COMPTE-RENDU. Comité de Ligne 40 : Bordeaux Mont-de-Marsan. Le 18 juin 2015 à Mont-de-Marsan

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1 COMPTE-RENDU Comité de Ligne 40 : Bordeaux Mont-de-Marsan Le 18 juin 2015 à Mont-de-Marsan

2 Présents : A la Tribune : - Bernard UTHURRY : Premier Vice-Président du Conseil Régional d Aquitaine, en charge des infrastructures et des transports - Renaud LAGRAVE : Vice-président du Conseil Régional d Aquitaine, en charge du Tourisme - Fabienne CALA : Directrice des Transports Ferroviaires de Voyageurs, Région Aquitaine - Pierre LASSALLE : Chargé de mission dessertes, Région Aquitaine - Magali EUVERTE : Directrice opérationnelle Ter Aquitaine, SNCF Mobilités - Bénédicte MAZIERES : SNCF Réseau - Fréderic FAURE : Gares & Connexions Dans la salle : - Marie-Rose RASOTTO : présidente de l UDAF des Landes - Monsieur BOUQUET : association CLCV - Jean-Pierre DUMARTIN : INDECOSA CGT - Monsieur GUERET : INDECOSA CGT - François DIEMUNSCH : technicien au Marsan Agglomération - Monsieur GARNIER : usager - Philippe STRAEHLI : collectif Teresa - Jean-Paul COUFFINHAL : Département des Landes - Stéphanie MARQUES : usagère - Sylvie HERBION : usagère - Laurence MOTOMAN : EELV - Catherine LETACONOUX : association «Amis de la Terre des Landes» - Alain BACHE : Conseiller Régional d Aquitaine - Cyril SOCOLOVERT : Conseil Régional d Aquitaine - Ismène ERNY : Conseil Régional d Aquitaine Excusés : - Jean-Louis CHEVANCE : directeur EREA - Jean-Luc DUBROCA : Maire d Arengosse - Maryline BEYRIS : Conseillère régionale, Région Aquitaine - Bernard BOURNAZEAU : Conseiller régional, Région Aquitaine - Florence DELAUNAY : Conseillère régional, Région Aquitaine - Eric GUILLOTEAU : Conseiller régional, Région Aquitaine - Mathieu HAZOUARD : Conseiller régional, Région Aquitaine - François BONNEAU : Président du Conseil départemental de Charentes - Yves PETITJEAN : Président de la Chambre des métiers et de l artisanat de la région Aquitaine - Pierre GOGUET : Président de la Chambre de commerce et d industrie de Bordeaux - Henri-Vincent AMOUROUX : Union maritime et portuaire de Bordeaux - Jean-Luc ANDRO : Proviseur - Gisèle LAMARQUE : Conseillère régional d Aquitaine - Conchita LACUEY : Députée de la Gironde - Monique DE MARCO : Conseil Régional d Aquitaine - Danielle MICHEL : Sénatrice des Landes 2

3 - Mathieu ARA : Conseiller départemental de Mont-de-Marsan - Jean-Guy PERRIERE : Conseiller départemental du Canton d Andernos-les-Bains - Laurent CARLES : Responsable de Centre Kéolis Gascogne - Marie-Pierre GAIFFAS : Direction des transports et de la mobilité durable de Bordeaux Métropole - Michèle LABEYRIE : Conseillère Régional d Aquitaine - Bruno LAFON : Maire de Biganos - Régine MARCHAND : Groupe PS-PRG et apparentés Région Aquitaine - Solange MENIVAL : Vice-présidente de la Région Aquitaine - Bernard DARGELOS : Maire d Ygos-St-Saturnin - Madame LARRUE : Maire de Lanton - Jacques CHAUVET : Conseiller départemental du canton de Gujan-Mestras et Viceprésident de la COBAS - Pierre MAILLET : Conseiller départemental des Landes - Christian BROUCARET : Président FNAUT Aquitaine - Elisabeth BURGAU-BONJEAN : Groupe PS-PRG et apparentés Région Aquitaine - Jean-Claude DEYRES : Maire de Morcenx et Président de la communauté de communes du pays de Morcenais - Florence DELAUNAY : Députée des Landes - Mathieu ROUVEYRE : Vice-président du Conseil Départemental de la Gironde - Marie-Anne SENEJOUX : Proviseur du Lycée Duruy - Sylvie CAILLOT : Principale du Lycée Duruy - Geneviève DARRIEUSSECQ : Maire de Mont-de-Marsan - Jean-Claude DUHARD : association COBARTEC 3

4 Introduction par Monsieur UTHURRY, Premier Vice-Président du Conseil régional d Aquitaine chargé des infrastructures et des transports Monsieur UTHURRY accueille les participants et rappelle que le comité de ligne Bordeaux Mont-de-Marsan se réunit une fois par an, comme l ensemble des 11 comités de lignes mis en place par la Région. Ces rencontres permettent d améliorer les relations entre usagers et les différents acteurs que sont l exploitant SNCF Mobilités, le gestionnaire de l infrastructure SNCF Réseau, le gestionnaire des gares Gares & Connexions et la Région Aquitaine, Autorité Organisatrice des Transports, dans l objectif d apporter des réponses aux différentes questions des usagers sur tous les sujets concernant leur ligne. Le transport ferroviaire est prioritaire pour la Région Aquitaine pour favoriser une mobilité durable. L Aquitaine souhaite décongestionner les routes en favorisant les transports en commun, en particulier ferroviaire. Le travail doit être développé avec les territoires afin d encourager les politiques de et de répondre au mieux aux exigences des habitants de la Région. La Région est partie de loin en 2002, lorsque lui a été attribuée la compétence des transports ferroviaires, avec un réseau et un matériel très peu entretenu depuis des décennies, mais elle a pour objectif aujourd hui de proposer un transport de qualité. L action de la Région est parfois peu reconnue, car les projets ferroviaires ont une durée de réalisation très longue. Dans un objectif de qualité, la Région travaille en collaboration avec SNCF sur un «Plan de Progrès» pour obtenir un taux de ponctualité à la hauteur des attentes des usagers, qui a été fixé à 91% au minimum. Si à l échelle de l Aquitaine ce taux n est pas atteint, il est atteint sur la ligne Bordeaux Mont-de-Marsan. Le taux de suppression de trains est également trop important en Aquitaine, l objectif est donc de le minimiser pour le bénéfice des usagers. Au-delà de la ponctualité, la question du confort est également importante. Certains trains sont surchargés en heures de pointe, ce qu il faut éviter en mettant un matériel d une capacité suffisante. Enfin, l information, notamment en situation perturbée, doit être significativement améliorée, ce qui constitue un objectif prioritaire fixé à SNCF par la Région. Entre 2002 et 2014, en Aquitaine, l offre a augmenté de 39% et la fréquentation de 62%. Sur la ligne Bordeaux Mont-de-Marsan, sur la même période, l offre a augmenté de 53% environ et la fréquentation de 79%. Ceci est notamment dû à une bonne ponctualité et à la performance du train par rapport à la voiture. Depuis deux ans, on constate une diminution de la fréquentation à l échelle nationale. La ligne Bordeaux Mont-de-Marsan, après avoir résisté, a subi une baisse plus importante que les autres lignes régionales en Il faut identifier les causes de cette baisse et apporter les corrections nécessaires pour que la fréquentation revienne a minima dans la moyenne régionale. De nouveaux matériels ont été commandés par la Région. Ceux-ci sont livrés avec un an de retard, provoquant des difficultés d exploitation liées au prolongement d anciens matériels qu il était prévu de radier. Mais aujourd hui le planning donné par les constructeurs semble être mieux suivi et permet d obtenir progressivement les livraisons attendues des nouveaux trains Régiolis et Régio2N. Ces nouveaux matériels, gage de qualité du transport, seront un moyen d avoir davantage de matériels disponibles, avec un besoin de maintenance plus faible que le matériel ancien. Pour augmenter la disponibilité du matériel, un centre de 4

5 maintenance, financé par la Région à hauteur de près de 25 M, est en cours de construction à Bordeaux. Il permettra d éviter de longs trajets pour entretenir et réparer les trains, en rapprochant le lieu de maintenance de leurs lignes d affectation en Aquitaine. Présentation de l actualité de la ligne par Madame EUVERTE, Directrice de l opérationnel TER Aquitaine Madame EUVERTE présente les résultats de production en Région Aquitaine, avec un premier semestre de l année 2014 comprenant très peu de retards jusqu au mois de juillet, lorsqu est intervenu l accident de Denguin, près de Pau. Celui-ci a conduit à de nombreux ralentissements provoquant des retards, avec des conséquences indirectes sur d autres lignes indirectement. Les résultats de ponctualité n ont pas réussi à remonter au mois d août, en raison de la pénurie de matériel roulant due aux retards de livraison des nouvelles rames. Enfin, les travaux de raccordement de la ligne à grande vitesse et les nombreux travaux en gare de Bordeaux, qui utilisent une grande partie des voies de garage, ont été à l origine de nombreuses difficultés impactant la ponctualité. En effet, les travaux en gare de Bordeaux St-Jean obligent les trains à faire de nombreuses circulations techniques pour aller se garer plus loin que d habitude, entraînant des conflits avec les circulations commerciales à l arrivée ou au départ de la gare de Bordeaux. En pratique en ce moment, sur 10 trains qui circulent dans la gare, seulement 4 transportent des voyageurs, 6 autres sont des mouvements techniques pour aller se garer. Sur cette ligne, la régularité est remontée dès septembre, mais en décembre une crise de pénurie de matériels est survenue. Des mesures particulières ont donc été prises sur certaines lignes de l Aquitaine, avec un allègement du plan de transport pour éviter la suppression de trains au dernier moment. Cela n a pas touché directement la ligne Bordeaux Mont-de-Marsan, et cela a permis d avoir de meilleurs résultats sur les mois de janvier et février En avril, de nombreux incidents ont perturbé le trafic, notamment un incendie à Marcheprime, un train de pèlerins bloqué en pleine voie, et une rame X73500, qui a pris feu au niveau de Pessac. Du point de vue de la ponctualité, concernant les heures de pointe, le taux de régularité est au-dessus de 90%. Par ailleurs, cette ligne reste peu impactée par les suppressions de train par rapport au reste de l Aquitaine. Madame CALA ajoute que la ponctualité en heures de pointe du soir est moins bonne qu en heures de pointe du matin en raison des nombreux travaux en gare de Bordeaux. Un usager considère qu un train supprimé devrait impacter la ponctualité de la ligne en fonction de la fréquence de circulation des trains sur la ligne. En effet, une suppression parmi beaucoup de circulations n a pas le même impact sur les usagers qui attendent le train suivant par rapport aux lignes où les circulations sont peu nombreuses. Il suggère qu un train supprimé soit comptabilisé comme un train en retard de la durée le séparant du train suivant, car pour l usager le retard réel se traduira bien comme cela. 5

6 Madame EUVERTE explique que le choix de SNCF a été de ne pas prendre en compte les trains supprimés dans le taux de régularité. Elle évoque également l information aux voyageurs durant ces situations perturbées. De nombreux outils sont développés en termes d information : applications Ter mobile, le site internet, les SMS, et un numéro vert qui permet d obtenir les informations sur les quatre prochains trains en temps réel. Tous les mois, les statistiques des trains retardés et supprimés sont affichées en gare. De plus, sur cette ligne 40 Bordeaux Mont-de-Marsan, un blog est mis en place afin de favoriser les échanges entre les usagers et SNCF. Enfin, concernant l attractivité des tarifs, un travail est en cours avec la Région pour essayer de proposer de nouveaux forfaits tout en les simplifiant. Monsieur STRAEHLI, du collectif Térésa, trouve qu effectivement le trajet aller plein tarif entre Mont-de-Marsan et Bordeaux, en général autour de 25, est beaucoup trop cher et que les tarifs devraient être revus à la baisse pour que la fréquentation augmente face à la concurrence tarifaire du covoiturage. Il ne faut pas seulement regarder les voyageurs qui ont des cartes d abonnement. Monsieur MARTIN, de la CGT, est en accord avec ce qui a été dit précédemment concernant le prix des billets, car cela amène les usagers à choisir la voiture au détriment de l environnement. Enfin, la baisse de fréquentation de cette ligne peut aussi s expliquer par les travaux qui se font actuellement, car entre midi et 14h il faut passer par Agen pour aller à Bordeaux. Il espère qu après ces travaux, il y aura un meilleur cadencement des trains. Madame EUVERTE admet que le transport ferroviaire occasionnel est trop coûteux, même si l objectif est d essayer au maximum de faire baisser les prix. Monsieur UTHURRY considère également que les tarifs sont encore trop chers pour les déplacements occasionnels, notamment pour les jeunes. Il estime qu un effort doit être fait dans leur direction, sachant cependant que l usager ne paie qu environ 27% du coût réel du billet, et que la marge de manœuvre est réduite pour la Région. Madame LETACONOUX, Présidente des «Amis des Terres des Landes», pense qu au-delà de l aspect financier, si l objectif est d attirer de la clientèle vers les Ter de Mont-de-Marsan, il faudrait une volonté politique pour rénover et électrifier la ligne entre Mont-de-Marsan et Morcenx pour éviter l émission de carbone. Effectivement, le train bi-mode est électrique entre Bordeaux et Morcenx mais circule au gasoil de Morcenx à Mont-de-Marsan. Elle considère que beaucoup d investissements sont faits pour les lignes à grande vitesse, au détriment des lignes Ter existantes. Elle souhaite également connaître la part de financement alloué à la ligne à grande vitesse dans le Contrat de Plan Etat-Région. Madame CALA explique que la ligne a été régénérée entièrement en 2007 et est donc en bon état. Concernant l électrification de la ligne entre Morcenx et Mont-de-Marsan, cela ne figure pas dans les projets actuels. Cependant, les trains qui y circulent se sont considérablement améliorés puisqu ils étaient entièrement thermiques auparavant, et sont désormais bi-modes. Cela permet, à partir de Morcenx de passer en mode électrique sur la plus grande partie du trajet. Concernant l électrification, il faut savoir que la Région agit hors compétence sur l infrastructure ferroviaire qui est la propriété de SNCF Réseau. La liste des travaux est immense, donc la Région agit par priorités puisqu il y a des lignes menacées de fermeture en Aquitaine. Enfin, aucun financement n est alloué à la ligne à grande vitesse dans le cadre du CPER. 6

7 Présentation de l actualité de l infrastructure de la ligne par Madame Bénédicte MAZIERES, SNCF Réseau Cette ligne est électrifiée et à double voie entre Bordeaux et Morcenx, les trains y circulent à une vitesse maximum autorisée de 160 km/h. La seconde partie entre Morcenx et Mont-de- Marsan est une voie unique non électrifiée. Concernant les travaux, en 2015, il y a 20 semaines de maintenance entre Bordeaux et Morcenx et 3 semaines alignées sur ces 20 semaines entre Morcenx et Mont-de-Marsan. En 2016, une opération «coup de poing» à Bordeaux interrompra les circulations pendant 20 heures, et une limitation temporaire de vitesse allongera le temps de parcours de 6 minutes au premier semestre de Monsieur LAGRAVE explique que les 20 semaines de maintenance prévues entraîneront forcément une baisse de fréquentation, puisque cela fait presque la moitié de l année si l on décompte les vacances scolaires. Madame MAZIERES explique que l année 2016 sera la dernière année dans ce cas, puisqu en 2017 les travaux seront réalisés principalement de nuit. Il restera toutefois 10 semaines de travaux de jours. Un usager demande pourquoi les trains ne circulent pas à 160 km/h sur la portion Morcenx Mont-de-Marsan puisque cette vitesse est autorisée. Un usager considère qu il est plus important d irriguer l ensemble du territoire que de vouloir à tout prix faire des trajets plus rapides de quelques minutes. Les trains devraient donc s arrêter dans les petites haltes intermédiaires, pour les personnes âgées notamment. Madame MAZIERES explique que le choix de la vitesse tient compte en particulier des conséquences sur les conditions de confort. Monsieur STRAEHLI a deux demandes. L une est que l an dernier, un bus supplémentaire avait été mis en place, en accord avec SNCF, au départ de Bordeaux en passant par Biganos-Facture pour rejoindre Mont-de-Marsan. Il constate que ce bus se remplit de plus en plus. C est donc un service qui doit continuer malgré le temps de trajet qui est très long. L autre demande concerne la mise en place d un arrêt à Ychoux et Labouheyre en période de travaux sur le train d Hendaye partant de Bordeaux à 14h50. La représentante du Lycée Robert WLERICK souhaite savoir si pendant l opération «coup de poing» il y aura une navette bus supplémentaire entre la gare et le Lycée, car le bus de 7h30 n attend pas le train en cas de retard et les lycéens n ont plus de transport. Madame MAZIERES explique que cela n impactera pas les lycéens puisque cette opération coup de poing aura lieu lors d un week-end prolongé. Le choix a été fait d opérer durant le week-end afin d éviter toute perturbation pour les usagers quotidiens. Monsieur LAGRAVE aborde la question des trains des vendredis soirs, dimanches soirs et lundis matins, qui sont saturés. Il demande s il est prévu d ajouter une deuxième rame sur ces circulations, pour un confort minimal pendant le trajet. Selon lui, cela peut expliquer la désaffection des jeunes sur cette ligne. 7

8 Madame EUVERTE explique que l arrivée des nouveaux matériels va permettre de dégager un certain nombre de rames. SNCF va faire de son mieux pour essayer de mettre en place deux BGC sur ces horaires de pointe. Madame CALA explique que cela fait plusieurs fois que de telles demandes sont faites en comité de ligne pour doubler les rames en périodes de pointe. SNCF avait mis des unités multiples mais aujourd hui, elle a une impression de retour en arrière. Actuellement la situation, à laquelle s ajoutent les grèves perlées du dimanche soir et lundi matin, est devenue insupportable. Quand on voit le trou d offre le dimanche avec seulement deux trains au lieu de trois, à 14h33 puis à 19h33, il est inadmissible que les trains n aient qu une rame. Il est instamment demandé, en particulier lors des périodes de grève, de mettre en place des unités multiples. Madame EUVERTE explique que c est une situation sur laquelle elle a été alertée, qui est actuellement en cours d analyse pour apporter une réponse. Si cela n a pas encore été fait, c est que SNCF s est heurtée à des difficultés techniques. Madame MOTOMAN souhaite poser une question concernant la loi Macron, car elle remarque qu il lui est souvent imposé de prendre le bus à la place du train. Serait-il envisagé par SNCF d opérer de plus en plus à des remplacements de trains par des bus? Le bus est moins polluant que la voiture, mais il le reste beaucoup plus que le train qui devrait donc être l élément phare des politiques actuelles. La question est donc de savoir si des moyens vont être mis en place pour améliorer les déplacements en train, comme la rénovation des voies ou l électrification. Elle a l impression d un choix politique orienté vers la LGV plutôt que vers les trains du quotidien que sont les Ter. Monsieur LAGRAVE tient à préciser que dans l avenir, les usagers auront autant besoin du Ter que de la LGV. Il est important de noter que la Région Aquitaine investit 1 milliard 400 millions pour les TER contre 400 millions pour la LGV. Le choix régional est donc celui d investir au maximum sur les Ter, tout en soutenant la LGV. Monsieur UTHURRY explique que ce sont des politiques qui se font dans le temps, le temps ferroviaire étant un temps long et les projets très coûteux. La Région travaille donc en plusieurs phases et pour les générations futures. La ligne Bordeaux Mont-de-Marsan est électrifiée dans sa plus grande partie ; il y a d autres lignes qui doivent aujourd hui être rénovées en priorité car elles sont menacées de fermeture. Le réseau ferroviaire de l Aquitaine est très étendu et vétuste, il s agit donc de travaux d infrastructure de grande ampleur. Les politiques font en sorte également d amener le transport de marchandises vers le ferroviaire pour éviter le transport routier. La LGV, sur une voie dédiée, permet de libérer des sillons pour les autres trains : Ter, trains de marchandises Un usager considère que le tonnage de fret a fortement diminué depuis un certain temps. La politique pour promouvoir le transport de marchandises par le train n est donc pas très visible. Un autre participant souhaite parler de la qualité du service. Il demande s il existe un seuil de saturation au-delà duquel on accepte que les trains soient surchargés. Il demande s il existe des indicateurs permettant d anticiper la saturation des trains pour adapter leur composition en conséquence. 8

9 Madame EUVERTE explique qu il n y a pas de seuils définis précisément, mais des comptages sont faits régulièrement pour avoir des statistiques plusieurs fois dans l année. Le service suivant prévoit donc des compositions de matériels en fonction de ces statistiques. Madame CALA ajoute qu effectivement, les comptages donnent des indications, et les managers de ligne peuvent alerter la SNCF sur les surcharges de trains, mais cela n est apparemment pas suffisamment efficace car, en théorie, les usagers devraient disposer de trains prévus à deux unités, mais au quotidien, une seule unité est mise en oeuvre. Madame EUVERTE explique qu effectivement des comptes sont rendus à la Région à chaque fois qu un train devrait compter deux rames et qu il n en a finalement qu une. C est un indicateur de qualité qui est très regardé par la Région. Monsieur UTHURRY considère que cette ligne est victime de son succès, car sa fréquentation a énormément augmenté entre 2002 et L effet de saturation et la baisse de confort qui en résulte sont peut-être à l origine de la baisse de la fréquentation. Présentation de la rénovation des gares par Monsieur FAURE, de Gares & Connexions (Voir Présentation) Monsieur FAURE explique que la branche Gares & Connexions de SNCF a, parmi ses missions, de valoriser les gares. De nombreuses gares ont fait l objet de rénovations, comme celles de Biganos-Facture, d Ychoux et d Ygos, avec le changement des menuiseries et des candélabres, ainsi que la gare de Mont-de-Marsan. Un usager critique le manque d accessibilité de la gare de Biganos-Facture, notamment avec l absence d ascenseur. Par ailleurs, la passerelle d Ychoux, pourtant installée en 2013, commence à rouiller. Monsieur FAURE explique que la mise en place d un ascenseur n est pas prévue en gare de Biganos. Concernant la rouille sur la passerelle d Ychoux, des experts ont été désignés pour en rechercher la cause. Il y aurait apparemment un problème sur le matériau choisi, qui pourrait nécessiter de se retourner vers le fournisseur. Pour le moment, une entreprise de nettoyage va venir pour enlever ces traces de rouille. Un usager voudrait que la signalisation de traversée des voies en gare de Labouheyre soit renforcée pour plus de sécurité. Madame MAZIERES explique qu aucun problème concernant la signalisation de traversée des voies en gare de Labouheyre n a été répertorié d un point de vue de la sécurité, selon les normes de SNCF Réseau. La représentante du proviseur du Lycée Robert WLERICK souligne l aspect positif de la communication entre l Etablissement et la SNCF. Cependant, elle demande que le Lycée soit averti lorsqu un mouvement de grève est annoncé, et sache s il y aura au moins un train le vendredi soir. Enfin, elle demande une certaine tolérance sur les cartes d abonnements la première semaine de l année scolaire, car certains élèves ont reçu une amende de 75 alors même qu ils avaient une attestation expliquant qu ils allaient bientôt recevoir la carte. Un usager déplore que les horaires d ouverture du guichet de la gare aient été restreints et n ouvrent qu à partir de 9h. Le guichet est ouvert lorsque les usagers sont au travail et fermé lorsqu ils ont la possibilité d y accéder. 9

10 Madame EUVERTE explique qu elle va régler cette situation car cela n est pas normal. Monsieur STRAEHLI constate un certain abandon des comités de ligne par les usagers de cette ligne, il propose de réfléchir à un horaire et un lieu mieux adaptés. Il souhaite également des arrêts supplémentaires à Ychoux et Labouheyre. Monsieur LASSALLE précise qu en 2002, il y avait 9 Ter qui s arrêtaient à Ychoux et Labouheyre alors qu aujourd hui il y en a 19, 14 de la ligne Bordeaux Mont-de-Marsan et 5 de la ligne Bordeaux Hendaye/Pau. Une étude peut être faite pour que d autres trains s y arrêtent, mais en tout cas, les arrêts sont plus fréquents qu avant, plus nombreux même qu à Mont-de-Marsan. Monsieur UTHURRY remercie l ensemble des participants pour la bonne tenue de cette rencontre et de l intérêt des échanges, puis clôt la réunion. 10