CRÉDIT DE CHF 412'050.- Zone 30 km/h Louis-Dégallier/Marc-Peter/Dessous-Saint-Loup

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1 VILLE DE VERSOIX MESSAGE DU CONSEIL ADMINISTRATIF A l'attention de Mesdames et Messieurs, Les Conseillères Municipales et Conseillers Municipaux MAIRIE VERSION N 1 FIGÉE LE: Evolution du message: Validé par: Quand: Suivi par: Décision de commencer l'élaboration du message: CA Fin de l'élaboration et validation du message: Présentation à la Commission environnement et espaces publics: Présentation à la Commission des finances: CA/MAU CG/MAU PMA/MR Présentation au Conseil Municipal: CG Présentation au Conseil d'etat: CRÉDIT DE CHF 412'050.- Zone 30 km/h Louis-Dégallier/Marc-Peter/Dessous-Saint-Loup

2 Sommaire 1. I n t r o d u c t i o n Cadre général Objectifs Contexte Situation Hiérarchie du réseau routier Relevés trafic et vitesses Statistique des accidents Aménagements provisoires Bilan technique Bilan d appréciation Synthèse Projet de zone Traitement des portes d entrée Mesures de modération Projet Variante giratoire Bilan du stationnement Communication et contrôle Marche à suivre Plan financier Coût des travaux Fonds de décoration Conclusion page 2 / 18

3 1. I n t r o d u c t i o n 1.1 Cadre général Ces dix dernières années, la poche M.-Peter/Dégallier/Dessous-Saint-Loup a fait l objet d études et de mesures de modération successives : > 1997, étude pour l aménagement d un giratoire au carrefour Lachenal/Dégallier, > 1999, des places de stationnement alternées, délimitées par des éléments massifs avec plantations, sont aménagées sur le chemin Louis- Dégallier, > septembre 2006, des aménagements provisoires sont mis en place sur le chemin Louis-Dégallier pour accentuer l effet modérateur des aménagements existants et ainsi préfigurer la mise en zone 30 de la poche M.-Peter/Dégallier/Dessous-Saint-Loup, > juin 2007 un trottoir traversant au carrefour avec la route de Sauverny est aménagé sur l avenue Marc-Peter, > octobre 2007, quelques places de stationnement alternées sont aménagées sur l avenue Marc-Peter, entre le chemin Louis-Dégallier et l avenue Théodore-Vernes, > décembre 2007, projet d exécution pour la réalisation d un trottoir sur le chemin de Dessous-Saint-Loup avec modération ponctuelle. Après une période d essai, les aménagements provisoires réalisés sur le chemin Louis-Dégallier ont été adaptés en mars Les mesures de modération ont été renforcées à certains endroits et améliorées à d autres. Actuellement, les aménagements provisoires sont toujours en place. Le réaménagement du chemin Louis-Dégallier et de l avenue Marc-Peter est compatible avec le régime de la zone 30. Les aménagements prévus sur le chemin de Dessous-Saint-Loup le sont également. C est pourquoi le périmètre de la zone 30 a été agrandi pour inclure ce chemin. Un rapport d expertise a été établi en vue de la réalisation définitive de la zone 30 M.-Peter/Dégallier/Dessous-Saint-Loup, conformément à la loi sur la circulation routière (art. 32, al. 4), à l Ordonnance fédérale sur les zones 30 et les zones de rencontre ainsi qu au projet de loi cantonale (L 1 11) sur les zones 30 et les zones de rencontre. Celui-ci a été présenté à la Commission environnement et espaces publics en date du 6 mai 2008, qui l a approuvé et a donné le feu vert pour réaliser définitivement une zone 30. page 3 / 18

4 1.2 Objectifs La réalisation de la zone 30 répond aux éléments suivants : > demandes des habitants de Versoix pour une modération des vitesses dans les quartiers (la poche M.-Peter/Dégallier/Dessous-Saint-Loup a été choisie par la commune comme secteur test), > pétition de l Association des habitants de l avenue Théodore-Vernes déposée en 2004 et demandant la mise en zone 30 du secteur, > conformité avec le plan directeur communal qui prévoit la mise en zone 30 de la poche Yung/Dégallier/Lac, > chemin des écoliers au travers du quartier, > arrivée de nouveaux habitants dans le quartier (env. 200 ménages) suite à la construction des immeubles situés le long de l avenue Marc-Peter en Les objectifs de la création d une zone 30 dans le quartier sont : > amélioration de la sécurité des usagers lents (piétons et cyclistes) et les plus exposés (enfants, personnes âgées), > amélioration de la sécurité sur le chemin de l école (école Lachenal et C.O. des Colombières), > report du trafic étranger au quartier (transit) sur le réseau interne de base (route de Sauverny), > amélioration de la qualité de l habitat à l intérieur du quartier (réduction du bruit et de la pollution). page 4 / 18

5 2. Contexte 2.1 Situation Le périmètre de la zone 30 couvre le chemin Louis-Dégallier, le chemin de Dessous-Saint-Loup, l avenue Marc-Peter et l avenue Théodore-Vernes. Il se situe au sud de la route de Sauverny, entre les hauts de Versoix et les voies CFF. Le périmètre est délimité par : > l avenue Adrien-Lachenal à l est, > la route de Sauverny au nord, > l avenue louis-yung à l ouest, > la route de Saint-Loup au sud. Il constitue un espace urbanisé accueillant à la fois des villas et des immeubles de logements. On y trouve également le cimetière et quelques activités le long de l avenue Adrien-Lachenal. Figure 1 : Périmètre de la zone 30 et localisation des portes d entrée page 5 / 18

6 2.2 Hiérarchie du réseau routier L ensemble des routes comprises à l intérieur du périmètre de la zone 30 fait partie du réseau de quartier. Aucun transport public ne traverse le secteur. La ligne V des TPG se trouve sur l avenue Adrien-Lachenal. Figure 2 : Périmètre de la zone 30 et hiérarchie du réseau routier page 6 / 18

7 2.3 Relevés trafic et vitesses Avant la mise en place des aménagements provisoires en 2006, des relevés ont été effectués du 13 au 19 juin 2005 par le bureau J.-P. Schmutz à quatre endroits différents sur le chemin Louis-Dégallier. Le résultat de ces comptages montrait des vitesses V85% de l ordre de 47 km/h et des charges de trafic comprises entre 600 et 700 véh/jour. Après la mise en place des aménagements provisoires, le bureau Ertec a effectué des comptages du 31 mai au 6 juin 2007 à deux endroits différents sur le chemin Louis-Dégallier. Le premier poste était situé en amont du chemin de la Vigne-Noire (largeur de chaussée de 3.50 m). Le second poste était situé à environ 100 m en amont du carrefour avec l avenue Adrien-Lachenal (largeur de chaussée de 3.50 m). Le résultat de ces nouveaux comptages montre l effet des aménagements provisoires avec une diminution de 5 à 6 km/h (V85% de 42 à 41 km/h) par rapport à la situation antérieure. Relevons que cette diminution des vitesses a été obtenue uniquement par les aménagements provisoires, sans pour autant avoir identifié le périmètre de la zone 30 proprement dite (porte d entrée). Les charges de trafic sont également en diminution (450 à 600 véh/jour) à l exception de la partie aval du chemin pour laquelle les charges sont relativement stables dans le sens montant. Les relevés de 2007 (Ertec) peuvent être comparés avec ceux de 2005 (J.-P. Schmutz) pour les postes situés sur les mêmes tronçons du chemin (voir tableau ci-dessous). Tableau 1 : Comparaison entre les relevés de 2005 et 2007 Poste 1 Vmoyenne V85% TJOM TJOM montée descente Différence Poste 2 Vmoyenne V85% TJOM TJOM montée descente Différence page 7 / 18

8 Poste 1 (2007) Poste 2 (2007) 2.4 Statistique des accidents La gendarmerie genevoise a fourni les statistiques des accidents ayant fait l objet d un constat de police pour la période comprise entre janvier 2002 et juin Après dépouillement, la répartition des accidents à l intérieur de la zone 30 projetée est la suivante : > chemin Louis-Dégallier : 3 accidents dont 1 seul avec blessé grave, > avenue Marc-Peter : 4 accidents sans blessé. Outre quelques accrochages constatés par la commune, aucun accident n est survenu après décembre 2005, soit après la mise en place des aménagements provisoires réalisés en page 8 / 18

9 3. Aménagements provisoires 3.1 Bilan technique Le bilan des aménagements provisoires sur une année (de septembre 2006 à septembre 2007) est globalement positif puisque la vitesse des véhicules a sensiblement diminué et les charges de trafic enregistrent une baisse allant jusqu à 30% dans le meilleur des cas. La diminution de 6 km/h sur les Vmoy et les V85% montre que les aménagements sont efficaces. En effet, avec des Vmoy proches de 30 km/h et des V85% proches de 40 Km/h, les aménagements réalisés sont tout à fait compatibles avec la mise en zone 30 de la poche M.-Peter/Dégallier/Dessous-Saint-Loup. Des adaptations ponctuelles des aménagements provisoires ont été effectuées durant la phase transitoire : > réorganisation des places de stationnement (latéralement) sur le tronçon situé le long du mur du cimetière pour améliorer les croisements et les manœuvres des véhicules SIS, > réduction ponctuelle de la largeur de chaussée à 3,50 m au lieu de 4,00 m au droit de certaines places de stationnement longitudinales. La circulation est fluide, mis à part quelques manœuvres liées au stationnement. Toutefois, relevons que la largeur ponctuelle de 3.50 m à proximité de l intersection entre Lachenal et Dégallier n est pas assez confortable compte tenu des rayons de courbure et de la visibilité au carrefour. En effet, il a été observé que des voitures montaient parfois sur le trottoir pour pouvoir croiser avec un autre véhicule. Par ailleurs, pour répondre à une demande des habitants, la faisabilité de réaliser un trottoir mixte piétons/vélos a été étudiée. Cette solution n a cependant pas été retenue en raison de son incompatibilité avec la zone 30, à l intérieur de laquelle le principe de mixité s applique sur la chaussée et non sur le trottoir. page 9 / 18

10 3.2 Bilan d appréciation Au mois de février 2007, durant la période d essai des aménagements provisoires, des courriers ont été adressés à la mairie et une délégation des riverains a été reçue par la commune. Après discussion, les demandes formulées par les riverains sont les suivantes : > renforcer les effets de modération, > améliorer le confort à la hauteur du cimetière, > supprimer le «coussin berlinois» (gêne sonore et faible efficacité), > autoriser la circulation des vélos sur la nouvelle bande piétonne aménagée en retrait des places de stationnement (tronçon aval du chemin), > remettre en place le passage piétons supprimé à la hauteur de l avenue Marc-Peter, > améliorer la visibilité. Ces quelques remarques ont été en partie prises en compte lors des modifications apportées aux aménagements provisoires et dans la mesure du possible dans le projet définitif. Le coussin «berlinois» sera supprimé et remplacé par un seuil à la hauteur de la promenade du canal pour marquer l entrée dans la zone 30. En outre, seules deux ou trois critiques négatives ont été envoyées à la commune, certaines sans relation précise avec les mesures d aménagement. 3.3 Synthèse En conclusion, les aménagements provisoires sur le chemin Louis-Dégallier sont satisfaisants du point de vue de la modération des vitesses et sont bien accueillis par les riverains. Les commissions communales de l aménagement, de l urbanisme et des transports ainsi que de l environnement et des espaces publics se sont réunies le 11 octobre 2007 et ont voté à l unanimité l étude du projet d aménagement définitif d une zone 30 à l intérieur de la poche M.-Peter/Dégallier. Suite à une interpellation du CM, le chemin de Dessous-Saint-Loup a été intégré ultérieurement au périmètre de la zone 30. page 10 / 18

11 4. Projet de zone Traitement des portes d entrée Les portes d entrée sont au nombre de quatre. Outre la pose de la signalisation verticale (totem) et du marquage au sol ad hoc, les mesures suivantes sont prévues : Lachenal/Dégallier > suppression de l îlot central au carrefour, redressement du débouché du chemin Louis-Dégallier sur l avenue Adrien-Lachenal et réduction de la largeur de chaussée, > aménagement d un large trottoir traversant sous la forme d un plateau surélevé, > aménagement d une surface verte le long de l avenue Adrien-Lachenal et plantation d un arbre sur l espace rendu disponible par le réaménagement du carrefour. Lachenal/Dégallier côté cimetière > redressement du débouché du chemin Louis-Dégallier sur l avenue Adrien-Lachenal et réduction de la largeur de chaussée, > aménagement d un trottoir traversant, > aménagement d une surface verte le long de l avenue Adrien-Lachenal sur l espace rendu disponible par le réaménagement du carrefour. Yung/Dégallier > aménagement du carrefour sous la forme d un plateau surélevé, > suppression du marquage médian sur le chemin Louis-Dégallier avant le carrefour surélevé. Saint-Loup/Dessous-Saint-Loup > réduction de la largeur de chaussée, nouvelle traversée piétonne sur Saint-Loup et aménagement d une petite placette sous l arbre. Sauverny/M.-Peter > trottoir traversant déjà réalisé. page 11 / 18

12 4.2 Mesures de modération Chemin Louis-Dégallier Les aménagements projetés sont les suivants : > réaménagement du stationnement alterné par une réduction de la largeur de chaussée à 4,00 m sur l ensemble du tronçon et à 3,50 ponctuellement, > aménagement d un trottoir franchissable sur le tronçon compris entre l avenue Adrien-Lachenal et le cimetière en lieu et place du marquage jaune actuel. > maintien de l îlot central au carrefour avec l avenue Marc-Peter comme élément modérateur, mais suppression du passage piéton à cet endroit. > réduction ponctuelle de la largeur de chaussée à la hauteur du chemin de la Vigne-Noire et identification de la traversée piétonne par un revêtement de sol particulier, > suppression du marquage de la traversée piétonne et aménagement en lieu et place d un seuil surélevé dans la continuité de la promenade du canal. Chemin de Dessous-Saint-Loup Les aménagements prévus dans le cadre du projet d exécution sont les suivants: > aménagement d un trottoir, > réduction ponctuelle de la chaussée. Avenue Marc-Peter Les mesures suivantes ont déjà été réalisées : > stationnement alterné et élargissement du trottoir côté lac sur le tronçon compris entre le chemin Louis-Dégallier et l avenue Théodore-Vernes, > amélioration du confort des piétons sur le tronçon compris entre l avenue Théodore-Vernes et la route de Sauverny. 4.3 Projet Le projet a été approuvé par 6 oui et 1 abstention en séance de la Commission environnement et espaces publics du 6 mai page 12 / 18

13 4.4 Variante giratoire Une variante d aménagement sous la forme d un giratoire au carrefour Lachenal/Dégallier datant de 1997 a été réévaluée dans le cadre du présent rapport. Les points suivants sont relevés : > le giratoire est un mini-giratoire d un diamètre extérieur de 17 m maximum rendant impossible le rebroussement des véhicules lourds, > la pastille centrale et certains îlots centraux sont franchissables de manière à permettre le passage du bus et des véhicules lourds, ce qui permettra aux voitures d emprunter le giratoire à des vitesses relativement élevées, > compte tenu des conditions locales pour l implantation du giratoire, aucun effet de modération n est obtenu entre le chemin Louis-Dégallier et l avenue Adrien-Lachenal en direction de la gare, > la trajectoire des piétons longeant l avenue Adrien-Lachenal est fortement déviée et la dimension de l îlot de sécurité est insuffisante (1,00 m), > 10 places de stationnement sont supprimées le long de l avenue Adrien- Lachenal, du côté des voies CFF, > la continuité avec le réaménagement projeté sur le chemin Louis- Dégallier n est pas compatible avec le giratoire, car l emprise nécessaire sur le chemin empêche d assurer le lien entre le trottoir existant de l avenue Adrien-Lachenal et celui projeté au nord du chemin Louis- Dégallier. Les raisons évoquées ci-dessus ont finalement conduit la commune à ne pas retenir la réalisation d un giratoire au carrefour Lachenal/Dégallier. La modération des vitesses sur l avenue Adrien-Lachenal devrait toutefois faire l objet de mesures d aménagement (secteur hors zone 30). 4.5 Bilan du stationnement Le nombre de places de stationnement a très légèrement diminué du fait de la réorganisation des places situées devant le cimetière. Seules 4 places de stationnement sont supprimées sur le chemin Louis-Dégallier sur un total d environ 55 places pour l ensemble de la poche mise en zone 30. Toutefois, 7 places sont créées sur le chemin de Dessous-Saint-Loup. Ainsi, le bilan du stationnement est donc positif avec 3 places supplémentaires. page 13 / 18

14 5. Communication et contrôle La création d une zone 30 doit s accompagner d une bonne communication. La sensibilisation de la population est en partie acquise puisque le projet répond à une demande des associations d habitants. Toutefois, les aménagements provisoires ont fait l objet de remarques de la part des habitants. Ces doléances ont été en partie retenues par la commune afin de tenir compte de manière adéquate des souhaits des habitants. Lors de l entrée en vigueur de la zone 30, une bonne information devra être réalisée. Celle-ci se déroulera de la manière suivante : > information préalable à toute la population par le biais du site Internet et du journal Versoix-Région, > un courrier, accompagné d un dépliant dit «conceptuel», sera distribué aux riverains concernés pour annoncer la mise en place définitive de la zone 30 et expliquer les raisons de cette décision, en faisant ressortir les éléments positifs («pourquoi une zone 30»), > à l inauguration de la zone 30, redistribution d un flyer dit «comportemental» à l ensemble des habitants du secteur («règles de la zone 30»), > enfin, quelques semaines après l inauguration, le flyer expliquant les règles sera à nouveau distribué par les Agents de Sécurité Municipaux aux automobilistes traversant la zone. Ce concept de communication a été élaboré par un groupe de travail intercommunal et le Service de l information et de la communication du Département du territoire, afin d élaborer une stratégie commune et des supports de communication appropriés. L inauguration pourrait se faire à l occasion d une journée de sensibilisation à la sécurité routière, d une manifestation liée à l école Lachenal ou lors d une verrée sur place avec l ensemble des habitants du quartier concerné. Finalement, selon l ordonnance fédérale sur les zones 30 et les zones de rencontre ainsi que le projet de loi cantonale, l efficacité des mesures sera vérifiée après une année au plus tard. Des observations du comportement des automobilistes, des comptages de trafic et des relevés de vitesse devront être réalisés. Suite à ces contrôles, si nécessaire, des mesures complémentaires ou des adaptations éventuelles seront étudiées. page 14 / 18

15 6. Marche à suivre - Aménagements provisoires pour essai de mise en zone 30 : septembre 2006 à ce jour. - Vote à l unanimité de la Commission aménagement, urbanisme et transports et de la Commission environnement et espaces publics, pour étude d un projet d aménagement définitif d une zone 30 : 11 octobre Approbation du projet ainsi que du rapport d expertise établis par le bureau Urbaplan : 6 mai Enquête publique pour mise en zone 30 du secteur Louis-Dégallier/Marc- Peter/Dessous-Saint-Loup : 27 août Obtention autorisation de construire : 16 octobre Message pour demande de crédit de construction, préavis de la Commission environnement et espaces publics : 4 novembre Message pour demande de crédit de construction, préavis de la Commission des finances : 11 novembre Vote au Conseil municipal : 17 novembre Lancement des soumissions, rentrée et adjudication : décembre Travaux hiver 2008/2009 pour inauguration : vers la fin mars 2009 (printemps). page 15 / 18

16 7. Plan financier 7.1 Coût des travaux CHF - Installation de chantier, signalisation provisoire, etc. : 24' Porte d entrée Lachenal/Dégallier : 55' Porte d entrée Lachenal/ruelle du cimetière : 30' Porte d entrée chemin de Dessous-Saint-Loup : 16' Carrefour Louis-Yung : 36' Seuil passage canal : 9' Rétrécissement Vigne-Noire/carrefour Marc-Peter : 27' Trottoir longitudinal : 48'000.- TOTAL Génie Civil : 245' Remplacement des bacs à fleurs existants, 22 pces 38' Plantations (bacs et îlot) : 18' Totem, marquage et signalisation : 30' Mobilier urbain (bancs, potelets, etc.) : 11' Honoraires (phase d essai, rapport d expertise, autorisation, 45'000.- soumissions, exécution), y compris débours : - Géomètre : 5' Divers et imprévus ~5% : 18'000.- TOTAL GENERAL : 410'000.- page 16 / 18

17 8. Fonds de décoration Lors de la séance du Conseil municipal du 21 avril 2008, le règlement communal concernant la création d un fonds de décoration a été voté. Un montant de 0,5% du crédit des travaux est ajouté au plan financier susmentionné, afin d alimenter ce nouveau fonds : 0,5% de CHF 410'000.- = CHF 2' page 17 / 18

18 9. Conclusion La création d une zone 30 dans le quartier M.-Peter/Dégallier/Dessous-Saint-Loup répond à la demande d une partie de la population (associations d habitants). Cette mesure de circulation correspond également aux aménagements provisoires mis en place sur le chemin Louis-Dégallier et aux aménagements réalisés sur l avenue Marc-Peter. Les relevés de vitesse montrent que ces mesures jouent leur rôle de modération. L instauration d une zone 30 permettra de modérer les vitesses à l intérieur de la poche et de marquer clairement la transition avec le reste du réseau routier. De cette façon, le trafic de transit devrait également être dissuadé d emprunter le quartier. La mise en zone 30 est conforme à notre plan directeur communal. Pour les raisons qui précèdent, le Conseil administratif vous propose de voter le crédit de CHF 412'050.- pour l aménagement d une zone 30 dans le périmètre Louis-Dégallier/Marc-Peter/Dessous-Saint-Loup, y compris 0,5% de fonds de décoration. Le Conseil administratif page 18 / 18