«LE DEVELOPPEMENT DU POLE ORLY RUNGIS

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1 «LE DEVELOPPEMENT DU POLE ORLY RUNGIS DANS LA DYNAMIQUE REGIONALE ; PROPOSITIONS DE LA CCIP» Rapport présenté par Mme Andrée HALLAUER et M. Christophe ABSALON au nom de la Commission de l Aménagement et du Développement Economique Régional et adopté par l Assemblée Générale du 21 septembre

2 SOMMAIRE REMERCIEMENTS... 8 SYNTHESE INTRODUCTION ÈRE PARTIE... LE POLE ORLY-RUNGIS : UN PÔLE STRATÉGIQUE POUR LA RÉGION ILE- DE-FRANCE QUI RENCONTRE DES DIFFICULTÉS I - UN FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT UNE POSITION STRATÉGIQUE EN ILE-DE-FRANCE CONFORTÉE PAR LA PRÉSENCE D'IMPORTANTES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT DES ÉQUIPEMENTS STRUCTURANTS À DIMENSION INTERNATIONALE ET À FORT POTENTIEL DE DÉVELOPPEMENT...18 A) Le développement des activités tertiaires sur la plate-forme aéroportuaire et la zone SILIC B) Le développement du MIN de Rungis et de la zone EURODELTA autour du commerce de gros alimentaire C) Une zone industrielle à capacité de développement : la zone SENIA D) Le développement de la plate-forme logistique SOGARIS E) Le développement des équipements commerciaux de Belle Epine et «Belle Epine Village» F) La zone hôtelière du DELTA ORLY-RUNGIS : UN PÔLE MAJEUR D'EMPLOI EN ILE-DE-FRANCE DANS UN DÉPARTEMENT PORTÉ PAR UNE SPÉCIALISATION DANS L'AGROALIMENTAIRE, LE COMMERCE DE GROS, LA LOGISTIQUE ET SA VOCATION SCIENTIFIQUE...34 A) Le pôle Orly-Rungis, pôle d emploi majeur en Ile-de-France B) La spécialisation sectorielle du Val-de-Marne : agroalimentaire, commerce de gros, transports et logistique, et hautes technologies dans le domaine de la santé

3 II - UN DÉVELOPPEMENT EN ATTENTE DE POSITIONNEMENT LE PÔLE ORLY-RUNGIS : UN PÔLE D'ACTIVITÉS ET D'EMPLOIS MAJEUR CONFRONTÉ À DE NOUVEAUX ENJEUX DE SPÉCIALISATION...38 A) L économie du Val-de-Marne : une désindustrialisation accentuée et un développement des activités de services plus contenu que dans l'ensemble de la région B) Le pôle Orly-Rungis : une spécialisation à conforter ) Orly-Rungis, un pôle d activités et d'emplois souffrant d un manque d attractivité..39 2) Les secteurs clés du pôle voient leurs performances baisser ) Une filière historique face à de nouveaux défis : l agroalimentaire LE PÔLE ORLY-RUGIS : DES DIFFICULTÉS D'ACCESSIBILITÉ ET DE DESSERTE...46 A) Un pôle d activités et d emplois qui connaît des dysfonctionnements et des carences dans son système de transport et de communication ) Le réseau routier souffre de congestion et d insuffisance de desserte locale ) Les transports en commun demeurent peu attractifs ) La réalisation de projets structurants indispensables connaît des retards importants ) Des difficultés pour des liaisons est-ouest ) L accès aux pôles d emplois reste insatisfaisant B) Une plate-forme aéroportuaire contrainte dans son développement ) Une plate-forme aéroportuaire qui souffre d une accessibilité médiocre ) Une plate-forme aéroportuaire limitée dans son fonctionnement ) Une réponse insatisfaisante aux besoins des entreprises du secteur MALGRÉ DES EFFORTS DÉPLOYÉS, LE PÔLE ORLY-RUNGIS SOUFFRE TOUJOURS D'UN DÉFICIT D'IMAGE

4 2ÈME PARTIE... COMMENT FAIRE DU PÔLE ORLY-RUNGIS UN PÔLE MAJEUR DE DÉVELOPPEMENT ET UN ATOUT POUR L ATTRACTIVITÉ DE LA RÉGION ILE-DE-FRANCE AU PLAN INTERNATIONAL? I - LA NÉCESSITÉ D'INSCRIRE LE DÉVELOPPEMENT DU PÔLE ORLY- RUNGIS DANS LA STRATÉGIE RÉGIONALE UN MOMENT CLÉ POUR L'ÉLABORATION DE LA STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL...55 A) La mobilisation des acteurs autour de l élaboration d une stratégie régionale 55 1) La mobilisation du Conseil régional d'ile-de-france ) Le rôle moteur de l Etat ) L engagement du Conseil Général du Val-de-Marne ) L implication des communes ) La mobilisation des acteurs économiques locaux...57 B) La place d Orly-Rungis dans une stratégie de développement qui vise la cohésion régionale et s organise autour de grands pôles économiques de rayonnement international COMMENT INSCRIRE LE DÉVELOPPEMENT DU PÔLE ORLY-RUNGIS DANS LES GRANDES ORIENTATIONS DE LA STRATÉGIE RÉGIONALE?...59 A) Rayonnement international Attractivité - Compétitivité B) Innovation Domaines d excellence C) Croissance et développement de l emploi Réduction des disparités territoriales D) Attractivité résidentielle et qualité de vie E) Transport : mobilité et captation des flux F) Développement durable et environnement

5 II - 11 PRIORITÉS POUR FAIRE D'ORLY-RUNGIS UN PÔLE ÉCONOMIQUE COMPÉTITIF ET ATTRACTIF ET AFFIRMER SON IMAGE ET SON IDENTITÉ AXE 1 : DÉSENCLAVER LE PÔLE ère priorité : Résoudre les contraintes d accessibilité et de desserte pour un accueil à la hauteur des ambitions du pôle ) Améliorer les infrastructures de transports en commun ) Boucler et fluidifier les réseaux autoroutier et routier AXE 2 : AFFIRMER LE RÔLE STRUCTURANT DE LA PLATE-FORME AÉROPORTUAIRE D ORLY POUR LE TERRITOIRE ET LA RÉGION ème priorité : Le redéveloppement de la plate-forme aéroportuaire d Orly, un enjeu majeur pour le territoire et la région ) Redonner à la plate-forme aéroportuaire d Orly une véritable vocation internationale ) Etablir une connexion sud à grande vitesse des TGV et créer une gare TGV à Orly AXE 3 : CONFORTER LES ATOUTS ÉCONOMIQUES DU PÔLE DANS LEUR DIVERSITÉ ème priorité : Conforter le potentiel de la filière logistique au cœur des circuits de distribution des marchandises de la Région Ile-de-France et au service du rayonnement des activités économiques du territoire ) Conserver le potentiel de la filière logistique sur le territoire et promouvoir son évolution vers la qualité et les activités à haute valeur ajoutée ) Redynamiser le fret aérien sur la plate-forme aéroportuaire d Orly ème priorité : Conforter la spécialisation dans l agroalimentaire en accompagnant la mutation vers des produits à plus forte valeur ajoutée et en renforçant le positionnement en terme de qualité ) Accompagner l évolution de cette filière économique majeure et l adaptation en terme d emploi ) Répondre aux besoins importants en terme d espace

6 4. AXE 4 : RÉUSSIR LE POSITIONNEMENT DU PÔLE DANS LES ACTIVITÉS À HAUTE VALEUR AJOUTÉE ème priorité : Favoriser l émergence d un projet d envergure autour d un pôle agroalimentaire et réussir son intégration dans la dynamique de Recherche et d Innovation du Cône Sud de l Innovation ) S appuyer sur la position stratégique du pôle ) Favoriser l émergence d un pôle agroalimentaire avec une forte composante Innovation et Recherche et Développement en bénéficiant de la dynamique du pôle de compétitivité Médicen et de la Vallée Scientifique de la Bièvre ) Exploiter les possibilités foncières et la cohérence avec les activités de la zone SENIA ) S inspirer d exemples dynamiques ème priorité : Le tertiaire : positionner le pôle Orly-Rungis comme 1 er quartier d affaires du sud francilien, favoriser l implantation des grandes entreprises et attirer les sièges sociaux ) Agir sur la qualité de l immobilier d entreprise en développant l offre haut de gamme ) Soutenir l implantation d un «centre international d accueil d entreprises».84 3) Etudier la création d un Centre de congrès sur la plate-forme aéroportuaire d Orly AXE 5 : VALORISER, RECONVERTIR ET DÉVELOPPER LES ZAE ET L IMMOBILIER D ENTREPRISE POUR UNE MEILLEURE ATTRACTIVITÉ ème priorité : Adapter l immobilier d entreprise et, en particulier, les ZAE aux besoins des entreprises ) Valoriser les zones en développement et le potentiel disponible sur Orly- Rungis ) Reconvertir la zone SENIA

7 6. AXE 6 : OFFRIR DES CONDITIONS DE VIE ATTRACTIVES POUR LES SALARIÉS ACTUELS ET POTENTIELS DU PÔLE PAR DES ACTIONS RENFORCÉES SUR LE LOGEMENT, LA FORMATION ET LA MOBILITÉ ème priorité : Répondre au problème du logement pour attirer les salariés, en liaison avec les nouveaux besoins du pôle et ses ambitions de développement ) Mener une politique volontariste en matière de logement dans le cadre de l OIN Seine-Amont Orly-Rungis ) Prendre en compte les besoins de toute la population et de tous les salariés en adéquation avec la mutation des emplois vers une plus forte qualification ème priorité : Répondre aux besoins des entreprises en matière d emploi et de qualification grâce à des formations et des services adaptés pour favoriser l emploi ) Concevoir des formations adaptées aux besoins des entreprises en matière d emploi et de qualification grâce à des formations et des services adaptés pour favoriser l emploi ) Créer les conditions pour améliorer et sécuriser l accès et le maintien dans l emploi AXE 7 : SOUTENIR LA CONVERGENCE DES INITIATIVES PUBLIQUES ET PRIVÉES DANS LE CADRE D UNE STRATÉGIE PARTAGÉE ème priorité : Encourager la coopération entre acteurs à l échelle du pôle ) Soutenir la convergence des initiatives des différents groupes d acteurs ) Concrétiser la dynamique des Assises d Orly ) Vers une charte commune de développement? ème priorité : Affirmer l importance d une intervention publique sur le pôle ) Réaffirmer le rôle structurant de l Etat et l efficacité attendue son intervention sur le pôle Orly-Rungis, notamment dans le cadre de l OIN Seine-Amont Orly- Rungis ) Assurer une intégration du pôle dans la stratégie régionale et locale...95 CONCLUSION ANNEXE

8 REMERCIEMENTS La Chambre de Commerce et d Industrie de Paris tient à remercier Monsieur Gérard HUOT, Président de la Chambre de Commerce et d Industrie de l Essonne, pour l éclairage qu il a bien voulu apporter au rapport, en particulier sur les sujets impliquant fortement le territoire de l Essonne. La CCIP adresse ses vifs remerciements aux différentes personnes auditionnées, dont les contributions sont venues compléter et enrichir le rapport aux différentes étapes de son élaboration. Personnes rencontrées : Pierre LEFORT Président du Directoire Jila DARABIHA Directeur Charles TELITSINE Responsable du pôle Immobilier Orly Patrick TERROIR Président Gilles RABIN Directeur Général Bernard ABONDANCE Chef de projets Analyse et Territoires Jean-Pierre SAUVAGE Président Richard DELL AGNOLA Président Laurent GARNIER Vice-Président Marc SPIELREIN Président Directeur Général Fabienne DEVANCE Responsable Developpement Territorial Monsieur PAILLASSE Responsable Développement offre bus Sylvain VENE Directeur régional Christian HERVY Maire de CHEVILLY-LARUE et Président du Syndicat d Etudes du pôle Orly- Rungis ADOR (Association pour le Développement du pôle Orly-Rungis) ADP Direction de l Immobilier Agence de Développement Economique du Val-de-Marne Agence Economique de l Essonne BAR France (Association des Compagnies Aériennes en France) Comité de Bassin d Emploi du Sud Val-de- Marnais Conseil Général du Val-de-Marne SEMMARIS (Société d'exploitation du Marché International de Rungis) RATP Agence de Développement Territorial du Val-de-Marne SOCOMIE SILIC Syndicat Intercommunal d Etudes du Pôle Orly-Rungis 8

9 SYNTHESE A l heure où la stratégie de la région Ile-de-France est en construction, l avenir des différents territoires qui la composent et qui l animent est plus que jamais un sujet primordial. La CCIP propose aujourd hui une réflexion assortie de propositions concrètes pour un développement plus dynamique et plus harmonieux du pôle Orly- Rungis afin qu il joue pleinement son rôle moteur en Ile-de-France. Le poids du pôle Orly-Rungis se révèle par la présence d équipements structurants de rayonnement national et international et à fort potentiel de développement : plateforme aéroportuaire d Orly, MIN de Rungis, plate-forme logistique SOGARIS, parc d affaires SILIC, zone SENIA, centre commercial régional Belle-Epine. Il se situe dans un département qui affiche une spécialisation sectorielle multiple tournée vers l'agroalimentaire, le commerce de gros, la logistique et les biosciences. Il concentre 31% des effectifs salariés du département du Val-de-Marne. Il s'agit donc d'un territoire dont le dynamisme a un impact fort sur le Val-de-Marne et l'ile-de- France dans son ensemble. En outre, situé à 7 km au sud de Paris, il bénéficie d une proximité immédiate avec la capitale, avec un réseau de transport dense, au sein du Cône Sud de l Innovation, au carrefour de plusieurs pôles de compétitivité (Médicen, Systém@tic) et de l Opération d intérêt National (OIN) Seine-Amont Orly Rungis. Cependant, malgré tous ces atouts, cet ensemble économique et territorial dynamique, de dimension internationale, présente des faiblesses et rencontre aujourd hui des difficultés ce qui pèse fortement sur la vie de ses entreprises. Un de ses équipements phare, la plate-forme aéroportuaire d Orly, est contraint dans son développement. D autre part, les infrastructures de transport en présence n offrent pas une desserte et une accessibilité satisfaisantes. En matière d emploi, le Val-de- Marne connaît une dynamique plus faible que le reste de l Ile-de-France et les secteurs clés du pôle Orly-Rungis, fortement contributeurs en terme de croissance, voient leurs performances décliner. Enfin, malgré les efforts déployés, le pôle souffre toujours d un déficit d image. Des actions de tous ordre peuvent dès à présent être engagées pour lever les freins qui sont aujourd hui bien identifiés. La CCIP souhaite s engager dans cette dynamique et formule des propositions en ce sens. L enjeu pour le développement du pôle Orly-Rungis est de s inscrire pleinement dans les orientations retenues pour le développement de la région Ile-de-France. Il doit pouvoir jouer un rôle majeur dans la dynamique régionale en contribuant à l attractivité et à la compétitivité de la région au plan international et, en retour, bénéficier au plan territorial de ces effets d entraînement qui favoriseront l emploi. A partir d un diagnostic économique et territorial du pôle, qui constitue le point de départ et la base de ce rapport, la CCIP identifie 11 priorités qui permettent de contrer ces difficultés afin de faire du pôle Orly-Rungis un pôle compétitif et attractif dans la dynamique régionale, en affirmant son image et son identité. 9

10 Ces 11 priorités s articulent autour de 7 axes majeurs :! Axe 1 : Désenclaver le pôle Le pôle bénéficie d un réseau de transport diversifié. Cependant, de nombreuses difficultés d accès persistent et l amélioration de la desserte de ce territoire constitue la première préoccupation exprimée par les entreprises tant pour le déplacement des personnes que pour celui des marchandises. Les acteurs économiques, regroupés au sein de l ADOR, se sont d ailleurs mobilisés pour engager un Plan de Déplacements d Entreprises (PDE), le plus grand réalisé en France. Il est déterminant de soutenir cette initiative et d appuyer la mise en œuvre de ses orientations pour désenclaver le pôle. Il importe pour la CCIP d améliorer aussi bien les infrastructures de transport en commun, que de boucler et fluidifier les réseaux autoroutiers et routiers. Sont notamment attendus de longue date : la réalisation du tramway entre le terminus de la ligne 7 du métro à Villejuif Louis Aragon et Juvisy-sur-Orge, le dédoublement du tronc commun A4/A86 et la création de nouveaux franchissements de la Seine.! Axe 2 : Affirmer le rôle structurant de la plate-forme aéroportuaire d Orly pour le territoire et la région Une enquête menée par les CCI de l Arc Sud révèle que les entreprises souhaitent une relance de la plate-forme et la création de lignes internationales. Son attractivité et son potentiel de développement sont étroitement liés à l affirmation de sa vocation internationale et à sa capacité à répondre à la demande du sud francilien en vols intercontinentaux. Par ailleurs, les entreprises se sont exprimées en faveur d une liaison ferroviaire entre Orly et Roissy. La création d une gare TGV à Orly et l interconnexion sud à grande vitesse permettraient de faire du pôle Orly/Rungis une plateforme multimodale, profitant de la complémentarité TGV/avion et d améliorer la synergie entre les deux aéroports avec la création d un lien entre les deux équipements et leurs bassins d emplois par le biais de la rocade des TGV.! Axe 3 : Conforter les atouts économiques du pôle dans leur diversité L expansion du pôle passe tout d abord par l affirmation de sa spécialisation actuelle dans l agroalimentaire, le commerce de gros et la logistique car elle constitue un point fort du pôle. Dans cet objectif, la mutation vers des produits à plus forte valeur ajoutée et le positionnement en terme de qualité doivent être assurés et réussis. L évolution des filières implique une mutation des activités et des emplois, qu il faut aujourd hui accompagner en faisant évoluer les qualifications disponibles. Dans ce contexte, des formations adaptées aux nouveaux besoins des entreprises et à la demande des salariés sont attendues. Elles permettront de mettre le bassin d emploi en adéquation avec le marché, sans pour autant négliger les métiers faiblement qualifiés qui resteront nécessaires. Ces évolutions entraînent aussi des besoins importants en terme d espace et dépendront des possibilités d extension foncières, notamment sur les zones voisines du MIN.! Axe 4 : Réussir le positionnement du pôle dans les activités à haute valeur ajoutée En matière d innovation, un fort potentiel de développement existe dans la filière agroalimentaire, au delà du rôle moteur qu elle joue déjà sur le territoire et compte tenu d un environnement propice. En effet, le Val-de-Marne dispose d un pôle public scientifique et de recherche de premier plan, avec notamment le Groupement d Intérêt Scientifique de Maisons-Alfort, qui comprend l Agence Française de Sécurité Sanitaire des Aliments, et l Ecole Vétérinaire. 10

11 Le pôle Orly-Rungis est inclus dans un territoire où il existe une vraie dynamique de recherche et d innovation : le Cône Sud de l Innovation qui regroupe 50% du potentiel de recherche publique et privée de la région, et plus particulièrement le pôle de compétitivité Médicen et la Vallée Scientifique de la Bièvre. Les acteurs industriels, chercheurs, monde de la formation sont déjà présents sur le pôle, l émergence d un projet d envergure concernant le développement de la filière agroalimentaire par l intégration d activités de R&D et d innovation constitue donc un défi que le pôle Orly-Rungis peut aujourd hui relever. Cependant, selon une enquête réalisée récemment par la CCIP sur le Val-d-Bièvre, il s avère que les PME implantées sur le territoire n ont pas encore pris conscience du potentiel en présence. Il faut donc accompagner ces orientations et fédérer les acteurs dans une dynamique commune. Le pôle Orly-Rungis dispose également d un fort potentiel de développement dans le domaine tertiaire, il doit assurer son positionnement comme 1 er quartier d affaires du sud francilien. Créer les conditions pour favoriser l implantation des grandes entreprises et attirer les sièges sociaux passe notamment par la qualité de l immobilier d entreprises disponible, notamment dans le haut de gamme. La SILIC et ADP ont d ores et déjà des projets en ce sens.! Axe 5 : Valoriser, reconvertir et développer les ZAE et l immobilier d entreprise pour une meilleure attractivité L adaptation et la requalification globale de l immobilier d entreprise sur le pôle est primordiale. La valorisation, la reconversion et l essor de l ensemble de son potentiel constituent en effet les conditions de son développement. Il est nécessaire de valoriser les zones en développement et le potentiel disponible sur Orly-Rungis. Plus spécifiquement, la reconversion de la zone SENIA ne peut plus être repoussée car son image dégradée nuit à l ensemble du pôle.! Axe 6 : Offrir des conditions de vie attractives pour les salariés actuels et potentiels du pôle par des actions renforcées sur le logement, la formation et la mobilité Il est nécessaire d engager des actions en matière de logement et de formation pour attirer et conserver la main d œuvre nécessaire sur le pôle et développer l emploi en liaison avec les nouveaux besoins du pôle et ses ambitions d évolution. Une politique volontariste doit être menée, notamment dans le cadre de l OIN Seine-Amont - Orly- Rungis.! Axe 7 : Soutenir la convergence des initiatives publiques et privées dans le cadre d une stratégie partagée Le pôle Orly-Rungis souffre depuis de longues années de la faiblesse de la coopération entre les acteurs. Face à cette situation, certaines initiatives ont vu le jour autour d acteurs publics ou privés, conscients de la nécessité d une action concertée : création du Syndicat intercommunal d études du Pôle Orly-Rungis, de l ADOR (regroupement de grands propriétaires fonciers qui travaille sur des enjeux d aménagement du territoire en tant qu opérateur économique), Ainsi, on constate une volonté d action commune qui reste encore néanmoins le fait de groupes restreints portant sur un périmètre limité. Il est nécessaire d aller au-delà de ces démarches et de faire converger les différentes initiatives. Dans ce cadre l initiative des Assises d Orly prise par le Conseil général du Val-de-Marne et le Conseil général de l Essonne est à saluer car elle permet depuis octobre 2005 de réunir l ensemble des acteurs autour d un projet de développement partagé pour le pôle d Orly. 11

12 La nécessité de trouver une structure de concertation et de projets qui corresponde à l échelle du pôle est ainsi réaffirmée. A l image de ce qui est actuellement mis en place dans le Val-de-Bièvre, une charte commune de développement sur le pôle Orly- Rungis pourrait être encouragée afin que l ensemble des acteurs s implique sur un projet de développement commun. L analyse menée dans ce rapport révèle que le pôle Orly-Rungis est un pôle «exemplaire» en Ile-de-France, tant par les atouts qu il possède et qui contribuent à faire de l Ile-de-France une région compétitive et attractive, que par les défis qu il doit relever pour être un pôle de développement économique majeur. Dans le cadre des concertations sur le SDRIF, la CCIP propose ainsi de soutenir le développement de Territoires économiques majeurs en Ile-de-France qui auront un rôle déterminant dans le dynamisme à venir de la région. Il s agit de permettre la mise en place de conditions favorables pour que les entreprises se développent et participent à l affirmation de la place et du rôle de la région capitale dans la compétitivité mondiale. Le pôle Orly- Rungis, de par son effet d entraînement sur le tissu productif du sud francilien, contribue à l équilibre global de la région. 12

13 LES PROPOSITIONS DE LA CCIP : FAIRE DU POLE ORLY-RUNGIS UN POLE MAJEUR DE DEVELOPPEMENT ET UN ATOUT POUR L ATTRACTIVITE DE LA REGION ILE-DE-FRANCE AU PLAN INTERNATIONAL. AFFIRMER SON IMAGE ET SON IDENTITE. AXE N 1 AXE N 2 AXE N 3 AXE N 4 AXES PRIORITES ACTIONS 1. Résoudre les contraintes d accessibilité et de DESENCLAVER LE POLE desserte pour un accueil à la hauteur des ambitions du pôle AFFIRMER LE ROLE STRUCTURANT DE LA PLATE- FORME AEROPORTUAIRE D ORLY POUR LE TERRITOIRE ET LA REGION CONFORTER LES ATOUTS ECONOMIQUES DU POLE DANS LEUR DIVERSITE REUSSIR LE POSITIONNEMENT DU POLE DANS LES ACTIVITES A HAUTE VALEUR AJOUTEE 2. Le redeveloppement de la plate-forme aéroportuaire d Orly, un enjeu majeur pour le territoire et la région 3. Conforter le potentiel de la filière logistique au cœur des circuits de distribution des marchandises de la région Ile-de-France et au service du rayonnement des activités économiques du territoire 4...Conforter la spécialisation dans l agroalimentaire en accompagnant la mutation vers des produits à plus forte valeur ajoutée et en renforçant le positionnement en terme de qualité 5. Favoriser l émergence d un projet d envergure autour d un pôle agroalimentaire et réussir son intégration dans la dynamique de Recherche et d Innovation du Cône Sud de l Innovation 6. Le tertiaire : positionner le pôle Orly-Rungis comme 1 er quartier d affaires du sud francilien, favoriser l implantation des grandes entreprises et attirer les sièges sociaux - Améliorer les infrastructures de transports en commun - Boucler et fluidifier les réseaux autoroutier et routier - Redonner à la plate-forme aéroportuaire d Orly une véritable vocation internationale - Etablir une connexion sud à grande vitesse des TGV et créer une gare TGV à Orly - Conserver le potentiel de la filière logistique sur le territoire et promouvoir son évolution vers la qualité et les activités à haute valeur ajoutée - Redynamiser le fret aérien sur la plate forme aéroportuaire d Orly - Accompagner l évolution de cette filière majeure et l adaptation en terme d emploi - Répondre aux besoins importants en terme d espace - S appuyer sur la position stratégique du pôle - Favoriser l émergence d un pôle agroalimentaire avec une forte composante Innovation et Recherche et Développement en bénéficiant de la dynamique du pôle de compétitivité Médicen et de la Vallée Scientifique de la Bièvre - Exploiter les possibilités foncières et la cohérence avec les activités de la zone SENIA - S inspirer d exemples dynamiques - Agir sur la qualité de l immobilier d entreprise en développant l offre haut de gamme - Soutenir l implantation d un centre international d accueil d entreprises - Etudier la création d un Centre de congrès sur la plate-forme aéroportuaire d Orly 13

14 AXES PRIORITES ACTIONS AXE N 5 VALORISER, RECONVERTIR ET DEVELOPPER LES ZAE ET L IMMOBILIER D ENTREPRISE POUR UNE MEILLEURE ATTRACTIVITE 7. Adapter l immobilier et, en particulier, les ZAE aux besoins des entreprises - Valoriser les zones en développement et le potentiel disponible sur Orly-Rungis - Reconvertir la zone SENIA AXE N 6 OFFRIR DES CONDITIONS DE VIE ATTRACTIVES POUR LES SALARIES ACTUELS ET POTENTIELS DU POLE PAR DES ACTIONS RENFORCEES SUR LE LOGEMENT, LA FORMATION ET LA MOBILITE 8..Répondre au problème du logement pour attirer les salariés, en liaison avec les nouveaux besoins du pôle et ses ambitions de développement 9. Répondre aux besoins des entreprises en matière d emploi et de qualification grâce à des formations et des services adaptés pour favoriser l emploi - Mener une politique volontariste en matière de logement dans le cadre de l OIN Seine-Amont Orly-Rungis - Prendre en compte les besoins de toute la population et de tous les salariés en adéquation avec la mutation des emplois vers une plus forte qualification - Concevoir des formations adaptées aux besoins des entreprises en matière d emploi et de qualification grâce à des formations et des services adaptés pour favoriser l emploi - Créer les conditions pour améliorer et sécuriser l accès et le maintien dans l emploi. AXE N 7 SOUTENIR LA CONVERGENCE DES INITIATIVES PUBLIQUES ET PRIVEES DANS LE CADRE D UNE STRATEGIE PARTAGEE 10. Encourager la coopération entre acteurs à l échelle du pôle 11. Affirmer l importance d une intervention publique sur le pôle - Soutenir la convergence des initiatives des différents groupes d acteurs - Concrétiser la dynamique des Assises d Orly - Vers une charte commune de développement? - Réaffirmer le rôle structurant de l Etat et l efficacité attendue de son intervention sur le pôle Orly-Rungis notamment dans le cadre de l OIN Seine-Amont Orly-Rungis - Assurer une intégration du pôle dans la stratégie régionale et locale 14

15 INTRODUCTION Chaque territoire participe au dynamisme global de la région capitale. Cependant, certains d entre eux occupent une place centrale car ils engagent la compétitivité et l attractivité de la région au plan international tout en procurant des effets d entraînement importants à l ensemble du tissu productif. A l heure où la stratégie de la région Ile-de-France est en construction, l avenir des différents territoires qui la composent et qui l animent est plus que jamais un sujet primordial. L Ile-de-France figure parmi les premières métropoles internationales. Cependant, depuis près d'une décennie l'économie francilienne vit sur un rythme de croissance modéré avec en toile de fond une accélération de la tertiarisation et un recul prononcé de l'industrie. Afin que l Ile-de-France conforte son positionnement économique de premier rang, il faut savoir procurer à ses territoires ou pôles majeurs les leviers nécessaires et spécifiques à leur expansion. Le pôle d Orly-Rungis constitue l un d entre eux pour la région Ile-de-France. Il représente, avec plus de emplois salariés et entreprises (6 500 établissements), l un des premiers bassins d emplois et d activités d Ile-de-France après La Défense et concentre des équipements structurants à dimension internationale et à fort potentiel de développement : plate-forme aéroportuaire d Orly, Marché d Intérêt National de Rungis, plate-forme logistique SOGARIS, Parc d affaires de la SILIC, etc.. Nous nous situons à un moment clé de la définition de la stratégie de développement régional et local : élaboration du SRDE 1 et révision du SDRIF 2 entrepris par la Région, élaboration des nouveaux CPER 3 (pour la période ), mise en place de l OIN 4 Seine-Amont Orly-Rungis et du pôle de compétitivité Médicen affectant le territoire d Orly-Rungis. Les acteurs intéressés à son avenir sont donc conduits à s interroger sur le développement de ce pôle, détenteur d atouts solides. Ils visent à lui faire obtenir, au sein du panorama régional, une place adéquate dans les orientations retenues. La CCIP, fortement engagée dans tous ces dossiers porteurs pour l avenir de l économie francilienne, souhaite contribuer à ce débat. Le diagnostic économique et territorial du pôle permet d affirmer que le pôle Orly-Rungis est stratégique pour la région Ile-de-France de part sa situation géographique, ses équipements structurants et ses atouts économiques. Pourtant, ce pôle d activités et d emplois majeur rencontre des difficultés (1 ère Partie). Pour y répondre, la CCIP a identifié 11 priorités afin de redynamiser et consolider la place du pôle au sein du territoire francilien. Elle s attache à les inscrire dans la dynamique régionale pour faire du pôle Orly-Rungis un pôle majeur de développement et un atout pour la région dans son positionnement mondial (2 ème Partie). 1 SRDE : Schéma Régional de Développement Economique 2 SDRIF : Schéma Directeur de la Région Ile-de-France 3 CPER : Contrats de Projets Etat-Régions 4 OIN : Opération d Intérêt National 15

16 1 ERE PARTIE LE POLE ORLY-RUNGIS : UN POLE STRATEGIQUE POUR LA REGION ILE-DE-FRANCE QUI RENCONTRE DES DIFFICULTES Le pôle Orly-Rungis bénéficie d une position stratégique en Ile-de-France. Il se structure depuis les années 70 autour de grands équipements à dimension nationale et internationale et à fort potentiel de développement : l aéroport international d Orly, le Marché d Intérêt National (MIN) de Rungis, les zones d activités SILIC et SENIA, la plateforme logistique SOGARIS, et le centre commercial régional Belle-Epine. Pourtant, cet ensemble économique et territorial dynamique de dimension internationale rencontre des difficultés, souffre de problèmes d accessibilité et de desserte et d un déficit d image. I - UN FORT POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT Le secteur d étude du pôle Orly-Rungis comprend 14 communes, situées sur les départements du Val-de-Marne et de l Essonne : Ablon-sur-Seine (94) ; Chevilly-Larue (94), Choisy-le-Roi (94), Fresnes (94), Orly (94), Rungis (94), Thiais (94), Villeneuve-le-Roi (94), Athis-Mons (91), Chilly-Mazarin (91), Juvisy-sur-Orge (91), Morangis (91), Paray-Vieille- Poste (91), Wissous (91). Il représente environ hectares, habitants, emplois salariés et entreprises (6 500 établissements) UNE POSITION STRATEGIQUE EN ILE-DE-FRANCE CONFORTEE PAR LA PRESENCE D IMPORTANTES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT Une proximité avec la capitale Un réseau de transports dense Situé à 7 km au sud de Paris, ce pôle bénéficie d une proximité immédiate avec la capitale, au sein du Cône Sud de l Innovation, au carrefour de plusieurs pôles de compétitivité (Médicen, Systém@tic) et de l OIN Seine-Amont Orly-Rungis. L empreinte multimodale est forte sur le territoire puisque le Val-de-Marne est le seul département de la petite couronne à disposer des modes routier, ferré, aérien et fluvial. 1 Données

17 Le pôle profite ainsi d un réseau autoroutier dense (A6, A10, A106, A86) et d un réseau secondaire d ampleur (RN7, RN305, RN186) Il dispose d une offre de transports en commun importante : le RER C en deux branches, le RER D, la ligne 7 du métro, le Trans-Val-de-Marne, Orly-Val, et de nombreuses lignes de bus. Il bénéficie de la présence de la plate-forme aéroportuaire internationale d Orly. PARIS Pôle Orly-Rungis Une mobilité importante sur le territoire Selon une étude de la Délégation du Val-de-Marne de la CCIP portant sur les déplacements domicile travail, en 1999, 80% des actifs travaillent hors de leur commune de résidence dans le Val-de-Marne alors qu ils sont 70% en Ile-de-France. Cette forte proportion est caractéristique de la très importante mobilité observée dans les banlieues immédiates des grands centres urbains. De plus, le Val-de-Marne exerce une attraction importante sur ses départements limitrophes : les soldes migratoires avec les deux départements de l Essonne et de Seine-et-Marne sont fortement positifs. 17

18 2. DES EQUIPEMENTS STRUCTURANTS A DIMENSION INTERNATIONALE ET A FORT POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT Des équipements de rayonnement national et international qui confèrent au pôle un poids structurant Il existe 30 zones d activités économiques (ZAE) sur le territoire du pôle Orly-Rungis. Elles regroupent hectares de surfaces d activités, la plate-forme aéroportuaire internationale d Orly s étendant pour sa part sur hectares. Les principales ZAE du territoire sont concentrées sur un périmètre restreint, aux abords nord des pistes de l aéroport, entre les communes d Orly, Rungis et Chevilly-Larue. Les ZAE sur le pôle Orly-Rungis Avec de la plate-forme aéroportuaire, les quatre principales ZAE confèrent au pôle un poids économique majeur et ont façonné l identité économique de ce territoire : le Marché d Intérêt National de Rungis (220 ha), le parc d affaires SILIC (63 ha), la plate-forme logistique de fret SOGARIS (50 ha) et la zone d activité le SENIA (118 ha). Ces quatre ZAE ont été créées dans les années 1960 et regroupent environ 40% de la superficie totale consacrée à l activité économique sur le pôle. Parmi les ZAE d importance pour le territoire, on doit également citer le centre commercial régional Belle-Epine qui représente m² de surfaces de vente, la zone EURODELTA, qui propose des locaux d activités et de logistique en connexion directe avec le MIN et la zone hotelière DELTA. 18

19 . Carte de situation Source : Agence de développement économique du Val-de-Marne EURODELTA Locaux d activités et de logistique en connexion directe avec le MIN 12 ha DELTA 1 ère zone hôtelière du département qui regroupe 10 hôtels avec 700emplois et chambres (accueil d 1 million de clients par an). Les équipements structurants sur le pôle Orly-Rungis Le MIN de Rungis Le plus important marché international de gros du monde pour les produits alimentaires frais. 232 ha et salariés Le centre commercial régional «Belle Epine» et Belle Epine Village Un des plus grands centres commerciaux de France avec près de m² de surfaces de vente, emplois et plus de 20 millions de visiteurs par an. Zone en projet (ZAC du Moulin à Cailloux). IKEA, village commercial et artisanal, hôtel et restaurants. Zone de chalandise de 1,8M habitants ; 674 emplois La plate-forme logistique SOGARIS : m² d entrepôts, quais et bureaux, 100 entreprises et emplois; elle engendre un transit de 3 M T de fret par an. Le parc d affaires de la SILIC Le plus important parc privé d Europe avec m² de bureaux et locaux mixtes, 350 entreprises et emplois environ. Le gestionnaire envisage de doubler ce parc dans les dix années à venir Source : fond de carte ADOR, traitement CCIP juin La zone SENIA (secteur des entrepôts et industries alimentaires) Conçue pour les circuits modernes de distribution et pour les industriels ou grossistes en produits alimentaires autres que ceux qui doivent obligatoirement être vendus sur le MIN. 115 hectares, 171 entreprises et emplois La plate-forme aéroportuaire d ORLY ha. 2ème aéroport international de France et le 5ème en Europe avec 25 millions de passagers par an, mouvements aériens, tonnes de fret et emplois

20 Des équipements structurants aux fortes capacités de développement Les gestionnaires de ces grands parcs d activités mènent de grands projets d investissements pour rénover et moderniser leur patrimoine, valoriser et accroître très sensiblement l offre immobilière. Il est important d identifier ces projets au regard des caractéristiques territoriales et économiques de chaque équipement, afin d évaluer leur potentiel de développement, leur impact et les principaux secteurs d activité en présence. A) Le développement des activités tertiaires sur la plate-forme -----aéroportuaire et la zone SILIC La plate-forme aéroportuaire d Orly Caractéristiques territoriales Caractéristiques économiques ha hectares de réserves foncières disponibles. - Trafic tourné essentiellement vers le marché domestique, les DOM-TOM, l Europe et l Afrique du Nord - Deux aérogares (Orly Sud et Orly Ouest), trois pistes, une zone d entretien et une zone de fret. - Desserte par un réseau routier et autoroutier (RN7, A6, A86) et par Orly-Val m² d entrepôts de fret, m² de hangars et m² de locaux d activités m² de bureaux emplois ( en 10 ans) - Activités aéroportuaires : transports (67% des activités), services opérationnels (22%) et hôtels-restaurants (11%). - Catégories socio professionnelles : 67% employés-ouvriers, 32% professions intermédiaires. Principaux atouts - Localisation à proximité de Paris, au sein du Cône Sud de l Innovation. - Réserves foncières importantes. - Zone de fret d Orly restructurée et en cours de modernisation. - La tertiairisation du pôle offre de nouvelles opportunités d emploi et créé de nouveaux besoins en transport aérien. Défis majeurs - Relancer la vocation internationale de l aéroport en assurant le retour des vols intercontinentaux. - Réussir la tertiarisation de la plate-forme et redynamiser l activité aéroportuaire. - Résoudre les problèmes d accessibilité. - Moderniser l aérogare d Orly sud. 20

21 Projets de développement Des investissements d ampleur menés par ADP La réforme législative d ampleur des grands aéroports régionaux 5 a permis la transformation de l établissement public Aéroports de Paris (ADP) en une société anonyme. Cette ouverture de capital aux investisseurs privés permet à ADP de réaliser d importants investissements et de diversifier ses activités, à l image des grandes plates-formes aéroportuaires européennes, afin de tenir son rang dans la concurrence internationale. L aéroport d Orly connaît de très fortes contraintes d exploitation (couvre-feu et nombre limité de mouvements). Son développement est bridé alors que, contrairement à Heathrow par exemple, ses capacités techniques ne sont pas utilisées à plein régime. Ainsi, des potentiels de développement existent encore. ADP a engagé la modernisation de la plate-forme d Orly et compte investir 210 millions d euros d ici à Une modernisation de la zone aéroportuaire Les projets touchant directement la zone aéroportuaire : - la rénovation de la piste 4 (permettant dès juin l accueil des nouveaux Boeing d Air France), - la rénovation du Hall 2 de l aérogare ouest, - l augmentation des surfaces allouées aux commerces (de à m²), - et l optimisation des parkings (en surface et en utilisation). Les projets immobiliers : ADP considère l immobilier comme «un moteur du développement de Paris-Orly». Le potentiel foncier existant sur la plate-forme aéroportuaire d Orly est un atout majeur pour le développement économique de ce territoire et contribuera à renforcer l attractivité de cet aéroport, notamment pour la clientèle d affaires internationale. Cinq nouveaux quartiers en projet Aéroport de Paris gère actuellement sur la plate-forme d Orly un parc immobilier d environ m². Il va progressivement valoriser 120 hectares de réserves foncières. Cinq quartiers sont programmés : Quartier Cœur d Orly, Quartier Orlytech, Quartier Fret, Quartier Est et Quartier Pont de Rungis. Sur ces cinq zones, l essentiel des développements est tourné vers les activités tertiaires, mais quelques bâtiments de production sont également prévus. - Quartier Cœur d Orly (80 hectares) Cœur d Orly représente sans conteste le plus important des quartiers développés par ADP. Ce quartier d affaires international comprendra des bureaux, un centre de congrès international, des hôtels et des services. 5 loi du 20 avril

22 - Quartier Orlytech la Fraternelle (80 hectares) Il vise le développement d un quartier tertiaire et d activités avec un business park, composé d immeubles tertiaires. - Quartier Fret (22 hectares) Le quartier Fret concrétise la modernisation de l offre immobilière par une gare fret plus dense. - Quartier Pont de Rungis (48,4 hectares) Ce quartier comprend le lancement de la requalification du «bâtiment moteur» d Air France (projet Prisme). - Quartier Est (35 hectares) Ce quartier accueille Eole, unité de m² comprenant des bâtiments de production et un restaurant. L aménagement d un nouveau secteur est à l étude. Les projets immobiliers ADP Source : ADP 22

23 La zone SILIC Caractéristiques territoriales Caractéristiques économiques - Commune de Rungis hectares m² de bureaux et locaux mixtes. - Desserte routière : A6, A86, A10, A Desserte TC 6 : RER C, bus sociétés salariés. - Activités diversifiées avec des dominantes en informatique, électronique, services de chimie cosmétique - Taux de remplissage de 85% (dont 5% de vacances voulue). Principaux atouts - Proximité de la plate-forme aéroportuaire d Orly. - Nœud autoroutier. - Proximité de Paris. - Proximité des grandes écoles (Polytechnique, INT ). - Réserves foncières importantes. - Mise à disposition d immeubles de bureaux performants agrémentés de services de proximité (restaurants, crèche interentreprises, centre de fitness, ). Défis majeurs - Adapter les moyens de transport aux besoins des salariés et anticiper l évolution des besoins en terme de desserte. - Réussir le positionnement vers le haut de gamme. Projets de développement Un positionnement aux standards internationaux Un doublement du parc immobilier projeté sur 10 ans Depuis 5 ans, SILIC a engagé la construction de m² de bureaux neufs aux normes internationales. Déjà certifiée ISO 9001 pour la gestion locative des Parcs d Affaires SILIC, la filiale Socomie a obtenu en 2003 la même certification pour la fonction de Maîtrise d Ouvrage. En mai 2006, le système de management environnemental de la SILIC a obtenu la certification ISO C est une première pour un parc tertiaire privé. La SILIC prévoit un doublement de la capacité de son parc sur les dix prochaines années ( m²) avec un potentiel de 1 million de m² construits (à terme, accueil de salariés). Par ailleurs, elle s engage dans une véritable politique d attractivité des entreprises, avec entre autres, le projet d implantation d un centre d affaires franco-espagnol sur le parc. 6 Transports en commun 23

24 SILIC occupe aujourd hui une place majeure dans l immobilier d entreprises francilien. Cependant, le parc tertiaire de Rungis rencontre toujours des difficultés d accessibilité, tant par les transports en commun que par route, situation pouvant freiner le potentiel de développement du site. Plan de la zone SILIC sur le pôle Orly-Rungis Source : SILIC 24

25 B) Le développement du MIN de Rungis et de la zone EURODELTA autour du commerce de gros alimentaire Le MIN de Rungis Caractéristiques territoriales ha dont 73 ha couverts. - Un périmètre de protection (assure une stabilité concurrentielle et permet une organisation lisible des différents acteurs de la distribution et un équilibre des circuits de commercialisation. Le périmètre est aujourd hui fragilisé par la forte pression exercée par des opérateurs privés extérieurs au marché). Caractéristiques économiques - Type d activités présentes : grossistes, sociétés d import-export, producteurs vendeurs - Dessert 18M de consommateurs dont 12M dans un rayon de 150 km autour de Paris. - Transit de 1,6M de tonnes de produits alimentaires à l arrivage/ an salariés entreprises. - Chiffre d affaires de 7,2 Md en Représente pour l approvisionnement de la région Ile-de-France 50% des produits de la mer, 45% des fruits et légumes, 35% des produits carnés, 50% des fleurs coupées et des fleurs en pot acheteurs réguliers. - Clientèle : 50% région Ile-de-France, 25% France et 25% restant. - Trafic de véhicules / jour. Principaux atouts - Seul marché au monde à présenter un éventail aussi large de produits frais. - Croissance annoncée de l activité périssable. - Niveau d exigence très élevé et reconnu en matière de sécurité et de qualité alimentaire. - Génère au-delà des emplois directs, des emplois connexes comme la logistique, la maintenance et l informatique. - Des mesures de modernisation : la mise aux normes de nombreux bâtiments. - Un gestionnaire unique dont la concession vient d être prolongée de 17 ans. Défis majeurs - Réussir la mutation vers les activités à plus forte valeur ajoutée. - Répondre aux nouveaux besoins des entreprises en terme de qualifications. - Optimiser le foncier disponible face à la croissance de la demande en terme d espace. 30

26 Projets de développement Des besoins importants en terme d espace Le développement des activités du MIN (transformation finale des produits, négoce, logistique associée au négoce) entraîne des besoins importants en terme d espace. En effet, la mise en œuvre de règles sanitaires et environnementales de plus en plus strictes (la séparation des circuits, la disponibilité de locaux spécifiques pour certaines activités) nécessite de dégager du foncier. Les clients sont de plus en plus demandeurs de lots importants sur le MIN, la densification étant parvenue à son terme. Le défi majeur du MIN est donc d accéder à cette demande croissante et de dégager du foncier sur les zones d activités voisines, en particulier sur la zone Eurodelta. A moyen terme ( ) le MIN envisage son extension sur la zone SENIA qui possède encore un formidable potentiel foncier. Le MIN de Rungis Source : SEMMARIS Le pavillon viandes et marées Source : SEMMARIS 31

27 La zone EURODELTA Caractéristiques territoriales - 12 ha. - Zone de m² en cours de commercialisation. - 1 ère tranche de m² réalisée en Desserte routière : A6, RN7, RN Desserte en TC : RER C, bus 183, 185, 192, 216, 285, 292, 319, 396, 410, TVM. Caractéristiques économiques - Locaux à usage d activités et de logistique, annexes au MIN. - Entrepôts qui s adressent aux sociétés de commerce spécialisées en négoce alimentaire, aux professionnels de la grande distribution, aux sociétés de transformation/préparation/conditionnement tournées vers la restauration collective ou commerciale et aux spécialistes de la logistique alimentaire. Principaux atouts - Un emplacement stratégique en connexion directe avec le MIN. - Des entrepôts de dernière génération, divisibles, équipés de bureaux. Défis majeurs - Réussir son positionnement face au MIN. Projets de développement Un développement en complémentarité avec le MIN La mise en valeur de la zone qui accueillera les activités connexes à celles du MIN sera achevée en 2008 ( m² aujourd hui pour m² autorisés). En septembre 2006, un bâtiment de m² accueillera Scofel, une filiale d Auchan chargée d alimenter en fruits et légumes tous les hypermarchés de la région parisienne. Pour la SEMMARIS, la zone est le prolongement naturel du MIN. Elle est appréciée par les entreprises grâce à la sécurité, la visibilité et l accessibilité dont elle peut se prévaloir. 27

28 C) Une zone industrielle à capacité de développement : ----la zone SENIA Une zone aujourd hui dépréciée en attente de requalification A proximité du MIN, la zone d activités du SENIA (Secteur des Entrepôts et Industries Agroalimentaires) dispose de nombreux atouts de par sa proximité avec la plate-forme Sogaris, sa visibilité, son accessibilité directe depuis les grands axes et son foncier disponible ou mutable. Cependant le SENIA rencontre depuis de nombreuses années des difficultés liées à son appartenance géographique, à la multipropriété, à l absence de gestionnaire unique, au manque d une spécialisation structurante (le commerce de détail côtoie les activités de négoce et de logistique), à des problèmes de sécurité, etc. Cette situation a fortement contribué à ternir l image de la zone, dépréciant ainsi la valeur économique de cet emplacement majeur. Elle nécessite aujourd hui la mise en place d un fort processus de requalification afin de redevenir une zone attractive, complémentaire aux différents équipements du pôle. Caractéristiques territoriales ha km au sud de Paris. - Desserte routière : A86 RN 186 et RN7. - Desserte en TC : RER C, TVM. - Aménagée par la SAGMARIS. Lots vendus à des propriétaires privés sans mise en place d un règlement de copropriété. - SAGMARIS mise en liquidation et absorbée par la SEMMARIS qui a renoncé à la propriété de la voirie. Caractéristiques économiques - Initialement dédiée à l accueil d entreprises issues de la filière agroalimentaire. - Lotissement à vocation d activités industrielles, tertiaires, de transports, de stockages et de commerces (activités dominantes : commerce de gros et l alimentaire). - Accueil aujourd hui d autres types d activités (commerce de détails, loisirs, industrie) entreprises emplois. - Présence de grandes entreprises. Principaux atouts - Proximité d un réseau dense. - Abords immédiats de la plate-forme aéroportuaire d Orly et de la SOGARIS. - Disponibilités foncières. - Demande de locaux existante sur le site. Défis majeurs - Coordonner les acteurs publics et privés pour la mise en place d un projet de requalification partagé. - Définir une stratégie économique pour créer des synergies avec le reste des équipements du pôle. - Optimiser le foncier autour d un projet structurant de rayonnement régional. 28

29 Projets de développement De nombreux scénarii qui n ont pas encore abouti La requalification de cette zone est évoquée depuis plus de 5 ans. De nombreux scénarii ont été évoqués suite à la réalisation d études par les différents acteurs politiques locaux, dont la Délégation du Val-de-Marne de la CCIP. Une restructuration permettra de dégager d importantes disponibilités foncières. La zone SENIA Source :CCIP 29

30 D) Le développement de la plate-forme logistique SOGARIS La plate-forme logistique SOGARIS Caractéristiques territoriales - 35 ha. - Desserte routière : A86 et RN7. - Desserte en TC : RER C, bus 285, 392, 396, TVM. - Embranchée fer. Caractéristiques économiques m² d entrepôts, de quais et de bureaux entreprises de toutes tailles (transporteurs, prestataires logistiques, transitaires, sociétés industrielles, exportateurs/importateurs, distributeurs). - Taux de remplissage de 96% et turnover de 15% par an emplois. - Assure la distribution de la moitié sud de l Ile-de-France. - Engendre un transit de 3 millions de tonnes de fret par an. Principaux atouts - Localisation géographique exceptionnelle. - Offre de nombreux services aux entreprises. - Flexibilité offerte aux entreprises sur le site. - Un site intégré au sein d un réseau de plates-formes logistiques urbaines terrestres, aériennes, et maritimes à RUNGIS, ROISSY, LYON, ROUEN, BAYONNE. De nouvelles opérations en cours à MARSEILLE, BRUXELLES ou encore sur l'aéroport international de fret de VATRY. Défis majeurs - Maintenir son positionnement en tant qu expert de la logistique tant au niveau national qu européen. Projets de développement Le site ne peut plus ni s étendre, ni se densifier. Or, l activité logistique est consommatrice d espace. SOGARIS réfléchit à une extension sur des terrains voisins de la zone SENIA ou d ADP lui permettant de développer une offre logistique et d activités complémentaires. La plate-forme logistique SOGARIS de Paris-Rungis Source : SOGARIS

31 E) Le développement des équipements commerciaux de Belle Epine et «Belle Epine Village» Le Centre Commercial Régional Belle Epine et le projet en cours de réalisation Belle Epine Village sur le pôle Orly-Rungis jouent, au cœur de ce pôle d emplois, le rôle commercial pour l ensemble des salariés et des habitants fréquentant ce territoire. BELLE-EPINE Caractéristiques territoriales - Surface de vente d environ m². - Desserte routière : A86 et RN7. - Desserte en TC : bus 185, 192, 285, 292, 319 et TVM. Caractéristiques économiques magasins commerciaux emplois salles de cinéma. - 8 postes d essence. - Parking de places. - 20M de visiteurs par an. - Zones de chalandise de habitants. Principaux atouts - Un des plus grands centres commerciaux de France. - Développe des services aux particuliers (service voiturier, espace bébés, espace enfants ainsi que de nombreux aménagements pour les handicapés). Défis majeurs - Continuer à jouer la carte de la diversité autour de concepts commerciaux novateurs. - Fort rôle de lien social entre les différentes fonctions urbaines dans un environnement très industriel. Le centre commercial Belle-Epine Source : CBE Sud

32 BELLE EPINE VILLAGE Espace imaginé en complément de Belle Epine, qui garde sa propre spécificité par la présence d IKEA. Caractéristiques territoriales - 8,55 ha. - Zone en projet. - ZAC du Moulin à Cailloux de la ville de Thiais. - Desserte routière: A86, RN Desserte en TC : 21 lignes de bus reliant RER et métro, le MIN de Rungis et l aéroport d Orly. - Proximité immédiate du centre commercial Belle Epine. Caractéristiques économiques - Vocation de la zone : artisanat et commerce. - 1 magasin IKEA et un «village commercial et artisanal». - Un hôtel (79 chambres). - Espaces réservés aux artisans. - Restaurants boutiques axées sur des concepts et des produits de niches. - Zone de chalandise : 1,8 M d habitants. - Créations d emplois prévues : 674. Principaux atouts - Beau projet avec une architecture innovante incluant de nombreux espaces verts. - Nouveau concept : ensemble autour d une place centrale paysagère devant devenir une destination conviviale. - Une offre complémentaire à Belle Epine. Projets de développement L aménagement est en cours pour une ouverture en

33 F) La zone hôtelière du DELTA L équipement hôtelier du pôle est aujourd hui principalement regroupé sur la zone hôtelière du DELTA. La zone DELTA Caractéristiques territoriales - Desserte routière : A6, A106, A86. - Desserte en TC : bus 216, 131, 183, 189, 192, 285, 319, 410, RER C. - Navettes privées mises en place par les hôtels de luxe sur la zone. Caractéristiques économiques - Activité dominante : hôtellerie, 1 ère zone hôtelière du département. - Regroupe 10 hôtels avec chambres emplois. - Accueille 1M de clients par an. Principaux atouts - Secteur dynamique en matière de création d emploi. Défis majeurs - Adapter l offre en fonction des grands projets à venir. - Améliorer l accessibilité et renforcer la synergie avec les autres équipements, notamment l aéroport

34 3. ORLY-RUNGIS : UN POLE MAJEUR D EMPLOI EN ILE-DE-FRANCE DANS UN DEPARTEMENT PORTE PAR UNE SPECIALISATION DANS L AGROALIMENTAIRE, LE COMMERCE DE GROS, LA LOGISTIQUE ET SA VOCATION SCIENTIFIQUE A) Le pôle Orly-Rungis, pôle d emploi majeur en Ile-de-France Le pôle Orly-Rungis est l un des premiers pôles d'emploi en Ile-de-France après La Défense avec plus de entreprises et emplois 7, soit 31% des effectifs salariés du département du Val-de-Marne. Il s'agit donc d'un territoire dont le dynamisme a un impact fort sur le Val-de-Marne et l'ile-de-france dans son ensemble. Une analyse géographique de l'emploi et des mouvements d'entreprises met en évidence le fait que le pourtour du département (très industriel) est fortement touché par les pertes d'emplois et les départs d'entreprises. Au contraire, le centre du Val-de-Marne, plus tertiarisé que le reste du département, a tendance à en gagner 8, particulièrement autour de Créteil, Nogent-sur-Marne et Orly. L'importance des flux de transferts et des échanges avec les départements limitrophes justifie le traitement des questions de développement local et d'infrastructures à l'échelle régionale (dans le cadre du SRDE et du SDRIF). Le pôle Orly-Rungis joue un rôle essentiel en terme d'attractivité vis-à-vis des entreprises, puisque celles qui en sont proches partent moins fréquemment que celles qui sont aux marges. L'atout que représente le pôle Orly-Rungis doit être consolidé afin qu'il puisse jouer un rôle moteur pour l'économie départementale et régionale dans un contexte où des secteurs clés localisés sur ce territoire connaissent des pertes d'emplois importantes. Ainsi, les effectifs salariés du secteur du transport sur le pôle (soit plus de 60% des effectifs du secteur dans le département) ont été quasiment divisés par deux en 10 ans et ils ont baissé de 10% dans le secteur du commerce de gros. (cf. annexe 1)! Les chiffres clés du Val-de-Marne Val-de-Marne Ile-de-France Val-de-Marne /Ile-de-France Population (en 2004) * ,8 % Nombre d'actifs (en 1999) ,2 % Nombre de salariés ,2% (en 2004) Taux de chômage 8,6 % 9 % ( 1T 2006) PIB ( en valeur en 2000) millions millions 7,7% d'euros d'euros PIB/habitant (en 2000) Euros Euros 70 % * = donnée 1999 Source : UNEDIC - INSEE 7 Le nombre d'emplois estimé pour le pôle Orly-Rungis varie en fonction du périmètre considéré pour le pôle. Ici, les emplois sont localisés sur un périmètre qui regroupe les 14 communes du pôle énumérées dans l'introduction de ce rapport. 8 Cf Diagnostic territorial réalisé par la délégation Val-de-Marne de la CCIP dans le cadre de la contribution des CCI franciliennes au SRDE 34

35 B) La spécialisation sectorielle du Val-de-Marne : agroalimentaire, commerce de gros, transports et logistique, et hautes technologies dans le domaine de la santé Le Val-de-Marne se singularise du reste de l'ile-de-france par une spécialisation sectorielle plus marquée. En effet, même si ce département voit son industrie disparaître progressivement et son économie se tertiariser, son activité reste largement structurée autour de quelques secteurs clés comme l'agroalimentaire, le commerce de gros; les activités de transport et de logistique, et les hautes technologies dans le domaine de la santé. La filière agro-alimentaire dans le Val-de-Marne regroupe les entreprises majeures du secteur au plan national, ainsi que des maillons clés de la filière très dynamiques (PME spécialisées dans les arômes et additifs pour produits alimentaires ). La filière au sens large - incluant les industries agro-alimentaires, le commerce de détail, le commerce de gros alimentaire, et la restauration hors foyer - employait plus de personnes dans le département en 2004, soit 13,3% de l effectif salarié total du Val-de-Marne et 11% des effectifs franciliens du secteur (alors que le département ne représente que 8% des effectifs salariés de la région). Ses effectifs s'élevaient à salariés en 1994, ils ont donc crû de 7,5% en 10 ans. Le secteur du commerce regroupe plus de 23% des salariés du Val-de-Marne en Les effectifs ont progressé de 4% en 10 ans, malgré les difficultés du secteur du commerce de gros qui ont été surcompensées par le dynamisme du commerce de proximité. En dépit de cette croissance des effectifs, le secteur du commerce a vu sa part dans l'emploi départemental s'éroder progressivement en raison d'un développement plus rapide du reste du tissu productif valdemarnais, et particulièrement dans les services opérationnels aux entreprises dont les effectifs salariés ont augmenté de 82% entre 1994 et Cependant, au-delà des emplois créés dans le secteur du commerce et de sa dynamique propre, il est nécessaire de prendre en compte les activités qui lui sont liées, et particulièrement celles des transports car le Val-de-Marne capte une large part du transport routier transeuropéen qui passe en Ile-de-France, et accueille de nombreuses plates-formes logistiques. La logistique dans le Val-de-Marne s organise autour d un maillage important de zones d activités et d équipements qui forment un croissant ouest-nord-est sur le département : - le secteur d Orly-Rungis se décline en plusieurs pôles logistiques majeurs : le MIN de Rungis, la zone d activités SOGARIS, la zone fret d Orly, l aéroport d Orly et les zones d activités induites (SILIC, le SENIA) ; - la gare de triage de Villeneuve Saint-Georges ; - la zone d activités les grands Marais Garosud à Créteil ; - le chantier de transport combiné de Valenton ; - le port autonome de Bonneuil. Malgré la présence de ces équipements essentiels pour le développement des activités logistiques, ces dernières perdent du terrain en Val-de-Marne alors qu elles se développent dans les autres départements de la région. Ainsi, la logistique dans son ensemble (secteur du commerce de gros plus secteur du transport) a perdu 10 % de ses effectifs dans le Valde-Marne entre 1994 et 2004, contre une croissance de + 10 % au niveau régional dans le même temps. 35

36 Source : CCIP Source : Calculs CCIP à partir de données UNEDIC 36