LA RÉGION AUVERGNE À VOTRE SERVICE

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3 Le schéma régional de développement du tourisme et des loisirs fixe les priorités du Conseil régional d Auvergne en faveur du développement touristique pour la période Voté à l unanimité par l assemblée régionale réunie lors de la session du 19 avril 2011, ce schéma propose un cadre d accompagnement technique et financier destiné aux porteurs de projets publics et privés afin de les orienter et les soutenir dans leur stratégie de développement. Ce schéma traduit par ailleurs l ambition marketing de la destination Auvergne dont l image n a eu de cesse de s améliorer ces dernières années. Cette ambition marketing, pilotée par le Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA), doit être partagée par le plus grand nombre d acteurs et c est dans cet objectif que se met en place la nouvelle stratégie de marketing territorial Auvergne Nouveau Monde. L Auvergne vient de connaître une période de croissance touristique très favorable qu il s agit de prolonger dans les années à venir, en maintenant un fort niveau d investissement et une politique d aménagement et de développement axée prioritairement sur une qualité de l offre sans cesse améliorée. Dans ce double objectif, le Conseil régional d Auvergne et le CRDTA seront des partenaires de votre activité quotidienne afin de vous aider dans la réussite de votre entreprise, de votre projet, de votre promotion dans un marché de plus en plus concurrentiel, au sein duquel l Auvergne possède beaucoup d atouts pour s imposer de manière durable. René Souchon Président du Conseil régional d Auvergne Président du CRDTA André Chapaveire Vice-président du Conseil régional Président délégué du CRDTA LA RÉGION AUVERGNE À VOTRE SERVICE Hôtel de Région - 13/15 avenue de Fontmaure - BP CHAMALIERES CEDEX Tél. : Fax : Facebook.com/RegionAuvergne Twitter.com/RegionAuvergne Dailymotion.com/RegionAuvergne FLASHEZ- MOI AVEC VOTRE TÉLÉPHONE

4 Introduction PASSER D UNE LOGIQUE DE PROJET À UNE LOGIQUE DE PRODUIT Conçu en plan d actions à moyen terme, le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs de la Région Auvergne traduit l ambition et les choix stratégiques opérés en faveur de l économie touristique pour la période Ce schéma permet d avoir une vision partagée des enjeux du développement touristique pour le territoire auvergnat, d identifier les facteurs clés du succès des investissements à réaliser ou à soutenir et de déterminer les stratégies et les moyens nécessaires pour réussir sa mise en œuvre. Il se présente sous la forme d un document de synthèse comprenant une présentation détaillée : - des objectifs politiques de la collectivité régionale, - des conditions d interventions financières du Conseil régional, - de la stratégie marketing et commerciale définie par le Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA). Il sera accompagné d une réflexion prospective sur le produit Auvergne des prochaines années. Etre ambitieux pour le développement touristique du territoire et réfléchir au produit Auvergne. 4 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

5 I - ÉTAT DES LIEUX DE L ACTIVITÉ TOURISTIQUE ET BILAN DU SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS Parmi les nombreux chiffres clés qui marquent le secteur de l économie régionale, celui de la part de la consommation touristique dans le PIB régional constitue un marqueur fort de la croissance régionale : il est passé de 7,5 % en 2004 à 8,3 % en 2010 (source INSEE). Cette progression de la contribution du tourisme au PIB régional est due à plusieurs éléments structurels dont : - un niveau d investissement record pendant ces six dernières années, puisque ce sont plus de 600 millions d euros qui ont été réalisés, - une prise de conscience de la part des investisseurs et des financeurs de soutenir une offre de qualité qui correspond aux nouvelles tendances du marché, - une évolution de l image, donc du produit Auvergne, auprès du grand public, mais aussi et surtout des intermédiaires de l économie touristique dont les tour-opérateurs et agences de voyages qui ont mieux référencé l Auvergne en tant que destination touristique d intérêt. À l évidence, l économie touristique (dans sa prise en compte la plus globale) a progressé, tant en termes de fréquentation, de consommation des clientèles touristiques que de création d emplois, avec une moyenne de 500 emplois créés par année entre 2005 et Une étude de conjoncture réalisée en 2010 auprès des professionnels du tourisme fait apparaître que 75 % d entre eux considèrent le bilan du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs positif et que 75 % font part d un véritable optimisme pour les années à venir puisque 54 % précisent qu ils investiront dans leur outil de travail. 8,3 % du PIB régional, 600 millions d euros d investissements en 6 ans, 500 nouveaux emplois par an depuis 2005 : le tourisme est un moteur stratégique du développement et de l attractivité du territoire. Cependant, au-delà de ces chiffres et de cette approche purement économique, il est intéressant de constater que le tourisme est de plus en plus appréhendé comme un facteur positif d attractivité territoriale. Ce n est pas un fait nouveau : il est prouvé depuis longtemps que les territoires bénéficiant des soldes migratoires les plus performants sont les territoires affichant les meilleures performances touristiques, tous les équipements et infrastructures nécessaires à l accueil des touristes profitant également aux habitants. Le bilan du précédent schéma montre que les investissements ont progressé, à l instar, de la fréquentation, de la consommation, de l attractivité de l Auvergne, de l emploi direct et indirect : il faut capitaliser sur les résultats obtenus en gardant à l esprit que l Auvergne est encore très loin des performances touristiques qui doivent être les siennes. Si les tendances de consommation semblent être favorables au développement du tourisme vert et par là même à la destination Auvergne, il faut continuer d appréhender le développement du tourisme dans une approche territoriale partagée. Ainsi, l approche territoriale du tourisme est bien souvent un des moteurs des stratégies de développement et d attractivité des territoires. SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 5

6 II - PRINCIPES POUR UN DÉVELOPPEMENT DU TOURISME RÉUSSI ET PARTAGÉ Quand bien même les marges de progrès seront limitées dans le classement des régions car l Auvergne ne pourra jamais rivaliser avec les régions littorales, il est, en revanche, tout à fait envisageable de maintenir un rythme élevé de création d emplois dans le tourisme, et ce malgré la tension accrue sur les financements publics. L Auvergne doit s envisager en termes de produits avec notamment la marque Auvergne Nouveau Monde. Il s agit donc, pour l avenir, de cerner au mieux la manière dont l intervention financière du Conseil régional peut aider le développement touristique et donc, la création d emplois traditionnels ou nouveaux. C est pourquoi le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs s attachera à travailler sur de meilleures interactions entre la politique touristique et le reste des politiques régionales mises en œuvre. Il est impératif, si l Auvergne veut passer un cap en matière d image et d attractivité touristique, d envisager la politique sous un angle plus systémique. Il faut réfléchir désormais davantage en termes de produits qu en termes de projets et organiser la stratégie de développement touristique de la Région Auvergne en tenant compte de l ensemble des composantes d un produit touristique au sens où l entendent les tour-opérateurs, les agences de voyages, Dès lors, tout l enjeu sera de rattacher le tourisme, et par conséquent l intervention financière du Conseil régional, à d autres composantes de son développement, en lien bien sûr avec ses priorités politiques qu elles soient économiques, sociales, liées au développement durable ou à l aménagement du territoire. Il convient de citer plus précisément : le transport avec l amélioration des dessertes des sites touristiques, la recherche de nouveaux opérateurs aériens qui seraient rassurés si, par exemple, en hiver comme en été, la coordination avec les liaisons ferroviaires était améliorée. l aménagement du territoire et plus largement la politique des grands projets. La Région doit davantage affirmer son rôle de coordinateur des grands projets afin d être en mesure de mieux influencer leur dimension économique et touristique. Cela vaut pour le Syndicat Mixte du Puy Mary qui doit beaucoup plus travailler son produit avec le Lioran, le projet de Gergovie qui ne peut s envisager sans lien avec Vulcania et le site du puy de Dôme. l attractivité du territoire, dans la mesure où le tourisme (ses aménagements) constitue un marqueur fort de la qualité de vie. L attractivité et la reconnaissance de l Auvergne et de ses produits passent par le fait de la doter de méthodes marketing adaptées et efficaces. Aussi est-il essentiel de rassembler tous les moyens financiers disponibles mais éparpillés, tous les acteurs clés mobilisés mais dispersés, toute l énergie capitalisée pour construire collectivement l attractivité de l Auvergne. L efficacité en 6 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

7 matière de communication repose sur la pertinence mais également sur la répétition d un même message jusqu à ce qu il soit intégré. La stratégie Auvergne Nouveau Monde vise à installer le message : Auvergne = qualité de la vie quel que soit le domaine concerné (projets, vacances, famille ). Toute la stratégie de marketing touristique devra s inscrire dans le cadre de cette nouvelle marque Auvergne Nouveau Monde. l agri-tourisme, puisque l activité touristique peut favoriser la diversification agricole dans un certain nombre de secteurs géographiques. L Auvergne devient une destination reconnue, de qualité, respectueuse de la nature et de ses paysages d exception. Il est donc important de soutenir un tourisme de qualité, identitaire et en adéquation avec les attentes des clientèles. L agri-tourisme, qui recouvre l ensemble des activités touristiques (hébergement, restauration et vente de produits ou de services tels que les activités de loisirs, sportives ou culturelles, ) pratiquées sur une exploitation agricole en activité, apparaît comme une réponse pertinente à la mise en œuvre de cette ambition et l Auvergne doit affirmer son leadership autour de cette offre très identitaire de la destination. Ce travail sera mené en lien étroit avec la démarche Graines d Emplois. la cohésion sociale en cherchant des solutions qui permettent au plus grand nombre d Auvergnats de découvrir leur région pendant leur temps de congés. Cela vaut prioritairement pour les enfants et les jeunes. Le dispositif, qui bénéficie déjà à plus de jeunes de 15 à 25 ans, pourrait être amélioré et élargi aux familles en lien avec les organismes sociaux tels que les Caisses d Allocations Familiales (CAF) volontaires pour travailler sur des dispositifs d aide au départ pour des vacances de proximité. Le tourisme, par une politique partagée, innovante et attractive, doit contribuer à l amélioration sociale et économique de la population auvergnate. l emploi, parce que le tourisme peut et doit apporter sa contribution à la création d emplois nouveaux et durables. En ce sens, le dispositif des Agences Locales de Tourisme (ALT) doit servir cet objectif et contribuer au rapprochement entre Offices de Tourisme (OT) et services de proximité. Cette réflexion sera abordée dans le cadre des réflexions relatives à la démarche Graines d Emplois. À cet effet, parce que le tourisme est avant tout une économie de service, l innovation doit être constante dans l approche économique et sociale du tourisme. SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 7

8 Le dispositif Nattitude concerne tout type d hébergements touristiques et conditionne les aides du Conseil régional aux maîtres d ouvrage. III - QUELLES STRATÉGIES PRIORITAIRES POUR PROLONGER LA DYNA- MIQUE DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME EN AUVERGNE? L économie touristique progresse en Auvergne, parce que sa production correspond au marché! Il s agit pour le Conseil régional, qui n a pas vocation à être maître d ouvrage mais au contraire à accompagner des maîtres d ouvrages publics ou privés, de bien préciser les conditions de ses engagements financiers. Pour ce faire, il dispose depuis dix ans maintenant, d un observatoire du tourisme qui fournit chaque année, tous les éléments d analyses de la fréquentation et de la consommation touristique en Auvergne. C est à partir de ces éléments d analyses que le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs se construit et s organise, autour de trois volets distincts afin de proposer une intervention qui couvrirait l ensemble des besoins et des secteurs du tourisme. A - UN VOLET HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES qui détaille les modalités d intervention de la Région Auvergne en faveur des projets de création et de modernisation pour tout type d hébergements, hôtels, meublés de tourisme, campings, villages de vacances,... Les principales nouveautés et modifications apportées par le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sont : la systématisation du dispositif Nattitude, qui a fait ses preuves et qui s applique donc à toutes les formes d hébergements y compris à la filière Affaires, nouvellement intégrée ainsi qu au nouveau dispositif en faveur du développement de la filière agri-tourisme (offre très identitaire de l Auvergne), la création d un nouveau concept d hébergements, en faveur des collectivités (communes et Communautés de communes) qui souhaitent investir dans l hébergement touristique : les Hameaux Nattitude. Les modalités de mise en œuvre de cette nouvelle offre, normée pour des sites d implantation d exception, seront à définir précisément au cours des années 2011 et 2012, un volume d intervention financière beaucoup plus important en faveur de la modernisation des hôtels et hôtels-restaurants dans le cadre, là encore, d un appel à projets Nattitude, néanmoins conditionné au soutien financier des Conseils généraux, de l Europe et par la même d OSÉO, dans le cadre du dispositif de garantie des emprunts auprès des hôteliers, un travail aux côtés de la Caisse des Dépôts et Consignations pour participer aux réflexions menées sur les outils adaptés pour répondre à la demande de requalification de l offre des villages de vacances, en lien avec le dispositif Tourisme Social Investissement. 8 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

9 B - UN VOLET AMÉNAGEMENT TOURISTIQUE qui regroupe l ensemble des interventions de la Région Auvergne en faveur de l attractivité touristique des territoires. Ce volet concerne essentiellement des maîtres d ouvrage publics, (communes, Communautés de communes) mais est ouvert, sous certaines conditions, au privé. Les principales nouveautés et modifications apportées par le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sont : la mise en place d une politique contractuelle d une durée minimale de quatre ans, afin d inscrire la problématique de l attractivité touristique des stations thermales, des grands sites ou des stations de pleine nature dans la durée et d appréhender de façon globale l aménagement touristique (urbanisme, hébergements, équipements, ). L objectif est de favoriser une véritable politique publique/privée, un soutien du Conseil régional à ce qu il pourrait être convenu d appeler des marqueurs positifs de la destination Auvergne. C est le cas avec la création, à l instar de ce qui a été fait dans le précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs avec la ligne Aide à la mise en tourisme des villages auvergnats, d un contrat Qualification des sites de baignade afin d accompagner les communes sélectionnées vers l obtention du label européen Pavillon bleu, une systématisation du principe d appels à projets afin de mieux impliquer les maîtres d ouvrages et de densifier l aide régionale sur les meilleurs projets. Le Conseil régional favorise une vision globale de l aménagement touristique. C - UN VOLET ACCOMPAGNEMENT TOURISTIQUE qui regroupe l ensemble des outils relatifs à la mise en œuvre du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs Ce volet précise le cadre des missions du Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA), des Comités Départementaux du Tourisme (CDT), des Agences Locales de Tourisme (ALT), le principe de soutien aux manifestations touristiques, le programme régional Tourisme et handicap,... En complément de ces dispositifs et structures, le Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA) s attachera à développer et concevoir des mesures d accompagnement adaptées aux gestionnaires et prestataires touristiques (formation, observation, promotion, commercialisation, marketing, démarche qualité, ). SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 9

10 Les principales nouveautés et modifications apportées par le Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs concernent principalement le Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA), à travers son plan marketing et stratégique sur cette même période. Les priorités d actions du Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA) sont : un recentrage de ses actions de promotion sur les marchés étrangers et le e-tourisme (internet / réseaux sociaux, web TV, ), une construction nouvelle en matière de communication avec la marque Auvergne Nouveau Monde, la mise en œuvre d une Académie du e-tourisme en collaboration avec la Chambre de Commerce et d Industrie Régionale afin de mieux accompagner les opérations touristiques régionales dans l utilisation des nouveaux outils et les nouvelles techniques marketing, la création d un service prospective et innovation au sein de la Mission d Ingénierie et d Aménagement Touristique d Auvergne (MIATA) afin de mieux appréhender les évolutions de l offre et de la demande touristique. Innovation, marques et labels identifieront l Auvergne comme destination touristique de qualité. IV - RÉSULTATS ATTENDUS Pour l Auvergne, destination de tourisme vert, il s agira de conforter pendant ces cinq prochaines années, ce leadership sur le marché du tourisme d espaces et de nature. Le travail sur les marqueurs positifs d une offre touristique de pleine nature tels que les Plus Beaux Villages de France, les Pavillons bleus, les stations de nature, doit permettre à l Auvergne d être identifiée comme un territoire marqué par une qualité d offre touristique exceptionnelle. C est un travail de longue haleine mais qui trouve sa récompense dans les conventions et partenariats établis par les différents guides touristiques, par les medias spécialisés, par les intermédiaires, L Auvergne a énormément progressé dans ces différents partenariats et doit continuer sa progression. Les résultats attendus seront donc davantage d ordre qualitatif que quantitatif, et le déploiement du dispositif Nattitude s inscrit dans cette perspective de marquer l offre touristique par le sceau de la qualité. En marge de cette évolution qualitative de l offre, l Auvergne devra être force d innovation en matière d organisation. Des résultats positifs sont attendus dans ce domaine, pour lequel il s agira de mieux faire travailler ensemble un grand nombre d acteurs institutionnels. À cet effet, 10 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

11 une part importante de l action du Conseil régional et du Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA) sera consacrée à des actions managériales collectives favorisant des principes de cofinancement, de co-construction et collaboration technique. L autre résultat attendu, grâce à l application de ce schéma sera une meilleure appropriation du fait touristique par les Auvergnats. Les équipements de loisirs, les festivals, les activités de pleine nature ou encore les nouveaux équipements de bien-être des stations thermales, ne sont pas réservés aux seules clientèles touristiques. En améliorant l information en faveur des Auvergnats, en favorisant l accès aux transports publics pour se déplacer vers l ensemble des destinations touristiques régionales, il est attendu de meilleures performances de consommation de l espace et des produits touristiques par les Auvergnats. Enfin, passés les résultats attendus de ce schéma, la prise en compte par le plus grand nombre des porteurs de projets, et peut-être plus encore par les maîtres d ouvrages publics, de l intérêt d organiser le développement touristique auvergnat dans une perspective de production touristique, et non plus de projets et d infrastructures, sera le défi majeur à relever pour ce schéma. Pour faire face à la concurrence internationale, les acteurs économiques doivent intégrer la dimension produit de l Auvergne. Toutes les analyses économiques régionales et nationales démontrent que la performance d un territoire est appréciée au regard de l offre d hébergement et plus précisément de la qualité de l offre des hébergements touristiques, quelle que soit leur nature. La France, et de fait l Auvergne, perdent des parts de marchés en Grande-Bretagne ou en Allemagne, faute d adaptation de l offre d hébergement à des clientèles familiales. Cette évolution vers une approche produit nécessite plus de travail en amont, plus d études de marché, plus d analyses économiques et marketing. L approche produit peut aussi conduire les porteurs de projets à intégrer la problématique des transports, ou des stratégies de distribution de leur produit par les revendeurs. La référence à une vision plus systémique n est pas qu une réflexion méthodique, tant la concurrence nationale et internationale fait rage. Si la demande continue à croître, notamment dans les pays asiatiques, l offre croît aussi et de manière plus rapide que la demande. C est dans cette perspective d évolution de marché, de tendances, de consommation, d exigence de qualité, que l Auvergne doit se faire une place de choix, et pour ce faire, la vision produit doit devenir la priorité pour tous les acteurs concernés. SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 11

12 SOMMAIRE INTRODUCTION...p.04 I - État des lieux de l activité touristique et bilan du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs p.05 II - Principes pour un développement du tourisme...p.06 III - Quelles stratégies prioritaires pour prolonger la dynamique de développement du tourisme en Auvergne?...p.08 A - Un volet hébergements touristiques...p.08 B - Un volet aménagement touristique...p.09 C - Un volet accompagnement touristique...p.09 IV - Résultats attendus...p.10 ACTE I RENFORCER LA QUALITÉ DE L OFFRE...p.14 I - Hôtels et hôtels-restaurants...p.21 II - Meublés de tourisme...p.22 III - Villages de vacances...p.23 IV - Centres d accueil pour enfants et jeunes et auberges de jeunesse...p.24 V - Aide au développement d une offre touristique de qualité, innovante et identitaire...p.25 VI - Hôtellerie de plein air...p.26 VII - Créations d équipements complémentaires aux hébergements Nattitude...p.27 VIII - Resorts et Hameaux Nattitude...p.28 A - Resorts...p.28 B - Hameaux Nattitude...p.29 IX - Aide au développement d une filière agri-tourisme de qualité...p.32 X - Aires de services pour camping-cars...p.34 XI - Programme régional Tourisme et Handicap...p.36 XII - Aide au conseil et aux études pour les hébergements touristiques...p.37 ACTE II AMÉNAGER LE TERRITOIRE TOURISTIQUE...p.38 I - Contrat de station thermale de bien-être...p.41 II - Contrat de station de pleine nature...p.43 III - Aide à la qualification des sites de baignade...p.46 IV - Cités auvergnates de caractère...p.48 V - Mise en tourisme des villages auvergnats...p.49 VI - Grands sites - Grands projets...p.50 VII - Plan cyclable et schéma régional des véloroutes voies vertes...p.52 VIII - Fonds Régional d Intervention Touristique (FRIT)...p.54 IX - Études d aménagements touristiques...p.55 ACTE III PROMOUVOIR ET COMMERCIALISER LA DESTINATION AUVERGNE...p.56 I - Une destination porteuse d une nouvelle image et qui attire de nouvelles clientèles...p.59 A - L Auvergne : une image, une fréquentation et une consommation en hausse...p.59 B - Les (bons) chiffres clefs de la consommation touristique...p.60 C - Une destination fidélisante, praticable et pratiquée à l année...p.62 D - Zoom sur les clientèles françaises qui représentent 86 % des clients de l Auvergne...p.63 E - Zoom sur les Auvergnats et leur région...p.71 F - La clientèle étrangère progresse...p.72 G - Les grandes tendances de consommation qui influencent la stratégie marketing...p.77 H - Tendances internet : sans e-tourisme pas de tourisme en Auvergne...p.79 II - Un enjeu majeur : mieux vendre l Auvergne...p.82 A - Mieux vendre l Auvergne grâce à une organisation solidaire et partenariale...p.83 B - Mieux vendre l Auvergne grâce à une marque territoriale partagée...p.87 C - Mieux vendre l Auvergne : une stratégie bâtie sur quatre axes prioritaires...p.91 D - Mieux vendre l Auvergne : nos partis pris pour une promotion / une commercialisation réussie...p.105 MATRICES DES PRIORITES MARKETING DE L AUVERGNE...p SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

13 ACTE IV ORGANISER LE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE...p.118 ACTE V OBSERVER ET ANALYSER L ÉCONOMIE TOURISTIQUE...p.124 ACTE VI UNE ORGANISATION AU SERVICE DES OPÉRATEURS RÉGIONAUX...p Les dix étapes clés d un projet...p Des outils utiles...p Promotion de l offre...p Aide à la commercialisation...p Autres outils...p Formation des acteurs du tourisme...p.140 ACTE VII ET DEMAIN...p.142 ACTE VIII FICHES ACTIONS : LES DISPOSITIFS FINANCIERS REGIONAUX...p.154 HEBERGEMENTS TOURISTIQUES...p Créations d Hôtels et Hôtels-restaurants...p Rénovation et Extension d Hôtels et d Hôtels-Restaurants...p Modernisation d Hôtels et d Hôtels Restaurants - filière Affaires...p Meublés de Tourisme : les Gîtes Ruraux, les Tables et Chambres d Hôtes et les Hébergements Locatifs Novateurs...p Meubles de Tourisme : Les Gîtes d Etape et de Séjour...p Les Villages de Vacances...p Les Centres d Accueil pour Enfants et Jeunes et les Auberges de Jeunesse...p Aide au Développement d une Offre Touristique Innovante...p Hôtellerie de Plein Air...p Création d Équipements complémentaires aux Hébergements Nattitude...p Aide au Développement d une Filière Agritourisme de Qualité...p Aires de Services pour Camping-cars...p.234 AMÉNAGEMENT TOURISTIQUE...p Cités Auvergnates de Caractère...p Aide à la mise en Tourisme des Villages Auvergnats...p Grands Sites - Grands Projets...p Fonds Régional d Intervention Touristique...p Plan Thermal...p Plan Cyclable...p.258 ACCOMPAGNEMENT TOURISTIQUE...p Aide aux structures à vocation régionale...p Accompagnement des Agences Locales de Tourisme...p Programme Tourisme & Handicap...p Études d Aménagements Touristiques...p Aide au Conseil et aux Etudes pour les Hébergements Touristiques...p Aide à l emploi dans le Tourisme...p Aide aux Manifestations Touristiques d envergure régionale...p.281 ACTE IX CAHIERS DES CHARGES DES APPELS A PROJETS...p.284 Appel à projets Stations thermales de bien-être...p.286 Appel à projets Stations de pleine nature...p.300 Appel à projets Qualification des sites de baignade...p.312 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 13

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15 ACTE I RENFORCER LA QUALITE DE L OFFRE

16 L hébergement touristique tient un rôle central dans le choix d une destination et le déclenchement des séjours. Il est, à ce titre, l un des principaux pourvoyeurs d emplois de l économie touristique régionale. Le Conseil régional va soutenir à hauteur de 150 millions d euros les investissements dans l hébergement touristique de qualité pour créer 500 emplois. Face au retard qualitatif de l offre d hébergements de l Auvergne par rapport à d autres destinations touristiques, il fallait agir. Le soutien au développement d une offre de qualité en matière d hébergements a donc fait l objet d un effort important de la part du Conseil régional dans le précédent Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs Le bilan de ce précédent schéma a montré que les efforts ont porté leurs fruits. Le Conseil régional a décidé de maintenir son appui aux actions en faveur des hébergements dans le nouveau Schéma car soutenir, développer et créer une offre d hébergements de qualité correspondant aux attentes des clientèles est toujours un enjeu primordial pour l Auvergne. Tout l enjeu sera d envisager l hébergement touristique en tant que produit et non plus seulement en tant que projet : tous les paramètres nécessaires à sa mise en marché, sa commercialisation et sa promotion devront être appréhendés afin de le rendre attractif. L objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sera de générer 150 millions d euros d investissements et ainsi créer 500 nouveaux emplois sur le volet hébergements touristiques. Pour ce faire, le Conseil régional : - s appuiera sur la démarche Nattitude lancée début 2009 et s attachera à la renforcer, - mettra en œuvre une véritable politique dédiée à la qualité. 16 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

17 NATTITUDE Le Conseil régional soutiendra les investissements en matière d hébergements touristiques. Il souhaite également orienter le contenu des projets afin de : - s assurer qu ils correspondent aux objectifs de la politique touristique régionale, - proposer les services nécessaires à une meilleure mise en marché de l offre régionale d hébergements touristiques. Cette volonté s est traduite, dès 2009, par la création et la mise en œuvre de la démarche Nattitude, initiative de la Région Auvergne pour accompagner les hébergements touristiques de demain. Cette démarche se veut à la fois : - un modèle pour les programmes de création ou de modernisation des hébergements, - un réseau dynamique de promotion et de mise en marché, - un outil d aide à la décision à disposition des élus régionaux pour l attribution des subventions. Ainsi, Nattitude doit permettre peu à peu à l Auvergne de venir compléter une offre d hébergement plus adaptée, de mettre en réseau des hébergements de petite capacité tout en créant des lieux de séjours de taille plus importante et d être présente dans les réseaux de commercialisation. Loin d imposer des standards ou critères rigides, Nattitude instaure un dialogue avec chaque opérateur, chaque porteur de projet grâce aux outils innovants créés spécialement pour la démarche. Nattitude, démarche innovante de l Auvergne, assure la cohérence des projets d hébergements touristiques avec la politique régionale. S agissant du contenu, Nattitude s attache à traduire les valeurs essentielles de l Auvergne (la créativité, le partage, la naturalité, un idéalisme, une certaine exigence) et les grandes tendances de consommation touristique en programmes et services (emplacement, matériaux, décoration, équipements, loisirs proposés, ). Une fois rassemblée, l offre Nattitude bénéficie de moyens de promotion et de commercialisation spécifiques dans le cadre du plan marketing régional. Pour sa mise en œuvre, Nattitude associe systématiquement les moyens d ingénierie et marketing disponibles au sein du Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA) aux aides financières régionales : c est la réponse concrète du Conseil régional en faveur du développement d une offre d hébergements touristiques qualitative. SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 17

18 Pour instruire les demandes de subventions, le Conseil régional procède par appels à projets. Ils visent à sélectionner les meilleurs dossiers présentés au regard des quatre priorités stratégiques fixées par le Conseil régional pour le développement qualitatif de l offre d hébergement touristique : - le renforcement d une image identitaire régionale de naturalité et de modernité, - le développement d investissements et de pratiques de développement durable, - le développement d équipements et/ou d activités thématiques intégrés, - le renforcement de la performance des politiques marketing et commerciales. Deux objectifs aux diverses démarches qualité : renforcer les réseaux et fidéliser les clients. POLITIQUE QUALITÉ, MARQUES, LABELS ET NATTITUDE Nattitude n a pas pour vocation à supplanter les démarches qualité, marques ou labels existants. Elle vient au contraire s appuyer sur ces dispositifs ou les préconiser. Pour garantir la réussite des objectifs du Conseil régional au bénéfice des entreprises et du territoire auvergnat, trois axes complémentaires sont privilégiés : - la qualité : démarches qualité agréées Qualité Tourisme, - un positionnement commercial clair demandé aux hébergeurs en adéquation avec les marchés ciblés : adhésions à des réseaux, marques, labels, - la cohérence avec l image et les valeurs identitaires de l Auvergne pour conforter et renforcer l image de la destination : Nattitude. Les dispositifs du nouveau Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs orientent le développement de l offre d hébergement vers ces trois niveaux, en fonction de la problématique de chaque projet, en s appuyant sur des outils déjà existants, mobilisables par les professionnels et partenaires. LA QUALITÉ : développement des démarches qualité agréées par la marque nationale Qualité Tourisme - Objectif qualitatif : optimiser la satisfaction des clients et donc, augmenter le taux de fidélisation. - Objectif quantitatif : développer le nombre d établissements obtenant le droit d usage de la marque nationale Qualité Tourisme à travers les démarches agréées par Qualité Tourisme qui sont soit : - des démarches métiers nationales développées par des réseaux professionnels comme la démarche qualité Logis, celles d Interhôtel, de Châteaux et Hôtels Collections, la démarche de la Fédération Nationale de l Hôtellerie de Plein Air (FNHPA) Camping Qualité, pour les restaurateurs : Restaurateurs de France,, 18 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

19 - des démarches territoriales : Normandie Qualité Tourisme, Qualité Auvergne, Qualité Sud de France (Languedoc Roussillon), Qualité Bretagne L ensemble des démarches nationales métiers sont déjà présentes sur le territoire régional. Une seule démarche territoriale est agréée en Auvergne : Qualité Auvergne pour l hôtellerie, la restauration et les centres d accueil pour enfants et jeunes. Chaque hébergeur choisit la démarche qui lui convient le mieux. LE POSITIONNEMENT COMMERCIAL : les réseaux, marques et labels - Objectif qualitatif : pour chaque hébergeur, avoir une cohérence maximale entre ses équipements, sa localisation et sa politique de prix et les attentes et besoins de ses clientèles cœurs de cible, pour une efficacité commerciale optimale. - Objectif quantitatif : inciter le plus possible les hébergeurs à adhérer à des réseaux commerciaux lisibles (positionnement clair) et visibles (notoriété suffisante) pour leur faciliter la commercialisation et la mise en marché et ainsi développer leur activité. Ces adhésions à des réseaux, marques ou labels reconnus permettent une segmentation de l offre par marchés ou filières et facilitent ainsi le travail de production du Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA) et de l Agence des Labels Touristiques d Auvergne (ALTA). Les réseaux, labels et marques garantissent la cohérence de l offre et facilitent leur mise en marché par le CRDTA et l ALTA. SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 19

20 Les plus représentés en Auvergne et en France sont : - pour l hôtellerie et la restauration : les Logis, Châteaux et Hôtels Collections, Relais et Châteaux, Interhôtel, Best Western,, - pour les meublés : Gîtes de France, Clévacances, Bienvenue à la Ferme, Accueil Paysan, Fleur de Soleil,, - pour les campings : Sunelia, Revea, Kawan, Nattitude est un dispositif unique en France, qualifiant l offre d hébergement pour la mettre en phase avec les valeurs du territoire. NATTITUDE : le choix marketing d appartenance à un territoire et ses valeurs Les choix de l hébergeur concernant la mise en place d un contrôle qualité et l efficacité de sa politique commerciale sont audités lors de sa candidature à l intégration dans le réseau Nattitude. Leur impact n est pas neutre, il est réel sur la qualité perçue et vécue par les clients et sur l image et la performance commerciale de la destination Auvergne. Au-delà, le dispositif Nattitude oriente les choix d investissements et de fonctionnement des hébergeurs vers la prise en compte des thématiques d image reconnues de la destination dont, par exemple : - la thématique intégration du bâti et qualité de la décoration : préserver la qualité architecturale des bâtis de caractère (préserver les harmonies), privilégier les matériaux naturels, être innovant et créatif dans le geste architectural pour le bâti neuf, la décoration, - la thématique environnementale : choix respectueux de l environnement (énergie, matériaux de proximité, tri des déchets, produits d entretien éco labellisés, filières courtes pour les produits alimentaires ) sensibiliser le personnel et les clients, - la thématique eau/bien-être : développer des équipements ou des partenariats permettant aux clients de trouver ce service dans les hébergements auvergnats. Aujourd hui, ce dispositif à trois niveaux est unique en France : aucune autre destination touristique régionale n a fait le choix de qualifier son offre jusqu à la rendre identitaire à ce point avec son territoire. Un accompagnement sur mesure, une image collective, des valeurs essentielles, un sens marketing aigu : l Auvergne Nouveau Monde est en marche. 20 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

21 I - HÔTELS ET HÔTELS-RESTAURANTS L hôtellerie-restauration représente en Auvergne 20 % de l offre d hébergement régionale, 36 % des nuitées et 50 % des dépenses des clientèles (moyenne des cinq dernières années). Sa productivité est à l évidence essentielle au tourisme auvergnat. L amélioration qualitative du parc d hébergements voulue par la Région est nette ces dernières années. Le Conseil régional reconduit donc les dispositifs en sa faveur. La problématique nationale des mises aux normes à venir ( Sécurité-incendie à l échéance 2011 et Accessibilité à l échéance 2015) concerne évidemment les établissements auvergnats. Le Conseil régional a décidé d aider les hôteliers dans cette problématique dès lors qu elle sera appréhendée de manière globale et incluse dans les dépenses éligibles soumises à subvention pour un projet de développement présenté dans le cadre de la démarche Nattitude. Le Conseil régional prendra en compte la mise aux normes du parc hôtelier dès lors qu elle s inscrira dans une démarche générale Nattitude. Le Conseil régional a également pris en compte l importance de la filière Affaires pour l hôtellerie. Cette filière, jusqu à présent exclue de Nattitude, sera donc éligible aux aides régionales au titre de la modernisation. L objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sera d accompagner la création et la modernisation de 100 établissements. Création Modernisation Hôtellerie-restauration Démarche qualité Taux Plafond Taux Plafond 2 étoiles % étoiles 15 % % Référentiel 4 étoiles 15 % % Qualité Auvergne 5 étoiles 15 % % Auberge de Pays % Nattitude Avance remboursable Idem que pour travaux SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 21

22 II - MEUBLÉS DE TOURISME Sous cette appellation, dans le cadre de ce schéma, se trouve une offre variée au niveau qualitatif hétérogène. Elle recouvre aussi bien des gîtes ruraux labellisés, des gîtes d étapes sur des chemins de randonnée, des chambres chez l habitant ou des hébergements dits novateurs qui peuvent apparaître sur le marché (pour plus de détails se reporter aux fiches actions du Conseil régional). Aussi, la clientèle et ses attentes varient en fonction du type d hébergement. Il s agit désormais, dans le cadre de Nattitude et de ses segments, d adapter ces dispositifs au regard de la demande et de ses pratiques. 300 projets de meublés de tourisme seront aidés pour s adapter aux demandes des différentes clientèles. S agissant de la modernisation, ne seront aidés que les gîtes d étape et de séjour de grande capacité. L objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sera d accompagner 300 projets sur l ensemble du territoire auvergnat. Meublés de tourisme Création Modernisation Taux Plafond Taux Plafond Démarche qualité Gîtes ruraux 30 % Chambres avec 15 % table d hôtes / chambre Label au choix Chambres sans 15 % table d hôtes / chambre Nattitude Hébergements novateurs 15 % / structure Gîtes d étape et de séjour 30 % % SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

23 III - VILLAGES DE VACANCES L Auvergne compte 55 villages de vacances qui comptabilisent plus de lits, soit une moyenne de 200 places par établissement. Les retombées économiques sur les territoires d implantation sont importantes. Ces hébergements ont pour la plupart une quarantaine d années. Ils ont vieilli et leur confort n est plus au niveau exigé : une requalification globale s impose. Les investissements nécessaires pour permettre une telle rénovation sont considérables si bien que les propriétaires (souvent des communes) ont désormais des difficultés à finaliser un budget prévisionnel voire même à pouvoir apporter leur part d autofinancement. La problématique de la rénovation des villages de vacances est un problème crucial pour l Auvergne. À cet effet, le Conseil régional est prêt à collaborer avec la Caisse des Dépôts et Consignations, dans le cadre du groupe de travail qui s attache à étudier la mise en œuvre du nouveau dispositif Tourisme Social Investissement (TSI). Cet outil pourrait être une réponse adaptée à la problématique de réhabilitation du parc des villages de vacances auvergnats. L objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs est de parvenir à mobiliser cet outil pour l Auvergne. Dans cette attente, le dispositif de modernisation des villages de vacances est reconduit et le programme d aides demeure centré sur la rénovation, la modernisation et l extension des structures déjà en activité, les créations (constructions neuves) étant toujours exclues du champ de l aide. La rénovation du parc villages de vacances est indispensable et devrait être accompagnée par le dispositif national TSI (Tourisme Social Investissement). Par ailleurs, depuis le 1er juillet 2010, une nouvelle classification normative concerne les villages de vacances. Cinq catégories de classement identifiées par un nombre d étoiles sont désormais disponibles. Le nouveau classement des villages de vacances s inscrit dans le cadre de la réforme des classements des hébergements touristiques, prévue dans la loi de modernisation des services touristiques n du 22 juillet Création Modernisation Démarche qualité Taux Plafond Taux Plafond 25 % Classement Villages de vacances étoiles au moins 15 % au-delà de Nattitude SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 23

24 IV - CENTRES D ACCUEIL POUR ENFANTS ET JEUNES ET AUBERGES DE JEUNESSE Cette action a pour objectif de développer la qualité de l accueil des enfants et des jeunes en Auvergne. L Auvergne ne dispose que de cinq auberges de jeunesse. Cependant, ces établissements ont une lisibilité internationale grâce à une fédération (International Youth Hostel Federation) avec une centrale de réservation de niveau mondial. Le Conseil régional ayant fait de la Jeunesse une grande cause régionale, le nouveau Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs propose d ouvrir son dispositif d accompagnement aux auberges de jeunesse. L objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sera d accompagner 20 projets dont 4 auberges de jeunesse. Création Modernisation Taux Plafond Taux Plafond Démarche qualité Centres d accueil pour enfants et étude au cas 30 % Label jeunes et auberges par cas Nattitude de jeunesse 20 projets d hébergements pour les jeunes seront aidés par le Conseil régional entre 2011 et SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

25 V - AIDE AU DÉVELOPPEMENT D UNE OFFRE TOURIS- TIQUE DE QUALITÉ, INNOVANTE ET IDENTITAIRE Ce programme permet de soutenir une offre d hébergement atypique apportant une plusvalue différenciatrice en termes d hébergements touristiques. C est une illustration de la nouvelle Auvergne que les clientèles veulent trouver. Des services et des aménagements associés au produit d hébergement sont systématiquement exigés pour pouvoir bénéficier de ce programme, tels que les équipements de loisirs autour de la thématique identitaire eau/bien-être, les éléments de conforts originaux dans leur conception ou les matériaux utilisés et la prise en compte du développement durable dans toutes ses composantes. Les objectifs économiques (comme, à titre d exemple, le nombre d emplois créés, la productivité des lits, ) de ces projets sont examinés avec la plus grande attention. Ceux-ci feront l objet d une expertise au cas par cas par la Mission d Ingénierie du Comité Régional de Développement Touristique d Auvergne (CRDTA). L objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sera d accompagner lits d hébergements innovants dans leur offre et les services proposés. La région soutiendra les hébergements innovants s inscrivant dans les objectifs identitaires et économiques régionaux. Création Modernisation Taux Plafond Taux Plafond Démarche qualité Aide au développement d une offre touristique 15 % Nattitude de qualité, innovante et identitaire SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 25

26 VI - HÔTELLERIE DE PLEIN AIR Depuis le 9 juillet 2010, une nouvelle classification normative concerne les campings. Cinq catégories de classement identifiées par un nombre d étoiles sont désormais disponibles. L évolution du classement des terrains de camping s inscrit dans le cadre de la réforme des classements des hébergements touristiques, prévue dans la loi de modernisation des services touristiques n du 22 juillet L offre camping doit s adapter à la nouvelle classification. L Auvergne aidera les améliorations qui respectent également Nattitude. Désormais : - le classement ne se fera plus de façon systématique et obligatoire, - le classement n est plus attribué que pour une période de cinq ans, - les campings les plus hauts de gamme pourront se voir attribuer cinq étoiles, - la qualité de services est prise en compte, - la grille d évaluation sera régulièrement modifiée. Plus qu une refonte des grilles de classement, c est une nouvelle logique qui va se mettre en place dans les prochaines années à laquelle les exploitants doivent se préparer : celle-ci va au-delà des simples critères actuellement en vigueur et s attache à valoriser les démarches qualité et les services pouvant être proposés en marge de l hébergement. Dans ce cadre, le programme régional s attachera à soutenir l adaptation de l offre d hébergement Hôtellerie de plein air, aux exigences des clientèles, améliorer la qualité des équipements de loisirs et d animations, mettre l établissement en conformité avec les prescriptions de la charte nationale Camping Qualité, le tout, dans le respect de la démarche Nattitude. L objectif du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs sera d accompagner 40 projets de campings soit lits touristiques. Création Modernisation Hôtellerie de plein air Démarche qualité Taux Plafond Taux Plafond Passage classement 3 * et plus % 450 /empl Camping 3 * et plus 20 % 700 / empl - - Charte nationale Equipements de loisirs 20 % Camping Qualité Unités Nattitude d hébergements fixes < 30 m2 20 % > 30 m2 20 % SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE

27 VII - CRÉATIONS D ÉQUIPEMENTS COMPLÉMEN- TAIRES AUX HÉBERGEMENTS NATTITUDE L objet de ce dispositif, mis en place en juin 2009, est d encourager le développement d équipements complémentaires au sein des hébergements Nattitude. Ces équipements doivent permettre de renforcer le positionnement marketing de chaque établissement en offrant les services adaptés aux clientèles ciblées. Création Modernisation Taux Plafond Taux Plafond Démarche qualité Créations d équipements complémentaires aux 15 % Nattitude hébergements Nattitude Les équipements complémentaires Nattitude renforceront le positionnement marketing des hébergements. SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE 27

28 VIII - RESORTS ET HAMEAUX NATTITUDE Le Conseil régional mène depuis 2005 une politique touristique axée principalement sur l amélioration de son offre touristique d hébergement et d animation. Cette volonté de développer une offre qualitative répond aux nouvelles exigences d une clientèle de tourisme de nature qui, dans un secteur de plus en plus concurrentiel, fait valoir des demandes de confort et de services auxquels les opérateurs auvergnats doivent se préparer à l avenir. Fort de cette dynamique, le Conseil régional souhaite aller plus loin en accompagnant de nouveaux projets d hébergements respectueux du positionnement nature de l Auvergne aux cotés d investisseurs et de gestionnaires privés. Ce sont les valeurs Nattitude, dont l objectif principal est d offrir à de nouvelles clientèles des produits d hébergements, qui servent de fil rouge pour la définition des futurs Resorts et Hameaux. Le dénominateur commun de ces valeurs, illustrant l image voulue pour l Auvergne, est la notion de haute qualité tant pour l implantation, l environnement, l aménagement, l intégration au territoire que le niveau de service offert. L'Auvergne manque de Resorts, complexes touristiques intégrés. A - RESORTS Avec seulement 3 % de l ensemble des séjours en Auvergne vendus par le biais de prescripteurs (agences de voyage, tour-opérateurs...) alors que la moyenne nationale est de 6 %, l Auvergne est l une des régions de France connaissant le plus faible taux de mise en marché. Ceci est principalement dû à un manque important de structures d hébergement de grandes capacités gérées par des grands groupes. L Auvergne se doit d être plus proactive vis-à-vis de l implantation de nouveaux investisseurs et gestionnaires. Si l Auvergne propose une offre d hébergements touristiques variée et de plus en plus qualitative, elle ne dispose pas encore de Resorts, équipements pouvant à la fois offrir une très grande capacité d accueil et un grand nombre d activités de loisirs sur un même site. Ces complexes touristiques répondent à une demande non encore satisfaite en Auvergne. Une part importante des clientèles touristiques, notamment étrangères, souhaite pouvoir consommer des sites touristiques où il est possible de séjourner et pratiquer des activités toute l année sans avoir besoin de quitter le lieu de villégiature. Ces structures, en raison des investissements colossaux qu elles nécessitent, ne peuvent voir le jour que dans le cadre de partenariats entre les investisseurs, les promoteurs, les exploitants privés et les collectivités locales. Ces dernières peuvent ainsi minimiser le coût global de l opération pour les investisseurs et permettre une rentabilité moins facile à obtenir dans des régions rurales comme l Auvergne que sur le littoral ou en haute montagne. 28 SCHÉMA RÉGIONAL DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AUVERGNE