SOMMAIRE 1.LES SPECIFICITES DU «SERVICE PUBLIC REGIONAL DE FORMATION» EN CHAMPAGNE ARDENNE : LE RESEAU PUBLIC REGIONAL
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- Roger Nadeau
- il y a 8 ans
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2 1.LES SPECIFICITES SOMMAIRE DU «SERVICE PUBLIC REGIONAL DE FORMATION» EN CHAMPAGNE ARDENNE : LE RESEAU PUBLIC REGIONAL 1.LA MISE EN ŒUVRE : LES APPUIS / LES OBSTACLES 2.L IMPACT
3 1. 1 LE RESEAU PUBLIC REGIONAL DE FORMATION PROFESSIONNEL UNE VOLONTE POLITIQUE DE GARANTIR UN DROIT UNE REPONSE AUX CRITIQUES VIS-À-VIS DU SYSTÈME ACTUEL ET DU CONTEXTE LOCAL UN SIEG CONCENTRE SUR LES DEMANDEURS D EMPLOI DU NIVEAU V AU NIVEAU III OUVERT AUX STAGAIRES DES AUTRES REGIONS MULTI MODALITES FINANCIERES «LE RESEAU PUBLIC REGIONAL DE FORMATION PROFESSIONNELLE»
4 Réseau Public Régional de Formation Professionnelle Marché public (art 30) Nouvelle contractualisation (avec obligations de service public) Mandat avec octroi de droits spéciaux Subvention 1 Les actions de pré-formation et de qualification à recrutement local Les actions préparatoires du PRF : au projet professionnel à l insertion professionnelle Les actions qualifiantes du PRF et de l AFPA à recrutement local BUDGET 2012 : 16 M 2 Les formations qualifiantes à recrutement régional incluant des prestations d hébergement, de restauration et d accompagnement Les formations qualifiantes du PRF et de l AFPA à recrutement régional BUDGET 2012 : 14 M 3 Les formations universitaires, sportives, paramédicales Les actions du PRF actuelles et financées sous le régime de la subvention. BUDGET 2012 : 4 M
5 1.2 LE CONTEXTE LOCAL UN TERRITOIRE A FAIBLE DENSITE ET FORT TAUX DE CHOMAGE LA FAIBLESSE DE L APPAREIL DE FORMATION LA DECENTRALISATION COMPLEXE DE L AFPA LES LIMITES DE LA COOPERATION INTER REGIONALES
6 1. 3 LES SPECIFICITES LOCALES DU «MANDATEMENT AVEC DROITS SPECIAUX» UN NOUVELLE OFFRE DU NIVEAU V A III DES OBLIGATIONS DE SERVICES PUBLICS DES PARCOURS ET NON PAS DES STAGES DES PARCOURS COMPLETS DE LA CONFIRMATION A LA QUALIFICATION UNE APPROCHE PAR FILIERE ET NON PAS PAR LOT UN BOUQUET DE SERVICES ASSOCIE
7 1.4 LES SPECIFICITES DU «MANDATEMENT AVEC DROITS SPECIAUX» UN ACCOMPAGNEMENT DURANT LA FORMATION ET EN APPUI A L INSERTION LA RE ORIENTATION DU PARCOURS POSSIBLE DANS UNE FILIERE LE PARTENARIAT RENFORCE ENTRE ORGANISME DE FORMATION COMME CONDITION POUR REPONDRE DE LA NECESSITE D UNE COMPTABILTE ANALYTIQUE COMPARABLE DANS LES ORGANISMES DE FORMATION POUR LE CALCUL DE LA COMPENSATION
8 1.5 L ACCOMPAGNEMENT DES ORGANISMES DE FORMATION DES REUNION D INFORMATION PREALABLES AU LANCEMENT DU MANDATEMENT VERS LES OF DANS CHAQUE DEPARTEMENT UN APPUI TECHNIQUE POUR LES ORGANISMES NE MAITRISANT PAS LES REGLES ET LES OUTILS DE LA COMPTABILITE ANALYTIQUE AVANT LA SELECTION UN ACCOMPAGNEMENT COMPTABLE PENDANT LA 1 ER ANNEE POUR ADAPTER LES OUTILS DE GESTION NECESSAIRE AU CALCUL DE LA COMPENSATION DES COÛTS ENGAGES
9 2.LA MISE EN OEUVRE DE LA REGULATION DES VOLUMES DE LA GOUVERNANCE DES INSTANCES DE PILOTAGES
10 2.1 DE LA REGULATION 21 CONVENTIONS CADRES POUR 3 ANS AVEC DECLINAISON ANNUELLE (CONVENTION APPLICATION) 16 ORGANISMES DE FORMATION RETENUS dont une part importante à l AFPA LE LANCEMENT DU MANDATEMENT : «LA SURCHAUFFE» BILAN SUR 1 AN : A fin Aout 2011 : 73% des volumes horaires ont été consommés 1260 parcours démarré Un seuil plancher pour ouvrir : 5 personnes Une demande sociale trop forte sur certaines filières
11 2.1 DE LA GOUVERNANCE : UNE TENSION LA GOUVERNANCE : - LA CO CONSTRUCTION DE L OFFRE - LA GESTION DU PARTENARIAT DANS UNE PERIODE DE TENSION FINANCIERE DU PRINCIPAL OPERATEUR - LA GESTION FINANCIERE DANS LE RESPECT DE LA CONFIDENTIALITE LES LIMITES DE LA GOUVERNANCE : - LES NON RESPECT DES OBLIGATIONS DE SERVICES PUBLICS - RELATION CLIENT/ FOURNISSEUR - L AUTONOMIE DU MANAGEMENT
12 2.1 DES INSTANCES DE PILOTAGE COMITE DE PILOTAGE PAR FILIERE, DES GROUPES PROJETS THEMATIQUES COMMISSION DU CCREFP
13 3.L IMPACT LES NOUVELLES PRATIQUES DES PRESCRIPTION LES NOUVELLES PRATIQUES POUR LES ORGNAISMES DE FORMATION LE SERVICE RENDU AU PUBLIC LES CONSEQUENCES SUR LES SERVICES
14 3.1 L IMPACT SUR LA PRESCRIPTION LA PRESCRIPTION SUR UNE FILIERES ET NON PLUS SUR DES ACTIONS UNE APPROCHE REGIONALE ET NON PLUS LOCALE LES FAITS : 2990 prescriptions (35% missions locales et 65% Pôle emploi) - Le prescripteur ne choisit pas le lieu de formation, il indique la filière voire la qualification recherchée - Le prescripteur a validé, au préalable, le principe de mobilité des D.E
15 3.1 L IMPACT SUR LA PRESCRIPTION Les appuis : - réunion de sensibilisation par les DT auprès de Pôle emploi, - conception d outils de communication, - un nouvelle offre ouverte aux Missions locales Les obstacles : - transfert des psychologues de l AFPA à Pôle emploi, - manque d outils de suivi de la prescription, - la perte de repères sur l offre (dates, les pré requis, métiers), - changer les pratiques vis-à-vis des OF
16 3. 2 L IMPACT SUR LES ORGANISMES DE LA LOGIQUE DE SELECTION A LA LOGIQUE DE PLAN DE PARCOURS LES FAITS : «1 er accueil» et établissement d un plan de parcours 70% ont intégré directement une qualification -Le bénéficiaire est reçu pour l établissement de son plan de parcours au plus prés de son domicile dans un délai d un mois au plus après la l envoi de la fiche prescription -Si le bénéficiaire a déjà une expérience professionnelle, un ajustement de la durée de formation est systématiquement recherchée
17 3. 2 L IMPACT SUR LES FORMATEURS LES APPUIS LES FORMATEURS METIERS QUI PARTCIPE AU POSITIONNEMENT LES OF QUI ONT UNE PRATIQUE DES ENTREES/SORTIES PERMANENTES LES OF QUI MAITRISE L INDIVIDUALISATION LES OBSTACLES LA RELATION PRESCRIPTION/POSITIONNEMENT L ORGANISATION DE CENTRES PAR FONCTION SEPAREES LA DIFFICULTE DE CONSTRUIRE UNE INGENIERIE PEDAGOGIQUE LA FONCTIONNEMENT D ACCOMPAGNEMENT PEU STRUCTUREE
18 3. 2 IMPACTS SUR LES RELATIONS ENTRE OF DE LA LOGIQUE DE CONCURRENCE A LA LOGIQUE DE PARTENARIAT LES FAITS LES APPUIS LES OBSTACLES
19 3.4 L IMPACT SUR LA COMPTABILITE DES OF DE LA LOGIQUE DE PRIX A LA LOGIQUE DE COMPENSATION LES FAITS : EXISTENCE D UNE COMPTABILITE ANALYTIQUE : 12/16 MISE EN PLACE D UN SYSTÈME DE CALCUL DES COÛTS ADAPTES : 9/16 MÉMOIRE DE COMPENSATION RENSEIGNE : 3/16 LES APPUIS ACCOMPAGNEMENT A LA MISE EN ŒUVRE DE SYSTÈME DE CALCUL DES COÛTS ET D ELABORATION DU MÉMOIRE DE COMPENSATION APPUI DU CONTRÔLEUR DE GESTION LES OBSTACLES LOURDEUR ET AMPLEUR DE L ORGANISATION AU REGARD DE L ACTIVITE DE FORMATION : RISQUE DE DESENGAGEMENT D OF
20 3. 5 LE SERVICE RENDU AU PUBLIC DU BOUQUET DE SERVICES INSUFISAMENT MOBILISE LES FAITS 12% ont été hébergés et 36% ont sollicité les services de restauration
21 3. 6 L IMPACT SUR LES SERVICES LES ACTIVITES DES DELEGUES TERRITOTIAUX - co construction de l offre - le rôle dans le partenariat - l approche par filière LA CREATION DE NOUVEAUX POSTES - un chargé de mission régional - un contrôleur de gestion L ACCOMPAGNEMENT - marché de contrôle comptable
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