Syndicat Mixte du Pays du BUGEY

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1 Syndicat Mixte du Pays du BUGEY Etude de transport et mobilité dans le Bugey Plan d Actions Réalisé par : Décembre NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 1/94

2 SOMMAIRE AMELIORER LA DESSERTE FERROVIAIRE Mobiliser pour la desserte TGV de Culoz Améliorer l offre TER avec Chambéry Stationnement en gare Développer une offre touristique APN / train OPTIMISER LES LIGNES DE BUS INTER-URBAINS Concentrer l offre sur les rabattements vers les gares Ouvrir les lignes scolaires aux actifs et personnes âgées ADAPTER LE TRANSPORT A LA DEMANDE Faire évoluer l offre actuelle de Transport à la demande Imaginer une offre TàD à l échelle du Bugey Etudier la faisabilité d une desserte interne de Belley Imaginer un TàD pour les jeunes le week-end Accompagner les clubs, associations, organisateurs d événements sur la mobilité loisirs DEVELOPPEMENT, ORGANISATION ET PROMOTION DU COVOITURAGE Faire le choix d une plateforme de covoiturage spécifique ou articulée à celle du Conseil général Lancer et animer la démarche covoiturage dans le Bugey Développer un covoiturage à vocation culturelle et événementielle avec les organisateurs Aider à l organisation de mini-bus et covoiturage pour les internes étudiant en dehors du Bugey Expérimenter le stop amélioré METTRE EN ŒUVRE DES SOLUTIONS D AUTOPARTAGE ADAPTEES Réaliser une étude de faisabilité d une flotte d auto-partage sur le Bugey Autopartage à vocation sociale : étendre le parc de mobylette vers les voitures Autopartage de minibus : optimiser les besoins des associations et collectivités DEVELOPPER LES MODES DOUX Tester le vélo à assistance électrique pour le faire adopter Inciter à l équipement en vélo à assistance électrique Réaliser un schéma modes doux à Belley et mener une expertise dans les principales communes Mettre en œuvre la signalisation de ViaRhôna : itinéraire principal, rabattement, réseau de boucles de découverte Développer une offre touristique ViaRhôna Accompagner la mise en œuvre des pédibus et vélobus dans le Bugey Accompagner le maintien de la marche et du vélo parmi les personnes âgées ANIMER LE DISPOSITIF Recrutement d un animateur Lancement d une démarche PDIE dans le Bugey Réaliser une plateforme internet multimodale dans le Bugey NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 2/94

3 Améliorer la desserte ferroviaire Le Bugey compte 4 gares sur son territoire avec Culoz qui accueille un peu moins d une centaine de trains par jour, Virieu le Grand Belley et Tenay-Hauteville avec 40 trains ainsi que St Rambert avec 24 trains Nombre de trains Nombre à de trains à destination de : En provenance Culoz Nombre de trains à destination de : Virieu-le- Grand - Belley Tenay - Hauteville St-Ramberten-Bugey Ambérieuen-Bugey Meximieux - Pérouge Seyssel - Corbonnod Autre Paris Genève/Evian Aix/Annecy Aix/Chambéry Bourg Ambérieu Lyon La desserte ferroviaire des gares du Bugey s est améliorée depuis la mise en œuvre du cadencement. Les temps de parcours sont par ailleurs très efficace en direction de Chambéry et de Genève avec des vitesses commerciales nettement supérieures à la voiture individuelle. L amplitude est généralement bonne à l exception de quelques liaisons, notamment le retour de Chambéry après 18h20 (fiche n 2). Le stationnement en gare (fiche n 3) et le rabattement vers les gares (fiche n 5) sont des sujets de préoccupation importants. La desserte TGV est en revanche faible et menacée de disparition avec l ouverture de la ligne dite des Carpates entre Bourg-en-Bresse et Genève (fiche n 1). Dans le domaine de la mobilité loisirs du week-end et de vacances, le lien efficace en train vers les principales agglomérations limitrophes (Lyon, Chambéry, Genève) conduit à proposer une offre intéressante d activités de pleine nature autour du train (fiche n 4) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 3/94

4 Plus de la moitié du Bugey et plus des trois-quarts de la population du Bugey sont situés à moins de 15mn d une des gares du territoire. Par ailleurs, le sud du Bugey est situé à moins de 30mn de la gare de Pont de Beauvoisin (45 liaisons), l est est à proximité de Seyssel (15 liaisons). Le nord de la vallée de la Valserine est par ailleurs situé à proximité d Ambérieu (86 liaisons), le Nord du Valleromey est situé à moins d e30mn de la gare de Brion Montréal la Clusaz desservie par 53 liaisons car TER NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 4/94

5 1. Mobiliser pour la desserte TGV de Culoz Responsable du projet Partenaires associés Type de mesure Moyens humains Pays du Bugey Entreprises, parlementaires, collectivités, associations Mobilisation Animateur mobilité Financement - Objectif : Obtenir le maintien d une desserte TGV directe du territoire Descriptif - La desserte TGV de Culoz est assurée par deux TGV Lyria Genève-Paris à 18h10 et Paris Genève à 21h56. Ces services s arrêtent actuellement à Bellegarde, Bourg-en-Bresse et Macon. Le temps de parcours est de 2h39 contre 3h06 pour les meilleures correspondances TGV à Lyon Parti Dieu. - Avec la réouverture de la ligne des Carpates assurant une desserte directe de Bourg-en-Bresse à Genève via Bellegarde, les dessertes TGV directes de Culoz vont disparaître. - Le maintien et l amélioration de la desserte TGV de Culoz apparaît comme une priorité aux acteurs économiques du territoire pour permettre des allers-retours simples et efficaces avec Paris. Le développement des laboratoires de recherche-développement des entreprises locales (notamment la CIAT avec le développement des pompes à chaleur), le développement d une offre touristique de pleine nature dans le Bugey doit s accompagner de liaisons de qualité avec Paris. ACTIONS A ENGAGER - Rédaction d une note argumentée sur les principes suivants : o o o o Création de 2 arrêts TGV dans chaque sens, 1 le matin, 1 le soir permettant un AR Paris- Culoz et Culoz-Paris chaque jour. Utilisation des liaisons TGV Annecy-Aix-Macon-Paris qui passent déjà à Culoz (6h32 Annecy > 7h09 Aix > passage à Culoz à 7h24, Macon 8h27, Paris 10h07 / Annecy 18h32 > Aix 19h07 > passage à Culoz à 19h22 > Paris 22h07) Ces TGV passent déjà à vitesse réduite à Culoz. En avançant le départ de 2mn d Annecy et Aix en bout de ligne sur les sections TER, les liaisons TGV sur sections à grande vitesse ne sont pas impactées. Les liaisons actuelles Genève-Paris s arrêtant à Culoz ne sont pas nécessairement plus longues (3h32 de Genève à Paris) que les mêmes liaisons (Genève-Bellegarde-Bourg NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 5/94

6 Macon-Paris) ne s y arrêtant pas (3h28, 3h34, 3h31 de Genève à Paris). Le surcoût réel n est donc sans doute pas très important. o o Ce temps supplémentaire n impacte qu une partie de la clientèle de ces trains (Aix et Annecy). Le bassin de chalandise en population, emploi et lits touristiques de la gare de Culoz à 20mn couvre une grande partie du Bugey. Elle est tout aussi importante que le bassin de chalandise de Bellegarde. (chiffres à l appui). - Mobilisation des entreprises, des parlementaires, des contacts ministériels, des élus locaux : diffusion de la note de travail argumentaire, contacts directs - Rencontre avec la direction TGV de la SNCF et la Direction Régionale pour préciser les projets de refonte actuelle et les conditions éventuelles du maintien de 4 arrêts, identification plus précise des contraintes et des coûts. - Mobilisation éventuelle du grand public : conférence, débat, signatures BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Peu de coûts directs, éventuellement étude complémentaire indépendante par un BE ferroviaire MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Suivi des négociations, mobilisation des partenaires par l équipe du Syndicat Mixte RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Possibilités de co-financement d études contradictoires indépendantes RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Note technique à destination des élus CALENDRIER DE REALISATION Hiver 2009 Note technique et mobilisation INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Maintien effectif de 2 dessertes dans chaque sens - A défaut, obtention de conditions favorables de correspondances en gare de Bellegarde le matin et le soir (première desserte actuelle Culoz>Bellegarde 6h43, dernière desserte actuelle Bellegarde>Culoz 20h27) non compatible avec une journée de travail complète sur Paris NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 6/94

7 2. Améliorer l offre TER avec Chambéry Responsable du projet Partenaires associés Type de mesure Moyens humains Pays du Bugey Région Rhône-Alpes Mobilisation Animateur mobilité Financement - Objectif : Obtenir une meilleure desserte TER vers Chambéry Descriptif - La desserte TER de Culoz à Chambéry est particulièrement efficace avec un temps de parcours de 28 à 33 mn, la rendant très compétitive par rapport à la voiture liaisons directes par jour dans le sens Chambéry > Culoz avec une fréquence de 6 liaisons le matin de 5h30 à 7h38, 2 le midi et 3 en fin d après-midi de 17h05, 17h49 et 18h20-10 liaisons directes par jour dans le sens Culoz>Chambéry avec 2 liaisons seulement le matin de 6h58 et 7h56 et 6 liaisons le soir de 17h01 à 20h40 - Le déséquilibre est de ce fait important entre les deux sens. Alors même que les échanges domiciletravail et domicile-études sont plus nombreux dans le sens Culoz>Chambéry>Culoz, l offre ferroviaire est inversée. - L objectif serait de demander un rééquilibrage des mouvements avec une liaison supplémentaire le matin et surtout une liaison plus tardive au départ de Chambéry le soir ACTIONS A ENGAGER - Rédaction d une note argumentée sur les principes suivants : o Liaisons plus tardive au départ de Chambéry le soir (18h50 à 19h20) o o Liaison supplémentaire le matin dans le sens Culoz>Chambéry Argumentation à partir de l exploitation des nouvelles navettes domicile-travail de l INSEE du potentiel de déplacement - Mobilisation des entreprises, des élus locaux, des élus régionaux : diffusion de la note de travail argumentaire, contacts directs - Présence dans les Comités de Ligne NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 7/94

8 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Peu de coûts directs, MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Suivi des négociations, mobilisation des partenaires par l équipe du Syndicat Mixte RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Note technique à destination des élus - Participation des élus communautaires aux comités de ligne CALENDRIER DE REALISATION Hiver 2009 Note technique et mobilisation INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Augmentation ou rééquilibrage de fréquences entre Culoz et Chambéry NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 8/94

9 3. Stationnement en gare Responsable du projet Partenaires associés Type de mesure Moyens humains Pays du Bugey Région Rhône-Alpes Mobilisation Animateur mobilité Financement - Objectif : Assurer de meilleures conditions de stationnement dans les gares du Bugey et à Ambérieu Descriptif - Sécuriser les gares situées à l écart : Les gares du Bugey situées un peu à l écart comme Tenay sont jugées comme peu sûres par les usagers contraints de venir en voiture. Une amélioration des conditions de stationnement serait à prendre en compte. - Promouvoir les alternatives à la voiture dans le rabattement vers les gares : Certaines gares comme Culoz vont être en limite de capacité. Certaines actions autour du vélo, du VAE pourraient permettre de limiter l accès en voiture de proximité (<3km). L amélioration des conditions de stationnement en gare est également importante. - Introduire des conditions d accès au stationnement gare d Ambérieu pour limiter l accès en voiture de proximité : La gare d Ambérieu est une gare d accès importante à Lyon pour les Bugistes quand la desserte des gares de Virieu, Tenay et St Rambert n est pas assurée. Le stationnement en gare d Ambérieu est fortement saturé. Des actions portant sur le transfert d accès de proximité sur d autres modes (vélo, VAE, bus). - Améliorer de l organisation des rabattements en transports en commun sur les gares (voir actions TC) ACTIONS A ENGAGER - Rédaction d une note argumentée sur le stationnement dans les différentes gares du Bugey, complémentaire aux projets de la Région. - Mobilisation des élus locaux et des élus régionaux : diffusion de la note de travail argumentaire, contacts directs - Présence dans les Comités de Ligne - Suivi des conditions de stationnement et de services en gare d Ambérieu NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 9/94

10 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Peu de coûts directs, MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Suivi des négociations, mobilisation des partenaires par l équipe du Syndicat Mixte RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Note technique à destination des élus CALENDRIER DE REALISATION Hiver 2009 Note technique et mobilisation INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Fréquentation des gares du Bugey NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 10/94

11 4. Développer une offre touristique APN / train Responsable du projet Partenaires associés Type de mesure Moyens humains Pays du Bugey Commission tourisme du Pays, SHR, AGESSEC, CDT, MITRA, Région Rhône-Alpes Mobilisation Animateur mobilité, commission tourisme Financement - Objectif : Promouvoir les activités de pleine nature du Bugey auprès des clientèles urbaines de proximité (Lyon, Genève, Chambéry, Bourg en Bresse ) à partir du train dans le cadre d excursion journée et de courts séjours. Descriptif - Le Bugey est riche de très nombreuses activités de pleine nature : randonnées pédestre, vélo avec ViaRhôna et réseaux de boucles, roller, activités de corde via-ferrata, escalade, spéléo, activités nautiques (canoë-kayak, aviron ), activités neige (ski de fond, raquette ). - Un réseau d acteurs privés dynamique existe localement pour encadrer et promouvoir ces pratiques de pleine nature. - Une part importante de ces activités sont facilement accessibles en train pour des clientèles urbaines dont un certain nombre ne sont pas motorisés (20% des ménages urbains) ou ne pas avoir à prendre la voiture. - L utilisation du train (ou du bus dans certains cas) permet surtout de pouvoir parcourir un linéaire important sans avoir à faire un aller et retour par le même itinéraire, élément très intéressant pour les pratiques itinérantes (randonnée, vélo, canoë ). - La Région Rhône-Alpes cherche à promouvoir l utilisation du train pour les activités de loisirs du weekend, pratique courante en Suisse, alors même qu une récente étude de l ADEME a montré l importance des activités de loisirs et de tourisme dans les émissions de gaz à effet de serre des transports. - La promotion de site et d activité autour du train peut être un élément distinctif très positif de l offre touristique du Bugey et prépare sans doute des évolutions de long terme compatibles avec une augmentation importante du prix des carburants NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 11/94

12 ACTIONS A ENGAGER - Intégrer cette proposition à l étude de positionnement touristique en cours de démarrage. - Monter un groupe de travail réunissant les différents acteurs des APN : AGESSEC, OT, commission tourisme du Pays, opérateurs-accompagnateurs privés, MITRA, hébergeurs - Identifier et sélectionner les sites et activités de pleine nature pouvant bien se prêter à un accès par le train ou par le bus. - Construire un produit complet transport+hébergement+activité que les clientèles visées peuvent assembler elles-mêmes via internet ou acheter assemblée auprès d opérateurs. - Le promouvoir via internet, les partenaires transport (SNCF et Région) dans les gares des agglomérations de départ. - Echanger avec les autres territoires à moins d une heure des grandes agglomérations, en priorité Lyon (Pilat, Beaujolais, Monts du Lyonnais, Vercors, Dombes ) pour éditer un guide d activités de pleine nature autour du train. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Peu de coûts directs dans le montage - Création de pages internet déidées - Participation aux coûts d édition d un topo-guide MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Suivi des négociations, mobilisation des partenaires par l équipe du Syndicat Mixte RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Groupe de travail tourisme du Pays - Opérateurs privés de pleine nature RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Intégration à la réflexion touristique générale CALENDRIER DE REALISATION Hiver 2009 Note technique et mobilisation dans le cadre de l étude Tourisme NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 12/94

13 INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Fréquentation des sites (mesure par éco-compteurs) - Evolution de l offre d hébergement dans le Bugey - Taux d occupation des hébergements NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 13/94

14 OPTIMISER LES LIGNES DE BUS INTER-URBAINS La fréquentation extra-scolaire des lignes de bus inter-urbains reste très modeste. Seules 3 lignes du Conseil général de l Ain ont un taux d occupation significatif (1500, 4100 et 7600 passagers/an). 2 correspondent à une desserte de gare (Tenay et Virieu-le-Grand). Fréquentation annuelle HLLE.TENAY VIRIEU-BELLEY HLLE-BELLEY TENAY.AMBER. MORESTEL ANGLEFORT La ligne Belley-Virignin-Yenne-Technolac-Chambéry opérée par le CG73 connaît en revanche une fréquentation élevée et en croissance avec L analyse des flux domicile-travail montre qu en dehors des flux internes aux communes (Belley, Hauteville, Culoz, St Rambert) et des flux entre communes limitrophes (Brens-Belley ou Virignin-Belley), les flux intercommunaux significatifs sont rares : Culoz-Belley (117 mouvements), St Rambert-Ambérieu (117), Yenne-Belley (115) LIBGEO_A LIBGEO_B Flux BELLEY BELLEY interne2301 HAUTEVILLE-LOMPNES HAUTEVILLE-LOMPNES interne1244 CULOZ CULOZ interne643 SAINT-RAMBERT-EN-BUGEY SAINT-RAMBERT-EN-BUGEY interne276 CORMARANCHE-EN-BUGEY HAUTEVILLE-LOMPNES externe217 BRENS BELLEY externe195 VIRIGNIN BELLEY externe159 LHUIS LHUIS interne148 ARTEMARE ARTEMARE interne136 VIRIEU-LE-GRAND VIRIEU-LE-GRAND interne135 BRIORD BRIORD interne132 CHAZEY-BONS BELLEY externe127 CHAMPAGNE-EN-VALROMEY CHAMPAGNE-EN-VALROMEY interne125 TENAY TENAY interne122 CULOZ BELLEY externe117 SAINT-RAMBERT-EN-BUGEY AMBERIEU-EN-BUGEY externe117 YENNE BELLEY externe115 CHAMPDOR HAUTEVILLE-LOMPNES externe110 ANGLEFORT ANGLEFORT interne102 CONTREVOZ BELLEY externe100 SERRIERES-DE-BRIORD SERRIERES-DE-BRIORD interne NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 14/94

15 Ligne nb AR / jour Jours de fonctionnement Type Destination / Orientation LàV Scolaire Bellegarde 138 <1 Mercredi AM Loisir / Marché (TAD) Nantua LàD* Correspondance TER Tenay et Hauteville 141 St Rambert - Ambérieu 3 LàV Scolaire 141 Tenay - St Rambert 5 LàV Scolaire Ambérieu et St Rambert LàS Mixte (scolaire - TER) Ambérieu et Lhuis LàV Scolaire Belley LàD* Correspondance TER Virieu et Belley LàV Scolaire Artemare 147 Hauteville - Belley 1 LàV Scolaire Belley 147 Brenod - Belley <1 1 Aller le Lundi, 1 retour le Vendredi Scolaire internat Belley 190 Semaine 1,5* LàV Correspondance TER Méximieux 190 Week end 2 S et D Correspondance TER Méximieux LàV Correspondance VFD Morestel Artémare Culoz <1 Mercredi Matin Loisir / Marché (régulier) Culoz Parves Belley <1 Samedi matin et lundi de foire Loisir / Marché (TAD) Belley Les Bruyères Belley <1 M et S matin et lundi de foire Loisir / Marché (TAD) Belley Le Gland Belley <1 Samedi matin et lundi de foire Loisir / Marché (TAD) Belley Ceyzérieu Belley <1 Samedi matin et lundi de foire Loisir / Marché (TAD) Belley Briord Lagnieu <1 lundi matin Loisir / Marché (TAD) Lagnieu Chambery 5 LàS** Structurante Chambéry et Belley * : 1 aller, 2 retours *fréquence réduite le dimanche et jours fériés ** : fréquence réduite le samedi NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 15/94

16 5. Concentrer l offre sur les rabattements vers les gares Responsable du projet Partenaires associés Type de mesure Moyens humains Conseil général Région, Communes Mobilisation Animateur mobilité Objectif : Concentrer l offre de bus vers les accès aux gares Descriptif Les gares TER sont des portes d entrée importantes dans le territoire du Bugey pour les actifs, pour les étudiants et scolaires mais aussi pour les démarches et les loisirs le week-end. L efficacité temps du train couplée à l amélioration des dessertes rend l offre ferroviaire attractive et concentre des flux. A l inverse, certaines lignes de bus historiques ont une fréquentation faible, surtout en bout de ligne. Une diminution de l offre sur les secteurs où l offre est la plus faible pourrait opportunément être réaffectée sur la desserte des gares depuis les pôles de population les plus importants, certaines desserte pouvant être assurée par du transport à la demande. Les contrats de DSP des lignes viennent d être réattribués en Les modifications en pourront donc se faire qu à la marge par avenant. Elles restent néanmoins possibles. Ces actions s insèrent dans un programme plus vaste intégrant la mise en place d un transport à la demande à l échelle du Bugey. ACTIONS A ENGAGER - Faire remonter auprès du Conseil général les demandes du Bugey de concentrer les fréquences sur les dessertes des gares : Hauteville-Tenay, Belley-Virieu, Lhuis-Ambérieu. - Créer la ligne Belley-Culoz pour les déplacements entre les deux principaux centres du Bas-Bugey (120 habitants de Belley travaillent à Culoz, 150 personnes font le trajet inverse). Cette ligne aura également un rôle de rabattement vers l offre ferroviaire en direction de Bellegarde et la Suisse (~30 personnes de Belley, sans compter les personnes qui viennent travailler à Belley) - Limiter les dessertes à faible fréquentation pour les basculer sur du transport à la demande - Le transport à la demande devra être ouvert au public accédant aujourd hui au service de lignes régulières. Une étude plus fine de la clientèle des lignes secondaires du conseil général pourra être effectuée, notamment par la réalisation d une enquête administrée dans les cars. Ce type d enquête peut-être sous-traitée à un groupe d étudiant, dans le cadre de leur formation (master transport urbains et régionaux de personnes à Lyon par exemple) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 16/94

17 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Réaffectation des kilomètres gagnés sur la suppression de petites lignes vers les lignes structurantes. Par exemple : la suppression de l aller-retour quotidien de la ligne 133 suffirai à financer 4 liaisons par jour entre Belley et Culoz - Financement conseil général MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Suivi des négociations, mobilisation des partenaires par l équipe du Syndicat Mixte RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Services transport du Conseil général RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Modifications des lignes existantes NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 17/94

18 CALENDRIER DE REALISATION Hiver-Printemps 2009 Note technique et mobilisation dans le cadre du service transport du Conseil général Eté 2010 Hiver 2010/2011 Septembre 2011 Début des négociations avec le conseil général pour réaffecter des kilomètres de lignes Enquête pour définir le profil de la clientèle des lignes du conseil général Négociation avec les transporteurs Suppression des petites lignes et renforcement des lignes structurantes INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Fréquentation des lignes bus - Part du bus dans l accès aux gares (enquêtes flash Région RA) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 18/94

19 6. Ouvrir les lignes scolaires aux actifs et personnes âgées Responsable du projet Partenaires associés Type de mesures Moyens humains Conseil général Communautés de communes Mobilisation Animateur mobilité Objectif : Augmenter l offre de transports en commun sur les destinations de proximité Descriptif La plupart des flux importants en dehors des flux internes aux communes concernent des déplacements inter-communaux de proximité correspondant bien des flux scolaires de collégiens ou lycéens : Brens- Belley, Chazey-Belley, Contrevoz-Belley, Cormaranche-Hauteville, St Rambert-Ambérieu, Champdor- Hauteville Une ouverture des bus scolaires au public permettrait de répondre à un besoin réel pour les quelques personnes dont les horaires correspondent aux horaires scolaires, à un coût supplémentaire très faible. L ouverture au public des bus scolaires pose un certain nombre de difficultés à résoudre : - Les bus doivent avoir des capacités suffisantes pour permettre la montée de passagers supplémentaires sans prendre le risque de laisser des passagers sur le quai. - Une billétique embarquée doit permettre aux usagers d acheter leurs billets et les chauffeurs doivent avoir une habilitation de conducteur-receveur. A défaut, les billets ou abonnements doivent pouvoir être achetés facilement dans des points à définir. - Cette solution amène à intégrer ces mouvements dans les fiches horaires, les cartes, les outils de communication. - La cohabitation entre scolaires et public âgé n est pas toujours simple mais les expériences montrent qu elle doit s accompagner de mesures d information et de pédagogie. - Le service n est pas assuré en vacances scolaires et le retour du mercredi se fait généralement le midi. ACTIONS A ENGAGER - Faire le point avec le Conseil général sur les lignes actuelles : tracés, horaires et taux de remplissage pour identifier les lignes pouvant être ouvertes. - Identifier les conséquences en termes de billétique, trouver d éventuels revendeurs potentiels dans les communes concernées. - Voir avec l exploitant les conséquences sur les contrats des conducteurs et sur les contrats de DSP. - Prévoir l accompagnement de ces mesures en termes de communication et promotion - Voir quelle pourrait être la complémentarité de cette offre avec les TàD en période de vacances scolaires NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 19/94

20 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - L ensemble des actions directes relèveraient du Conseil général MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - A suivre par l animateur mobilité RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Expériences d autres Départements ayant engagé une ouverture systématique de leurs transports scolaires et expérience de lignes existantes à forte proportion de scolaires. RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Ouverture de lignes CALENDRIER DE REALISATION Hiver 2009 Note technique et mobilisation dans le cadre de l étude Tourisme INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Nombre de lignes nouvelles - Abonnements et trajets non scolaires réalisés sur ces lignes NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 20/94

21 ADAPTER LE TRANSPORT A LA DEMANDE La Communauté de Communes Belley Bas-Bugey a mis en place depuis plus de deux ans un service de transports à la demande sur son territoire qui recouvre 23 communes. Il s agit d un service qui consiste à aller chercher à leur domicile les personnes bénéficiaires, à les acheminer vers leur destination et à les ramener le cas échéant à leur domicile à un horaire convenu à l avance. Ce transport à la demande, qui est réalisé par un transporteur privé, s adresse exclusivement aux personnes âgées de plus de 60 ans, aux personnes handicapées ou à mobilité réduite et éventuellement à un accompagnant. L usage du service est en très forte croissance, ce qui démontre son utilité dans des territoires ruraux qui n offrent pas d autres possibilités de transports publics et a incité la Communauté de Communes à envisager son extension : - D une part en le rendant accessible à un public en insertion pour des déplacements liés à l emploi ou à la formation, - D autre part en élargissant le périmètre à d autres collectivités (réflexion à l échelle du syndicat Mixte). D autres Communautés de Communes ont également lancé des dispositifs différents mais qui répondent bien à la demande des populations. La réalisation de l étude mobilité dans le Bugey a été l occasion de proposer des adaptations et améliorations de l offre pour mieux correspondre à la demande. Une première série d actions ont été intégrées dans le cadre du renouvellement de la DSP du TàD de la commune de Belley (fiche 7). D autres actions seront à mettre en œuvre à un peu plus long terme, à l échéance de ce nouveau marché (18 mois) (fiche 8). Le développement du TàD dans Belley, sur des distances courtes fait également s interroger sur la pertinence de développer une offre de navette interne à Belley permettant de désaturer le service de TàD pour des déplacements internes à la commune (fiche n 9). La réussite du TàD a été l occasion de s interroger sur les formes que pourraient prendre le TàD en direction de nouveaux publics, notamment des jeunes (fiche n 10) ou des clubs et associations (fiche n 11), sur des modalités originales NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 21/94

22 7. Faire évoluer l offre actuelle de Transport à la demande Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Coûts de fonctionnement Recettes Moyens humains Financement Pays du Bugey Communautés de communes, Conseil Général de l Ain euros par étude 2,30 euros par habitant environ euros par an pour le bassin de Belley euros par an pour le bassin de Belley Animateur interne + stagiaire pour l étude de faisabilité ou bureau d études Communautés de communes, communes, fonds FEADER, Conseil Général de l Ain Objectifs : Ouvrir le transport à la demande à de nouveaux publics Elargir l échelle territoriale des TàD existants Descriptif Plusieurs services de transport à la demande existent dans le territoire du syndicat mixte. Cependant, l échelle actuelle de ces services se limite à celle de la communauté de communes (Communauté de Communes de Belley, Vallée de l Albarine, Plateau d Hauteville, Rhône/Chartreuse de Porte, Terre d eaux), voire de la commune (Ceyzérieu, Artemare). De plus, le fonctionnement de ces services est très variable d une entité à l autre, de même que le public ciblé par le service de transport à la demande. Il peut s agir d un transport pour personnes âgées et à mobilité réduite (Belley, Terre d eaux ), d un service réservé aux jeunes (Rhône/Chartreuse de Porte), d un service pour personnes en recherche d emploi (Artemare) ou d un service ouvert à tous (Plateau d Hauteville). Enfin, le Conseil Général proposait quelques services à la demande pour desservir le marché de Belley le samedi matin. Dans un souci de lisibilité et pour faciliter les déplacements entre les collectivités, il serait intéressant de mener une réflexion d homogénéisation des services sur un périmètre de plusieurs collectivités. L enjeu est également économique, puisque de telles extensions permettraient de bénéficier d un effet d échelle en réduisant la part des frais fixes des transports à la demande NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 22/94

23 ACTIONS A ENGAGER - Engager une première extension qui servira d expérimentation (moins de 2ans) au développement des services partenariaux entre plusieurs collectivités. Le territoire du Bas-Bugey est particulièrement intéressant pour cela (ville-centre, renouvellement de DSP du TàD, collectivités proches qui disposent d un TàD expérimental). 1. Concertation entre collectivités pour définir les besoins du transport à la demande et identifier au-préalable le public-cible. 2. Lancement d une étude associant les collectivités de Belley-Bas-Bugey, Bugey-Arène- Furans, Artemare, Céyzérieu, Grand colombier : Définition des publics-cibles, du potentiel, des coûts. 3. Concertation avec les différents acteurs du territoire, notamment dans le domaine social (Pôle Emploi, MDS), de l handicap et des personnes âgées. 4. Validation du contenu de l étude, marché public ou DSP. 5. Lancement du nouveau service. 6. Evaluer la progression de la clientèle et la comparer avec l estimation initiale - Créer d autres rapprochements, lancement d études complémentaires (Terres d eaux + Rhône/Chartreuse de Porte ; Albarine + plateau d Hauteville ; Valromey + Colombier + Bas-Bugey) BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS euros pour une étude confiée à un cabinet spécialisé pour une prestation de définition des besoins et évaluation du potentiel. Accompagnement dans le lancement du service - Frais de fonctionnement très variables selon le public-cible. - Environ euros par an pour l expérimentation d un TàD du bassin de Belley - Recette de l ordre de 15% du coût réel du service, soit euros par an. - Financements possibles : CG (au titre du transport de voyageurs ou du service social), FEADER, Communautés de communes MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Chargé de mission pour les collectivités qui s associent. - Animateur mobilité en coordination à l échelle du Bugey. - Possibilité de prendre ponctuellement un stagiaire en Master Transport, suivi par l animateur, pour aider au montage de l opération. - Appui d un cabinet spécialisé pour l évaluation des potentiels et l assistance au lancement. RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Chargé de mission des communautés de communes - Données statistiques des transports à la demande actuels NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 23/94

24 RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Rompre l isolement et permettre aux personnes sans moyen de mobilité de se déplacer dans le territoire et rejoindre les gares CALENDRIER DE REALISATION Eté 2009 Hiver 2009/2010 Eté 2010 Automne 2010 Eté 2011 Concertation entre collectivités et lancement de l étude sur le Bassin de Belley Concertation avec les acteurs locaux Choix du nouveau prestataire de transport à la demande pour le Bassin de Belley et lancement du nouveau service (février 2010) Réflexion sur les territoires de l Albarine/Hauteville, Terre d eaux/rhône-chartreuse de Porte et pour le Valromey et lancement d études complémentaires pour étendre le service à d autres publics (expérimentation courte) Analyse des premiers résultats (mi-parcours) du TàD du bassin de Belley Lancement d une étude (en interne ou confiée à un bureau d études) pour évaluer le coût d un TàD de grande échelle. Fin de l expérimentation du bassin de Belley Lancement d un nouveau service à périmètre élargi. INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Fréquentation des services de transport à la demande - Fréquentation par type de public - Coûts et recettes - Satisfaction (enquête) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 24/94

25 8. Imaginer une offre TàD à l échelle du Bugey Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Coûts de fonctionnement Recettes Moyens humains Financement Syndicat Mixte Communautés de Communes, Conseil Général de l Ain euros pour une étude spécifique à euros par an environ pour un TàD avec public spécifique. Estimation à affiner lors d une étude spécifique euros environ par an. Estimation à affiner lors d une étude spécifique Animateur interne + stagiaire pour l étude de faisabilité ou bureau d études Communautés de communes, communes, fonds FEADER, Conseil Général de l Ain Objectif : Proposer un service unique de transport à la demande sur l ensemble du territoire du Syndicat Mixte Descriptif En lien avec l action 7, les services de transport à la demande évolueront en 2010 pour concerner d autres public-cibles sur des territoires élargis. Les collectivités locales se seront organisées entre elles pour développer une offre de service correspondant à leurs bassins respectifs. Ces services, pourront être pérennisés dans une offre sur un périmètre encore plus large, moyennant quelques limites pour éviter les dérives de trajets très exceptionnels et échappant ainsi la concurrence avec le réseau des cars du conseil général de l Ain. ACTIONS A ENGAGER - Si l action 8 est mise en œuvre, évaluer les résultats sur le bassin de Belley (extension périmètre + extension à d autres publics-cibles) - Si d autres collectivités ont fait évolué leur TàD en 2010 (ou si elles en ont créé comme dans le Valromey), procéder également à une évaluation - Concertation entre collectivités (Syndicat Mixte, Communautés de Communes et communes, Conseil Général) pour définir les besoins NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 25/94

26 - Concertation élargie avec les acteurs locaux dans les actions sociales, et pour les personnes âgées, souffrant de handicap - Assistance d un bureau d études spécialisé et/ou d un avocat pour définir le mode de montage juridique et la structure porteuse du service de transport à la demande. - Définition des conditions d accès au service, du public-cible, des clés de financement - Lancement du service dans la continuité du service du TàD du bassin de Belley (éventuel prolongement temporaire du service actuel sur quelques semaines voire un ou plusieurs ou mois) BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS euros pour une étude spécifique comprenant une évaluation des différents TàD du Bugey, l assistance sur le type de TàD à mettre en place, le portage juridique, le potentiel et le coût du service, et accompagner le lancement du nouveau service. - Coût très variable selon les orientations prévues (2,50 à 10 de déficit annuel par habitant). Evaluer lors de l étude - Recettes de l ordre de 10 à 25%, selon les orientations prévues. - Financements possibles : CG (au titre du transport de voyageurs ou du service social), FEADER, Communautés de communes MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité en coordination à l échelle du Bugey. - Possibilité de prendre ponctuellement un stagiaire en Master Transport, suivi par l animateur, pour aider au montage de l opération et pré-évaluation (enquête clientèle ) - Appui d un cabinet spécialisé pour l évaluation des potentiels et l assistance au lancement. RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Données statistiques des transports à la demande et des transports du conseil général de l Ain RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Nouveau service de mobilité à part entière NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 26/94

27 CALENDRIER DE REALISATION Eté 2010 Automne 2010 Hiver 2010/2011 Printemps 2011 Eté 2011 Première discussion et rapprochement entre collectivités Evaluation des services de TàD (enquête ) Lancement de l étude pour la définition du nouveau service de transport. Concertation Choix stratégiques et du prestataire de transport Lancement du service INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Fréquentation des services de transport à la demande - Fréquentation par type de public - Coûts et recettes - Satisfaction (enquête) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 27/94

28 9. Etudier la faisabilité d une desserte interne de Belley Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Coûts de fonctionnement Recettes Ville de Belley ou Communauté de Communes Syndicat Mixte, Conseil général, ADAPEI, CLIC par véhicule 2,80 du kilomètre environ Le coût total dépendra du circuit et de la fréquence de passage Services pouvant être gratuit ou payant Moyens humains Financement Communauté de Communes, Fonds FAEDER, Conseil Général, Ville de Belley Objectif : Etudier la faisabilité d une navette interne à Belley Descriptif La mise en œuvre du TàD a montré qu une partie importante des déplacements étaient des mouvements internes à Belley ou avec des communes directement limitrophes. La réalisation d une navette interne permettrait de limiter le recours au TàD. La présence importante de publics «captifs», personnes âgées, ménages non-motorisés, personnes handicapées ayant des besoins de déplacements locaux génère une demande de déplacements locaux. Pour des motifs variés de démarches, visites, achats L ADAPEI a bien souligné au cours des débats et des entretiens l importance de l acquisition d autonomie pour les personnes vivant hors foyer dans Belley. Une navette interne peut être une occasion d acquérir plus d autonomie. Les véhicules pourront avoir la forme de petites navettes, éventuellement électriques. ACTIONS A ENGAGER - Engager une étude de faisabilité d une navette interne à Belley sur un principe similaire à l Ambarbus de la ville d Ambérieu avec une navette. - Recueillir un retour d expériences similaires. - Cette étude peut être conduite par la Communauté de Communes ou la ville de Belley en lien avec des opérateurs potentiels ou externalisée NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 28/94

29 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Coût de la ligne à évaluer dans l étude MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Suivi de l étude et de la mise en œuvre par la Communauté de Communes RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Expérience de l Ambarbus à Ambérieu - Autres expériences française dans des villes moyennes (Aurillac, Auxerre, Cahors, Fougères ) RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Faisabilité de l opération, intérêt au regard du TàD existant CALENDRIER DE REALISATION Eté 2010 Hiver 2010/2011 Printemps 2011 Réflexion à avoir dans la perspective du renouvellement de l AO de TàD en Prise en compte de la navette dans la réalisation d une étude sur le transport à la demande Intégration (ou pas) du service dans le futur marché de transport à la demande INDICATEURS Indicateurs de résultats : Nombre de kilomètres parcourus par an Fréquentation Ration recettes/dépenses NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 29/94

30 10. Imaginer un TàD pour les jeunes le week-end Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte, Communautés de Communes Communes, Centres sociaux, Lycées, Conseil municipal jeunes Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement 50 k Recettes 20% de recettes commerciales : 10 k Moyens humains Financement Animateur interne + stagiaire pour l étude de faisabilité Financements possibles FSE, FEADER, CG, Conseil Régional Objectif : Organiser un service de transport à la demande de groupe pour les jeunes le week-end Descriptif De nombreux jeunes ne sont pas motorisés ou sont dépendants de leurs parents pour leurs déplacements loisirs. Pour leur permettre d accéder aux espaces de loisirs du week-end, une offre de TàD pourrait être mise en place. Les déplacements de soirée le week-end restent marqués par un risque d accident très élevé. Trouver une autre solution que la voiture individuelle représente un enjeu important pour éviter des drames familiaux récurrents. La route reste la première cause de mortalité des ans. Afin de limiter les coûts et pousser les jeunes à s organiser, le Syndicat Mixte et les Communautés de Communes pourraient proposer une offre de TàD de groupe le week-end. Sur la base d une réservation d un minimum de personnes à définir (4 pour un VL ou 8 pour un minibus), un VL ou un minibus est affrété le temps d une soirée ou de quelques heures. ACTIONS A ENGAGER - Prévoir des rencontres avec les jeunes (lycée, conseil municipal jeunes, structures d animation jeunesse) de préférence en réunions de groupe pour : 1. préciser les besoins : destinations principales, horaires, motifs, périodicité 2. le mode d organisation pour faire émerger une demande de groupe : par le lycée, une structure organisée comme un centre social ou les structures d animation jeunesse, ou de façon plus informelle auprès de cafés ou directement sur une centrale téléphonique 3. le mode réservation et de déclenchement du TàD (par téléphone auprès d une centrale de réservation, sur internet, par une structure ) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 30/94

31 - Rencontrer les organisateurs d événements, gestionnaires de boîtes de nuit, structures de loisirs pour évaluer leur possibilité de participation technique (réservation) et éventuellement financière. - Rencontrer des opérateurs potentiels (taxi, transporteurs, personnel interne) pour évaluer la faisabilité technique (mode de réservation, délais de réservation ) et financière de l opération. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Sur la base de 5 navettes minibus 9 places (1 par communauté de communes) x 50 semaines x 3 AR dans le WE (soit un maximum de 120 jeunes concernés par WE) x 50 km par trajet (25 km aller) = 56 k, - Participation sur la base de 2 par trajet = 10 k de recettes potentielles - Financements possibles : CG, FSE, Financements FEADER % Maxi MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité en coordination - Possibilité de prendre ponctuellement un stagiaire en Master Transport, suivi par l animateur, pour aider au montage de l opération. RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Peu d expériences dans ce domaine en dehors des centres sociaux qui organisent régulièrement des déplacements. RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Diminution des accidents impliquant des jeunes le week-end - Evolution de la mobilité loisirs des jeunes CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Lancement d une étude avec un stagiaire en 2010 INDICATEURS Indicateurs de résultats : Nombre de navettes appelées, nombre de personnes transportées NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 31/94

32 11. Accompagner les clubs, associations, organisateurs d événements sur la mobilitéoisirs Responsable du projet Partenaires associés Type de mesure Syndicat Mixte Communautés de Communes, Région (CDRA) Action directe Syndicat Mixte Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement 15 k Recettes - Moyens humains Financement Animateur mobilité Financements possibles FSE, FEADER, CG, Conseil Régional Objectif : Aider les clubs, associations et organisateurs d événements à mieux organiser les transports de leurs adhérents ou visiteurs Descriptif Les déplacements loisirs représentent une part très importante des distances parcourues en voiture. Ces déplacements sont par ailleurs très diffus, très difficiles à organiser par une collectivité et ne peuvent relever d une offre classique de transport en commun. En milieu rural ces déplacements loisirs compliquent souvent la vie des familles. Les difficultés d accompagnement des enfants aux activités sont un frein au développement de la vie associative. Dans les clubs, l organisation des déplacements pour les matchs ou les entraînements se font principalement en voiture et la répartition des charges est souvent mal optimisée. Elle représente souvent un coût important pour les participants. La contrainte des déplacements est également forte pour l accès à des spectacles, des événements en soirée, des réunions associatives. Ces déplacements limitent par ailleurs fortement l accès aux loisirs de ménages non motorisés. L objectif de l action serait de proposer aux associations, clubs et organisateurs d événements de les accompagner dans la mise en place de bonnes pratiques d organisation des déplacements : diffusion de méthodes de covoiturage en début d année, distribution de liste de covoitureurs, accès aux sites de covoiturage départementaux, appui dans le recours à des transporteurs En échange d engagements dans ce domaine, les structures pourraient bénéficier de «primes» d objectifs sous forme de km de car co-financés. Passer par des structures associatives pour organiser la demande est le gage d un bon remplissage des bus NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 32/94

33 ACTIONS A ENGAGER - Repérer les bonnes pratiques des associations, clubs et organisateurs en matière de mobilité, notamment celles liées 1. au covoiturage informel : diffusion de listes des parents d enfants participant à une activité en début d année, organisation des tours de ramassage, identification de parkings de covoiturage systématique pour le départ à des randonnées 2. au covoiturage formel par le biais d un site : contacts avec des opérateurs pour creuser la question de l utilisation de site dans l organisation d événements ou par les principales scènes de spectacle du secteur 3. à l affrètement de bus : contacts avec les clubs (clubs de ski, centres sociaux ), avec les transporteurs pour voir les possibilités de simplifier les contacts, prévoir des forfaits, donner des idées de coût - Réaliser un fichier de l ensemble des partenaires potentiels : clubs, associations, événements, salles de spectacles internes au Bugey + salles, événements principaux externes au Bugey. - Rencontrer un panel d association, clubs, organisateurs culturels (salles de spectacle, L intégral, le Curial, Le phare, MJC, Traverse ), organisateurs d événements pour passer en revue les solutions possibles et tester l intérêt et les conditions pratiques de mises en œuvre, notamment sur le covoiturage (modalités pour simplifier l inscription au site de covoiturage au moment de l achat des billets)... - Prévoir les modalités d accompagnement financier des collectivités sous forme de co-financement d affrètements de bus. - Ecrire et diffuser un guide de bonnes pratiques auprès des associations et des communes précisant les modalités d organisation des déplacements à vocation loisirs ainsi qu une charte d engagement. - Réunir les clubs, associations, organisateurs à l échelle du Bugey ou des communautés de communes et présenter le programme : objectifs, modalités de mise en œuvre, intérêt pour les associations, présentation d exemples de bonnes pratiques. BUDGET PREVISIONNEL - L étude et l accompagnement préalable serait assuré par l animateur mobilité, accompagné d un stagiaire ou apprenti - Exemple de participation des collectivités : Cofinancement à 50% x 20 semaines x 5 bus x 100 km x 3 /km = 15 k MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Rencontres à conduire, mobilisation des partenaires par l animateur - Prévoir l accompagnement de l animateur par un stagiaire ou apprentis en Master transport NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 33/94

34 FINANCEMENTS - Région Rhône-Alpes (CDRA) - Financements possibles : CG, FSE, Financements FEADER % Maxi - Appels à projet DIACT / MEEDEM - Fondations (réalisation du guide de bonnes pratiques) RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Réalisation d un guide de bonnes pratiques et d une charte d engagement - Réunion de présentation aux communes et structures associatives CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Automne 2010 Lancement des contacts, entretiens, écriture du guide Propositions aux associations INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Nb de clubs, associations, organisateurs signataires de la convention d objectif - Nb de bus co-financés NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 34/94

35 DEVELOPPER, ORGANISER ET PROMOUVOIR LE COVOITURAGE Le diagnostic a montré clairement que : La pratique du covoiturage entre salariés existe de façon spontanée mais ne concerne que 2% des salariés de façon quotidienne, 5% de façon occasionnelle, 5% rarement. La moyenne de pratique en France est de 2% dans les déplacements domicile-travail, la zone d activité se situe donc dans la moyenne. Le potentiel de développement du covoiturage est important, compte tenu des volumes de population concernés et de leurs localisations. Le relief, les vallées et le réseau routier dessinent des arbres de rabattement particulièrement marqués dans le Bugey, présentant un potentiel de nœuds de regroupements très favorables au covoiturage. L expérience de PDIE réalisés dans des secteurs ruraux montre que plus de 15% des salariés mettent le covoiturage en priorité n 1, 20% en priorité n 2 et 30% en priorité n 3 soit un total de deux-tiers des intéressés de près ou de loin. Ces chiffres indiquent bien l intérêt suscité par cette solution. De fait, le lancement d une opération importante de covoiturage fondée sur une animation très intensive sur le Parc Industriel de la Plaine de l Ain en 2009 a permis de passer de 7% à 23% de covoitureurs en l espace de 9 mois. Les expériences menées par certaines entreprises, Volvo notamment indiquent par ailleurs les limites d une approche à l échelle d une seule entreprise ou d un territoire trop réduit. Le potentiel estimé qui peut servir d objectif cible pour le développement du covoiturage dans le Bugey Sud-Est, peut être de 6% des déplacements à horizon 2011, et de 15% des déplacements en Les cibles du covoiturage se dégagent par ailleurs relativement bien dans les enquêtes réalisées dans le cadre de PDIE sur le Grand Lyon : Les apprentis, personnels intérimaires et CDD Les jeunes Les salariés ayant des distances de déplacement élevé avec un bond considérable au-delà de 30 km de déplacement aller Les salariés habitat en milieu rural Les femmes sont tout autant concernées que les hommes, voir plus dans le cadre de ménages n ayant qu une voiture Tous les CSP sont potentiellement concernés. Si les cadres et techniciens ont des horaires plus variables et plus difficiles à organiser, ils ont moins de freins psychologiques au partage de la voiture et sont souvent plus nombreux à habiter loin. Le covoiturage présente l avantage d avoir un coût d investissement très faible pour les collectivités et de pouvoir être mis en œuvre rapidement avec des résultats rapides. Pour réussir, il est néanmoins indispensable d investir très fortement et de façon concentrée dans l animation du dispositif NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 35/94

36 Apprentissage Interim CDD CDI Cadre Technicien ou agent de maîtrise Employé Ouvrier LYON-VILLEURBANNE PROXIMITE RESTE GRAND LYON Hors Grand Lyon Plus 45 km De 30 à 45 km De 15 à 30 km Moins de 15 km 45 ans et plus 30 à 45 ans <30 ans Un homme Une femme 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Part de covoiturage déclaré en priorité n 1 par catégories dans les PDIE de l agglomération lyonnaise (sur la base de enquêtes réalisées de 2004 à 2009) Le Forum mobilité a par ailleurs bien identifié l intérêt du covoiturage dans le cadre de la mobilité loisirs, notamment pour l accès aux activités culturelles du soir vers les salles et lieux de spectacle éloignés, aux activités sportives organisées par les clubs et aux événements. La démarche retenue pour atteindre cet objectif conjugue deux grands axes : La mise à disposition d un outil performant de mise en relation sur internet pour étendre les «cercles de connaissance» nécessaires pour constituer des équipages. Pour que les habitants adhèrent à ce service, gratuit, il est nécessaire de le faire connaître, de le promouvoir de façon proactive, mais aussi d informer, de définir les responsabilités et les conditions d utilisation. Un travail important d animation et d explication directe pour vaincre les obstacles psychologiques à la pratique du covoiturage. Cet aspect a été déterminant dans la réussite du dispositif de covoiturage dans la Plaine de l Ain La réalisation de ces actions d information, de promotion et d animation du covoiturage est assurée par l animateur mobilité, sous la responsabilité du Comité de Piotage NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 36/94

37 12. Faire le choix d une plateforme de covoiturage spécifique ou articulée à celle du Conseil général Responsable du projet Partenaires associés Type de mesure Coûts d investissement Coûts de fonctionnement Moyens humains Syndicat Mixte Conseil général de l Ain, Prestataire covoiturage du CG (Greencove) Mobilisation 5 k pour une éventuelle création de plateforme spécifique 10 k de gestion annuelle d une plateforme spécifique + 5 à 20 k de création d outils de communication spécifique. Animateur mobilité Bugey + animateur covoiturage du Conseil général (à mi temps) Financement - Objectif : Faire le choix d une plateforme de covoiturage et d outils de communication Descriptif Le Conseil général de l Ain a récemment mis en place une plateforme départementale de covoiturage. Il s agit de la même base que celle mise en place par le Conseil général de la Savoie (Greencove) mais d une base différente de celle de la CC de la Plaine de l Ain, du Grand Lyon, de l Isère, du Pays de Gex et de la Haute-Savoie (la Roue Verte). Les conditions d échange entre les deux bases sont à étudier pour optimiser les possibilités de covoiturage. Les conditions d utilisation de la base pour des utilisations spécifiques (événements, accès à des pôles culturels, activités associatives) sont également à définir avec le Département. Sur la question de l animation et de la promotion de la base, les appuis attendus en termes d outils de communications, leur adaptation graphique possible aux demandes du Bugey sont également à prendre en compte. Deux scénarios sont possibles : 1. Faire le choix de s appuyer sur la plateforme du Conseil général de l Ain : cette solution présente le gros avantage de ne pas avoir à financer de création de site et de bénéficier de trajets déjà existants. Les conditions d échange avec les territoires voisins, notamment le Nord Isère et le Grand Lyon sont cependant à éclaircir. Il est également indispensable de voir comment les outils de communications pourront être adaptés et développés au sein du Bugey et comment les ressources d animation pourront être mises en commun. 2. Faire le choix d une plateforme spécifique : cette solution présente l inconvénient d avoir à créer et maintenir une plateforme et des outils de communication spécifiques, de bénéficier des campagnes de communication réalisées par le Conseil général mais peut permettre toutes les adaptations possibles NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 37/94

38 Le scénario 1 reste à privilégier pour éviter la multiplication des bases et des dépenses publiques supplémentaires. Les conditions de collaboration avec la plateforme départementale sont cependant à préciser, le point le plus important étant la possibilité d échange entre les bases Greencove et les bases la Roue Verte. ACTIONS A ENGAGER Rencontrer les services du Conseil général pour préciser les conditions possibles d adaptation du site départemental aux besoins du Bugey : - Possibilités d échange avec les bases de données Plaine de l Ain, Isère, Haute-Savoie, Pays de Gex : un accord Greencove la Roue Verte serait à rechercher - Capacité de mise à disposition d outils de communication par le Conseil général, plus particulièrement : o o o o o o o o o Dépliants de présentation sur le covoiturage à destination du grand public Formulaire d inscription papier pour ceux qui ne pourront pas s inscrire sur internet ou via une centrale téléphonique ou via un organisme tiers (employeur, centre social, mairie ) Affiches Diaporama de présentation du dispositif de covoiturage à destination des partenaires potentiels Document mode d emploi du covoiturage à destination des partenaires potentiels Maquette de document complémentaire pour que les partenaires puissent personnaliser leur message et indiquer les «services plus» proposés Stand mobile de présentation de la démarche covoiturage Film de présentation sur le covoiturage Objets de communication : auto-collants, porte clés, sets de table pour les restaurants d entreprise, présentoir - Capacité à rentrer directement des événements particuliers (concerts, matchs, spectacle ) y compris extérieurs au département de l Ain. - Services complémentaires : mise à disposition d une centrale d appel permettant de gérer les inscriptions de personnes non connectées à internet. - Possibilités d adapter graphiquement la page d accueil du site et les outils de communication. Ce point n est pas absolument indispensable mais une accroche «Bugey» serait en mesure de rassurer et apporter un élément supplémentaire de proximité. - Possibilité de réaliser des exploitations statistiques concernant le Bugey BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Budgets de communication à négocier avec le Conseil général - Dans le cas de la création d une plateforme spécifique : 5 à 10 k de coût d adaptation de la plateforme + 5 à 10 k de gestion annuelle de la plateforme - Coûts des outils de communication : 5 à 20 k NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 38/94

39 MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité : contacts avec le CG, suivi éventuel d une consultation si besoin RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Appui de l animateur covoiturage du Conseil général RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Site internet - Outils de communication : Flyers, affiches, expo itinérante sur le covoiturage éventuellement adaptés aux besoins du Bugey CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Septembre 2010 Finalisation des accords avec le Conseil général Lancement opérationnel dans le Bugey INDICATEURS Indicateurs d impacts : - nombre d inscrits sur la base de covoiturage en provenance du Bugey - nombre de trajets avec une origine ou une destination dans le Bugey Indicateurs de résultats : - Evolution de la part du covoiturage dans les déplacements (échantillon de comptages visuels sur des axes clés) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 39/94

40 13. Lancer et animer la démarche covoiturage dans le Bugey Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Syndicat Mixte Conseil général de l Ain Prestataire covoiturage 20 k environ Coûts de fonctionnement Recettes - Moyens humains Financement Animateur mobilité, appui des partenaires Etablissements Objectif : Provoquer un nombre d inscription massif sur le site de covoiturage, afin que des solutions d appariement se dégagent très vite pour crédibiliser le système. Descriptif Le Conseil général met déjà à disposition des habitants de l Ain un outil d appariement. A défaut d obtenir des conditions de mise en oeuvre satisfaisantes, le Syndicat Mixte pourrait être amené à développer son propre site. Quelque soit la solution choisie, la diffusion «passive» de l outil ne suffira pas à générer un nombre suffisant d inscriptions. Par expérience, 70% des inscriptions sont générées dans les premières semaines. Il est donc indispensable de franchir un nombre suffisant de plusieurs centaines d inscrits dès le début, à défaut, les personnes qui n auront pas trouvé un co-voitureur risquent de renoncer. Par ailleurs, les freins psychologiques au covoiturage sont encore nombreux et nombre d usagers potentiels prioritaires (ménages non motorisés, à faible revenu ) n ont pas ou ne sont pas familiers d internet. Il est donc indispensable d aller à la rencontre des utilisateurs potentiel du service pour valoriser la démarche, expliquer son fonctionnement, répondre aux questions, aux objections, et réaliser sur place les inscriptions ou trouver des partenaires locaux pour y répondre. ACTIONS A ENGAGER L objectif de l action sera de construire un réseau de partenaires de proximité chargés de sensibiliser à l intérêt du covoiturage, rassurer sur les freins psychologiques, témoigner, trouver des solutions pour les personnes n ayant pas accès à internet. - Identifier les partenaires relais potentiels : la première tâche consistera à créer une base de données des partenaires potentiels : o o Correspondants dans les Communautés de communes Secrétaires de mairie dans les petites communes NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 40/94

41 o o o o Acteurs de l emploi : Pôle Emploi, agences d intérim, Bugey Développement et grandes entreprises (action à articuler avec les démarches PDIE) Acteurs jeunes : Etablissements scolaires et enseignement supérieur Acteurs personnes âgées par le biais du CLIC, notamment les aides à domicile Acteurs associatifs, sportifs et culturels pour l organisation du covoiturage à vocation loisirs, organisateurs du secteur culturel (voir fiche suivante) - Rencontrer quelques principaux acteurs clés, tester ce qu ils seront capable ou non de prendre en charge, les moyens de sensibiliser, les attentes, les arguments à employer. - Lancer une réunion d information générale sur le dispositif de covoiturage. - Diffuser le livret de réponses aux questions principalement posées - Mettre en place à une échelle locale (Communautés de Communes) des formations aux questions/réponses sur le covoiturage et à l utilisation de l outil technique de façon à permettre à ces partenaires de renseigner précisément leurs interlocuteurs, voire les inscrire. - Assurer un suivi régulier, diffuser une lettre d informations, des témoignages, des retours de bonnes pratiques. - Organiser régulièrement un jeu-concours pour inciter à l inscription sur le site. Les partenaires covoiturage locaux auront en charge de : - Diffuser les documents d information (dépliant et autres ) sur le site internet de l établissement, par distribution à l entrée ou la sortie de l établissement, par mail en fonction des habitudes de l organisme et de l efficacité de la diffusion. - Ce référent covoiturage pourra également inscrire ou faire inscrire sur le site de covoiturage les personnes n ayant pas internet à partir de fiches d inscription papier. - Diffuser l information par tous les outils de communication interne : journal, notes de service - Diffuser les affiches au sein de l établissement aux endroits importants : entrées, salle d accueil et diffuser le film quand existe des télévisions en salle d accueil. - Identifier un lieu d information ou les personnes pourront trouver les informations nécessaires avec affiche, présentoir, dépliant - Présenter brièvement (10 à 15 ) le dispositif de covoiturage en réunion de direction auprès de tous les membres de la structure à l aide des supports (diaporama, film ) avec l appui possible de l animateur et à l occasion de réunions à l extérieur. - Présenter le dispositif de covoiturage et les modes alternatifs d accès lors des entretiens d accueil. Intégrer la mention du site internet dans le livret d accueil. - Organiser lors du démarrage du dispositif puis au moins deux fois par an, avec l appui de l animateur, un stand de sensibilisation sur le covoiturage à tout moment et dans les lieux les plus opportuns. Un stand mobile sur le covoiturage sera mis à disposition par l animateur. - Créer sur le site de l établissement, un lien vers le site de covoiturage. - Relayer et amplifier l événement ou un éventuel jeux-concours de lancement du dispositif NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 41/94

42 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Environ de prix pour l organisation d un jeu concours - Création d un stand mobile avec présentoirs : environ pour 5 panneaux 80x200 avec enrouleur - Budget d appui d un prestataire extérieur : Outils de communication s ils ne sont pas pris en charge par le Conseil général MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité + appui possible d un apprenti en Master - Référents covoiturage au sein des partenaires - Journées d animation et de soutien complémentaires d un prestataire extérieur RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Retour d expériences de la Plaine de l Ain, du Nord Isère, du Grand Lyon, d Ecomobilité à Chambéry RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Nombre d inscriptions sur le site internet CALENDRIER DE REALISATION Hiver 2010 Septembre 2010 Rencontres avec le Conseil général Lancement d une campagne intensive de sensibilisation INDICATEURS Indicateurs d impacts : - nombre d inscrits à la base Indicateurs de résultats : - Evolution de la part du covoiturage dans les déplacements (échantillon de comptages ) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 42/94

43 14. Développer un covoiturage à vocation culturelle et événementielle avec les organisateurs Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Syndicat Mixte Conseil général de l Ain, Partenariats avec d autres gestionnaires de sites dans les départements limitrophes. 5 k réalisations de documents de promotion Prévoir d éventuels développement sur les sites de covoiturage? Coûts de fonctionnement Recettes Moyens humains Financement Animateur mobilité CR Rhône-Alpes, FEOAGA, Fondations Objectif : Faciliter le covoiturage vers les activités culturelles avec les organisateurs de spectacles au moment de la réservation Descriptif La contrainte du déplacement est vécue par la plupart des résidents du milieu rural comme forte et souvent rédhibitoire pour nombre d activités de loisirs du soir. Cette demande est très nettement ressortie dans les groupes de travail du Forum Mobilité. L objectif serait de sensibiliser les organisateurs d activités culturelles et de loisirs à l intérêt du covoiturage et trouver des solutions facilitant l inscription le plus en amont possible, idéalement au moment de l achat du billet ou de la réservation. ACTIONS A ENGAGER - Identifier l ensemble des interlocuteurs potentiels internes ou externes au Bugey dans le domaine de la culture, du sport, des événements : o o o o Associations organisatrices d événements Programmateurs de salles : L Intégral à Belley, le cinéma de Belley, le Phare, le Curial, la MJC à Chambéry, Bourg-en-Bresse, Annecy, stade Gerland, Opéra à Lyon Centres Sociaux et associations du domaine proposant des tarifications Structures de vente et de distribution NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 43/94

44 - Rencontrer un panel d opérateurs et identifier avec elles les possibilités d intégrer une dimension covoiturage et/ou navettes, l intérêt et les contraintes, les modalités pratiques d inscription : o o o Possibilités d inscription automatique sur une base de covoiturage Envoi de fichiers de N de téléphone ou e mails de participants identifiés comme volontaires... Simple sensibilisation - Consulter les gestionnaires de sites de covoiturage pour étudier les possibilités techniques d intégrer des événements du Département ou extérieurs au Département et sur les possibilités d automatisation d envoi par mail ou SMS d avis de recherche de covoitureurs. - Arrêter un mode de fonctionnement, élaborer un guide technique à destination des gestionnaires d événements et d organisateurs - Diffuser à l ensemble des partenaires. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Essentiellement un travail d animation - Prévoir un petit budget de réalisation et diffusion d un guide technique (prévoir des documents avec une même charte graphique que celle du Syndicat Mixte). - Prévoir d éventuels développements spécifiques ou achat d options non prises en charge par le Conseil général. MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur + appui à prévoir RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - S appuyer sur l expérience des fournisseurs de bases de covoiturages sur des gros événements culturels mais à adapter à un contexte de plus petits événements, au milieu rural, à des accès réguliers (cinéma) RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Inscriptions CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Septembre 2010 Constitution des bases de données Contacts à prendre avec organisateurs et gestionnaires des sites Lancement de l opération NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 44/94

45 INDICATEURS Indicateurs d impacts : - nombre d inscrits à la base Indicateurs de résultats : - Evolution de la part du covoiturage dans les déplacements culturels et de loisirs, impact sur les participations aux activités culturelles NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 45/94

46 15. Aider à l organisation de mini-bus et covoiturage pour les internes étudiant en dehors du Bugey Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte Lycées, Centres d apprentissage, Centres sociaux, Missions Locales, Centres d Orientation Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement 10 k Recettes Moyens humains Financement 10 k participation des parents Animateur mobilité Région (Etudiants, apprentis, lycéens) Objectif : Aider les parents à organiser des mini-bus pour les internes se rendant vers les établissements scolaires ou universitaires non desservis par les transports en commun Descriptif Nombre de lycéens, apprentis ou étudiants du Bugey poursuivent leurs études en dehors du Bugey dans des établissements non desservis par les transports en commun. Lors de Bugey Expo 2009 et du Forum mobilité de septembre, il a été souligné que l absence de transports est un frein réel dans le choix d une formation pour les jeunes du Bugey. La plupart de ceux qui choisissent d étudier à l extérieur du Bugey sont internes. Pour un certain nombre de destinations (Lyon, Chambéry, Ambérieu, Bourg en Bresse), le train ou le car sont une réponse appropriée. Pour d autres (Nantua, Oyonnax ), le transport du lundi matin et du vendredi après-midi est une véritable contrainte. L action consisterait à aider les parents dans l organisation d un transport privé de type taxi 4, 8 ou 22 places affrété et à faire connaître en amont cette possibilité pour permettre aux jeunes du Bugey de choisir leur formation sans que le transport soit un frein. La mise en place de ces navettes privées pourrait concerner des déplacements de bout en bout jusqu à l établissement ou des déplacements de rabattement vers les gares quand des solutions classiques de navettes (voir fiches plus haut) ne sont pas mises en place NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 46/94

47 ACTIONS A ENGAGER - Identifier les établissements potentiellement concernés autour du Bugey en lien avec les Centres d orientation et d information jeunesse et le nombre de jeunes du Bugey - Contacter le Centre Social d Hauteville ayant déjà l expérience de cette action pour préciser les modalités de mise en œuvre sur le plan juridique (statut privé du transport mais intervention et financement public), sur le plan financier (modalités de co-financements) et technique (comment les parents sont-ils avertis, quelles sont les modalités de contractualisation avec - Concevoir et rédiger une fiche technique sur la question précisant tous ces éléments. Cette fiche pourrait également inclure toutes les modalités d accès en transports en commun des autres établissements, ainsi que les possibilités de covoiturage. - Diffuser largement l information auprès des jeunes du Bugey via les Centres d information jeunesse, centres sociaux, collèges et auprès des Lycées ou Etablissements d apprentissages concernés. - Ces fiches peuvent être également diffusées auprès des établissements du Bugey accueillant des jeunes extérieurs au Bugey (IFSI de Hauteville ). - Avant le début d année scolaire, récupérer auprès des établissements partenaires, la liste des jeunes du Bugey avec leurs adresses pour préparer des solutions de covoiturage, taxi collectif ou transport en commun. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Cofinancement de 5 mini-bus x 36 semaines x 2 x 80 km AR à 50% = 20 k - Financement des parents : base de 4 par trajet = 10 k - Co-financements CR RA à prévoir - Peut également être intégré à des appels à projet sur la mobilité en milieu rural. MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Expérience du Centre Social de Hauteville-Lompnès RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Rédaction d un manuel de bonnes pratiques - Base de données d établissements et de partenaires contactés - Fichier de suivi des lignes mises en place et du nombre de jeunes transportés NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 47/94

48 CALENDRIER DE REALISATION Printemps et été 2010 Note technique et mobilisation dans le cadre de l étude Tourisme INDICATEURS Indicateurs de résultats : - Nb de lignes mises en œuvre - Nb de jeunes transportés NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 48/94

49 16. Expérimenter le stop amélioré Responsable du projet Partenaires associés Animateur mobilité et Communautés de Communes volontaires Communes, Conseil général (abris) Coûts d investissement Aménagements d arrêts bus-stop avec abris (éventuels) : 20 k Coûts de fonctionnement Pour 100 kits : 250 environ Type d action - Moyens humains Financement Cible potentielle Animateur mobilité Syndicat Mixte, CG, CDRA, Fondations Jeunes, apprentis, intérimaires, ménages non motorisés Objectif : Faciliter et sécuriser la pratique du stop en complément des transports en commun sur des sections de route où le trafic est potentiellement important. Descriptif Le stop peut être très efficace dans des secteurs du Bugey où le relief et les vallées concentrent les flux. Sous certains aspects, il suscite néanmoins des inquiétudes. Le kit de covoiturage, avec le logo du Bugey, une direction clairement indiquée, un espace facile pour se stationner, un arrêt avec abris permet de créer un sentiment d appartenance, de rassurer et de diminuer considérablement le temps d attente. Le co-voiturage par le biais d un site internet correspond plus à du co-voiturage moyenne distance, tandis que le co-voiturage de type «stop» s effectue sur des nœuds de rabattement où les flux de véhicules en direction des zones sont tels que la probabilité d être pris en moins de 5mn est très élevé. Le stop peut être également amélioré par la réalisation d arrêts de stop très proches de la forme d un arrêt de bus (abris, éclairage, dégagement de sécurité). Ils peuvent idéalement être réalisé sur un arrêt de bus existant. Cette forme de co-voiturage peut très bien fonctionner en complément d une offre de transports en commun, par exemple NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 49/94

50 ACTIONS A ENGAGER - Identifier les Communautés de Communes intéressées et les itinéraires pouvant faire l objet d une expérimentation, par exemple : Hauteville-Tenay, Vallée de l Albarine, Briord-Lagnieu-Ambérieu, Culoz-Belley, Belley-Virignin-Yenne-Technolac-Chambéry - Identifier les points d arrêt intéressant (lieu de ralentissement, espace d arrêt facile, éclairage ) et prévoir des aménagements si besoin. - Elaborer un kit de covoiturage type comprenant : o o o o une affichette plastifiée avec n code barre pour la sécurité, un mode d'emploi sur le covoiturage et la carte des stations de covoiturage, une carte d'écovoitureur au verso, l inscription de la destination de retour. - Prévoir le mode de réalisation en interne (avec une plastifieuse et un fichier type) ou en externe avec un prestataire de reprographie de proximité. - Prévoir le mode de distribution des kits et de classement des copies de cartes d identité. - Sensibiliser les secrétaires de mairie sur l opération. - Promouvoir l opération avec la réalisation d un flyer. Intégrer l opération à l ensemble de la communication sur le covoiturage : dossier de presse, diaporama de présentation BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Pour 100 kits : 250 environ. Ce montant comprend la réalisation, coordination ainsi que la distribution des kits aux salariés concernés. - Aménagement éventuel d arrêt bus-covoiturage : 20 k environ MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Expérience de Savoie Technolac : mise en place de kits de stop-amélioré, réalisation d abris spécifique avec éclairage et indication de direction - Le système fonctionne bien avec des temps d attente inférieurs à 5 mn à l heure de pointe. Les freins psychologiques au stop restent importants malgré la communication faite autour de l opération. - RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Réalisation des kits et flyers - Equipement éventuel de points d arrêt NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 50/94

51 CALENDRIER DE REALISATION Eté 2010 Automne 2010 Identification des lieux d expérimentation, contacts, réalisation des outils de communication Réalisation de la campagne accompagnant la diffusion des kits INDICATEURS Indicateurs d impacts - Nombre de kits distribués Indicateurs de résultats - Evolution de la part du covoiturage dans les déplacements (comptage sur un échantillon de sites du nombre de personnes par véhicule à l heure de pointe du matin) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 51/94

52 METTRE EN ŒUVRE DES SOLUTIONS D AUTOPARTAGE ADAPTEES L accès à un véhicule reste un problème pour un certain nombre de personnes. 20% des ménages en France ne sont pas motorisés. Ce taux est sans doute inférieur en milieu rural mais reste une réalité. Parallèlement les parcs de véhicules d entreprises ou de collectivités ne sont pas toujours optimisés et ne servent exceptionnellement le soir, le week-end et moins pendant les vacances. La mise en pool des véhicules à l échelle de plusieurs établissements permet de mieux partager les véhicules en période de pointe. En externalisant le parc de véhicules et en le partageant à l échelle de plusieurs établissements, les véhicules sont mieux optimisés et peuvent être ouverts à de nouveaux publics. L auto-partage qui était jusqu à présent réservé aux grandes villes peut ainsi s ouvrir également en milieu rural. La faisabilité de ce système dans le contexte du Bugey reste néanmoins à confirmer (fiche n 17). Les besoins de véhicules sont particulièrement forts parmi des personnes en insertion non motorisées pour des déplacements longs ou en période hivernale. La mise à disposition de voiture en complément des cyclomoteurs par les Brigades vertes est à étudier et à mettre en parallèle avec le coût d un service de type autopartage (fiche n 18). Ce principe de mise en pool de véhicules peut être également envisagé pour des mini-bus dont peuvent avoir besoin les associations et clubs. Différentes solutions sont possibles entre l achat et le partage de véhicule, la location classique ou le recours à un transporteur (fiche n 19). Ces différentes approches de gestion des véhicules pourraient faire l objet d une étude commune sur la gestion de parcs collectifs intégrant les différentes dimensions de véhicules professionnels (collectivités et entreprises), dimension sociale et dimension associative et loisirs NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 52/94

53 17. Réaliser une étude de faisabilité d une flotte d auto-partage sur le Bugey Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Syndicat Mixte Prestataire potentiel, collectivités, entreprises 15 k HT d étude de faisabilité 5 k d appui à la communication Coûts de fonctionnement - Recettes Moyens humains Financement Non évaluées Animateur mobilité (suivi de l étude) Etude de faisabilité : Région Rhône-Alpes et ADEME Investissements : opérateur autopartage Les établissements financent selon leurs besoins kilométriques Objectif : Optimiser les flottes de véhicules, notamment celles des collectivités, en les externalisant et en les mutualisant auprès d un prestataire. Ouvrir un nouveau service à la population permettant de se passer d une 2è voiture. Descriptif Il s agit de créer un service de location courte durée automatique, mutualisés à plusieurs collectivités, établissements publics ou entreprises, avec des véhicules stationnés en proximité immédiate ou même dans l établissement, ouvert à la location 24/24 aux collectivités, entreprises comme aux salariés, permettant d externaliser complètement le parc de véhicule à un coût particulièrement intéressant. Les intérêts de l opération sont multiples. Il permet de : Externaliser complètement la gestion du parc de véhicules internes à un coût moindre, si les véhicules du parc parcourent moins de km/an, ce qui est très souvent le cas dans les collectivités. Optimiser l utilisation des véhicules : plus la parc est gérer à une échelle large, plus les besoins de pointe sont mutualisés et plus le nombre de véhicules nécessaires diminue. Remplacer les remboursements kilométriques par un système moins coûteux et évitant aux agents et salariés d avoir à prendre systématiquement leur voiture pour venir travailler Limiter les contraintes liées à la location courte durée (administratives, rendu des clés, durée ) Permet aux petites structures n ayant pas de parc de véhicules d accéder à des véhicules de service Grâce à la mutualisation du parc, le service permet de mieux gérer des pointes de demande Permet aux habitants de supprimer une deuxième voiture Facilite le service de garantie de retour pour les autres modes NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 53/94

54 ACTIONS A ENGAGER - Etude de faisabilité d un service à l échelle des territoires potentiels du Bugey (Belley, Hauteville ) : o o o o o Identification avec le Pays des territoires et des établissements potentiellement concernés. Rencontre individuelles avec les responsables logistiques et/ou DAF des établissements publics et entreprises pour évaluer le parc actuel, les besoins professionnels de déplacement et l intérêt par rapport au service. Entretiens exhaustif sur toutes les plus grandes entreprises. Réaliser une enquête quantitative sur le service auprès des entreprises et auprès d un échantillon de salariés pour les besoins personnels Dimensionner le service Etudier la faisabilité technico-économique du service - Accord entre établissements pour prestation commune - Négociation d un contrat avec des prestataires potentiels - Diffusion d instructions en interne pour l utilisation du service BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Etude de faisabilité : 15 k HT - Appui à la communication dans le lancement su service : 5 k MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Expérience de CarLiberté à Savoie Technolac : le modèle économique d une structure d autopartage était jusqu à présent réservé aux grandes villes ( habitants). L expérience de Technolac a montré qu il était possible de développer le service dans des agglomérations beaucoup plus réduites, pour peu que les collectivités basculent totu ou partie de leur parc de véhicules banalisés sous forme d auto-partage. - Structure d autopartage existante avec Lyon Parc Auto RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Etude de faisabilité du service - Mise en œuvre de l opération NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 54/94

55 CALENDRIER DE REALISATION Mars-Mai 2010 Juin-Sept 2010 Octobre 2010 Etude de faisabilité Négociation du service avec les entreprises et le prestataire Lancement INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Nombre d abonnés - Nombre de véhicules - Nombre de km parcourus - Taux de réservation moyen des véhicules - Suivi financier Indicateurs de résultats : - Suivi de fréquentation NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 55/94

56 18. Autopartage à vocation sociale : étendre le parc de cyclomoteurs vers les voitures Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Les Brigades Vertes Communauté de Communes BBB, Syndicat Mixte 15 k Achat d anciens véhicules de collectivités 5 k de complément à l étude autopartage Coûts de fonctionnement - Recettes Moyens humains Financement Non évaluées Les Brigades Vertes, Animateur mobilité (suivi de l étude) Etude de faisabilité : Région Rhône-Alpes à conduire en même temps que l étude autopartage Investissements : collectivités Objectif : Elargir le champ de compétences des Brigades Vertes du parc de cyclomoteurs vers des locations de voiture à prix social et vers du conseil en mobilité à vocation sociale Descriptif Le parc de cyclomoteurs répond à un vrai besoin pour des personnes en insertion. Ses limites sont cependant vite atteintes pour des déplacements longs et pour des déplacements hivernaux. L objectif de l action serait d élargir le champ de compétences des Brigades Vertes vers le covoiturage, le stop amélioré mais aussi vers des locations de véhicules d occasion. Il s agit, dans le cadre de l étude d auto-partage, d identifier des véhicules de collectivités anciens mais avec peu de kilomètres qui pourraient basculer vers le parc des Brigades Vertes dans le cadre de l externalisation d une partie du parc de véhicules de collectivités vers l auto-partage. Ceux-ci pourraient être mis à disposition des Brigades vertes pour location à titre temporaire auprès de personnes en insertion. Cette opération pourrait être couplée à des interventions d appui à la mobilité des personnes en insertion : aide au permis, connaissance de l ensemble de l offre de transport, des tarifications sociales, du covoiturage Les différentes expériences existantes dans ce domaine sont cependant contrastées avec quelques réussites mais aussi un certain nombre d échecs, notamment du fait des coûts de maintenance d un parc d occasion, surtout après le retrait des financeurs des 2 premières années de démarrage NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 56/94

57 ACTIONS A ENGAGER - Intégrer à l étude de faisabilité de l auto-partage, la dimension auto-partage à vocation sociale - Identifier les véhicules anciens et en bon état des collectivités qui pourraient être transférés vers de l auto-partage. - Réaliser un état des lieux des bonnes pratiques dans ce domaine en France en pointant également les principales difficultés rencontrées, notamment les questions de maintenance du parc. - Identifier les solutions potentielles de maintenance, notamment les possibilités de faire appel à un Lycée professionnel ou à un atelier de collectivité pour réduire les coûts de maintenance. - Etudier en alternative les conditions d accès des personnes en insertion à un auto-partage ou location classique. - Faire une étude de faisabilité financière du système et comparer avec le coût kilométrique de l auto-partage ou de la location traditionnelle. - Envisager en alternative des solutions d aide au financement de véhicules d occasion pour les personnes en insertion. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Etude de faisabilité : 5 k en complément à l étude auto-partage - Participation à l achat de véhicules d occasion ; 15 k. Les véhicules peuvent également être donnés par les collectivités (cas préférable avec des véhicules ayant peu roulé), voire par des particuliers. - Le Budget total de Aid Auto 38 est de 167 k pour 5500 jours de location soit autour de 30 /jour en intégrant également l ensemble des opérations. Le taux d auto-financement est de 20%. Les principales subventions proviennent de la Région, du Département et des communes. MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité : pilotage de l étude en partenariat avec les Brigades Vertes - Réalisation de l étude en externe - Gestion de la structure par les Brigades vertes RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Expérience du réseau Aid Auto en Rhône-Alpes (42, 38 : 7 véhicules dans le Nord Isère, 69, 73) - Appui potentiel du réseau Aid Auto dans la structuration de l opération, le montage des dossiers de financement et les tableaux de bord de suivi de l opération NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 57/94

58 RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Mise à disposition de 3 ou 4 véhicules - Mise en œuvre de l opération à 600 j de location CALENDRIER DE REALISATION Mars-Mai 2010 Juin-Sept 2010 Octobre 2010 Etude de faisabilité Négociation du service avec les partenaires Lancement INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Nombre d abonnés et conditions sociales des bénéficiaires potentiels - Nombre de véhicules - Nombre de journées de location et km parcourus - Taux de réservation moyen des véhicules - Suivi financier Indicateurs de résultats : - Suivi de fréquentation - Accès à l emploi des bénéficiaires du service NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 58/94

59 19. Autopartage de minibus : optimiser les besoins des associations et collectivités Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte pour les études Communautés de Communes et communes Coûts d investissement Coûts de fonctionnement Recettes Moyens humains Financement - A intégrer à l étude auto-partage Non évaluées Animateur mobilité (suivi de l étude) Etude de faisabilité : Région Rhône-Alpes et ADEME Les associations et clubs financent selon leurs besoins kilométriques Objectif : Optimiser les besoins de mini-bus des clubs et associations Descriptif Il s agit d optimiser les besoins des associations et collectivités en petits véhicules de transport en commun de type 9 places. Les associations, clubs et collectivités ont des besoins différents. La mise en pool de ce type de véhicules peut permettre de bien optimiser les besoins dont les pointes ne sont pas toutes au même moment. Une fois les besoins définis, plusieurs solutions sont possibles : intégrer quelques mini-bus dans un parc d auto-partage, externaliser le parc sous forme de location classique ou acheter un ou plusieurs véhicules avec un mode de réservation à définir. L échelle de besoin est également à définir : Syndicat Mixte, Communauté de Communes, communes ACTIONS A ENGAGER - Intégrer l analyse des besoins et l état des lieux du parc de mini-bus des collectivités et associations à l étude Auto-partage (voir plus haut). - Etudier les modes de gestion du parc actuel de mini-bus et identifier les coûts - Analyser les volumes kilométriques et périodes de besoins - Comparer les différentes solutions de gestion : en location classique, en auto-partage, en achat direct - Définir le niveau d échelle optimum (sans doute la Communauté de Communes) - Proposer des solutions et analyser les coûts et modalités techniques d un service NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 59/94

60 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Etude de faisabilité : Ajouter 5 k à l étude auto-partage - Modalités et niveaux de financements du service à définir ultérieurement MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité (suivi de l étude) RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Expériences d autres Communautés de Communes de milieu rural à réaliser : benchmarking à intégrer à l étude auto-partage RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Etude de faisabilité du service - Proposition de mise en œuvre de l opération CALENDRIER DE REALISATION Mars-Mai 2010 Juin-Sept 2010 Octobre 2010 Etude de faisabilité Négociation du service avec les collectivités et des prestataires potentiels Lancement INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Nombre de structures abonnées - Nombre de véhicules - Nombre de km parcourus - Taux de réservation moyen des véhicules - Suivi financier Indicateurs de résultats : - Suivi de fréquentation NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 60/94

61 DEVELOPPER LES MODES DOUX 36% des déplacements domicile-travail restent des déplacements internes aux communes, c'est-à-dire généralement courts. Nombre de déplacements scolaires sont également des déplacements courts, particulièrement dans les chefs lieux de canton. Il en est de même des déplacements achats ou démarches dans ces mêmes villes. Le potentiel de report de la voiture vers les déplacements doux, vélo ou marche reste important, même en secteur rural. Des efforts d aménagement doivent être entrepris par les communes et les communautés de communes pour rendre plus attractifs et plus sûrs les déplacements à pied ou à vélo (fiche 22). La sensibilisation et le soutien à l organisation des Pédibus et Vélobus participe pleinement au travail de promotion des modes doux parmi les scolaires (fiche n 25). Dans le même ordre d idées, le maintien de la marche, voire du vélo parmi les personnes âgées est un enjeu très important tant pour la mobilité que pour les impacts santé d une pratique régulière de ces modes «actifs» (fiche n 26). Par ailleurs, l émergence des vélos à assistance électrique (VAE) ouvre une approche nouvelle de la pratique du vélo en milieu rural. Les premiers retours d expérience montrent qu il augmente fortement le rayon d action d un vélo (3km pour un vélo classique, 8 pour un VAE), s affranchit du relief et permet d ouvrir de nouveaux champs de pertinence au vélo pour les déplacements de proximité en secteur rural. Les fiches 20 et 21 détaillent les modalités de développement de cet outil dans le Bugey. La mise en œuvre de ViaRhôna, itinéraire multi-randonnées du Léman à la Méditerrannée, par les Communautés de Communes et les Conseils généraux, avec l appui de la Région Rhône-Alpes représente une véritable opportunité de développement du tourisme et des loisirs dans le Bugey. Des efforts sont cependant encore à réaliser dans le domaine de la signalisation (fiche n 23) et dans le domaine de l accompagnement touristique des porteurs de projets et d organisation de l offre (fiche n 24) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 61/94

62 20. Tester le vélo à assistance électrique (VAE) pour le faire adopter Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte et Communautés de Communes Prestataire location ou vente vélo Région Rhône-Alpes Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement De 800 à par opération de test grand public Recettes - Moyens humains Financement Animateur mobilité (coordination), prestataire privé (animation) Syndicat Mixte, Région (CDRA), Objectif : Séduire les utilisateurs potentiels du VAE en organisant des opérations test de matériel performant à l occasion de manifestations grand public, d. Le vélo à assistance électrique (VAE) permet de transformer le vélo en outil compétitif de déplacement, même sur des distances relativement importantes, de s affranchir du relief, sans réaliser d efforts incompatibles avec les contraintes professionnelles. Il connaît un développement considérable en France (+250% en 2007) et en Europe (6% du marché au Pays-Bas). Il permet au vélo de franchir de nouvelles étapes : Un allongement très important des distances moyennes de déplacement domicile-travail de 4/5km avec un vélo classique à 7/8km pour un VAE Un affranchissement des problèmes de pente alors qu un dénivelé supérieur à 25m est généralement rédhibitoire avec un vélo classique. De nouveaux publics pour le vélo : 2/3 des utilisateurs de VAE sont des femmes alors qu elles ne sont qu un tiers à pratiquer le vélo pour aller au travail. Le VAE limite les contraintes de confort et d habillement en limitant la sudation Une image très positive du vélo, branché Les freins à l utilisation du VAE sont encore importants : Méconnaissance du produit et de ses performances Coût encore élevé (500 à 2000 ) mais à relativiser en comparaison du coût variable d une voiture (à 0,10 /km de coût complet soit moins que le coût carburant). Craintes liées à un sentiment d insécurité à vélo NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 62/94

63 Dans les enquêtes PDIE 4 à 5% des salariés placent le Vélo à Assistance Electrique comme solution n 1. Au vu des expériences réalisées dans d autres agglomérations, notamment Chambéry, le développement de l équipement en VAE des salariés doit passer par trois étapes successives étroitement liées dans le temps : 1. La découverte de l outil technique, lors de séances événementielles de test de matériel 2. Le test sur plusieurs jours pour vérifier que le matériel est adapté à ses déplacements domiciletravail et que le matériel choisi correspond bien aux besoins personnels, avec des séances éventuelles de «vélobus» permettant aux utilisateurs de se familiariser avec la circulation sur la voirie alentours. 3. L équipement, avec aide à l achat (250 à 400 ) par les collectivités et les entreprises qui le souhaitent. La réalisation de ces actions de promotion est assurée par l animateur mobilité, appuyé par un opérateur privé. Descriptif L action consiste à assurer les phases 1 et 2 par des opérations d animation-découverte pour faire effectuer des essais à l occasion d événements ou d opérations spécifiques. ACTIONS A ENGAGER - Outil de promotion du vélo comme mode de déplacement à partir d argumentaires, de messages développés sur l intérêt du VAE (voir sites spécialisés, notamment : ), d informations sur la santé, les risques. Information sur l opération test. Diffusion sur le site internet du Pays du Bugey, par campagne d affichage. A rédiger par l animateur. Impression à prendre en charge. - Etape 1 : Opération événementielle de test des VAE à l occasion d événements. La phase de test peut être réalisée à l occasion des événements locaux (Bugey Expo, autres ) ou à l occasion des événements nationaux, journée européennes du vélo début juin, semaine de la mobilité en septembre... Il est indispensable de proposer une large gamme de VAE dans la mesure où les besoins hommes/femmes, urbain/longue distance, plat/côte, embarquement dans un train sont très différents d un utilisateur à un autre. Plusieurs solutions sont possibles pour réaliser ces opérations test : La réalisation d opérations clés en main avec fourniture de matériel et personnel par un prestataire spécialisé. Cette solution est simple et limite les contraintes de mise en œuvre. La location de VAE auprès d un opérateur et l animation par l animateur ou directement par les communes ou communautés de communes L achat d une flotte interne n est intéressante que si la collectivité a des besoins d utilisation professionnelle importants, ce qui ne devrait pas être le cas. Le nombre de VAE mobilisable est souvent trop faible et la gamme des vélos mis à disposition insuffisante pour correspondre à tous les besoins. Cette solution est sans doute moins adaptée au contexte du Bugey. - Etape 2 : Location de VAE pendant 2 semaines afin que le salarié puisse vérifier que le VAE et plus particulièrement le modèle de VAE choisi pendant le test correspond bien à ses besoins domicile-travail avant d acheter. Cette location éventuellement aidée doit suivre directement l étape d essai. Elle est indispensable avant de passer à une phase ultérieure. Il faudra sans doute identifier les opérateurs (vélocistes, loueurs de vélo) pouvant assurer cette phase dans le Bugey NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 63/94

64 - Etape 3 : L étape suivante consiste à mettre en œuvre une aide à l achat et/ou une gestion de flotte (fiche suivante) ou une participation à un abonnement longue durée. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS Les budgets d animation et de location peuvent être du ressort direct des entreprises ou de l association. Cette dernière solution est plus incitative. - Journée d animation VAE : environ Location : base de 12 VAE sur 15 jours (9.000 ) pour démonstration, essai sur place et retour domicile sur réservation (hors animation d un animateur externe) - Essai d une semaine sur réservation : base de participation de 50 / semaine de location pour 200 personnes ( ). ou - Achat : achat de 12 VAE à ( ). Cette solution peut sans doute plus permettre de bénéficier de financements externes (Région RA) mais présente le handicap d augmenter les contraintes de maintenance du par cet de logistique (transport des vélos). - Promotion amont, environ 80 affiches A2 et flyers, soit environ ; choix des volumes par les établissements (base conseillée 1 affiche / 100 salariés, et 1 flyer /2 salariés) ; financement par les entreprises selon les volumes choisis. MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - L animateur mobilité organise les tournées et le planning d intervention en fonction des demandes des entreprises - Identification de founisseurs, négociations tarifaires - Animation : animateur mobilité et/ou opérateur VAE selon les propositions faites - Gestion des prises en charge et des retours par un opérateur privé RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Dans le cadre de l appel à projet Rhône-Alpes , l association ExtraEnergy est financée par la Région Rhône-Alpes pour intervenir sur des opérations de promotion des VAE portées par des associations ou collectivités. Elle peut donc organiser gratuitement ou avec un taux de participation minime à des opérations événementielles. Un dossier de demande est à rélécharger et remplir : Quelques vélocistes sont présents dans le Bugey ou à proximité (CapCool à Belley, 3 vélocistes à Ambérieu, 1 à Seyssel) et peuvent proposer des VAE. Il sera indispensable de les contacter pour voir comment ils pourraient assurer cette prestation, d autant qu il est important de bien les associer en amont de l opération. Actuellement, il n existe aucun loueur de vélo référencé dans le Bugey, les plus proches se situant à Chambéry, Aix ou Annecy. A défaut, plusieurs prestataires peuvent intervenir : - Sur Chambéry et Aix-les-Bains, 12 vélocistes sont engagés dans l opération aide à l achat de VAE et peuvent intervenir ponctuellement, le plus souvent avec un parc limité de 4 ou 5 vélos NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 64/94

65 - L association Ecomobilité à Chambéry peut également intervenir avec un nombre de VAE important et également des scooters électriques et des e-solex. - Sur Lyon, la société Velogik propose ce type de prestations de location, d animation et de gestion de parcs d entreprise avec des vélos classiques danois ou hollandais, des vélos électriques (Matra) mais aussi des vélos pliants : tel : +33 (0) , [email protected]. Egalement Velonaute installé récemment sur Lyon propose des solutions professionnelles de location longue durée, d animations découvertes 35, Rue Tronchet, LYON, [email protected], Tel: , Mobile: RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Réalisation d une série de 20 opérations test CALENDRIER DE REALISATION Janvier-février 2010 Mars 2010 juin à sept 2010 Organisation de l opération Campagne d annonce communication ciblée vélo Opérations tests INDICATEURS Indicateurs d impacts : - nombre d essais, nombre de retours essais à domicile - nombre de locations d une semaine Indicateurs de résultats : - Evolution de la part du vélo dans les déplacements (enquête flash annuelle selon un protocole commun) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 65/94

66 21. Inciter à l équipement en vélo à assistance électrique Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte ou Communautés de Communes Vélocistes Région Rhône-Alpes et ADEME Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement Prime de 250 x 200 chèques sur 2 ans = 25 k /an x 2 Recettes - Moyens humains Financement Animateur mobilité Région Rhône-Alpes et ADEME Objectif : Générer un effet levier pour l équipement des bugistes en VAE Descriptif Le passage de la location à l achat est à appuyer dans la mesure où le prix d achat du VAE reste un frein important au développement du VAE. L opération consisterait à : Mettre en place avec les communes et entreprises qui le souhaitent une aide à l achat de 250 plafonnée à 50% du montant du vélo pour inciter à l achat de vélos de bon niveau de gamme. Comme l a montré l expérience de Chambéry, une aide de 250 s est avérée incitative et devrait être l objectif à atteindre. Négocier des tarifs avec des fournisseurs permettant d augmenter la réduction potentielle Négocier des appuis financiers de l ADEME et de la Région Rhône-Alpes dans le cadre des actions mobilité douce Diffuser des catalogues d équipement VAE et vélo, NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 66/94

67 ACTIONS A ENGAGER - Engager des discussions avec les vélocistes potentiellement concernés pour aboutir comme à Chambéry à une labellisation des opérateurs. Négocier une participation à l opération notamment à l occasion d événements et/ou des réductions auprès des vélocistes vendant des vélos et des VAE. Le listing des opérateurs est malheureusement encore réduit. Une négociation tarifaire de 10 à 15% est sans doute envisageable dans le cadre de l opération (soit 150 à 200 sur un VAE de 1500 ). - Mise en œuvre d une aide à l achat de VAE à hauteur de 250 sur le principe de la solution mise en œuvre par l Agglomération de Chambéry, la ville d Aix-les-Bains, du Bourget du Lac et de la Motte-Servolex (250 ). Le chèque est à retirer en mairie contre copie d une quittance de gaz ou tout papier prouvant la domiciliation dans le Bugey. La réduction s applique ensuite directement chez le vélociste qui facture les chèques tous les deux mois à la collectivité. - Négocier avec la Région Rhône-Alpes et l ADEME un appui sur l aide à l achat : l ADEME n intervient actuellement pas sur l aide à l achat des VAE alors qu elle intervenait pour les scooters (400 ) et voitures à assistance électrique (2000 ). Une aide de 100 à 200 d abondement est peut être négociable. Les deux freins sont le souhait de l ADEME de n aider que l achat de modèles fiables (et le nombre de modèles à tester est trop important) et de limiter les coûts administratifs de gestion de l aide. - Définir un plafond d intervention d une centaine par an. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Mise en œuvre une aide à l achat de 250 sur la base d une centaine par an - Aide du Conseil Régional et de l ADEME à négocier - Négociation avec des détaillants à engager. MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité en partenariat avec les communes RESSOURCES EXISTANTES CONNUES Négociations tarifaires à conduire avec les vélocistes à Ambérieu (Di Lullo, , Sport , Coquemont Bruno ) et à Belley ( ) ou avec les 12 vélocistes de Chambéry et Aix-les-Bains labellisés VAE. Contacts ADEME : Mathias COPY Contacts REGION : Anne CAMBON Contacts sur les retours de l expérience de l agglomération chambérienne : Gilles BOISVET (Ecomobilité) ou Béatrice QUINQUET (Chambéry Métropole) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 67/94

68 CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Eté 2010 Septembre 2010 Engager les contacts Campagne d annonce Lancement INDICATEURS Indicateurs d impacts : - nombre d achats de VAE (chèque distribués) Indicateurs de résultats : - Evolution de la part du vélo dans les déplacements (enquête flash annuelle selon un protocole commun) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 68/94

69 22. Réaliser un schéma modes doux à Belley et mener une expertise dans les principales communes Responsable du projet Partenaires associés Coûts d investissement Coûts de fonctionnement Type de mesure Moyens humains Financement Pays : Etudes de faisabilité Communes : maîtrise d ouvrage Communautés de communes 150 k /km piste cyclable, 5 k double-sens, bandes cyclables très variable 30 k Etude de schéma directeur Etude de faisabilité Animateur (suivi) + BE extérieur Région RA, ADEME Objectif : Réaliser un schéma directeur de sécurisation des cheminements modes doux, définir des priorités, des principes de réalisation. Descriptif L étude des migrations alternantes domicile-travail montre qu une grande partie des déplacements domiciletravail sont internes aux communes ou dans des communes limitrophes (principalement autour de Belley : Brens-Belley, Chazey-Belley, Virignin-Belley, mais aussi Cormaranche-Hauteville). 36% des déplacements domicile-travail sont internes aux communes, 15% internes aux Communautés. Les déplacements vers les établissements scolaires comportent également de très nombreux déplacements de proximité, dans les écoles primaires à l évidence mais également dans les collèges et lycées. De plus, de nombreux déplacements achats, démarches, accompagnement restent des déplacements courts. Les enquêtes ménages réalisées dans des contextes de petites villes et de milieu rural montrent que un déplacement sur deux fait moins de 3 km. Pourtant, les dernières enquêtes nationales transport (2009) montrent que la grande majorité de ces déplacements sont réalisés en voiture individuelle. Le potentiel de report sur la marche, le vélo ou le vélo à assistance électrique est donc très important. L ouverture de ViaRhôna a par ailleurs montré l engouement du public, tous âges confondus pour ce nouvel aménagement. L impact considérable sur la santé d une pratique quotidienne de la marche ou du vélo a été largement démontré dans des études récentes, à tous âges mais notamment pour les personnes âgées. L objectif de cette action est de : - réaliser un véritable schéma directeur vélo dans les communes les plus importantes, Belley notamment, - d étudier en détail les accès à ViaRhôna et l articulation de cet équipement avec les besoins utilitaires des communes - définir des priorités d aménagement et bien hiérarchiser les actions en fonction de leur potentiel NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 69/94

70 - étudier le potentiel de rabattement vélo vers les gares - mener des missions d expertise dans les communes plus petites sur l aménagement de liaisons prioritaires. ACTIONS A ENGAGER Lancer une étude de schéma modes doux à l échelle du Pays ou des Communautés de Communes. La plupart des schémas modes doux sont réalisés à l échelle d agglomérations importantes. Leur réalisation pourrait être tout à fait adaptée à une échelle inter-communale en milieu rural. Si leur réalisation apparaît peut pertinente à une échelle trop petite, l échelle inter-communale peut être adaptée. Une étude complémentaire à l étude transport serait nécessaire pour définir un programme d aménagement coordonné avec les communes et les communautés de communes. L étude peut être réalisée en 3 phases : Phase 1 : Diagnostic Identifier les principaux flux de déplacements courts : migrations domicile-travail, accès aux gares, déplacements scolaires, achats, démarches en identifiant bien les pôles générateurs (notamment les collèges). Faire un état des lieux de l existant, des principaux points noirs, des itinéraires projetés, des boucles à vocation loisirs Prendre en compte les obligations de mise en accessibilité des voiries Identifier les besoins de liaison vers ViaRhôna et les équipements de loisirs Analyser les accidents : localisation, typologie, enjeux, scénarios Phase 2 : Scénarios Définir plusieurs scénarios de liaisons Phase 3 : Définir un plan d action hiérarchisé A partir des priorités définies, rentrer plus dans le détail des réalisations Travail important de terrain pour définir les solutions techniques à privilégier Chiffrer les solutions à mettre en œuvre par ratios, les co-financements potentiels Elaborer un planning de mise en œuvre Définir un plan de communication et d accompagnement de la pratique BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Etude de faisabilité : 30 k environ - Réalisations techniques : 150 k /km pour les pistes cyclables en milieu urbain MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur mobilité : lancement et suivi de l étude - Prestataire spécialisé pour la réalisation du schéma NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 70/94

71 RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Quelques expériences de schémas vélos inter-communaux : Grésivaudan, - Secteurs non-urbains de grandes agglomérations (Jacou près de Montpellier), ou de plus petites : Lorient, VIllefranche-sur-Saône, Vienne RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Schéma vélo du Bugey, priorités définies, CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Eté-Automne 2010 Lancement de la consultation Réalisation du schéma modes doux INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Part modale du vélo et de la marche Indicateurs de résultats : - Linéaire d aménagements cyclables, piétonniers et mise en accessibilité de voirie NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 71/94

72 23. Mettre en œuvre la signalisation de ViaRhôna : itinéraire principal, rabattement, réseau de boucles de découverte Responsable du projet Partenaires associés Syndicat du Haut-Rhône Communautés de Communes, Communes, Conseil général, Conseil régional Coûts d investissement Coûts de fonctionnement Type d action Moyens humains Financement Mise en oeuvre Services techniques Communautés de Communes 100% études et fourniture. Pose à la charge des inter-communalités Objectif : Mettre en œuvre une signalisation complète et efficace pour valoriser au mieux le territoire traversé par ViaRhôna Descriptif L itinéraire ViaRhôna est une véritable opportunité de développement touristique du Bugey. Pourtant, les territoires traversés ne sont encore pas très bien mis en valeur. Il s agit donc de mettre en œuvre une signalisation efficace pour : 1. Rabattre les usagers vers l itinéraire, qu ils arrivent en voiture, en train ou en bus 2. Guider l usager sur l itinéraire principal 3. Signaler les points d intérêt le long d un fuseau de 5km de part et d autres de l itinéraire 4. Identifier des boucles de découverte autour de ViaRhôna permettant de valoriser l itinéraire principal et les petites routes pour découvrir le patrimoine du Bugey 5. Réaliser des RIS permettant aux usagers de bien identifier les opportunités de découverte à vélo, à pied, à cheval ou en canoë NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 72/94

73 ACTIONS A ENGAGER Les deux premiers points sur la signalisation de l itinéraire principal et des rabattements ont fait l objet d une étude de réalisation expérimentale par la Région Rhône-Alpes. Les collectivités y ont participé. Les communautés de communes Belley Bas-Bugey et Terre d Eaux lancent début 2010 un marché de fourniture et pose de la signalisation pour une réalisation en début d été. L identification et la hiérarchisation des points d intérêt le long de l itinéraire (point 3), de même que l identification des boucles de découverte (point 4) seront du ressort des collectivités locales. Une première approche a été réalisée dans le cadre de l étude de signalisation mais devra être complétée par les collectivités. La saisie et la mise en forme sous SIG ainsi que la restitution sur carte, fonds compris sont prises en charge directement par la Région Rhône-Alpes Les missions des communautés de communes et du SHR seront de : 1. Lancer la consultation et suivre la fourniture et la pose de la signalisation directionnelle de l itinéraire principal et de ses rabattements à partir du projet de définition élaboré avec la Région Rhône-Alpes 2. Elaborer le contenu des Relais d Information Services, assurer la fourniture et la pose. La participation des collectivités consistera dans ce cadre à : - Identifier, hiérarchiser les informations touristiques intégrées au SIG. A cette occasion, vérifier le mode de saisie et d actualiser de la base de données régionale d information touristique (SITRA). - Rédiger les contenus touristiques - Identifier les itinéraires en boucle existants (l Ain à vélo) ou à créer, pour le vélo comme pour les autres modes (randonnée pédestre, nautique, équestre ). - Valider les cartes et la réalisation graphique des maquettes de RIS (réalisation graphique prise en charge par la Région Rhône-Alpes) - Lancer une consultation et suivre la réalisation et la pose des RIS 3. Elaborer le réseau d itinéraires en boucles dans les Communautés de communes permettant de valoriser les sites touristiques le long de l itinéraire et mettre en œuvre leur signalisation à partir du guide de signalisation de ViaRhôna : - Etude de l intérêt touristique et de la faisabilité des itinéraires - Faire réaliser le projet de définition de la signalisation - Lancement d une consultation et suivi de la réalisation 4. Concevoir et mettre en œuvre une signalétique d intérêt local complémentaire à la signalisation directionnelle de l itinéraire, de façon à valoriser l ensemble des services (toilettes, commerces, piscine, services ). Cette signalétique relève des communes ou des intercommunalités mais ne bénéficie pas des financements ViaRhôna. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Fourniture et pose de la signalisation directionnelle (1) : x k - Elaboration, fourniture et pose des relais d information service (2) : x k - Etude de faisabilité d itinéraires en boucle (en interne) + fourniture et pose de signalisation (3) : x k sur la base de x km de boucles. - Projet de définition, fourniture et pose d une signalétique d intérêt local : x k (budget à approfondir) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 73/94

74 MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Pilotage des aspects touristiques, boucles, informations touristiques par le SHR - Pilotage des consultations de fourniture et pose par les Communautés de Communes (privilégier des marchés conjoints). RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Guide de signalisation de ViaRhôna - Signalétique de la Loire à Vélo et des boucles touristiques RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Mise en œuvre de la signalisation CALENDRIER DE REALISATION Janvier 2010 Janv-Mars 2010 Mars 2010 Avril 2010 Mai-Juin 2010 Sept 2010 Automne 2010 Lancement de la consultation fourniture et pose de la signalisation Identification des points d intérêt touristique et conception des RIS Identification des boucles Lancement de la consultation RIS Lancement de la consultation projet de définition boucles Pose signalisation itinéraire principal et RIS Lancement consultation réalisation des boucles Réalisation des boucles Lancement réflexion sur la signalétique d intérêt local avec les Communautés de Communes INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Pose effective des ensembles de signalisation Indicateurs de résultats : - Fréquentation touristique de l itinéraire ViaRhôna et des boucles NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 74/94

75 24. Développer une offre touristique ViaRhôna Responsable du projet Partenaires associés Pays du Bugey et Syndicat du Haut Rhône Région Rhône-Alpes, MITRA, CDT, Communautés de Communes Coûts d investissement Coûts de fonctionnement A intégrer au schéma touristique Recettes Moyens humains Financement Animateurs touristiques Syndicats Mixtes et offices de tourisme Région Rhône-Alpes Objectif : Améliorer, adapter et qualifier la qualité d accueil touristique le long de ViaRhôna, promouvoir l itinéraire Descriptif ViaRhôna représente un enjeu touristique très important pour le Bugey. Le potentiel de développement en direction des clientèles d excursion à la journée, de tourisme en séjour comme d itinérance est élevé. Une adaptation et une qualification de l offre est cependant indispensable : - Mettre en œuvre un label d accueil vélo dans les hébergements à partir du référentiel national et avec l appui des filières d hébergement Logis de France, Gîtes de Frances, Campings Qualité - Susciter des adaptations dans les hébergements pour mieux correspondre à la demande : salle type «hors sac» dans les campings, villages de tentes, développement d hébergements pour petits groupes de type gîte de groupe ou refuge de façon à proposer une offre d hébergement accessible des vacances de Pacques à la Toussaint. - Susciter un développement et une adaptation de l offre de café et petite restauration le long de l itinéraire. Les impacts des véloroutes et voies vertes sur les clientèles d excursionnistes sont généralement faibles à très faibles faute d une offre adaptée en immédiate proximité des itinéraires. - Rassembler les opérateurs de location, réparation de vélo pour proposer une offre coordonnée et qualifiée. - Qualifier les offices de tourisme à l accueil spécifique du tourisme à vélo et au tourisme d itinérance pédestre et canoë : connaissance des besoins de la clientèle, connaissance des itinéraires, connaissance des relais locaux. - Adapter les offres de transport : sensibilisation des taxis et transporteurs sur le transport des bagages, adapter les bus du Conseil général pour permettre l embarquement des vélos derrière les bus et proposer des itinéraires accessibles aux familles en secteur de montagne. Parallèlement à la qualification de l offre, un travail de promotion spécifique est à engager à une échelle locale, articulée avec l échelle régionale. La promotion de la pratique itinérante relèvera plus du niveau régional et inter-régional. La promotion en direction des clientèles d excursion et de court séjour relèvera NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 75/94

76 plus particulièrement des échelles locales, l échelle du Bugey étant le bon niveau. Plusieurs outils de promotion ont été identifiés comme prioritaires : - Réaliser un mini carnet de voyage comprenant une/des carte(s) des itinéraires, les hébergements et prestataires labellisés, l accès à l itinéraire, les points d intérêt touristique ( ex). La partie cartographique doit impérativement reprendre les fonds et le mode de description de l itinéraire ViaRhôna. - Un flyer de présentation de l itinéraire distribuable à grande échelle ( ex). Les outils de communication sont co-financés par la Région. - Des pages internet spécifiques au secteur, intégrées à une architecture de site régionale et comprenant toutes les informations nécessaires sur les itinéraires (distance, dénivelé, revêtement, voie verte ou itinéraire partagé ), sites touristiques, les points d intérêt avec des visuels, accès, transport, hébergement, reportages sonores téléchargeables sur MP3 ou PDA et nouveaux supports, forum de discussions entre usagers, news L architecture du site à vocation à être réalisée par la Région, la maintenance éditoriale serait réalisée par les acteurs locaux. Il ne s agit donc pas de créer un site spécifique mais de s intégrer dans un dispositif existant. Le référencement du site est également un élément prioritaire pour lequel il est indispensable d effectuer une veille pour que tous les acteurs référencent bien le site. - Construire un réseau de partenaires dans les agglomérations voisines : dans la mesure où la promotion en direction des excursionnistes et du court séjour s adressera prioritairement à des clientèles de proximité, la construction d un partenariat rapproché avec des relais dans les agglomérations voisines de Genève, Lyon, Chambéry et Annecy sera une priorité : vélocistes, loueurs, prestataires, transporteurs, associations d usagers du vélo urbain, clubs de cyclotourisme, roller. - Accueil d éductours : en partenariat avec le CRT, l accueil d éductours de professionnels (torus opérateurs) et les accueils de presse (spécialisée, hebdo, santé-bien être ) est un outil efficace et peu coûteux de promotion et de mise en valeur de l itinéraire. L échelle du Bugey est la bonne échelle pour une offre d excursion et de court séjour mais l offre doit s appuyer sur des portes d entrée clairement identifiées et accessibles en train. Pour le Bugey, les entrées peuvent être Culoz, Pont de Beauvoisin et Ambérieu, voire Aix-les-Bains via Chanaz. Il est donc important de : - Bien identifier les portes d entrées et valider les itinéraires d accès depuis ces portes, notamment vers Ambérieu et Pont-de-Beauvoisin/St Genix - D identifier des itinéraires de liaison sur petites routes sur les sections non terminées (Groslée / Sault-Brennaz) par Morestel ou par des petites routes dans le Bugey via Lhuis. ACTIONS A ENGAGER Les actions sont de plusieurs ordres : mise en réseau d acteurs et réalisation d outils de promotion. - Réunir l ensemble des acteurs locaux du tourisme (OT, hébergeurs, prestataires, transporteurs, gestionnaires de sites ) pour présenter l avancement du programme ViaRhôna, le marché du tourisme à vélo, les différents segments, les besoins des clientèles, les adaptations à réaliser, les processus de labellisation - Lancer ensuite des ateliers thématiques pour mettre concrètement en œuvre les différents référentiels qualité avec l appui de la Région, du CRT, des CDT et des filières professionnelles. Le contrôle a vocation à être réalisé directement par chacune des filières, par les acteurs publics du tourisme pour les indépendants NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 76/94

77 - Organiser des éductours pour les acteurs locaux du tourisme sur des sites de véloroutes et voies vertes (Suisse, Bourgogne) pour bien visualiser les actions à mettre en œuvre. - Réaliser régulièrement une réunion de début et de fin de saison pour faire le point sur l avancement des itinéraires, du référencement, des projets de chacun - Susciter auprès du CRT Rhône-Alpes et de la MITRA la mise en place d ateliers thématiques interrégionaux sur les différents sujets touristiques pour pouvoir échanger. La réalisation des outils de communication sera également réalisée en étroit partenariat avec la Région Rhône-Alpes, le CRT, le CDT - L architecture du site internet devrait s intégrer à l architecture régionale comprenant les différents modules d information touristique, de descriptif des itinéraires, d informations génériques sur le voyage à vélo. Le rôle du Pays du Bugey sera de coordonner la maintenance éditoriale du site et de s assurer de la mise à jour des informations touristiques dans la base d information régionale. - Les outils de communication papier (carnet de route et flyer) seront réalisés par le Syndicat Mixte à partir de la charte graphique de ViaRhôna. Les fonds cartographiques seront fournis libres de droits par la Région Rhône-Alpes. BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Les outils de communication sont pris en charge par la Région Rhône-Alpes MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animateur tourisme du Pays et OT RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Accompagnement par la Région et le CRT Rhône-Alpes ainsi que par Territoire Rhône si une telle mission lui est confiée. RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Base de données des prestataires labellisés et des données touristiques régionales - Contenu éditorial des pages internet - Flyer et carnet de route CALENDRIER DE REALISATION Début 2010 Susciter un engagement d accompagnement de la part de la Région Rhône-Alpes Première réunion de présentation de la démarche auprès des acteurs du tourisme (éventuellement dans le cadre du schéma touristique) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 77/94

78 Printemps 2010 Automne 2010 Engager les réunions thématiques avec les acteurs du tourisme sur la mise en œuvre des référentiels qualités. Identifier les itinéraires de liaisons et les boucles, réaliser les outils de communication Contenu éditorial des pages internet de l itinéraire Hiver 2010 Engager le travail de préparation de la promotion pour la saison 2011 INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Evolution de l offre d hébergement touristique dans un fuseau de 5km le long de l itinéraire Indicateurs de résultats : - Fréquentation touristique de l itinéraire (compteurs automatiques et calage par comptages manuel et enquête) - Impact économique - Satisfaction des clientèles NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 78/94

79 25. Accompagner la mise en œuvre des pédibus et vélobus dans le Bugey Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte Communes, communautés de communes, Associations de parents d élève, Enseignants (primaire), Conseil général (collèges) Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement Moyens humains Financement 50 k pour un animateur à plein temps ou prestations externalisées à la demande avec une structure de type «Ecomobilité». Animateur mobilité ADEME Objectif : Sensibiliser et aider les communautés de communes à mettre en œuvre des pédibus et vélobus Descriptif Les pédibus et vélobus présentent de très nombreux avantages pour diminuer l accompagnement en voiture, inciter les élèves à une activité physique régulière et à plus d autonomie dans leurs déplacements, améliorer l acquisition d une compétence sécurité par les élèves, limiter les besoins de stationnement à proximité des établissements scolaires. Une partie importante des déplacements vers les établissements primaires et les collèges font moins de 3km et seraient facilement transférables vers d autres modes de transport que la voiture. La mise en œuvre de ces pédibus et vélobus s appuie d abord sur un volontariat fort des parents, des enseignants et des collectivités. Elle demande aussi un accompagnement technique pour développer une méthode efficace, réaliser une enquête préalable, répondre aux questions techniques sur la mise en œuvre, accompagner les enseignants dans la valorisation pédagogique du dispositif, réaliser des aménagements de sécurisation Un coordinateur (en interne ou en externe) peut apporter beaucoup en retour d expérience concrète et en diffusant des outils pédagogiques bien adaptés NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 79/94

80 ACTIONS A ENGAGER - Monter une première réunion de présentation et sensibilisation des Communautés de communes, des enseignants et des représentants de parents d élèves avec témoignage de premières expériences réussies. - Identifier les écoles et collectivités intéressées pour mettre en place pédibus ou vélobus - Recruter un animateur pour accompagner les enseignants et parents d élève dans la mise en œuvre de ces démarches et sensibiliser de nouvelles écoles - Organiser régulièrement des réunions d échanges d expériences et de bonnes pratiques, des événements autour du pédibus, en assurer la promotion auprès de la presse BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Le coût d un animateur est d environ 50 k - Il peut s avérer efficace de prévoir un coaching du démarrage de l animateur par une structure expérimentée du type de «Ecomobilité» à Chambéry sous forme de demi-journées d accompagnement. Sur la base de 9 jours sur la première année, compter 5 k environ. MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Un animateur peut suivre environ 20 école et une cinquantaine de lignes de pédibus RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Ecomobilité à Chambéry développe des Plans de Déplacements d Etablissements Scolaires depuis plus de 8 ans. RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - 20 écoles et 50 lignes visées à l échelle du Bugey CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Rentrée 2010 INDICATEURS Lancement d une opération de sensibilisation Recrutement d un animateur Accompagnement de la mise en œuvre des PDES Indicateurs d impacts : nombre d écoles et de lignes réalisées Indicateurs de résultats : part modale dans l accès aux établissements NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 80/94

81 26. Accompagner le maintien de la marche et du vélo parmi les personnes âgées Responsable du projet Partenaires associés CLIC Syndicat Mixte, Conseil général, Clubs 3è âge, Centres sociaux Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement - Moyens humains Financement Animatrice du CLIC ADEME, Financements santé, FSE Objectif : Inciter au maintien de la marche et du vélo parmi les personnes âgées Descriptif Le maintien de la marche (et du vélo) est un élément essentiel tant pour la mobilité et l autonomie que pour la santé des personnes âgées. Une activité physique régulière (30 mn par jour) a un impact santé considérable sur le maintien d une bonne motricité, la prévention des maladies cardio-vasculaires, du diabète de type II, des affections liées au surpoids, de l ostéoporose, d un certain nombre de cancers. Une étude menée par l Organisation Mondiale de la Santé a conduit à identifier clairement les bénéfices santé d une pratique régulière de la marche ou du vélo Danemark 2003 Norvège 2001 OMS 2003 Suisse 2001 Hypertensions Maladies cardiovasculaires Diabète de type II > Ostéoporose Cancer du sein Cancer du colon Dépression 68 Affections du dos 26 Réduction du % de risques par pathologie liée à une pratique régulière du vélo ou de la marche. (Source : Cycling will improve environment and health, Christian Ege and Thomas Krag) NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 81/94

82 Une pratique régulière est également déterminante pour conserver une bonne autonomie de déplacements, un grand nombre de déplacements courants étant réalisés sur des distances courtes. ViaRhôna est un espace de pratique protégé, facile, ne présentant pas de dénivelé, avec un revêtement bien plan, idéal pour les personnes âgées. ACTIONS A ENGAGER - Elaboration de campagnes d information et d argumentation sur les bénéfices santé de la marche et du vélo auprès de tous les intervenants personnes âgées du domaine médical, aide sociale et associatif, conférences débats, documents papier - Monter avec le CLIC, les professionnels de santé et d aide aux personnes âgées, et les clubs et associations des opérations d accompagnement à la marche, voire des séances de remis en selle sur ViaRhôna - Deux types d opérations sont à engager : des opérations de long terme pour maintenir en activité le plus longtemps possible des personnes âgées déjà actives et des opérations de plus court terme pour remettre en activité des personnes âgées moins mobiles. - Les actions doivent sans doute être dirigées vers de l activité marche et vélo loisirs mais doivent également permettre une mobilité quotidienne. Les liens avec le schéma modes doux et les pédibus aurait tout intérêt à être renforcés : faire participer des personnes âgées actives à l encadrement du pédibus, au repérage des aménagements de voirie à réaliser pour sécuriser les déplacements doux BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS - Soutien financier à l encadrement de sorties thématiques - Financement d intervenants spécialisés pour les séances de remise en selle MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES - Animatrice du CLIC RESSOURCES EXISTANTES CONNUES - Clubs 3è âge, Centres Sociaux - Ecomobilité et association Roue Libre à Chambéry - Fédération des Moniteurs Cyclistes Français RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE - Documents de promotion à diffuser auprès du réseau CLIC - Organisation de conférence-débat sur la question - Sorties pédestres et vélo organisées NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 82/94

83 CALENDRIER DE REALISATION Printemps 2010 Rentrée 2010 Définition d orientations avec le CLIC Mise en œuvre des premières actions INDICATEURS Indicateurs d impacts : nombre de personnes âgées participant aux animations Indicateurs de résultats : suivi de l état de santé à définir avec les professionnels NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 83/94

84 ANIMER LE DISPOSITIF : VERS LE MONTAGE D UNE CENTRALE DE MOBILITE L animation et la mise en œuvre du plan d action sont des éléments absolument essentiels de la réussite du programme. La qualité de la gouvernance du projet et les qualités humaines de l animateur seront des éléments déterminants. Le nombre de missions (29) à mettre en œuvre est très important. Il est donc indispensable de bien hiérarchiser les priorités, de définir clairement le pilotage de chacune des missions entre le Syndicat Mixte et les autres partenaires. L animateur aura en charge le pilotage de la plupart des actions sous maîtrise d ouvrage Syndicat Mixte mais aura également une mission de suivi des actions pilotées par les autres partenaires. Une personne seule ne pourra sans doute pas suivre l intégralité des missions. Certaines seront prises en charge par d autres personnes (CLIC pour les actions personnes âgées, Bugey Développement pour les actions économiques) mais il serait intéressant d épauler l animateur par des stagiaires ou apprentis sur des missions dont le périmètre est bien identifié. Le point le plus urgent sera de monter les dossiers de financement. Les financements ADEME et Région devront être négociés en prenant en compte l ensemble des dossiers. La remise des dossiers de 2è vague d appel à Projet d Excellence Rurale est prévue pour le 20 février Ils portent notamment sur les services à la population. L ensemble des services rendus d animation, de communication et de renseignement est ainsi rassemblée dans une véritable centrale de mobilité du Bugey NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 84/94

85 27. Recrutement d un animateur mobilité Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte ADEME, Région Rhône-Alpes, Conseil général Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement Type d action Moyens humains Financement 74 k par an : 50 k /an pour l animateur, 14 k pour un animateur en apprentissage à mi-temps, 5 k pour un stage de fin de Master sur 6 mois à temps plein, 5 k pour une mission externe de suivi Animation Syndicat Mixte + encadrement technique externe de suivi Financement ADEME 30% sur 3 ans avec plafond de 75 k + Région financement 30% plafonné à 30 k. Appels à projet DIACT Objectif : Animer et mettre en oeuvre le Plan d Actions Mobilité du Bugey Descriptif Embauche et suivi d un animateur mobilité + renfort sur des actions précises avec un apprenti en master ou un stagiaire. ACTIONS A ENGAGER Formaliser les responsabilités de chacun (Syndicat Mixte, Communauté de Communes, Partenaires ADEME, Région, Conseil général) dans le suivi et l encadrement de l animateur, notamment la composition du Comité de pilotage Mobilité au sein du Syndicat Mixte. Bien arrêter la hiérarchie des priorités et un planning réaliste de mise en œuvre en intégrant les délais d obtention des financements. Elaborer et suivre les dossiers de financement Finaliser le profil de poste et lancer un recrutement (voir fiche profil jointe) : jeunes diplômés préférentiellement en aménagement du territoire ou transport. La personnalité du candidat, son goût pour le travail de terrain, ses capacités d animation, son enthousiasme à travailler sur des projets nouveaux sont certainement plus déterminants que son cursus universitaire. Prévoir un encadrement méthodologique et technique au démarrage sous forme de demi-journées de travail à un rythme mensuel NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 85/94

86 BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS 50 k de salaires, charges, frais direct de déplacements et équipement de l animateur sur une base de 2200 brut mensuel (40 k sal+charges annuel) 15 k de salaires et charges apprenti en Master 2 (rémunération au SMIC + charges) Stage fin master 6 mois x 700 /mois 5 k de charges externes de suivi technique sous forme de 10 demi-journées de suivi. MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES Comme indiqué plus haut : CDI + Apprenti + stagiaire Encadrement interne du Syndicat Mixte + soutien technique externe RESSOURCES EXISTANTES CONNUES Plusieurs Universités répondent bien aux profils demandés : Université Ville Formation Période Tel Mail Apprentissage alternance 3 sem entreprise/1 Master Sciences du Territoire ou semaine formation CDD Institut d'urbanisme de Grenoble Grenoble Urbanisme et projets urbains de 1 à 3 ans Octobre à Octobre Ingénieur Génie de 16 semaines mini de stage Ecole Polytechnique de l'université Tours de Tours l'aménagement Stage ingénieur en 5è année [email protected] Master Transports, logistique, Université de Cergy-Pontoise Cercy-Pontoise territoires et environnement Stage Avril à Septembre 4 à 6 mois [email protected] Master Transports Urbains et Université Louis Lumière, Laboratoire Lyon d'economie des Régionaux Transportsde Personnes Stage Avril à Septembre 4 à 6 mois [email protected] Université Paris-Est Marne la Vallée Master Transports et Mobilités Stage Avril à Septembre 4 à 6 mois [email protected] RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE Animation du dispositif et mise en œuvre des actions CALENDRIER DE REALISATION Janv-mars 2010 Janv 2010 Sept 2010 Montage du dossier de financement Lancement de 2 demandes de stage et/ou apprentissage Recrutement de l animateur NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 86/94

87 INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Nombre d actions mises en oeuvre Indicateurs de résultats : - Tableau de bord général à suivre action par action NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 87/94

88 28. Lancement d une démarche PDIE dans le Bugey Responsable du projet Partenaires associés Bugey Développement Syndicat Mixte, CCI, Communes Coûts d investissement - Coûts de fonctionnement Recettes Moyens humains Financement 35 à 40 k HT pour la réalisation du PDIE Participation des entreprises Animateur Bugey Développement + partenaire externe Financements ADEME + Région à hauteur de 80% environ Objectif : Mettre en œuvre un Plan de Déplacement Inter-Entreprises dans le Bugey sur les principaux bassins d emploi et les employeurs les plus importants Descriptif La plupart des grandes entreprises rencontrées à l occasion du diagnostic et lors du Forum mobilité de septembre ont porté intérêt à une démarche de Plan de Déplacements. Les conditions économiques actuelles et la diminution des tensions sur le marché de l emploi rendent le dispositif moins urgent qu en juin Les mesures mobilité prises à l époque par certaines entreprises, notamment Volvo sur le covoiturage, ont par ailleurs montré les limites d une approche à l échelle de l entreprise et la pertinence d engager une démarche inter-établissement. L échelle inter-établissements permet d avoir une plus grande pertinence dans l analyse et surtout dans les solutions à mettre en œuvre. Les résultats obtenus récemment dans le Parc Industriel de la Plaine de l Ain en termes de covoiturage (part modale de 7% à 21% sur le covoiturage à l issue de l opération) montrent l intérêt et la pertinence de la démarche. Des actions sur les modes doux, le vélo à assistance électrique, l adaptation de l offre de car inter-urbains, l accessibilité aux gares sont autant de mesures potentiellement intéressantes pour les entreprises si elles sont bien articulées avec la démarche mobilité du Bugey. Un PDIE aurait toute sa pertinence à l échelle du bassin d emploi de Belley (5.300 emplois) avec les principaux employeurs, Hôpital, Lycée et Collèges, Comatel, Volvo, CIAT, Mairie, le Tanneur, Maroquinerie ). Parallèlement à la conduite d un PDIE de secteur, il pourrait être pertinent d associer également les autres grandes entreprises du Bugey, même si elles ne sont pas sur le bassin de Belley : CIAT à Culoz, Roset à Briord NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 88/94

89 ACTIONS A ENGAGER Sensibilisation des entreprises à l occasion d une réunion de Bugey Développement. Associer les autres principaux employeurs publics, notamment l hôpital de Belley Travail de pré-diagnostic à engager pour recueillir les éléments de base nécessaires au montage du PDIE : liste finale des établissements intéressés par la démarche, motivation des entreprises, problématiques spécifiques, fichier salariés pour géolocaliser le personnel. Montage d un cahier des charges et recrutement d un BE pour accompagner Bugey Développement dans la démarche de PDIE. Montage parallèle du dossier de financement auprès de l ADEME et de la Région Rhône-Alpes. Réalisation du PDIE sur une période de 6 mois à un an. Intégrer les missions d animation du PDIE dans les missions de BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS 35 à 40 k HT de prestation externe MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES Montage et suivi de la démarche par l animateur de Bugey Développement RESSOURCES EXISTANTES CONNUES Nombreux exemples de PDIE en Rhône-Alpes : Parc Industriel de la Plaine de l Ain, Savoie- Technolac, Savoie Hexapôle, zones d activités de Lyon (Vallée de la Chimie, Lyon Sud-Est, Parc Technologique de St Priest, Périca, Meyzieu, Val de Saône). RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE Mises en place d actions articulées avec le Plan d action Bugey Mobilités CALENDRIER DE REALISATION Janvier 2010 Février-Mars 2010 Avril-novembre 2010 Sensibilisation des entreprises et principaux employeurs Cahier des charges et dossier de financement Réalisation du PDIE du Bugey NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 89/94

90 INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Mise en œuvre des mesures prévues au plan d action Indicateurs de résultats : - Report modal de la voiture individuelle vers les autres modes - Impacts environnementaux du dispositif NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 90/94

91 29. Réaliser une plateforme internet multimodale dans le Bugey : vers une centrale de mobilité Responsable du projet Partenaires associés Syndicat Mixte Communes, Communautés de Communes, Conseil général de l Ain et des départements voisins, Région Rhône-Alpes, Exploitants Coûts d investissement - 18 k Coûts de fonctionnement - Type de mesure - Moyens humains Financement Animateur mobilité du Syndicat Mixte ADEME, Région, Communes, Communautés de Communes Objectif : Rassembler l ensemble de l information mobilité du Bugey, quelque soit le mode et l origine Descriptif Le Bugey bénéficie d un réseau de transport non négligeable mais complexe avec une multitude d acteurs différents, Autorités Organisatrices de Transports Urbains, Conseil Régional pour les TER, Conseil général pour les transports scolaires, les transports interurbains routiers, Conseils généraux voisins... D autres opérateurs interviennent sur les déplacements des handicapés, de publics sociaux ou sur d autres modes comme les cyclomoteurs (Brigades Vertes) vélo, le covoiturage ou encore des transports privés. La multiplicité des interlocuteurs rend l offre globale de transport peu lisible, souvent méconnue. Au final, la part modale de la voiture est dominante tant pour les déplacements touristiques longs que pour les déplacements pendulaires ou de proximité. Les sondages les plus récents mais aussi les retours du Forum mobilité de Belley en septembre 2009, montrent une ouverture de plus en plus grande aux alternatives à l autosolisme. L information multimodale peut transformer cet intérêt nouveau en comportements multimodaux, d est le principal objectif de la plateforme de mobilité. Il s agit de réaliser des pages dédiées à la mobilité sur le site du Pays du Bugey. Une centrale de mobilité peut endosser 5 rôles de mobilité : Un rôle d annuaire, recensant plusieurs sources d information sur les transports et la mobilité, c est le rôle principal des pages mobilité. Un rôle d informateur individualisé aux personnes qui en font appel, Un rôle pour comparer plusieurs modes de transport, Un rôle de promotion de service de mobilité, comme le covoiturage ou la location de vélos, Et enfin, un rôle d animateur en vue de changer les comportements de mobilité des citoyens, des salariés, des touristes NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 91/94

92 L animateur mobilité aura un rôle marqué sur les deux fonctions d animation et de promotion du dispositif. La plateforme multimodale s attachera à renseigner les usagers sur les 3 fonctions d annuaire, d information et de comparaison des solutions. Le site est à imaginer en plusieurs phases : 1. Dans une première phase, il s agit à minima d offrir des informations sur les liaisons (sous forme de cartes), les horaires et la tarification en renvoyant vers des informations existantes. 2. Dans une seconde phase, le site peut intégrer une fonction de calculateur multimodal d itinéraires. 3. Dans une troisième phase, il peut produire des comparaisons d itinéraires, de prix, d émissions de CO². Les phases 2 et 3 sont à imaginer dans le cadre Régional en lien avec les réflexions sur l extension future du projet Multitud actuellement déployé sur la Région Urbaine de Lyon. La phase 1 relève en revanche pleinement du rôle du Syndicat Mixte et peut être mise en œuvre à relativement court terme NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 92/94

93 ACTIONS A ENGAGER Prise de contact avec le service Transport du Conseil général pour connaître leurs intentions dans le domaine de l information multimodale et le projet Multitud ( ) sur l extension du périmètre actuel. Elaborer le projet d architecture générale du site, le nombre de page, la cartographie Ecrire le cahier des charges et lancer la consultation, recruter un opérateur Recette du site, lancement de l opération Suivi du référencement du site auprès de tous les partenaires BUDGET PREVISIONNEL ET FINANCEMENTS Création du site : 18 k MOYENS HUMAINS ET TECHNIQUES Animateur mobilité, service transport du Conseil général RESSOURCES EXISTANTES CONNUES Centrale de Mobilité en cours de réalisation au sein du Conseil général de Savoie (1 ère phase très proche de l objectif du Bugey : ) RESULTATS ATTENDUS, LIVRABLE Informations multimodales CALENDRIER DE REALISATION Avril 2010 Juin-sept 2010 Octobre 2010 Ecriture du cahier des charges, lancement consultation Réalisation des pages Lancement du site internet NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 93/94

94 INDICATEURS Indicateurs d impacts : - Fréquentation du site Indicateurs de résultats : - Part modale de la voiture et fréquentation des modes alternatifs NM - Altermodal-Inddigo Plan d Actions Mobilité dans le Bugey 94/94