De l insertion par l économique à la création d emplois : Quelles perspectives d innovation pour les ESIE?

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1 De l insertion par l économique à la création d emplois : Quelles perspectives d innovation pour les ESIE? L intégration professionnelle et sociale Hier, aujourd hui et demain Association Ateliers Phénix Neuchâtel, 25 novembre 2015

2 Christophe Dunand Directeur général de Réalise, ESIE de 200 collaborateurs, dont 100 en insertion Chargé de cours Heg, formation continue de cadres de programmes d insertion Membre de la commission insertion par l économique d Insertion Suisse Membre d Ashoka Observateur du développement des ESIE en Europe et au Québec depuis 20 ans 2

3 Plan ESIE suisses : but, public, production Conditions-cadre favorables au succès des ESIE Perspectives d innovation Conclusion 3

4 Quels sont les traits communs des ESIE de Suisse? Un but spécifique : l insertion socio-professionnelle Passerelle vers le marché de l emploi (quelques mois) Emploi adapté durable (sans limite) Le public cible : Des personnes en difficulté face au marché de l emploi Indépendamment du statut administratif Des entreprises privées qui prennent des risques économiques Produire des biens et des services vendus sur le marché 4

5 Quels sont les traits communs des ESIE de Suisse? Les ESIE peuvent être mandatées par toutes sortes de prescripteurs SECO via les Offices Cantonaux de l Emploi Services sociaux Services de formation pour jeunes en rupture Programmes spéciaux Les ESIE sont un des moyens les plus performants pour la formation et le placement de personnes sans diplôme Attention aux terminologies/définitions diverses en Suisse! 5

6 Conditions de succès 1 Répondre aux besoins de l économie Les employeurs sont nos clients, autant que les personnes en insertion et les clients commerciaux Avoir un discours «entreprise», le discours social fait peur aux employeurs Compétences = ressources pour les entreprises Insertion, social = risque de problèmes pour l employeur Les ESIE doivent montrer leur valeur ajoutée à l économie 6

7 Conditions de succès 2 Gérer tout le processus Mettre au travail et en formation dans l ESIE Evaluer les compétences Fixer des objectifs de formation Définir un projet professionnel Placer en entreprise Coacher en entreprise le temps nécessaire 7

8 Conditions de succès 3 Objectifs clairs, autonomie maximale Les ESIE sont des entreprises, elle prennent des risques économiques, nécessitent de la souplesse Leur objectif n est pas de générer des profits, mais des opportunités pour les demandeurs d emploi (un emploi idéalement!) Leur autonomie est clé : Des objectifs clairs fixés avec les prescripteurs: nb de places par domaine, prix/place, défaut de qualité à régler, etc. Evalués chaque année Puis une totale liberté d action durant l année, pour atteindre les objectifs en respectant le budget, innover, évoluer Un suivi administratif simple, des audits possibles tout le temps et une transparence comptable assurée 8

9 Conditions de succès 4 Un partenariat entre ESIE et services publics Les ESIE sont des observatoires des besoins et du potentiel des chômeurs Les ESIE sont des laboratoires d innovations depuis les années 80 Les ESIE ne se montent pas d une semaine à l autre, comme n importe quelle entreprise, les investissements sont lourds Une logique d amélioration continue dans une relation de partenaire est bien plus réaliste que la mise en marché public (appels d offres) 9

10 Conditions de succès 5 Des collaborateurs compétents Encadrement : Diplôme métier + formation des adultes Suivi / accompagnement : formation RH, connaissance des questions sociales, formation de spécialiste en insertion Placement : expérience du placement et formation en job coaching Compétences de management, communication, gestion de l innovation, du changement, suivi des politiques publiques, etc. 10

11 Conditions de succès 6 Une logique d apprentissage et de placement dynamiques C est au pied du mur que l on voit aussi le maçon Ses compétences techniques Son caractère, son comportement, ses compétences relationnelles C est en faisant que l on apprend! Le monde entier nous envie le système d apprentissage suisse C est à partir d une perception précise des compétences des individus que l on peut les proposer aux employeurs Les ESIE = le meilleur de l apprentissage couplé au placement 11

12 Conditions de succès 7 Proximité du marché Des activités (biens et services) concurrentielles sur le marché Donc à haute valeur ajoutée pour l emploi Car elles permettent mobilisation et développement de compétences pratiques directement utiles aux entreprises Ce qu il faut gérer : Le nombre de places par secteur économique Les liens avec les associations professionnelles 12

13 Perspectives Poursuivre les améliorations dans les prestations de formation, évaluation et placement Réserver les programmes / ESIE / activités qui ne sont pas en lien avec le marché à des publics «bas seuil» / première marche Positionner tous les autres sur des activités «concurrentielles», en réglant le nb de places sur les besoins/opportunités de chaque secteur économique spécifique Devenir des partenaires de l économie, non plus des «extensions» des services sociaux Chaque canton a ses spécificités, mais il y a un gros réservoir d expériences positives en Suisse utiles localement 13

14 Perspectives (2) Travailler à faire évoluer les méthodes de recrutement par CV/interview, qui excluent les personnes sans diplôme et sans compétences pour se vendre Créer des emplois (ex des PTCE en France), créer des entreprises, montrer l exemple Favoriser les collaborations entre ESIE/ PME / PMI : Coopérer autour de la formation professionnelle Projets communs : village d artisans est une innovation pas assez copiée! Clauses d insertion dans le marché public (favorisent joint venture) 14

15 Conclusion Les ESIE peuvent être un partenaire dynamique et efficace pour l accès à l emploi des personnes avec des compétences mais sans diplôme/cfc Il leur faut des conditions favorables, comme pour toute entreprise C est loin d être le cas dans nombre de cantons suisses Ce qui entraîne des résultats inférieurs au potentiel, donc des gaspillages importants 15

16 Merci pour votre attention Le débat est ouvert 16