PAYS D ARLES : échangeons sur notre projet de Schéma de Cohérence Territoriale

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1 PAYS D ARLES : échangeons sur notre projet de Schéma de Cohérence Territoriale Réunions publiques : Châteaurenard, Arles, Saint-Rémy-de-Provence 30 septembre 2015, 2 octobre 2015, 14 octobre

2 Réunion publique 2 Sommaire 1) Introduction 2) Qu est-ce qu un SCOT? 3) Les défis du SCOT, d aujourd hui à demain 4) Place aux échanges

4 Qu est-ce qu un Scot? 4 Un nouvel outil pour l aménagement du territoire, créé en 2000 Le SCOT : un Schéma à l échelle d un grand territoire, entre 3 intercommunalités et qui définit pour les 15 prochaines années les grandes orientations en matière d'aménagement du territoire de Cohérence entre des politiques publiques : habitat, déplacements, économie, commerce, environnement Territoriale qui concerne un territoire commun où les habitants habitent, travaillent et ont des activités Le SCOT permettra de répondre à des questions simples mais essentielles : où se loger? Comment se déplacer? Où travailler? Le SCOT est un document d urbanisme et de planification : à partir d un projet politique, il décline des objectifs et des grandes orientations Le SCOT n est pas un plan d actions opérationnel Il se construit collectivement : élus, habitants, entreprises, partenaires 4

5 Une hiérarchie, un cadre à intégrer 5 Le SCOT doit prendre en compte ou être compatible avec les grands schémas existants en matière d aménagement et d environnement National Lois Solidarité et Renouvellement Urbain, Grenelle, Alur / Loi littoral Régional Départemental Local Directives et plans de l Etat : Directive Territoriale d Aménagement (DTA), Directive paysages Alpilles (DPA), Plans de gestion des risques d'inondation (PGRI) Schémas régionaux : aménagement (SRADDT), biodiversité (SRCE), énergie/climat (SRCAE) Schémas départementaux : numérique (SDTAN) Chartes et plans locaux : Charte du Pays d Arles, des Parcs naturels régionaux, Plan Climat Energie Territorial Le SCOT Intégrateur = rassemble différents documents Intercommunale et communale Programmes Locaux de l Habitat (PLH) Plans Locaux d urbanisme (PLU)

6 SCOT et PLU 6 De nombreux Plans Locaux d Urbanisme (PLU) en cours Un PLU : projet + zones constructibles, agricoles, naturelles Des thématiques similaires entre SCOT et PLU Mais des échelles différentes Le SCOT Donne des orientations générales sur un territoire Le PLU Délimite des zones à la parcelle Des orientations et prescriptions avec lesquelles les PLU devront être compatibles La compatibilité, c est quoi?

7 Le SCOT, un document en 3 parties 7 Quels sont les besoins? Quels sont les enjeux? Quel projet? Quels objectifs se fixe-t-on pour le territoire? Comment traduit-on le projet? Comment le décline-t-on sur le territoire?

8 Et en 4 étapes de concertation 8 1 DIAGNOSTIC 4Phase 2PADD 3DOO administrative En Pays d Arles : 4 réunions publiques sur le diagnostic Enquête 2009 Etudes complémentaires Travail d'échange et de concertation avec les élus des communes et EPCI 3 réunions publiques sur le PADD, exposition 2015 Travail d'échange et de concertation avec les élus des communes et EPCI 3 réunions publiques sur le DOO, exposition 2016 Registres et dossier des études, site Internet, Facebook Travail d'échange et de concertation avec les élus des communes et EPCI Enquête publique 2016 Approbation du SCOT : décembre 2016 (date butoir : 1 er janvier 2017)

10 Le territoire du Pays d Arles communes Arles, 3 ème ville du département 4 villes de plus de habitants Des villages 3 intercommunalités, avec chacune une ville principale 2 parcs naturels régionaux : Alpilles et Camargue (70% de la surface du Pays d Arles) km² habitants

11 Ce qui nous rassemble 11 Une identité commune : le patrimoine, la culture, le cadre de vie Un territoire étendu, riche de sa diversité géographique - Rhône Crau Camargue, Alpilles, Val de Durance - Des terroirs agricoles et des espaces naturels de qualité - Une façade maritime et un fleuve de premier rang Un cadre de vie de qualité et des potentialités naturelles exceptionnelles 11

12 Ce qui nous rassemble (suite) 12 Un équilibre entre développement rural et croissance urbaine Un réseau de villes et de villages qui favorise la proximité Une situation géographique privilégiée à l interface de plusieurs territoires 12

13 3 grands défis 13 Le SCOT doit permettre de renouveler notre projet de territoire au service des habitants, des acteurs économiques, des visiteurs et touristes Le Pays doit faire preuve de volontarisme et relever trois grands défis : 1. Être un territoire dynamique (économie, emploi ) 2. Etre un territoire attractif (logements, déplacements ) 3. Etre un territoire qualitatif (environnement, cadre de vie ) 13

14 DEFI 1 : Maintenir et développer l emploi 14 Aujourd hui : Un tissu économique diversifié mais fragile emplois, la moitié occupée par des employés et des ouvriers Un tissu dense et complémentaire de TPE-PME Des filières historiques ou plus récentes : agriculture, logistique, industrie, artisanat, bâtiment, services, tourisme, numérique, culture, patrimoine... Un tissu économique en mutation Demain : Renforcer notre compétitivité économique Créer de l emploi pour les habitants, en développant et en renforçant les activités économiques propres au Pays d Arles Accompagner le développement économique : foncier, infrastructures, numérique DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 14

15 Comment y arriver? DEFI 1 : Maintenir et développer l emploi 15 Développer les activités stratégiques Pôles logistiques et industriels Avignon Pôle culturel et numérique Châteaurenard Redéploiement du Marché d Intérêt National de Châteaurenard et pôles d activité agroalimentaires Nîmes Tarascon St Rémyde-Pce Cavaillon Diversifier l activité touristique et culturelle Arles 1 Pôles touristiques et diffusion de l activité St Martin de Crau Développer les activités de proximité Salonde-Pce Aix-en Pce Fos/GPMM Marseille 15

16 DEFI 1 : Confirmer le rôle de l agriculture, moteur économique du Pays d Arles 16 Aujourd hui : Une agriculture performante, diversifiée mais fragile Le «grenier agricole» du département 2500 exploitations agricoles (plus de 50% des exploitations du 13) Avec une grande variété de productions : fruits, légumes, blé, riz, foin, élevage, vin, huile d olive avec des labels de qualité Un potentiel agronomique Des paysages agricoles qui contribuent au cadre de vie Un secteur pourvoyeur d emploi mais des problématiques de transmission Demain : Préserver nos espaces agricoles productifs Redonner au secteur agricole une dimension économique, culturelle et touristique, résister aux pressions et accompagner les mutations DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 16

17 DEFI 1 : Confirmer le rôle de l agriculture, moteur économique du Pays d Arles Comment y arriver? 17 Consolider la filière agricole et agroalimentaire et développer les infrastructures et les espaces dédiés Reconnaître la vocation économique et redynamiser les espaces agricoles Lutter contre les friches agricoles Favoriser l accompagnement de l activité agricole (installation, diversification, agrandissement.) Favoriser l agriculture de proximité DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 17

18 DEFI 2 : Loger l ensemble des habitants selon leurs besoins 18 Aujourd hui : Une offre de logements qui ne répond pas toujours aux besoins des habitants Le Pays d Arles est de plus en plus attractif Une hausse des prix de l immobilier, un accès au logement de plus en plus difficile Une offre pas toujours diversifiée et adaptée au profil des habitants 80% des habitants vivent dans une maison individuelle Demain : Mieux répondre à la demande des habitants Conforter l organisation de notre territoire et la proximité Renforcer les équipements et les services Favoriser la production et la réhabilitation de logements de nos villes et de nos villages en tenant compte des hypothèses de croissance : 1,16 % dans le Val de Durance, 1% dans les Alpilles, 0,4 % sur Rhône Crau Camargue DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 18

19 DEFI 2 : Comment y arriver? 19 Villes Bourgs et villages Villages-relais, villages et hameaux Sur tout le territoire : services, commerces équipements publics de proximité (sports, culture, santé ) Conforter le rôle administratif, universitaire et hospitalier de la ville-centre Equilibrer l offre 19 scolaire au nord

20 DEFI 2 : Loger l ensemble des habitants selon leurs besoins Comment y arriver (suite)? 20 Dynamiser les centres-villes et les villages Favoriser la production et la réhabilitation des logements dans les zones déjà urbanisées Assurer une production de logements de qualité et diversifiée (petits/grands logements, accession/location, type de constructions) DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 20

21 DEFI 2 : Mieux se déplacer, être mieux relié 21 Aujourd hui : Un usage quasi exclusif de la voiture 80% des habitants vivent et travaillent en Pays d Arles La voiture, principal mode de déplacement utilisé L étendue géographique, un paramètre à prendre en compte Demain : Repenser l offre de transports et renforcer les liens entre les villes et les villages Proposer des alternatives au «tout-voiture» Améliorer l attractivité des transports collectifs Encourager l usage du vélo et de la marche à pieds dans les villes et les villages Développer les complémentarités entre nos villes et nos villages DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 21

22 DEFI 2 : Mieux se déplacer, être mieux relié 22 Comment y arriver? En lien avec l existant : S appuyer sur l axe ferroviaire et les gares Améliorer et réaliser certaines infrastructures routières pour apaiser les centres Favoriser le développement du covoiturage et de l auto partage Améliorer la place des piétons et des vélos en ville Favoriser les balades touristiques à vélo ou à pieds : au sein des grands espaces naturels, entre les grandes villes touristiques DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 22

23 DEFI 2 : Comment y arriver (suite)? 23 Déployer une stratégie de déplacements à l échelle du Pays d Arles et renforcer les complémentarités S appuyer sur l offre existante (gare, bus ) Des liaisons territoriales Des liaisons de proximité Un maillage local Liens avec les territoires voisins 23

24 DEFI 3 : Protéger l environnement, valoriser les paysages 24 Aujourd hui : Un patrimoine naturel et bâti emblématique 95% d espaces naturels et agricoles, moins de 5% d espaces urbanisés Une mosaïque de paysages terrestres et aquatiques Une grande valeur écologique et une richesse patrimoniale Des reconnaissances et/ou des protections régionales, nationales et internationales : Parcs naturels régionaux, réserves, Natura 2000 Demain : Préserver et valoriser la richesse écologique et patrimoniale de notre territoire Préserver notre cadre de vie exceptionnel tout en continuant à se développer. DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 24

25 DEFI 3 : Protéger l environnement, valoriser les paysages 25 Comment y arriver? Valoriser le potentiel des espaces naturels et du littoral (tourisme, notoriété ) S appuyer sur les Parcs naturels régionaux S appuyer sur les ressources locales et développer de nouvelles sources d énergie Continuer la mise en sécurité des populations (digues Rhône et Durance) Poursuivre la valorisation du patrimoine architectural, bâti et végétal DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 25

26 DEFI 3 : Comment y arriver (suite)? 26 Maintenir les grands équilibres entre nature, agriculture et urbanisation Des espaces agricoles diversifiés Urbanisation Valoriser les espaces de biodiversité Cœurs de nature Préserver les liens pour le déplacement des espèces Axes de déplacement 26

27 DEFI 3 : Mieux encadrer le développement des villes et villages 27 Aujourd hui : Un mode de développement consommateur d espaces Attrait des populations pour l habitat pavillonnaire Développement de zones d activités économiques périphériques. Un étalement des villes et villages important, avec 1500 hectares urbanisés en 10 ans Avec différents impacts sur le cadre de vie et les espaces agricoles, le coût des équipements, les distances à parcourir et l éloignement par rapport aux centres Demain : Réduire la consommation des espaces agricoles et naturels Inverser la tendance au grignotage des espaces naturels et agricoles, sans négliger nos possibilités de développement DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 27

28 DEFI 3 : Mieux encadrer le développement des villes et villages 28 Comment y arriver? Réduire le rythme de consommation des espaces agricoles et naturels Privilégier le développement du territoire dans les espaces déjà urbanisés. Limiter l étalement des villes et des villages DEFI 1 : UN TERRITOIRE ACTIF DEFI 2 : UN TERRITOIRE ATTRACTIF DEFI 3 : UN TERRITOIRE QUALITATIF 28

30 Réunion publique 30 Place aux échanges

31 Et après la réunion publique? 31 S abonner à la lettre d information Aller voir l exposition itinérante Déposer vos remarques sur les registres Consulter le site Internet : Suivre la page Facebook du SCOT : Contacter l équipe technique : contact@pays-arles.org Consulter le dossier des études préalables