développement durable

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1 Plan d'actions agenda21 Mobilisés ensemble pour un développement durable

2 Sommaire Développement durable et Agenda 21 : quand le bon sens l'emporte... p. 3 Témoignages de Vitrollais... p. 6 Agenda 21 local... p. 8 Axe 1 : Pour une administration municipale exemplaire... p. 10 Les actions de l'axe 1... p. 11 Focus sur 4 actions de l'axe 1... p. 12 Axe 2 : Pour une mobilité facilitée et un territoire énergétiquement performant... p. 14 Les actions de l'axe 2... p. 15 Focus sur 4 actions de l'axe 2... p. 16 Axe 3 : Pour un aménagement durable respectueux du patrimoine naturel... p. 18 Les actions de l'axe 3... p. 19 Focus sur 4 actions de l'axe 3... p. 20 Axe 4 : Pour un développement économique attractif et responsable... p. 22 Les actions de l'axe 4... p. 23 Focus sur 4 actions de l'axe 4... p. 24 Axe 5 : Pour une ville plus conviviale, solidaire, éducatrice... p. 26 Les actions de l'axe 5... p. 27 Focus sur 4 actions de l'axe 5... p. 28 Comment participer?... p. 30 2

3 Développement durable et Agenda 21 : quand le bon sens l'emporte Alors que le mois de septembre a été marqué par de grands évènements sur les questions environnementales,vitrolles accentue sa démarche de développement durable à travers ce premier plan d'actions Agenda 21. La présentation à Stockholm du cinquième rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), la conférence environnementale qui a confirmé la nécessaire transition énergétique, ont une fois encore rappelé que seul un développement durable permettra de faire face aux grands enjeux d'aujourd hui et de demain. En lançant son Agenda 21, la Ville de Vitrolles amorce cette mutation sociétale, car s'il s agit de changer le monde pour le rendre plus équitable. Cela commence ici au niveau local avec comme feuille de route l'agenda 21. Ce terme technocratique désigne un programme construit avec les habitants, les associations, les entreprises et les institutions afin de répondre tous ensemble aux vrais problèmes sociaux, économiques et environnementaux identifiés sur ce territoire, sans tabou ni filtre administratif. 3

4 Tout est lié en matière de développement durable. Comment parler d'énergie et de limitation des ressources ou d'inflation des prix sans évoquer les problèmes sociaux et économiques qui vont de pair? Comment manger mieux si les agriculteurs ne trouvent plus de terre pour produire localement? Comment trouver un emploi sans posséder les compétences réclamées sur le bassin d'emploi? Autant de questions auxquelles la démarche de développement durable de Vitrolles répond en programmant des actions à long et court termes, en insufflant de la cohérence et de la convergence dans ses projets, en changeant ses propres fonctionnements, en croisant les regards d'économistes et de sociologues, d'écologistes et d'industriels, d'élus et de citoyens. C'est de la rencontre de toutes ces personnes, de l'expression de leurs attentes et de leurs solutions, souvent pleines de bon sens qu'est né l'agenda 21 vitrollais composé de 70 actions, organisées selon 5 axes : Pour une administration municipale exemplaire Pour une mobilité facilitée et un territoire énergétiquement performant Pour un aménagement durable respectueux du patrimoine naturel Pour un développement économique, attractif et responsable Pour une ville plus conviviale, solidaire, éducatrice 4 Des axes qui, loin d'être une simple déclaration d'intention, trouvent leur incarnation dans un projet de terrain qui nous concerne au quotidien. Réaliser un état des lieux complet de l'éclairage public et définir un plan pluriannuel des travaux avec un objectif de réduction de 30 % des consommations, promouvoir et faciliter les déplacements en vélo et à pied, implanter des centres de formation répondant aux besoins des entreprises locales pour faciliter l'emploi des Vitrollais. L'Agenda 21, c'est du concret pour faciliter le quotidien et s'inscrire dans un avenir meilleur. Ce document en atteste.

5 Évolution de l'empreinte écologique , Scénarios Augmentation par rapport au mode de développement actuel Réduction par rapport aux modes de production et de consommation responsables «l'empreinte écologique est un indicateur et un mode d'évaluation environnementale qui comptabilise, dans un espace déterminé, la pression exercée par les hommes envers les ressources naturelles disponibles et les " services écologiques " fournis par la nature.» Aujourd hui, l'humanité utilise l'équivalent de 1,3 planète chaque année. Cela signifie que la Terre a besoin d'un an et quatre mois pour régénérer ce que nous utilisons en une année. Changements climatiques Le taux de concentration de CO2 dans l'atmosphère a dépassé, le 9 mai 2013, la barre symbolique des 400ppm (particules par millions). Ce seuil n'avait pas été dépassé depuis des millions d'années. Source GIEC (Groupe Intergouvernemental pour l'evolution du Climat des Nations Unies) Energie La demande mondiale de pétrole pour 2014 est estimée à millions de barils par jour, soit une hausse de 3 % par rapport à Source OPEP (Organisation Des pays Exportateurs de Pétrole) Déchets Le «7 ème continent de plastique» causé par les milliards de tonnes de déchets déversés dans les océans est décrit comme une immense plaque de déchets évoluant dans le nord de l'océan Pacifique, de la taille d'un tiers des EtatsUnis ou de six fois la France. Source Fondation Algalita Marine Research Biodiversité 441 nouvelles espèces d'animaux ont été découvertes en Amazonie depuis Source WWF (World Wide Fund for nature) Gaspillage alimentaire 1,3 milliard de tonnes de nourriture est gaspillé chaque année dans le monde entier. Source FAO (Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture) Tra nsports Le monde a produit environ 130 millions de bicyclettes en 2007, soit 4 fois le nombre de voitures produites (52 millions). Depuis 1970, la production de vélos a presque quadruplé, tandis que la production automobile a à peu près doublé. Source consoglobe.com 5

6 Écrire l'histoire de Vitrolles de manière collective Témoignages de Vitrollais recueillis lors de la concertation habitante. «Ce que j'aime à Vitrolles, ce sont les concerts gratuits toute l'année, son cinéma et, contrairement à beaucoup de personnes, ses habitants. Il faut arrêter de dire que c'est toujours mieux chez le voisin.» Amandine, 19 ans «Arrêtez de dire que Vitrolles est une villedortoir. Croyezmoi, il y fait bon vivre toute l'année et je ne quitterai ma ville pour rien au monde. J'ai des parents merveilleux qui m'apprennent à apprécier ce qui m'entoure et à en profiter.» Lugdivine, 20 ans «Je voudrais du travail pour mes enfants, une ville qui bouge avec des commerces ouverts le soir, des animations.» Samia, 58 ans «L'amélioration de l' image de la ville passe par une meilleure maîtrise de l'affichage publicitaire et une réduction des panneaux graphiques.» Séverine, 42 ans 6

7 «Il faut continuer la concertation, échanger et débattre entre les citoyens, sur la ville.» JeanPhilippe, 42 ans «De manière générale, il faut améliorer les liaisons entre les quartiers et entre les équipements. Il est difficile pour les piétons et les personnes handicapées de se déplacer dans la ville. Certains quartiers manquent de trottoirs.» Yvette, 67 ans «Il faut développer des espaces de jeux et de loisirs pour «La ville a des les jeunes..» atouts en termes Pierre, 36 ans d'environnement et de patrimoine qu'il faut mettre en valeur.» Jean, 52 ans «J'aurais aimé qu'on me pose cette question : ce que je changerais ou quels lieux j'inventerais si j'étais Maire ou Architecte.» Benoit, 25 ans «C'est une bonne chose que la concertation se fasse bien, que les gens des quartiers soient écoutés et que dans les réunions tout le monde soit concerné. L'initiative de réunir les Vitrollais ici est bonne, tout ce qui peut permettre aux gens de s'exprimer est positif.» Bernard, 47 ans 7

8 Agenda 21 local à Vitrolles Création d un service dédié au développement durable en Mairie Engagement de la Mairie dans une démarche d'agenda 21 local Ville lauréate AGIR pour l'énergie La Mairie s'engage dans une politique d'achats responsables Diagnostic partagé Stratégie Réalisation de microstrottoirs Le territoire vu par les jeunes Ateliers de concertation Identification des enjeux du territoire Fête de la nature Sensibilisation du public à la démarche Fête de la biodiversité Restitution des ateliers de concertation 8

9 Définition des axes et objectifs (stratégie développement durable) Validation de la stratégie développement durable Élaboration du plan d'actions à partir des projets de la Mairie et des propositions des habitants Validation du plan d'actions en conseil municipal Mise en oeuvre, suivi et évaluation du plan d'actions de développement durable Plan d'actions Concertation publique «J'imagine ma ville dans 10 ans» Aménagement et développement durable Atelier de concertation publique Priorisation des actions Débat sur le suivi du plan d'actions À Vitrolles, la concertation a pris plusieurs formes : temps festifs, réunions publiques, ateliers... L'Agenda 21 a été élaboré avec la population, les élus et les agents municipaux à l'occasion de rendezvous qui ont permis de construire, ensemble, un plan d'actions répondant aux besoins exprimés par les uns et les autres. 9

10 Axe 1 : Pour une administration municipale exemplaire La Mairie de Vitrolles se doit de faire preuve d'exemplarité en matière de développement durable. Tant dans son fonctionnement que dans ses actions, qui ont un impact fort sur l'environnement, les citoyens et l'économie. Ouvrir la voie pour mieux emmener tous les acteurs du territoire (associations, entreprises, citoyens, institutions) dans une dynamique collective. Avec plusieurs objectifs concrets à l'horizon 2020 : réduire de 20 % les consommations d'eau et d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre liées aux activités de la collectivité, supprimer définitivement l'utilisation des produits phytosanitaires, construire tous les équipements communaux suivant la démarche «Bâtiment Durable Méditérranéen», traiter 100 % des déchets recyclables, et augmenter de 25 % la production et/ou la consommation d'énergies renouvelables. «Le service public doit montrer l'exemple, pour que les citoyens suivent le mouvement. Le message est clair : on va y arriver ensemble!» Laurence, employée municipale 10 Axe 1

11 Les Actions de l'axe 1 1 Suivre, analyser et faire connaître toutes les consommations d'eau et d'énergie des équipements et des bâtiments communaux (voir page suivante) 2 Mettre en place une stratégie de performance énergétique des constructions et projets de réhabilitation pour établir un programme pluriannuel des travaux 3 Construire la nouvelle médiathèque avec un objectif de haute performance énergétique 4 Garantir un approvisionnement en énergie et en eau durable par le biais des contrats d'approvisionnement 5 Elaborer un Plan de Déplacement Administration pour les agents municipaux afin de limiter les déplacements et de favoriser les modes doux 6 Mettre en place une gestion raisonnée et différencier des espaces verts pour protéger la biodiversité urbaine (voir page suivante) 7 Mettre en place un système de collecte et de tri de tous les déchets recyclables produits par les services de la Ville 8 Prioriser le numérique pour améliorer l'efficacité de l'administration, réduire les déplacements et limiter les consommations de ressources 9 Mettre en œoeuvre une politique globale d'achats responsables (voir page suivante) 10 Mettre en oeuvre le projet d'évaluation des risques professionnels 11 Développer la Commission Santé, Social, Handicap et Prévention 12 Constituer un réseau d'agents pour mettre en œoeuvre l'écoresponsabilité dans l'administration municipale 13 Développer une grille des critères développement durable afin d'évaluer les projets communaux 14 Mettre en place un portail Internet de la Gestion Relation Citoyen (GRC) (voir page suivante) 15 Etendre le label Marianne à l'ensemble des points d'accueil du public 16 Mettre en place un plan de formation développement durable par métier 17 Développer des outils papier et numérique pour mieux informer et échanger avec les agents et les acteurs locaux Répartition des émissions de gaz à effet de serre de la collectivité 9 % Éclairage public 12 % Parc Automobile 79 % Bâtiments écoresponsabilité L'écoresponsabilité est un projet porté par une collectivité territoriale visant à réduire l'impact environnemental lié à son fonctionnement interne, à travers : une politique d'achats favorisant les écoproduits ; la réduction des consommations d'eau et d'énergie ; la bonne gestion de ses déchets ; l'amélioration de la gestion du patrimoine bâti et des espaces verts l'amélioration de la gestion de déplacements professionnels et domiciletravail ; la sensibilisation et la formation au développement durable des personnels. Axe 1 11

12 Action 1 70 % des bâtiments et Suivre, analyser et faire connaître toutes les consommations d'eau et d'énergie des équipements et des bâtiments communaux Dans un contexte de hausse des prix de l'énergie, les enjeux environnementaux rejoignent les enjeux financiers. La Mairie de Vitrolles a ainsi créé, dès 2008, un poste d'économe des flux afin de réduire les consommations d'eau et d'énergie. Diverses actions ont été initiées : mise en place d'outils de suivi des différentes consommations (éclairage public, arrosage, bâtiments et équipements, etc.), analyse et amélioration des performances énergétiques, recherche et colmatage équipements communaux suivis actuellement. Objectif à terme : 100 % des fuites d'eau... Cette initiative va s'étendre à la totalité des bâtiments communaux (école, gymnase, etc.) afin d'atteindre une réduction effective des consommations d'eau et d'énergie. Elle porte déjà ses fruits : les consommations énergétiques ont été maîtrisées et le volume d'eau est désormais réduit de m 3 par an (l'équivalent de 55 piscines olympiques!), soit une économie annuelle qui s'élève à La ville compte 80 hectares de parcs et jardins Action 6 Mettre en place une gestion raisonnée et différenciée des espaces verts favorisant l'expression de la biodiversité urbaine Papillons, pâquerettes, pissenlits et autres boutons d'or reprennent progressivement leurs droits dans plusieurs lieux de la ville, des prairies de Croze au parc du Griffon, en passant par le bassin de rétention de la Frescoule. Ne vous en étonnez pas! Le service municipal des espaces verts n'oublie pas d'entretenir ces lieux. C'est volontairement que la tonte est moins régulière (deux fois par an contre une fois tous les quinze jours) afin de favoriser la flore et la faune locales, et d'encourager la biodiversité. Cette «gestion raisonnée et différenciée» a d'autres avantages de taille : elle permet de réaliser des économies d'eau et tendre vers la suppression des produits chimiques (pesticide, herbicide, etc.). 12 Axe 1

13 Action 9 Mettre en oeuvre une politique globale d'achats responsables Fournitures, véhicules, matériel de bureau, travaux... Comme toutes les collectivités locales, la Mairie de Vitrolles fait appel à des entreprises privées pour remplir sa mission de service public. C'est ce que l'on appelle les «marchés publics», strictement encadrés par la loi. Dans ce cadrelà, Vitrolles a commencé à développer une stratégie d'achats responsables. Concrètement, cela se traduit par différentes actions : acquisition de matériel technique économe en énergie et en eau (éclairage, pompes...), prise en compte de la responsabilité sociétale dans le choix des fournisseurs, recours à des entreprises du BTP respectueuses de l'environnement. Soit une démarche qui englobe l'ensemble des marchés publics contractés par les services municipaux. Action 14 Mettre en place un portail Internet de la Gestion Relation Citoyen (GRC) Utiliser Internet pour simplifier les démarches administratives des habitants : là est le principe de la GRC. Prochainement, chacun pourra bénéficier de ce nouvel outil proposé par la Mairie qui permettra, en quelques clics seulement, d'obtenir un certificat de naissance ou de régler la cantine de ses enfants. Meilleur suivi des demandes, démarches à distance, efficacité accrue : les avantages de ce dispositif sont multiples. La GRC vient compléter la démarche de certification du «Label Marianne». Un précieux sésame que Vitrolles a obtenu fin 2011 pour l'amélioration de la qualité d'accueil de ses usagers (services Étatcivil / Règlementation / Cimetières / Élections). Et qui sera étendu à d'autres points d'accueil public municipaux. Axe 1 13

14 Axe 2 : Pour une mobilité facilitée et un territoire énergétiquement performant Depuis 4 ans, la Ville de Vitrolles s'est engagée dans un programme de réduction de ses consommations énergétiques ; une politique qu'elle réaffirme et renforce avec l'agenda 21. A Vitrolles, comme ailleurs, les principaux secteurs consommateurs d'énergie et donc émetteurs de gaz à effet de serre (GES) sont le bâtiment et le transport. Les conséquences sont à la fois environnementales, économiques et sociales, le nombre de foyers en situation de précarité énergétique augmentant tous les ans de manière significative. La Municipalité s'est donc fixé des objectifs à horizon 2020 : augmenter la production d'énergies renouvelables et/ou la consommation d'énergie d'origine renouvelable de 23 % ; diminuer de 20 % les émissions de gaz à effet de serre sur le territoire par rapport au niveau d'émissions de 2007, augmenter la part des déplacements en mode doux de 29 % à 40 %. «Il y a des choses simples à mettre en place pour favoriser les déplacements en vélo comme de créer des parkings à vélo sécurisés aux abords des lycées et collèges. Plus on est nombreux, plus on a d'idées, de poids et de crédibilité.» Patrick, 45 ans, Vitrollais 14 Axe 2

15 Les Actions de l'axe 2 1 Inscrire dans le PLU des nouvelles dispositions permettant de renforcer la performance énergétique du territoire 2 Accompagner les propriétaires et copropriétaires dans leurs démarches de réhabilitation énergétique (voir page suivante) 3 Rendre un équipement sportif autonome en énergie par l'apport d'énergie renouvelable 4 Rénover l'éclairage public avec un objectif de réduction de 30 % des consommations (voir page suivante) 5 Mettre en place des programmes de suivi et de conseil autour de la maîtrise de l'énergie auprès des locataires des 11 bailleurs sociaux 6 Réaliser un schéma directeur des modes de déplacements doux afin d'identifier les bonnes pratiques et définir un plan pluriannuel de travaux (voir page suivante) 7 Implanter une Maison du vélo proposant des services de parking sécurisé, d'autoréparation et de location de vélo 8 Informer et inciter tous les acteurs du territoire (citoyens et monde associatif) à la maîtrise de l'énergie 9 Mener des actions coordonnées de lutte contre la précarité énergétique des ménages avec l'ensemble des acteurs concernés (voir page suivante) 10 Promouvoir l'utilisation des modes doux et des déplacements alternatifs à la voiture individuelle 88 % est la part des foyers vitrollais équipés d'au moins une voiture. «45 millions de kms sont parcourus chaque année par les Vitrollais pour les déplacements domicile/travail, l'équivalent de 60 allerretour entre la Terre et la lune» Changement climatique Terme qui décrit le phénomène d'augmentation des températures globales de la Terre entraînant des dérèglements climatiques plus ou moins importants selon la situation géographique. Dans le département des BouchesduRhône, le changement climatique s'exprime par des périodes de canicule plus fréquentes, sécheresses plus sévères ainsi que des pluies torrentielles. Ces phénomènes météorologiques impactent les activités agricoles, les milieux naturels et les villes (inondations, îlots de chaleur, incendies, retrait et gonflement des argiles, ). Axe 21 15

16 43 demandes de permis d'installation des panneaux photovoltaïques ont été enregistrées en 2011 Accompagner les propriétaires et copropriétaires dans leurs démarches de réhabilitation énergétique Vitrolles, de nombreux logements sont A extrêmement énergivores, car construits avant les réglementations thermiques. L'isolation de l'habitat est une des réponses pour limiter les consommations domestiques d'énergie. Mais les solutions proposées sont complexes à mettre en oeuvre. Face à ce constat, la Ville de Vitrolles, en partenariat avec la Communauté du Pays d'aix a décidé d'agir : en améliorant sa connaissance du parc de logements et donc de ses besoins en matière de Action 2 travaux, en lançant une campagne d'information sur les dispositifs d'aide qu'ils soient financiers ou techniques, en contractualisant avec l'espace Info énergie qui apporte sur simple coup de fil de nombreuses informations techniques, administratives, financières à ceux qui désirent engager des travaux d'amélioration, en organisant au niveau intercommunal un dispositif d'aide aux travaux. Action 4 Rénover l'éclairage public avec un objectif de réduction des consommations L 'éclairage public représente 40 % des consommations électriques de la commune, soit un budget de euros par an. Consciente de la situation, la Ville s'est déjà engagée dans un programme de travaux afin de remplacer au fur et à mesure des équipements vétustes et énergivores. D'ici fin 2015, une diminution de 29 % de l'énergie consommée devrait être effective, soit une économie annuelle de euros. D'ici fin 2016, l'ensemble du programme de réfection et de remplacements devrait être achevé. 16 Axe 2

17 Vitrolles a 4 kms de pistes cyclables et chemins verts Action 6 Réaliser un schéma directeur des modes de déplacements doux afin d'identifier les bonnes pratiques et définir un plan pluriannuel de travaux Les Vitrollais réalisent en moyenne près de 4 déplacements par jour dont un seul à pied ou en vélo. Ces déplacements sont pour la plupart consacrés à des achats ou aux besoins de mobilité des enfants. De nombreux efforts ont déjà été faits à Vitrolles avec la création de pistes cyclables mais elles sont limitées et discontinues. C'est pourquoi la Mairie s'engage à créer de nouvelles pistes tout en réfléchissant à un maillage global. Actuellement, 4 km de pistes cyclables ont été aménagés et d'ici 5 ans, 8 autres devraient l'être en concertation avec les habitants afin d'identifier au mieux leurs besoins. Action 9 8 millions de personnes en France peinent à se chauffer ou à régler leur facture énergétique Mener des actions coordonnées de lutte contre la précarité énergétique des ménages avec l'ensemble des acteurs concernés En France, 3,5 millions de ménages souffrent du froid dans leur logement. Une étude de l'état montre que 5 millions de ménages consacrent 15 % de leurs revenus aux dépenses énergétiques contre seulement 6 % pour les plus aisés. C'est pourquoi un groupe d'acteurs (la Ville de Vitrolles, le CCAS et les centres sociaux) ont choisi de mener une action forte dans ce domaine en proposant par exemple des formations aux travailleurs sociaux afin qu'ils soient en capacité de mettre en place un programme d'intervention pour aider les publics à économiser l'eau et l'énergie afin d'équilibrer leur budget, en distribuant des kits «économie d'énergie» et des brochures de conseils aux habitants. Ces actions se multiplient et prennent avec l'agenda 21 une nouvelle dimension. Axe 2 17

18 Axe 3 : Pour un aménagement durable respectueux du patrimoine naturel Ex «ville nouvelle», Vitrolles est pourtant belle au naturel. Malgré l'urbanisation massive du territoire ( habitants de plus en 50 ans), plusieurs sites remarquables ont été préservés. Le Plateau de l'arbois, les Salins du Lion et l'étang de Berre sont des espaces majeurs à l'échelle du département. Ils abritent une forte biodiversité avec des espèces végétales et animales protégées. Les espaces verts et naturels représentent plus de la moitié de la superficie communale. Les protéger et les valoriser, permettre à la population d'en jouir pleinement et en toute sécurité, lutter contre les pollutions, adapter le territoire au changement climatique, éduquer à l'environnement et au développement durable, sont les défis à relever d'ici Préserver les terres agricoles et augmenter la part du recyclage à 60% «Préserver l'environnement, c'est un travail constant. Il faut une continuité dans les actions pour que les gens se les approprient.» Maurice, Vitrollais 18 Axe 3

19 Les Actions de l'axe 3 1 Connaître l'état sanitaire des arbres pour bien gérer le patrimoine arboré de la Ville et informer les habitants 2 Aménager et préserver le littoral vitrollais des Salins du Lion à Rognac (voir page suivante) 3 Utiliser l'autoroute comme établissement culturel 4 Communiquer sur les éléments du Plan Local d'urbanisme visant à préserver le patrimoine urbain et vert 5 Réhabiliter et valoriser le réseau de chemins de randonnée sur le Plateau et lutter contre les mauvais usages (voir page suivante) 6 Lutter contre l'érosion de la côte 7 Mettre en place un plan d'actions pluriannuel concerté pour préserver et reconstituer la richesse forestière du Plateau Les Vitrollais produisent 12 % de déchets de plus que la moyenne nationale. 8 Réduire les rejets des polluants toxiques dans les milieux aquatiques et les réseaux de la ville (voir page suivante) 9 Mettre en place un projet d'élevage de moutons pour réduire les risques d'incendie 10 Poursuivre le schéma directeur des eaux pluviales et mettre en œoeuvre un plan pluriannuel des travaux 11 Accompagner les habitants dans le changement des pratiques en matière de collecte et de tri des déchets 12 Créer une plateforme «éducation à l'environnement» 13 Accorder aux associations sportives exemplaires un Label Sport et Développement durable 14 Organiser un concours des jardins et potagers «bio» afin de valoriser les pratiques citoyennes (voir page suivante) 15 Constituer un groupe de volontaires pour réaliser des observations sur la qualité de l'environement par rapport aux pollutions atmosphèriques 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Évolution de la qualité de l'air à Vitrolles Le Plan Local d'urbanisme (PLU) Il s'agit d'un document qui, à l'échelle d'une commune, établit un projet global d'urbanisme et d'aménagement et fixe en conséquence les règles générales d'utilisation du sol sur le territoire considéré. Il remplace le Plan d'occupation des Sols (POS) Trés bon Trés bon Bon Bon Moyen Médiocre Mauvais Trés mauvais Axe 3 19

20 Action espèces d ' oiseaux sont recensées sur Vitrolles Aménager et préserver le littoral vitrollais des Salins du Lion à Rognac La plage des Marettes est de plus en plus fréquentée l'été tandis que les sports nautiques se développent sur l'étang de Berre. Réaménager le littoral vitrollais et préserver les Salins du Lion, zone qui abrite 56 espèces d'oiseaux protégées, c'est la vocation de cette action qui vise aussi à sensibiliser la population vitrollaise à la fragilité des espaces naturels. Accompagnée par un bureau d'études, la Ville souhaite proposer des solutions d'aménagement : sentier de promenade, équipements modernisés sur la plage (sanitaires, poste de secours), etc. Autre idée : faire connaître et valoriser la richesse de la faune et de la flore des salins, en lien avec la Maison de quartier des bords de l'étang et la Ligue de Protection des Oiseaux (LPO). La superficie du Plateau représente plus de la moitié de l'ensemble du territoire vitrollais Action 5 Réhabiliter et valoriser le réseau de chemin de randonnée sur le Plateau et lutter contre les mauvais usages Le Plateau vitrollais est un patrimoine naturel exceptionnel mais fragile. Son accès est réglementé à partir du mois de juin à cause des risques d'incendies. Ce site privilégié est malheureusement fréquenté par des usagers souvent irrespectueux. Marcheurs et cyclistes en dehors des voies font des dégâts en piétinant des plantes protégées, des nids, des insectes, ou en jetant des détritus. Préserver le Plateau et permettre à tous d'en profiter sereinement, c'est l'objectif de cette action. Au programme : remise en état des chemins ruraux ; balisage de circuits centraux pour canaliser les promeneurs ; diffusion des régles de bonne conduite à adopter sur le massif. 20 Axe 3

21 Action 8 Réduire les rejets des polluants toxiques dans les milieux aquatiques et les réseaux de la ville Savezvous qu'à Vitrolles, toutes les eaux usées sont traitées par la station d'épuration La Glacière, mise aux normes en 2008 et dotée d'un traitement biologique? Elles sont ensuite rejetées dans le milieu naturel. La «Police des Réseaux» (un service municipal) a pour mission d'aider les entreprises à se mettre en phase avec les obligations réglementaires et donc à réduire leurs rejets polluants, nuisibles aux ouvrages d'assainissement, au personnel exploitant et à l'environnement. Ces entreprises peuvent désormais bénéficier d'aides financières et techniques pour des travaux de mise en conformité, grâce à un accord passé pour la période entre l'agence de l'eau et les communes des PennesMirabeau, de Cabriès et de Vitrolles entreprises sont concernées. A terme, un accompagnement similaire sera proposé aux particuliers. Action 14 Organiser un concours des jardins et potagers «bio» afin de valoriser les pratiques citoyennes Les particuliers sont peu informés des conséquences de l'usage intensif d'engrais et produits phytosanitaires dans les jardins. Pourtant, de nombreux amateurs aiment échanger de bons tuyaux et 25 % des propriétaires de jardins devraient être bientôt équipés des composteurs distribués par la Communauté du Pays d'aix. Une prise de conscience que la Ville souhaite amplifier. En 2014, un concours de jardins écologiques sera lancé. Obje ctif : fédérer les passionnés pour préserver l'environnement. En diminuant notamment l'utilisation de pesticides et autres polluants, on augmentera la biodiversité en ville. Les signes du renouveau? Quand vous verrez d'avantage de coccinelles et papillons, flore variée, oiseaux et petits animaux comme les hérissons. Axe 3 21

22 Axe 4 : Pour un développement économique attractif et responsable Vitrolles a un atout naturel : sa situation géographique particulière qui la place au centre d'un triangle métropolitain : Marseille, AixenProvence et SalondeProvence. Elle bénéficie également de son positionnement proche des rives de l'étang de Berre, qui représentent un pôle industriel parmi les plus importants des BouchesduRhône. Avec 9 parcs d'activités et entreprises, Vitrolles génère près de emplois. Le développement durable représente un véritable atout pour le monde économique en termes de limitation des charges mais aussi d'accès à de nouveaux marchés, de création de valeur et de prévention des risques sociaux, économiques et environnementaux. A travers l'agenda 21, la Ville s'engage à accompagner les entreprises vers ces nouveaux modèles économiques et faciliter le rapprochement entre l'offre et la demande d'emploi. «Mobiliser le secteur économique, accueillir des entreprises d'insertion pour offrir de nouvelles perspectives... Notre bassin d'emploi doit être notre force, profitonsen!» Danielle, travailleur social 22 Axe 4

23 Les Actions de l'axe 4 1 Renforcer les partenariats entre les acteurs économiques et la collectivité pour promouvoir l'emploi local 2 Créer un guide de promotion de l'attractivité économique de la ville 3 Mobiliser des ressources pour soutenir et renforcer le dynamisme commercial du monde de l'artisanat et du commerce et adapter l'offre commerciale aux nouvelles attentes des consommateurs en matière de développement durable 4 Aider au développement et à l'implantation de structures relevant de l'insertion et de l'économie solidaire sur le territoire de Vitrolles (voir page suivante) 5 Elaborer un diagnostic auprès des entreprises vitrollaises en vue d'identifier leurs besoins dans le temps en matière de compétences et de ressources humaines sur le bassin d'emploi vitrollais 6 Mettre en relation les demandeurs d'emploi et les entreprises (voir page suivante) 7 Favoriser l'implantation d'organismes de formation répondant aux besoins en matière d'emploi (voir page suivante) 8 Signer une convention de coopération avec les bailleurs sociaux pour développer l'insertion par l'activité économique 9 Promouvoir les expériences innovantes et responsables des entreprises de Vitrolles dans le domaine social et écologique 10 Inciter et organiser des visites découverte dans les zones d'activité (voir page suivante) Emplois selon le statut professionnel RSE Agriculteurs exploitants Artisans Commerçants Chefs d'entreprise Cadres Profession sup. La responsabilité sociale des entreprises, prend en compte des préoccupations sociales, environnementales, et économiques de manière indissociable. C'est la contribution des entreprises aux enjeux du développement durable. Le terme de «responsabilité sociétale», définit la responsabilité qu'une entreprise a sur le territoire où elle est implantée. Professions intermédiaires Employés Ouvriers Axe 4 23

24 Action 4 Vitrolles est le 4 ème pôle d'activités des BouchesduRhône Aider au développement et à l'implantation de structures relevant de l'insertion et de l'économie solidaire sur le territoire de Vitrolles L 'accompagnement des demandeurs d'emploi est une priorité à Vitrolles, que ce soit dans le domaine de la reconversion professionnelle, ou de l'accès à l'emploi pour les candidats les plus en difficultés. C'est ainsi qu'un groupe de travail «Emploi, Insertion et Développement Économique» s'est créé afin d'étudier et d'initier de nouvelles solutions (chantiers éducatifs, structures d insertion par l'activité économique, actions de formation ). Poursuivre les efforts engagés est essentiel, notamment au travers de partenariats étroits avec des structures telles que Cosens (ex ADIJE) ou Intermade, qui proposent une aide à la création d'entreprise. Conjointement, le Bureau Municipal de l'emploi développe des actions d'insertion pour un retour à l'emploi durable. Action 6 Mettre en relation les demandeurs d'emploi et les entreprises Vitrolles est le deuxième bassin d'emploi de la Communauté d'agglomération. Le Bureau Municipal de l'emploi (BME), situé avenue Jean Monnet, dans les quartiers Sud, fait partie des structures mises en place par la Municipalité pour accompagner les demandeurs d'emploi. Son rôle est de faire le lien entre les besoins des entreprises et les profils susceptibles d'y correspondre. Le demandeur d'emploi bénéficie d'un suivi complet et individualisé, pour identifier ses compétences et lui permettre de les valoriser. L'enjeu est également d'anticiper les besoins futurs afin de prévoir les ressources nécessaires, notamment en matière de formation. Poursuivant le même objectif, l'organisation de forums emploi en partenariat avec les entreprises locales est un outil complémentaire. 24 Axe 4

25 Action 7 Favoriser l'implantation d'organismes de formation répondant aux besoins en matière d'emploi Plus de deux tiers des emplois vitrollais bénéficient aux habitants d'autres communes. Mettre en adéquation les besoins des entreprises locales et les compétences des habitants semble plus que jamais indispensable. L'une des pistes privilégiées consiste à favoriser l'installation de centres de formation, permettant à chacun de bénéficier de formations qualifiantes à proximité de son domicile. Ceci afin de permettre l'accès à des emplois en phase avec les besoins actuels et à venir des entreprises locales et participer ainsi à la qualité de vie en limitant les déplacements. 275 personnes ont visité des entreprises ou des équipements situés dans les zones d'activités en 2013 Action 10 Inciter et organiser des visites découverte dans les zones d'activités Vitrolles est riche d'un important patrimoine industriel avec ses 9 parcs d'activités, soit plus de 700 hectares dédiés au commerce, à l'industrie, aux services... Ouvrir les portes de ces sites aux Vitrollais permet de mesurer le potentiel économique de Vitrolles et participe à la découverte des métiers, de l'architecture des bâtiments, ou encore à faire connaître les actions de ces entreprises en faveur de l'environnement. C'est ainsi que sont régulièrement organisées des visites de la Plateforme Industrielle régionale de tri du Courrier de la Poste (PIC), de la station d'épuration (STEP), ou encore des bureaux de l'entreprise SETEC International, récemment labellisés «Patrimoine du XX ème siècle». Axe 4 25

26 Axe 5 : Pour une ville plus conviviale, solidaire, éducatrice Vitrolles se pose en tant que ville conviviale et hospitalière. Avec une ambition affirmée, proposer des lieux de rencontres et de vie permettant les échanges entre quartiers, entre générations, entre cultures... Cette nouvelle dynamique se conduit au plus proche du citoyen, dans les domaines qui permettent de développer la participation des habitants, le lien social et les solidarités : l'éducation, le sport et la culture. Favoriser la fréquentation des lieux culturels, créer un centreville dynamique, multiplier les dispositifs permettant de participer à la vie démocratique locale, proposer des actions éducatives, culturelles et sportives à destination des plus jeunes : autant d'objectifs qui participent à créer une ville plus conviviale, solidaire, éducatrice. «Des événements comme la fête du Plateau fédèrent les associations, les bonnes volontés et tous ceux qui ont envie de bouger! C'est aussi l'occasion de réunir les talents artistiques, scientifiques et sportifs.» Pascale, Vitrollaise 26 Axe 5

27 Les Actions de l'axe 5 1 Transformer le centre urbain en cœoeur de ville avec le festival «Made in Vitrolles» 2 Développer le projet «Lire et jouer à la plage» (voir page suivante) 3 Organiser des manifestations festives qui favorisent les échanges entre les quartiers 4 Créer une offre diversifiée de chambres d'hôtes et animer le réseau 5 Maintenir l'opération Petite fabrique de noms 6 Animer le Conseil Municipal des Enfants 7 Ouvrir les chantiers au public (voir page suivante) 8 Mettre en place des «ateliers habitants aménageurs» au sein des quartiers de la ville 9 Animer le Syndicat d'initiatives Citoyennes 10 Poursuivre l'enseignement des arts plastiques pour tous 37 sites sportifs proposés à Vitrolles 6000 habitants fréquentent régulièrement les médiathèques de Vitrolles 42 % des Vitrollais ont moins de 30 ans (contre 38 % dans les BouchesduRhône) 11 Elaborer des projets de coopération décentralisée pour promouvoir les échanges entre cultures et entre peuples 12 Développer le portage de la lecture et des loisirs à domicile afin de lutter contre l'isolement 13 Faire découvrir l'activité nautique sur l'étang de Berre et sensibiliser à la protection de l'environnement (voir page suivante) 14 Sensibiliser des publics à la santé, l'hygiène et l'alimentation en lien avec le Centre Municipal d'enseignement du Sport (CMES) 15 Définir un projet de développement numérique éducatif 16 Développer une politique culturelle accessible à tous (voir page suivante) 17 Formaliser et mettre en cohérence les espaces d'échanges avec les acteurs du territoire sur les enjeux éducatifs Démarche participative Se définit comme l'implication des habitants dans les processus de préparation, de conception et de réalisation d'un projet. Cependant, intégrer un nouvel acteur dans les prises de décision nécessite une réflexion sur l'articulation entre les idées, les avis et les actions des différents protagonistes, afin de garantir la cohérence de la démarche. Axe 5 27

28 Près de personnes fréquentent la plage de Vitrolles chaque année Action 2 Développer le projet «Lire et jouer à la plage» Depuis 2009, chaque été, les bibliothèques et la ludothèque de la Ville associées au Bureau Municipal du Tourisme vont à la rencontre du public... sur la plage des Marettes. Un espace convivial installé près du poste de secours accueille ainsi chaque aprèsmidi habitants et visiteurs. Chacun peut y emprunter gratuitement revues, romans et jeux, parasols ou encore chaises longues. Le public peut également se renseigner sur les événements proposés à Vitrolles durant tout l'été (Festines, Charlie Jazz Festival, Nuits du Rocher...). Ce projet, à la dimension éducative et solidaire, vise aussi à créer des espaces communs. Et cela fonctionne! Depuis son lancement, la fréquentation estivale des Marettes est en hausse constante, avec près de 900 personnes par jour! Action 7 Ouvrir les chantiers au public Tous les grands chantiers municipaux s'inscrivent dans un projet urbain cohérent, ce qui n'est pas toujours perçu par les habitants. Comment montrer l'intérêt de ces travaux qui profitent à l'ensemble de la ville? Depuis 2012, sont organisées des visites de chantiers ouvertes à tous, petits et grands. Dans une ambiance conviviale, chacun fait connaissance avec les métiers, matériaux et engins, lors d'un parcours guidé sécurisé suivi d'un buffet. Ces rencontres entre professionnels du bâtiment et habitants sont toujours très appréciées. Pour exemple, les trois visites du chantier de la crèche Les Petits Robinsons, établissement modèle qui accueille aujourd'hui 40 enfants, et celles du chantier de la salle de spectacles polyvalente, un équipement accueillant, moderne et écologiquement performant, qui sera inauguré début Axe 5

29 L'étang de Berre est la plus grande mer intérieure de toute l'europe Action 13 Faire découvrir l'activité nautique sur l'étang de Berre et sensibiliser à la protection de l'environnement Une nouvelle initiative permettra, dans les prochains mois, de valoriser le littoral vitrollais. La découverte de l'aviron sera en effet proposée aux écoliers de la ville, à la base nautique, en complément de deux autres activités déjà existantes, la voile et le canoë kayak. L'objectif est éducatif ; il s'agit de sensibiliser les plus jeunes à l'environnement, et au milieu maritime en particulier, tout en enrichissant l'offre de pratiques sportives à destination des enfants. De quoi venir compléter la démarche de sensibilisation à la protection de l'environnement qui se traduit par d'autres actions éducatives telles que «Mon école est un refuge LPO» ou les séjours pédagogiques au centre de Névache. Action 16 Développer une politique culturelle accessible à tous L 'accès à la culture pour tous est une priorité municipale. Les moyens d'action? Tarifs, transport, médiation! La Ville propose ainsi chaque année une programmation diversifiée et grand public, avec de nombreux spectacles gratuits ou à tarif modique. Depuis 2012, des tarifs spécifiques sont aussi proposés au public scolaire, ou relevant des centres sociaux et de loisirs. Une formule de «pass» pour les familles est à l'étude. Les lignes de bus ne fonctionnant pas le soir dans la commune, des représentations sont désormais programmées aussi le matin ou l'aprèsmidi. Autre initiative : faire participer le public à la création artistique. Ainsi, à l'occasion de Marseille Provence 2013, la photographe Kristine Thiemann a travaillé plusieurs mois à Vitrolles avec la complicité des habitants qui ont joué les figurants sur des clichés décalés. Axe 5 29

30 Comment participer? L'approche participative est à la fois une exigence démocratique et une méthode de travail. Construire ou redéfinir la ville exige la rencontre, la discussion, le débat et la concertation des parties prenantes. La Ville de Vitrolles expérimente des méthodes pour faciliter cette démarche, donner la parole aux citoyens et faire évoluer le projet d'agenda 21 en fonction de leurs contributions. Des événements et des outils ont été créés chemin faisant, à des fins de mobilisation des citoyens. Ainsi, plus de 600 personnes ont été impliquées directement dans la construction de la démarche. Audelà de la phase d'élaboration de l'agenda 21, l'objectif est d'établir un espace d'échanges périodiques, ouvert à tous, afin de : 1) prendre en compte les nouvelles initiatives qui répondent aux objectifs de l'agenda 21 2) veiller à ce que les actions inscrites dans ce projet territorial de développement durable soient réalisées tout en évaluant leur impact La Ville tiendra informés les habitants des modalités de participation dans le cadre concret des actions de l'agenda 21. La publication des informations concernant l'avancement du projet de développement durable de Vitrolles et le calendrier des rencontres qui seront proposées se fera à travers : le site internet de la ville le journal municipal Vitrolles, le mag 30

31 Pour des questions liées au développement durable de Vitrolles, vous pouvez nous écrire à l'adresse missiondd@villevitrolles13.fr ou téléphoner au : Directeur de la publication : Loïc GACHON Elu délégué à la communication : Michel PIQUET Directeur adjoint de la publication : Simon FOURNIER Conception éditoriale : Juan ARIAS, Marjorie PIRAS, Laure ALAZARINE, Grégory AIGOIN, Hélène DU PLESSIS Conception graphique : Emma CHURCHEWARD/Emmadream Photos : Corinne ADAM, Nathalie CRUBEZY Collectif àvif(s) Imprimé sur du papier recyclé.

32 Plan d'actions agenda21 Vitrolles Direction ROGNAC Etang de Berre Direction SALONDEPROVENCE Plateau de l'arbois Zones vertes Zones d'habitations Etang de Berre Axe routier Salins du Lion Salins du Lion Direction AIXENPROVENCE Direction MARSEILLE