Plan Régional Education / Formation

Transcription

1 David Grouard Plan Régional Education / Formation Rapport annuel de mise en œuvre - juin 008 Photodisc

2 Plan Régional Education / Formation (PREF) Rapport annuel de mise en oeuvre - Juin 008 Crédits photos : F.Delahaye, B.GOUHOURY, D.GROUARD, P.GUILLAUME, R.JACQ, M.SARTRE et C.STRUY - Com de Images et panoramique.com

3 3 edito Le Plan Régional Education Formation adopté en octobre 006 est entré dans sa deuxième année de mise en œuvre. Chef d orchestre de ce Plan, la Région a souhaité, avec ses partenaires, aborder la formation dans sa globalité et mettre en synergie les politiques pour accompagner le parcours d éducation, de formation et d insertion de tous les picards. Cette démarche volontaire doit inévitablement s accompagner d une lisibilité claire des politiques menées par l ensemble des partenaires. Dans cet objectif et conformément au rendez-vous annuel prévu dans le PREF, la Région s est fermement engagée à rendre compte de son action. La seconde édition du «rapport annuel de mise en œuvre du PREF» permet donc de suivre l évolution depuis un an des politiques de la Région mises en œuvre dans chacune des orientations stratégiques. En complément de ce rapport, un document permet de situer ces politiques au regard de l évolution du contexte régional. Ce contexte est fondamental car si la région Picardie est toujours en retard par rapport à la moyenne nationale, il n en reste pas moins que sous l impulsion du conseil régional, les sorties sans qualification ont considérablement diminué. Pour la première fois ces sorties sont en net recul. Il en est de même pour le niveau global du nombre des demandeurs d emploi. Ces résultats probants ne peuvent, ni ne doivent, occulter le chemin qui reste à parcourir. La formation des picards évolue, il nous faut persévérer et poursuivre les efforts consentis depuis 006 pour faire vivre le PREF qui n a d autre préoccupation que de garantir un avenir à nos enfants. Claude Gewerc Président du Conseil régional de Picardie Interview de Didier Cardon, Vice Président chargé de l emploi et de la formation tout au long de la vie L élévation du niveau de qualification des picards est un objectif fondamental selon le Président, quels sont les moyens mis en œuvre pour y parvenir? Le niveau de qualification est une condition majeure de l accès à l emploi. C est notre priorité et nous nous y tenons. Tous les leviers ont été mobilisés. L apprentissage c est aujourd hui près de jeunes accueillis dans les CFA de Picardie. Nous avons mobilisé sur la période près de 40 M pour nos dispositifs qualifiants ouverts aux jeunes et aux adultes demandeurs d emploi. Qu ils soient lycéens ou demandeurs d emploi, jeunes ou adultes, toutes les voies d accès à la qualification sont explorées y compris pour les publics les plus fragiles. La Région a largement diversifié ses dispositifs pour une action plus efficace au bénéfice de tous les publics et plus proche des territoires. La refonte de la carte des formations et l ouverture de 150 sections d apprentissage vont dans ce sens. Cette année, demandeurs d emplois ont accédé à une formation diplômante ou qualifiante. Depuis 004, le nombre d apprentis a augmenté de 14 %. Enfin, six mois après leur formation un stagiaire sur deux est en emploi. Ces résultats significatifs ne nous suffisent pas. Nous avons la volonté ferme d aller bien plus loin. A l issue des consultations précédentes, la Région a-t-elle fait évoluer son action? La principale difficulté qui nous était apparue était le manque d accès des picards à la formation. La Région a clairement œuvré pour que tous les picards, quel que soit le territoire puissent y accéder plus facilement. En investissant dans la qualité d hébergement avec les internats éducatifs, en créant une aide au permis de conduire pour certaines filières, le Conseil régional entend rompre les freins à la fois économiques et géographiques. C est animés du même esprit que nous avons augmenté les bourses d études dans le secteur sanitaire et social et que nous soutenons l accès des personnes handicapées à la formation. Nous avons également cherché à améliorer l orientation avec la création du site Planète Métiers Picardie et le lancement de campagnes mobiles d informations. Chaque picard, quel que soit son âge, sa condition physique ou financière doit trouver une formation qui lui correspond. Le Conseil régional doit tout faire pour qu il y accède.

4 SOMMAIRE I. evolution du contexte picard emploi formation DEPUIS L ADOPTION DU PREF 5 II. ACTIONS 1 ère orientation Garantir une égalité d accès des publics et des territoires à l éducation,à la formation et à la connaissance ème orientation Dynamiser et améliorer l offre d éducation et de formation pour mieux répondre aux besoins des personnes et de l économie au bénéfice de l emploi durable ème orientation Affirmer le rôle de la formation dans la stratégie de développement économique régionale ème orientation Construire les outils de la formation tout au long de la vie. 48 Index alphabétique des fiches actions 58

5 5 I. evolution du contexte picard emploi formation depuis l adoption du pref La deuxième année de mise en œuvre du PREF (qui correspond à l année scolaire ) a permis de consolider la plupart des évolutions et des nouveaux dispositifs mis en place après l adoption du PREF (octobre 006) et d en confirmer la pertinence. En terme de moyens financiers, l adoption du budget 008 a renforcé la priorité accordée aux politiques relevant du PREF : Education, constructions scolaires, formation professionnelle, apprentissage, insertion professionnelle, enseignement supérieur et recherche, information, orientation, ainsi que lutte contre les discriminations et égalité Femmes/Hommes, avec des crédits atteignant 5,6 millions d euros, ce qui représente une augmentation de 7,3% par rapport à 007. Evolution du financement des dispositifs (1) de formation tout au long de la vie () 5,7 M Euros 410,6 M Euros 397,9 M Euros 363,4 M Euros 73,4 M Euros +18,4% +9,5% Fonctionnement +3,9% +7,3% (1) Les éléments financiers indiquent «l affecté» c est-à-dire l ensemble des moyens financiers décidés par l assemblée régionale pour chaque exercice considéré. Pour 008, il s agit des crédits votés au budget. Investissement (affecté) (affecté) (affecté) (affecté) (voté BP+BS) () Le budget comprend également les dispositifs d aides au transport et au logement des étudiants.

6 I. evolution du contexte picard emploi formation depuis l adoption du pref (suite) Organigramme du pôle «formation tout au long de la vie»

7 7 Concernant l organisation du pôle «formation tout au long de la vie», la nouveauté a été la création en septembre 007 d une mission spécifique chargée de la lutte contre les discriminations et de l égalité Femmes/Hommes. Un moyen de rendre visible la politique volontariste de la Région qui a ainsi pris un nouveau cap de progrès en marquant concrètement et publiquement ces axes comme des priorités. L engagement a été pris le 8 mars 007 lorsque le Président de la Région a signé la Charte Européenne pour l Egalité des Femmes et des Hommes dans la vie locale. Cette signature engage la Région à décliner ces actions dans l ensemble des politiques régionales, comme cela était déjà le cas avec les problématiques de lutte contre les discriminations depuis 006. La lutte contre toutes les formes de discriminations (origine, genre, handicap, mœurs ) concerne donc le soutien et la mise en œuvre de projets visant à favoriser l égalité de traitement pour tous. L égalité de genre est une thématique et un critère d action qui ressort de la lutte contre les discriminations. Cependant cette nouvelle politique concerne aussi d autres problématiques liées à la promotion de l égalité Femmes-Hommes, comme la parité, les violences faites aux femmes, l articulation des temps de vie, la prévention des comportements sexistes Un travail en interne a aussi permis le recensement des actions de lutte contre les discriminations dans les services du pôle formation tout au long de la vie. La Mission Insertion Professionnelle a pour sa part poursuivi et développé son soutien aux ateliers et chantiers d insertion (ACI) par la prise en charge du volet formation des salariés en contrats aidés (104 ACI aidés en 007 et une prévision de 110 ACI aidés en 008). Elle a également étendu à l échelle régionale de nouvelles aides pour optimiser l accès des femmes à la formation et favoriser l insertion professionnelle des jeunes handicapés. En matière d information et d orientation, la Région a concrétisé sa volonté d impulser et de piloter une nouvelle politique régionale, en installant au sein de ces services, la Mission d Information et d Orientation. Dès lors, une animation partenariale a été organisée, regroupant Rectorat, réseaux d information et d orientation, centre de bilan, CESR, organisations consulaires et partenaires sociaux. Cette animation constitue désormais un espace d échange pour le pilotage de l action de la MIO.

8 I. evolution du contexte picard emploi formation depuis l adoption du pref (suite) Les bassins Education Formation en Picardie (Sources OREF)

9 9 S agissant des lycées, la Région a assumé le transfert des agents des lycées (ex TOS) : agents ont opté pour l intégration dans la collectivité sur 1 773,5 ETP transférés. Les missions de ces agents ont été redéfinies, et l organisation des Equipes Mobiles a été revue pour mieux répondre aux besoins des établissements dans une relation de proximité accrue. Issue du «barème académique», la répartition des agents entre les différents établissements n était plus adaptée à la réalité des besoins. La Région a par conséquent mis au point une nouvelle grille de répartition appelée GAP (Grille d Affectation des Postes) pour assurer une meilleure équité entre établissements selon des critères plus simples et plus transparents. Ce travail complexe et sensible a été mené sur plusieurs mois, dans la concertation et après avoir visité la totalité des établissements de l Académie afin d y mesurer les difficultés de mise en œuvre. La nouvelle grille doit aussi se mettre en place progressivement à partir de la rentrée 008 en prenant en compte le contexte propre de chaque établissement. Sur le plan de la construction et de la rénovation des lycées, l effort souhaité par les élus a été amplifié avec la finalisation de projets très importants. De 005 à 010, ce programme lourd de travaux, intégrant la démarche de Haute Qualité Environnementale, mobilise des moyens financiers portés de à et porte principalement sur les axes d intervention suivants : amélioration des conditions d accueil et de vie lycéenne, en particulier par la mise à niveau et/ou la construction d internats comme par exemple au lycée professionnel Corot à Beauvais, au lycée agricole d Airion, au LPA d Aumont ou encore au Lycée Pierre Mendès France à Péronne. mise en œuvre d un programme de remise à niveau des sanitaires, des logements de fonction ainsi que des locaux pour les agents techniques des lycées. amélioration de l efficacité énergétique du parc des lycées, notamment des bâtiments construits avant 1980 afin de réduire de 5% au moins la facture énergétique et la part des combustibles fossiles dans le bilan énergétique des lycées. reconstruction et restructuration de plusieurs établissements tels que les lycée et LP de Friville-Escarbotin, Ham, Colard Noël et Condorcet à St-Quentin, l EREA de Crèvecoeur-le-Grand et la cité scolaire Sud à Amiens. Concernant la restructuration et la réhabilitation de la cité scolaire Sud d Amiens, cette opération particulièrement complexe et importante de TTC concerne 3 établissements ( représentant m² de bâtiments sur 40 ha) avec en particulier, le transfert pendant le chantier des équipements industriels des ateliers du lycée Branly à restructurer (8 900 m²) et à étendre ( 300 m²) ; cette opération doit être réalisée dans un site occupé tout en assurant en toute sécurité la continuité du fonctionnement des 3 établissements pour une durée prévisionnelle des travaux de 36 mois. Outre l opérationnalisation des 3 antennes départementales de la DPI, la prise en compte des territoires dans la mise en œuvre des politiques d Education et de Formation s est poursuivie en

10 I. evolution du contexte picard emploi formation depuis l adoption du pref (suite) Trois Vallées * Grand Amiénois Les Missions locales et les Maisons de l emploi et de la formation (MEF) en Picardie (Situation au 1 er semestre 008) on cularité ipaux niquement ventionnée Friville Escarbotin Creil Méru Crépyen-Valois Chambly Chantilly Senlis Betz Le Plessis- Belleville Nanteuil Grand-Creillois le-haudouin Trois Vallées * Sud de l Oise Bresle- Yères Oisemont Abbeville Clermontois - Plateau Picard Coudray/Auneuil Flixecourt Doullens Mouy Corbie Grand Beauvaisis La Chapelleaux-Pôts Chaumonten-Vexin Thelle Vexin-Sablons Rosières-en- Amiens Péronne Santerre Moreuil Nesle St-Quentin Poix de Picardie Trait Ham Ailly-sur-Noye Vert Roye Breteuil Grandvilliers Montdidier St-Just-en- Sources Tergnier Crèvecoeurle-Grand Chaussée Noyon et Vallées Chaunois Clermont BeauvaisBresles Liancourt Albert Compiégnois Compiègne 17 Missions locales (sièges) Antenne Missions locales 4 MEF conventionnée Etat-Région Antenne MEF * le Pays des Trois Vallées a la particularité d abriter une MEF avec sites principaux MIFE subventionnée Région uniquement Antenne MIFE MEF labellisée non encore conventionnée Santerre Haute-Somme Saint-Quentinois Creil Méru Crépyen-Valois Chambly Chantilly Senlis Betz Le Plessis- Belleville Nanteuil le-haudouin Friville Escarbotin Bresle- Yères Oisemont Villers- Cotterêts Mareuilsur-Ourcq Clermontois - Plateau Picard Abbeville Soissons Guise Château-Thierry Coudray/Auneuil Flixecourt Doullens Mouy Corbie Clermont BeauvaisBresles Liancourt Laon Vervins Thiérache Soissonnais Sud de l'aisne Albert Hirson Grand- Laonnois Grand Beauvaisis La Chapelleaux-Pôts Chaumonten-Vexin Thelle Vexin-Sablons Rosières-en- Amiens Péronne Santerre Moreuil Nesle St-Quentin Poix de Picardie Trait Ham Ailly-sur-Noye Vert Roye Breteuil Grandvilliers Montdidier St-Just-en- Sources Tergnier Crèvecoeurle-Grand Chaussée Noyon et Vallées Chaunois Compiègne Grand-Creillois Grand Amiénois Santerre Haute-Somme Saint-Quentinois Compiégnois Villers- Cotterêts Mareuilsur-Ourcq Soissons Guise Château-Thierry Laon Th Vervins Soissonna

11 11 Malgré le «gel» par l Etat du processus de labellisation des Maisons de l Emploi, le mouvement de couverture du territoire régional par les Maisons de l Emploi et de la Formation s est poursuivi en Picardie. En 007, 14 MEF étaient labellisées en Picardie et 1 faisaient l objet d un conventionnement avec l Etat et la Région. L une d elle, à Laon, a d ailleurs engagé un travail de rapprochement structurel avec la Mission Locale et le PLIE, configuration qui préfigure les nouvelles organisations territoriales devant accompagner la réforme du SPE et la fusion de l ANPE et de l Assédic. La Région va se doter d un Schéma Prévisionnel des Formations (voir p. 14) et au plus près des bassins d éducation, de chartes de bassin. Le travail en vue de construire des «Chartes de bassin» s est poursuivi avec les coordonateurs et équipes référentes des bassins expérimentaux (Picardie maritime, Laon-Hirson et Oise centrale) puis avec les autres bassins autour de plusieurs axes : carte des formations, lutte contre les sorties sans qualifications, épanouissement culturel de l élève, orientation et ouverture sur le monde économique. Pour les publics en recherche d emploi et d une insertion professionnelle, le dispositif Actif, initié en juin 006, a poursuivi sa montée en puissance (plus de bénéficiaires sur le volet emploi-formation) et s est doté d un volet «civique» pour permettre aux missions locales et aux MEF de proposer des actions nouvelles et complémentaires dans le domaine de la santé, du sport, de la citoyenneté. Une vingtaine de projets ont ainsi été soutenus en 007. De manière plus générale, la région a recherché à développer son offre qualifiante à destination des demandeurs d emploi et à diversifier ses interventions en mobilisant notamment la validation des acquis de l expérience qui place la région au troisième rang des régions françaises quant à l accès au diplôme de l éducation nationale par la VAE. L effort consenti sur le volet apprentissage s est poursuivi conformément aux objectifs prévus au titre du contrat d objectifs et de moyens. La tendance observée en matière de progression des effectifs laisse penser qu une augmentation de 0 % des effectifs est prévisible en fin d année 008. Sur le volet sanitaire et social, les travaux menés avec l Etat, les conseils généraux et les représentants des branches professionnelles ont permis d aboutir à une version définitive du schéma des formations sanitaires et sociales dont les priorités s inscrivent pleinement dans ceux décrits dans le PREF. Le volet accompagnement qualitatif des formations s est notamment traduit par une amélioration sensible des dispositifs d aide versée aux étudiants. Il est à signaler toutefois que la réalité des charges transférées dans ce domaine n est toujours pas établie à ce jour, la Commission Nationale d Evaluation des Charges n ayant pas encore pu se prononcer. Il est probable que l Etat soit amené à réajuster la compensation de certaines charges notoirement sous-estimées au moment du transfert, en particulier les bourses aux étudiants.

12 I. evolution du contexte picard emploi formation depuis l adoption du pref (suite) Schéma de l Enseignement Supérieur et de la Recherche Le Schéma de l enseignement supérieur et de la recherche concrétise la volonté politique régionale de s engager sur un tryptique formation de niveau supérieur/recherche/entreprise. Le schéma est l aboutissement de cet engagement. Le schéma de l enseignement régionales, nationales voire internationales et d encourager les synergies et le développement des complémentarités dans le respect de l autonomie de chacun. Cette orientation prévoit aussi la promotion des formations au service de l insertion professionnelle des jeunes. supérieur et de la recherche s appuie sur trois grandes orientations régionales : è Structurer la recherche et développer des synergies ; Cette orientation concerne plus è La volonté de démocratiser l accès des picards à l enseignement supérieur ; il s agit d encourager les jeunes à poursuivre leurs études supérieures en Picardie et de contribuer à la réussite du plus grand nombre. particulièrement la recherche et le transfert de technologies, lesquels doivent en amont s appuyer sur les formations dispensées et en aval sur le tissu économique régional. Des outils sont mis en place pour assurer un accompagnement des projets de recherche et d innovation à tous les è Valoriser les établissements d enseignement supérieur picards et développer stades de leur développement depuis la recherche fondamentale jusqu au développement économique. l offre de formation ; il s agit tout d abord d accompagner le développement de chaque établissement selon ses spécificités et ses ambitions Enseignement supérieur en Picardie Effectif total d étudiants en en en en Dont UPJV Dont UTC 3 41 Dont IUFM Dont La Salle Beauvais 1 0 Dont ESIee 430 Dont Groupe Sup de Co (intégrant effectifs ISAM) Dont CNAM Picardie Dont ESAD 14 Effectifs STS en Effectifs CPGE En Schéma des formations sanitaires et sociales La loi du 13 août 004 relative aux libertés et responsabilités locales a confié aux Régions la responsabilité de la mise en oeuvre des politiques de formations sanitaires et sociales. Depuis le 1er janvier 005, le Conseil régional de Picardie a un rôle prospectif, de détermination des besoins en formation, règlementaire d autorisation ou d agrément de ces formations et de financeur des instituts et écoles ainsi que des aides financières aux étudiants (cf. fiche-action Bourses d études du secteurs sanitaire et social p. 3). Dans ce nouveau cadre, la Région a réalisé avec l appui des institutionnels et des professionnels, des diagnostics sur l emploi, les qualifications et l offre de formation. Ceux-ci ont mis en évidence des problématiques similaires dans les filières, appelant des réponses harmonisées, voire des dispositifs communs. Bien que la loi ait prévu schémas distincts, en Picardie un seul document articule diagnostics et axes de progrès dans un schéma des formations sanitaires et sociales, partie intégrante du PREF. Formations paramedicales en picardie Effectif total en en en en Nombre de diplômés en en en en Trois axes majeurs sont communs : è améliorer l accès des jeunes aux diplômes et aux qualifications de ces secteurs, è favoriser les passerelles entre différentes voies de formation et entre les formations sanitaires et sociales, è garantir l égalité des chances en renforçant et en homogénéisant les aides. Des axes spécifiques aux formations sociales (5) et aux formations sanitaires (4) apportent des réponses adaptées aux problématiques identifiées et notamment à la nécessité d adapter l offre de formation aux besoins importants en professionnels qualifiés. Formations sociales en picardie Effectif total en en en en Nombre de diplômés en en en en

13 13 Au niveau de l Enseignement Supérieur et de la Recherche, les premières concrétisations du CPER ont été décidées. Ainsi, les premières opérations universitaires sous maîtrise d ouvrage Région ont pu être lancées comme : Dans le département de la Somme : - La bibliothèque universitaire de sciences ; - L IUFM ; - Les laboratoires du pôle Santé au CHU ; Dans le département de l Oise : - Le complexe de formation, de recherche et d innovations technologiques transports ; - Les logements étudiants avec 100 nouveaux logements pour la rentrée 008 ; D autres opérations où la Région est partenaire financier ont démarré comme l opération Citadelle (Facultés Humanités et Bibliothèque), la réhabilitation de l IUFM de Beauvais, le Centre Européen de recherche sur les technologies de l environnement et de la Sécurité, la Plate-forme Animex, et l agro technopôle de Laon. Des actions en faveur de la vie étudiante sont en cours de réalisation comme le restaurant «le Magellan» à Compiègne, le Restaurant universitaire de Lasalle Beauvais etc Les pôles de compétitivité se sont consolidés. Pour i-trans, pôle dédié aux transports innovants, six projets impliquant des entreprises et des laboratoires de la région Picardie ont été labellisés et financés par le fonds unique interministériel. Trois projets sur six ont abouti en 008, démontrant une contribution de la Picardie de plus en plus importante à ce pôle. Mi 008, la Région aura engagé 3 millions d euros sur les projets du pôle i-trans et son fonctionnement tandis que les fonds de l Etat s élèveront à 1,5 M. Pour le pôle «Industries et agroressources», 3,5 M ont été engagés par la Région sur 11 projets, permettant de lever,4 M de la part de l Etat. Cette dynamique, outre des rapprochements entre entreprises et laboratoires publics de recherche engendre un effet attractif pour implanter de nouvelles activités ou entreprises en Picardie.

14 I. evolution du contexte picard emploi formation depuis l adoption du pref (suite) Les pôles de compétitivité picards La Picardie se place en innovants (pôle Uptex) et les première ligne pour préparer enjeux liés à l aéronautique. les défis d une chimie à réinventer à la croisée des pôles nombreuses formations dans les Pour cela, la Picardie s appuie sur de de compétitivité que porte lycées, les deux universités (UPJV et cette région. UTC) et les écoles telles l Institut Polytechnique Lasalle Beauvais et l ESIEE En effet, le pôle de compétitivité (BTS, licence professionnelles, masters, industries et agro-ressources diplômes d ingénieurs). à vocation mondiale doit, à partir de ressources végétales, développer une Dans ce contexte se met aujourd hui chimie alternative à celle dérivée du en place un institut de chimie pétrole. Le pôle i-trans s appuie verte et développement durable également sur la chimie des matériaux qui associe plusieurs laboratoires de pour développer des technologies l Université de Picardie Jules Verne intelligentes et propres pour le transport ferroviaire et automobile. Compiègne en partenariat avec l Ecole et de l Université de Technologie de Enfin le chimie des matériaux composites est essentielle pour les textiles Minérale Supérieure de Chimie Organique et Schéma Prévisionnel des Formations Contrats d objectifs et de moyens pour le développement de l apprentissage La Région a signé avec l Etat en Cette ambition devra juin 005, un contrat d objectifs et de moyens (COM) è l amélioration de l orientation prendre en compte : pour l apprentissage. et du suivi en entreprise pour notamment faire baisser les taux de L objectif est d augmenter de 40% le nombre d apprentis rupture de contrats qui restent en Picardie d ici 009 et d engager une série de mesures pour è un développement raisonné trop importants ; améliorer la situation des apprentis. Un effort qui représente faire en complémentarité de l offre de l apprentissage qui devra se 130 millions d euros sur existante et répondre aux demandes du monde économique; 5 ans ( ), dont 100 millions à la charge de è les questions de mobilité qui l Etat et de la Région. restent un frein trop important à la poursuite d études en Picardie ; Le COM met en avant la è le renforcement des partenariats entre structures publiques nécessité d une mobilisation accrue de moyens destinés à et privées pour réaliser d indispensables économies d échelle ; développer qualitativement et quantitativement l apprentissage, è l éducation à la citoyenneté par des actions concertées et et l ouverture à la culture, conditions de réussite d une bonne inscrites dans la durée. insertion sociale et professionnelle. Mis en place par le Conseil régional de Picardie, le Schéma Prévisionnel des Formations se présentera comme le volet opérationnel et territorialisé du PREF dans le champ de la formation initiale. Il en reprend la plupart des orientations stratégiques. Le Schéma Prévisionnel des Formations a pour objectif premier l aménagement de la carte des formations. Il doit également garantir et organiser la cohérence entre le premier cycle (collège) et le second cycle de l enseignement secondaire et entre l enseignement secondaire et l enseignement supérieur. Enfin, il organise les passerelles entre les niveaux de formations ou entre les voies de formation, dans un souci d égal accès des territoires et de la population au meilleur niveau de formation possible compte tenu des capacités, ambitions et projets de chaque élève. C est un document de programmation pluri-annuel, élaboré de manière partenariale et qui devrait être adopté fin 008. Cette ambition se traduit par une charte des CFA picards, construite en partenariat avec tous les acteurs régionaux de l apprentissage : CFA, apprentis, maîtres d apprentissage, Rectorat et Direction régionale de l agriculture et de la forêt. Apprentissage en Picardie Nombre d apprentis et de pré-apprentis en en en en

15 15 La réflexion partenariale, autour des grands enjeux de l enseignement supérieur et de la recherche en Picardie s est poursuivie dans le cadre de l élaboration du Schéma de l Enseignement Supérieur et de la Recherche dont les travaux ont dû être revisités pour prendre en compte la loi sur l enseignement supérieur, dite loi «Pécresse» et l adoption des programmes européens, PO compétitivité notamment. En termes opérationnels les services régionaux traitant de la Recherche et ceux traitant de l Economie se sont rapprochés davantage en cohérence avec la complémentarité des interventions pour en favoriser la synergie. La déclinaison en Région Picardie des programmes européens s est concrétisée par la réservation de 103,5 millions d euros sur le volet compétitivité innovation et économie de la connaissance dont 31 millions d euros en subvention globale. Les politiques dédiées au transfert de technologie, à la recherche, aux services numériques pour la réussite éducative, le développement et l adaptation des centres de formation professionnelle, et l accompagnement de l entreprenariat s en trouvent ainsi renforcées (PO emploi, PO compétitivité et subvention globale). En matière d organisation, la mise en œuvre des procédures de programmation des crédits du Fonds social européen a été conçue dans une collaboration interservices : - la direction opérationnelle directement concernée par la programmation des dossiers, chargée de l instruction des dossiers, - l «unité transversale» au sein de la Direction de la Prospective, de la Programmation et de l Evaluation, interlocuteur du Préfet de région, présente au comité de programmation, - le secrétariat général du pôle Formation tout au long de la vie, gestionnaire de la convention de subvention globale (avec la mise en place d une cellule dédiée aux Fonds structurels européens). Enfin, la mission prospective, du ressort de la Région, a permis l adoption en mars 008, du Schéma des Formations Sanitaires et des Formations Sociales. Le PREF complète ce schéma qui impacte un domaine où les enjeux sociétaux et économiques sont considérables. Quatre ans après la loi de décentralisation, certaines questions restent posées quant aux responsabilités respectives de l Etat et des Régions et à la juste compensation du transfert des compétences.

16 II.ACTIONS : ORIENTATION STRATEGIQUE 1 Garantir une égalité d accès des publics et des territoires à l éducation, à la formation et à la connaissance AXE 1 Accompagner socialement et matériellement les picards dans leurs parcours d éducation et de formation AXE Développer et accompagner la mobilité géographique des personnes AXE 3 Lutter contre toutes les formes de discrimination dans l accès à l éducation et à la formation AXE 5 Favoriser l accès de tous les Picards (élèves,demandeurs AXE 4 Améliorer l environnement d emploi,salariés...) aux savoirs de base et fondamentaux de l éducation et de la formation et le périscolaire

17 17 AXE I Cursus Picardie La carte CURSUS, créée par la Région, est un dispositif destiné à alléger les frais de rentrée des jeunes et de leur famille et à assurer une égalité d accès à la formation. Au fil du temps, les services offerts par la carte cursus ont été élargis. En 008, pour faciliter l accès à un premier emploi, un porte-monnaie «permis de conduire» est proposé pour certaines filières. En 007, tous les lycéens ont reçu la carte CURSUS sous sa forme «livre accès». Cette aide de 100 permet aux élèves entrant dans un cycle de se procurer les manuels scolaires à moindre coût. Depuis la rentrée scolaire 007/008, les élèves poursuivant leur scolarité bénéficient également d une aide de 50. En plus de cette carte, les lycéens des filières professionnelles bénéficient grâce au dispositif «équipement pro» d une aide de 0 à 10, afin de prendre en charge une partie des frais liés au premier équipement nécessaire à leur scolarité. Pour répondre aux besoins des familles les plus en difficulté et pourvoir par exemple à des frais de transport ou d hébergement, le dispositif «appui lycéen» peut éventuellement s ajouter à ces deux dispositifs. A noter que les apprentis sont également aidés pour l achat de leur premier équipement grâce au dispositif «équipement pro». Ouverture en 008 d un porte-monnaie «permis de conduire» pour certaines catégories de public Afin de faciliter l accès à un premier emploi dans les filières qui nécessitent des déplacements fréquents, un porte monnaie «permis de conduire» a été ouvert sur la carte cursus Picardie. Le montant alloué s élève au maximum à 700. Pour l année scolaire 008/009, le porte monnaie «permis de conduire» est ouvert aux lycéens, apprentis et demandeurs d emploi stagiaires de la formation professionnelle qui obtiendront leur CAP ou BEP dans les filières des métiers de bouche, de l hôtellerie restauration, de la vente (grande distribution), des services aux personnes et aux entreprises (sécurité, gardiennage, sûreté aéroportuaire), du bâtiment (à l exception des apprentis) et des métiers de l agriculture. A la rentrée 008/009, tous les apprentis vont bénéficier du porte monnaie cinéma offrant 8 de réduction sur l achat de places de cinéma dans les salles partenaires du Conseil Régional. Cette aide existait déjà pour les lycéens. Indicateurs Rentrée 006/007 Rentrée 007/008 Nombre total de lycéens Nombre de lycéens professionnels Nombre d apprentis Cursus équipement pro Nombre de chèques Montant total alloué Cursus appui lycéen Subvention totale Répartition par département Cursus Livre accès Nombre de cartes livre accès Montant du chargement initial (affecté) Nombre de transactions Aisne 30%, Oise 5%, Somme 45% (au 0/06/08) Aisne 4%, Oise 4%, Somme 5% Budget Livre accès 006 : : (voté) : Budget Equipement Pro 006 : : (voté) : Budget Appui lycéen 006 : : (voté) : On constate entre 006 et 007, une diminution du nombre global de lycéens, ce qui explique la baisse du nombre de cartes CURSUS délivré. Les «équipement pro» ne concernant que les entrants en filière professionnelle, la baisse du nombre de chèques attribués s explique également par la diminution du nombre de lycéens inscrits. Les Lycéens pro représentent 5% de la population totale des lycéens. Les crédits 007 tiennent compte du passage de 40 à 50 de la carte des élèves qui poursuivent leur scolarité En ce qui concerne «appui lycéen», il s agit de demandes d aides individuelles en réponse à des difficultés financières. Le nombre d aides ne dépend pas directement du nombre de lycéens inscrits.

18 III. ACTIONS : Orientation stratégique 1 (suite) AXE I Espace Numérique de Travail «imagine Picardie» L Espace Numérique de Travail est un espace d information, de travail collaboratif et d échanges. Lycées accompagnateurs du développement 0 LP Château Potel - La Ferté Milon 0 LP Colard Noël - St Quentin 80 Lycée et LP Pierre Mendès France - Péronne 80 Lycée et LP Boucher de Perthes - Abbeville 80 LPA du Paraclet - Cottenchy Lycées des langues 0 Lycée Européen - Villers-Côtterets 60 Lycée Jean Rostand et LP La Forêt - Chantilly 80 Lycée Robert de Luzarches - Amiens Lycées Tertiaires 0 LP Julie Daubié - Laon 60 LP Arthur Rimbaud - Ribécourt 80 LP Romain Rolland - Amiens L ENT est accessible depuis Internet à la communauté éducative du second degré, aux élèves et aux parents, ainsi qu aux partenaires institutionnels du projet. Il est déployé en partenariat avec l Académie d Amiens et la DRAF. Objectifs L évolution constatée en un an : è améliorer l ouverture de l établissement vers les parents et ainsi 8 établissements scolaires (10 dans L ENT est toujours déployé sur renforcer leur implication dans le l Aisne, 7 dans l Oise et 11 dans la suivi des études de leurs enfants et Somme). dans la vie de établissement ; L augmentation considérable constatée depuis le dernier bilan s explique è mettre en cohérence les ressources accessibles par le surtout par l augmentation réseau en évitant, par exemple, la de la fréquentation par les multiplicité des mots de passe et des parents : parents utilisent espaces pour y accéder ; l ENT alors qu ils étaient environ au précédent bilan. è donner aux élèves des ressources de référence, accessibles élèves et 169 enseignants de l établissement, y compris (contre environ et au en internat, et au domicile dernier bilan). de l élève. Ces ressources leur permettent de disposer d informations fiables et facilitent le travail en autonomie. Lycées industriels 0 Lycée et LP Jules Verne - Château -Thierry 60 Lycée et LP Paul Langevin - Beauvais 80 Lycée et LP Edouard Branly - Amiens Une partie du budget est consacré à l achat de licences ainsi qu au développement de produits et de services Lycées moteurs sur leur secteur 0 Lycée et LP Joliot Curie - Hirson 0 Lycée Pierre de la Ramée - St Quentin 0 Lycée Jean Macé - Chauny 60 Lycée Jean Calvin et LP Charles de Bovelle - Noyon 80 Lycée et LP Jean Racine - Montdidier Indicateurs : Nombre d utilisateurs Nombre d établissements scolaires 8 8

19 19 AXE I Soutien scolaire pour les lycéens en difficulté Pour remédier au décrochage scolaire et aux sorties sans qualification, le Conseil régional soutient des actions pédagogiques innovantes et le développement des activités périscolaires. L Association «Education Solidaire Une trentaine de lycéens par en Picardie» vient en aide à des lycéens en difficulté dans les matières cette aide (soit un potentiel de établissement peut bénéficier de fondamentales (français, mathématiques, langues vivantes). Des actions un groupe de 4 élèves maximum 360 élèves). Un étudiant encadre de soutien scolaire sont menées et assure la liaison entre le jeune, par des étudiants issus d établissements d enseignement supérieur de l équipe pédagogique et la famille. Picardie. Les établissements retenus dans le cadre du soutien scolaire 0 Lycée Gay Lussac - Chauny 60 LP Amyot d Inville - Senlis 0 Lycée de l ameublement - 80 Lycée Boucher de Perthes - St Quentin Abbeville 60 LP Corot - Beauvais 80 Lycée l Acheuléen - Amiens 60 Lycée Jean Calvin - Noyon 80 LP Romain Rolland - Amiens 60 Lycée Arthur Rimbaud - Ribécourt 80 Lycée Jean Racine - Montdidier 60 Lycée De Rothschild - 80 LPA de la Baie de Somme St Maximin AXE I Pour apporter une aide aux parents face aux problèmes scolaires de leurs enfants, le Conseil régional de Picardie accompagne financièrement la mise en place de «maisons d adultes» au sein des trois départements. En 007, la première maison a vu le jour au lycée Boucher de Perthes à Abbeville dans la Somme. Elle est gérée par l Association «Maison de Parents d Elèves de Picardie Maritime». Ecole des parents 3 axes de travail sont programmés : - La formation des parents délégués - Axe «les médias» : l utilisation de la télévision, les jeux vidéo, les téléphones portables, l internet - Projet de mise en place de groupes de discussion animés par des parents sur «l autorité». De mai à décembre 007, une quarantaine de parents ont pu bénéficier des services de cette structure (échanges téléphoniques ou accueil physique). Pour l Aisne et l Oise, le projet est mis en attente, faute de structures supports et personnes ressources pour relayer l action Indicateurs Rentrée 006/007 Rentrée 007/008 Nombre d élèves concernés 07 86

20 III. ACTIONS : Orientation stratégique 1 (suite) AXE I Labellisés sur proposition de la MEF ou de la mission locale, les projets «AcTIF» intéressent les publics les plus éloignés de l emploi. Le bon fonctionnement de ce nouvel outil mis à la disposition des territoires repose sur le partenariat associant les acteurs locaux. AXE I Afin d aider les familles dans le financement des formations du secteur sanitaire et social, un échelon 0, s ajoutant aux 5 imposés par décret, a été créé par le Conseil régional. Avec la loi du 13 aout 004 qui transfère la responsabilité des formations sociales aux conseils régionaux, la région est compétente pour attribuer des aides aux élèves ou étudiants inscrits dans un établissement de formation agréé. Depuis la rentrée de septembre 006, le Conseil régional instruit des demandes en collaboration avec les établissements (IFSI, IFAS) Bourses d études du secteur sanitaire et social et attribue les bourses sur la base des demandes formulées par les étudiants sur la plateforme extranet de saisie mise en place à cet effet. L échelon 0, créé en juin 005 correspond à une bourse de 100 accordée pour une année de formation afin de permettre à un étudiant de s acquitter des frais d inscription et de cotisation de sécurité sociale. Indicateurs Nombre d étudiants dans le secteur sanitaire Nombre d étudiants dans le secteur social Nombre de bourses accordées Le nombre de bourses accordées ne fait qu évoluer depuis 005 : l effet de l échelon bourse 0 est à observer à partir de 006 pour l appréhender sur une année complète. Le nombre d étudiants inscrits dans les secteurs sanitaires et social est pour sa part, en constante augmentation, plus particulièrement entre 006 et (prévision) Le bilan qualitatif réalisé sur l année 007 révèle que les actions de formation proposées sont plus innovantes et qu elles peuvent se mettre en œuvre de manière souple et rapide. Fait plus marquant, ce dispositif permet surtout, dans le cadre d un parcours global d insertion professionnelle, de rendre complémentaires sur les territoires les actions dans les domaines de la formation, de l emploi et du social. Pour 008, une réflexion est menée au titre du label Ac- TIF, notamment en termes de modalités financières, tout en gardant l essence même du label AcTIF. La plus value du label, constatée et rapportée unanimement par les territoires, réside dans le partenariat impliquant tous les acteurs locaux. Ce nouvel outil à la disposition du territoire permet une meilleure cohérence en termes de programmation d actions liées à la formation, à l emploi, au domaine social, car tous les acteurs locaux sont associés. Ces actions sont avant tout une première étape indispensable dans la mise en place d un parcours de qualification plus complet. Même si les moyens utilisés permettent de travailler sur les aspects sociaux, il n en demeure pas moins que la finalité reste l élévation du niveau de qualification et l accès à l emploi des publics.

21 1 AcTIF, un label pour les actions territorialisées Les projets AcTIF sont répartis en volets distincts. è le volet AcTIF emploi formation concerne des actions d accès à la formation et à l emploi pour des publics en difficulté et intègre toutes les dimensions du projet (bilan, accompagnement, pré formation, etc ). Nombre de bénéficiaires par territoire Volet emploi-formation (007) * TOTAL * Les bénéficiaires du dispositif AcTIF sur le territoire Thelle Vexin-Sablons sont comptabilisés dans le Grand Beauvaisis (projets portés par la Mission locale de Beauvais). AcTIF volet Emploi Formation è le volet AcTIF accompagnement civique AcTIF Accompagnement Civique a été mis en œuvre principalement sur le second semestre 007. Il s agit, pour la Région, de participer à la création (ou au développement) d opérations ponctuelles ou récurrentes ayant vocation à favoriser la découverte de pratiques sportives, culturelles, etc ou de sensibiliser à la nécessité de se préoccuper de sa santé. Pour favoriser une égalité de traitement des personnes en difficulté d insertion professionnelle, les projets AcTIF «accompagnement civique» concernent aussi bien les jeunes de moins de 6 ans que les demandeurs d emploi adultes. Les actions financées sur les territoires ont concerné différents domaines tels que : - la mobilité, - la santé via le sport, l hygiène, l alimentation, les conduites addictives - la culture et l accès à la culture - la citoyenneté - l insertion par le sport Départements Nombre Bénéficiaires * AISNE OISE SOMME TOTAL PICARDIE : 1 47 Nombre de bénéficiaires par département, volet accompagnement civique (007) * actions ne sont pas comptabilisées en termes de bénéficiaires, car elles concernent des problématiques spécifiques de mobilité ou de logement, qui ne seront mesurées qu à la fin de l action (voté) Indicateurs AcTIF volet emploi formation Nombre d actions mises en place 11 Nombre de parcours (prévus) Durée moyenne des parcours 660 heures L année 006 est l année de lancement du dispositif. Le nombre de parcours en 007 correspond à une année entière de fonctionnement.

22 III. ACTIONS : Orientation stratégique 1 (suite) AXE II Mobilité internationale AXE I Participation au financement du BAFA des lycéens Pour favoriser la mobilité internationale des lycéens, des apprentis et des étudiants, la Région propose des aides financières leur permettant d effectuer des stages à l étranger. Afin de compléter la formation et faciliter l insertion dans la vie professionnelle des jeunes, la Région a souhaité participer au financement du Brevet d Aptitude aux Fonctions d Animateur de centres de vacances et de loisirs. Une aide financière de 400 maximum est accordée aux jeunes scolarisés en 1ère ou ème année de CAP ou BEP des filières Carrières sanitaires et sociales, services aux personnes et petite enfance. AXE II Envie de passer le BAFA? La Région vous offre jusqu à 400 sur la carte «cursuspicardie»* *Si vous êtes scolarisés en 1 ère et e année de CAP ou BEP dans les filières carrières sanitaires et sociales, service aux personnes et petite enfance Allocation des apprentis è Pour les lycéens Outre certaines filières post bac (BTS) pour lesquelles un stage à l étranger est obligatoire, l aide à la mobilité internationale a été étendue au cours de l année 005 aux jeunes de niveau Bac Pro, auxquels les stages à l étranger permettent de faire valider un projet professionnel et de perfectionner la pratique d une langue étrangère. Le montant attribué à chaque bénéficiaire est individualisé en tenant compte notamment de la destination géographique, de l indemnité versée par l entreprise, de la durée du stage, des frais de voyage et des frais linguistiques engagés. Les aides de la Région sont versées directement au jeune ou à sa famille ou à l établissement scolaire, sur autorisation de subrogation visée par la famille. è Pour les apprentis La Région alloue une bourse de 900 euros par apprenti pour la réalisation d un stage en entreprise dans un pays de l Union européenne d une durée de 3 semaines. A partir de janvier 008 et pour 3 ans, le montant des bourses versées aux apprentis dépend de la destination et est défini en fonction de la grille Léonardo, programme sur lequel la Région a sollicité le financement de bourses supplémentaires pour permettre à plus d apprentis de bénéficier de stages à l étranger. Les apprentis doivent engager des frais non négligeables pour aller dans leur CFA ou pour se restaurer pendant les périodes de formation. Face aux difficultés financières rencontrées par certains apprentis, et pour leur permettre d accéder aux dispositifs de restauration et d hébergement mis en place par les CFA, un dispositif de fonds d urgence a été mis en place par le Conseil Régional en 008. Les dispositifs de restauration et d hébergement mis en place par les CFA, se concrétisent par un budget versé au CFA et reversé aux apprentis sous la forme de déduction de frais de cantine ou d hébergement. Indicateurs Nombre d apprentis Nombre d indemnités (estimation) Le nombre d indemnités augmente depuis 004, tout comme augmente le nombre d apprentis. Il semble que les modes d hébergement et restauration proposés par les CFA suscitent un attrait certain auprès des apprentis. Les apprentis préparant une formation supérieure (post BTS) sont éligibles à ce dispositif d indemnisation. Cette action concerne principalement les apprentis ingénieurs de l ITII Picardie (CFAI Oise) et ceux du CFA de l enseignement supérieur (IRFA-APISUP). Budget 007 : euros Indemnités des apprentis AXE II Depuis 1993, la Région a mis en place une politique destinée à favoriser l emprunt des transports collectifs par les étudiants grâce à une tarification ferroviaire avantageuse. L objectif est de favoriser la poursuite d études supérieures pour les étudiants picards en diminuant voire en supprimant les frais de transports. Le dispositif Picardie pass études offre 50% de réduction sur le coût de

23 3 è Pour les étudiants Les bourses Phileas stage sont attribuées pour des stages à l étranger de 3 à 1 mois. Le montant mensuel varie de 390 à 50 euros. S y ajoutent les frais de voyage (600 euros maximum) et les frais de préparation linguistique (500 ). Les bourses Phileas séjour permettent aux étudiants de réaliser un séjour d études de à 1 mois dans un établissement d enseignement supérieur étranger. La bourse mensuelle accordée est comprise entre 9 euros et 75 euros. A cette aide peut s ajouter une bourse de voyage pour les étudiants en difficulté, qui va de 100 euros pour l Europe à 400 euros hors Europe. Pour les étudiants étrangers qui souhaitent venir réaliser une partie de leur cursus au sein d un établissement picard, la Région a mis en place en 006, une bourse «Phileas accueil». Cette bourse permet d attirer des étudiants de troisième cycle (Master 1 et ), de développer des liens privilégiés avec des universités à l étranger et de faire connaitre et reconnaitre la qualité des enseignements dispensés au sein des établissements d enseignement supérieur picards. Un supplément pour couvrir des frais de voyage est attribué aux étudiants. è En 008, le dispositif d aide à la mobilité internationale des étudiants et élèves des formations sanitaires et sociales se poursuit avec quelques aménagements décidés en concertation avec les établissements : Par ailleurs, un portail sur la mobilité étudiante ainsi qu un guide d accueil pour les étudiants étrangers ont été réalisés. Mobilité lycéens Indicateurs Nombre de lycéens bénéficiaires Nombre d apprentis bénéficiaires Nombre d étudiants bénéficiaires Nombre de bourses Philéas stage Nombre de bourses Philéas séjour * Nombre de bourses Philéas accueil Elèves Filière sanitaire et sociale (estimation) (estimation) * Le nombre d étudiants partant est moins important, cependant les séjours ont été un peu plus longs. Mobilité apprentis (prévus dans le COM) Mobilité étudiants (voté) Mobilité dans cadre filière sanitaire et sociale (voté) (voté) Aide au transport des étudiants l abonnement SNCF étudiant pour les parcours entre le domicile et le lieu d études et/ou de stage et, depuis septembre 005, la gratuité de ce même abonnement aux étudiants boursiers. Il s adresse aux personnes poursuivant des études post baccalauréat et/ou stages non rémunérés, résidant en Picardie et âgées de moins de 6 ans. Déjà disponible sur la ligne routière Amiens-Beauvais, ce dispositif sera étendu à la ligne routière régionale «Picardie Roissy» (Creil Senlis Roissy) dès juillet 008. Indicateurs Nombre d étudiants aidés Aide au transport des étudiants Le nombre d étudiants aidés reste sensiblement le même entre 007 et 008. Le dispositif a montré son effet lorsque les transports sont devenus gratuits pour les élèves boursiers, puisque l on passe de 7500 à étudiants aidés. Ce dispositif d aide au transport des étudiants a atteint «sa vitesse de croisière» depuis