GUINEE EVALUATION D IMPACT DU PROGRAMME D APPUI AUX COMMUNAUTES VILLAGEOISES (PACV)

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Charlotte Dumont
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1 CROSS-COUNTRY WORKSHOP FOR IMPACT EVALUATIONS IN AGRICULTURE AND COMMUNITY DRIVEN DEVELOPMENT Addis Ababa, April 13-16, 2009 GUINEE EVALUATION D IMPACT DU PROGRAMME D APPUI AUX COMMUNAUTES VILLAGEOISES Team Members Alhassane Aminata TOURE - PACV N Fansou Sylla - PACV Ibrahima Diallo - INS Malte Lierl - Banque Mondiale Florence Kondylis - Banque Mondiale Leandre Bassole - Banque Mondiale (PACV)

VILLAGEOISES Team Members Alhassane Aminata TOURE - PACV N Fansou Sylla - PACV Ibrahima Diallo -

2 Mars 2009

3 Cadre Lutte contre la pauvreté en milieu rural Vocation Développer et de mettre en œuvre une stratégie de développement local durable, décentralisé et participatif Durée initiale 12 ans, répartie en trois phases de quatre ans chacune

développement local durable, décentralisé et participatif

8 PROJECT COMPONENTS A. Fonds d Investissement Local B. Renforcement des capacités pour le développement rural décentralisé C. Coordination/Gestion/Suivi-Évaluation

9 PROJECT COMPONENTS Title UNITÉ D INTERVENTION: Communautés Rurales de Développement (CRD) PLAN DE DEPLOIEMENT : Couverture graduelle de l ensemble des Communautés Rurales de Développement (CRD) du pays : participation progressive des nouvelles CRD (104) sur la base d un certain nombre de critères observables. Deux groupes seront constitués: le premier groupe (52 CRD) participera dès la première année de la seconde phase et le second groupe (52) intégrera le programme à la deuxième année. participation systématique des anciennes CRD (200) issues du PACV1 et des projets similaires GROUPES CIBLES : élus locaux, société civile et populations rurales

Deux groupes seront constitués: le premier groupe (52 CRD) participera dès la première année de la seconde phase et le second groupe (52) intégrera le programme à

10 PRIORITIES FOR LEARNING: INTERVENTIONS Title Mise en oeuvre d un processus participatif de planification locale (formulation d un plan de developpement locale et des programmes annuels d investissement); Financement des infrastructure et services de base; Renforcement des capacités locales Mise en place des cadres de concertation

locale et des programmes annuels d investissement); Financement des infrastructure

11 EVALUATION QUESTIONS Title 1. Mesurer l évolution de la gouvernance locale 2. Apprécier l opinion des citoyens aussi bien sur le capital social (cohésion sociale, la confiance mutuelle, les relations avec les élus, leur implication dans le processus de planification, d exécution et de prise de décision) que sur la gestion communautaire

la confiance mutuelle, les relations avec les élus, leur implication dans le

12 EVALUATION QUESTIONS Title Les domaines ci-après constitueront la base sur laquelle, la gouvernance locale sera mesurée : La prise en compte des préoccupations de toutes les couches sociales et socioprofessionnelles dans l élaboration et la mise en œuvre des plans de développement local ; Le fonctionnement des conseils communautaires La capacité des CRD à mobiliser et à gérer les ressources ; La transparence dans la gestion des affaires communautaires ; La satisfaction des besoins prioritaires des citoyens ; Les relations de partenariat avec les autres organisations de la société civile, les services déconcentrés de l Etat et les prestataires privés ;

communautaires La capacité des CRD à mobiliser et à gérer les ressources ; La transparence dans la gestion des affaires communautaires ; La satisfaction des besoins

13 Hypothèses à tester EVALUATION QUESTIONS H 1 : le PACV contribue à l amélioration de l accès aux services de base au niveau local ; H 2 : les CRD ont réussi à prendre en charge le développement de ses populations ; H 3 : les CRD sont dans les conditions d établir des mécanismes pour augmenter la génération de revenus et améliorer la gestion des recettes ; H 4 : l état a pris en charge son rôle et sa responsabilité dans le développement des zones rurales ; H 5 : le PACV a promu la participation des citoyens dans leur processus de développement ; H 6 : le PACV a introduit des éléments de rapprochement entre les élus et les populations.

et améliorer la gestion des recettes ; H 4 : l état a pris en charge son rôle et sa responsabilité dans le développement des zones rurales ; H 5 : le PACV a

14 EVALUATION QUESTIONS Title Les domaines ci-après constitueront la base sur laquelle, le capital social et la gestion communautaire seront mesurés : Action collective et cohésion sociale Confiance et solidarité Participation citoyenne Dynamique organisationnelle (émergence et disparition des organisations locales) Capacité institutionnelle Gestion des conflits Gestion des ressources naturelles

Confiance et solidarité Participation citoyenne Dynamique organisationnelle (émergence et

15 EVALUATION DESIGN Title Déroulement graduelle du PACV-2 sur la base d une sélection aléatoire. 2009: 52 CRD 2010: 52 CRD Assignement aléatoire sur la base des paires appariés Appariement multivarié (données de pauvreté, données sociogéographiques)

2009: 52 CRD 2010: 52 CRD Assignement aléatoire sur la base

16 Title Collecte des données de base: Juin 2009 Enquête auprès des ménages et individus Enquête auprès des élus locaux SAMPLING AND DATA Information qualitative au niveau des communautés Observations des interactions entre citoyens et entre citoyens et autorités locales Collecte annuelle des données : Juin 2010 et Juin 2011

qualitative au niveau des communautés Observations des interactions entre

17 TIMELINE FOR IMPACT EVALUATION Title Activités Signature convention et mise en place de l équipe d enquêteurs et de superviseurs Développement du logiciel de la saisie des données Rédactions des manuels pour superviseurs et enquêteurs Recrutement des enquêteurs et du personnel de saisie des données Mise en place logistique des tests pilotes et formation des superviseurs Avril Mai Juin Juillet Formation de superviseurs Essai pilote des questionnaires d enquête Formation des enquêteurs

enquêteurs et du personnel de saisie des données Mise en place logistique des tests pilotes et formation des superviseurs Avril

18 TIMELINE FOR IMPACT EVALUATION Activités Impression des questionnaires finalisés Test du logiciel de saisie des données avec le superviseur de lasaisie Approbation finale du Ministère de la Décentralisation Finalisation du logiciel de saisie de données Finalisation des manuels d instruction pour les enquêteurs Finalisation des arrangements logistiques pour letravail de terrain (matériel, véhicules, etc.) Travail de terrain Fin du travail de terrain Livraison de la Base de données et des questionnaires remplis à l équipe technique Title Avril Mai Juin Juillet

pour les enquêteurs Finalisation des arrangements logistiques pour letravail de terrain (matériel, véhicules, etc.

19 IMPACT EVALUATION TEAM: STAFFING Title RESSOURCES HUMAINES SPÉCIALISÉES: Equipe de l Institut Nationale de la Statistique Consultant national en évaluation d impact Equipe d appui du projet Equipe d appui de la Banque Mondiale

la Statistique Consultant national en évaluation d

20 BUDGET Title COMPOSITION DU BUDGET Enquête de base Prestation du Consultant Assistance technique de la Banque Mondiale Supervision par le projet Enquêtes annuelles

21 MERCI THANK YOU

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