Synthèse du bilan du Programme Local de Prévention des Déchets du Pays du Mans. Programme Local de Prévention des Déchets BILAN
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- Yves Leboeuf
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1 Synthèse du bilan du Programme Local de Prévention des Déchets du Pays du Mans Programme Local de Prévention des Déchets BILAN Le Programme Local de Prévention des Déchets est un contrat d objectif avec obligation de résultats. Voici quelques éléments de synthèse du bilan des actions mises en œuvre sur le territoire entre l été 2011 et l été Le principal objectif fixé par l ADEME était d atteindre - 7% d OMA (Ordures résiduelles + collectes sélectives), nous avons atteint - 10% entre 2010 (année de référence) et 2015, soit moins tonnes (1 389 tonnes d ordures ménagères résiduelles et 642 tonnes de collecte sélective). Toutefois nous avons observé dans le même temps une progression de nos DMA (OMA + déchets de déchèteries) d environ 1%, déchets pour lequel nous avions un objectif (non contractuel) de - 7% également. Cette progression s explique par une hausse des apports en déchèterie ( tonnes). De nombreuses actions et évènements ont marqués ce programme, voici un bref retour en chiffres et en images sur les actions programmées et mises en œuvre. 1. ACTIONS Action La réduction du gaspillage alimentaire Objectifs : Former des équipes de restauration, mettre en place des animations dans les restaurants scolaires et pour le grand public Chiffres et résultats : 10 équipes de restaurants scolaires formées, 16 animations en restaurants scolaires réalisées, 12 animations grand public Des exemples d actions : les ateliers culinaires «l art d accommoder les restes», les campagnes de mesure du gaspillage alimentaire dans 12 restaurants scolaires, parfois avec la participation des enfants Action La promotion du compostage Objectifs : formation de guides et relais composteurs, réalisation d animations compostage Chiffres et résultats : réalisation de 4 formations «guides composteurs», de 16 formations «relais composteurs», de 154 animations compostage Des exemples d actions : des soirées d information lors de la remise des composteurs sur la CdC des Portes du Maine, l installation de composteurs sur site (EHPAD de Ballon, restaurant scolaire de Parigné l Evêque, résidence intergénérationnelle de Changé, etc.) Action 2 - La Consom action Objectifs : Réalisation d animations en supermarchés et dans d autres structures (centre socio- culturels, RAMPE, etc.). Chiffres et résultats : Seulement 14 actions réalisées en supermarchés sur un objectif de 85, mais 160 réalisées dans d autres structures sur un même objectif de 85
2 Des exemples d actions : L exposition «consom action» réalisée par le Pays du Mans et Le Mans Métropole, le catalogue pédagogique et les animations sur les TAP, les opérations réalisées sur les Semaines Européennes de la Réduction des Déchets «le père noël réduit ses ordures», la quinzaine de l environnement sur la CdC du Sud Est du Pays Manceau Action 3 - La réduction des textiles Objectifs : mise en place de bornes textiles Chiffres et résultats : L objectif de mise en place de bornes textiles sur le territoire n a pas été atteint (10/20) mais les performances sont assez importantes. 31 animations sur ce thème ont été organisées Des exemples d actions : les ateliers furoshiki (art japonais de pliage et nouage des tissus), réunions d information, visites et tests de couches lavables Action 4 - L eau du robinet Objectifs : création de gobelets, gourdes et/ou pichets, utilisation de gobelets réutilisables, animations grand public Chiffres et résultats : création de plus de gobelets réutilisables estampillés avec des messages de prévention et personnalisés au nom des structures demandeuses, réalisation de 46 animations grand public Exemples d actions : des bars à eaux pour, distinguer l eau du réseau d eaux de sources et minérales, informer et casser les préjugés ; réalisation de carafes à eau pour faciliter la consommation d eau du robinet Action 5 - La réduction des papiers Objectifs : promotion de l autocollant Stop- pub auprès de foyers Chiffres et résultats : les foyers de la CdC du Bocage Cénomans ont pu avoir accès à des autocollants Stop- pub. La distribution d autocollants Stop- Pub a été renforcée. Le Pays du Mans met à disposition un stock d autocollants pour les accueils de mairie et de Communautés de Communes Exemples d actions : Les enfants du centre de loisirs du Bocage Cénomans ont réalisé un totem COUNA représentant les 45kg de COUrriers Non Adressés qui sont déposés dans nos boites aux lettres Action 6 - Les déchets des professionnels Objectifs : Organisation d une opération «entreprises témoins», de réunions d information, de partages d expériences et de visites, relayer des actions existantes Chiffres et résultats : l opération entreprises témoins n a pas été réalisée, mais il est programmé dans les 3 années à venir une opération ambitieuse d Ecologie Industrielle et territoriale avec la CCI. Partenariat avec la CMA dans le cadre de Répar acteurs Exemples d actions : Répar acteurs par la CMA, EcoproDDuire par la CCI, Ecosites par le MEDEF et le Conseil Départemental l opération
3 Action 7 - réemploi et réparation Action 8 - La réduction des déchets verts en déchèterie Objectifs : la promotion du compostage, du broyage sur site, du paillage, du mulching et des essences à croissances lentes, formations des agents territoriaux à la gestion des espaces verts Chiffres et résultats : 42 opérations de promotion réalisées sur 70 programmées, cependant viennent s ajouter les animations compostage pour lesquelles les objectifs sont très largement dépassés Objectifs : communication sur le réemploi et les filières de réparation, faciliter le détournement d objets en déchèterie Chiffres et résultats : l objectif de individus touchés par la communication «réemploi et réparation» a été atteint. 7 caissons de réemploi sur l objectif de 11 ont été installés en déchèterie pour les acteurs locaux Exemples d actions : des caractérisations sur encombrants ont été réalisées en partenariat avec l Université du Maine afin de mieux connaître leur composition. Création d une exposition photo mettant en valeur les métiers de la réparation Exemples d actions : Des stands d information sur les techniques de jardinage au naturel qui font la part belle au réemploi de déchets verts in situ, l aide à l achat de broyeurs de déchets verts mobiles pour une gestion de proximité Action 10 - La communication Action 9 - DDS : collectes et alternatives Objectifs : favoriser la captation du flux par la communication et l installation d armoires sécurisées, présenter les alternatives aux produits dangereux Chiffres et résultats : 4 armoires à Déchets Diffus Spécifiques installées en déchèteries, réalisation de 56 animations de présentation des alternatives Exemples d actions : le déploiement de la charte «jardiner au naturel, ça coule de source», l organisation d ateliers de fabrication de produits ménagers, etc. Objectifs : la création d une charte graphique et de campagnes de communication, la création de supports de communication, la création d un guide de la prévention Exemples d actions : une charte graphique a été créée et déclinée en exposition de 20 kakémonos thématiques, le guide n a pas été réalisé mais on retrouve des messages de prévention dans les journaux communautaires, dans le guide des écogestes (réédité). Une campagne de communication sur
4 le thème «Le père noël réduit ses ordures» est organisée tous les ans avant les fêtes de fin d année. Deux Défis Familles Zéro- Gaspillage Zéro- Déchet ont également permis de largement communiquer sur les gestes de prévention. Par ailleurs un catalogue pédagogique permet de faire connaître les animations proposées. Action 11 L éco-exemparité des collectivités Objectifs : organiser des réunions mini- déchets, réaliser du lombricompostage en interne, achats éco- responsables, produits d entretien, réduction des papiers Chiffres et résultats : toutes ces actions ont été mises en œuvre au sein de la structure du Pays du Mans, néanmoins il reste encore des efforts à faire, notamment sur la consommation de papiers Exemples d actions : Les plateaux repas des Bureaux syndicaux ont été remplacés par de la vaisselle lavable (nous sommes ainsi passé de plus de 400g de déchets par repas à seulement 30g) 2. Bilan financier Retour sur les principaux postes de dépenses du PLP Déchets, en cumulé sur les 5 années du programme : 42 % Postes d animation et secrétariat - Pays du Mans ( ) 21 % Frais de structure, prorata/postes ( ) 11 % Prestations d animations ( ) 10 % Subventions reversées aux collectivités et partenaires ( ) 8 % Formations et prestations diverses ( ) 8 % Achat de matériel et fournitures ( ) 3. Quelle continuité? Des partenariats et des attentes fortes Des partenariats «informels» ou parfois concrétisés par des conventions on été bâtis ces 5 dernières années dans le cadre de la mise en œuvre du PLP Déchets. Des conventions ont été par exemple signées avec Sarthe Nature Environnement sur la thématique du compostage, avec UFC Que Choisir sur le jardinage au naturel et le gaspillage alimentaire, avec la CCI sur l Ecologie Industrielle et territoriale, des travaux sont en cours avec des représentants du monde économique ou encore avec des structures de l ESS. Des habitants du territoire souhaitent continuer à se mobiliser (participants aux défis familles Zéro gaspi Zéro- déchet). Une dynamique a été créée, les partenaires souhaitent poursuivre! Caractérisations, MODECOM et flux prioritaires Une caractérisation sur Ordures Ménagères Résiduelles a été réalisée début 2016 par le bureau d études Ecodexys et en partenariat avec l Université du Maine sur les territoires de l Orée de Bercé Bélinois et du Sud Est du Pays Manceau. Cette caractérisation nous a aidé à identifier les flux prioritaires pour la suite de nos actions :! OMR : les biodéchets (20-25%)! OMR : les textiles sanitaires (ex : couches, 20%)! Collectes sélectives : les suremballages (ex : pubs)! Déchèteries : les apports en déchets verts! Déchèteries : les encombrants
5 Territoire Zéro Déchet Zéro Gaspillage, Contrat d Objectifs Déchets et Economie Circulaire Fin 2014, le Pays du Mans a répondu conjointement avec le service propreté de Le Mans Métropole à l appel à projet national Territoires Zéro- déchet Zéro- gaspillage lancé par le Ministère de l Environnement de l Energie et de la Mer. Lauréats, nous avons signé le 5 novembre 2015 une convention de financement avec l Ademe pour la mise en œuvre de ce projet. Cette convention apporte un financement de ,00 sur 3 ans (Pays du Mans + Le Mans Métropole): Territoire Zéro- déchet Zéro- gaspillage est un «label» décerné par le Ministère, nous resterons «lauréats ZDZG», quelque soit le contrat de mise en œuvre passé avec l Ademe. Une fois les PLPD soldés il est possible de stopper le contrat de mise en œuvre ZDZG pour le remplacer par le CODEC pour l ensemble du territoire du Pays du Mans. Les objectifs : baisse des Déchets Ménagers et Assimilés de 1% par an sur les 3 ans (OM + collectes sélectives + déchèteries), atteindre un taux de valorisation matière et énergétique définie avec l Ademe (à négocier), économie Circulaire, Ecologie Industrielle et Territoriale : un nombre d animateurs en place sur les zones d activités et clubs d entreprises (déjà en cours). Evolution du budget des contrats «déchets et économie circulaire» sur le Pays du Mans (avec LMM)? Les avantages du CODEC : Une enveloppe de /an pendant 3 ans, bonus de la dernière année si atteinte des objectifs, une enveloppe allouée qui intègre le budget général de la structure (type PLPD), l assurance d un contrat pour 3 ans qui répond aux attentes des partenaires (consulaires et entreprises notamment). Quelle gouvernance pour le CODEC? 1 ou 2 Comités de Pilotage plénier(s)/an suivant les besoins 3 groupes de travail thématiques basés sur les 3 domaines d actions de l économie circulaire (groupes composés d élus et de membres de la société civile) : " Offre et acteurs économiques " Demande et comportement des consommateurs " Gestion des déchets
6 4 - CHiffres clés -10% d Ordures ménagères et assimilées / habitant entre 2010 et % de Déchets Ménagers et Assimilés / habitant entre 2010 et 2015 Moins 40kg de papiers/an en apposant un autocollant StopPub sur sa boite au lettres Près de 20% de nos Ordures Ménagères Résiduelles sont des textiles sanitaires (couches et protections) Près de 40% des apports en déchèterie sont des déchets verts qui pourraient faire l objet de mesures de prévention Plus tonnes/an déposées en déchèterie entre 2010 et 2015 Plus de 150 animations pour promouvoir le compostage sur le territoire Moins tonnes/an d Ordures Ménagères Résiduelles incinérables Moins 642 tonnes/an de déchets d emballages entre 2010 et 2015 Des aides Ademe pour la mise en œuvre des politiques déchets et économie circulaire sur le territoire qui vont passer de près de en 2016 à en 2017
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