Chômage, Précarité, Jeunesse : Comment accompagner les jeunes vers l emploi?

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1 Fédération Nationale des Associations d accueil et de Réinsertion Sociale - AQUITAINE Parc d activités du Mirail 23 avenue du Mirail ARTIGUES PRES BORDEAUX Tél : Fax : fnars.aquitaine@orange.fr N de SIRET : N organisme de formation : Chômage, Précarité, Jeunesse : Comment accompagner les jeunes vers l emploi? PROGRAMME DE FORMATION Participants Travailleurs et intervenants sociaux, professionnels et administrateurs, personnes accompagnées issus des secteurs de l accueil, de l hébergement et de l insertion, de l insertion par le logement, l action sociale, l insertion par l activité économique et les services des collectivités territoriales. Tout acteur ayant en charge la relation d aide et d accompagnement des personnes en situation de précarité. Groupe de 15 personnes maximum. Dates La formation est organisée sur 2 jours, les 26 et 27 mars 2015 Horaires 09 h 30/12 h h 30/17 h 30 Coût Adhérent : 340 pour les 2 jours Non adhérent : 420 pour les 2 jours Contexte Concernant la politique Jeunesse, la FNARS a co-élaboré et co-animé une plateforme appelée «Le big bang des politiques jeunesse» depuis 2013 en partenariat avec d autres réseaux nationaux (URHAJ, CRAJEP etc.). Les travaux et recommandations de cette plateforme ont pris forme dans un texte basé sur 5 axes fondamentaux, résumés ci après : - Eduquer pour s insérer durablement : un droit à l éducation tout au long de la vie Assurer un capital formation minimal avec 3 objectifs : réduire les inégalités entre jeunes, favoriser une reprise de formation quelle que soit la date de sortie du système scolaire, alterner les périodes de formation et d emploi avec l objectif de sécuriser les parcours.

2 - Accompagner l émancipation : mise en place d un service public de l information, de l orientation et de l accompagnement des jeunes. - Garantir des ressources : une clé pour une vie décente Versement d une allocation en contrepartie de l engagement du jeune. Allocation versée sans référence aux ressources familiales. - Peser sur l emploi pour que chacun prenne sa place. - Les jeunes, acteurs du changement. Il s agit de donner une place réelle à l expression des jeunes dans leur diversité de paroles. Cette plateforme réunit presque 70 organisations. La liste des signataires est remise à jour en permanence sur le site La FNARS continue à interpeller régulièrement les pouvoirs publics sur un quinquennat qui devait s articuler notamment autour d une priorité gouvernementale de la Jeunesse. Elle suit donc actuellement le déploiement des emplois d avenir mais aussi de la Garantie jeunes sur les territoires pilotes concernés. Elle fait connaitre aux pouvoirs publics les difficultés des jeunes nécessitant un accompagnement fort et adapté, notamment ceux qui ont décroché, qui sont passés par le système de la protection de l enfance et qui se retrouvent parfois très rapidement dans des structures d hébergement d urgence et pour lesquels l accès à l emploi et à la formation reste complexe et difficile de s y projeter. De manière générale, il s agit d anticiper et de prévenir des situations complexes qui laissent une place marginale et stéréotypée aux jeunes citoyens. Problématique Aborder les questions de développement de la précarité des jeunes, de leurs difficultés à accéder à un emploi stable suppose de repérer à la fois les éléments structurels et opérationnels facilitant l'accès à l'emploi et les éléments relatifs à la vitalité des bassins d'emploi et à leur transformation. Mais cela suppose également de porter un regard sur les évolutions de la relation à l'emploi et au travail de la génération qui accède si difficilement au monde du travail. En somme, prendre une distance réflexive pour mieux repérer la multiplicité des facteurs agissants, les freins objectifs mais également subjectifs, liés aux représentations sociales et aux évolutions considérables de la société sur de nombreux plans. Il s'agit donc de tracer quelques axes de réflexion susceptibles d'alimenter la réflexion sur les politiques de l'emploi et d'introduire quelques nuances dans des évidences jamais contestées. Cela suppose aussi de prendre en considération quelques faits. Examinons-les : Le taux de chômage des jeunes est de 22,7% contre 9,4% pour le reste de la population active. Le taux de chômage des jeunes peu ou pas qualifiés est de 44,3%. Le chômage des jeunes actifs n est jamais descendu en-dessous de 14 % depuis Depuis le début de la crise économique, le chômage de ans a augmenté de 50% dans l Union Européenne. Le chômage des jeunes est très sensible à la conjoncture économique et plus sensible que celle du reste de la population. Près de 80% des emplois en France sont assurés par les ans, alors que ceux-ci ne représentent que 40% de la population totale. Et puis des observations plus générales : 2

3 La précarisation des situations de travail des premières années et "qualité" des emplois occupés. Le développement du sentiment de déclassement pour des jeunes qualifiés. Des parcours professionnels plus chaotiques et moins cohérents. Poser la question de l accompagnement vers l emploi suppose donc de prendre en compte tous ces éléments mais également de tirer les leçons de 30 ans de politiques publiques sur ce champ et peut être de tracer de nouvelles pistes tant sur le registre des activités à développer que sur les modalités d accompagnement. Par ailleurs, si l accompagnement vers l emploi des jeunes est un sujet récurrent pour l ensemble des travailleurs sociaux et les équipes permanentes des Structures d Insertion par l Activité Economique, la notion même d accompagnement est sujette à débat. De quoi s agit-il précisément? Qu est-ce que vise le professionnel? Qu est-ce que cela permet chez la personne accompagnée? Comment aider les personnes à s engager dans des parcours? Comment travailler à mobiliser le public quand les solutions sont rares? Comment accompagner des projets à long terme alors même que tout incite à se focaliser sur les échéances immédiates? Comment gérer le sentiment d'impuissance qui peut surgir à tout moment dans un processus par nature turbulent et parfois décevant? Le dispositif de formation proposé doit permettre aux professionnels de repérer et d analyser les évolutions en cours dans l accès à l emploi des jeunes au niveau national et européen, d échanger sur leur positionnement, leurs approches, de construire des repères tant contextuels, théoriques qu'opérationnels et d élaborer des réponses méthodologiques adaptées. Objectifs de la formation Le dispositif de formation proposé aux participants doit leur permettre de : 1- Appréhender la réalité actuelle de l accès à l emploi des jeunes dans ses aspects individuels (gestion de l incertitude, insécurité professionnelle, risque d'abandons), collectifs (marché du travail, rapports au travail, nomadisme professionnel, pression des commanditaires, acteurs impliqués, dispositifs initiés), objectifs (données chiffrées, évolutions et tendances) et subjectifs (représentations sociales). 2- Identifier les conséquences en termes de relation au travail et à l avenir : quelle valeur perçue? Quels impacts sur l accès au logement, la place de la formation, la protection sociale, la santé, la culture, la mobilité, la citoyenneté. 3- D identifier les conséquences sur les formes de travail en développement et les perspectives ainsi ouvertes (nouveaux services, logiques coopératives.) 4- De repérer les conditions de réussite du processus d accompagnement vers l'emploi (objectifs, modalités, dispositifs, principes, limites, positionnement professionnel) dans une logique d innovation tant sur le processus que sur le contenu Méthode pédagogique Nous avons choisi d aborder cette question en croisant les regards de deux formateurs expérimentés ayant conduit de nombreux travaux sur ce champ dans deux pays différents, Carlos Ribeiro au Portugal, André Chauvet en France. 3

4 Programme de la formation Journée 1 : Accès à l emploi, formes du travail et rapport au travail pour la jeunesse européenne : constats, conséquences et perspectives. La situation des jeunesses en Europe : évolution des dernières décennies, données objectives, évolution des rapports formation / insertion professionnelle, évolution du déclassement et de la précarité. La place du travail et la relation à l avenir : de grandes variations européennes entre sentiment d impuissance et énergie fédératrice, renoncement et mobilisation. Les impacts sur tous les autres plans de vie : logement, relation sociale, culture Les nouveaux usages de la jeunesse : réseaux sociaux, coopération, contribution, partage des perspectives qui changent la donne. Journée 2 : L accompagnement vers l emploi des jeunes : à quelles conditions, quelles pratiques alternatives et mobilisatrices? Les impacts de la situation économique et sociale sur les finalités et les modèles de l accompagnement : quels concepts de référence? Quelle posture? Quel processus? Quelles méthodes? Les enjeux des nouvelles formes de travail en développement (logiques coopératives) et les perspectives qu elles ouvrent. La question du rapport au temps dans le travail d accompagnement : logique de projet, logique de scénario comment aider à une projection mobilisatrice dans un environnement incertain? Des pratiques d accompagnement alternatives qui dépassent les modes projets : approches contextuelles, capabilités, développement du pouvoir d agir les leviers du travail d accompagnement coopératif. Evaluation de l action Recueil personnalisé des attentes initiales Bilan de fin de formation Intervenants André CHAUVET, Consultant et Directeur d André Chauvet Conseils André Chauvet intervient depuis plus de 25 ans dans la professionnalisation des accompagnateurs et conseillers en mobilité et en insertion professionnelle (accompagnement social, bilan de compétences, orientation, insertion ). Il a été amené à conduire plusieurs études au niveau national (dispositif bilan de compétences, Points-Relais information-conseil sur la validation des acquis de l expérience.). Il anime régulièrement des sessions d analyse de pratiques et a développé les approches expérientielles et stratégiques dans l accompagnement individualisé et formalisé ces méthodologies dans un dispositif spécifique, Altéostratège, fondé sur le développement du pouvoir d agir. Avec Agnès Heidet, il a créé en 2008 un colloque national «Accompagner les trajectoires professionnelles aujourd hui» (Nîmes 2008, Rennes 2009, Marseille 2011) permettant à des professionnels de différents réseaux de se retrouver sur une thématique mobilisatrice commune. Très impliqué dans les débats actuels sur l orientation et la formation tout au long de la vie, il termine actuellement un ouvrage sur les pratiques d accompagnement aux parcours professionnels. 4

5 Carlos RIBEIRO, Consultant et psychologue social portugais Investi depuis plus de 20 ans autour des questions d inclusion et d entreprenariat social au Portugal et dans le cadre de programmes européens divers, Carlos est un des fondateurs d une association européenne, Kelvoa, centrée autour des questions sur l accompagnement des publics vers l emploi, avec la volonté de mettre en lumière des pratiques innovantes et partagées à une échelle européenne. Il connait bien les questions européennes qui traitent à la fois de l insertion des publics les plus touchés par le manque d activités et il travaille depuis plusieurs années autour d actions alliant la recherche d emploi dans le cadre d actions collectives et communautaires. Il a notamment travaillé avec André CHAUVET, dans le cadre d un projet européen de transfert d innovation, intitulé POWER PAC et faisant référence à des pratiques d accompagnement holistique et centrées sur les projets de vie des personnes accompagnées. 5