Nancy, le mercredi 21 octobre 2015

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1 Nancy, le mercredi 21 octobre 2015 Les Maisons Départementales des Solidarités Une nouvelle organisation territoriale des équipes des solidarités du conseil départemental de Meurthe-et-Moselle DOSSIER DE PRESSE 1

2 Les Maisons Départementales des Solidarités, proches et solidaires, 77 points d accueil sur l ensemble du département au service des Meurthe-et-Mosellans Les Maison Départementales des Solidarités (MDS) s inscrivent à la convergence de deux principes d action qui identifient fortement l action du conseil départemental en Meurthe-et-Moselle : - La territorialisation des politiques et des services départementaux ; - La volonté de placer la solidarité au centre de toute l action publique départementale. 1/ la territorialisation, pour rendre les services publics et les droits plus accessibles, quels que soient le lieu où l on habite, pour construire des réponses plus adaptées aux situations sociales et territoriales, pour agir de façon plus coordonnée entre conseil départemental et acteurs locaux. En étant implantées au cœur de territoires et ouverts aux partenaires locaux, les MDS prolongent la territorialisation de toute l action départementale. 2/ la solidarité réaffirmée non pas comme une contrainte mais comme un défi de justice et de développement social. En réunissant et en organisant tous les services d action sociale autour des personnes et de leurs besoins, en rendant plus proche, plus lisible, plus compréhensible, plus dynamique, l action publique de solidarité, les MDS répondent aux attentes et aux besoins des usagers reconnus dans leurs droits et leur citoyenneté. Depuis le 1 er septembre 2015, 17 Maisons Départementales des Solidarités en Meurthe-et-Moselle (MDS) remplacent les centres médico-sociaux et concrétisent la volonté, partagée par les élus et par les professionnels des solidarités, de mettre le service à l habitant au cœur des préoccupations et du fonctionnement du Département. Les 17 Maisons Départementales des Solidarités sont implantées au cœur des territoires d action du département (Longwy, Briey, Val de Lorraine, Nancy et Couronne, Lunévillois, Terres de Lorraine) et sont ouvertes aux partenaires institutionnels et associatifs du conseil départemental qui œuvrent pour l amélioration des conditions de vie des Meurthe-et-Mosellans et pour le plein exercice de leur citoyenneté. 2

3 Elles traduisent la volonté de l assemblée départementale de garantir la pérennité d un service public accessible, équitable et ouvert aux acteurs des territoires. Elles s inscrivent pleinement dans une logique de développement social qui s appuie sur la mobilisation active des ressources des personnes, de leur environnement et de leurs territoires de vie. Les Maisons Départementales des Solidarités (MDS) apportent des services gratuits et sont ouvertes à toutes et à tous : parents et enfants, personnes en recherche d insertion sociale, en situation de handicap ou âgées, en recherche de logement, jeunes, etc. Elles rassemblent au sein d une même équipe de travail animée par un responsable, toutes les missions et les compétences des professionnels des solidarités du Département afin de rendre un accueil et un accompagnement de qualité qui permette de trouver les solutions adaptées aux besoins de chacun (Protection maternelle et infantile, Protection de l enfance, Conseillers en économie sociale et familiale, assistants sociaux, conseillers gérontologiques, etc.) Cette nouvelle organisation territoriale des services départementaux des solidarités vise à initier un nouveau rapport entre les citoyens et le service public, pour en faire l outil efficace d action sociale répondant aux besoins des habitants en milieu rural comme en milieu urbain. 3

4 Les MDS, un maillage territorial dense 17 Maisons Départementales des Solidarités, 77 points d accès au service du public dans le département, avec un accueil physique par des professionnels des services départementaux. Les MDS, des lieux d accueil Sites principaux : implantés dans les communes ou bourgs centres qui disposent d une fonction d accueil médico-social et d une offre de service complète. Points d'accueil : lieux de proximité qui répondent à des besoins plus diffus sur le territoire. Les travailleurs sociaux y sont présents de façon ponctuelle. Les MDS, des missions Présentes dans les MDS : Protection maternelle et Infantile (PMI), service social, aide sociale à l enfance, prévention spécialisée. Présentes dans les territoires et en relais dans les MDS : personnes âgées et personnes handicapées, insertion, logement. Des métiers et des compétences professionnelles : l ensemble des professionnels représentés dans chacune des Maisons Départementales des Solidarités, assistants sociaux, éducateurs spécialisés, médecins, puéricultrices, sages-femmes, psychologues, conseillers en économie sociale et familiale, secrétaires médicosociaux, assistants administratifs, personnels techniques, etc. Les MDS, des interlocuteurs faciles à identifier pour le public 2 Maisons Départementales des Solidarités par territoire, 7 Maisons Départementales des Solidarités sur le territoire Nancy et Couronne. Un responsable pour chaque MDS, interlocuteur privilégié des acteurs locaux. Le responsable de la Maison Départementale des Solidarités représente le Département sur le territoire dans le domaine des solidarités. Une offre de service coordonnée avec celle des partenaires. Un lieu ouvert pour se rencontrer, travailler, bâtir des projets avec les partenaires et les habitants dans le champ des solidarités. 4

5 Les MDS en cartes 5

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8 Chiffres clés départementaux 2014 Accueil social départemental entretiens qui se répartissent comme suit : ménages rencontrés en 2014 par les assistants sociaux du conseil départemental entretiens réalisés en Centres médico-sociaux (CMS) entretiens téléphoniques visites à domicile PMI (Protection maternelle infantile) consultations individuelles dans les centres de planification et d éducation familiale déclarations de grossesse premiers contacts avec les sages-femmes entretiens prénataux contacts avec les partenaires (médecins, hôpitaux, maternités, etc.) consultations pédiatriques enfants vus sur au titre des bilans de santé en écoles maternelles (93 %) assistantes maternelles Bénéficiaires du RSA (Revenu de solidarité active) foyers bénéficiaires du RSA ( personnes concernées) allocataires du RSA aides de retour à l emploi Aide Sociale à l Enfance Dans le cadre d actions avec accord des parents enfants ont bénéficié d aides diverses (aide éducative à domicile des parents, accueil de jour pour un accompagnement éducatif, accueil temporaire, intervention de technicien, mesures éducatives, etc.) 106 femmes enceintes et mères accompagnées de leurs enfants de moins de 3 ans ont été accueillies en centre maternel 220 jeunes majeurs de 18 à 21 ans ont été accompagnés à leur demande pour faciliter leur insertion, en l absence de soutien familial. 8

9 Dans le cadre d actions sur décision de justice enfants ont bénéficié d aides diverses (aide éducative à domicile des parents, accueil de jour pour un accompagnement éducatif, accueil temporaire, intervention de technicien, mesures éducatives, etc.) Personnes âgées bénéficiaires de l allocation personnalisée d autonomie (APA) : à domicile et en établissements personnes âgées informées au guichet d accueil Personnes handicapées allocataires de la prestation de compensation du handicap (PCH), 680 bénéficiaires de l aide compensatrice pour tierce personne (ATCP), demandes déposées à la MDPH (Maison départementale des personnes handicapées). Les agents de la Solidarité au sein du conseil départemental agents (soit 42% de l effectif total des agents) du conseil départemental travaillent au service des politiques publiques de Solidarités : Territoire de Longwy : 88 agents Territoire de Briey : 80 agents Territoire Val de Lorraine : 79 agents Territoire Terres de Lorraine : 88 agents Territoire Nancy et couronne : 337 agents Territoire du Lunévillois : 90 agents Directions centrales : 628 agents (dont 347 assistants familiaux). Auxquels s ajoutent les agents du Réseau éducatif de Meurthe-et-Moselle (REMM) : 480 agents et ceux de la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) : 76 agents (Source : Rapport d activités 2015 du conseil départemental de Meurthe-et-Moselle) 9

10 Les Maisons des solidarités : quel contexte? Le territoire La décentralisation, et plus récemment la loi NOTRe (Nouvelle organisation territoriale de la République), a positionné le Département comme la collectivité de la solidarité avec les personnes et de la solidarité avec les territoires. Depuis 1998, le département de Meurthe-et-Moselle place la solidarité au cœur de l ensemble de ses politiques publiques. Ce principe s est renforcé avec la territorialisation, qui permet d articuler aux politiques les spécificités des territoires. Le développement social et le territoire La solidarité avec les personnes reconnues à travers leurs compétences, leurs talents et leurs potentialités est mise en lien avec les territoires, appréhendés comme des espaces de vie et de projets. En faisant ainsi converger les ressources des personnes et celles des territoires, le Département promeut et met en œuvre une approche du développement social reconnue, qui impacte tous les secteurs de la société et pas seulement le travail social, en plaçant l usager au centre des politiques publiques. Une évolution de l organisation départementale Les Maisons Départementales des Solidarités sont une évolution du service public départemental meurthe-et-mosellan. Les CMS deviennent des MDS. L innovation majeure, c est l accès pour les habitants à tous les services de solidarité du département dans chacune des Maisons Départementales des Solidarités. Cette nouvelle organisation favorisera par ailleurs le travail en transversalité, non seulement entre les agents du Département, mais également avec les partenaires du conseil départemental. Les MDS sont les «briques de base» du développement social. Leur périmètre est cohérent avec ceux des territoires, communes et intercommunalités. Cela facilite le travail avec les partenaires pour construire des réponses à la demande des usagers. 10

11 Comment ont été créées les Maisons Départementales des Solidarités? 3 dimensions fondamentales La proximité au sens géographique, mais également au sens des relations humaines. Une offre de service équitable quel que soit le lieu du département dans lequel elle est présente. La disponibilité des professionnels au sens de l organisation du travail et des conditions d exercice de leurs missions. La dénomination Maison : comme un lieu accueillant, ouvert aux usagers, citoyens, familles et partenaires. Départementale : le conseil départemental est garant de la mise en œuvre cohérente et équitable de ses politiques des solidarités dans tous les territoires Solidarités : parce que solidarité de droit, solidarité d engagements Les principes Géographiques : couverture moyenne par habitant homogène, périmètres en phase avec ceux des communes et intercommunalités, implantation réfléchie en fonction du critère d accessibilité territoriale. Offre de service : la MDS est le lieu de présence le plus fin du conseil départemental sur le territoire. Son organisation interne vise à favoriser la pluridisciplinarité pour une réponse complète à l usager. Partenariat : la MDS est un lieu ouvert qui peut accueillir d autres partenaires. L offre de service départementale est articulée avec celle existante sur le territoire. 11

12 Contacts presse Didier Jacquot / Vincent Urbain Direction de la communication conseil départemental de Meurthe-et-Moselle ou