Ecovallée de la Marne

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1 Fiche de capitalisation d expérience «des projets, des acteurs, un réseau» Ecovallée de la Marne Partie 1 : Présentation synthétique du projet Thématiques : Economie, Ecologie, Agriculture, Ecoconstruction, Formation Résumé : Deux communautés de communes, un collectif d agriculteurs et un CFA du bâtiment co-élaborent dans le cadre d une large concertation territoriale un projet de développement économique basé sur les écomatériaux. Mots clefs : Chanvre, filière agricole, agro ressources, territoire, pays Fertois, pays de l Ourcq, démonstrateur, habitat écologique, Ecobatiment Pays, région et département : France, Ile-de-France, Seine et Marne Echelle d intervention : Intercommunale Cadre institutionnel : Mesure 341b du FEADER «Valoriser les territoires ruraux et périurbains d Île-de-France et Plan de développement économique local ciblé de la région Île-de-France Contexte local : - Zone Périurbaine (frange de l Ile de France) sans développement économique marquant - taux d emploi inférieur à la moyenne régionale et départementale - Espace de grandes cultures céréalières - Proximité de pôles urbains importants (Marne La Vallée - Meaux Roissy) - Des communes porteuses de projet d Ecoquartier : La Ferté sous Jouarre / Congis - Volonté locale de développement économique endogène Objectifs généraux : Favoriser l émergence et l animation d une filière de l éco bâtiment pour mener des projets de développement durables sur le territoire des communautés de communes concernées. L objectif principal étant de produire, transformer et distribuer au travers d une filière. A cela s ajoutent la formation et l information des acteurs du bâtiment. Le projet vise aussi à un retour économique en termes de création d emploi, de valeur ajouté et d identité locale 1

2 Structure porteuse : Association Ecovallée de la Marne Partenaires : Europe, Région Ile de France, Agence régionale de l environnement et de l énergie en Île-de-France, Agence de l environnement et de l énergie, Conseil général 77, Seine et Marne développement, Conseil d'architecture d'urbanisme et de l'environnement 77, BTP 77, Chambre d agriculture 77, Planète Chanvre (Association des agriculteurs), Communauté de communes du Pays Fertois, Communauté de communes du Pays de l Ourcq Architectes de Seine et Marne, Centre de Formation pour apprentis du bâtiment d Ocquerre, Chambre de commerce et d industrie 77, Chambre des métiers 77 Nord, Fédération du Bâtiment. Budget et source de financement : - Plan de développement économique local ciblé (Région Ile de France) - Conseil Général 77 via son agence de développement - Europe via la mesure «Valoriser les territoires ruraux et périurbains d Île-de-France» du FEADER - Agence régional pour l environnement et l énergie d Île-de-France - Agence de l environnement et de l énergie - Autofinancement des collectivités Cadrage temporel : Début du projet en 2005 fin de financement public actuel fin 2013 Résultats obtenus : Structuration associative de la dynamique locale au travers d une association d agriculteurs et d une autre association porteuse du projet. Implication d un centre de formation locale dans la création de formation spécifique à la filière écomateriaux. Elaboration d un projet stratégique associant différents partenaires : agriculteurs, Centre de formation, collectivités, Conseil d architecture et d urbanisme départemental. Enseignements majeurs : - La nécessité du temps de maturation - Prise de conscience collective de l intérêt des productions agricoles locales - Adhésion large de partenaires diversifiés au projet qui se sentent tous concernés par une de ses dimensions - Soutien fort apporté par les collectivités en faisant un pari fondé sur une filière de proximité complète respectueuse de l écologie. - Projet privé qui abouti grâce à l implication et au soutien des collectivités et qui peut alimenter une dynamique territoriale forte - La nécessité d une bonne collaboration entre agriculteurs et collectivités (véritable dynamique territoriale) - Nécessité d avoir un portage politique et technique fort - Développer les forces du territoire en leur proposant de s engager dans des filières innovantes mais en limitant la prise de risque par le soutien des collectivités par des études de marché et de faisabilité préalable. Contact : Ecovallée de la Marne, Fabrice Acker :

3 Sites Web : Bibliographie : Document de communication (Pochette) 2010 Documents iconographiques : 3

4 Partie 2 : Description et analyse du projet Un projet pour quoi faire? Origine : Initiative et mobilisation d un ensemble d acteurs locaux : - Marie RICHARD Maire de la Ferté sous Jouarre et Conseillère régionale - Communauté de communes du Pays fertois et la Communauté de communes du Pays de l Ourcq - Mr DAVIS, Directeur du CFA du Bâtiment d Ocquerre - Mme NUYTTENS, Agricultrice et membre de l association «planète chanvre» Enjeux : - La préservation de l environnement avec la réduction des transports de matériaux - La diversification de l agriculture et ses passerelles avec le territoire - Le développement d emploi et de la formation professionnelle sur les métiers de l éco construction - La relocalisation des activités économiques sur le territoire - Le développement d une image dynamique et moderne du territoire appuyée sur la tradition et les savoirs faire locaux. Analyse et réflexion sur un projet de développement économique local original et précurseur à fort identifiant Objectifs détaillés : - La production, la transformation et la commercialisation locale d une filière chanvre - Le développement et la spécialisation de formation au CFA d Ocquerre pour l Ecobatiment - Formation des artisans - La construction d un démonstrateur «habitat écologique» multimatériaux - Centre de démonstration et accueil de visiteurs - L accompagnement et l appui à l émergence d un réseau d entrepreneurs sur l écoconstruction - Spécialiser la vallée de la Marne depuis Marne la Vallée, le pôle de compétitivité et l université jusqu à l Aisne dans l Economie verte - Devenir un territoire référent pour l Ecoconstrction et l Ecorénovation en s appuyant sur le CFA du bâtiment Conditions de réalisation du projet Stratégie et actions mise en œuvre : - Coopération entre les Communautés de communes - Mise en réseau des acteurs liés à la thématique - Déclinaison du Développement durable et du Grenelle de l environnement - Communication, sensibilisation, plusieurs visites de terrain («Terrachanvre» en Bretagne, «Crêtes préardenaises» dans les Ardennes, «Chanvre Mellois» Poitiers) - Vérification préalable de la pertinence et de la faisabilité économique des projets Chronologie : Depuis 2005 fin de financement public actuel fin 2013 Etat d avancement actuel : Construction de la filière locale - Financement obtenu - Production Chanvre en cours - Construction de l usine de transformation Construction du démonstrateur (en cours) 4

5 Répartition et gestion des financements : - Région île-de-france via le Plan de développement économique local ciblé (PDELc) - Agence de développement du département de Seine et Marne - Agence régionale pour l environnement et l énergie - Europe via la réponse à un appel à projet du FEADER - Agence de l environnement et de la maîtrise de l énergie - Autofinancement des collectivités - Association Planète Chanvre - 1 ère phase PDEL + Arene (portée par la Communauté de communes du fertois) - 2 ème phase du PDELc : élargissement à la CC du Pays de l Ourcq - 3 ème phase FEADER (341- b) + PDELc + ADEME (porté par l association Ecovallée de la Marne) Importance du projet au sein de la structure porteuse : - Association dédiée au projet (1/2 chargé de mission du Fertois ; projet d embauche de l association fin 2010) - Mobilisation des élus (34 communes et habitants) - Engagement des agriculteurs - Soutien, apport de compétence et intervention d expert CAUE, ARENE Principaux leviers constatés : Problèmes majeurs rencontrés : - Le manque d autofinancement lié aux faibles ressources des 2 CC - L inadéquation entre les financements européens et leur pendant national ; complexité du montage de dossier européen (temps de gestion, calendriers) - Scepticisme des autorités et des institutions au lancement du projet - Certaines réticences dans le monde de la construction notamment l absence de certifications chanvre et autres matériaux innovants Causes présumées : - La taille de la collectivité - Les calendriers liés à chaque financement - Aspects concurrentiels des nouveaux matériaux écologiques - Absence de certifications totalement reconnues des éco-matériaux Prix plus élevé des éco-matériaux aujourd hui Solution élaborées : Impacts du projet Production et résultats détaillés : - Création de l association Eco vallée de la Marne (avril 2009) - Appui à la création de l association Planète Chanvre (60 agriculteurs ; 350 ha cultivés en 2010) - Mise en place de formation au CFA (sept.2010) - Construction d un démonstrateur conçu et désigné par le CAUE 77 (ouverture projetée pour septembre 2011) - Embauche d un chef de projet (fin 2010) - Installation d une usine de transformation chanvre (terrain achetée ; ouverture sept. 2011, investissement privé de + de 1,5 millions ) ha de chanvre planté (2010, concerne tous les agriculteurs du secteur) 5

6 Bénéficiaire principaux : Agriculteurs, artisans, collectivités + l ensemble des acteurs intéressés par le Développement durable + quelques démarcheurs économiques extérieurs au territoire (négociant matériel) Conséquences plus générales sur le territoire : - Naissance d une image + dynamique - Montée en compétence et en qualification des artisans locaux Pour aller plus loin Degrés de satisfaction des objectifs : - Mobilisation des acteurs à tous les niveaux - Valorisation du territoire et de la production de chanvre - Dynamique locale en cours - Manque une mise en réseau entre les artisans du secteur (à faire) - Investissement économique important des agriculteurs sur leurs fonds propres - Fort impact pédagogique local pour les acteurs du bâtiment et le grand public - Recherche de nouveaux développements sur des matériaux et des technologies nouvelles Dimensions innovantes : - projet de développement durable territorial pré-grenelle de l Environnement - Intégration de la chambre d agriculture - Développement d une filière globale et transversale au territoire (de la production à la transformation) - Mise en place de nombreux partenariats locaux (collectivité et agriculteurs notamment) Dimensions politiques : Coopération entre élus locaux, régionaux et départementaux Durabilité : - Création d emploi - Sensibilisation au Développement Durable - Diversification économique - Développement des formations et qualifications - Dynamisme global / Valorisation de l image globale du territoire Pérennité : Conditions de reproductibilité : - Dynamisme des acteurs (élus et les services) - Prise de risque des agriculteurs (investissement dans l outil de transformation) Remarques : 6

7 Métadonnées : Auteur : Loïc Lorenzini, Animateur du réseau rural et périurbain Ile-de-France, EPICEA Développement Date et conditions de réalisation de la fiche : Entretien avec Fabrice Acker (chargé de mission CC du Pays Fertois) le 20 juillet