Programme des Nations Unies pour le développement

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1 Programme des Nations Unies pour le développement Nouakchott AVIS DE SELECTION DE CONSULTANT / CONTRACTANT INDIVIDUEL N ICN-022/2012 Date: 03/05/2012 Pays : Objet de la demande de cotation : Description de la mission Nom du Projet : Période de la mission : Adresse de soumission des offres : Mauritanie Sélection d un(e)consultant(e) international(e) Sélection d un(e) consultant(e) international(e) en intégration de la biodiversité dans le secteur gaz et pétrole «offshore» PNUD-Unité Environnement 45 jours Merci d envoyer la proposition technique (avec la mention OFFRE TECHNIQUE) et la proposition financière (avec la mention OFFRE FINANCIERE) dans des enveloppes distinctes, les deux enveloppes étant contenues dans une 3 ème enveloppe extérieure qui devra être envoyée sous pli fermé à l adresse indiquée ci-dessous: Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) Département des Opérations Bureau du PNUD, 203, rue BP 620 Nouakchott, Mauritanie Avec la mention OFFRE POUR LA SELECTION D UN(E) CONSULTANT(E) INTERNATIONAL(E) EN INTEGRATION DE LA BIODIVERSITE DANS LE SECTEUR GAZ ET PETROLE «OFFSHORE» «A N OUVRIR QU EN SEANCE». Vous pouvez aussi soumettre une offre par mail à l adresse suivante : procure.mr@undp.org Pour la soumission électronique, le soumissionnaire devra présenter ses offres technique et financière sous deux fichiers différents (version PDF). Date limite de dépôt : 20/05/2012 1/6

2 Toute demande de renseignements doit être envoyée par à l adresse : infos.procure.mr@undp.org. L Unité des Achats du PNUD Mauritanie vous répondra dans les meilleurs délais. 1. CONTEXTE Le Projet cherche à intégrer la biodiversité marine et côtière dans les politiques et pratiques de l industrie du pétrole et du gaz offshore émergentes en Mauritanie, en orientant l exploitation des hydrocarbures de manière à ce qu elle ne dégrade pas les ressources et les écosystèmes naturels marins et côtiers au sein de la Zone Economique Exclusive (ZEE) du pays, grâce à un partenariat concerté impliquant le Gouvernement de Mauritanie (GM), l industrie du gaz et du pétrole, et d autres parties prenantes pertinentes. Le projet vise à renforcer les moyens d action, les instruments financiers et législatifs ainsi que les capacités du gouvernement et des acteurs de la société civile, en partenariat avec l industrie du gaz et du pétrole, pour protéger et conserver la biodiversité marine et côtière. De nombreuses zones côtières telles que les écosystèmes du Banc d Arguin possèdent de vastes étendues d eau peu profonde qui comprennent des herbiers, des mangroves et plusieurs îlots qui sont tous nourris par les remontées d eau froide riche en éléments nutritifs. D autres zones comme les bancs de palourdes japonaises, les coraux des grands fonds, les buttes carbonatées, certaines nurseries et aires de frai dans la ZEE du pays sont également assez importants pour le fonctionnement de la chaîne trophique marine, mais ils ne sont pas protégés. En général, ces riches écosystèmes marins et côtiers alimentent un très grand nombre de poissons, d'oiseaux côtiers et marins, d invertébrés et de mammifères marins, mais aussi des nurseries qui sont essentielles au maintien des stocks halieutiques et des mammifères marins à travers l Ecorégion marine de l Afrique de l Ouest (WAMER). Le Banc d Arguin est également une aire de nidification et de reproduction des oiseaux ; chaque hiver, il abrite la plus grande concentration d oiseaux migrateurs paléarctiques. Mal gérés et réglementés, le pétrole et le gaz offshore constituent une menace et un risque pour ces écosystèmes et pour les espèces et ressources marines et terrestres qu ils abritent. 2. PORTEE DU TRAVAIL, RESPONSABILITES, DESCRIPTION DE LA MISSION Fonction et responsabilité : La tâche principale du consultant est d élaborer un Plan d Engagement de l Industrie (PEI) en Mauritanie. Pour y arriver, il doit prendre en considération toutes les mesures potentielles pour réduire les menaces et les risques sur l environnement marin et côtier posés par le secteur G&P en Mauritanie, surtout les risques sur la biodiversité. Il/elle devrait chercher à intégrer les meilleures pratiques internationales dans la matière, y compris des directives de la société civile et de l industrie (UICN, WWF, IPIECA, parmi d autres). Le développement des modes de collaboration effective entre des institutions étatiques et celles de l industrie G&P est essentiel pour la réussite du projet. Une bonne connaissance des perspectives des compagnies G&P dans la phase exploratoire comme dans la phase de production est essentielle afin de pouvoir mener des négociations effectives afférentes aux résultats du projet. Dans ce contexte, l étude doit aboutir aux résultats ci-dessous: Identifier et cartographier les acteurs de l industrie G&P de la ZEE mauritanienne, y compris leurs concessions, leurs activités d exploration et de production ainsi que leurs investissements (actuels et potentiels). Ceci mettra à jour des informations du Prodoc PNUD/FEM, mais ira beaucoup plus loin au niveau de l analyse recherches approfondies, intervenues avec des acteurs de l industrie, des membres de Panel Pétrole, etc. Appuyer le développement du réseau des contacts et de la collaboration avec des institutions 2/6

3 internationales de conservation qui sont impliquées dans les projets d intégration de la conservation de la biodiversité dans le secteur d énergie ainsi qu avec les compagnies et d autres acteurs qui sont des leaders dans ce domaine et qui ont de l expérience dans l intégration de la biodiversité dans le secteur. Pour chaque compagnie qui opère «offshore» en Mauritanie, déterminer si elle a une politique ou un plan environnemental général pour la société (y compris des mesures de sauvegarde de l environnement) ainsi que des plans de réponse rapide en cas de déversements. Plus spécifiquement, analyser la politique de la compagnie vis-à-vis la conservation de la biodiversité, surtout la biodiversité marine et côtière. Analyser l adéquation de ces plans et politiques vis-à-vis l intégration de la conservation de la biodiversité dans les opérations «offshore» en Mauritanie (les critères employés seront développés par le consultant). A travers les analyses précédentes ainsi qu à travers des contacts avec des représentants des compagnies G&P, analyser leur volonté de contribuer à un fonds destiné à la conservation de la biodiversité, et, éventuellement, à un mécanisme de compensation (biodiversity offsets ou similaire), ainsi qu analyser leur volonté de négociation des permis d installation des infrastructures en tenant compte de la conservation de la biodiversité. Identifier les motivations potentielles pour l engagement de l industrie dans le projet (risques sur la réputation de la société, la conformité avec des normes ou avec des politique de la société ou bien la conviction morale vis-à-vis la protection de l environnement des individus clés dans les sociétés, etc.) et la volonté des compagnies à mobiliser des cofinancements pour le projet. Développer un schéma de capitalisation du fonds fiduciaires/mécanisme de finance comme ciblé dans le Résultat 2 du projet. Proposer un plan d engagement de l industrie G&P dans le projet et ses objectifs avec des recommandations détaillées (Plan d Engagement de l Industrie). Résultats attendus : 1. Intégration de la conservation de la biodiversité marine et côtière dans les cadres de gouvernance du secteur des hydrocarbures et dans les activités de l'industrie. 2. Renforcement des flux financiers en faveur de la conservation de la biodiversité au moyen de partenariats entre le secteur public et celui des hydrocarbures. 3. Renforcement des capacités des principaux acteurs du secteur public et de la société civile pour leur permettre d assurer le suivi de la biodiversité marine et côtière et des processus décisionnels respectueux de l environnement se rapportant au développement du secteur pétrolier et gazier. 3. EXPERIENCE ET QUALIFICATIONS REQUISES 1. Profil du Consultant : Au moins un diplôme bac + 5 ou équivalent dans un domaine pertinent à l analyse de l industrie Gaz et Pétrole (économie, finance, management, communication, biologie, droit, sciences sociales entre d autres) ; Une bonne connaissance des opérations, activités, intérêts, politiques et pratiques de l industrie Gaz et Pétrole, surtout ceux liés aux questions de l environnement et, en particulier à la biodiversité ; 3/6

4 Avoir réalisé ou contribué à un travail similaire ; De bonnes capacités rédactionnelle de documents de qualité dans son domaine (publication, document de projet, rapports, etc.) Une maitrise du français en écrit et oral, la connaissance de l anglais serait un atout Bonnes capacités en communication orale et écrite d informations techniques et complexes aux techniciens, aux décideurs du secteur privé et gouvernementaux, et au grand public ; L habileté dans la négociation dans les contextes difficiles et tendus ; L habileté d atteindre des résultats à travers la persuasion et la collaboration ; La capacité de facilitation effective et efficace de réunions et de résolution des conflits ; 4. DOCUMENTATION A JOINDRE LORS DE LA SOUMISSION DE L OFFRE Les consultants individuels intéressés par la présente mission devront soumettre les documents / informations suivants : 1. Proposition technique : (Enveloppe N 1) (i) Lettre de motivation (ii) Approche méthodologie de la mission (iii) Formulaire P11 incluant les expériences similaires et au moins trois références pertinentes (iv) Planning de mise en œuvre (v) Copies conformes des diplômes et attestations. 2. Proposition financière : (Enveloppe N 2) NB : Chacune des propositions devra être présentée en 3 exemplaires, dont 01 original et 02 copies, marqués comme tels. 5. PROPOSITION FINANCIERE Votre proposition financière sera soumise sur la base de l approche forfaitaire Contrats forfaitaires La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur la base de produits précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs). Par exemple, la proposition financière indiquera si le paiement sera effectué par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Les paiements seront effectués sur la base d outputs (au terme de l'exécution des services Termes de Références (TDRs) spécifiés dans les TDR). Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire (en y incluant les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours ouvrables prévus) Voyages ; Tous les coûts de voyage prévus doivent être inclus dans la proposition financière. Ces coûts prennent en compte tous les voyages au lieu de la mission / le voyage retour. 4/6

5 En cas de voyage non prévu, le paiement des coûts de voyage y compris le transport, l hébergement, et les dépenses des terminaux, doivent être convenus entre le Bureau du PNUD en Mauritanie et le consultant individuel, avant le voyage et devra être remboursé. 6. EVALUATION Les consultants individuels seront évalués suivant la méthode suivante: Scores combinés En utilisant cette méthode de pondération, l attribution du contrat devra être faite au consultant individuel dont l offre a été évaluée et retenue comme : a) Recevable / qualifiée / acceptable, et b) Ayant obtenu le score le plus élevé suivant la grille d évaluation technique et financière prédéfinie et spécifique à la consultation. Pourcentage de l offre technique : (70%) Pourcentage de l offre financière : (30%) Seuls les candidats ayant obtenu le score minimal de 70% de la note technique seront considérés pour l évaluation financière. Critère Pourcentage Note plafond Technique 70 points Qualifications académiques Compétences techniques (Expérience Générale et Spécifique) Approche méthodologique Planning de mise en oeuvre Financier 30 points NB : Les offres incomplètes ne seront pas prises en compte lors de l évaluation La sélection est ouverte aux consultants individuels (personnes physiques). La candidature peut être présentée par un Cabinet d étude, mais il est à noter que la contractualisation se fera sur une base individuelle. Ilaria Carnevali Représentante Résidente Adjointe/Opérations. P.I. 5/6

6 ANNEXES ANNEXE 1- TERMES DE REFERENCES (TDR) Les termes de référence sont disponibles sur le site du PNUD Mauritanie : rubrique Emploi. ANNEXE 2- CONDITIONS GENERALES POUR CONSULTANTS ET CONTRACTANTS INDIVIDUELS Les conditions générales sont disponibles sur le site du PNUD Mauritanie : rubrique Emploi. ANNEXE 3- FORMULAIRE P11 Le formulaire est disponible sur le site du PNUD Mauritanie : 6/6