Guide national sur l entretien de cours d eau Entretenir un cours d eau

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1 Guide national sur l entretien de cours d eau Entretenir un cours d eau L'eau et les cours d'eau constituent un bien commun et une ressource essentielle pour l'activité et le développement des territoires, nécessitant une gestion équilibrée et durable. L'entretien des cours d'eau est une obligation réglementaire, qui doit être mise en œuvre dans le respect de ces écosystèmes fragiles. Domaine d application : Ce document concerne l entretien des cours d eau. La cartographie partielle et progressive de ces cours d'eau est en cours ( L entretien des fossés n est pas réglementé par le code de l environnement. Il convient cependant de respecter des principes qui contribuent à la qualité de l eau (prévention de l érosion, etc.) et des espèces. En cas de doute, rapprochez-vous du service environnement de la DDT (ddt-env@aisne.gouv.fr / service environnement 50, bd de Lyon Laon Cedex). Tous les propriétaires de parcelles attenantes à un cours d eau sont chargés de son entretien. L entretien d un cours d eau consiste dans le maintien ou la restauration de la libre circulation des eaux mais également de tout l écosystème qu il représente, à savoir le lit et les berges y compris la ripisylve. Un bon entretien de cours d eau vise : - un objectif de qualité afin de permettre une qualité de l écosystème que représente le cours d eau ; - un objectif d écoulement afin de permettre une libre circulation et une continuité des eaux. L ENTRETIEN RÉGULIER D UN COURS D EAU Qu est-ce que l entretien régulier? L entretien régulier, précisé par le Code de l Environnement, correspond à : l enlèvement des embâcles, débris et atterrissements, flottants ou non, l élagage ou le recépage de la végétation des rives, le faucardage localisé. Article L du Code de l Environnement définissant l objet d un entretien régulier L'entretien régulier a pour objet de maintenir le cours d'eau dans son profil d'équilibre, de permettre l'écoulement naturel des eaux et de contribuer à son bon état écologique ou, le cas échéant, à son bon potentiel écologique. Quel objectif? L objectif de l entretien régulier est de permettre le libre écoulement des eaux tout en maintenant une qualité écologique du cours d eau et de ses abords. En règle générale, il faut enlever les embâcles qui : obstruent totalement le lit du cours d eau et forment des barrages, ralentissent le courant et favorisent l envasement sur un linéaire important, peuvent avoir des conséquences sur les ouvrages (ponts, chaussées de moulins...), provoquent d importantes érosions, créant un danger pour les biens ou les personnes.

2 L élagage des branches basses de la ripisylve a pour objectif de ne pas freiner l écoulement des eaux mais aussi d apporter de la lumière au niveau du cours d eau. Qui effectue l entretien régulier? - Le propriétaire ou l exploitant riverain est responsable de l entretien régulier du cours d eau. - Le syndicat de rivière (lien carte syndicat) ou la collectivité peut intervenir dans le cadre d un programme pluriannuel d entretien, qui suffit généralement pour assurer le bon fonctionnement hydraulique du cours d eau. Cet entretien, s il est fait régulièrement, suffit dans la plupart des cas à assurer le libre écoulement des eaux sans perturber le milieu naturel. Comment est réalisé l entretien régulier? L enlèvement des embâcles peut se faire manuellement à partir du lit du cours d eau ou à l aide d engins à partir de la berge. En aucun cas, l intervention mécanique dans le lit mineur d un cours d eau n est autorisée, sauf accord explicite de l administration. Laisser pousser les arbres et arbustes en bordure du cours d eau et conserver les arbres remarquables et arbres morts, sauf si un danger existe pour les biens ou les personnes. L élagage peut se faire à partir du cours d eau, mais il est préférable qu il s opère à partir de la berge quand cela est possible. Le recépage des arbres est possible. Il est toutefois conseillé de conserver une alternance de zones d ombre et de lumière ainsi que la végétation dans les zones d érosion. Il est possible d enlever des atterrissements localisés, fixés par la végétation ou par un autre facteur, et qui constituent un obstacle à l écoulement ainsi que des bouchons localisés qui peuvent se former en sortie de drain. Il convient cependant d en limiter la cause notamment par des mesures de gestion des berges adaptées (voir ci-après). Toute intervention allant au-delà de l enlèvement d atterrissements localisés conduit à une modification du lit et relève d une procédure d autorisation ou de déclaration préalable (voir ci-après). L entretien régulier des cours d eau par le propriétaire riverain n est pas soumis à procédure préalable au titre de la loi sur l eau. Quelles précautions prendre? En cas de travaux risquant la mise en suspension de matière dans le cours d eau, il convient de mettre en place des dispositifs de rétention (botte de paille par exemple) et de prévenir les riverains à l aval dont les activités peuvent être impactées par ces matières en suspension. Il convient d éviter la dissémination d espèces invasives. Les plans de lutte contre les espèces invasives sont variables selon les espèces et adaptés à chaque problématique territoriale. Vous pouvez vous renseigner auprès du conservatoire botanique de Bailleul (infos@cbnbl.org / hameau de l'haendries Bailleul). A éviter : - la coupe à blanc de la ripisylve, - le broyage et l enlèvement systématique de la végétation, - la dissémination d espèces invasives ( - l enlèvement d atterrissements localisés, non fixés par la végétation ou autre facteur. INTERDIT : - le désherbage chimique y compris, - le dessouchage, hormis dans les cas particuliers de menace immédiate de formation d embâcles,

3 - la modification du lit du cours d eau, en dehors d une procédure préalable, - le curage de cours d eau, conduisant à un recalibrage, sans autorisation préalable. Quand intervenir pour l'entretien régulier? Il faut intervenir lors des périodes les moins impactantes pour la faune et la flore, que ce soit au niveau piscicole (période de migration et de frai) ou au niveau de l avifaune (nidification, élevage des jeunes ). La période automne-hiver est la plus propice aux travaux sur la ripisylve. Pour l enlèvement des atterrissements localisés, la période propice est l étiage (fin de l été). Les interventions à partir du lit mineur doivent être effectuées préférentiellement : du 1er août au 30 novembre pour les cours d'eau de 1ère catégorie piscicole, du 1er octobre au 28 février pour les cours d'eau de 2ème catégorie piscicole. Les entretiens à partir de la berge peuvent se faire entre le 15 septembre et le 31 mars. LES MESURES DE GESTION DES BERGES De quoi parle-t-on? L envasement prononcé du cours d eau, le colmatage en sortie de drains, l affaissement de berges Les dysfonctionnements peuvent apparaître malgré un entretien régulier de la végétation. Dans ce cas, des mesures de gestion ou de restauration peuvent s avérer nécessaires pour les résorber et retrouver un fonctionnement normal, avec notamment : la restauration de la végétation sur les rives et les berges, la mise en défens des berges, la gestion des espèces animales et végétales invasives. Quels objectifs? L'objectif de ces travaux est de permettre une bonne gestion des berges et le bon écoulement des eaux, et d éviter ainsi le colmatage en sortie de drainage. Ce phénomène naturel d'érosion peut être sensiblement diminué par le développement d'une végétation constituée d arbustes et d arbres sur la berge. Celle-ci permet de maintenir des berges en cas de crues et d'éviter le départ de terres agricoles, et renforce la capacité de filtration des eaux. De plus, la création de zones d'ombre limite le développement excessif de la végétation dans le cours d'eau et limite le comblement du lit de la rivière. La présence de ripisylve en bordure de rivière renforce le rôle épurateur de la bande tampon et favorise les auxiliaires de cultures utiles pour l'agriculture. Quelles possibilités de réalisation? Différents travaux sont possibles en fonction des problématiques rencontrées : Les projets de protection de berge par des techniques végétales en cas de problématique d'érosion : le système racinaire stabilise la berge et les branches contribuent à freiner les écoulements. Les projets de végétalisation de berges : des essences locales adaptées aux conditions humides doivent être utilisées (aulne glutineux, cornouiller sanguin, saule, ) La pose de clôture afin de limiter le piétinement et la dégradation des berges : celle-ci ne doit pas se faire au travers du cours d'eau mais le long de la rivière et reculé si possible de 1 à 2 mètres du

4 haut de berge. L'installation d'un abreuvoir de type pompe à nez est une solution alternative pour éviter l'accès direct dans le lit mineur. A éviter : - la fixation de clôture sur la végétation, - la divagation des animaux dans le cours d'eau, en ce qu elle dégrade les berges et le lit, nuit à la qualité de l eau, accélère l érosion et risque de porter atteinte à des espèces protégées, - la dissémination des espèces invasives, - les boisements artificiels de production non adaptés à la stabilité des berges. INTERDIT : - le désherbage chimique y compris sous les clôtures, - l'utilisation de matériaux tels que tôle, béton et rochers pour maintenir les berges. Quand intervenir? Les plantations devront être réalisées entre le 1er novembre et le 31 mars. Les travaux de génie végétal devront s'effectuer de préférence soit à l'automne, soit en fin d'hiver selon les techniques employées. La mise en place de clôture et l'aménagement d'abreuvoir devront se faire en fin d'hiver, avant la mise en pâture des animaux. Pour toutes ces réalisations, n hésitez pas à solliciter un accompagnement technique auprès de la cellule d'assistance technique à l'entretien des rivières (CATER - 10, rue du Bon Puits Chivy-Les-Etouvelles). Les informations sur les plans de lutte contre les espèces invasives sont disponibles auprès du conservatoire botanique de Bailleul (infos@cbnbl.org / hameau de l'haendries Bailleul). LES INTERVENTIONS SOUMISES À AVIS OU À PROCÉDURE PRÉALABLE Tout projet d intervention mécanique dans le lit mineur d un cours d eau doit être porté à la connaissance de la DDT avant travaux. En effet, ces interventions sont soumises à une procédure de déclaration ou d autorisation. Quels sont les interventions concernés? - interventions dans le cours d'eau (le franchissement étant assimilé à une intervention) - curage des cours d'eau - interventions mécaniques dans le lit mineur Objectif? L'objectif de ces mesures de restauration, impactantes pour le milieu, est de rétablir un bon écoulement des eaux tout en maintenant la qualité environnementale du cours d'eau et les fonctions de filtration et de maintien des berges par la végétation rivulaire. Les interventions mécaniques pour curer ou pour retirer une végétation trop abondante dans le lit d'un cours d'eau peuvent altérer le bon fonctionnement de la rivière. Quand ces interventions ne sont pas nécessaires ou mal raisonnées, la problématique de base peut être empirée, voire irréversible. Quelles procédures? Dans la plupart des cas, les atterrissements ponctuels peuvent être enlevés dans le cadre de

5 l entretien courant par le propriétaire riverain du cours d eau, sans procédure préalable. Parmi les travaux nécessitant un avis préalable ou la constitution d un dossier de déclaration ou d autorisation, peuvent être cités : Dans le cas d un relèvement de la ligne d eau ou d un colmatage du cours d eau, l enlèvement d atterrissements non localisés Tous travaux d enlèvement de sédiments non réalisés dans le cadre d un entretien régulier conforme aux principes définis précédemment ou non réalisés par l exploitant ou le propriétaire riverain Avis de la DDT utile pour une approche globale du dysfonctionnement et de ses causes. L avis sera donné en favorisant à la fois le fonctionnement normal du dispositif de drainage et la reconquête de la naturalité du cours d eau. Dossiers soumis à déclaration ou autorisation Selon le volume de sédiments extrait et selon la concentration en polluants dans les sédiments Rubrique de l article R du code de l environnement Tous travaux de nature à détruire une frayère, une zone de croissance ou une zone d alimentation de la faune piscicole, des crustacés et des batraciens Selon la taille de la frayère touchée Rubrique de l article R du code de l environnement Tous travaux conduisant à une modification du profil de la rivière Selon le linéaire de cours d eau modifié Rubrique de l article R du code de l environnement En parallèle de ces aménagements, d'autres rubriques de la nomenclature repris par l'article R du code de l'environnement, peuvent être visées par les travaux comme la consolidation ou la protection des berges ( ), le remblai dans le lit majeur d'un cours d'eau ( ) ou de zones humides ( ). Quelles solutions alternatives? Le curage n'est pas la seule solution pour retrouver un bon écoulement sur tout le linéaire du cours d'eau. L entretien régulier par les propriétaires et les exploitants, voire la collectivité, doit être réalisé. Ponctuellement, une restauration du milieu peut être envisagée. Dans le cas de colmatage de sortie de drains, l enlèvement d atterrissements localisé en aval du point de sortie de drain, peut permettre de garantir la pente du cours d eau et, de fait, son bon écoulement. En tout état de cause, une approche globale sur l amont et l aval du cours d'eau est nécessaire pour déterminer les origines du dysfonctionnement. L avis de la DDT peut être utile pour concilier le bon fonctionnement du cours d eau et le maintien de la fonctionnalité du réseau de drainage, voire une renaturation du cours d eau. Sous quelles conditions peut-on intervenir? En cas de travaux risquant la mise en suspension de matière dans le cours d eau, il convient de mettre en place des dispositifs de rétention (botte de paille par exemple) et de prévenir les riverains à l aval.

6 Lorsque les mesures d entretien régulier sont prises correctement mais que des travaux de curage semblent nécessaires, il est impératif de se rapprocher du service environnement de la DDT (ddtenv@aisne.gouv.fr) qui vous apportera les conseils techniques adaptés à la situation permettant à la fois la restauration hydraulique et la préservation de l environnement. SITUATIONS EN IMAGE Notamment : A éviter : - Coupe à blanc de la ripisylve - Zones d abreuvement non aménagée avec piétinement d animaux - Recalibrage de cours d eau - Gué non aménagé - Cours d eau non entretenu avec embâcle - Envasement de cours d eau Illustration 1: Coupe à blanc de la ripisylve Illustration 2: Cours d'eau non entretenu

7 Bonnes pratiques : - Ripisylve bien entretenue - Abreuvoir aménagé / pompe à nez - Gué aménagé Illustration 3: Ripisylve bien entretenue Illustration 4 : Abreuvoir aménagé / pompe à nez Lexique pour les termes techniques : Affouillement : Phénomène d érosion causé par le courant et qui consiste en un creusement des berges du cours d eau et de tout ce qui fait obstacle au courant par enlèvement des matériaux les moins résistants. Atterrissement : Amas de terre, de sable, de graviers, apportés par les eaux, créés par la diminution de la vitesse du courant. Ce phénomène est amplifié par l érosion des sols, notamment des sols nus. Berge : Bord permanent d'un cours d'eau formés par les terrains situés à droite et à gauche de celui-ci, qui délimitent le lit mineur et fréquemment soumis au débordement et à l'érosion du courant. Embâcle : Accumulation hétérogène de bois mort et déchets divers, façonnée par le courant et entravant plus ou moins le lit mineur du cours d'eau (végétation, rochers, bois ). Faucardage : Action curative mise en œuvre qui consiste à faucher les végétaux aquatiques pour remédier au développement excessif des végétaux dans les cours d'eau. Lit mineur : Partie du lit de la rivière, comprise entre les berges, recouvert par les eaux coulant à pleins bords avant débordement. Lit majeur : Zone naturellement inondable par la plus forte crue connue ou par la crue centennale si celle-ci est supérieure. Recalibrage : Intervention consistant à modifier le lit et les berges d un cours d'eau dans l'objectif d'augmenter la capacité hydraulique du tronçon. Recépage : Technique de taille des arbres au ras du sol pour renouveler la ramure d'arbres trop vieux, ou plus simplement pour rajeunir et provoquer la naissance de jeunes rameaux et former une cépée. Ripisylve : Formations végétales qui se développent sur les bords des cours d'eau et notamment sur les berges. Elles sont constituées d espèces particulières du fait de la présence d'eau pendant des périodes plus ou moins longues (saules, aulnes, frênes, érables, charmes, chênes pédonculés, peuplier noir).

8 Interventions en situation d'urgence A l occasion de crues importantes, des dysfonctionnements apparaissent généralement sur les cours d eau (embâcles, effondrements de berges, affouillements, etc.). Dans les situations d urgence et en cas de danger grave, il est possible d intervenir sur les cours d eau en étant dispensé de la procédure d autorisation ou de déclaration. Dans ce cas, le préfet, via le service interministériel de défense et de protection civile (pref-bureau-sidpc@aisne.gouv.fr), doit être immédiatement informé. Il détermine si nécessaire les moyens de surveillance et d intervention à mettre en œuvre par le demandeur ainsi que les mesures conservatoires permettant d assurer notamment la préservation de la ressource en eau, la prévention des inondations et la protection des écosystèmes aquatiques. Pour ce faire, il est destinataire de toute demande d intervention en situation d urgence préalablement à leur mise en œuvre. Le demandeur attend le retour de l administration avant toute intervention. Un compte-rendu des travaux réalisés lui est adressé. Contacts : Le service environnement de la direction départementale des territoires de l'aisne : ddt-env@aisne.gouv.fr La direction régionale et interdépartementale de l'environnement et de l'énergie : driee-if@developpement-durable.gouv.fr Le pôle aménagement durable de la chambre d'agriculture de l'aisne : par@ma02.org Le service interministériel de défense et de protection civile : pref-bureau-sidpc@aisne.gouv.fr L'union des syndicats de rivière : union-des-syndicats@griv.fr Le conservatoire botanique de Bailleul infos@cbnbl.org La cellule d'assistance technique à l'entretien des rivières : union-des-syndicats@griv.fr Le Centre régional de la propriété forestière Nord Pas-de-Calais Picardie nordpicardie@crpf.fr La fédération de l'aisne pour la pêche et la protection du milieu aquatique L'office national de l'eau et des milieux aquatiques : sd02@onema.fr