SAISIR LES OPPORTUNITES DES NOUVELLES MISSIONS DU SECTEUR PUBLIC.

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1 SAISIR LES OPPORTUNITES DES NOUVELLES MISSIONS DU SECTEUR PUBLIC

2 Sommaire Presentation et evolution du secteur public financement Cartographie des nouvelles missions Formation, organisation du cabinet 2

3 PRESENTATION ET EVOLUTION DU SECTEUR PUBLIC 3

4 Les marches publics Les enjeux Un marché de près de 150 milliards d Euro Des acheteurs publics : environ à Des PME : environ

5 Les marches publics Les textes Un code du marché public : CMP - Sept 2006 Une ordonnance : juin 2005 Des principes, et notamment la transparence des fonds publics 5

6 Les marches publics Le rapport Stoleru Un SBA américain avec quotas : arrêter un combat perdu d avance et inutile Un SBA européen avec une priorité économique aux PME Une discrimination positive pour les PME innovantes Accompagner les PME vers les marchés publics Création du Réseau Commande Publique mis en place par OSEO Remboursement aux PME de la moitié du contrat de service proposé par les Experts-Comptables 6

7 Les marches publics Un outil dedie aux PME Le guide opératoire pour la réponse des PME à la commande publique Identifier et sélectionner les marchés publics Se familiariser avec la commande publique Répondre concrètement à un marché Se financer Avoir en tête les facteurs clés de succès Simplifier l accès des PME aux marchés publics tout en optimisant la qualité de leurs réponses, en se faisant accompagner par les Experts-Comptables 7

8 Profil clientele publique SEM, entreprises publiques ou parapubliques, HLM... 20,9% Autres 4,9% Universités Etat et/ou EPN 23,3% Hôpitaux 15,5% Collectivités territoriales et/ou EPL 35,3% 72 % de clients publics "décentralisés" 8

9 Positionnement Marchés privés 2,9 % Appels d'offres 56,3 % Les appels d offres représentent plus de la moitié du CA "public" dans 2 cas sur 3 Sous-traitant agréé 12,4 % Marchés Publics 84,7 % MAPA 32,5 % Autre 11,2 % A contrario les MAPA représentent moins de la moitié du CA "public" dans 81 % des cas 9

10 Outils de veille Plates-formes dématérialisées de presse 2,2 % Sites collectivités locales 15,2 % Supports info. Officiels 27,3 % Portails Internet 22,5 % Presse spécialisée 16,6 % PQR 16,2 % 10

11 FINANCEMENT 11

12 Mission d interet general OSEO Accompagne Les PME fragilisees par des delais d encaissement longs En partenariat avec les banques Couverture des besoins de tresorerie des PME lies aàl execution de commandes et marches passes avec les grands donneurs d ordre publics ou prives 12

13 Delais de paiement 43,2 % 37,0 % 2,9 % 11,6 % 4,3 % 1,1 % moins de 45 j. de 45 à 60 j. de 60 à 90 j. de 90 à 120 j.de 120 à 180 j.180 j. et plus 13

14 Financement des creances professionnelles Avances de tresorerie Engagements par signature Services en ligne 14

15 Avance + Financement des creances sur grands donneurs d ordre publics ou prives Avance + : Trésorerie et gestion par OSEO, en complément des concours bancaires à court terme de l entreprise Avance + en pool : Trésorerie partagée avec la banque de l entreprise, gestion du pool par OSEO 15

16 Modalites Credit confirme en général 12 mois Montant plafond analyse des besoins de l entreprise en fonction du volume et des délais de règlement des créances à financer Utilisation du credit avances sur le compte bancaire de l entreprise, jusqu 100 % de la facturation préalablement cédée à OSEO et en attente de règlement (dans la limite du plafond) Remboursement du credit par affectation des règlements reçus sur les factures domiciliées + mise à jour du portefeuille des créances cédées 16

17 Services en ligne Cession des creances DEclenchement des avances Cautions et garanties A premiere demande sur marches Consultations Position du compte Réserve de crédit disponible Suivi du portefeuille des créances cédées et non réglées Etat d avancement des marchés 17

18 CARTOGRAPHIE DES MISSIONS 18

19 Cartographie des missions (hors CAC) Les cibles L Etat, ses opérateurs et services déconcentrés Les collectivités territoriales et leurs établissements publics (regroupements) Les satellites des collectivités territoriales et établissements publics locaux (associations, Sem, offices, régies ) Les universités 19

20 LE MARCHE Le contexte : la mise en œuvre d un mouvement très important de réformes et de modernisation de l Etat avec plusieurs lois et démarches La LOLF La RGPP La réorganisation de l Etat La LRU Les PPP 20

21 LE MARCHE Les besoins Rechercher des économies, optimiser la gestion et l organisation des services et mettre en place de nouveaux outils de gestion Elargir et diversifier les ressources Accompagner la mise en place et la validation du contrôle interne Faire l'inventaire du patrimoine Gérer les RH et accompagner le changement Former les cadres sur les sujets de gestion/management Evaluer les actifs et passifs et les engagements hors bilan Préparer la consolidation des comptes et/ou entités Préparer la certification des comptes Moderniser les systèmes d information 21

22 LE MARCHE Les missions Audits financiers et stratégies financières contrôles des satellites et des délégataires de services publics Mise en place d'observatoires fiscaux Mise en place d'outils d'évaluation des actions : tableaux de bord, connaissance des coûts Formations en matière de gestion (contrôle de gestion, gestion de projet, GPEC, ) Gestion des RH (GPEC) et accompagnement aux changements Audits d organisation de services, appui méthodologique à la fusion et ou la mutualisation de directions et services AMO en matière de délégation de services publics industriels et commerciaux (eau, déchets, transports, ) Schémas directeurs informatiques, SIRH, Appui pour la préparation à la certification des comptes 22

23 LE MARCHE Les atouts pour le capter Une implantation au niveau local et/ou régional Les références du cabinet et des intervenants bien mises en valeur Avoir été identifié par les décideurs publics (voire les politiques) et bien intégrer la dimension politique dans la conduite des missions Une expérience des méthodes du privé associée à la connaissance du langage du secteur public La réponse en groupement de compétences quand c est nécessaire pour conquérir le marché Le transfert de méthodologies et de savoir-faire 23

24 LE MARCHE Les risques La mauvaise appréhension de la dimension politique La relative difficulté à mobiliser les services La gestion du temps risques de "réunionites" La prime aux cabinets en place ou déjà identifiés La forte concurrence en matière de prix moins disant plus souvent que mieux disant La demande croissante de travaux en régie très consommateurs de ressources à plein temps 24

25 FORMATION, ORGANISATION DU CABINET 25

26 Organisation du cabinet L appel d offres (AO) : une demarche tres formalisee Peut être utilisé quel que soit le montant du marché Obligatoire pour certains marchés Information plus facilement disponible Une concurrence vive Des structures de cabinet / entreprises necessairement adaptees 26

27 Organisation du cabinet SURTOUT RESTER ATTENTIF S équiper d outils de veille pour rester alerté Abonnements papiers aux journaux d annonces légales Adhésion recommandée à un outil d'alerte sur internet pour une meilleure réactivité DoubleTrade VecteurPlus France Marchés AchatPublic.com Veille active sur les sites publics Le JOUE Le BOAMP Les sites internet des établissements ciblés (Ministères, établissements publics, écoles, instituts) Club Secteur Public du Conseil Supérieur de l'ordre 27

28 Organisation du cabinet Et Prévoir un coût préalable à l entrée sur le marché Des coûts d abonnement mensuel non négligeables Bien paramétrer son outil afin De ne pas manquer les appels intéressants le cabinet A l inverse être submergé d appels hors cible Grâce à la veille être alerté par mail selon les intérêts paramétrés préalablement Secteurs géographiques Compétences (industrie, services, finances ) 28

29 Organisation du cabinet repondre de facon dematerialisee et suivre l avancement du dossier Très en vogue Permet une standardisation des documents à envoyer (notamment les DC pré-remplis et les références souvent récurrentes) Nombreux formats acceptés (Word, zip, Excel, Powerpoint ) Gain de temps et économies non négligeables Surtout lorsque de nombreux dossiers sont complétés 29

30 Organisation du cabinet Une veille passive Rencontrer, écouter Se rendre aux salons dédiés au secteur public et aux décideurs publics Adhérer aux structures spécifiques au marché public (Club Secteur Public de l Ordre des Experts-Comptables) Se faire référencer auprès des acheteurs publics Au travers des premières réponses aux appels d'offre Et par une inscription sur le site du Club Secteur Public (conformément à ce qui nous est désormais permis par le Nouveau Code de déontologie de l EC) 30

31 Organisation du cabinet Mais avant tout former ses collaborateurs et se structurer en interne Aux spécificités du marché public APASP - Association Pour l Achat dans les Services Publics CFPC Club Secteur Public Champs lexical Aux réponses à l appel d offres Mettre en place une démarche structurée : qui se charge des recherches, des filtres, des réponses Quelles compétences particulières développer en interne? Automatiser et anticiper : des documents standards, formaliser la présentation du cabinet / des compétences 31

32 Se poser les bonnes questions Quelles cibles? Difficultés à répondre à tous les appels d offres Chaque jour des dizaines d appels d offres potentiellement intéressants Sans équipe dédiée à plein-temps, impossible de répondre à chacun Réaliser un second tri en interne 32

33 Se poser les bonnes questions Bien cibler les marches selon ses competences techniques & humaines Ce qui est prioritaire aux yeux de l acheteur La compétence technique Disponibilité des équipes Gestion de ressources humaines Dans le respect de notre code de déontologie : s assurer que la mission est réalisable Au besoin, répondre à plusieurs cabinets Possibilité développer par le nouveau Code des Marchés Publics En co-traitance Permet d assurer le même service qu un groupe en additionnant les compétences de chacun 33

34 EN SYNTHESE etablir une grille de pre-diagnostic S assurer de l évolution du site, de la mise à jour de ses compétences et des paramètres Concernant le marche vise A-t-on les ressources humaines suffisantes? Le cout d acces au Secteur Public L acquisition de compétences externes éventuelles Gagner en referencement Être présent 34

35 QUESTIONS REPONSES & 35

36 MERCI DE VOTRE ATTENTION 36

37 Intervenants Marie-Claire VERGER Expert-Comptable Agnès BRICARD Expert-Comptable Stéphane BIARDEAU Consultant - OSEO stephane.biardeau@oseo.fr Françoise LARPIN Consultante flarpin@kpmg.fr Denis BARBAROSSA Expert-Comptable denis.barbarossa@accomplys.fr 37

38 SAISIR LES OPPORTUNITES DES NOUVELLES MISSIONS DU SECTEUR PUBLIC