L USAGER bénéficiaire, public, citoyen habitant du département RESSOURCE POUR LA COLLECTIVITE. L expérience de la DSD

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1 L USAGER bénéficiaire, public, citoyen habitant du département RESSOURCE POUR LA COLLECTIVITE L expérience de la DSD

2 Une référence proposée par : la MDS Val d Adour dans L ACTION MANDELA «Tout ce qui est fait pour moi sans moi, Est fait contre moi»! Nelson MANDELA

3 Loi RSA Une obligation légale Une perte de temps? La participation des publics Une contrainte supplémentaire? Une usine à gaz? Une recommandation de principe pour une application minimale? Une réelle participation, est-ce possible?

4 LA DIRECTION INSERTION LOGEMENT PREND L ELAN! LES ALLOCATAIRES RSA ET LES PROFESSIONNELS CRÉENT UN GROUPE RESSOURCE

5 Le groupe ressource RSA en quelques mots, extraits de leur plaquette «Qui sommes nous?» Des allocataires du RSA et des professionnels «Que faisons-nous?» partager des réflexions sur le dispositif RSA, des préoccupations et des expériences des allocataires contribuer à améliorer l organisation du RSA simplifier et co-construire des outils de communication (courriers, guide RSA ) Faire des propositions sur l Insertion au sein du CG 65 Co-animer des réunions collectives d information aux allocataires

6 Une dynamique engagée sur les territoires De nouvelles pratiques collectives initiées par les MDS Les actions se construisent en groupe avec les publics concernés et se diversifient en prenant en compte leur capacité à faire eux-mêmes dans l organisation, l animation, l évaluation de ces actions Un comité technique transversal DSD créé pour soutenir ces pratiques sur le terrain avec les publics et les partenaires

7 L action sociale, boulet financier ou renouveau des solidarités? Article DGS Notre modèle français d Etat Providence trouve aujourd hui ses limites d un point de vue financier. Trois orientations sont proposées : confirmer la nécessité de garantir des droits financés par la solidarité nationale, mieux mobiliser les capacités des usagers, favoriser les logiques de développement social, y compris dans le domaine économique.

8 Une transformation sociale nécessaire la DSD a engagé des réflexions et des travaux sur le «Renouveau des Solidarités» : la rénovation et la territorialisation de l action sociale, et notamment avec la participation des usagers Ces nouvelles pratiques au CG65 ont été remarquées lors des ASSISES du Travail Social en juin 2014 : une professionnelle et une habitante ont témoigné ensemble devant un auditoire de 450 personnes Il ne s agit pas seulement d ouvrir des espaces institutionnels de participation Il faut créer les conditions de l expression de nos publics et du citoyen pour le développement social Aller vers, faire avec, co-animer, co-créer, co-voiturer, co-construire du projet, co-évaluer, co-développer, etc. Des techniques décalées, du théâtre-image, des formes d expression artistiques, etc.

9 Comment mobiliser nos publics? Comment faciliter une réelle participation? Mais pas si facile! Comment adapter nos pratiques? Comment créer la confiance?

10 2013 : Lancement de la démarche! Constitution d un 1 er groupe de travail : groupe ressources, EPIC, Action énergieprécarité (mission logement), MDS du Val d Adour Accompagnement méthodologique de la démarche : Cabinet «Valeur Plus» Réunion de restitution et d ouverture (26 juin 2013) : le Président, quelques élus, la DGS, les cadres, collègues et partenaires de la DSD sont invités à s immerger dans ce nouveau contexte de travail avec les publics

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18 2014 : l élan est pris! En 2014, la DSD poursuit la démarche avec une volonté de concerner les publics et les professionnels de toutes ses Directions : Autonomie, Enfance et Famille, Insertion-Logement et Territoires. Les habitants participants expriment aussi des attentes pour continuer la démarche Un besoin de formation est partagé

19 Un projet innovant Une co formation-action à l attention des usagers et des professionnels Un groupe porteur (8 professionnels et 8 habitants) travaille le cahier des charges et l analyse des offres : il doit veiller au bon déroulement de la formation Un programme est élaboré sur 4 modules : 85 inscrits dont 37 habitants

20 Formation action «démarche participative se former ensemble habitants, professionnels, élus» 1 ère Etape : Elaborer une trame plus fine de la formation action (19 sept 2014) Module 1: Croisement des représentations (17,18,19 nov, et 15, 16, 17 déc,) Travailler les représentations (sur l'action sociale, la place de chacun, les postures, les démarches collectives participatives) et leur impact dans les actions conduites. Module 2 : Formation "Conduire la co-construction" (12, 13 janv,) Acquérir des techniques, des méthodes, des outils, pour conduire des démarches de co-construction. acquisition ou développement de compétences. Module 3: Formation "S'exprimer, communiquer, à égalité " (23, 24 fév,) Acquérir plus d'assurance pour s'exprimer et communiquer, à égalité Module 4 : "Sur le terrain" : en vrai et en prise de recul (à la demande) Faire avancer, avec réussite, telle ou telle étape de tels ou tels projets collectifs et participatifs co-construits BILAN : Un vrai "Bilan et perspectives" assez élargi (27 avril résultat "institutionnel attendus : des propositions coconstruites de modalités de participation des habitants au sein de la DSD, voire du Conseil Général

21 Constats partagés Nous décaler de nos positions administratives de face à face, se mettre ensemble, à côté de nos publics génère des synergies entre les potentiels des publics et les compétences des professionnels. LES PUBLICS ONT DES SAVOIRS ET DES RESSOURCES, une expertise d usage qui peut être pertinente dans l élaboration, la conduite et l évaluation des politiques publiques Les publics créent de nouvelles solidarités entre eux, se rendent service eux-mêmes au-delà du groupe. Les relations avec les professionnels passent de «l administratif» à la «reconnaissance interpersonnelle»

22 Nos difficultés C est une démarche en construction (CO-construction) qui peut venir bouleverser des façons de travailler, de fonctionner, de communiquer pour tout le monde. Maintenir la mobilisation implique une vigilance pour pouvoir concrétiser des projets avec les publics qui servent l intérêt collectif sur des critères réalistes et faisables. Construire une méthodologie adaptée qui n oublie pas la dimension sensible de l évaluation

23 Les enjeux Développer la capacité d agir des personnes dans leur environnement. (Re)créer du lien social, de l insertion, de la prévention à l égard des plus vulnérables L action sociale doit garder un traitement individualisé des situations. L intervention collective, est un mode opératoire complémentaire qui potentialise les individus et le groupe acteur de l action pour rendre possible un développement social local Un impact financier moindre par rapport à une aide classique L innovation : la collectivité intègre la place de l usager dans son organisation, dans la conduite et l évaluation de ses actions Comment concerner et associer de nouvelle façon les élus dans la dynamique de cette démarche?

24 Nous avons besoin de vous! Les Elus pour concrétiser les actions Les Directeurs pour soutenir cette pratique Nos collègues des autres Directions pour développer sur les territoires des actions avec toutes les ressources locales, et intégrées aux actions du projet de territoire Le projet d administration peut requalifier non seulement l accueil mais la place de l usager

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