LA GOUVERNANCE INSTITUTIONNELLE ET LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU SENEGAL AGENDA

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1 LA GOUVERNANCE INSTITUTIONNELLE ET LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU SENEGAL I. LA GOUVERNANCE? AGENDA II. III. IV. LE CADRE D ORIENTATION STRATEGIQUE DE LA BONNE GOUVENRANCE AU SENEGAL (COS-BG) APPUI DU PNUD A LA SNBG STRATEGIE DE RECHERCHE ET GOUVERNANCE V. CONCLUSION Mr. Abdou Salam THIAM Economiste Bureau Pays PNUD Sénégal 06 mai 2014 Abdou.salam.thiam@undp.org

2 -Une notion polysémique, évolutive. - Selon le PNUD, la gouvernance peut être considérée comme l exercice de l autorité économique, politique et administrative en vue de gérer les affaires d un pays à tous les niveaux. - Modèles de gouvernance émergents - Articulation autour des notions de résultats, de satisfaction de la demande sociale - amélioration des conditions de vie - et d imputabilité; -Importance des valeurs relatives à : - la participation; - la concertation; - la pluralité, l autonomie et la responsabilisation des acteurs

3 I. La Gouvernance? (Fin) - Modèles de gouvernance émergents - Cristallisation dans des engagements institutionnels (Contrat de performance, Convention de performance et d imputabilité et entente de gestion) - Inspiration idéologique (Management/NPM), structurelle (Privatisation/Agences), budgétaire (LOLF); - Empreints de spécificités locales et contextuelles - Quid du Sénégal

4 Le Ministère de la Promotion de la Bonne Gouvernance et des Relations avec les Institutions ANCRAGE SUR LES POUVOIRS EXECUTIF, LEGISLATIF ET JUDICIAIRE Mise en synergie des initiatives publiques et privées de bonne gouvernance. Impulsion des innovations institutionnelles / procédurales/ culture de redevabilité et de transparence dans la gestion publique Formulation d avis documentés sur des questions d enjeu de gouvernance pour une prise de décisions éclairée. LIEN AVEC LA RECHERCHE 4

5 Sept principes stratégiques Sept domaines d action prioritaires 1 État de Droit & Démocratie 7 Pilotage de la stratégie Participation & contrôle citoyens Transparence Redevabilité 2 Intégrité publique Programme de Gouvernance Pour l atteinte des OMD 6 Communication Éducation Formation Respect des Lois & de létat de droit Accès à linformation et aux Services Publics Efficience Efficacité 3 Efficacité de l Administration publique 6,4 Millions USD Gouvernance des secteurs stratégiques 4 Décentralisation déconcentration

6 Effet 1: L Etat de droit et la démocratie sont renforcés Effet 2: Le respect des règles d intégrité publique est effectif Effet 3: L efficacité de l Administration publique est améliorée Effet 7: Les capacités de gestion et de pilotage de la stratégie sont renforcées Effet 6: Les décideurs et les populations s approprient et incarnent les principes et valeurs de la bonne gouvernance Effet 5: La qualité de la gouvernance des secteurs stratégiques améliorée Effet 4: Les politiques de décentralisation, de déconcentration et de développement territorial sont partagées, efficientes et durables 6

7 Quelle stratégie de recherche pour alimenter l élaboration et la mise en œuvre des politiques de gouvernance 1. Etude de cas

8 L étude de cas peut être une stratégie privilégiée quand : Pour répondre aux questions du comment ou du pourquoi ; l'accent est mis sur un phénomène contemporain dans un contexte réel; Référence bibliographique : Robert K. YIN. : Case study research : Design and Method. Vol

9 Approche quantitative versus approche qualitative (MILES et HUBERMAN, 2005) Démarche de découverte et d exploration d un nouveau domaine, de développement d hypothèses et de tests d hypothèse Quelques domaines d application de l étude de cas Science politique, recherche en administration publique, sociologie, psychologie, étude des organisation et du management.

10 Pour la formulation de théorie ancrée Grounded théorie Analyse des systèmes qui suivent une trajectoire de rupture en continuité : comportement non ergodique la compréhension du système à un moment donné ou face à un problème donné ne permet plus d anticiper le comportement d ensemble du système Dans un monde non ergodique, la compétence clé devient la capacité d apprentissage qui permet de réinventer les théories sous-jacentes à la conception des institutions (North 2005): Un des objectifs de la recherche

11 Approche de la grounded theory : Partir du terrain (Recensement/enquête/sondage) pour élaborer des modèles d interprétation, dans la confrontation permanente avec les faits, plutôt que par le jeu des références livresques. La découverte de la théorie ancrée, traduit de l anglais par Marc henry SOULET 2012, p. 11 Domaines d application de la grounded theory au Sénégal : Réduction des inégalités sociales à travers les politiques de protection sociale (Filets de sécurité sociale / Profil de la vulnérabilité) Suivi-évaluation de la mise en œuvre des politiques publiques Référence théorique : GLASER & STRAUSS, 1995/99 In La découverte de la théorie ancrée, traduit de l anglais par Marc Henry SOULET 2012.

12 Tête-à-tête scientifique entre chercheurs: Articles scientifiques ; Rapports de recherche; Dissémination des résultats de la recherche Notes politiques Policy briefs Promouvoir la participation de thinks Tanks dans le secteur de la recherche Pluridisciplinarité de la recherche - Décloisonnement disciplinaire de la recherche (Economie, Droit, Sociologie, Anthropologie, etc )

13 Apport de la recherche à la formulation des politiques de gouvernance pour lutter contre la pauvreté Contribuer à transformer l'etat en un système efficace de pilotage et de régulation pour mieux satisfaire la demande sociale Lutte contre la corruption et l'enrichissement illicite Garantie des droits d accès à l'éducation/formation, aux soins de santé, au logement décent et à l emploi durable. Politique de protection sociale efficace au profit des populations pauvres et vulnérables

14 MERCI DE VOTRE ATTENTION