Rapport synthèse Consultation publique

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1 Rapport synthèse Consultation publique Canton de Hatley 3 octobre 2012 Un milieu qui nous ressemble et nous rassemble Rédigé par Lucie Hébert Consultante Pour le Canton de Hatley

2 Introduction Le 3 octobre 2012, les citoyens de la municipalité du Canton de Hatley étaient invités par les membres du Conseil municipal à venir échanger sur la vision et les orientations qu ils souhaitent pour le développement futur du Canton de Hatley. Une soixantaine de personnes ont répondu à l appel pour une brève soirée de rêve et de discussion, et la naissance de projets d avenir pour leur communauté. Dans un premier temps à partir d une Fantaisie guidée 1, les participants ont pu rêver leur Canton de Hatley de l avenir. Dans un deuxième temps, ils ont été invités à proposer, puis à prioriser des projets de développement à partir de thèmes soumis par les élus. Une approche créative favorisant au maximum les échanges aura permis d identifier les grandes lignes d une vision et de grands axes de développement, et de prioriser quelques projets à développer. Ce document se veut une brève synthèse des conclusions des échanges. Il rapporte l essentiel de la vision, les orientations ciblées par les participants ainsi que quelques recommandations à l égard de projets spécifiques. Bonne lecture! Lucie Hébert Consultante 1 La Fantaisie guidée est une approche d animation proposée par Ville et village en santé, invitant les participants à imaginer la municipalité de leur rêve dans le futur.

3 Une vision Une Fantaisie guidée permet à chacun de rêver au Canton de Hatley de ses rêves, sans jugement et sans critique. Du partage de tous ses rêves nait une vision commune. Vision stratégique (proposition) De sa forêt, sa montagne, sa rivière et du lac Massawippi, le Canton de Hatley tient ce caractère rural qui lui est propre. Sa communauté y tisse ses liens dans le respect d un milieu de vie sain et paisible, harmonisant le développement économique et environnemental. Les axes de développements Photo Benoit Leclerc, Chemin Meigs À partir des éléments ressortis à la première étape des échanges, les idées et les projets sont groupés en 4 grands axes de développement. (Voir la liste des idées en annexes) 1. Un environnement sain La grande majorité des participants expriment leurs préoccupations à l égard de l environnement. On souhaite maintenir ou améliorer la qualité de vie saine qu offre le territoire. On est préoccupé par préservation de la qualité de l eau, par la pollution sonore et lumineuse et par l aménagement du territoire. On considère que la qualité de vie rurale est la grande richesse du Canton de Hatley. On exprime un attachement particulier à la beauté des paysages qui la caractérise et on s inquiète de leur dégradation à certains endroits. 2. Le développement économique et touristique On souhaite un développement économique «doux» qui respecte la qualité de vie des citoyens. Le principal levier économique du territoire est sans aucun doute le développement touristique, notamment l accès à la rivière, la piste cyclable, des sentiers pédestres et le lac. On favorisera un ensemble de petites entreprises groupées.

4 3. Préserver le caractère rural propre au territoire On souhaite que le caractère rural du Canton de Hatley soit préservé. Selon les citoyens, le territoire offre une couleur qui lui est propre, qui le distingue: vallons, rivière, forêts, lac, chemins sinueux, patrimoine bâti sont des caractéristiques précieuses dont on doit tenir compte dans toutes les sphères du développement. 4. Développer la vie communautaire Les citoyens rêvent d une communauté vivante qui offrirait des activités de loisir, des services et des lieux de rencontre aux résidents, tant pour les familles que pour les personnes âgées. 5. Maintenir ou améliorer une saine gestion des taxes Certains citoyens se montrent très préoccupés par le niveau du taux de taxation de la municipalité. Certains pensent que des compressions devraient être opérées afin, sinon de baisser les taxes, du moins en freiner la hausse. Priorisation des orientations de travail À la lumière des échanges tenus en première partie de la rencontre, les citoyens sont invités à choisir en sous-groupes les thèmes qui leurs semblent prioritaires à partir d une liste dressée par le Conseil municipal. Les participants sont également invités bonifier cette liste. Il y a 7 groupes de discussion et chacun des groupes est invité à prioriser 3 thèmes (voir document en annexe 2). Les six thèmes proposés par la municipalité pour le plan stratégique sont les suivants : 1. Activités économiques (0 vote) 2. Développement communautaire (5 votes) 3. Environnement et santé (6 votes) 4. Infrastructures routières et transport (3 votes) 5. Loisirs et sports (5 votes) 6. Services courants et sécurité publique (3 votes) Il est à noter que le nombre de votes est un indicateur des perceptions de citoyens. Ces priorisations ne sont basées sur aucune analyse quant aux coûts ou à la faisabilité.

5 1 - Les activités économiques Services commerciaux de première ligne (dépanneur, poste d essence, etc.) Commentaires des citoyens : Il y aurait peut-être lieu de développer les métiers d art et d artisanat. Favoriser des groupements de commerces de petite taille dans un même secteur. On doit réfléchir à la manière de promouvoir la Vallée de la Massawippi pour le tourisme. Trouver un «branding», une marque de commerce. On doit se préoccuper de l agriculture qui est un levier économique et fait partie de notre paysage rural. Les participants pensent que si le thème n est pas allé chercher de vote, c est que la liste des actions n était pas suffisamment développée. 2- Développement communautaire Accès internet Centre multifonctionnel Évènement rassembleur Nouveaux développements domiciliaires Communication avec les citoyens et technologies Commentaires des citoyens : Pour le projet de Centre multifonctionnel, on invite les responsables à réaliser une étude de faisabilité afin de créer une infrastructure qui tienne compte de l évolution de la population. Utiliser les infrastructures existantes, si possible. On désire un centre communautaire vivant, un lieu de rencontre et d activités. Pour le développement domiciliaire, on suggère d imposer un moratoire sur le développement de nouveaux projets et de se concentrer sur les projets existants avant d en déployer de nouveaux. On souhaite un système de transport en commun pour les citoyens. Accès et développement de services pour les personnes âgées. Avoir un Hôtel de Ville qui appartienne à la communauté, qui réponde mieux à ses besoins. Il pourrait être joint au projet de centre communautaire. Miser sur les jeunes familles : créer une vie pour les familles, activités familiales.

6 3 - Environnement et santé Distribution d arbres et de compost. Gestion de l herbe à poux. Mesures incitatives pour l achat «vert» (ex : collecteur d eau de pluie). Protection des plans d eau et de l eau potable. Sensibilisation et éducation relatif à l environnement. Commentaires des citoyens : Les citoyens émettent leurs préoccupations à l égard de : Qualité de l eau du lac et la protection des bandes riveraines; Pollution visuelle et lumineuse; Pollution sonore; Favoriser le forestier environnemental. Éviter les coupes à blanc; Protection des milieux verts; Incitatifs à la construction écologique; Activité de nettoyage communautaire (avec les scouts ou autres groupes communautaires); Contrôler le développement des carrières et sablières; Ne plus permettre l érection de tour de télécommunication; Proscrire les produits chimiques D autre part, les citoyens présents souhaitent : Qu on aménage des accès à la rivière et au lac pour la rivière pour des activités respectueuses de l environnement comme pour la pêche, le canot, le kayak, la randonnée pédestre, etc. Peut-on rêver d être une Écomunicipalité? On croit qu il est essentiel e poursuivre la sensibilisation à l environnement auprès de citoyens. Produire notre énergie (éolienne). Photo Joselle Lasonde 4 - Infrastructures routières et transport Aménagement pour réduire la vitesse. Éclairage des rues. État des routes. Investissement en pavage. Piste cyclable, accès piétonnier, piste utilitaire. Transport en commun et adapté, taxi communautaire.

7 Commentaires des citoyens Les citoyens portent une attention particulière à l accès piéton et cycliste; tant pour les citoyens que pour le tourisme. Une attention particulière est demandée afin de contrer la pollution lumineuse (attention aux lumières Del). Peut-on rêver que tous les chemins du Canton de Hatley soient pavés? Réfection du chemin Dunant en face de la compagnie Sintra. Accroitre la sécurité (particulièrement sur la route 143, Bel Horizon). S assurer que le service de police applique le respect des lois et règles. 5- Loisirs et sports Accès à la rivière Massawippi et au lac Massawippi. Bibliothèque et activités culturelles. Offre de loisirs. Parcs et terrains de jeu. Politique du loisir. Commentaire des citoyens : On aimerait faire de la montagne (Mont Hatley) un centre récréo-touristique vivant. Avant de se lancer dans la réalisation d activités ou la construction d infrastructures, il faut établir une politique du loisir pour s assurer d une vision commune et établir un développement stratégique; L accès à la rivière, au lac et à la nature est un souhait partagé par plusieurs citoyens. Rivière Massamippi

8 6 -Services courants et sécurité publique Collecte des matières résiduelles. Eau potable. Sécurité publique. Service d urbanisme et émission de permis. Voirie et déneigement. Commentaires des citoyens Incitation à la construction écologique. Améliorer la surveillance policière. Favoriser les développements écologiques. Commentaires généraux Photo : Guylain Courcelles Plusieurs citoyens sont très préoccupés par le niveau du taux de taxation et insistent pour un allègement de la charge administrative de la municipalité afin de réduire le fardeau des taxes. On précise qu il faudrait explorer des modes alternatifs qui favoriseraient une modulation des taxes (report de taxes, marge hypothécaire, etc.). On précise que plusieurs des projets et actions relèvent de l aménagement du territoire.

9 Conclusions La présente synthèse de la soirée ne peut évidemment pas rapporter tout ce qui a été énoncé durant cette soirée, elle tente toutefois d en relayer l essentiel le plus fidèlement possible. Une consultation citoyenne n est pas une assemblée décisionnelle. Il appartient au Conseil municipal de prendre acte des souhaits de sa population et de juger de leurs faisabilités. Tous les membres du Conseil étaient présents et ont pris bonne note des commentaires et des réflexions. Dans un rapide tour de table d appréciation de la rencontre, quelques participants ont conclu la soirée en signifiant que celle du 3 octobre était un point de départ. Cette amorce de réflexion collective devra être menée un peu plus loin sur certains sujets. Une planification stratégique est un exercice inutile s il ne sert pas de guide ou de balise au Conseil municipal tout au long de ses mandats. De même, le développement d une municipalité ne peut se faire sans la collaboration de sa collectivité. Cette soirée consultative était un point de départ pour faire du Canton de Hatley un milieu qui nous ressemble et nous rassemble!

10 ANNEXE 1 Éléments ressortis de la Fantaisie guidée : Route 143 panoramique Centre communautaire (3 x) Hôtel de ville Fusion du Canton et de North Hatley Évènement rassembleur durant l année pour les citoyens résidents Taux de taxation qui sont baissés ou mieux gérés (4 X) Milieu vert pas trop de densité de population (4X) Routes convenables Développement touristique Regroupement de commerce (géographique) mini centre d achat Environnement (4 X) Accès au lac et à la rivière : o marina, piste cyclable (accès respectueux de l environnement). Attention à la bio-diversité forêt Sentiers pédestres Sécurité pour les piétons et les cyclistes le long des routes ( dans le rêve toutes les routes sont asphaltées et ont des bandes cyclables et pédestres. Attentif à la pollution visuelle et sonore Programmes pour personnes âgées : service, activités, animations, transports soutenir le maintien à domiciles, rencontre Énergies vertes (2X) Loisir pour les familles Accès à la propriété pour les jeunes familles Bannir les tours de communications Sureté du Québec (sécurité accentuée) Certaines routes interdites aux camions Pas d éoliennes pas de compteurs intelligents sur le territoire.

11 Annexe 2 Municipalité du Canton de Hatley Réunion de consultation publique du 3 octobre 2012 Thèmes proposés pour le plan stratégique S.V.P. cochez ( ) les thèmes selon leur importance pour vous (très important, important, peu important) Très important Important Peu important Activités économiques Service commercial de première ligne (ex :dépanneur, poste essence) Développement communautaire Accès internet haute vitesse Centre multifonctionnel Événements rassembleurs (ex : fête familiale) Nouveaux développements domiciliaires Outils de communications avec les citoyens et technologie Environnement et santé Distribution d arbres et de compost Gestion de l herbe à poux Mesures incitatives à l achat «vert» (ex : collecteurs d eau de pluie) Protection des plans d eau et de l eau potable Sensibilisation et éducation relatifs à l environnement Infrastructures routières et transport Aménagements pour réduire la vitesse Éclairage des rues État des routes Investissement en pavage Piste cyclable, accès piétonnier, piste utilitaire Transport en commun et adapté, taxi communautaire Loisirs et sports Accès à la rivière Massawippi et au lac Massawippi Bibliothèque et activités culturelles

12 Offre de loisirs Parcs et terrains de jeux Politique de loisirs Services courants et sécurité publique Collecte des matières résiduelles Eau potable Sécurité publique (police, pompiers) Service d urbanisme et émission de permis Voirie et déneigement