprit collectif, des interrelations par une proximité géographique et des moyens partagés Attirer des porteurs de projets 1.2 Actions opérationnelles Développer l offre en locaux d activités partagés et adaptés : pépinières d entreprises, espaces de co-working, couveuses d activité ; Développer et structurer des services supports (administration, comptabilité, gestion des ressources humaines) qui soient partagées par grands secteurs d activité, voire entre les secteurs d activité, selon différentes logiques possibles (SCIC, groupements d employeurs ). Développer des appartements relais pour les porteurs de projets / créateurs d activités extérieurs au territoire. Développer des services aux chefs d entreprises et aux salariés : entretien, maintenance, services aux personnes (logique de conciergerie ). Développer un système de prêts d honneur pour les acteurs culturels Mettre en place une action collective de recherche de mécénat dans le domaine culturel, à la fois en direction des entreprises du territoires, mais aussi (et surtout à l extérieur). 1.3 Porteurs de projet 2. Structurer le territoire en réseau(x) de ressources pour les acteurs économiques Un constat est posé sur l isolement de certaines catégories d acteurs économiques (commerçants, acteurs culturels) ou la difficulté qu ils rencontrent à trouver des interlocuteurs fiables pour les aiguiller dans leurs projets (isolation, approvisionnements en matières premières, logique d économie circulaire) ou pour résoudre des difficultés (conseils ou dispositifs financiers existants). 2.1 Objectifs opérationnels Constituer des réseaux de ressources / de communautés, en capacité de répondre aux besoins des acteurs. Valoriser, exploiter les gisements et potentiels existants, que ce soit sous l angle de l approvisionnement ou sous l angle des aides existantes Mieux partager les ressources existantes du territoire : matériel, lieux de diffusion culturel. Favoriser l innovartion et la créativité par la mise en réseau et les échanges. 2.2 Actions opérationnelles Prendre appui sur les acteurs culturels existants (intercommunalités, acteurs consulaires, acteurs culturels) pour collecter, structurer et valoriser l information existante. Sont particulièrement concernées les thématiques suivantes : o Lieux de diffusion culturelle / salles existantes et disponibilités o Matériels / équipements disponibles et mutualisables Sémaphores Page 6 sur 13

7 o o Informations en matière d aides diverses (isolation des locaux, dispositifs financiers existants ) Favoriser l utilisation de bien recyclés, d invendus, de chutes de chantier par les acteurs culturels Redymaniser la structuration des acteurs du commerce et des acteurs économiques en milieu rural. 2.3 Porteurs de projet 3. Accompagner les acteurs de la production et de la diffusion culturelle à vivre tout au long de l année. Une des difficultés structurelle des acteurs de la production et de la diffusion culturelle repose sur une concentration de leur activité sur la belle saison et un creux significatif d activité en fin d automne, hiver ou début de printemps. Cette difficulté est renforcée par la raréfaction des aides publiques qui impacte durement le secteur culturel. 3.1 Objectifs opérationnels Elargir la période d activité des lieux de production et de diffusion culturelle afin de mieux répartir les charges fixes tout au long de l année. Valoriser les lieux pour d autres usages et en faire des outils d animation / de revitalisation du territoire. 3.2 Actions opérationnelles Passer d une logique de diffusion culturelle à une logique de «présence» artistique pour la saison creuse : répétitions ouvertes au public, accueil de classes, accueil de personnes âgées Faire évoluer les pratiques culturelles des habitants en les amenant à découvrir d autres formes de culture, en découvrant les rouages de la création artistique ou en y participant Amener les lieux culturels à d autres usages / utilisations par les acteurs économiques, mais aussi par les habitants 3.3 Porteurs de projet 4. Déployer et renforcer le commerce de proximité pour une qualité de vie en milieu rural. Le commerce de proximité est un élément clé de la qualité de vie et de l équité territoriale. Il s agit ici d apporter des réponses spécifiques à ce secteur. 4.1 Objectifs opérationnels Assurer la promotion du commerce de proximité par des actions à destination des consommateurs du territoire Sémaphores Page 7 sur 13

8 Accompagner et favoriser la modernisation du commerce de proximité et son inscription dans les nouvelles pratiques de consommation / d achat sur internet et les smartphones. Sensibiliser et mobiliser les collectivités dans le soutien au commerce de proximité 4.2 Actions opérationnelles Développer un portail unique du commerce de proximité sur le territoire à destination du grand public et améliorer la consommation locale Positionner le commerce de proximité comme acteur clé de l e-commerce : commandes en lignes, lieu de livraison Développer des solutions de portage des murs ou de fonds de commerce par les collectivités. Organiser des actions de sensibilisation : voyage d études pour les élus et les acteurs du commerce, une logique «éductour» pour les consommateurs 4.3 Porteurs de projet 5. Les actions de coopération Amplifier ET/OU rénouveller la coopération historique autour du sentier «Sur les Pas des Huguenots», en élargissant la thématique à l itinérance, l exil, l accueil, développer le lien avec la ViaRhôna du Léman à la Mer Prolonger les partenariats et les coopérations engagées par PMH (Patrimoine, Mémoire, Histoire du Pays de Dieulefit). Organiser des résidences d artistes issus d autres territoires / GAL européen, autour d une thématique clés pour le territoire (itinérance?) Valoriser la filière de la céramique, en prenant appui sur le groupement européen de coopération territoriale des Villes de Céréamique qui comprend des acteurs italiens, espagnols et roumains. Relancer / redynamiser les bistrots de pays du territoire par de l échange de pratiques, de la valorisation de produits avec des Bistrots de PACA, du Piémont italien ou de la Ligurie. 6. Autres thématiques Encourager, favoriser l utilisation des TIC dans le tourisme ESS : développer la création de SCOP Sémaphores Page 8 sur 13

9 IV. OBJECTIF 5 : FAIRE DE LA FILIERE BOIS UN ATOUT ECONOMIQUE ET COMPETITIF Deux remarques préalables : Objectif à intégrer au volet économique, ne pas isoler l activité bois des autres outils économiques L innovation autour de la forêt se fera autour de sa multifonctionnalité ; combinaison d usage de gestion (objectifs 1 et 2), d une approche transversale avec d autres filières (agricole : sylvopastoralisme ; tourisme : par l entretien des paysages et la limitation des risques incendie) 2.4 Objectifs opérationnels Favoriser l animation, la sensibilisation et la médiation 2.5 Actions opérationnelles Valoriser les circuits courts autour de la 1ère et 2 transformation du bois (granulés, panneaux bois, construction bois ) Développer la valorisation des sous produits du bois : mise en relation des fournisseurs, transformateurs, commerciaux et consommateurs Renforcer le pôle bois : formations, valorisation des métiers du bois, organisation de rencontres, lien formateurs-entreprises Créer du lien, des passerelles avec les autres filières du territoire (sur le modèle «cluster») Sensibiliser autour de l approvisionnement en bois local (collectivités) Appui à l information entre les acteurs de la filière Investissements pour «compléter» les filières Organisation de l aval de la filière pour des productions compétitives et l usage du bois local dans la construction Développer la valorisation des sous produits du bois : identification du gisement potentiel Créer une société coopérative d'intérêt collectif avec les CUMA du territoire 2.6 Porteurs de projet Sémaphores Page 9 sur 13

10 V. OBJECTIF N 6 : ACCOMPAGNER LES ACTIVITES VALORISANT LE TERRITOIRE ET SOURCES DE BIEN VIVRE ENSEMBLE 1. Promouvoir une identité culturelle et touristique propre au territoire autour du thème fédérateur des itinérances thématiques Le thème des itinérances thématiques au sens large est considéré comme le fil rouge de cet objectif n 6 qui vise à accompagner les activités valorisant le territoire et sources de bien vivre ensemble. C est en quelque sorte la carte d identité touristique et culturelle du territoire. Il regroupe en effet à la fois : - Des itinérances matérielles au sens des circuits viaires : VRVV, Via Rhôna, Sur les pas des Huguenots, - Des itinérances immatérielles qui donnent plus de place aux acteurs culturels : hospitalité, refuge, exil, 1.1 Objectifs opérationnels Favoriser le maillage terrirorial de la destination en hébergements et circuits. Organiser la destinationn «bassin de Montélimar à vélo» et la structurer Faire que les professionnels, les habitants et les touristes s approprient cette identité commune dans une démarche de marketing territorial. 1.2 Actions opérationnelles Crer un évènement fédérateur faisant le lien Montélimar-Dieulefit : autour de la VRVV? Un festival off? Proposer des circuits de découverte tourisme-nature via un évènement porté par un projet participatif et d éco-citoyenneté. Proposer des circuits de randonnée en ville / des circuits «marcher en ville» traversant Montélimar (idée de la ligne verte de Nantes ou des lumières de Bourges pour marquer le tracé de jour comme de nuit) Proposer une variante à la Via Rhôna rejoignant Genève par l arrière-pays. Identifier des circuits cyclables via des petites routes plus favorables à la pratique du vélo et proposant des étapes aux bories présentes sur le territoire (dont une aide à la rénovation en lien avec la culture et l agriculture pourrait être mise en place dans le même temps). Développer l usage des VAE sur tout le territoire en l étendant aux habitants. Proposer un maillage territorial des partenaires hébergeurs, des hébergements cablés (pour recharger les VAE) et des commerces. 1.3 Porteurs de projet Le Syndicat Mixte du 5 ème Pôle? Associations de randonnée et de vélo La Ligue de Protection des Oiseaux de la Drôme Sémaphores Page 10 sur 13

11 2. Mettre en réseau les Offices de Tourisme du territoire pour améliorer la structuration de l offre La mise en réseau des 4 Offices de Tourisme du territoire (Montélimar, Marsanne, Dieulefit et Bourdeaux) est jugé comme prioritaire dans l optique de structurer l offre touristique de la destination «5 ème Pôle». On parle bien ici de mise en réseau, et non de mutualisation, c est-à-dire l instauration d un dialogue entre les Offices de Tourisme autour d un projet / thème commun et des actions communes qui en découlent. 2.1 Objectifs opérationnels Structurer l offre touristique et l organiser de manière pérenne autour des hébergements, de la restauration et des partenaires mobilisables. Donner de la cohérence et faire du lien entre les acteurs touristiques et culturels du territoire. Favoriser la connaissance mutuelles des Offices de Tourisme du territoire. 2.2 Actions opérationnelles Mettre en place des réunions d échanges et de travail / des ateliers entre les agents des 4 Offices de Tourisme du territoire. Poposer des circuits thématiques reliant les 4 entités touristiques couvertes par les Offices de Tourisme. Créer une fédération des opérateurs touristiques, une agence faisant du lien entre les acteurs du territoire, sorte de «pôle ressource» de la valorisation du territoire : embauche d un chargé de mission «développement touristique et culturel du 5 ème Pôle», désignation de référents thématiques parmis les acteurs du territoire, 2.3 Porteurs de projet Les Offices de Tourisme de Montélimar, Marsanne, Dieulefit et Bourdeaux. 3. Améliorer la préparation et le déroulement des séjours sur le territoire via les TIC et la signalétique Cette piste d action s impose comme une obligation pour le territoire qui cherche à capter les touristes qui ne restent, en moyenne, pas longtemps et qui ne dispose pas des moyens humains nécessaires à cet accueil. 3.1 Objectifs opérationnels Utiliser les TIC comme aide à la visite mais ne pas remplacer la technologie par l emploi. Améliorer la signalétique sur le territoire, préalable à l accueil touristique. Développer la culture scientifique autour des outils alliant tourisme et nature. 3.2 Actions opérationnelles Implanter des panneaux de signalisation des sites touristiques sur le Pays de Dieulefit. Aider les hébergeurs à l installation du WIFI. Sémaphores Page 11 sur 13

12 Créer une application tourisme-biodiversité pour identifier les espèces du territoire (espace de vigilance climatique biorévélateur) et sensibiliser le tout public via la culture touristique (rapprochement d Une Autre Provence?). Proposer des cartes du territoire en téléchargment sur un site internet, accompagnées d un logiciel d apprentissage à leur lecture ou de vidéos sur les gestes du randonneur (comportement, patou, ). Créer une Maison des guides touristiques ou de nature, sorte de pôle de ressources touristiques pour les touristes et les habitants du territoire 3.3 Porteurs de projet Ligue de Protection des Oiseaux de la Drôme Associations culturelles 4. Exploiter les potentiels des sites remarquables du territoire Le territoire du 5 ème Pôle dispose de sites remarquables non encore valorisés comme la Montagne Saint-Maurice, la Forêt de Marsanne ou la Montagne de Couspeau en milieu naturel mais aussi le Rhône en milieu urbain. 4.1 Objectifs opérationnels Capter les touristes et les garder plus longtemps sur le territoire en mettant en valeur sa cohérence. Eploiter le potentiel naturel mais aussi urbain du territoire. 4.2 Actions opérationnelles Créer un espace de loisirs autour de la Montagne Saint-Maurice. Faire circuler les touristes dans Montélimar en favorisant l accès au Rhône. 4.3 Porteurs de projet 5. Engager une démarche de tourisme durable dans l esprit de la charte européenne de tourisme durable Le tourisme durable est un défi pour un territoire au sein duquel la majorité des déplacements se fait en voiture. L idée de développer les itinéraires piétons et cyclables va donc dans ce sens, avec en toile de fond le défi de relier Montélimar à Dieulefit durablement (ligne de train / car Valence- Dieulefit?). 6. Répondre à certains besoins spécifiques comme le tourisme adapté ou le tourisme en campingcar Cette piste d action semble difficilement réalisable et trop coûteuse. L aménagement de l accueil en camping-car semble difficile sur Montélimar et non possible sur le Pays de Dieulefit. Il serait pourtant intéressant économiquement de l intégrer dans le territoire. Sémaphores Page 12 sur 13

13 Pour ce qui est du tourisme adapté, un diagnostic du territoire en la matière pourrait être réalisé afin de dégager des préconisations (accès aux mal voyants et mal entendant, plaquettes touristiques en braille, ). 7. Coopération Coopération possible avec des territoires allemands ou italiens se faisant naturellement avec le sentier «Sur les Pas des Huguenots» et avec les échanges linguistiques et touristiques déjà en place sur le territoire. Coopération également envisageable avec des territoires espagnols ou italiens autour Sémaphores Page 13 sur 13