La contribution des aires protégées à la conservation de la biodiversité

Transcription

1 La contribution des aires protégées à la conservation de la biodiversité Claude Samson, biol. PhD. Service de la conservation des écosystèmes Centre de services du Québec Agence Parcs Canada Photos: Parcs Canada

2 Qu est-ce qu une aire protégée? «toute zone géographiquement délimitée qui est désignée ou réglementée et gérée en vue d atteindre des objectifs spécifiques de conservation.» Convention sur la diversité biologique (1992) «une portion de terre et/ou de mer vouée spécialement à la protection et au maintien de la diversité biologique, ainsi que des ressources naturelles et culturelles associées, et gérées par des moyens efficaces, juridiques ou autres.» UICN (1994) «un territoire, en milieu terrestre ou aquatique, géographiquement délimité, dont l'encadrement juridique et l'administration visent spécifiquement à assurer la protection et le maintien de la diversité biologique et des ressources naturelles et culturelles associées» Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)

3 Les catégories d aires protégées selon l UICN Catégories I II III IV V VI Définition Administrée principalement pour la science et la protection de la nature ou pour la protection des ressources sauvages Administrée principalement pour la protection des écosystèmes et aux fins de récréation Administrée principalement dans le but de préserver des éléments naturels spécifiques Administrée principalement aux fins de conservation par l aménagement Administrée principalement dans le but d assurer la conservation de paysages terrestres ou marins et aux fins récréatives Administrée principalement aux fins d utilisation durable des écosystèmes naturels Principaux exemples au Québec Réserves écologiques, habitat d espèces floristiques menacées ou vulnérables Parcs nationaux, parc marin du S.St-L. Réserves de biodiversité, réserves aquatiques, écosystèmes forestiers exceptionnels, refuges d oiseaux migrateurs Aires de confinement du cerf de Virginie Aucun Autres habitats fauniques, refuges fauniques, réserves nationales de faune Source: MDDEP (2007)

4 Les objectifs de conservation Réserve écologique «une aire constituée pour l'une des fins suivantes: 1. conserver dans leur état naturel, le plus intégralement possible et de manière permanente, des éléments constitutifs de la diversité biologique, notamment par la protection des écosystèmes et des éléments ou processus qui en assurent la dynamique; 2. réserver des terres à des fins d'étude scientifique ou d'éducation; 3. sauvegarder les habitats d'espèces fauniques et floristiques menacées ou vulnérables;» Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)

5 Les objectifs de conservation Parc national du Québec «assurer la conservation et la protection permanente de territoires représentatifs des régions naturelles du Québec ou de sites naturels à caractère exceptionnel, notamment en raison de leur diversité biologique, tout en les rendant accessibles au public pour des fins d'éducation et de récréation extensive;» Loi sur les parcs du Québec (2006)

6 Les objectifs de conservation Parc national du Canada «Sauvegarder à jamais des aires naturelles représentatives d'intérêt canadien dans le cadre d'un réseau de parcs nationaux et favoriser chez le public la connaissance, l'appréciation et la jouissance de ce patrimoine naturel de telle manière qu'il soit légué intact aux générations à venir.» Politique sur les parcs nationaux du Canada (2006)

7 Les objectifs de conservation Réserve de biodiversité «favoriser le maintien de la biodiversité; sont notamment visées les aires constituées pour réserver un monument naturel une formation physique ou un groupe de telles formations et celles constituées dans le but d'assurer la représentativité de la diversité biologique des différentes régions naturelles du Québec;» Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)

8 Les objectifs de conservation Réserve aquatique «protéger un plan ou un cours d'eau, ou une portion de ceux-ci, y compris les milieux humides associés, en raison de la valeur exceptionnelle qu'il présente du point de vue scientifique de la biodiversité ou pour la conservation de la diversité de ses biocénoses ou de ses biotopes;» Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)

9 Habitat faunique Les objectifs de conservation « Nul ne peut, dans un habitat faunique, faire une activité susceptible de modifier un élément biologique, physique ou chimique propre à l'habitat de l'animal ou du poisson visé par cet habitat. Cette interdiction ne s'applique pas: 1. à une activité exclue par règlement; 2. à une activité faite conformément aux normes ou conditions d'intervention déterminées par règlement; 3. à une activité autorisée par le ministre ou le gouvernement en vertu de la présente loi» Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune (2002)

10 Les niveaux de protection selon les catégories d aires protégées au Québec Catégorie s UICN Principaux exemples au Québec Recherche et surveillance Randonnées pédestres et camping Activités permises Pêche sportive Récréation Randonnées VTT & motoneige Chasse, piégeage & villégiature Activité d aménagement forestier I Réserves écologiques II Parcs nationaux * III Réserves de biodiversité, réserves aquatique IV et VI Aires de confinement du cerf de Virginie et autres habitats fauniques * * *Activités règlementés ou prohibées sur certains territoires.

11 La contribution des aires protégées à la conservation de la biodiversité varie selon les niveaux de protection Catégories Maintien de l intégrité écologique Communautés végétales Communautés animales Maintien de populations viables Communautés végétales Communautés animales I - Réserves écologiques II - Parcs nationaux III - Réserves de biodiversité, réserves aquatiques IV et VI - Aires de confinement du cerf de Virginie et autres habitats fauniques Contribution catégories I-III > Contribution catégories IV-VI

12 L état de la situation des aires protégées au Québec Répartition Superficie de la superficie (km²) par entre catégorie les catégories d'aires protégées d'aires protégées km² II - Parcs nationaux 38% I - Réserves écologiques I - Réserves 2% écologiques VI - Autres habitats II - Parcs nationaux III - Réserves de fauniques, biodiversité refuges et et réserves aquatique Catégories 7% IV - Aires de confinement du cerf de Virginie III - Réserves de biodiversité et aquatique 50% IV - Aires de confinement du cerf de Virginie 3% VI - Autres habitats fauniques, refuges et réserves Établies Projetées Superficie totale en aires protégées: km 2 Source: Perron et al. comm. pers.

13 L état de la situation des aires protégées au Québec Proportion de la superficie par catégorie d'aires protégées 3.0% 2.5% 2.0% % 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% I - Réserves écologiques II - Parcs nationaux III - Réserves de biodiversité et aquatique IV - Aires de confinement du cerf de Virginie VI - Autres habitats fauniques, refuges et réserves Catégories Établies Projetées Proportion totale de la superficie du Québec en aires protégées: 4,8% Source: Perron et al. comm. pers.

14 La représentativité des aires protégées est établie selon un cadre de référence écologique Application du concept du filtre brut: la conservation d ensembles représentatifs des principaux types écologiques permet de maintenir la majorité de la diversité biologique Principe de la cartographie écologique: «La répartition et la nature des éléments permanents des écosystèmes du territoire est commandée par la configuration du relief, reflet de la structure géologique ( ) et expression immanente des sols, de la circulation de l eau et des conditions climatiques» Critères de classification des unités écologiques: climat, géologie et topographie MDDEP (2007)

15 La représentativité des aires protégées est établie selon un cadre de référence écologique Provinces naturelles du Québec: A - Les Appalaches B - Basses-terres du Saint-Laurent C - Les Laurentides méridionales D - Les Laurentides centrales E - Plateau de la Basse-Côte-Nord F - Basses-terres de l Abitibi et de la baie James G - Hautes-terres de Mistassini H - Basses collines de la Grande Rivière I - Plateau central du Nord-du-Québec J - Péninsule d Ungava K - Bassin de la baie d Ungava L - Monts Torngat - Estuaire et golfe du Saint-Laurent Source: MDDEP (2007)

16 Les niveaux de perception du cadre de référence écologique Principaux niveaux de perception utilisés pour la sélection de sites potentiels Source: MDDEP (2007)

17 Quelle superficie doit-on protéger? Cadre d orientation en vue d une stratégie québécoise sur les aires protégées «pour augmenter sensiblement la contribution du Québec à l effort international en faveur des aires protégées, effort qui équivalait en 1996 à une superficie moyenne de l ordre de 8,8 %... D ici 2005, le Québec s est donné comme objectif d atteindre une superficie en aires protégées de l ordre de 8 %. Par ailleurs, la présence d échantillons représentatifs de toute la diversité biologique du Québec constitue un objectif à réaliser. Il faudra que ce réseau soit axé sur la protection d échantillons représentatifs de sa diversité biologique.» MENVIQ (1999)

18 Les recommandations de la Commission d étude sur la gestion de la forêt publique québécoise Recommandation 4.2 Que l objectif du Gouvernement de protéger une superficie équivalant à 8 % du territoire forestier québécois soit atteint, dans chaque province naturelle, d ici la fin de Recommandation 4.3 Que 12 % de la superficie de chacune des provinces naturelles situées en forêt boréale québécoise fasse partie du réseau des aires protégées d ici Coulombe et al. (2004)

19 L état de la situation des aires protégées au Québec Superficie (%) par province naturelle - Catégories UICN I-III Superficie (%) par province naturelle - Catégories UICN IV-VI 12.0% 5.0% 10.0% 4.5% 4.0% Proportion (%) 8.0% 6.0% 4.0% Proportion (%) 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 2.0% 1.0% 0.5% 0.0% A B C D E F G H I J K L 0.0% A B C D E F G H I J K L Provinces naturelles Provinces naturelles Établies Projetées Établies Projetées Source: Perron et al. comm. pers.

20 L état de la situation des aires protégées au Québec Superficie (%) par province naturelle 12.0% 10.0% Proportion (%) 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% A B C D E F G H I J K L Provinces naturelles Catégories I-III Catégories IV-VI Source: Perron et al. comm. pers.

21 Est-ce que la protection de 8%-12% d un territoire est suffisante pour représenter et conserver sa biodiversité? D où viens la norme de 12%? Norme utilisée à travers le pays et dans le reste du monde Basée sur une recommandation de la Commission mondiale sur l environnement et le développement (Rapport Bruntland): tripler la superficie des aires protégées en 1987 à l échelle mondiale, i.e. 4% x 3 = 12% La norme de 12% a été établie en fonction de la situation politique et économique de l époque et ne repose sur aucune analyse scientifique

22 Est-ce que la protection de 8%-12% d un territoire est suffisante pour représenter et conserver sa biodiversité? Revue de Sanjayan et Soulé (1997) Source Odum 1970 Odum and Odum 1972 Noss 1991 Cox et al Mosquin et al. 1993; Kiester et al Ryti 1992 Ryti 1992 Margules et al Noss 1996 Région Georgie Général Côte de l Oregon Floride Idaho Canyon de San Diego Îles du Golf de la Californie Australie Général Superficie requise 40 % 50 % 50 % 33 % 8 % 65 % 99,7 % % %

23 Quelle devrait-être la superficie d une aire protégée? La superficie requise pour maintenir une population viable dépend des besoins de chaque espèce et du degré d isolement de la population par la fragmentation de l habitat Le maintien d une population viable de grands mammifères requière km 2 d habitat (Gurb et al. 2001) Superficie (km 2 ) Parcs nationaux Nb. établis Réserves de biodiversité Parcs nationaux Nb. projetés Réserves de biodiversité > À long terme, la gestion des aires protégées devra être intégrée dans un planification régionale pour éviter l isolement des populations

24 Conclusions 1. La contribution des aires protégées à la conservation de la biodiversité varie selon la catégorie 2. Même à 8%, la superficie occupée par les aires protégées ne sera vraisemblablement pas suffisamment élevée pour représenter l ensemble de la biodiversité du Québec. 3. La plupart des aires protégées au Québec ne sont pas suffisamment grandes pour maintenir des populations viables de l ensemble des espèces qu on retrouve dans la région naturelle qu elles représentent. 4. La conservation de la diversité biologique nécessite une vision d ensemble, où les aires protégées sont intégrées à d autres moyens pour atteindre cet objectif, telle que présentée dans la Stratégie québécoise sur la diversité biologique

25 Questions? Remerciements Jacques Perron, MDDEP François Girard, MDDEP Patrick Beauchesne, MDDEP Photos: Parcs Canada

26

27 Les objectifs de conservation Habitats fauniques considérés comme aires protégées Aire de concentration d'oiseaux aquatiques Aire de confinement du cerf de Virginie* Colonie d'oiseaux en falaise Colonie d'oiseaux sur une île ou une presqu'île Habitat du rat musqué Habitat d'une espèce faunique menacée ou vulnérable Héronnière Vasière Catégorie UICN VI IV I VI VI II-VI VI VI *Excluant l aire de confinement retrouvée sur l île d Anticosti Source: MDDEP (2007)

28 Le processus menant à la création d un parc national ou d une AMNC comprend généralement cinq étapes : La détermination d une aire représentative d une région naturelle ou marine; La sélection d une aire potentielle pour le parc ou l AMNC; L évaluation de la faisabilité de créer le parc ou l AMNC; La négociation d ententes pour la création du nouveau parc ou de la nouvelle AMNC; La création officielle du parc national ou de l AMNC (ou de la réserve) en vertu d une loi.

29 Figure 9 : Régions naturelles terrestres non représentées et situation des progrès réalisés Régions non représentées Région 3 : Plateau intérieur Sud de l Okanagan Basse- Similkameen Région 7 : Plateaux et montagnes intérieurs du Nord Lac Wolf Région 14 : Basses-Terres du Manitoba Région 19b : Région précambrienne du Saint-Laurent et des Grands Lacs Région 21 : Région boréale de la côte est Monts-Mealy Région 38 : Extrême-Arctique Ouest Nord-de-l Île-de-Bathurst Étape 3 : Étude de faisabilité Situation Étape 3 : Étude de faisabilité L étude finale de faisabilité, lancée en 2003, en est à ses dernières étapes. Étape 4 : Négociations Négociation d une entente entre le Canada et le Manitoba en vue de la création d un parc national. Étape 2 : Aire potentielle pour un parc Étape 4 : Négociations Négociation en cours sur une entente de cession de terres pour le projet de réserve de parc national. Étape 4 : Négociations Négociations en cours avec les Inuits relativement à une entente sur les répercussions et les avantages. Mesures à prendre Dès que l étude de faisabilité aura été déposée, et si les gouvernements en conviennent, les négociations en vue de l établissement d un parc national seront amorcées. Parcs Canada amorcera une étude de faisabilité, y compris une première ronde de consultations publiques. Les négociations en vue d une entente pour l établissement d un parc national se poursuivront. Parcs Canada identifiera une aire répondant aux exigences en matière de représentation et d intégrité écologique. Conclusion d une entente de cession de terres et établissement d un parc national par voie législative. Parcs Canada collaborera avec les Inuits afin de conclure une entente sur les répercussions et les avantages.

30 État du réseau des parcs nationaux du Canada Légende Régions biophysiques Parcs nationaux établis Parcs nationaux projetés Régions naturelles Représentée En cours de désignation Non-représentée Km

31 I II III IV V VI Catégories d'aires protégées N iveau de protection

32 Activités permises selon la LCPNQ 34. Sur les terres du domaine de l'état comprises dans le plan d'une réserve aquatique, d'une réserve de biodiversité ou d'une réserve écologique projetée: 1 sont interdites les activités suivantes: a) l'exploitation minière, gazière ou pétrolière; b) l'aménagement forestier au sens de l'article 3 de la Loi sur les forêts ( chapitre F-4.1); c) l'exploitation des forces hydrauliques et toute production commerciale ou industrielle d'énergie; d) toute autre activité interdite par le plan de conservation de l'aire projetée; e) toute autre activité que peut prohiber le gouvernement par voie réglementaire; f) sous réserve des mesures les autorisant et prévoyant leurs conditions de réalisation dans le plan de conservation: i. les activités d'exploration minière, gazière ou pétrolière, de recherche de saumure ou de réservoir souterrain, de prospection, de fouille ou de sondage, lorsque ces activités nécessitent du décapage, du creusage de tranchées, de l'excavation ou du déboisement; ii. toute nouvelle attribution d'un droit d'occupation à des fins de villégiature; iii. les travaux de terrassement ou de construction;

33 Plan de la présentation 1. Les catégories d aires protégées et leurs objectifs de conservation 2. L état de la situation des aires protégées au Québec 3. Le rôle des aires protégées dans le développement durable

34 L utilité des aires protégées Services écologiques: Création et protection des sols Absorption et réduction des polluants Régulation et purification des cours d eau Zone-témoin pour l étude du fonctionnement des écosystèmes Potentiel biologique pour la pratique d activités de chasse, pêche et piégeage