Document de Travail sur les axes de coopération du Gouvernorat de la Ville de Conakry

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1 Ministère de l Administration du Territoire et de la Décentralisation REPUBLIQUE DE GUINEE Travail Justice Solidarité Document de Travail sur les axes de coopération du Gouvernorat de la Ville de Conakry Boubacar Sidighi Diallo, Consultant en coopération et de Développement 1

2 I- Présentation de la Ville de Conakry Conakry, capitale de la République de Guinée est une ville portuaire bordée par l océan atlantique. La ville a prospéré en tant que port d exportation et d importation après la construction de la voie ferroviaire menant à Kankan, ville située à l est à 666 km. Situation géographique La Ville de Conakry est à la fois la Capitale administrative, politique et économique de la République de Guinée. Elle est située à 9 34 latitude Nord et à longitude Ouest. Conakry est une presqu ile couvrant une superficie de 410 km2 environ, avec une longueur de 34 km et une largeur variant entre 1 et 6 km, pour une population de habitants. Situation démographique La Ville de Conakry connait une urbanisation galopante dont le rythme se situe entre 5 et 7% par an. Cette expansion résulte à la fois de l exode rurale, de l immigration ainsi que d un développement d activités socio-économiques, faisant de la capitale un pôle d attraction à limage de plusieurs villes capitales dans le monde. Situation Administrative et politique La Ville de Conakry est composée de cinq (5) communes qui sont : Kaloum, Dixinn, Matam, Matoto et Ratoma et la Sous-Préfecture de Kassa. Elle est à la fois une Circonscription Administrative et une Collectivité Décentralisée dotée de la personnalité morale et de l autonomie financière. On compte 130 quartiers dans les communes et 2 districts à Kassa. Dans la gestion de la Ville, Conakry bénéficie d un statut particulier régi par l ordonnance n 002/PRG/SGG/89 du 05 janvier 89, le Gouverneur assurant en même temps la présidence du Conseil de Ville. En tant qu autorité locale et administrative, il met en application les délibérations du Conseil de Ville et assure la tutelle rapprochée des cinq communes et de la Sous-Préfecture de Kassa. La Ville de Conakry en tant que Circonscription Administrative et Collectivité Locale est dotée à la fois de services techniques déconcentrés et de services décentralisés. 2

3 II- Axes de partenariats avec divers acteurs publics et privés La Ville de Conakry est aujourd hui à l image de plusieurs villes du continent Africain confronté à d énormes défis liés à une urbanisation galopante du fait de son statut de ville capitale. Nous sommes à un moment de l évolution de la politique nationale de la décentralisation où nous allons vers une Mairie Centrale qui aura la charge de gérer les affaires de la Ville. Il est important d accompagner cette transition sur le plan institutionnel, technique et financier mais aussi avec des partenariats pouvant déboucher sur des projets de développement pour faire face aux défis que traverse la collectivité locale. Le Gouvernorat de la Ville de Conakry est conscient des défis de développement de cette ville Capitale, mais aussi des atouts que le processus de décentralisation peut représenter en termes de possibilités de partenariats avec des acteurs publics et privés. La seule démarche qui sera privilégiée reste cette approche partenariale, seule capable de mobiliser et fédérer des ressources au profit du développement à la base. Le Gouvernorat de la Ville de Conakry privilégie un certain nombre d axes de partenariat et reste ouvert à des échanges dans ce sens. Parmi ces axes, on peut citer : Axe 1 : Environnement, Hygiène et Salubrité Publique La gestion des problèmes à ce niveau relève des compétences des collectivités locales et la Ville a de nos jours besoin d un système de collecte, de transfert, de traitement des déchets tant la situation est aigue. Pour cela, il faut : élaborer un véritable schéma d assainissement durable, Disposer d une logistique importante avec des camions, machines, poubelles, bacs, et autres équipements pour faire face à l activité d assainissement le au jour le jour, Mettre en œuvre un projet de fermeture de la Décharge actuelle pour l ouverture d une autre plus adaptée au plu technique et environnemental, Mettre en place des partenariats publics privés pour la valorisation des déchets avec par exemple la construction d une usine de production de compost, 3

4 Sur ces éléments, les expériences de collectivités locales étrangères, d opérateurs privés évoluant tant peuvent être utiles pour faire face à ce problème épineux de la Ville de Conakry. Les échanges d expériences, les transferts de compétences, l établissement des partenariats y compris publics-privés peuvent aider à trouver des solutions durables à la gestion des déchets dans la Ville de Conakry. Axe 2 : Aménagement de l espace et développement des transports urbains De nombreux projets sont en cours depuis l avènement de l actuel Gouverneur, Mathurin Bangoura pour embellir la ville de Conakry avec la création d espaces verts, de parking payants, d aires de détente et de jeux, Ces projets ont besoin d être financés et des opérateurs privés pourraient être intéressés par des partenariats publics privés pour la fourniture de ces services à la population. La Ville dispose déjà, d une cartographie complète avec l aide de la coopération japonaise. Ainsi, donc, les projets peuvent porter sur : l aménagement des différentes places de la Ville de Conakry, La construction et l aménagement d espaces verts, l Adressage de la Ville de Conakry Le pavage des quartiers de la Ville Dans le domaine du transport, deux projets importants restent à l étude à savoir : La construction d un schéma pour une meilleure mobilité dans la Ville, La mise en place d une compagnie locale de transport urbain, Ces deux projets nécessitent une expertise technique pointue, un appui durable à la Ville de la part d entreprises du domaine et/ou de collectivités locales. Axe 3 : Education et formation professionnelle Le chômage reste endémique dans cette ville de Conakry, paradoxe dans une cité où les opportunités d emplois ne manquent pas à première vue. Cela démontre une inadéquation entre le système de formation et les besoins des entreprises et de développement local. Aujourd hui, l Etat s est lancé dans une politique de création d écoles régionales d arts et métiers et la Ville de Conakry qui est aujourd hui Région doit promouvoir la formation professionnelle. Le projet d édification d un Centre de formation professionnelle dédié à un type de métiers est opportun. 4

5 Un tel objectif nécessite des moyens techniques, financiers et humains importants pour l étude, la recherche de financement, la construction, l équipement et le fonctionnement d un tel dispositif d enseignement et de formation. Axe 4 : Tourisme, Culture et Sport Il est évident que le projet important aujourd hui demeure Conakry Capitale Mondiale du Livre en 2017 où pendant une année, le livre et la lecture seront célébrés en Guinée et particulièrement à Conakry. La Ville a besoin d espaces de lecture pour permettre à ses citoyens de lire, et faire de cette activité ludique quelque chose de quotidien. Pour cela, il faut aller vers la construction de : Coins de lecture Points de lecture, Médiathèques, Pour y arriver, la mobilisation de partenaires techniques et financiers est essentielle à travers notamment l implication des entreprises via de partenariats publics-privés. Sur le plan touristique, deux projets sont à l étude : L élaboration d un schéma de développement touristique de la Ville : o Les stratégies de valorisation possibles, o Les produits touristiques à vendre au local, national et international, o les canaux de promotion de la vente de la destination, o Le réinvestissement des retombées pour le développement de projets porteurs pour la ville (création de richesses, emplois, ouverture, ). La valorisation du potentiel touristique des îles de Loos, archipel situé aux larges de Conakry avec un patrimoine culturel, historique Axe 5 : Renforcement des capacités d action des collectivités locales Comme rappelé dans la partie introductive, la Guinée est à la croisée des chemins en matière de décentralisation et de développement local. L Etat a mis en route une nouvelle lettre de politique nationale en la matière et des élections locales sont en vue. L enjeu est de taille pour la Ville de Conakry qui élira un Maire Central. Cette Mairie aura besoin d un appui technique et financier important pour assumer ses charges en relation avec les communes de base. Pour cela, les jumelages et 5

6 coopérations décentralisées peuvent constituer des moyens pour accompagner le processus d appui à la maîtrise d ouvrage locale. Les champs de coopération à ce niveau sont nombreux et divers : L appui l élaboration d une vision prospective en termes de développement de la Ville de Conakry, l appui à la mise en place d une administration locale performante à travers la mise en place d une fonction publique locale, l accompagnement à l élaboration de différents documents de planification, L appui technique pour un meilleur recouvrement des recettes des communes et de la Ville, La formation et le renforcement des capacités des personnels de la Ville de Conakry et des communes à la base, L appui technique à la mise en œuvre de projets de développement de la Ville avec la mobilisation d une véritable ingénierie de projets. Il y a à ce niveau tout un ensemble à construire en relation avec les collectivités locales d ailleurs, des entreprises, le monde universitaire et associatif car l appui institutionnel constitue un élément de base dans le renforcement des capacités des collectivités locales à agir en faveur du développement à la base. Ce sont là des axes de coopération que le Ville de Conakry souhaite développer en relation avec des collectivités locales, des entreprises, des instituts de formation et de recherche, institutions de financement Pour cela, une démarche mobilisatrice est mise en œuvre pour aller à la rencontre des acteurs et partenaires du développement. 6

7 Nom du document : Document_Cooperation_Ville_Conakry Répertoire : C:\Users\GOUVERNORAT\Desktop Modèle : C:\Users\GOUVERNORAT\AppData\Roaming\Microsoft\Templates\ Normal.dotm Titre : Sujet : Auteur : sidighi Mots clés : Commentaires : Date de création : 31/03/201711:18:00 N de révision : 2 Dernier enregistr. le : 31/03/201711:18:00 Dernier enregistrement par : GOUVERNORAT Temps total d'édition : 0 Minutes Dernière impression sur : 31/03/201711:38:00 Tel qu'à la dernière impression Nombre de pages : 6 Nombre de mots : 1569 (approx.) Nombre de caractères : 8632 (approx.)