Février Présentation, analyse multicritères et conclusion

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1 Février Présentation, analyse multicritères et conclusion

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3 CONSEIL GENERAL DE LA MANCHE DESSERTE DE LA COTE OUEST LIAISON SAINT-LO - COUTANCES COMPARAISON DES VARIANTES PRESENTATION, ANALYSE MULTICRITERES ET CONCLUSION MANDATAIRE CO-TRAITANT ARCADIS 17, place Magellan «Le Ponant 2» Zone Atlantis SAINT-HERBLAIN CEDEX Tél : / Fax : THEMA ENVIRONNEMENT 1, Mail de la Papoterie CHAMBRAY-LES-TOURS Tél : / Fax : SOUS-TRAITANTS ECCE TERRA 8 rue de Bourg Joly TIERCE Tél : / Fax : CHAMBRE D AGRICULTURE DE LA MANCHE Avenue de Paris SAINT-LÖ Tél : / Fax :

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5 SOMMAIRE 1 - PRESENTATION CONTEXTE DES ETUDES ETUDES ET DECISIONS ANTERIEURES Définition du programme des études Choix du parti d aménagement Concertation première phase ETUDES DE VARIANTES DOSSIER DE CONCERTATION Etude LOTI Etude de tracé et parti d aménagement Etude d environnement Etude socio-économique Etude de trafic Etude agricole Etude air Etude bruit Etude paysagère Etude géotechnique PARTI D AMENAGEMENT ET COMPARAISON DES TRACES JUSTIFICATION DU PROJET Caractéristiques géométriques de la voie de transit COMPARAISON DES TRACES Principe Les critères utilisés pour la comparaison des variantes COMPARAISON DES VARIANTES PHASE PRESENTATION DES OPTIONS ANALYSE MULTICRITERE DES OPTIONS LES OPTIONS ABANDONNEES COMPARAISON DES VARIANTES PHASE PRESENTATION DES VARIANTES COMPARAISON DES VARIANTES TRONÇON A Caractéristiques techniques - Longueur et coût des variantes Géotechnique géologie Environnement Les milieux naturels Paysage Agriculture Milieu humain - Socio-économie Trafic Bruit Air Synthèse COMPARAISON DES VARIANTES TRONÇON B Caractéristiques techniques - Longueur et coût des variantes Géotechnique géologie Environnement Les milieux naturels Paysage Agriculture Milieu humain - Socio-économie Trafic Bruit Air Synthèse COMPARAISON DES VARIANTES TRONÇON C Caractéristiques techniques Géologie géotechnique Environnement les milieux naturels Paysage Agriculture Milieu humain socio-économie Trafic Bruit Air Synthèse CONCLUSION MODALITE DE LA CONCERTATION EXPRIMEZ-VOUS SUITE DU PROJET...69 MANDATAIRE : Affaire n : Document n : VAR NT 01 B AGENCE DE NANTES «Le Ponant 2» - Zone Atlantis 17 place Magellan Saint-Herblain Cedex (France) Tél : Fax : nantes@arcadis-fr.com J I H G F E D C B Janvier 2007 E.REY Modification suite aux remarques du CG remises début janvier 2007 A. JEANDET D. COTTENCEAU A Novembre 2006 E.REY 1ère émission A. JEANDET D.COTTENCEAU Indice Date Etabli par Modifications Vérifié par Approuvé par L indice A a été précédé par indice(s) numérique(s) 5/69

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7 1 - PRESENTATION 1.1 CONTEXTE DES ETUDES Le Conseil Général a engagé un programme d études ayant pour objet l aménagement de l axe Saint-Lô Coutances depuis la déviation de Saint-Lô, le point de raccordement se situant entre les échangeurs de la RD900 et de la RD972 à la déviation de Coutances au niveau de son carrefour avec la RD44. Ce programme comprend le devenir à terme du contournement de Coutances et la réalisation de cette liaison avec le réseau structurant du département. Le projet d aménagement de la RD972 a été guidé par la nécessité de sécuriser l axe mais vient aussi en complément du programme de desserte de la côte Ouest du département. En effet, la RD972 constitue un axe économique essentiel pour l ensemble du littoral Ouest du Cotentin et plus particulièrement pour le Coutançais. Les aménagements de voirie envisagés tiennent ainsi compte des enjeux économiques locaux et du développement des activités liées au tourisme et plus largement à l exploitation de la façade maritime. Ainsi, au-delà de la réponse à un besoin d écoulement du trafic, les enjeux de l aménagement de cet axe sont multiples. Le programme est axé sur la définition : du niveau de service capable de répondre aux enjeux socio-économiques du territoire mis en évidence par l analyse détaillée du trafic prévisible, et des problèmes de sécurité de l itinéraire d un tracé de moindre impact au regard des contraintes environnementales, agricoles et techniques sur la zone d étude. La zone d étude s étend sur 28 km environ, depuis le contournement de Saint-Lô à l Est à la déviation de Coutances à l Ouest. Centrée sur la RD972, elle couvre une partie des territoires des communes riveraines de cet axe. Elle concerne directement les communes d AGNEAUX, SAINT-GILLES, HEBECREVON, CANISY, LE MESNIL-AMEY, QUIBOU, MARIGNY, CARANTILLY, CAMETOURS, LE LOREY, SAVIGNY, CAMPROND, BELVAL, CAMBERNON, COURCY, MONTHUCHON et COUTANCES. 1.2 E TUDES ET DECISIONS ANTERIEURES Définition du programme des études Depuis 1975, la RD972 a fait l objet de plusieurs améliorations : 4 créneaux à 3 voies ont été aménagés avant 1980 au droit des virages de la Terrette, de la Fosse, du Fût et de la Guerie, La traversée de Belval a été aménagée en 1990, 4 carrefours ont été aménagés sur cet itinéraire : o Aménagement du tourne-à-droite pour l accès au Mesnil-Amey en 1993, o Aménagement du carrefour du Poteau en 1995, o Accès à la carrière du Fût en 1999, o Aménagement des carrefours dans la traversée de Saint-Gilles en 2001, La déviation de Coutances a été mise en service en Lors du budget primitif de 2002 ont été inscrit au programme d investissement routier sur 12 ans l aménagement du carrefour avec la RD53 à Saint-Léger, l amélioration des créneaux à 3 voies et l aménagement de voie connexe (RD77 section Canisy Saint-Gilles). Ces aménagements ont été proposés sur la base de l étude diagnostic du CETE faisant apparaître une évolution de trafic modérée sur le réseau routier. Cependant, les comptages réalisés périodiquement ont montré une évolution plus rapide que prévue amenant le Conseil Général de la Manche à s interroger sur l avenir de l axe Saint-Lô Coutances et à envisager la réalisation d une nouvelle voie entièrement à 2 x 2 voies. Lors de la session du 3 ème trimestre 2002, le Conseil Général de la Manche a validé le programme des études relatives à cette opération. Ce programme se répartit en trois grandes étapes : Définition du type de voie et du niveau de service : proposition à partir d un diagnostic précis de l itinéraire actuel permettant de mettre en évidence les problèmes de dysfonctionnement, du ou des types de voies à mettre en œuvre afin d assurer dans de bonnes conditions de sécurité l écoulement du trafic à moyenne échéance (2015) et à long terme (2025), Etudes préliminaires et choix de l aménagement : analyse de l état initial et des contraintes, définition des familles de variantes, analyse multicritère et concertation, Etudes préalables à la Déclaration d Utilité Publique dont le but est de définir à une échelle plus précise les dispositions techniques et financières du projet ainsi que les engagements du Conseil Général visant à remédier aux impacts du projet : études d avant-projet sommaire et dossier d enquête préalable à la Déclaration d Utilité Publique Choix du parti d aménagement Les premières études ont été lancées en 2003 permettant de réaliser un diagnostic, d analyser les besoins et de choisir un parti d aménagement. Ces études ont permis de préciser l opportunité de réaliser une voie nouvelle à 2 x 2 voies et d en définir les principales caractéristiques. L opportunité a été précisée sur la base de l étude de précision d évolution du trafic établi en fonction de l analyse socio-économique de l air d étude. Ces études montrent une échéance probable (hypothèse haute) de limite de saturation du réseau à l échéance 2008 dans le cas où le développement économique et touristique reste soutenu. Quant à l analyse des contraintes physiques et environnementales, elle a amené à définir une zone de recherche de tracé dans lequel pourra se situer la future route. Les caractéristiques principales de l ouvrage et le choix du type d aménagement ont été présentés et approuvés lors de la session du 2 ème trimestre 2004 par le Conseil Général de la Manche : «la route sera de type autoroutier (2 x 2 voies) respectant les contraintes géométriques qui y sont attachées (voie de type L2 au titre de «l instruction sur les conditions techniques pour la construction des autoroutes de liaison»), la vitesse sera de 110 km/h et elle aura le statut de route express et une longueur de l ordre de 21 km». Ce dossier a fait l objet d une concertation. 7/69

8 1.2.3 Concertation première phase La concertation première phase portant sur les résultats de cette première phase d étude s est déroulée à destination des élus, du public et des services de l Etat. Toutes les communes concernées par le projet de liaison ont délibéré sur les caractéristiques de l aménagement et sont favorables avec soit des réserves explicites, soit des orientations de tracé. Une plaquette de concertation dénommée «Faisons la route ensemble» a été publiée et transmise au public par voie postale en juillet 2004, l invitant à se prononcer sur l aménagement avant le 30 septembre avis ont été reçus. Il est ressorti que 50 % de ces avis ont compris les enjeux de l aménagement et expriment le souhait de voir se réaliser cette infrastructure. Enfin les services de l Etat ont également été sollicités le 20 juillet Ces avis ont été adressés au Conseil Général par le préfet le 20 décembre 2004 et sont les suivants : La Direction Départementale de l Equipement (DDE) souhaite que le choix du statut de la future voie soit effectué à l issue d études complémentaires sur son coût, sa rentabilité, les prévisions de trafic et les conséquences sur les autres modes de transport, La Direction Départementale de l Agriculture et de la Forêt (DDAF) a précisé que le choix des tracés devra se faire au regard de l impact agricole, des espaces boisés classés et des milieux aquatiques, Le Service Départemental d Architecture et du Patrimoine (SDAP) est favorable à cet aménagement qui permettra de favoriser la complémentarité de la vie culturelle des pôles de Saint-Lô et Coutances et ceci dans le respect des monuments classés du site, La Direction Régionale de l Environnement (DIREN) souhaite un argumentaire renforcé sur la section située à l Ouest de Marigny et une analyse plus fine sur les aspects paysage, bruit, qualité des cours d eau et grande faune. Lors de la session du 1 er trimestre 2005, le bilan de la concertation a été présenté et un fuseau de recherche de tracé restreint a été défini afin d éviter les recherches de tracé dans des zones qui n apparaissent pas pertinentes au regard des intérêts de desserte. Le bilan de la concertation a ensuite été communiqué en mars 2005 par le biais d une plaquette intitulée «Bilan de la concertation 1 ère phase». Dans ce fuseau ont été lancées en 2006, les études de variantes et les compléments d études. 1.3 E TUDES DE VARIANTES DOSSIER DE CONCERTATION Le dossier de concertation est composé de l ensemble des dossiers relatifs aux études spécifiques réalisées dans le cadre des études de variantes. Ces études ont pour but de prendre en compte les remarques formulées dans le cadre de la concertation première phase puis d étudier et de comparer les variantes larges qui répondent aux objectifs de l opération dans le fuseau retenu. Elles vont se concrétiser par le choix de la variante à étudier au stade des études d Avant Projet Sommaire (APS) et du dossier d enquête préalable à la Déclaration d Utilité Publique. Après une analyse de l état initial et l établissement des contraintes, chaque étude compare les «multiples» variantes sur la thématique en question, explique pourquoi certaines options ont été écartées puis compare in fine les variantes soumises à la concertation. Ces études sont les suivantes : L objectif du présent dossier est de donner l ensemble des informations nécessaires au choix de la variante de tracé qui sera retenue. Il se termine par une conclusion sur l ensemble des études et précise les modalités de la concertation ainsi que les résultats attendus et le déroulement des suites du dossier Etude LOTI Le dossier LOTI porte sur l évaluation économique et sociale des effets de l aménagement de la RD972 entre Saint-Lô et Coutances. Il a pour but d évaluer l opportunité de l aménagement d une infrastructure de transport entre Saint-Lô et Coutances en tenant compte de l offre de transport existante et de l impact du projet. Ce dossier permet d évaluer et de valoriser les impacts positifs et négatifs du projet pour les citoyens et la collectivité. Ce dossier est réalisé conformément à la Loi d Orientation sur les Transports Intérieurs (LOTI) du 30 décembre 1982, dont le contenu est précisé par le décret du 17 juillet Les modalités d application des dispositions de la LOTI ont été définies dans la circulaire n du 20 octobre 1998 relative aux méthodes d évaluation économique des investissements routiers en rase campagne et dans l Instruction Cadre du 25 mars 2004 relative aux méthodes d évaluation économique des grands projets d infrastructure de transport Etude de tracé et parti d aménagement Cette étude a pour objectif la définition de variantes de tracé évitant dans la mesure du possible les contraintes environnementales majeures et leurs caractéristiques géométriques et techniques Etude d environnement L étude d environnement a pour but principal d identifier et de localiser les principales contraintes environnementales et écologiques sur le fuseau d étude. La mission a consisté : à établir un diagnostic de l ensemble des milieux naturels sur le fuseau d étude traversant les communes depuis le raccordement avec la RN174 à Saint-Lô jusqu au contournement Nord de Coutances. L objectif est de faire ressortir les secteurs présentant les plus forts enjeux par rapport aux milieux naturels. Il comprend aussi l analyse du contournement Nord de Coutances dans le cadre de son éventuel doublement. à réaliser un diagnostic faune/flore détaillé sur des secteurs particuliers, espaces singuliers. L objectif est de mettre en évidence les sensibilités du milieu naturel Etude socio-économique L étude socio-économique a pour but d évaluer l opportunité de l aménagement d une infrastructure de transport entre Saint-Lô et Coutances, en tenant compte des dynamiques existantes, de l offre de transport et de son évolution, ainsi que des impacts positifs et négatifs du projet sur le plan socio-économique. Il a ainsi pour objectifs de décrire le contexte actuel et de mettre en évidence les enjeux de développement liés à l aménagement en 2 x 2 voies de la RD972 entre Saint-Lô et Coutances. A son issue, un bilan de rentabilité socio-économique et sociale sera présenté. 8/69

9 1.3.6 Etude de trafic L objectif de l étude de trafic est de donner des éléments d analyse pour évaluer la pertinence de l aménagement de la liaison Saint-Lô Coutances en 2 x 2 voies. Le rapport a donc pour objectif de répondre aux questions suivantes : Tout d abord, de diagnostic : o Comment fonctionne le réseau routier du secteur à l heure actuelle? o Qui emprunte la liaison Saint-Lô - Coutances par la RD972 aujourd hui, pour quels motifs? o Quelles sont les offres de transport alternatives? o Quels sont les niveaux de trafic et de saturation? Ensuite, de prospective dans le futur : o Comment vont évoluer les déplacements dans le secteur dans les 10 prochaines années? Et dans les 20 années qui suivent? o Que se passerait-il en absence de projet à ces horizons? o Les ralentissements constatés aujourd hui risquent-ils d empirer et de dégrader les temps de parcours? o L augmentation de trafic risque-t-elle de dégrader les conditions de fluidité et de sécurité? Enfin, quel impact la réalisation d une liaison nouvelle en 2 x 2 voies aura-telle sur : o les trafics? o les temps de parcours? Etude agricole L étude d impact agricole, réalisée par la Chambre d Agriculture de la Manche permet après une présentation du contexte agricole global de passer en revue la situation foncière et les conséquences éventuelles d une future mise à 2 x 2 voies de l axe Saint-Lô Coutances, pour tous les utilisateurs de terres agricoles dans la zone d étude. Cette étude se conclue avec la comparaison des variantes et la suggestion de la prise en compte de grands principes très importants à l'heure actuelle pour le fonctionnement des systèmes d'exploitation en place, ainsi que des propositions de mesures compensatoires Etude air L étude air a pour but de caractériser l état initial vis-à-vis de la qualité de l air et en particulier de préciser la réglementation en la matière, d établir les sensibilités de l aire d étude et d identifier les enjeux. Elle participe également à la définition d un nouveau tracé routier minimisant l impact de la pollution de l air sur la santé des populations. Cette étude est menée en application de la loi sur l air et l utilisation rationnelle de l énergie du 30 décembre 1996 et de sa circulaire d application n du 17 février Elle s appuie également sur la circulaire interministérielle du 25 février 2005 concernant la prise en compte des effets sur la santé de la pollution de l air dans les études d impact des infrastructures routières et sur la note méthodologique qui lui est annexée Etude bruit L étude bruit a pour but l étude et la comparaison des tracés potentiels à l intérieur du fuseau. Elle analyse dans un premier temps les sensibilités de la zone d étude et donne la définition des objectifs en termes de niveaux sonores. Dans un deuxième temps, pour chaque variante envisagée les effets de l aménagement nouveau sur le réseau préexistant seront évalués. Cette étude est menée en application de la loi bruit n du 31 décembre 1992, du décret n du 9 janvier 1995 et de l'arrêté du 5 mai 1995, réglementant la protection du bâti existant dans le cadre de la construction de voies nouvelles ou de la modification de voies existantes Etude paysagère L étude paysagère a pour but d apprécier la sensibilité paysagère des sites traversés au regard d une nouvelle infrastructure routière et participe à la définition du tracé au regard de cette thématique. L'analyse paysagère a été menée sur le fuseau routier et ses alentours. Elle correspond au champ visuel du fuseau qui est déterminé par les hauteurs ou autres obstacles visuels au-delà desquels le fuseau n'est plus visible Etude géotechnique L étude géotechnique a pour but principal d identifier et localiser les principales contraintes d ordre géologique et géotechnique pour une nouvelle infrastructure routière et participe à la définition du tracé au regard de ces thématiques. 9/69

10 2 - PARTI D AMENAGEMENT ET COMPARAISON DES TRACES 2.1 JUSTIFICATION DU PROJET La liaison Saint-Lô Coutances actuelle cumule les fonctions d itinéraire de desserte locale et de transit départemental et régional sur une infrastructure traversant des zones bâties et deux villes mais également des portions interurbaines. Ces fonctions répondent à des logiques différentes et leur cumule pose des problèmes de fluidité et de sécurité. L étude de trafics révèle qu en absence d aménagement, la portion Marigny Saint-Lô risque d atteindre un niveau de trafic pénalisant pour les temps de parcours dès En effet, la traversée de Saint-Gilles et la présence d un giratoire urbain limite la capacité de ce tronçon fortement chargé. L aménagement de ce tronçon semble donc être indispensable à court horizon. Sur la portion Marigny Coutances, le tracé actuel présente une réserve de capacité importante jusqu à l horizon Cependant, le profil en travers (2 x 1 voie) favorise la formation de pelotons dont la vitesse est déterminée par le véhicule le plus lent. La présence de véhicules agricoles sur cette portion pénalise fortement le trafic, notamment le trafic de transit interurbain. Enfin le trafic qui est important à l horizon 2025 en heure de pointe sur cette portion, induit également une certaine insécurité aux carrefours. Les voies transversales souffriront en effet de difficultés d insertion aggravées par rapport à la situation actuelle. L aménagement répond donc pour cette deuxième portion à trois logiques : Logique de continuité : l aménagement de la section Marigny Saint-Lô permet de garantir la continuité de l itinéraire Saint-Lô Coutances. Il n est en effet pas recommandé d alterner des portions de types et de caractéristiques différentes sur un même itinéraire. Logique de sécurité : l aménagement permet de séparer les fonctions de desserte locale, d échange et de transit. La baisse de trafic sur le réseau local induit une amélioration de la sécurité. Logique de confort et de fiabilisation des temps de parcours : La situation à un horizon 2025 laisse présager une circulation fréquente en peloton sur cette section. L aménagement permet d améliorer le temps de parcours, de le fiabiliser par la suppression des ralentissements, et d améliorer le confort sur l ensemble de l itinéraire. Enfin, si le contournement de Coutances accueille dès 2025 un trafic relativement important à l HPS, le dimensionnement de la voirie et des échanges du contournement permettra de supporter le trafic sans dégradation importante des conditions de circulation. Dans le cas où un développement fort de la ville de Coutances et un trafic interne important engendrait des ralentissements sur le contournement nord, deux solutions permettraient, en termes de trafic, de fluidifier la circulation : Le doublement du contournement Nord, préconisé en particulier si l augmentation du trafic sur le contournement est due au développement des activités au nord de Coutances. La création d un contournement Est qui soulagerait le contournement Nord de 25% de son trafic. Cette solution, dont l impact environnemental est plus fort que dans la solution précédente, permet une nouvelle fonction de liaison Est Sud autour de Coutances. Elle est préconisée si la desserte de la zone au sud de Coutances s avérait être un enjeu de développement Caractéristiques géométriques de la voie de transit Le parti d aménagement retenu est celui d une 2 x 2 voies. Ainsi, les caractéristiques retenues pour la route de transit sont celles de l Instruction sur les Conditions Techniques d Aménagement des Autoroutes de Liaison (ICTAAL) de décembre 2000 de catégorie L2, c'est-à-dire avec une vitesse maximale autorisée de 110 km/h. La route n aura pas d accès direct : les échanges et les rétablissements des voies coupées seront dénivelés. Les raccordements aux extrémités seront à niveau (type giratoire) pour marquer le changement de type de voirie. Enfin, les véhicules lents utiliseront une voie de substitution. 2.2 COMPARAISON DES TRACES Principe La comparaison des variantes a été réalisée en deux temps : Un certain nombre de tronçon évitant dans la mesure du possible les contraintes majeures liées à l environnement et au milieu humain a été présenté. Ces tronçons mis bout à bout permettent de relier la déviation de Coutances au contournement de Saint-Lô. Les contraintes associées à ces tronçons ont été évaluées pour chacun des thèmes étudiés. Cette première étude a permis de supprimer certains tronçons lorsque ceux-ci étaient trop pénalisants pour l environnement (physique, naturel ou humain). Parmi les tronçons restant, quatre associations représentant les quatre variantes de l aire d étude ont été réalisées et comparées en fonction des thèmes étudiés. L analyse multicritère a ainsi permis de dégager certaines tendances. Ces deux comparaisons (nommées comparaison phase 1 et comparaison phase 2) sont présentées dans les chapitres suivants. La méthode de comparaison des variantes est celle de l analyse multicritère. Celleci repose sur le cumul des enjeux et contraintes de l ensemble des composantes de l environnement affecté par un projet. La première étape de l analyse consiste à définir des critères qui guideront la décision parmi des critères environnementaux, techniques et économiques. Ils peuvent être exprimés qualitativement (contrainte ou impact faible, moyen ou fort) ou quantitativement (emprise en ha sur les milieux, niveau de bruit en db(a), nombre d habitants soumis à une nuisance particulière, etc.) La deuxième étape consiste à donner à chaque type d impact une notation exprimant l importance de celui-ci pour la variante envisagé. Cette notation peut être réalisée à partir de chiffres, de symbole ou de couleur : par exemple à une contrainte faible est associée la couleur verte, à une contrainte moyenne la couleur orange et à une contrainte forte la couleur rouge. 10/69

11 2.2.2 Les critères utilisés pour la comparaison des variantes Géométrie Ce critère évalue les difficultés liées à l intégration d une voie nouvelle en fonction de sa géométrie Géotechnique géologie Ce critère évalue notamment les difficultés techniques à la réalisation d une voie nouvelle au vu des terrains en place sur la zone d étude (socle rocheux sur la majorité du fuseau pouvant nécessiter à partir d une certaine profondeur la mise en œuvre de techniques particulières, présence de formations superficielles dont certaines sont représentées par des matériaux fins et évolutifs pouvant présenter des problèmes de tassement, franchissement des cours d eau le plus perpendiculairement possible à leur lit, ). De plus, ce critère prend en compte les risques naturels liés (cavités souterraines, zones potentiellement compressibles, éboulements, glissements de terrains) Paysage Ce critère évalue l insertion d une voie nouvelle dans un paysage caractérisé par des vallonnements et des bocages denses et de qualité. Il estime les conséquences que peut avoir le tracé d une voie nouvelle : rupture du maillage bocager, la coupure du relief et coupures possibles des sous-unités paysagères risquant la modification des ambiances perçues. Les impacts sont plus ou moins importants selon la sensibilité du paysage (systèmes de co-visibilité à conserver, points de repère intéressants, ambiance et caractéristiques particulières de certaines vallées, ) Environnement Les milieux naturels Ce critère permet d évaluer les impacts d une voie nouvelle sur le milieu naturel, c'est-à-dire sur les habitats, la faune et la flore. Les impacts sur les milieux naturels sont principalement de deux ordres : impact d emprise (atteinte aux habitats, destruction des compartiments vitaux de certaines espèces, atteintes aux sites de reproduction, ) et les impacts indirects (dégradation de l état de conservation des habitats, fragmentation des populations, obstacles aux déplacements, ). Les impacts sont plus ou moins importants selon la sensibilité des milieux (espèces protégés, habitats d intérêts communautaires, milieux rares à l échelle du département, ) Agriculture Ce critère joue un rôle prépondérant dans la réalisation d une voie nouvelle entre Saint-Lô et Coutances. Ce critère évalue les conséquences d une voie nouvelle sur l agriculture en considérant d une part les emprises sur les parcelles agricoles, entraînant une diminution des surfaces et d autre part les effets de coupures pouvant se traduire par une séparation des îlots d exploitation par rapport au siège, des allongements de parcours ou la création de délaissés. Les impacts sont plus ou moins important selon la sensibilité des zones agricoles (grosses entités de territoire, îlots structurés, siège d exploitation pérenne à moyen terme, ) Milieu humain - Socio-économie Ce critère évalue les impacts d une voie nouvelle sur le milieu humain et en particulier sur le foncier bâti (préservation de l habitat), sur les activités (desserte), sur les documents d urbanisme (notamment les Espaces Boisés Classés), sur les réseaux (lignes de transport électrique haute tension par exemple), sur le patrimoine culturel et archéologique. Il prend également en compte les conséquences économiques du projet Trafic Ce critère évalue les impacts de la voie nouvelle en termes de volume de trafic, de temps de parcours, de distances et de niveau de service Bruit Ce critère évalue d une part l impact sonore de la voie nouvelle et d autre part l exposition de la population aux nuisances sonores (nombre d habitations affectées par classe de bruit) dans une bande d étude de 100 mètres de part et d autre de l axe Air Ce critère prend en compte la répartition de la pollution atmosphérique liée à la voie routière. Il prend en compte d une part la qualité de l air (inventaire des émissions) et évalue d autre part la population présente dans la bande d étude de chaque voie et notamment de la voie nouvelle afin d estimer l exposition de la population. La bande d étude est adaptée à l étude de l influence du projet sur la pollution atmosphérique à l échelle locale. La largeur minimale de la bande d étude est définie en fonction du trafic moyen journalier annuel prévu à terme. 11/69

12 3 - COMPARAISON DES VARIANTES PHASE PRESENTATION DES OPTIONS Sur la base du fuseau issu de la concertation première phase, un ensemble de tronçons qui mis bout à bout permettent de relier la déviation de Coutances au niveau de l échangeur de la Hastonnière au contournement de Saint-Lô a été étudié. Ces tronçons constituent une base de solutions non figées et non exhaustives. L objectif de cette première phase est d apporter les éléments de choix à l enchaînement des variantes qui présente le meilleur compromis pour tous les acteurs concernés. Cinq sections ont été déterminées (A à E) présentant plusieurs tronçons : Section A : cette section correspond à l Est de la zone d étude, entre le contournement de Saint-Lô et la limite Est du territoire communal de Marigny, permettant le contournement de Saint-Gilles. Elle peut être divisée en deux sous-sections correspondant à la déviation de Saint-Gilles par le Nord ou par le Sud. Cinq possibilités de positionnement du nouvel échangeur noté O entre la voie nouvelle et le contournement de Saint-Lô ont été étudiées. De ces échangeurs, 9 tronçons permettent le départ de la voie nouvelle, 6 d entre eux amorçant une déviation de Saint-Gilles par le Nord et 3 par le sud. Au total, 31 tronçons ont été définis. Section B : cette section correspond au tracé de la voie nouvelle sur la commune de Marigny depuis l est du territoire communal (lieu-dit Saint-Léger). Au total 10 tronçons ont été définis dont 4 permettant la liaison avec la section A et 5 la liaison avec la section C. Section C : cette section correspond au tracé de la voie nouvelle depuis l ouest du territoire communal de Marigny (vers la RD302) à l ouest du territoire communal de Camprond et de Belval-Gare (lieu-dit le Pinson). Au total 6 tronçons ont été définis dont 5 d entre eux permettent la liaison avec la section B et deux la liaison avec la section D. Section D : cette section correspond à l ouest de la zone d étude et en particulier au raccord entre la voie nouvelle et la déviation de Coutances au droit de l échangeur de la Hastonnière. 4 tronçons ont été définis, se raccordant tous à la section C et à la déviation de Coutances. Section E : cette dernière section correspond à la déviation de Coutances depuis l échangeur de la Hastonnière à la RD44. Deux partis d aménagement sont prévus : soit une mise à 2 x 2 voies de la déviation Nord de Coutances suivant trois possibilités (élargissement par le Nord, élargissement par le Sud ou élargissement des deux côtés, soit la réalisation d un nouveau contournement au Sud-Est (définition d un fuseau d étude). 3.2 A NALYSE MULTICRITERE DES OPTIONS Suite à l analyse de l état initial suivant chaque thématique, les principales contraintes environnementales ont été hiérarchisées selon la difficulté d inscrire un projet routier sur quatre niveaux : contrainte faible, contrainte moyenne, contrainte forte et contrainte très forte. Le tableau et les cartes synthétisant cette hiérarchisation sont consultables dans le dossier de synthèse. L analyse multicritère des options a été réalisée en fonction de ces contraintes environnementales, suivant les neuf critères décrits précédemment et est présentée dans le tableau ci-dessous. La synthèse présente la conclusion globale de l analyse des impacts de chaque tracé pour chaque critère. Cette analyse a permis l abandon de certaines options, celles-ci étant trop contraignantes ou trop pénalisantes pour l environnement. Cette synthèse est d ailleurs représentée sur les cartes pages suivantes (15 à 17) Les contraintes d insertion du tracé pour chaque critère sont évaluées sur une échelle semblable à celle utilisées pour la hiérarchisation des contraintes. Toutefois, l évaluation porte désormais sur trois niveaux (au lieu de quatre) : les contraintes fortes et très fortes ont été regroupées, l insertion du tracé s avérant déjà difficile et nécessitant des mesures compensatoires fortes dans le premier cas. Les contraintes sont évaluées suivant un code couleur : Contrainte faible Contrainte moyenne Contrainte forte ou très forte 12/69

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16 SECTION GEOMETRIE GEOTECHNIQUE - GEOLOGIE PAYSAGE ENVIRONNEMENT AGRICULTURE O échangeur O1 échangeur O2 échangeur O3 échangeur O4 visibilité par-dessus DBA (pour une sortie à faible trafic) sortie en boucle, visibilité par-dessus DBA, proche d habitat, nécessite des modifications sous l OA pour ajouter la voie d insertion. visibilité pour la bretelle de sortie sud vers nord sur une sortie avec un trafic important. largeur sous l ouvrage d art très juste : il n y a pas de marge avec le pont à béquille, nécessite une voie d entrecroisement, habitat proche, RD149 proche, raccordement A16 et A17 difficile, le profil en long de l échangeur est difficile à caler à cause du relief très marqué (voir la possibilité de décaler l échangeur légèrement vers le sud). Zone potentiellement compressible vallon Pas de contrainte environnementale particulière. Pas de contrainte environnementale particulière. Pas de contrainte environnementale particulière. Pas de contrainte environnementale particulière. risque de forte emprise sur l'ilot utilisé par l'exploitation n 119 échangeur O5 modification TPC et BDD sous OA, nécessite une voie d entrecroisement, boucle en sortie, mélange des trafics image de l'entrée sur Saint-Lô à valoriser Prairie abandonnée au sud de la RN174 : milieu en voie d'enfrichement (apparition de ligneux) favorable à la présence du Tarier pâtre dont la présence (mâle et femelle) a été confirmée par observation directe. Non signalé dans l'atlas des oiseaux nicheurs normands dans la maille correspondante, sa présence est intéressante. 16/69

17 SECTION MILIEU HUMAIN SOCIO-ECONOMIE TRAFIC BRUIT AIR CONCLUSION échangeur O Eloignement des activités à Agneaux Trop éloigné desserte Agneaux Itinéraire depuis O1 : concerne 3.1 bât / ha Itinéraire depuis O1 : concerne 3.1 bât / ha échangeur trop éloigné desserte Agneaux O1 échangeur O2 Eloignement des activités à Agneaux Trop éloigné desserte Agneaux Itinéraires depuis O2 : concernent 2.2 bât /ha à 2.7 bât/ha Itinéraires depuis O2 : concernent 2.2 bât /ha à 2.7 bât/ha Echangeur trop éloigné desserte Agneaux échangeur O3 Eloignement des activités à Agneaux Trop éloigné desserte Agneaux Itinéraires depuis O3: concernent 2 bât /ha à 2.5 bât/ha Itinéraires depuis O3: concernent 2 bât /ha à 2.5 bât/ha Echangeur trop éloigné desserte Agneaux et risque de forte emprise sur parcelle agricole échangeur O4 En cohérence avec l'implantation d'activités futures à Agneaux (particulièrement avantageux) Itinéraire depuis O4 : concerne 2.4 bât/ha Itinéraire depuis O4 : concerne 2.4 bât/ha Contrainte paysagère moyenne (vallon) et zone potentiellement compressible échangeur O5 Avantageux par rapport aux ZA d'agneaux (activités actuelles et futures) la distance de l'ordre de 700m entre l'changeur d'agneaux et O5 pose la question de l'entrecroisement des véhicules. Le fonctionnement sans voie d'entrecroisement est possible d'après les prévisions de trafics à l'horizon Cette solution est cependant moins optimale du point de vue de la fluidité et de la sécurité que la solution O4 Itinéraire depuis O5 : concerne 2.2 bât/ha Itinéraire depuis O5 : concerne 2.2 bât/ha Contrainte paysagère moyenne (vallon), contrainte environnementale moyenne (prairie abandonnée en voie d'enfrichement favorable à une espèce d'oiseau dont la présence est intéressante), risque de conflit avec échangeur existant 17/69

18 SECTION GEOMETRIE GEOTECHNIQUE - GEOLOGIE PAYSAGE ENVIRONNEMENT AGRICULTURE A A1 Pas de contrainte environnementale particulière coupure de deux ilots pour exploitation n 115 et n 112 A2 relief marqué Pas perpendiculaire à la zone potentiellement compressible sensibilité paysagère forte de la vallée de la Terrette + vues sur le Mesnil Amey à conserver Franchissement de la Vallée de la Terrette au nord du lieu-dit "la Scierie". Présence de prairies humides pâturées et de boisement rivulaire (ripisylve) de type aulnaie-frênaie bien développé lequel est d'intérêt communautaire. Leur sensibilité au projet est élevée. Présence d'orchis mâle sur le talus de la RD446 au niveau du Mesnil- Amey conduisant à définir une sensibilité faible. Afin de réduire au maximum les incidences sur les milieux intéressants, il est préférable de réaliser le franchissement de la vallée de manière perpendiculaire (réduction des surfaces directement impactées).le degré de sensibilité peut dans ce cas évoluer du rouge au orange si l'on considère l'absence de remblaiement dans la zone inondable, la réduction au maximum des incidences sur les habitats humides,.et sous réserve de vérification sur le terrain de la présence ou non d'espèces protégées et/ou patrimoniales détachement de deux petits ilots par rapport au siège d'exploitation n 109 le tronçon scinde en deux parties une unité déjà bien constituée pour l'exploitation n 77 A3 vues sur le Mesnil Amey à conserver A4 A5 Pas de contrainte environnementale particulière. Pas de contrainte environnementale particulière. Pas de contrainte environnementale particulière. traverse un espace agricole peu structuré. peu d'emprise vers l'exploitation n 76 création de délaissés partage des ilots d'exploitation n 104 A6 proximité de St Gilles: passage à niveau ou en remblai Pas de contrainte environnementale particulière. création de délaissés A7 relief marqué Zone potentiellement compressible sensibilité paysagère forte de la vallée de la Terrette + vues sur le Mesnil Amey à conserver A8 voie de désenclavement difficile à placer Zone potentiellement compressible traversée de la vallée de la Terrette Franchissement de la Terrette où se développent des prairies humides pâturées et une ripisylve de type aulnaie-frênaie d'intérêt communautaire. Leur sensibilité face au projet est élevée. Présence de prairies humides pâturées en fond de vallée et d'orchis mâle d'intérêt patrimonial sans statut de protection sur le talus de la route menant au lieu-dit "la Scierie". le tronçon scinde en deux parties des unités déjà bien constituées, pour les exploitations n 97 et n 77 à condition de passer juste un peu plus en retrait des bâtiments du n /69

19 SECTION MILIEU HUMAIN - SOCIO-ECONOMIE TRAFIC BRUIT AIR CONCLUSION Insertion moyennement difficile en terme A A1 Implique O1 Allonge les distances et temps parcours Habitations assez nombreuses Habitations assez nombreuses d'agriculture : impact sur deux îlots agricoles; implique A2 et O1 A2 Implique O1 Allonge les distance et temps parcours Peu d'habitations mais un groupe est situé à proximité de la voie (à -50 m) (lieu-dit La Scierie) Peu d'habitations mais un groupe est situé à proximité de la voie (à -50 m) (lieu-dit La Scierie) Insertion difficile : franchissement de la vallée de la Terrette implique des contraintes fortes environnementales (sensibilité forte), en termes de paysage (sensibilité forte) et de géotechnique A3 Site archéologique à Saint-Léger (sud-est de Marigny) A4 Implique O2 Implique O2 A5 Implique O2 Implique O2 Quelques habitations situées à proximité immédiate de la voie (à -20 m) (habitations du lieu-dit Village es Groult + habitations Peu d'habitations et suffisamment éloignées de la voie Très peu d'habitations et situées loin de la voie A6 Implique O2 Implique O2 Pas d'habitations Pas d'habitations Quelques habitations situées à proximité immédiate de la voie (à -20 m) (habitations du lieu-dit Village es Groult + habitations Peu d'habitations et suffisamment éloignées de la voie Très peu d'habitations et situées loin de la voie A7 Très peu d'habitations Très peu d'habitations Sensibilité archéologique et sensibilité paysagère forte. Implique A2 et O2 Insertion moyennement difficile en terme d'agriculture : partage des îlots d'exploitation; implique O2 Contrainte moyenne en termes de paysage, sinon comme A5 c'est-à-dire pas de contraintes particulières si ce n'est que le tracé implique l'échangeur O2 Insertion difficile : franchissement de la vallée de la Terrette implique des contraintes fortes environnementales (sensibilité forte) et en termes de paysage (sensibilité forte). A8 La portion réalisée en phase 1 doit aller jusqu'à Marigny et ne peut pas se limier à ce tronçon. Peu d'habitations mais situées à proximité immédiate de la voie (à -20 m) (lieu-dit l'hôtel Dolley + 2 habitations isolées) Peu d'habitations mais situées à proximité immédiate de la voie (à -20 m) (lieu-dit l'hôtel Dolley + 2 habitations isolées) Insertion moyennement difficile : franchissement de la vallée de la Terrette implique des contraintes environnementales et en termes de paysage, mais moindres que celles des tracés A2 ou A7 19/69

20 SECTION GEOMETRIE GEOTECHNIQUE - GEOLOGIE PAYSAGE ENVIRONNEMENT AGRICULTURE A9 Pas de contrainte environnementale particulière. coupe l'exploitation n 87 en deux A10 Zone avec formation superficielle Présence d'orchis mâle sur les talus de la RD149 : plante d'intérêt patrimonial sans statut de protection. création de délaissés. Création de deux ilots pour l'exploitation n 119 A11 Zone avec formation superficielle proximité de St Gilles: passage à niveau ou en remblai Pas de contrainte environnementale particulière. création de délaissés. A12 proximité de St Gilles: passage à niveau ou en remblai Pas de contrainte environnementale particulière. A13 proximité de St Gilles: passage à niveau ou en remblai Pas de contrainte environnementale particulière. A14 proximité de St Gilles: passage à niveau ou en remblai Pas de contrainte environnementale particulière. A15 relief marqué Zone avec formation superficielle et zone potentiellement compressible vues sur le Mesnil Amey à conserver + traversée du sud de la vallée de la Terrette Prairies mésohygrophiles au nord du lieu-dit "la Hétaudière". Habitats humides caractéristiques de fond de vallée à proximité de la Terrette (prairies humides et ripisylve du type aulnaie-frênaie). passe à proximité du siège d'exploitation n 97 et va déstructurer et isoler un ilot important il vaudrait mieux déplacer le tracé de 100 à 200 m plus au sud, que d'avoir à délocaliser le siège d'exploitation (une assez grosse installation avec 80 vaches laitières et 50 vaches à viande) la mise aux normes a été acceptée et est en cours A16 raccordement très difficile sur O4, relief marqué Impact direct sur l'entité boisée (Bois de Mingrey) dans le quart nord-est constituée à cet endroit d'une replantation en chênes sessiles. L'enjeu réside dans la faible proportion des entités boisées à l'échelle régionale. Développement en lisière de boisement de deux espèces d'orchidées d'intérêt patrimonial sans statut de protection : Orchis mâle et Orchis des bruyères. Présence sur ce secteur d'une espèce d'odonate (le gomphe gentil) et de mammifères (renard et blaireau). A noter la fréquentation des secteurs alentours par la belette. création de délaissés. Création de deux ilots pour l'exploitation n /69

21 SECTION MILIEU HUMAIN - SOCIO-ECONOMIE TRAFIC BRUIT AIR CONCLUSION A9 Habitations assez nombreuses dont certaines à proximité de la voie (à -75 m) (lieu-dit La Saulnerie) Habitations assez nombreuses dont certaines à proximité de la voie (à -75 m) (lieu-dit La Saulnerie) Peu de contraintes si ce n'est la présence d'un certain nombre d'habitations dans la zone du tracé (à - 75 m) (nuisances) A10 Implique O3 Implique O3 Très peu d'habitations Très peu d'habitations Présence de terrains avec formations superficielles; le tracé implique l'échangeur O3 A11 Pas d'habitations Pas d'habitations A12 Implique O2 Implique O2 Pas d'habitations Pas d'habitations A13 Très peu d'habitations Très peu d'habitations A14 Pas d'habitations Pas d'habitations A15 Quelques habitations situées à proximité de la voie (à -75 m) (habitations en sortie de Saint-Gilles + habitations isolées) Quelques habitations situées à proximité de la voie (à -75 m) (habitations en sortie de Saint-Gilles + habitations isolées) Contrainte moyenne en termes d'insertion paysagère, sinon pas de contraintes particulières si ce n'est la présence de terrains avec formations superficielles Contraintes moyenne en termes d'insertion paysagère sinon comme A6, c'est-à-dire pas de contraintes particulières si ce n'est que le tracé implique O2 Contrainte moyenne en termes d'insertion paysagère, sinon pas de contraintes particulières Contrainte moyenne en termes d'insertion paysagère, sinon pas de contraintes particulières Insertion difficile : impact fort sur l'agriculture (déstructuration et isolement d'un îlot important), franchissement de la Terrette implique des contraintes moyennes environnementales et en termes de paysage et des contraintes fortes en terme de géotechnique (zone potentiellement compressible); présence d'un certain nombre d'habitations dans la zone du tracé (à -75 m) A16 Ligne HT Quelques habitations situées à proximité de la voie (à -75 m) (lieu-dit La Marcandière) Quelques habitations situées à proximité de la voie (à -75 m) (lieu-dit La Marcandière) Insertion difficile : impact direct sur le bois classé de Mingrey dans le quart nord est; quelques habitations présent dans la zone du tracé (à -75 m) (nuisances) 21/69

22 SECTION GEOMETRIE GEOTECHNIQUE - GEOLOGIE PAYSAGE ENVIRONNEMENT AGRICULTURE Impact sur l'entité boisée (Bois de Mingrey) dans le quart nord-est constituée d'une replantation de chêne sessile. L'enjeu réside dans la faible proportion des entités boisées à l'échelle régionale. Développement en lisière de boisement de deux espèces d'orchidées d'intérêt patrimonial sans statut de protection : Orchis mâle et Orchis des bruyères. La sensibilité des prairies humides riches (cortège floristique riche notamment en plantes à fleurs) est élevée. Présence en fond de talweg d'une espèce d'odonate A17 protégée au niveau national et inscrite à raccordement difficile sur O5 (problème Zone avec formation superficielle vallon l'annexe 2 de la directive européenne RD149), relief marqué Habitat : l'agrion de mercure. L'enjeu réside dans la sauvegarde de l'espèce et dans le maintien de l'habitat d'espèce (milieu de vie indispensable à l'espèce). A noter la fréquentation du secteur par les mammifères tels le renard (observation directe) et du blaireau (traces). A noter également la fréquentation des secteurs alentours par la belette (observation directe). Il n'est pas possible de faire évoluer le degré de sensibilité du rouge au orange (sauf à faire passer la route en viaduc ce qui semble peu rationnel). création de délaissés. A18 relief marqué vallon Impact direct sur les prairies humides pâturées se développant en fond de talweg à l'aval du Bois de Mingrey. Mise en évidence par observation directe de la présence d'une espèce d'odonate protégée au niveau national et inscrite à l'annexe 2 de la directive européenne Habitat : l'agrion de mercure (mâle et femelle). Le cortège floristique caractéristique des prairies humides est intéressant de part la diversité des espèces. coupe franchement en deux parties distinctes l'exploitation n 111 isole une partie des surfaces utilisés par le n 110 A19 relief marqué Prairie mésohygrophile en fond de talweg au sud-ouest du lieu-dit "la Bessinière". emprise sur un ilot important utilisé par le n 111 création d'un ilot de faible surface qui se retrouvera sans intérêt à coté du bâtiment d'élevage n 99 A20 Zone avec formation superficielle Pas de contrainte environnementale particulière. impact moyen pour les exploitations n 94 et n /69

23 SECTION MILIEU HUMAIN - SOCIO-ECONOMIE TRAFIC BRUIT AIR CONCLUSION A17 Ligne HT Implique O5 Peu d'habitations et suffisamment éloignées de la voie Peu d'habitations et suffisamment éloignées de la voie Insertion difficile : impact direct sur le bois classé de Mingrey dans le quart nord-est; de plus ce tracé implique O5 A18 Ligne HT Débouche sur un tracé qui allonge les distances Très peu d'habitations et situées loin de la voie Très peu d'habitations et situées loin de la voie Insertion difficile : impact fort sur l'agriculture (coupure d'une exploitation), impact direct sur les prairies humides pâturées où la présence d'une espèce d'odonate protégée au niveau national a été observé; contrainte moyenne en terme de paysage (vallon) A19 Quelques habitations situées à proximité de la voie (à -75m) (lieu-dit La Bessinière + habitations isolées) Quelques habitations situées à proximité de la voie (à -75m) (lieu-dit La Bessinière + habitations isolées) Insertion moyennement difficile : impact sur l'agriculture (emprise importante sur parcelle et création d'une parcelle de faible surface) contraintes environnementales moyennes (prairie mésohygrophile); quelques habitations présentes dans la zone du tracé (à -75 m) Peu de contraintes à part pour l'agriculture : impact moyen pour deux exploitation; présence toutefois de terrain avec formation superficielle; ce tracé allonge les distances A20 Peu d'habitations et suffisamment éloignées de la voie Peu d'habitations et suffisamment éloignées de la voie 23/69