Contribution à l Agenda 21 local. Analyse de l enquête réalisée auprès des associations de la commune

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1 Contribution à l Agenda 21 local Analyse de l enquête réalisée auprès des associations de la commune janvier-mars 2012 Voix Publiques 1

2 Remerciements Nous tenons à remercier ici chaleureusement toutes les associations d Ingré et tous ceux qui ont bien voulu consacrer un peu de leur temps personnel à répondre à cette enquête. Le témoignage de ceux qui participent tout au long de l année à l animation et à l activité de la commune nous est précieux. Nous avons donc souhaité faire en sorte que leur point de vue soit pleinement intégré au diagnostic «Développement durable» du territoire ; et à ce qu ils puissent en nombre, dans les semaines qui viennent, contribuer à l élaboration du programme d action de l agenda 21 local. Voix Publiques 2

3 Sommaire Les associations ayant répondu à l enquête... p 4 Avant-propos..... p 5 Synthèse de l enquête.... p 6 1. Profil des associations... p 7 2. Leur point de vue sur la commune.. p 9 3. L environnement et le développement durable... p Les priorités du Développement Durable à..... p La participation à la vie communale. p Agenda 21 : les attentes vis-à-vis de la commune.... p Cap sur p 24 Voix Publiques 3

4 Les associations ayant répondu à l enquête 1 Ingré en Fêtes 13 Apacrète 25 Batterie fanfare 2 AMIS 14 Harmonie municipale 26 Judo 3 2ANO 15 Société de chasse 27 Ingré Fitn's 4 BERA 16 Sans titre 28 Qwan Ki Do 5 Groupement féminin 17 Don du sang 29 Foot 6 Phosphène 18 Ingré retraite active 30 Tennis 7 Anim'à fond 19 CMPJM Basket 31 Tennis de table 8 Comité de jumelage 20 Aures Loiret 32 Hapkido Jin Jung Kwan Ingré 9 Jumeaux et plus 21 CMPJM 33 Archers 1 Kang Ho 0 Association familiale 22 Afisel 34 1 Canis Club Ingré 1 Gymnastique volontaire 23 FCPE ACAPI 24 PEEP Voix Publiques 4

5 Avant-propos L ensemble des associations d Ingré ont été sollicitées en début d année pour répondre à un questionnaire d enquête sur le développement durable visant à intégrer à la fois leur vision au diagnostic «développement durable» du territoire communal, et leurs attentes ou propositions au projet d agenda 21 local. La moitié des associations interrogées ont ainsi répondu à l enquête (35 sur 70). Leurs réponses ont été analysées à l aide d outils statistiques à partir du logiciel Excel et l on trouvera dans ce rapport un tableau de synthèse de leurs points de vue, suivi de l analyse détaillée des résultats de l enquête. Celle-ci était structurée en sept grandes parties, autour desquels on a construit et organisé cette restitution : 1. Les informations portant sur l association elle-même et sur ses adhérents 2. Leur vision de la commune, déclinée en points forts, points faibles et atouts à long terme 3. Leurs pratiques actuelles en matière de DD et celles qu elles seraient prêtes à développer 4. Leurs priorités quant au développement durable de la commune 5. Leur participation actuelle à la vie de la commune et leur potentiel d implication possible pour l avenir 6. Leurs attentes spécifiques dans le cadre de l agenda Leur vision d Ingré à l échéance 2030 Certes la majorité des questionnaires ont été remplis par une seule personne au nom de l association et certaines options ou convictions personnelles ont pu interférer dans leur prise de positions associatives. Toutefois, d autres associations ont répondu à la suite d un échange collectif en leur sein et l on peut penser que leurs réponses collégiales reflètent peut-ête plus fidèlement que les autres le point de vue de leurs adhérents. Le niveau de «remplissage» des questionnaires varie aussi d un questionnaire à l autre, ce qui traduit peut-être des degrés divers d intérêt pour la démarche. Enfin, l on sent bien à la lecture de leurs réponses que toutes les associations ne se sentent pas également concernées par le développement durable et l agenda 21. Si les résultats de ce questionnaire ne sont donc ni totalement homogènes ni tous aussi faciles à interpréter, ils n en conservent pas moins une forte valeur indicative des principaux points de vue et grandes attentes des associations. Le nombre élévé de questionnaires récoltés et la richesse de beaucoup d entre eux offrent ainsi une photographie et une grille de lecture intéréssantes pour mieux saisir le positionnement, les motivations, interêts et visions des associations les plus actives d Ingré, s agissant du développement durable et de l agenda 21 de la commune. Voix Publiques 5

6 Synthèse de l enquête Une situation globalement satisfaisante et quelques sujets moins consensuels Voix Publiques 6

7 Aspects positifs La proximité des espaces verts et de la nature La richesse de la vie associative, l animation culturelle La possibilité d habiter en maison individuelle La qualité du dialogue citoyen Aspects moins satisfaisants La dépendance à la voiture individuelle La dimension et la diversité de l offre commerciale L offre de services publics et aux personnes Voix Publiques 7

8 Des atouts indéniables pour le développement durable de la commune Les espaces verts, la proximité de la nature La proximité et l accessibilité du centre ville d Orléans L animation culturelle, la richesse de la vie associative La jeunesse de la population, l offre scolaire communale Des associations plutôt sensibilisées, disposées à s investir dans la démarche Une bonne sensibilité, une conscience du rôle de tout un chacun pour le développement durable, en particulier à Ingré et dans les associations à vocation culturelle Des associations en attente de davantage d information, de directives et de conseils pour mieux appliquer les principes du DD au quotidien Voix Publiques 8

9 Des associations en action, qui ont pour la majorité d entre elles commencé à développer des pratiques exemplaires en matière de DD, avec une marge de progrès importante néanmoins Une bonne participation des associations aux moments forts de la vie communale et des partenariats intéressants avec le monde éducatif Une vision claire de leurs attentes et des priorités pour la commune Privilégier les transports collectifs et les liaisons douces Améliorer la qualité de l eau, réduire les pollutions et préserver l environnement en général Soutenir les actions associatives et la création d actions de proximité Améliorer les relations de voisinage et la vie collective Aider les jeunes et les personnes vulnérables dans leur recherche d emploi, et leur faciliter l accès aux formations et aux stages Aider les créateurs d entreprises locaux Réaliser régulièrement des enquêtes pour recueillir l avis de la population, ses attentes Créer une/des commission(s) extramunicipale(s) pour discuter et faire avancer la démarche A21 Ingré en 2030 : Le rêve de la petite ville conviviale au cadre de vie préservé Les craintes et souhaits exprimés traduisent une même vision pour le territoire : une proximité de la nature et un cadre de vie rural, préservés d une croissance urbaine non maîtrisée qui transformerait Ingré en banlieue d Orléans, mais dans l optique d une petite commune vivante, active et animée, offrant une palette de services à la population. Le bien-être, la santé, la convivialité, la solidarité et bien entendu l animation associative de la commune sont au cœur de l Ingré idéal exprimé ici par les associations. Voix Publiques 9

10 1.Profil des associations Des associations bien implantées sur le territoire ingréen 63% des associations qui ont répondu à l enquête ont été créées il y a plus de dix ans : gage d une implantation et d une activité de long terme au sein de la commune, d une bonne connaissance de la vie locale et d une participation ancienne à son animation. La culture et le sport d abord La majorité des associations (66%) ont pour principal domaine d action la culture au sens large (activités artistiques, musicales culturelles, de loisir). 44% des associations ont pour domaine d action principal le sport. Enfin, un peu moins de 10% d entre elles se consacrent à l environnement ou à la solidarité. A noter que seul le secteur économique et l intérêt micro local ne sont pas représentés dans l échantillon de ceux qui ont répondu à l enquête. Le soutien de la Ville aux associations Ces associations sont aussi fortement soutenues par la Ville puisque près des trois quarts (72%) occupent des locaux mis à leur disposition par la municipalité, seuls 16% utilisant un local privé. De bons représentants de la population d Ingré Plus des deux tiers des associations ayant répondu à l enquête (69%) regroupent surtout ou plutôt des Ingréens. Un peu plus d un cinquième (22%) ont pour adhérents des Ingréens et des non- Ingréens à peu près à parité. Seulement 6% des associations rassemblent en majorité des habitants d autres communes. Le choix d interroger les associations dans le cadre de la démarche de l agenda 21 paraît ainsi pertinent pour sonder la population locale. Des structures de masse, représentatives de la population locale Même si le nombre d adhérents varie d une association à l autre, il est important de remarquer que 67% des associations ayant répondu à l enquête regroupent plus de 50 adhérents (représentant a minima plus de personnes, soit un ¼ de la population de la commune). Non seulement l on peut en conclure qu elles contribuent activement au dynamisme de la vie locale mais également que leurs réponses sont ainsi largement représentatives de l opinion des habitants d Ingré. Mixité et diversité Près d un tiers des associations «répondantes» affichent une mixité de genre et de génération, les autres se répartissant de façon assez harmonieuse entre celles qui s adressent plus Voix Publiques 10

11 spécifiquement aux jeunes, aux retraités, aux garçons et aux filles. Fait remarquable malgré tout : presque la moitié des associations (47%) rassemblent surtout des adultes, ce qui est l indice d une certaine qualité de vie pour la population mature de la commune. Enfin, c est surtout la mixité, la diversité et la variété des associations rencontrées à Ingré qui valent ici d être soulignées. Origine des adhérents Surtout des Ingréens 47% Plutôt des Ingréens 22% 22% Moitié des Ingréens, moitié des gens d'ailleurs Plutôt des habitants des autres communes 3% 3% Surtout des habitants des autres communes Domaine d'action principal Sport 44% Culture Loisir Art Musique 25% Environnement 19% 13% 9% 9% 9% 0% 0% 0% Solidarité Autre Activité économique Intêret micro-local Le total du graphique est supérieur à 100% puisque certaines associations ont plusieurs domaines d action Profil des adhérents 47% 31% 28% Surtout des adultes Moitié des jeunes, moitié des adultes Moitié des femmes, moitié des hommes Surtout des retraités Surtout des femmes 16% 16% 16% 13% Surtout des hommes Surtout des enfants ou des ados Voix Publiques 11

12 2. Leur point de vue sur la commune 2.1. Ce qui est apprécié et ce qui l est moins La possibilité d habiter en maison individuelle ainsi que la richesse de la vie associative sont les deux éléments les plus appréciés à Ingré par les associations. L équilibre ville-nature La proximité d Orléans est une caractéristique appréciée par 78% des personnes interrogées et celle de la nature par 97%. La situation géographique d Ingré, à l interface entre la ville et la campagne est donc particulièrement valorisée par les associations. La maison individuelle Ce qui est le plus apprécié par les associations est donc la possibilité d habiter en maison individuelle (66%). Les individus sont particulièrement attachés au fait de pouvoir jouir d espaces extérieurs tels que les jardins privés, de terrains propice au calme qui favorisent une vie familiale de qualité. Ceci est à mettre en parallèle avec l héritage et l identité semi rurale d Ingré qui ont été plébiscités par neufs associations sur dix. La majorité des personnes interrogées considère ainsi qu Ingré est une petite ville où il fait bon vivre. Malgré tout, ces lotissements peuvent poser problème. Dans une optique de développement durable, la densification de l espace urbain mérite d être privilégiée afin de réduire les mobilités inutiles et d empêcher l émiettement les terres agricoles et rurales. Peut-être un effort de sensibilisation sur ces questions serait-il nécéssaire afin d alerter les populations civiles sur les méfaits de l étalement urbain dans une perspective de développement durable et dans le cadre de la mise en place de l agenda 21. Un plébiscite pour les aménités urbaines 63% des associations affectionnent les activités et services pour tous les publics et 59% le dialogue citoyen. Les services publics dans leur ensemble sont ainsi appréciés par les associations. L animation culturelle et la richesse de la vie associative sont plébiscitées par les associations qui sont en toute logique 92 % à l exprimer. Dans cette optique, les équipements culturels et sportifs, ainsi que l offre scolaire communale recueillent de très larges suffrages. (87%). Les faiblesses du territoire ingréen selon les associations Peu de questionnaires font état de problèmes majeurs. Mais trois points faibles ressortent de cette enquête: 8% des représentants associatifs déplorent la quasi-obligation de posséder une voiture. Elle induit une forte dépendance de la part de ceux qui n en ont pas (les jeunes et les personnes âgées principalement) et constitue une contrainte pour ceux qui en possèdent une et n ont d autres choix pour se déplacer. 6% de la population interrogée évoque comme un point négatif la proximité Voix Publiques 12

13 des activités économiques, qui peut être entendue comme : les contraintes liées aux nuisances sonores provoquées par le trafic à proximité des zones commerciales, ou l insuffisance des offres d emplois locales par rapport aux besoins communaux. Même 6% de l échantillon indique que l offre commerciale n est pas satisfaisante. Peut être les associations considèrent-elles que les activités commerciales ne sont pas assez diversifiées, pas assez nombreuses, ou pas assez proches. Il est de plus possible que certaines personnes s élèvent contre le type de paysage produit par les zones commerciales. Leurs sentiments sur la commune 100% 80% 60% 40% 20% 0% quasi obligation de posséder une voiture possibilité d'habiter en maison individuelle animation culturelle, richesse vie associative offre commerciale services publics et services aux personnes jeunesse de la population, offre scolaire communale équipements culturels et sportifs quiétude et sentiment de sécurité Ce qui est beaucoup apprécié Ce qui est apprécié Ce qui n'est pas vraiment apprécié Ce qui n'est pas apprécié 2.2. Les atouts à long terme pour Ingré L enquête a mis en lumière une certaine hiérarchisation des atouts à long terme d Ingré selon les associations. 1. Les espaces verts et la proximité de la nature (50%) 2. La proximité et l accessibilité du centre d Orléans (38%) 3. L animation culturelle, la richesse de la vie associative (29%) 4. Possibilité d habiter en maison individuelle (25%) 5. Jeunesse de la population, offre scolaire communale (25%) Un patrimoine environnemental précieux La moitié des associations insistent effectivement sur l importance de préserver et conserver les espaces verts et la nature, considérés comme le premier atout Ingréen. Les atouts à long terme pour Ingré ont par la suite été étudiés selon les types d associations. Cette analyse révéle que les espaces verts et la proximité de la nature sont considérés comme l atout clé d Ingré pour 86% des associations dont les retraités représentent la majorité des adhérents. Il est intéressant de noter que cette classe d âge est particulièrement sensibilisée aux questions de protection de Voix Publiques 13

14 l environnement, ce qui plaide pour une transmission de ces valeurs et de ses préoccupations aux jeunes générations dans le cadre de l agenda 21. Localisation stratégique d Ingré La situation du territoire Ingréen à l échelle de l agglomération orléanaise est considérée comme un atout. Ingré dispose d une localisation stratégique entre ville et campagne, et doit mettre en valeur cette caractéristique essentielle afin d asseoir cette position durablement particulière. : développer les services, l activité et les aménités urbaines tout en préservant les espaces ouverts, la sociabilité villageoise et l agriculture. Une ville jeune et dynamique La vitalité ingréenne est un véritable élément d attractivité pour les nouvelles populations et activités. Ceci encourage en effet un dynamisme notamment démographique, économique et culturel. Les atouts à long terme pour Ingré selon les associations Les espaces verts et la proximité de la nature La proximité et l accessibilité du centre d Orléans 50% L'animation culturelle, la richesse de la vie associative La possibilité d habiter en maison individuelle La jeunesse de la population, l offre scolaire communale 38% L histoire et l identité semi rurale Les équipements culturels et sportifs 29% 25% 25% Les activités et les services pour tous les publics La quiétude et le sentiment de sécurité Le dialogue citoyen 21%21% 17% 13%13% La proximité des activités économiques Le calme de la ville Les services publics et aux personnes 8% 8% 8% 4% 0% L'offre commerciale La quasi-obligation de posséder une voiture Voix Publiques 14

15 3. L environnement et le développement durable 3.1. Le développement durable : une priorité pour 60% des associations interrogées Plus de la moitié des associations considèrent que le développement durable est «vraiment important et [que] nous devons tous faire des efforts». Ces réponses sont très encourageantes, dans l optique de l association de ces nombreuses structures aux actions communales dans le cadre de la démarche agenda 21. De plus, rares sont celles qui ne se sentent pas concernées par les problèmes environnementaux. Seules 9% des associations déclarent que le développement durable «ne concerne pas [leur] association» et 13% affirment avoir «d autres problèmes urgents à régler». Si l on comprend bien que certaines associations puissent estimer avoir peu de temps et de moyens à consacrer à ces questions, il est en revanche important de poursuivre la sensibilisation, de faire comprendre en quoi tout un chacun, y compris les associations, est concerné par le développement durable - qui n est pas uniquement une préoccupation environnementale. Les Ingréens mieux sensibilisés et les associations culturelles plus mobilisées Il a été remarqué que parmi les associations à majorité d Ingréens, le développement durable est vu comme plus important que pour celles dont les adhérents viennent d ailleurs. Les associations sportives considèrent le développement durable comme moins important et ont des réponses plus hétérogènes que les associations culturelles qui le considèrent comme une «priorité absolue» pour 78% et comme «vraiment important» pour 67%. Les sportifs sont ainsi deux fois moins nombreux que les membres des associations à vocation culturelle à considérer que le développement durable est vraiment une chose importante et que l on doit tous faire des efforts (38% contre 78%). Voix Publiques 15

16 3.2. Une «responsabilité partagée» à l égard de l environnement La très grande majorité des associations (88%) qui ont répondu au questionnaire s accordent à dire que la protection de l environnement est le rôle de tous les acteurs : ONU, Etat, collectivités locales, associations et citoyens. Certaines associations (9%) soulignent que l Etat et les collectivités locales ont un rôle plus important à jouer que les autres acteurs cités dans la protection de l environnement Des associations plutôt sensibilisées, informées et impliquées Il a semblé difficile aux associations de se positionner sur cette question. La majorité affirme être «assez informée» (71 %), «assez bien sensibilisée» (59%) et «assez active» (56%). Cette grande majorité de «assez» témoigne de la difficulté pour les associations d évaluer leurs actions. Un certain nombre ne semble d ailleurs pas savoir s ils sont actifs ou non. Il apparait donc être difficile d évaluer l investissement associatif. Une majorité d associations dont la vocation principale n est pas sociale ou environnementale s estime déjà être «assez actives» en matière de développement durable, ce qui est plutôt un bilan encourageant. En revanche, les résultats suggèrent qu il y a encore des efforts à faire en matière d information et de sensibilisation, puisque seulement 13% des associations s estiment très bien informées. Voix Publiques 16

17 Comment les associations s'estiment-elles mobilisées? 56% Peu actives Assez actives très actives 13% 3% 9% ne sait pas Comment les associations s'estiment-elles informées? 72% Peu informées Assez bien Informées très bien informées 0% 13% 3% ne sait pas Comment les associations s'estiment-elles sensibilisées? 59% Peu sensibilisées Assez bien sensibilisées très bien sensibilisées 0% 19% 6% ne sait pas La culture mieux mobilisée A nouveau, les associations sportives s estiment moins actives que les associations culturelles dans le cadre du développement durable. 0% des associations sportives se disent «très actives» comparé à 11 % pour les associations culturelles. Ces dernières s estiment de plus «très bien informées» pour 33% d entre elles alors que seulement 8% des associations sportives le sont. Voix Publiques 17

18 Selon les associations dont le dom aine d'action principal est le sport 0% 62% 62% 8% 8% 0% 8% 15% 15% 54% 0% 8% Peu informés Assez bien informés Très bien informés Ne sait pas Peu sensibilisés Assez bien sensibilisés Très bien sensibilisés Ne sait pas Peu actif en ce domaine Assez actif Très actif Ne sait pas Selon les ass ociations dont le dom aine d'action principal es t la culture 67% 56% 33% 33% 0% 0% 0% 0% 0% 67% 11% 11% Peu informés Assez bien informés Très bien informés Ne sait pas Peu sensibilisés Assez bien sensibilisés Très bien sensibilisés Ne sait pas Peu actif en ce domaine Assez actif Très actif Ne sait pas Les Ingréens «plus développement durable» que les autres Par ailleurs, les associations dont les adhérents sont en majorité Ingréens sont mieux informées, davantage sensibilisées, et plus actives que les associations où les Ingréens représentent une minorité d adhérents. 16% des associations à majorité d Ingréens se disent «très bien informées», tandis qu aucune des associations à minorité d Ingréens ne s est dit l être. De plus, 77% s estiment «assez actifs» alors que seulement 17% des associations où les Ingréens sont minoritaires le sont. Il serait sans doute intéressant de faire se rencontrer les différents types d associations pour échanger sur leurs bonnes pratiques et s inspirer des meilleurs exemples. Voix Publiques 18

19 Selon les associations qui sont m ajoritairem ent com posées d'ingréens Peu informés Assez bien informés 79% 16% 0% 0% 0% 74% 26% 0% 11% 74% 0% 5% Très bien informés Ne sait pas Peu sensibilisés Assez bien sensibilisés Très bien sensibilisés Ne sait pas Peu actif en ce domaine Assez actif Très actif Ne sait pas Selon les associations dont la m oitié des adhérents sont des Ingréens 71% 43% 29% 29% 29% 29% 14% 0% 0% 0% 0% 0% Peu informés Assez bien informés Très bien informés Ne sait pas Peu sensibilisés Assez bien sensibilisés Très bien sensibilisés Ne sait pas Peu actif en ce domaine Assez actif Très actif Ne sait pas 3.4. Des actions déjà largement développées, d autres moins La majorité des associations est assez active et ceci se confirme ici. Les trois quarts des associations qui ont répondu au questionnaire ou davantage disent déjà : Pratiquer le covoiturage (94%) Pratiquer le tri des déchets (81%) Rechercher la mixité du public (75%) Consulter régulièrement leurs adhérents (75%) Les actions suivantes sont moins répandues chez les associations : Agir et se mobiliser avec d autres associations (31%) Acheter bio et responsable (25%) Voix Publiques 19

20 Les pratiques associatives 94% 81% 75%75% 72%69%66% 56% 44% 31% 25% Pratiquer le covoiturage pour les déplacements Réaliser le tri des déchets Consulter régulièrement les adhérents Rechercher la mixité du public Economiser les ressources Elaborer une tarification familiale ou sociale Participer le plus possible à la vie de la commune Se préoccuper de la santé du public Développer l'accessibilité aux personnes handicapées Se mobiliser avec d'autres associations Acheter bio et responsable Inversement, les efforts que les associations sont prêtes à consentir portent en priorité sur l achat bio et responsable, le développement de l accessibilité aux personnes handicapées, l action et la mobilisation commune avec les autres associations locales. Celles qui sont pour l instant peu impliquées dans le développement durable sont pourtant désireuses de s investir davantage. Il est à noter que 71% des associations pratiquent déjà au moins la moitié des actions proposées ci-dessous. Pratiques que les associations seraient prêtes à développer 47% Acheter bio et responsable Se mobiliser avec d'autres associations 38% 34% Développer l'accessibilité aux personnes handicapées Se préoccuper de la santé du public Economiser les ressources Consulter régulièrement les adhérents Participer le plus possible à la vie de la commune 16% 13% 13% Réaliser le tri des déchets Elaborer une tarification familiale ou sociale 9% 9% 3% 0% 0% Pratiquer le covoiturage pour les déplacements Rechercher la mixité du public Voix Publiques 20

21 4.Les priorités du Développement Durable à Ingré 4.1. Pour mieux se déplacer : améliorer les transports collectifs en site propre et des modes doux Interrogées sur leurs deux priorités en matière de déplacements, les associations ont mis en avant d abord l établissement d une liaison rapide et fréquente avec le tramway, ensuite le développement de voies réservées aux circulations douces. Ainsi, c est surtout la connexion avec Orléans qui préoccupe les associations, ainsi que l amélioration de la qualité de vie à Ingré par des aménagements de l espace public à destination des piétons et cyclistes. Le s am énagem ents à réaliser pour facilite r le s déplace m ents 69% 59% Une liaison rapide et fréquente en direction du tramw ay Des voies réservées aux circulations douces 25% 16% Une amélioration rdu éseau routier et du stationnement Une amélioration et une extension du réseau de bus 4.2. Pour protéger l environnement : veiller à la qualité de l eau Cette question a ainsi permis de mettre en avant un ordre de priorité des actions à accomplir. Les quatre priorités majeures selon les associations pour améliorer l environnement et la qualité de vie sont : Veiller à la qualité de l eau Limiter les consommations d énergie Réduire les pollutions de toutes sortes Préserver et mettre en valeur les paysages et la nature Les deux objectifs considérés comme beaucoup moins prioritaires aux yeux des associations sont de : Réduire et mieux traiter les déchets Développer localement des espaces agricoles et maraîchers Voix Publiques 21

22 4.3. Pour mieux vivre ensemble : favoriser les relations de voisinage et de proximité De l avis de plus de la moitié des associations (55%), c est avant tout la qualité des relations de voisinage et la vie collective qui sont prioritaires pour favoriser le vivre ensemble et les relations humaines à Ingré. Ensuite viennent l intégration des personnes handicapées à 19%, l insertion des personnes isolées (12%) et la solidarité intergénérationnelle. La dimension locale joue un rôle clé ici : le vivre ensemble au quotidien, c est le renforcement des liens proches avant la préoccupation pour des horizons plus lointains (ouverture sur l Europe et solidarité avec les pays du tiers monde 0%). Pour am éliorer la qualité de vie et l'environnem ent Veiller à la qualité de l'eau 63% Limiter ses consommations d' énergie Réduire toutes les pollutions 47% 41% 38% 28% 22% Préserver le paysage et la nature mieux améliorer voirie et espaces publics Aménager les espaces publics et les lieux de rencontre Maintenir les espaces agricoles et maraîchers Réduire et traiter les déchets 13% 13% 3% 3% Préserver la biodiversité Autre Des choix variant selon les préoccupations associatives Les associations sportives, probablement plus sensibles aux questions de capacité ou d incapacité physique, disent plus souvent que les autres (31%) que l insertion des personnes handicapées favoriserait le vivre ensemble. En ce qui concerne la solidarité intergénérationnelle, ce sont les associations à majorité de retraités qui insistent le plus (40%) sur son importance pour la qualité des relations humaines à Ingré. Pour favoriser le vivre-ensemble 55% Qualité des relations de voisinage et de la vie collective Insertion des personnes handicapées Insertion des personnes isolées 18% 12% 12% 3% 0% 0% Solidarité intergénérationnelle Insertion des personnes d'origine étrangère Ouverture sur l'europe Solidarité avec les pays du Tiers- Monde Voix Publiques 22

23 Se lon le s as sociations à m ajorité de retraité s, pour favoriser le vivre e ns em ble 60% Qualité des relations de voisinage et de la vie collective Insertion des personnes handicapées 40% Insertion des personnes isolées Solidarité intergénérationnelle 0% 0% 0% 0% 0% Insertion des personnes d'origine étrangère Ouverture sur l'europe Solidarité avec les pays du Tiers- Monde 4.4. Pour favoriser la cohésion sociale : soutenir l associatif pour encourager la cohésion sociale Assez logiquement, la première priorité (50%) pointée par les associations pour renforcer la cohésion sociale à Ingré est le soutien aux actions associatives et la création d activités de proximité. Ensuite, en lien avec les préoccupations sociétales actuelles et le contexte économique difficile, la deuxième priorité soulevée (47%) est celle de l aide aux jeunes et aux personnes vulnérables face à l emploi. La mobilité est aussi, pour les associations, un facteur de cohésion sociale puisque la facilité des déplacements pour tous les individus a recueilli 34% des suffrages. Le développement de lieux de rencontres pour les jeunes constitue la quatrième grande priorité (31%). Enfin, l accès de tous au logement est également une thématique valorisée par les associations, qui considèrent à 28% que la réalisation de logement social contribuerait à améliorer la cohésion sociale. Pour favoriser la cohésion sociale Soutenir les actions associatives et la création d'activités de proximité Aider les jeunes et les personnes vulnérables à trouver un emploi 50% 47% Permettre à la population de se déplacer facilement Développer les lieux de rencontre Réaliser des logements sociaux 34% 31% 28% Créer des emplois de médiateurs pour prévenir les tensions Développer l'accessibilité aux personnes à mobilité réduite Développer les services à la petite enfance 19% 16% 9% 6% 6% 6% 3% Conforter la santé publique et la prévention sanitaire Favoriser l'accès de tous à l'informatique Valoriser les cultures venues d'ailleurs Développer le commerce équitable et la coopération décentralisée 4.5. Pour conforter l emploi et l économie locale : aider les jeunes et la création d activité Sondées sur l emploi et l économie locale, les associations se font à nouveau le relais d une préoccupation majeure au sujet de l accès à l emploi des jeunes. La moitié d entre elles (50%) ont sélectionné la proposition de faciliter l accès des jeunes à l emploi aux stages et aux formations comme objectif prioritaire parmi 10 autres. L autre proposition qui a été mise en valeur par 50% des Voix Publiques 23

24 associations, et que l on peut aussi considérer comme une réponse partielle à la question de l emploi des jeunes, est d «aider les créateurs d entreprises locaux». Pour favoriser l'emploi et l'économie locale Aider les créateurs d'entreprises locaux Favoriser l'accès des jeunes aux stages, jobs et formations 50% 50% Conforter les liens entre les entreprises et les établissements scolaires Sauvegarder les compétences locales et les asvoirs faires 34% Développer les services à la personnes Développer les activités de régie, l'économie sociale et solidaire 25% 22% 22% 22% Développer l'engagement associatif et le bénévolat Lutter contre les discriminations à l'embauche 13% 6% 3% Soutenir les activités de pointe Développer les emplois verts Parmi les autres pistes d actions privilégiées par les associations, on remarquera celle de conforter les liens entre établissements scolaires et entreprises (34%), et l importance relative des initiatives économiques alternatives et citoyennes, qui récoltent un total de 44% des associations si l on regroupe le développement des activités de régie, économie sociale et solidaire (22%) et de développement de l engagement associatif et du bénévolat. L innovation (activités de pointe et emplois verts) ne fait l objet que de peu d intérêt, avec 9% des suffrages, même si on peut imaginer que les créations d entreprise à Ingré, pourraient être en lien avec le développement de nouveaux marchés Comment faire pour que la population s exprime et participe à la vie locale? Pour favoriser la participation, un tiers des associations réclament des enquêtes, un cinquième des commissions extra municipales intégrant des habitants, un septième des conseils de quartiers, et moins de 10% des réunions publiques. Pour que la population s'e xprim e et participe au à la vie locale Réaliser des enquêtes 34% Monter des commissions incluant les habitants dans les dossiers importants 22% Développer les conseils de quartiers 16% 13% Instituer un conseil de développement 9% Organiser des débats et des réunions publiques Voix Publiques 24

25 5. La participation à la vie communale 5.1. L état des lieux Des rendez-vous incontournables D ores et déjà, 81% des associations participent aux journées des associations et aux vœux du maire. Ces grands rendez-vous traditionnels constituent à l évidence non seulement de bonnes occasions de rencontrer les associations et de dialoguer avec elles, mais aussi de leur faire passer certaines informations, certains messages. Des partenaires mobilisables La moitié des responsables associatifs participent aux grandes manifestations de la commune et aux réunions publiques : c est le signe que certains événements, comme la Saint-Loup ou les Ingrédients, s imposent comme des événements majeurs de la vie communale et constitueraient sans doute de bonnes tribunes pour populariser le développement durable. L école : un lieu toujours fédérateur Un tiers des associations participe enfin aux actions organisées par les scolaires A l évidence, cette porte d entrée ne doit donc pas être abandonnée pour élaborer, faire connaître et faire vivre l agenda 21, sensibiliser ensemble enfants et parents, travailler sur le lien intergénérationnel, éduquer à l environnement Participation de s associations à la vie com m m unale Journée des associations 81% 81% Vœux du maire 56% 44% 31% Grandes manifestations communales Réunions publiques Actions organisées par les scolaires Voix Publiques 25

26 5.2. La place possible des associations dans le futur Agenda 21 Les associations : d abord des relais pour l agenda 21 Dans le cadre de l agenda 21, près d une association sur deux serait prête à faire partie d une commission extra municipale (47%), à relayer de l information sur le développement durable auprès de ses adhérents (44%), à participer aux forums de l agenda 21 (41%). En revanche, seulement une sur quatre (25%) seulement serait prête à passer à l action, en s engageant dans des actions écologiques et solidaires. Ne peut-on imaginer alors de chercher à mobiliser d abord les plus engagées et les plus volontaires dans le cadre du 1 er programme d action de l agenda 21, en se donnant pour objectif d élargir peu à peu le cercle des partenaires actifs au fil de sa mise en œuvre? Une telle stratégie pourrait être expérimentée en fonction des actions retenues et de la disponibilité des interlocuteurs associatifs dans ces domaines. Participation des as sociations aux évè ne m e nts DD 47% 44% 41% Faire partie d'une commission extra municipale Relayer l'information sur le DD auprès du public 25% Participer aux forums de l'a21 Engager l'association sur des actions écologiques et solidaires Voix Publiques 26

27 6. Agenda 21 : les attentes vis-à-vis de la commune Informer, sensibiliser Dans le cadre de l agenda 21, 44% des associations souhaiteraient bénéficier d informations générales sur le développement durable et l agenda 21, preuve qu en dépit de leurs allégations globales, elles ne sentent pas leur public encore totalement imprégné des valeurs et des objectifs du développement durable. Faciliter, encourager le changement de comportements La même proportion de personnes attend des consignes simples et claires de la commune pour mieux utiliser les équipements : signe que si l on est prêt à faire des efforts pour économiser l eau et l électricité, réduire et trier ses déchets, accueillir la plus grande diversité de publics l on ne sent pas pleinement outillé pour le mettre en pratique et le faire respecter. Les associatifs reconnaissent implicitement qu une marge de progrès demeure, vis-à-vis laquelle la Ville aurait un rôle à jouer. Et c est aussi le sens que l on peut prêter aux quelque 20% de réponse qui évoquent l idée de participer à un appel à projet ou à un concours d initiatives. Ingré dispose donc semble-t-il, à travers ses relais associatifs, d un levier efficace pour faire évoluer l ensemble des comportements sur son territoire. Ce que les associations attendent de la commune avec l'a21 Des informations générales sur le DD et l'a21 44% 44% Des consignes claires et simples pour l'utilisation durable des équipements Un appel à projets ou un concours d'initiatives 19% 13% 13% 13% Un cahier des charges et des fiches pratiques pour l'améliorer de leurs performances Des incitations finançières pour progresser dans le temps Rien de particulier Voix Publiques 27

28 7. Cap sur 2030 L image repoussoir de la banlieue urbaine Si l on interroge les associations sur leurs craintes à moyen/long terme pour Ingré, elles évoquent deux types d évolutions symétriques et complémentaires. D une part la dégradation des espaces verts et de la nature, avec l érosion du patrimoine naturel et rural. D autre part une explosion urbaine et immobilière, avec une urbanisation massive et médiocre. Cette préoccupation va de pair avec la crainte d une hausse de la délinquance et des incivilités, et le fait de devenir une banlieue de la ville d Orléans. Cauchemar pour Ingré à l'échéance de % Dégradation de la nature et des espaces verts Hausse de la délinquance et des incivilités Explosion immobilière et urbaine 17% 17% 8% 4% 4% 4% Qu'Ingré devienne une ville moyenne Qu'Ingré devienne une banlieue d'orléans Qu'il y ait un désinterêt pour les associations Qu'il n'y ait plus de maison de retraite Le rêve de la petite ville conviviale au cadre de vie préservé En contrepoint, si on les interroge sur l image idéale d Ingré à l horizon 2030, les associations évoquent la préservation de la nature et de l environnement, du caractère semi-rural de la ville, et de l équilibre ville / nature. En troisième lieu apparaissent aussi les valeurs du bien-être et de la santé, de la joie de vivre, qui peuvent toutes renvoyer à l idée d une ville saine, sûre, proche de la nature. Entre les deux, c est (sans grande surprise compte tenu du public interrogé) l animation associative, la qualité du lien social, la convivialité et la solidarité qui paraissent importantes : le contraire de la ville dortoir, de l anonymat et du chacun pour soi. A noter que l écologie et la préservation de l environnement ne sont citées que par 8% des associations. Comme si le rêve des associations recouvrait pour l essentiel, un profond désir de voir seulement «préservé» ce qui est aujourd hui associé à la qualité de vie. Voix Publiques 28

29 Rêves pour Ingré à l'échéance de % Préservation du cadre semi rural 27% 23% Poursuite des animations associatives et participation aux actions de solidarité Bien être, comfort, santé, bonheur de la population Préoccupations écologiques 8% Voix Publiques 29