V I E D U R É S E A U

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1 Lettre d information n 6 - Mars 2013 F E J U P Les territoires ruraux franciliens doivent faire face à des enjeux forts qui conditionneront dans quelques décennies la qualité de vie de la région capitale. La construction de logements et d équipements répondant aux besoins des habitants peut être un atout pour vivifier les bassins de vie et l économie locale, elle peut aussi représenter une menace au maintien des espaces ouverts et à la biodiversité. Les réponses à construire nécessitent de mobiliser une ingénierie du projet et d inscrire les réponses dans la proximité des acteurs et de la géographie locale. Ce travail d animation, de mise en dialogue et de recherche de coopération entre acteurs n est aujourd hui ni suffisamment reconnu, ni suffisamment encouragé. Il semble pourtant impératif de stimuler ces nouveaux métiers du développement territorial. La mobilisation de l ensemble des acteurs facilite le décloisonnement des regards, le partage des connaissances et la mutualisation des moyens. Depuis 2007 les territoires ruraux et périurbains franciliens ont pu bénéficier du Fond européen agricole pour le développement rural. Ces financements ont permis de faciliter le développement d une logique de projets dont les résultats sont sans nul doute à la hauteur des attentes. Le troisième appel à projet «Valoriser les territoires ruraux et périurbains d Île-de-France», lancé récemment par l Etat et la région Ile-de-France vient renforcer cette dynamique. Afin d appuyer celle-ci, le réseau rural et périurbain d Ile-de-France poursuit ses travaux concernant différentes thématiques dont le rapprochement de la recherche, de la formation des territoires ou encore l aménagement et la gestion de l espace. La cellule d animation du réseau continuera donc de vous apporter son expertise pour faciliter la construction de vos projets pour répondre à vos enjeux locaux. Loïc Lorenzini Pour la cellule d animation du réseau rural et périurbain d Ile-de-France TPNNBJSF VIE DU RÉSEAU p.1, 2 BRÈVES DE TERRITOIRES p.2-3 A LIRE ET À VOIR p.4 AGENDA p.4 PAROLE D ACTEURS p.5 V I E D U R É S E A U Retour sur la visite de territoire du groupe «gestion de l espace» A partir d une visite de terrain le groupe thématique «gestion de l espace» a développé une méthodologie et a crée deux documents : un document intitulé «visite de terrain» dont le but de lister les démarches préalables et l intérêt et les facteurs de réussite de la visite et un document intitulé «pour aller plus loin dans les réflexions» qui recense des dispositifs et des expériences ou des leviers réglementaires dans le PLU pour accompagner les élus dans l opérationnalité de leur projet. Réorganisation de notre site internet Au constat que la convivialité d un site internet demeure sa qualité primordiale, nous avons réorganisé toutes les rubriques de notre site en les rendant plus fonctionnelles et en regroupant un grand nombre de documents sous une même thématique pour en faciliter la recherche. Mis à jour très régulièrement, vous y découvrirez l actualité et la vie du réseau, nos capitalisations, nos ressources et le réseau agriurbain. Venez découvrir ou redécouvrir notre site internet. Enquête sur les attentes et les besoins des collectivités pour l animation locale Pour permettre à l enseignement supérieur de se rapprocher des territoires et d enrichir leur enseignement pour répondre aux attentes de professionnalisation des collectivités, un stagiaire sera missionné pour identifier, analyser, capitaliser sur d autres régions les dispositifs existants visant au rapprochement de l enseignement supérieur sur les territoires ; mener des enquêtes auprès des élus et des services des communes rurales sur leurs besoins et attentes de l accueil d étudiants, l animation locale et la professionnalisation. Ces éléments de l enquête vous seront diffusés sous la forme d un rapport.

2 Réseau rural et périrubain Ile-de-France Etude à venir sur l impact du FEADER et des dispositifs de contractualisation territoriale en termes de structuration et de dynamique des territoires En vue d évaluer l impact des dispositifs de financement sur la structuration et la dynamique de projet des territoires franciliens en matière de développement rural, un stagiaire, appuyé par l équipe d animation du réseau rural et périurbain d Île-de-France, sera missionné afin d identifier les dispositifs de financement et recenser les bénéficiaires, organiser des rencontres d échange et de mutualisation entre les différents porteurs de projet concernés, analyser l impact des dispositifs sur les projets (problématiques traitées, transversalité et nature des actions, ancrage territoriale, partenariats, coopération, méthodologie, gouvernance, évaluation, montage financier, processus de concertation, etc.) et enfin capitaliser les expériences intéressantes. Yonne. Leurs buts étaient de développer une approche pédagogique des filières biomasses, de mettre en partage des éléments de constats et d apporter des éléments d éclairage technique. Il s agissait également de faire un point sur la diversité des projets en Ile-de-France. Retour sur les rencontres biomasse Deux séminaires sur la thématique de la biomasse se sont tenus le 4 octobre 2012 à Gironville sur Essonne et le 19 octobre 2012 à Montereau-Fault - B R È V E S D E T E R R I T O I R E S La Balade du goût Dans le cadre de la semaine du goût, le week-end du 20 et 21 octobre 2012, la Chambre d'agriculture de Seine-et-Marne et la Chambre Interdépartementale d Agriculture d Ile-de-France ont organisé la Balade du Goût. Elle rassemblait 98 fermes franciliennes engagées pour faire découvrir la diversité des goûts et des saveurs du Département. Il s'agit là d'un rendez-vous régulier qui offre l'opportunité aux producteurs et éleveurs d'aller à la rencontre du public, et surtout des familles, leur cible privilégiée. Dégustations, visites d'élevages et traite des animaux, apprentissage du pressage de pommes, chasse aux trésors, conférences sur le jardin, repas à la ferme... étaient au programme de cette manifestation. Ce dispositif protège les espaces périurbains menacés par la pression foncière mais il définit également un programme d actions concerté localement à mettre en place pour conserver la fonctionnalité de ces espaces et l activité agricole. Après plusieurs années de portage du projet par la Communauté d'agglomération de Marne et Gondoire (CAMG) et après accord des communes du territoire et enquête publique, le Conseil Général de Seine-et-Marne a approuvé officiellement la création du Périmètre de Protection des Espaces Agricoles et Naturels Périurbains (PPEANP) sur Marne et Gondoire le 21 décembre. C est le premier PPEANP en Ile-de-France. Il couvre ha sur 15 communes de la Communauté d'agglomération de Marne et Gondoire. Le périmètre défini, il convient maintenant d élaborer avec l'ensemble des partenaires et acteurs locaux un programme d'action en vue de pérenniser les espaces ainsi protégés. Ce travail débutera dès Création du premier PPEANP d Ile de France Depuis 2005, les départements disposent d un nouvel outil foncier, «le Périmètre de protection des Espaces Agricoles et Naturels Périurbains». Évaluation des GAL-Leader Des étudiants en dernière année du master «Ingénierie de l aménagement et développement local» de l Université Paris-Diderot vont réaliser une évaluation dont l objectif est d apporter une vision extérieure sur la mise en place de Leader en Ile-de-France, grâce à une approche terrain, permettant aux GAL d évaluer leur action et d en tirer parti pour la prochaine programmation. Les étudiants réaliseront un rapport sur la gouvernance dans les GAL franciliens et une comparaison entre les différents fonctionnements internes en termes d avantages et d inconvénients, puis un rapport sur l évolution de la stratégie des GAL, avec des préconisations pour la prochaine programmation. Après une première évaluation quantitative des projets aboutis sur les territoires, ils définiront une méthodologie d évaluation à mettre en place auprès des porteurs de projet (questionnaire, indicateurs). Lettre d information n 6 - Mars p. 2

3 Le SDRIF 2030 Le projet de schéma directeur île-de-france 2030, qui se prépare aujourd hui, s appuie sur le socle du projet voté en 2008 que les évolutions législatives amenées par les lois Grenelle, la loi du grand Paris et la loi du 15 juin 2011 ont conduit à mettre en révision. Le projet de Sdrif Ile-de-France 2030 a été arrêté par délibération du Conseil Régional le 25 octobre 2012 ; l enquête publique aura lieu en avril 2013 conformément au calendrier prévu pour la révision et en vue d une approbation du document avant le 31 décembre Télécharger le calendrier Fonds européens : Lancement de la concertation nationale sur l accord de partenariat La concertation nationale est le préalable à la préparation de l'accord entre la France et la Commission européenne sur les programmes européens Le 20 décembre, l Instance Nationale de Préparation de l Accord de Partenariat (INPAP) s est réunie pour la première fois à la DATAR pour une présentation de la position des services de la Commission européenne sur ce que devraient être, d après elle, les priorités stratégiques de l accord de partenariat français. Le Secrétariat général des affaires européennes (SGAE) et la Datar ont ensuite présenté le mode opératoire de la concertation nationale sur l accord de partenariat. Près de 80 structures, réparties au sein de 4 collèges (Etat / Collectivités / Partenaires sociaux / Société civile et acteurs économiques) vont débattre des contributions issues des différentes étapes de la concertation et dégager, sur cette base, les orientations stratégiques de l accord de partenariat final. Plus de 300 structures représentatives des diverses parties prenantes des politiques européennes de cohésion, de développement rural et des affaires maritimes sont également invitées à s exprimer par écrit, sur la base d un document de concertation. Enfin, le grand public sera invité à s exprimer à travers le site Le «coworking» ou une autre façon de concevoir le monde du travail Après la colocation d appartement, voici la colocation professionnelle. Phénomène urbain, le «coworking» se développe en Ile-de-France et séduit les travailleurs indépendants. Le concept de coworking repose sur deux notions : un espace de travail partagé et un réseau d'échanges entre des personnes qui travaillent dans la même branche ou dans des secteurs complètements différents. L idée est de fournir aux indépendants un espace de socialisation où retrouver, non seulement le confort du travail à domicile, mais également la richesse sociale du travail en entreprise. Fin 2012, La région a lancé un appel à projets «Télécentres et espaces de Coworking» destiné à inciter à l émergence de tels lieux. Fonds Avenir Bio L Agence Bio a lancé le 6 février 2013 son 8ème appel à projets dans le cadre du Fonds Avenir Bio. Le dépôt des dossiers doit se faire avant le 3 avril Le Fonds Avenir Bio vise à soutenir des entreprises et des producteurs s engageant pour un développement harmonieux de l offre et de la demande de produits issus de l agriculture biologique en France. Ses objectifs sont de déclencher et de soutenir des initiatives de développement des filières biologiques. Le texte de l appel à projets et ses pièces jointes se trouve sur le site internet de l Agence bio, rubrique espace professionnel : Valoriser les territoires ruraux et périurbains d Île-de- France L Etat (DRIAAF) et le Conseil régional d Île-de-France lancent un 3ème appel à projets pour favoriser la structuration des territoires ruraux et périurbains d Île-de-France et l organisation des acteurs autour de projets de territoires partagés de crédits du FEADER (fonds européen agricole de développement rural) sont programmés pour ce troisième appel à projet, afin d aider les acteurs locaux des zones rurales ou périurbaines à s organiser à l échelle intercommunale, sous forme d un partenariat public-privé, à identifier les points forts et les points faibles de leur territoire, puis à définir une stratégie de développement local qui sera ensuite mise en œuvre au travers de réalisations concrètes. Les dossiers de candidature sont à adresser à la DRIAAF Ile-de-France, au plus tard le lundi 18 mars En savoir plus : L assemblée de clôture des Ecociliens Après deux ans de travail, 35 réunions d experts, 7 ateliers locaux, la grande concertation des Etats généraux de la conversion écologique et sociale en Ilede-France devenus «Ecociliens» s'est conclue jeudi 13 février dernier. Cette ultime rencontre entre les acteurs du tissu local et les décideurs politiques a permis de valider plus de 70 propositions allant dans le sens d'un nouveau modèle écologique, social et économique. En attendant un document définitif qui intégrera les avis récoltés en atelier le 13 février dernier, un document provisoire rassemble les idées exprimées lors de ces 20 mois de concertation sur le site internet nommé «Ecociliens». : Lettre d information n 6 - Mars P. 3

4 A L I R E, À V O I R - «Ca bouge dans le périurbain» vidéo sur la problématique de la mobilité en périurbain Pour visionner la vidéo, cliquez ici - «Comment la ville a mangé la campagne», article sur l évolution des territoires périurbain depuis 40 ans Pour lire l article, cliquer ici - Les 21 fiches capitalisation du réseau disponibles sur son site web Pour lire les fiches, cliquez ici - Le périurbain à l heure du crapaud buffle : tiers espace de la nature, nature du tiers espace. Martin Vanier Pour télécharger, cliquez ici - «Mobilité et accès aux services en milieu rural et périurbain». Guide méthodologique ETD (Le centre de ressources du développement territorial). Pour télécharger le guide, cliquez ici A G E N D A 19 et 20 mars 2013 Produire et consommer dans les limites de la biosphère 21 mars 2013 Coopérer et décider dans les nouveaux territoires : deuxième rencontre. 28 mai 2013 Séminaire du réseau des territoires agriurbains d Île-de-France 4 et 5 juin 2013 Séminaire agroparitech «Les circuits courts de proximité. Renouer les liens entre territoires et consommation alimentaire - «Les service marchand de proximité en zones rurales». Guide méthodologique ADRETS (Association pour le Développement en REseau des Territoires et des Services) Pour télécharger le guide, cliquez ici - Les actes du colloques de l AEV «Agriculteurs vs urbains» Pour télécharger les actes, cliquez ici Lettre d information n 6 -Mars P. 4

5 P A R O L E D A C T E U R S Interview de Mme Monique Poulot, professeur de géographie à l Université de Paris 10 - Nanterre La Défense Quelles est l évolution des enjeux de développement sur les territoires ruraux franciliens depuis 10 ans? L urbanisation des territoires ruraux et périurbains, en réponse aux besoins démographiques, constitue encore aujourd hui l enjeu central de développement de ces territoires et nous interroge sur ce que représente le rural autour et dans la métropole? La construction territoriale sous l effet des pouvoirs publics autour de l élaboration de projets de territoire constitue un second enjeu. Comment ces territoires dit de projet trouvent leur place au sein des PLU, des SCoT ou des Pnr? La multi appartenance des territoires ruraux induit par une progression des mobilités complexifie l exercice de la gouvernance locale. Les territoires ruraux ont intérêt à revendiquer et valoriser cette multi appartenance pour ne pas se laisser enfermer dans une catégorie de territoire. Enfin, l absence d un projet de développement global et fédérateur à l échelle de la métropole constitue un troisième enjeu. Comment on imagine demain ces territoires dans leurs articulations avec l agglomération et la métropole? Comment l enseignement supérieur peut participer avec les collectivités et leurs partenaires à construire des réponses locales? L enseignement supérieur dans sa composante Recherche produit des connaissances. Il est nécessaire de connaître plus précisément ces territoires et leurs dynamiques en cours. Ces territoires ont été quelque peu oubliés par la Recherche. La question des ressources locales doit être revisitée quelles sont ces ressources, quels sont les conditions et les leviers de leur valorisation? Les thématiques liées au développement industriel, artisanale ou aux filières locales alimentaires doivent être réinvesties par la Recherche. Ces travaux pourraient être renforcés dans le cadre des dispositifs des contrats CIFRE 2 peu mises en œuvre par les sciences humaines. Par sa fonction formation, l enseignement supérieur prépare des cadres territoriaux. Ces cursus ont intégrés les dimensions du développement local et de l animation territoriale. Les sciences humaines ont à faire valoir au regard de la multi appartenance des territoires ruraux un enseignement «plus généraliste» permettant de décloisonner les approches, de mettre en dialogue les acteurs sectoriels et de mettre en lien les différentes composantes du locale. 2 Convention Industrielle de Formation par la Recherche. Le contrat CIFRE est un contrat passé entre le doctorant et une entreprise qui l'embauche. Quels sont les leviers ou les contraintes pour avancer vers des coopérations entre l Enseignement supérieur et les acteurs sur les territoires? Les bourses CIFRE, élargies aux collectivités rurales accueillant des thésards, permettraient d approfondir et de produire des connaissances ciblées. Cependant les collectivités ont encore des difficultés à identifier ce que la formation universitaire peut leur apporter dans leur quotidien. La progression de la formation en alternance nous rapproche des territoires et des entreprises. L accueil d étudiants en formation en continue est une vraie richesse pour nos cursus. Est-ce que l évolution des cursus de l enseignement supérieur vers la professionnalisation peut stimuler les coopérations avec les territoires? La professionnalisation des cursus s est notamment traduit par des enseignements dit professionnels assurés par des «professionnels des territoires». Les temps de stage sur les deux années de Master se sont accrus. Aujourd hui, les contraintes proviennent du manque de temps dont nous disposons pour accompagner les stagiaires. La mise en place de partenariats pérennes, formalisée par des contrats entre l université et les structures d accueil (entreprises, associations, collectivités ) sur les territoires permettrait une meilleure évaluation de nos formations, de capitalisation et de diffusions des travaux des stagiaires. Quels sont les nouveaux métiers en lien avec le développement des territoires qui vont apparaître ou fortement se développer dans les années futures? L enseignement supérieur doit continuer à former des experts thématiques (eau, déchets, énergie ). En parallèle, nous voyons que le développement territorial nécessite de créer du lien entre les acteurs et de décloisonner les pratiques et les savoirs. L approche du développement par le territoire doit refléter la multi appartenance du rural et des enjeux auxquels sont confrontés ces territoires. L animation locale ou le management de projets territoriaux, en capacité à gérer des conflits, à animer des espaces de médiation, à mettre en convergence des enjeux constituent des métiers d avenir. Propos recueillis par Loïc Lorenzini, animateur du réseau rural et périurbain d Ile-de-France Comité de rédaction : Florence Lundy, Loïc Lorenzini, Jean-Xavier Saint-Guily, Caroline Luciathe Contact : Bergerie Nationale, Parc du Château, CS RAMBOUILLET Cedex - Tél. : devlocal.bn@educagri.fr Lettre d information n 6 - Mars P. 5