TERMES DE REFERENCES ELABORATION DU SYSTEME DE SUIVI/EVALUATION ET DE LA LIGNE DE BASE POUR LE PROJET DE DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE DES LOCALITES DU

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1 TERMES DE REFERENCES ELABORATION DU SYSTEME DE SUIVI/EVALUATION ET DE LA LIGNE DE BASE POUR LE PROJET DE DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE DES LOCALITES DU NORD DU GORGOL Janvier 2015

2 1. PROMOTEURS DE L INTERVENTION: Caritas Mauritanie gère des projets de promotion humaine et de développement dans le pays depuis plus de quarante ans. Elle dispose d une longue expérience pour la mise en œuvre de projets de développement ruraux. Les actions de Caritas se fondent sur l identification de groupes à travers une relation de proximité, l appui au renforcement de leurs capacités d analyse, et l accompagnement de leurs projets issus de ces analyses, dans leur diversité. Parmi ses partenaires Caritas Mauritanie entretient une relation étroite avec Caritas Espagne. Le partenariat s exprime à travers : Des financements de projets de promotion humaine en Mauritanie, dont le secteur rural Des appuis techniques, notamment en ressources humaines, ou via des consultants Une contribution à la sensibilisation du réseau de bénévoles et donateurs en Espagne. Ainsi depuis 2012 Caritas Mauritanie avec l appui de Caritas Espagne met en œuvre un projet de développement rural dans la moughataa de Monguel. Un autre projet mené dans la région du Brakna sud, financé par l UE jusqu en 2012, a été évalué de façon très positive avec des bons résultats obtenus dans la mise en place d infrastructures (petits périmètres irrigués, animation rural, structuration de producteurs, recherche de synergie avec les autres acteurs du développement dont les autorités et services techniques locaux). Un projet de développement intégré avec des communautés villageoises avait été également mis en œuvre de 2008 à 2010 dans la moughataa de Maghta-Lahjar, avec des fonds publics canariens. En 2014 Caritas Mauritanie conçoit un nouveau projet de développement communautaire villageois dans la moughataa de M Bout, au nord du

3 Gorgol. Elle s associe à Caritas Espagne pour sa conception et sa mise en œuvre. Les deux entités l ont soumis à l examen de la Coopération Espagnole, l AECID, à travers l appel à projets «Convenio» (Convention). Le terme «Convenio» est utilisé dans le reste du document. 2. PROJET DE DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE DES LOCALITES DU NORD GORGOL Convention financé par l'aecid du 1er Janvier 2015 au 31 Décembre La zone du projet se compose des 42 villages dans les communes de: M Bout, FoumGleita, ChelkhetTiyab, Lahrache, Tikwabra et Souffa. Les bénéficiaires directes sont habitants (4.758 ménages). La zone est peuplée en majorité par des populations arabo-berbères. Ces populations sont caractérisées par un faible degré de structuration économique, par un manque de réflexe pour se regrouper et faire vivre des associations de base. Les bénéficiaires sont en grande partie analphabètes, les enquêtes effectuées dans la zone voisine de Monguel montrent un taux d analphabétisme allant de 70% à 90% dans les villages. Ils tirent leurs faibles revenus du petit élevage, de l artisanat, du transfert financier et de denrées grâce aux migrations des hommes, et également de l aide alimentaire de l Etat. De plus, ils sont rarement propriétaires des terres et le «métayage» est largement pratiqué. Du fait des migrations saisonnières ou définitives des hommes, de nombreuses femmes se retrouvent dans la position de chef de ménage. Objectif global du projet: Structuration de la société civile dans la zone pour améliorer les capacités de résilience des bénéficiaires.

4 Objectifs spécifiques: OS1: Développer la cohésion sociale des associations à travers des actions concrètes qui renforcent les services de base et contribuent au développement territorial OS2: Améliorer la résilience des communautés aux crises alimentaires en améliorant l'efficacité et l'efficience de la production agro-pastorale pour leur propre consommation OS3: Augmenter le revenu des ménages à travers le renforcement des capacités des organisations de base pour développer des AGR OS4: Mettre en place un système de suivi/évaluation des activités et des résultats du Convenio. 3. CADRES STRATÉGIQUE ET OPÉRATIONNEL 3.1 Objectif de l étude L objectif de l étude est de concevoir le système de suivi/évaluation et la situation de référence au 31/03/2015 dans la zone d intervention du projet pour avoir la ligne de base à partir de laquelle pourront être mesuré les objectifs et les résultats attendus dans la Convention. 3.2 Résultats attendus de l étude Il s agira de produire les éléments attendus : - Valider/adapter/compléter le set d indicateurs proposé dans le document présenté à l AECID, permettant un suivi réaliste, pertinent et cohérent des performances réalisées dans l atteinte des résultats, y compris la validation/adaptation des sources d information - Définir un set d indicateurs destinés au suivi des thèmes transversaux

5 - Décrire les approches et méthodes retenues pour la collecte de données, leur périodicité, et la détermination des entités responsables de la collecte et du suivi - Préciser les tâches dévolues au responsable en suivi/évaluation du Convenio - Décrire les processus d enquêtes éventuelles à mettre en œuvre pendant l exécution et leur périodicité le cas échéant - Etablir la base de référence pour chaque indicateur au 31 mars Faire une proposition de «canevas» pour la présentation périodique du suivi des indicateurs. - Intégrer l approche GAR (Gestion Axée aux Résultats) dans le système de suivi-évaluation proposé 3.3 Zone d intervention et bénéficiaires à visiter La zone d intervention du Convenio : Commune N d ordre Village Nombre de bénéficiaires potentiels Ménages Personnes 1 N Doula Lezib M Bout 3 EhelIsselayene Koueidé Siliwé I N DamMoit OuldAly N damyalalbé N DamEhelEleyat Tentrame FoumGleita 11 Agoueida ZreigattEhel Hacen Sabhala KowbEhelYemani

6 15 KowbEhelJaafar Kowb El Jedida KrayJmel Kray El Vila Touabir Edebaye El vedra ChelkhetTiyab 20 Argoub Eheljaafar Hsey Ahmed Taleb BathetEhelSidi Enewale Lehneikat Edebaye Zalla Awcheikiche Lahrache 28 Awechkiche HseyTezekra (EhelMehdi) 30 Lahrache II Idewache Var LademEdebaye Soufa 33 OudeyLemguil Levraghle M Baizir GateWatya Liwa M Zeirigue Tikwabra 39 M BaidiatOulad Ely EdebayeLemseiguem Elmarquez (EdebayeTikwabra) 42 Dalgha Totaux Caritas facilitera aussi une liste de personnes ressources à contacter.

7 4. METHODOLOGIE L offre du prestataire devra contenir une proposition méthodologique reprenant chacune des étapes suivantes qui permettra d atteindre les outputs attendus A. Diagnostic Le diagnostic se fera sur la base : - D une recherche documentaire approfondie et d une collaboration avec les responsables du Convenio et d autres représentants institutionnels - Une analyse organisationnelle (sur la base des analyses existantes et de visites de terrain ciblées sur un échantillon à proposer par le prestataire) Output attendu : analyse de la situation (renforcer le document d'identification existant) B. Revue des indicateurs proposés dans le dossier du Convenio : Output attendu : analyse de la pertinence des indicateurs proposés dans le formulaire AECID, de leur cohérence, de leur consistance, etc. C. Propositions concernant les indicateurs à retenir dans le Monitoring/Evaluation (M&E) du projet et leurs sources de vérifications. Proposition de modification du cadre logique sur cet aspect. Output attendu : Sur le cadre logique existant, indications sur les indicateurs et les sources de vérification D. Détermination des valeurs de références pour chaque indicateur. Données Méthodes de collecte et fréquence. Output attendu : valeur de référence

8 Dans son offre technique, le prestataire présentera, en plus de la compréhension des présents termes de référence, sa stratégie d organisation et sa démarche méthodologique pour atteindre les résultats attendus. 5. RAPPORTS ET AUTRES PRODUITS ATTENDUS Le rapport attendu sera transmis à Caritas Mauritanie, en version informatisée comportant les fichiers sources modifiables et 3 copies en papier. Il s agit des documents suivants : - Un rapport initial décrivant dans le détail la méthodologie, les outils de diagnostic, ainsi que le calendrier des rencontres avec les acteurs clés et personnes ressources proposés pour la mission terrain. Ce rapport sera produit avant le démarrage effectif de la mission terrain - Un rapport provisoire d étude, comprenant : le diagnostic dans son ensemble avec les différents inventaires ainsi que les constats, conclusions et recommandations les éléments demandés sur le niveau de référence, les méthodes de collectes et de suivi des indicateurs, et le canevas de présentation du suivi périodique des indicateurs. - Un rapport final d'étude consolidé, à la fin de l atelier de restitution, comprenant le compte-rendu des travaux, les recommandations, ainsi qu une synthèse des propositions concernant la collecte des données et le suivi des indicateurs. Cette étude inclura des recommandations pour faire une gestion axée sur les résultats. Le travail commencera immédiatement après la sélection du candidat. Délai de livraison du rapport final : 09 avril PROFIL DE L EXPERTISE L expert doit avoir la formation et les qualifications suivantes :

9 - Formation universitaire de niveau maîtrise ou licence minimum en sciences politiques, sciences sociales, ingénieur ou équivalent - Expérience en matière d élaboration de situation de référence dans le domaine de la coopération au développement - Bonne connaissance et expérience établie d au moins 5 ans en matière de suivi et évaluation en particulier dans le cadre de projets/programmes de coopération au développement et sécurité alimentaire - Bonne connaissance de la coopération internationale et des dernières évolutions en la matière - Esprit analytique et critique - Capacité de travailler en équipe et accompagner des acteurs et dialoguer - Très bon niveau de langue française écrite et parlée - Adaptabilité au contexte (langues locales : pulaar et hassanya) - Connaissance prouvée de projets à financements de bailleurs de fonds internationaux Références demandées. 7. APPEL A CANDIDATURES Envoyer le dossier de candidature, intitulé «Étude Convenio 002», comportant lettre de motivation, CV, références et un document de proposition technique et financière, avant le 02mars 2015 à 17h00. - Par courrier électronique à secretaire@caritas.mr Ou - Déposé au secrétariat de Caritas Mauritanie, Ilôt V82 à Nouakchott, même rue que la mosquée saoudienne et la représentation de la SNIM, du lundi au jeudi de 08h00 à 17h00, le vendredi de 08h00 à 12h00.