VILLE D ANDENNE. Budget communal Rapport du Collège au Conseil. (Article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation)

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1 VILLE D ANDENNE Budget communal Rapport du Collège au Conseil (Article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation)

2 Rapport compilé et mis en page par M. Sébastien RONVEAUX, Informaticien et supervisé par M. Ronald GOSSIAUX, Directeur.

3 Article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation «Au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de laquelle le conseil communal est appelé à délibérer du budget, d une modification budgétaire ou des comptes, le collège remet à chaque conseiller communal un exemplaire du projet de budget, du projet de modification budgétaire ou des comptes. Le projet est communiqué tel qu il sera soumis aux délibérations du conseil, dans la forme prescrite et accompagné des annexes requises pour son arrêté définitif, à l exception, pour ce qui concerne les comptes, des pièces justificatives. Le projet de budget et les comptes sont accompagnés d un rapport. Le rapport comporte une synthèse du projet de budget ou des comptes. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique générale et financière de la commune et synthétise la situation de l administration et des affaires de la commune ainsi que tous éléments utiles d information, et celui qui a trait aux comptes synthétise la gestion des finances communales durant l exercice auquel ces comptes se rapportent. La séance du conseil communal est publique. Avant que le conseil délibère, le collège communal commente le contenu du rapport.» Pour la rédaction du présent rapport, c est la situation des affaires de la commune au 31 octobre 2012 qui, sauf indication contraire, a été prise en considération. Ce rapport a été arrêté le 4 décembre 2012 par le Collège communal. 3

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5 Table des matières 1. La Ville Affaires juridiques et patrimoniales Revitalisation du centre-ville Contentieux Patrimoine Marchés publics Assurances Affaires sociales CPAS - Activités ACTE et FIPI Maison de la Convivialité Travail de proximité L'Envol (alphabétisation) ASBL Zone T Régie de quartier d'andenne ASBL Aménagement du territoire Carrières

6 6. Economie et Emploi Service de l'emploi et de l'insertion professionnelle PromAndenne ASBL Agence Locale pour l'emploi ASBL Culte Culture Service de la culture Bibliothèque Centre culturel ASBL Musée de la céramique ASBL Archéologie andennaise ASBL Energie Enfance Accueil extrascolaire Petite enfance Ecole de devoirs Activités culturelles et sociales ASBL (ACSA) Jeunesse Plaines d'été

7 11. Enseignement Fondamental Promotion sociale Environnement Service communal de l'environnement Mieux Vivre ASBL Festivités Informatique Service informatique EPN Peu d'eau EPN Seilles Logement Le Plan communal du logement Service du logement Qualité Habitat Personnel Population et Etat civil Relations internationales Jumelages

8 2.Relations Nord-Sud Relations publiques, Communication et NTIC Salles communales et locaux Secrétariat communal Sécurité Service régional d'incendie et Service Sécurité au travail Plan d'urgence Police - Dotation communale Sports Régie sportive communale d'andenne Evolution de la dotation communale à la Régie des sports Tourisme Travaux Troisième Age Service des Aînés Conseil Consultatif des Aînés Andennais Abréviations

9 1. La Ville 1. LE TERRITOIRE COMMUNAL 1.1. LES DISPOSITIONS LÉGALES Le territoire actuel de la Ville d'andenne (Code INS : 92003) a été fixé : a) par l'article 475 de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 «portant fusion des communes et modification de leurs limites» (M.B. du 25/9/1975 et 28/10/1975), ratifié par la loi du 30 décembre 1975 (M.B. 23/1/1976) ; b) par l'article 25 de l'arrêté royal du 14 juin 1982 «portant modification de limites de communes» (M.B. 23/6/1982), ratifié par la loi du 14 juillet 1982 (M.B. 17/7/1982) L'ARRÊTÉ ROYAL DU 17 SEPTEMBRE 1975 Aux termes de l'arrêté royal du 17 septembre 1975 : les communes d'andenne, de Bonneville, de Coutisse, de Landenne, de Maizeret, de Namèche, de Sclayn, de Seilles, de Thon et de Vezin ont été fusionnées en une nouvelle commune «qui portera le nom d'andenne et est autorisée à porter le titre de Ville» ; la partie de la nouvelle commune d'andenne (Landenne) située au nord de l'axe de l'autoroute a été rattachée à Warêt l'evêque ; une partie de Héron située au sud de l'axe de l'autoroute a été rattachée à la nouvelle commune d'andenne L'ARRÊTÉ ROYAL DU 14 JUIN 1982 Aux termes de l'arrêté royal du 14 juin 1982, une partie de la commune de Huy (Ben-Ahin), au lieudit «Bousalle», a été rattachée à la Ville d'andenne MODIFICATIONS ANTÉRIEURES La loi du 25 janvier 1841 Aux termes de cette loi (Bulletin officiel, 1841, Tome XXIII, n 28, pg 34), la limite séparative des communes de Thon-Samson et de Maizeret a été rectifiée en ces termes : «La limite séparative des communes de Thon-Samson et de Maizeret : cette limite est déterminée par la ligne lavée en jaune qui, partant du deuxième batardeau établi en dessous de la maison de Monsieur ZOUDE, suit le pied du rocher jusqu'à la rencontre du chemin nommé «Voie Moineresse».» La loi du 24 mai 1886 Coutisse est détaché d'andenne et érigé en commune indépendante (M.B. 1/6/1886). La loi du 10 août 1903 Bonneville est détaché de Sclayn et érigé en commune indépendante. (M.B. 19/8/1903). La loi du 9 juin 1937 Cette loi (M.B /6/1937) modifie les limites des communes de Couthuin, Landenne et Seilles. En particulier, les quartiers de Bourrie et de Wanhériffe sont distraits de la commune de Couthuin et rattachés à celle de Seilles. Nota bene Les sections de Namèche et de Vezin ont été rattachées à la province de Namur, venant de celle de Liège, par une loi du 20 décembre 1823 (Journal officiel du Royaume des Pays-Bas - Tome XVIII, n 55) au motif qu'un "grand nombre d'habitants se rapprocheront (ainsi) du siège des autorités avec lesquelles ils sont dans le cas de devoir traiter". Les sections de Landenne et de Seilles sont passées de la province de Liège à celle de Namur lors de la fusion des communes. 9

10 2. LA SUPERFICIE 2.1. La Ville d'andenne s'étend sur hectares 29 ares 36 centiares, dont : imposables : ha 56 a 49 ca non imposables : 179 ha 72 a 41 ca La superficie non cadastrée (domaine public naturel) est de 600 ha 46 ca. [Derniers chiffres disponibles Situation au Source : SPF Finances] 2.2. La superficie de la province de Namur est de km². La Ville d'andenne s'étendant sur 86 km², son territoire représente donc en surface 2, 36% de celui de la province. 3. LA POPULATION 3.1. SITUATION ACTUELLE Suivant le Registre national, le nombre d'habitants était de habitants au 27 novembre 2012 : hommes et femmes POPULATION DE DROIT Le Moniteur belge du 4 mai 2012 a publié, en annexe d'un arrêté du Gouvernement wallon du 26 avril 2012, le chiffre de la population à la date du 1er janvier 2012 : habitants. La Ville d'andenne comptait habitants au 1er janvier DENSITÉ DE LA POPULATION Au 1er janvier 2012 : 298 habitants/km². Au 1er janvier 2002 : 276 habitants/km² CLASSEMENT ADMINISTRATIF Le Conseil communal, en séance du 24 octobre 2008, a décidé de solliciter du Gouvernement wallon le passage de la classe 17 à la classe 18 en considération non seulement de l'évolution du chiffre de la population de droit, mais aussi de quatre autres critères pondérés fixés par un arrêté royal du 24 octobre 1978 : nombre de secondes résidences, nombre de nuitées, nombre d'ouvriers et d'employés occupés sur le territoire et nombre de lits dans les établissements de soins installés sur le territoire. Ce reclassement, fondé sur l'article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, a fait l'objet le 5 février 2009 d'un arrêté du Gouvernement wallon ; il a été publié par extrait dans le Moniteur belge du 23 juin 2009 et produit ses effets au 1er décembre La classe 18 regroupe les communes de à habitants. 4. LES ARMOIRIES 4.1. L'ARRÊTÉ ROYAL DU 21 OCTOBRE 1820 Les armoiries suivantes ont été concédées à la Ville d'andenne par diplôme du 8 novembre 1820 du Conseil suprême de la noblesse : «Un écu d'argent, au lion de gueules, couronné d'or ; l'écu surmonté d'une couronne d'or». Ce diplôme faisait suite à un arrêté royal du 21 octobre 1820 qui fait droit à la requête de la Ville d'andenne «tendante à obtenir des armoiries nouvelles» L'ARRÊTÉ ROYAL DU 28 AOÛT 1847 Faisant suite à des délibérations des 20 février 1845 et 27 janvier 1847 du Conseil communal, un arrêté royal du 28 août 1847 a accordé à la Ville d'andenne des «lettres confirmatives avec autorisation de continuer à avoir et à porter les armoiries dont elle a usé jusqu'à ce jour, telles qu'elles sont figurées et coloriées au milieu d'icelles, et qui sont : D'or, au lion de sable, couronné et lampassé de gueules ; l'écu timbré d'une couronne d'or». 10

11 4.3. LES COMMUNES D'AVANT-FUSION Seule l'ancienne commune de Maizeret disposait d'armoiries officielles, étant celles de Jacques de Baré de Moisnil, reconnues à la Commune par arrêté royal du 5 décembre Ce dernier seigneur local, qui conservera la seigneurie hautaine de Maizeret et de Moisnil jusqu'à la fin de l'ancien régime, portait de «gueules au chevron d'or, accompagné en pointe d'une molette à six rais de même, sur le tout un écusson d'argent au léopard de gueules couronné à l'antique d'or». 5. LES JUMELAGES 5.1. AVEC CHAUNY/FRANCE Engagement pris à Chauny le 24 juin 1956 et confirmé à Andenne le 23 juin Population : habitants (1) Superficie : 13,28 km² Département de l'aisne (02) - Région : Picardie Arrondissement : Laon Région de la Picardie [(1) Source : Institut national de la statistique et des études économiques Population légale 2008 Limites territoriales au ] 5.2. AVEC BERGHEIM (ERFT)/ALLEMAGNE Engagement pris à Bergheim le 12 mai 1990 et confirmé à Andenne le 2 septembre Population : habitants (1) Superficie : 96, 34 km² Land : Nordrhein - Westfalen (Rheinland-Pfalz) (Rhénanie-Westphalie) Kreis : Rhein - Erft. [(1) Au Source : Information und Technik Nordrhein - Westfalen] 5.3. AVEC MOTTAFOLLONE/ITALIE Engagement pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre Population : 1317 (1) Superficie : 30, 84 km² Province : Cosenza Région : Calabre [(1) Au Source : Instituto nazionale di statistica] 5.4. MAYORS FOR PEACE Le Conseil communal, en séance du 3 septembre 2004, a décidé l'adhésion de la Ville d'andenne au réseau international de municipalités créé à l'initiative des Maires d'hiroshima et de Nagasaki (Japon) en faveur de l'application du Traité de non-prolifération des armes nucléaires ; la Ville d'andenne fut la première commune wallonne à s'engager dans ce cadre. Un diplôme constatant cet engagement a été délivré le 22 mars 2005 à la Ville d'andenne par Monsieur Tadakoshi Akiba, Maire d'hiroshima et Président de «Mayors for Peace». 6. ORGANISATION JUDICIAIRE Toutes les sections de l'entité andennaise relèvent depuis le 1er septembre 2001 du canton d'andenne et de l'arrondissement judiciaire de Namur. 11

12 7. LE BOURGMESTRE Monsieur Claude EERDEKENS a été installé comme conseiller communal, puis comme Bourgmestre de la Ville d'andenne, le 3 décembre 2012, date d'adoption du pacte de majorité et d'installation du Conseil communal issu des élections communales du 14 octobre LE CONSEIL COMMUNAL 8.1. LA COMPOSITION Conformément aux dispositions de l'article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, le Conseil est composé de 29 membres. Ses membres ont été installés le 3 décembre Le Conseil est aujourd'hui composé comme suit : LE BOURGMESTRE Claude EERDEKENS PS Rue de Loen, ANDENNE LES ECHEVINS Vincent SAMPAOLI PS Place du Nouveau Monde, SEILLES Elisabeth MALISOUX PS Rue Emile Godfrind, SEILLES Guy HAVELANGE PS Rue des Priesses, VEZIN Françoise LEONARD MR Chaussée d'anton, ANDENNE Benjamin COSTANTINI PS Rue de Belle-Vue, SEILLES LES CONSEILLERS Francis VERBORG PS Rue de Sclaigneaux, 660 A 5300 VEZIN Michel DECHAMPS PS Place J. Wauters, SEILLES 12

13 Sandrine CRUSPIN PS Rue du Tienne, SCLAYN Christian BADOT PS Rue Salm, LANDENNE Marie-Christine MAUGUIT PS Rue Brun, 25/ ANDENNE Domenica-Lina POGGIANA-CHIARADIA PS Rue Emile Godfrind, 32E 5300 SEILLES Hugues DOUMONT ECOLO Rue Auguste Seressia, 290 T 5300 LANDENNE Rose SIMON-CASTELLAN PS Rue Fond des Vaux, 339 B 5300 SCLAYN Etienne SERMON CDH-IC Rue du Samson, THON Marina MONJOIE-PAQUOT PS Rue du Chauffour, 34 B 5300 BONNEVILLE Danielle JOYEUX PS Rue du Chêne, NAMECHE * Monsieur Yves SOREE, élu titulaire de la liste PS lors du scrutin du 14 octobre 2012 s'étant désisté (Conseil communal du 3 décembre 2012), Madame Danielle JOYEUX, première suppléante de cette liste, a été installée le 3 décembre Philippe MATTART CDH-IC Rue du Coria, 161 C 5300 LANDENNE Cécile CORNET ECOLO Rue Saint-Roch, ANDENNE Philippe RASQUIN PS Rue Arthur Charles, ANDENNE 13

14 Kamilia BELHACHMI PS Rue du Parc, SEILLES Kévin PIRARD PS Quai des Fusillés, 1/ ANDENNE Claude GIOT PS Rue du Château d'eau, 413 A 5300 LANDENNE Maxime DELAITE PS Rue des Echavées, ANDENNE Françoise PHILIPPART CDH - IC Rue Loÿse, LANDENNE Christian MATTART CDH - IC Rue de l'eglise Saint-Etienne, SEILLES Patricia STASSE ECOLO Rue du Centenaire, ANDENNE Françoise TARPATAKI MR Rue Camus, ANDENNE Nicolas VAN YDEGEM MR Rue Emile Vandervelde, 75E 5300 NAMECHE 8.2. LA PRÉSÉANCE Le tableau de préséance fixé le 3 décembre 2012 par le Conseil communal se présente aujourd'hui comme suit : Claude EERDEKENS, Vincent SAMPAOLI, Francis VERBORG, Michel DECHAMPS, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Sandrine CRUSPIN, Christian BADOT, Marie-Christine MAUGUIT, Domenico-Lina POGGIANA-CHIARADIA, Hugues DOUMONT, Rose SIMON-CASTELLAN, Etienne SERMON, Françoise LEONARD, Marina MONJOIE-PAQUOT, Danielle JOYEUX, Philippe MATTART, Cécile CORNET, Benjamin COSTANTINI, Philippe RASQUIN, Kamilia BELHACHMI, Kévin PIRARD, Claude GIOT, Maxime DELAITE, Françoise PHILIPPART, Christian MATTART, Patricia STASSE, Françoise TARPATAKI et Nicolas VAN YDEGEM LE JETON DE PRÉSENCE Le Conseil communal, en séance du 22 janvier 2001, a fixé le jeton de présence des conseillers communaux à 100 euros ; ce montant suit depuis lors les fluctuations de l'index LE RÈGLEMENT D'ORDRE INTÉRIEUR Le règlement d'ordre intérieur du Conseil communal a été adopté le 24 octobre 2008 par le Conseil communal et publié le 24 décembre

15 L'article a été supprimé le 19 février 2009 à la suite d'une observation de l'autorité de tutelle. Il sera adapté début 2013 en fonction de modifications du Code de la démocratie locale et de la décentralisation LA CONSULTATION DES PIECES DE L'ADMINISTRATION a) Les modalités de consultation par les conseillers communaux des pièces et actes visés par l'article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation ont été arrêtées par le Collège Echevinal en séance du 15 mai 1995 dans un «règlement relatif au droit de consultation par les membres du Conseil communal des actes et pièces concernant l'administration de la commune». Le Collège tire sa compétence en la matière de l'article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, qui lui confie expressément «la garde des archives et des titres». b) La consultation des pièces des dossiers faisant l'objet d'une inscription à un ordre du jour du Conseil communal est spécifiquement réglée par l'article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation : «Pour chaque point de l'ordre du jour, toutes les pièces s'y rapportant sont mises à la disposition sans déplacement des membres du Conseil communal dès l'envoi de l'ordre du jour.» Les articles 43 à 50 du règlement d'ordre intérieur du Conseil communal traitent plus en détail de la matière LA DÉLIVRANCE DE COPIES DES PIÈCES AUX CONSEILLERS COMMUNAUX a) Le Conseil communal, en séance du 26 février 2007, a adopté un règlement-redevance sur la délivrance aux conseillers communaux de copies de documents administratifs ; ce règlement, valable à partir de l'exercice 2007 et jusqu'au 30 avril 2013, a été approuvé le 22 mars 2007 par le Collège provincial de Namur et publié le 4 avril b) La redevance est due par le demandeur des copies. Elle est payable au comptant et contre quittance au moment de la réception des copies. c) La redevance est fixée à 5 eurocents et 7 eurocents par photocopie noir et blanc et par face, en format respectivement A 4 et A 3 ; ces montants tiennent compte du coût des prestations du personnel communal affecté à la réalisation des copies. Toutefois, au cours de chacun des exercices budgétaires, chaque membre du Conseil communal bénéficie de 250 copies gratuites. Le règlement d'ordre intérieur rappelle et précise en son article 56 la gratuité de 250 copies /an. d) Les photocopies en noir et blanc en d'autres formats, les photocopies en couleur et les copies d'autre nature sont fournies au prix de revient. Pour la détermination de ce prix, il est considéré que le prix coûtant d'une heure de prestation du personnel communal est de 15 euros. 9. LE COLLEGE COMMUNAL 9.1. COMPOSITION a) Le Collège communal est composé du Bourgmestre, de 5 échevins et de la Présidente du Conseil de l'action sociale. Les échevins ont été élus par le Conseil communal en séance du 3 décembre 2012 au travers de l'adoption du pacte de majorité. Il s'agit, dans cet ordre, de MM. Vincent SAMPAOLI, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Françoise LEONARD et Benjamin COSTANTINI. b) Madame Sandrine CRUSPIN, également présentée dans le pacte de majorité adopté le 3 décembre 2012 par le Conseil communal, fera officiellement partie du Collège Communal à la date d'installation (début janvier 2013) du Conseil de l'action sociale. Elle n'a pas le statut d'échevin ; c'est en qualité de Présidente du Conseil de l'action sociale qu'elle siègera au Collège (article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation). c) En application de l'article L du Code de la Démocratie locale et de la décentralisation, le rang des échevins s'établit comme suit : Vincent SAMPAOLI, Elisabeth MALISOUX, Guy HAVELANGE, Françoise LEONARD et Benjamin COSTANTINI. 15

16 d) Le Collège communal se réunit en séance ordinaire les mardis à 16 heures LES ATTRIBUTIONS SCABINALES Les matières sont réparties comme suit entre les membres du Collège : Article 1er Les matières communales sont réparties entre les membres du Collège communal sans qu'il en résulte une quelconque délégation de compétence et/ou de signature; les décisions de l'assemblée sont obligatoirement collégiales. Cette répartition de services s'entend sans préjudice des prérogatives inhérentes à la fonction de bourgmestre, en application de la réglementation lui applicable, dont font notamment partie la passation d'actes authentiques, la police, la sécurité publique, la salubrité publique et la tranquillité publique, de même que la fonction d'officier de l'état civil. Article 2 Monsieur Claude EERDEKENS, Bourgmestre, sera actif dans les secteurs suivants, en sus des prérogatives légalement attachées à sa fonction : a) l'aménagement du territoire et l'urbanisme, en ce compris les sites d'activités économiques (désaffectés, actuels et futurs) et les monuments et sites ; b) le patrimoine, à l'exclusion cependant des travaux y relatifs ; c) le personnel, tous secteurs confondus, à l'exception du personnel enseignant ; d) les finances communales, en ce compris la supervision financière du C.P.A.S., des cultes catholique et protestant, de la Régie autonome des Sports, des associations paracommunales, des intercommunales et autres organismes auxquels participe la Ville ; e) les relations publiques et la politique de communication, de même que la publicité de l'administration ; f) le Service Régional d'incendie et NAGE ; g) les contentieux ; h) les assurances ; i) les cultes et la laïcité ; j) les permis de location ; k) les relations avec les A.S.B.L. et autres organismes actifs dans ces secteurs ; l) les marchés publics dans ces secteurs. Article 3 Monsieur Vincent SAMPAOLI, Premier Echevin, sera actif dans les secteurs suivants : a) les travaux et matières connexes : charroi et garage communal, bâtiments, parcs et plantations, ; b) la voirie et ses équipements ; c) les cimetières, en ce compris les funérailles ; d) la circulation routière et la sécurité routière, de même que les matières connexes : mobilité, signalisation, réunions citoyennes en relation avec les mesures de circulation routière, ; e) l'égouttage et l'épuration des eaux usées ; f) le sport sous ses divers aspects, en ce compris la Régie autonome des Sports ; g) la politique énergétique, en ce compris les travaux et équipements visant à la réalisation d'économies d'énergie ; h) la politique de l'eau, en ce compris la représentation de la Ville au sein des organes de la S.W.D.E. ; 16

17 i) le logement, à l'exception des pouvoirs spécifiques de police du Bourgmestre et des permis de location, mais en ce inclus le plan communal du logement, les relations avec les Logis Andennais et l'a.i.s. ; j) les relations avec les A.S.B.L. et autres organismes actifs dans ces secteurs en ce compris la représentation au Port Autonome de NAMUR ; k) le plan communal de développement rural ; l) les marchés publics dans ces secteurs. Article 4 Madame Elisabeth MALISOUX, Echevin second en rang, sera active dans les secteurs suivants : a) l'enfance, la jeunesse et la famille, ce qui comprend notamment le Conseil Junior, le Conseil des Jeunes, la Maison des Jeunes, l'accueil extrascolaire, les crèches et M.C.A.E., les gardiennes encadrées, l'école de devoirs, les coins à jouer, les relations avec l'o.n.e. et les Arsouilles, les plaines communales de jeux d'été, ; b) les festivités au sens large du terme, ce qui comprend notamment les champs de foire, les fêtes de quartier, les Fêtes de Wallonie, le Marché de Noël, les foires et marchés ; c) les salles communales des fêtes non concédées au Centre culturel ; d) l'informatique et les nouvelles technologies de l'information ; e) l'état civil et la population, sans préjudice des pouvoirs spécifiques du Bourgmestre en qualité d'officier de l'état civil, ce qui comprend notamment la population et les étrangers, les pensions, les cartes d'identité, les passeports, les permis de conduire, les pensions, l'identification des rues et des habitations, ; f) le tourisme, en ce compris les randonnées pédestres, les circuits de promenade et de jogging, les randonnées VTT et événements de nature similaire ; g) la citoyenneté, en ce compris les rencontres citoyennes (autres qu'en matière de circulation routière), la fête des voisins, ; h) l'égalité des genres et l'égalité des chances ; i) le marché hebdomadaire ; j) les relations avec les A.S.B.L. et autres organismes actifs dans ces secteurs ; k) les marchés publics dans ces secteurs. Article 5 Monsieur Guy HAVELANGE, Echevin troisième en rang, sera actif dans les secteurs suivants : a) l'environnement, au sens large du terme, ce qui inclut la politique des déchets, les pollutions, le contrat de rivière, les déclarations et permis d'environnement, l'opération «Andenne ma ville propre», ; b) les manifestations patriotiques ; c) la représentation de la Ville lors de la visite des bâtiments insalubres, sans préjudice des pouvoirs spécifiques de police du Bourgmestre en cette matière ; d) les relations avec les A.S.B.L. et autres organismes actifs dans ces secteurs ; e) le plan communal de développement de la nature ; f) les marchés publics dans ces secteurs. Article 6 Madame Françoise LEONARD, Echevin quatrième en rang, sera active dans les secteurs suivants : a) l'économie, le commerce et l'emploi, sans préjudice de ce qui relève de la compétence du Bourgmestre relativement aux sites d'activités économiques, mais en ce inclus les relations avec l'union Andennaise des Commerçants et autres structures représentatives ; b) les carrières ; 17

18 c) l'agriculture, l'horticulture, l'apiculture, l'élevage, en ce compris le bien-être animal, les maladies des animaux et des végétaux, de même que la lutte contre les plantes invasives ; d) la chasse et la pêche ; e) les transports en commun ; f) les jumelages et la solidarité internationale ; g) la santé publique ; h) les relations avec les A.S.B.L. et autres organismes actifs dans ces secteurs ; i) les marchés publics dans ces secteurs. Article 7 Monsieur Benjamin COSTANTINI, Echevin cinquième en rang, sera actif dans les secteurs suivants : a) la culture au sens large du terme, en ce compris la bibliothèque et le bibliobus, l'archéologie, les musées, la promotion des artistes locaux, la Biennale de la Céramique, la fête de la BD et du livre pour enfant et autres événements culturels, ; b) le Centre culturel, en ce compris ses relations avec la Ville, et la salle polyvalente ; c) l'enseignement fondamental et de promotion sociale, en ce compris le personnel enseignant, mais à l'exclusion du personnel d'entretien des bâtiments scolaires ; d) l'occupation ponctuelle par les tiers de locaux de bâtiments d'école ; e) les relations avec les A.S.B.L. et autres organismes actifs dans ces secteurs ; f) les marchés publics dans ces secteurs. Article 8 Madame Sandrine CRUSPIN, Présidente du C.P.A.S., sera active dans les secteurs suivants, en sus de ses prérogatives liées à son mandat au C.P.A.S. : a) les affaires sociales dans leur plus large acception, ce qui comprend notamment : ZONE T, le FIPI, le Plan de cohésion sociale, les maisons de quartier ; b) le troisième âge, en ce compris le Conseil Consultatif des Aînés Andennais ; c) la politique des handicapés ; d) les relations avec les A.S.B.L. et autres organismes actifs dans ces secteurs ; e) les marchés publics dans ces secteurs». 10. DECLARATION DES MANDATS ET DU PATRIMOINE AUPRES DE LA COUR DES COMPTES La liste communale 2012, pour les mandats communaux assujettis à déclaration exercés en 2011, a été transmise le 6 janvier 2012 au Greffe de la Cour des comptes à l'intervention du Secrétaire communal en sa qualité d'informateur institutionnel. Y figurent les 8 membres du Collège alors en fonction. La liste 2011 a été publiée dans le Moniteur belge du 14 août AUPRES DE LA REGION WALLONNE L'article L er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation prescrit que l'organe de contrôle institué par la Région wallonne tient un cadastre des mandats, qui est publié annuellement au Moniteur belge. Cette publication, relative aux mandats exercés en 2009, s'est faite dans le Moniteur belge du 15 décembre

19 2. Affaires juridiques et patrimoniales 1. Revitalisation du centre-ville Le projet de revitalisation urbaine du centre-ville d Andenne a connu une avancée décisive au cours de l année 2012 puisque, c est en date du 10 juillet 2012, qu a été attribué le marché de promotion de travaux immobiliers ayant pour objet la revitalisation urbaine du centre-ville, à la société momentanée «COBELBA-KOECKELBERG». Cette décision d attribution, notifiée et publiée, fait suite à une procédure d appel d offres européen et en particulier, à un projet de convention approuvé en séance du conseil communal du 6 juillet 2012, permettant de négocier avec la société momentanée précitée les conditions de son offre initiale. Le projet retenu, ambitieux, porte sur un complexe immobilier de plus de 200 logements et différentes implantations commerciales. Le projet s articule au travers du concept d «éco-quartier», respectant en cela la philosophie du cahier des charges approuvé par le conseil communal en séance du 25 novembre Ce projet se présente graphiquement comme suit : 19

20 L offre acceptée par le Collège communal porte sur un investissement privé d un montant de près de , réparti sur 5 phases. Les travaux prévus par la première phase débuteront dès septembre 2013, tandis que l achèvement de la phase 5 est prévu pour décembre L offre acceptée prévoit, en outre, une valorisation, sous forme de renonciation à droit d accession, des immeubles apportés par la Ville d Andenne, à concurrence d un montant de 250 du mètre carré, correspondant ainsi à la valeur fixée par le conseil communal. Concrètement, la Ville d Andenne sera rémunérée des terrains mis à disposition lors de la vente des lots de la promotion, au travers de la cession des quotes parts terrains. En ce qui concerne les aménagements publics, la Ville d Andenne prendra à sa charge la réalisation des voiries en surface, à savoir essentiellement la réalisation du semi piétonnier localisé au cœur de la nouvelle percée et l extension de l impasse Janson. Il est précisé que ces travaux ont fait l objet d un marché de services également passé par procédure européenne, qui a vu la désignation du bureau «Plate-forme d architecture et d urbanisme de Huy» et qui sera chargé de concevoir le cahier des charges de travaux publics en concertation avec la promotion. Ces travaux feront l objet d une demande de subsides auprès de la région wallonne dans le cadre de l article 172 du CWATUPE (revitalisation urbaine). A ce stade, ces travaux, pour la première phase, sont évalués à ,42 HTVA et hors éclairage public. En ce qui concerne le parking, l offre de la promotion prévoit la réalisation de parking exclusivement en souterrain, comme l autorise le plan communal d aménagement. L offre prévoit toutefois une version de base et une version alternative en ce qui concerne la réalisation du parking public puisque l offre de base prévoit la réalisation d un parking public de 84 places aux frais de la Ville (soit un coût de HTVA ) et, à titre d alternative, l octroi d une concession de services à BESIX PARK, sur un parking d une capacité augmentée de 167 places, permettant le financement du parking au travers d une concession et donc exclusivement à charge de la promotion. La Ville d Andenne dispose d un délai venant à échéance ce 31 janvier 2013 pour se prononcer sur cette option. Dans la lignée de l étude du SEGEFA de l université de Liège, qui figurait au dossier de soumission, les promoteurs proposent de créer des pôles d attractivité au sein de la nouvelle place communale, en vue d animer celle-ci et de dynamiser la percée. Sur un plan commercial, l offre de la Promotion propose de localiser des «locomotives commerciales», à l endroit de l actuel terrain de football. Ce déplacement est conditionné à la modification du PCA qui a d ores et déjà été sollicitée par le conseil communal auprès du Gouvernement wallon. En outre, et comme prévu au cahier des charges, l offre de la promotion prévoit la réalisation d un bâtiment public à l angle de l ancienne école normale, dont le programme précis et le budget doivent être précisés par le Conseil. L offre acceptée de la promotion prévoit en ce qui concerne ce bâtiment que la commune introduira une demande de reconnaissance du site en tant que SAR. A ce stade du dossier, les parties veilleront à unir leurs efforts pour exécuter la convention intervenue ensuite de la procédure d appel d offres et de la procédure négociée. 20

21 Pratiquement, le promoteur se chargera de l introduction de la demande de permis unique, par phase, et de la réalisation consécutive des travaux. Il est précisé que la demande de permis inclut une étude de mobilité préalable. La Ville d Andenne poursuivra quant à elle l acquisition des parcelles de terrain comprises dans le périmètre du plan d expropriation, introduira les demandes de subsides en revitalisation urbaine et en SAR et poursuivra la procédure de modification du PCA en vue de permettre la réalisation de la phase 3 du projet. 21

22 2. Contentieux COMPOSITION Le Service Juridique et du Patrimoine est actuellement composé de cinq personnes : Monsieur Pascal TERWAGNE, Directeur-Juriste, Chef de service, Monsieur Olivier CAMPAGNE, Attaché-Juriste, Monsieur Vincent BOURET, Attaché-Juriste, Monsieur Jean Paul WARZEE, Employé d'administration et Madame Nathalie RUTH, Secrétaire. Le secrétariat du service sera renforcé, courant décembre 2012, par l'entrée en fonction d'une seconde Secrétaire en la personne de Madame Nancy GILSON, en remplacement du départ volontaire de Madame Séverine ROQUET. MISSIONS ET FONCTIONNEMENT Comme précédemment, le Service Juridique, au cours de l'année 2012, a assuré une mission de conseiller juridique au bénéfice des organes communaux (Bourgmestre, Collège et Conseil), ainsi qu'auprès des différents services communaux. En ce qui concerne le fonctionnement du service, celui-ci s'articule autour de quatre axes principaux : premier axe, la gestion des dossiers contentieux ; deuxième axe, la gestion des dossiers non contentieux ; troisième axe, la gestion des ordonnances de police ; quatrième axe, les marchés publics. Gestion des dossiers contentieux Sous cet angle, le service s'occupe principalement des contacts avec les différents conseils juridiques consultés par la Ville dans les diverses procédures juridictionnelles pour lesquelles la Ville intervient, soit comme partie demanderesse, soit comme partie défenderesse. Le service veille également à assurer le suivi de ces dossiers vis-à-vis de la compagnie d'assurance protection juridique de la Ville, à savoir, ETHIAS. La gestion des dossiers contentieux implique principalement la constitution de dossiers de pièces, la rédaction d'avis juridiques circonstanciés, de transmis à nos avocats, ainsi que la rédaction de correspondances en vue de veiller au suivi des dossiers et à la mise en état des causes. Le service veille également, dans certains dossiers, à préparer les pièces de procédure à utiliser (requête en matière de bail ou de saisie, par exemple). Au jour de la rédaction du présent rapport (fin octobre 2012), et sur une base annuelle, les résultats suivants ont été engrangés : 1. 9 arrêts ont été prononcés par le Conseil d'etat dans des affaires auxquelles la Ville d'andenne était partie, soit comme requérante, soit comme partie adverse, soit encore comme partie intervenante. Dans quatre de ces affaires, la Ville d'andenne a obtenu gain de cause : 2 fois comme requérante, une fois comme partie adverse et une fois comme partie intervenante. Deux de ces dossiers concernaient des litiges urbanistiques (permis de lotir et permis d'urbanisme), le troisième dossier avait trait à la décision unilatérale de la SNCB d'augmenter les redevances de traversée de voie pour les canalisations d'égout et le quatrième recours a abouti à un retrait d'acte concernant les modalités de financement des prézones opérationnelles. Les 5 dossiers pour lesquelles la position de la Ville d'andenne n'a pas été suivie concernaient des dossiers relatifs au financement des prézones opérationnelles. En effet dans ces dossiers, alors que le Conseil d'etat avait suspendu la décision de la Ministre de l'intérieur, de ne pas conclure une convention PZO, pour l'année 2010, avec la prézone de secours «N.A.G.E.», cette même juridiction a rendu un arrêt, en sens contraire, au fond et en suspension, pour l'exercice Il est précisé que le Collège communal a toutefois décidé d'ester en justice devant le Tribunal de première Instance de Namur en vue d'obtenir, au civil cette fois, l'indemnisation des subsides perdus pour les 22

23 exercices 2010 et 2011, tandis que pour l'exercice 2012, la prézone de secours «N.A.G.E.», enfin reconnue, s'est vue allouée un subside de Le cinquième dossier a trait à la formation des membres du SRI. 2. Devant les juridictions civiles, 24 jugements et arrêts ont été prononcés dans des affaires mettant en cause la Ville : 8 jugements devant la Justice de Paix d'andenne, 11 devant le Tribunal de première Instance de Namur (5 devant les chambres civiles, 1 devant le juge des saisies, 1 devant le tribunal d'arrondissement, 1 en chambre du conseil, 1 devant la chambre fiscale, 1 devant la chambre correctionnelle et 1 référé environnemental). La Ville d'andenne a obtenu gain de cause dans l'ensemble de ces affaires, à l'exception d'une seule, à savoir un dégrèvement en matière fiscale (taxe sur les immeubles abandonnés). Parmi les décisions favorables, la Ville a notamment obtenu gain de cause dans une constitution de partie civile et, en appel, dans le cadre d'un dossier de réparation de voirie suite à un accident de roulage. En qualité de défenderesse, la Ville a également obtenu des décisions favorables rejetant les demandes indemnitaires d'un ancien membre de son personnel (policier) ainsi que d'une entreprise prétendument lésée dans le cadre d'un marché public passé par une Fabrique d'eglise. Deux décisions favorables ont également été prononcées par le Tribunal de Police de Namur (roulage) et trois par le Tribunal du travail, dans des dossiers médicaux. Une seule décision a été rendue au niveau de la Cour d'appel de Liège, dans un litige fiscal. Cette décision confirmant la décision de dégrèvement d'instance, la Ville a obtenu de pouvoir établir une cotisation subsidiaire sur pied de l'article 356 CIR. Outre ces décisions majoritairement favorables aux intérêts de la Ville d'andenne, le service juridique est intervenu en vue de la conclusion d'une convention transactionnelle et de plusieurs conventions indemnitaires, notamment en matière de remise en état de la voirie communale. Gestion des dossiers non contentieux Sous cet aspect, le service veille à fournir un appui aux organes communaux, soit en émettant des avis à ceux-ci sur base de questions juridiques précises posées dans des domaines divers, soit en contribuant à la rédaction de différents actes. Le service juridique prend en outre en charge la gestion de certains dossiers spécifiques qui lui sont attribués par le Collège communal. On citera dans la seconde catégorie ci-avant, la gestion du dossier de revitalisation urbaine du centre-ville qui a connu une avancée significative au cours de l'exercice écoulé par l'attribution du marché de promotion à la société momentanée COBELBA-KOECKELBERG, pour un investissement privé de l'ordre de d'euros. Le service juridique est également intervenu en vue de formaliser une concession de services publics au bénéfice de la société Zé-mo, en vue de promouvoir l'implantation de bornes de recharges pour véhicules électriques sur le territoire de la Ville. Sur un plan réglementaire, le service juridique communal a procédé à la rédaction ou l'adaptation, notamment : d'un nouveau règlement communal relatif à l'exécution de travaux sur la voirie communale ainsi que sur les dépendances de voirie relevant du pouvoir de gestion de la commune ; de plusieurs ordonnances de police dans le cadre de manifestations ponctuelles (Fêtes de Wallonie, Carnaval des Ours, Marché de Noël) ; de plusieurs ordonnances de police instaurant des zones dans lesquelles la vitesse est limitée à 30 Km/h à compter du 1er juillet 2012 à 08h00 jusqu'au 31 août 2012 à 20h00 ; de plusieurs ordonnances de police relative à l'organisation de courses cyclistes (Tour de Wallonie, Tour de la Province de Namur, Tour de France) ; de l'ordonnance interdisant la consommation d'alcool sur la voie publique et portant notamment interdiction des distributeurs de boissons alcoolisées. Sur un plan individuel, le service juridique communal a procédé à la rédaction, notamment : d'un arrêté de Police suite aux déficiences constatées du système de vidéosurveillance de l'établissement pénitentiaire d'andenne-seilles (travaux exécutés par la Régie des Bâtiments) ; de plusieurs permis de location ou permis d'urbanisme (motivation) ; de plusieurs décisions du Collège statuant en matière de recours fiscal (taxes locales) ; 23

24 de plusieurs arrêtés de police dans le cadre des travaux de sécurisation des parois rocheuses sises sur la RN 90 (mesures de circulation routière+ évacuation riverain) ou d'autres immeubles menaçant ruine ; de nouveaux baux à loyers ; d'un bail commercial (Bivouac) ; de plusieurs arrêtés de police ayant pour objet l'expulsion des gens du voyage ; de plusieurs permis de stationnement dans le cadre du règlement administratif sur les terrasses Horeca ; de nombreuses conventions (en matière de compensation urbanistique, de conservation du domaine communal, etc.) ; des mises en demeure réglementaire dans le cadre de l'implémentation du règlement «antitags» en collaboration avec les services de police et le service technique et logistique ; des documents administratifs liés à la gestion des autorisations d'exploiter délivrées aux services de taxis ; de plusieurs recours administratifs préalables : en matière d'accès aux documents administratifs, en matière de permis d'environnement ou encore en matière fiscale (demande d'exonération) ; d'attestations sécurité incendie conformément au Code wallon du Tourisme ; de nombreuses consultations tant à l'attention des organes communaux que des services communaux dans les domaines les plus divers de l'administration communale. On citera encore parmi les missions diverses confiées au service : Participation aux différentes réunions du Comité d'accompagnement en vue de l'obtention du permis d'urbanisme dans le cadre des travaux de restauration de l'eglise Saint Remy de Landenne (obtention du certificat de patrimoine) ; Participation à la Commission Police Administrative Générale Groupe de travail «sanctions administratives communales» ; Participation à la création de la Zone de secours NAGE ; Gestion de différents dossiers de recouvrement (arriérés locatifs, dépôt de déchets, dégradations aux biens du domaine public ), en concertation et supervision avec le service des assurances et du patrimoine. Gestion des ordonnances de police Depuis l'année 2010, le service juridique centralise les d'ordonnance de police portant mesures de circulation routière par le Bourgmestre sur base de l'article 134 de la Nouvelle Loi communale et par le Collège sur base de l'article 130 bis de la NLC : 345 arrêtés /ordonnances (contre 220 ordonnances en 2011). Gestion des marchés publics Il est renvoyé sur ce point à la contribution de Monsieur Vincent Bouret, spécifiquement en charge de cette matière. 24

25 3. Patrimoine Propriétés communales faisant l'objet d'un allivrement cadastral La superficie totale des propriétés communales s'élève à 893 hectares 68 ares 70 centiares (données disponibles au 01/01/2011), se répartissant comme suit : Andenne 1ère Division : 238 hectares 22 ares 79 centiares (soit 26,83 %) Andenne 2ème Division : 86 hectares 99 ares 29 centiares (soit 9,80 %) Andenne 3ème Division (Ex-Coutisse) : 88 hectares 82 ares 12 centiares (soit 10 %) Andenne 4ème Division (Ex-Bonneville) : 47 hectares 42 ares 52 centiares (soit 5,34 %) Andenne 5ème Division (Ex-Thon) : 81 ares 79 centiares (soit 0,09 %) Andenne 6ème Division (Ex-Maizeret) : 46 ares 10 centiares (soit 0,05 %) Andenne 7ème Division (Ex-Namêche) : 38 hectares 23 ares 47 centiares (soit 4,31 %) Andenne 8ème Division (Ex-Sclayn) : 26 hectares 61 ares 75 centiares (soit 3 %) Andenne 9ème Division (Ex-Vezin) : 91 hectares 98 ares 66 centiares (soit 10,36 %) Andenne 10ème Division (Ex-Landenne) : 123 hectares 56 ares 18 centiares (soit 13,92 %) Andenne 11ème Division (Ex-Seilles) : 144 hectares 65 ares 60 centiares (soit 16,29 %) Précompte immobilier des propriétés communales Le montant total du précompte immobilier dû par la Ville d'andenne pour les propriétés communales s'élève à ,85 euros. La part communale de ce précompte, remboursée à la Ville d'andenne par le Service Public Fédéral FINANCES, s'élève à ,08 euros. Le précompte immobilier réellement à charge de la Ville d'andenne s'élève donc à ,77 euros. Dossiers soumis aux délibérations du Conseil communal en 2012 Ventes et dossiers apparentés 1. Seilles : Vente d'un terrain communal sis rue de Belle-Vue (Séance du 27 février 2012). 2. Thon : Vente du site scolaire et de l'ancienne conciergerie sise rue de Thon (Séance du 27 février 2012). 3. Seilles : Echange de terrains aux lieux dits "Fond des Malades" et "Thier de Monthessal" (Séance du 23 mars 2012). 4. Seilles : Vente au plus offrant et par voie de soumissions des immeubles sqis rue Wanhériffe, numéro 22, 24 et 25 (Séance du 18 mai 2012). 5. Seilles : Lotissement communal dit "de Longue Couture" - Extension du délai imparti pour la construction de logements (Séance du 18 mai 2012). 6. Seilles : Rue Wanhériffe - Vente d'un terrain industriel (Séance du 6 juillet 2012). 7. Seilles : Lotissement communal dit "de Monthessal I" - Revente du lot numéro 3 - Règlement transactionnel (Séance du 6 juillet 2012). 8. Andenne : Lotissement communal de la rue Basse des Canes - Mise en vente des trois lots à bâtir - Modification du cahier des charges et de la mise à prix (Séance du 26 octobre 2012). Acquisitions et dossiers apparentés 1. Landenne : Rue de Velaine - Lotissement dit "Monel" - Cession à la VIlle d'emprises et constitution de servitudes (Séance du 23 mars 2012). 2. Andenne : Avenue de Belle-Mine - Transfert à la Ville des droits de propriété de la Régie Immobilière Andennaise 'Séance du 15 juin 2012). 25

26 3. Andenne : Plan Communal d'aménagement dit "du Centre-Ville" - Acquisition de diverses propriétés - Mandat à donner au Comité d'acquisition d'immeubles de Namur (Séance du 6 juillet 2012). 4. Andenne : Plan Communal d'aménagement dit "du Centre-Ville" - Acquisition de diverses propriétés - Mandat (à revoir) à donner au Comité d'acquisition d'immeubles de Namur (Séance du 7 septembre 2012). 5. Andenne : Rue Brun - Réalisation du Plan Communal d'aménagement dit "du Centre-Ville" Acquisition d'une propriété (Séance du 7 septembre 2012). Locations / Occupations 1. Baux à ferme - Adaptation des fermages en fonction des nouveaux coefficients fixés par la Commission des fermages (Séance du 27 février 2012). 2. Andenne : Avenue Roi Albert, numéro 230/B - Concession de l'occupation d'un local (Séance du 6 juillet 2012). 3. Andenne : Appartements aménagés dans l'immeuble sis Avenue Roi Albert, numéro 230 Concession de gestion (Séance du 6 juillet 2012). Voiries 1. Coutisse : Rue de Nalamont - Vente d'excédents du chemin vicinal numéro 34 désaffecté (Séance du 23 mars 2012). 2. Andenne : Chaussée d'anton (route régionale n 90) - Giratoire - Entretien - Approbation d'une covnention entre la VIlle d'andenne et le SPW - Ratification (Séance du 18 mai 2012). 3. Landenne : Rue Maurice Bertrand - Modification par déplacement d'un tronçon du sentier vicinal numéro 30 - Proposition au Collège provincial (Séance du 26 octobre 2012). Divers 1. Landenne : Restauration de l'église Saint-Rémy - Pose de canalisations dans le cimetière (Séance du 23 mars 2012). 2. Musée Communal de la Créamique - Don manuel de pièces - Acceptation (Séance du 6 juillet 2012). 3. Concession de services publics - Installation et exploitation de bornes de rechargement pour véhicules électriques (Séance du 6 juillet 2012). Mutations en propriété en 2012 Le montant total des acquisitions réalisées par la Ville d'andenne en 2012 s'élève à 2 euros. Il s'agit essentiellement de la cession à la Ville d'un terrain sis rue de Belle-Vue à Seilles (pour l'euro symbolique) et la cession d'emprises dans le cadre de la réalisation de l'égouttage d'un terrain sis rue de Velaine destiné à accueillir des logements. Le montant total des aliénations réalisées par la Ville d'andenne en 2012 s'élève à euros Il s'agit en l'occurrence de la vente des biens suivants : vente d'un terrain sis chaussée d'anton, à Andenne ( euros) vente du lot numéro 4/B du lotissement dit de la rue du Premier Mai, à Seilles ( euros) vente de la maison "de la laïcité" sise rue Hanesse, numéro 3, à Andenne ( euros) vente du lot numéro 4/A du lotissement dit "de la rue du Premier Mai", à Seilles ( euros) vente d'un excédent du chemin vicinal numéro 34, à Coutisse (1.850 euros) vente d'une maison avec jardin sise rue Wanhériffe, numéro 25, à Seilles ( euros) vente d'une maison avec jardin sise rue Wanhériffe, numéro 22, à Seilles ( euros) vente d'un terrain à bâtir sis rue de Belle-Vue, à Seilles ( euros). Actes avenus dans le courant de l'année ) Acte reçu le 19 janvier 2012 par le Bourgmestre : Vente par la Ville d'andenne d'un terrain sis chaussée d'anton, à Andenne, pour le prix de euros. 26

27 Conseil communal : 9 décembre ) Acte reçu le 27 janvier 2012 par le Bourgmestre : Cession à la Ville d'andenne d'un terrain sis rue de Belle-Vue, à Seilles, pour l'euro symbolique. Conseil communal : 1er octobre ) Acte reçu le 1er février 2012 par le Bourgmestre : Vente par la Ville d'andenne du lot numéro 4/B du lotissement communal dit "de la rue du Premier Mai", à Seilles, pour le prix de euros. Conseil communal : 2 septembre ) Acte reçu le 7 février 2012 par le Bourgmestre : Vente de la "Maison de la Laïcité sise rue Hanesse, numéro 3, pour le prix de euros. Conseil communal : 9 décembre ) Acte reçu le 16 février 2012 par le Bourgmestre : Vente par la VIlle d'andenne du lot numéro 4/A du lotissement communal dit "de la rue du Premier Mai", à Seilles, pour le prix de euros. Conseil communal : 2 septembre ) Acte reçu le 30 avril 2012 par le Bourgmestre : Cession à la Ville d'andenne d'emprises siwses rue de Velaine, à Landenne, et constitutionde servitudes d'égouttage, pour l'euro symbolique. Conseil communal : 23 mars ) Acte reçu le 30 avril 2012 par le Bourgmestre : Echange sans soulte de terrains sis aux lieux dits "Fond des Maldes" et "Thier de MOnthessal", à Seilles. Conseil communal : 23 mars ) Convention sous seing privé du 23 avril 2012 : Convention locative relative à l'appartement sis rue des Ecoles, numéro 2/B, à Seilles. Durée : 2 ans à compter du 1er mars 2012 Loyer : 420 euros/mois indexé 9) Convention sous seing privé du 6 avril 2012 : Vente par la Ville d'andenne d'un terrain sis rue de Belle-Vue, à Seilles, avec paiement d'un acompte de euros. Conseil communal : 13 mars ) Convention sous seing privé du 20 mars 2012 : Convention locative relative à l'appartement sis rue Docteur Parent, numéro 381, à Sclayn. Durée : 3 ans à compter du 1er juin 2012 Loyer : 275 euros/mois indexé 11) Convention sous seing privé du 20 mars 2012 : Convention locative relative à l'appartement sis au 2ème étage du bâtiment communal sis rue SousMeuse, numéro 16, à Namêche. Durée : 3 ans à compter du 1er mars 2012 Loyer : 470 euros/mois indexé 12) Convention sous seing privé du 8 mars 2012 : Prêt à usage gratuit d'une terre sise au lieu dit "Bois de Troka", à Landenne. 27

28 Durée : 1 an à compter du 1er mars ) Acte reçu le 3 juillet 2012 par le Bourgmestre : Cession à la Ville d'andenne des droits de propriété de la Régie Immobilière Andennaise dans l'immeuble dit "Les Colverts" sis Avenue de Belle-Mine, à Andenne. Conseil communal : 15 juin ) Convention sous seing privé du 27 juin 2012 : Acquisition par la Ville d'andenne d'un jardin et d'un garage sis dans l'impasse de la rue Janson, à Andenne, pour le prix de euros. Durée : 6 mois 15) Acte reçu le 10 juillet 2012 par le Bourgmestre : Vente d'un excédent du chemin vicinal numéro 34, au lieu dit "Nalamont", à Coutisse, pour le prix de euros. Conseil communal : 23 mars ) Acte reçu le 13 juillet 2012 par le Bourgmestre : Vente par la Ville d'andenne d'une maison avec jardin sise rue Wanhériffe, numéro 25, à Seilles, pour le prix de euros. Conseil communal : 18 mai ) Acte reçu le 5 septembre 2012 par le Bourgmestre : Vente par la Ville d'andenne d'une maison avec jardin sise rue Wanhériffe, numéro 22, à Seilles, pour le prix de euros. Conseil communal : 18 mai ) Acte reçu le 19 septembre 2012 par le Bourgmestre : Cession sans stipulation de prix à la Ville d'andenne des abords et équipements de l'ancienne conciergerie du site de la rue Wilgot, à Andenne. Conseil communal : 9 juillet ) Acte reçu le 19 septembre 2012 par le Bourgmestre : Cession sans stipulation de prix à la Ville d'andenne des abords, équipements et parkings du site dit "Tracoben" sis rue de Leuze, à Vezin. Conseil communal : 9 juillet ) Acte reçu le 18 octobre 2012 par le Bourgmeste : Vente par la Ville d'andenne d'un terrain à bâtir sis rue de Belle-Vue, à Seilles, pour le prix de euros. Conseil communal : 27 février 2012 Lotissements communaux a) Lotissement dit "de la rue du Premier Mai", à Seilles Par arrêté du 19 avril 2010, le Fonctionnaire-délégué de l'urbanisme de Namur a autorisé la modification du permis de lotir délivré en date du 26 juin 2002 à la Ville d'andenne. Cette modification porte sur la création de trois lots destinés à la construction d'habitations unifamiliales, d'un lot à usage de jardin et d'un lot à destination de pré et taillis. Le lot numéro 4/D, à usage de jardin, a été vendu à un riverain pour le prix de euros (5 euros/m²). Le lot numéro 4/A a été vendu pour le prix de euros (+/- 60 euros/m²). Le lot numéro 4/B a été vendu pour le prix de euros (+/- 58 euros/m²). 28

29 Le lot numéro 4/C, d'une contenance de 15 ares 70 centiares, est mis en vente au plus offrant et par voie de soumissions, pour un prix minimum de euros (+/- 29 euros/m²). b) Lotissement dit "de la rue Basse des Canes", à Andenne Par arrêté du 18 mars 2011, le Fonctionnaire-délégué de l'urbanisme de Namur a délivré à la Ville d'andenne un permis de lotir portant sur la création de trois lots à bâtir. L'acte de dépôt de ce permis de lotir a été dressé par Maître Etienne MICHAUX, Notaire à Andenne. Le prix de vente de ces trois lots à bâtir a été fixé à 50 euros/m². La procédure de mise en vente de ces trois lots sera tout prochainement lancée, au plus offrant, par voie de soumissions. 29

30 4. Marchés publics 1) En 2012, le responsable des marchés publics a procédé à l'élaboration de différents cahiers des charges et a assuré le suivi de différentes procédures de marchés publics, dont notamment: Marché public conjoint de travaux Ville d'andenne portant sur l'égouttage et l'amélioration de la voirie rue de Reppe et rue du Bouis d'axhelet ; Marché public de services portant sur la mission d'auteur de projet relative à la rénovation du Bivouac à Petit-Waret ; Marché public de services portant sur la désignation d'un certificateur de performance énergétique des bâtiments communaux ; Marché public de fournitures portant sur l'acquisition d'une machine à affranchir ; Marché public de fournitures de boissons ; Marché public de services portant sur la désignation d'un certificateur PEB ; Marché public de travaux portant sur l'extension du Centre culturel ; Marché public de travaux portant sur la rénovation de la climatisation du Centre culturel ; Marché public de services portant sur la désignation d'un artiste pour la réalisation d'une œuvre d'art à intégrer dans le nouveau bâtiment du Centre culturel ; Marché public de services portant sur la collecte à la demande et la valorisation des encombrants ; Marché public de services portant sur l'élaboration d'un projet de rénovation urbaine ; Marché public conjoint de fourniture de gaz (Ville d'andenne Centre Public d'action Sociale Régie Sportive Communale Andennaise) ; Marché public conjoint de fourniture de mazout de chauffage (Ville Régie Sportive Communale Andennaise) ; Marché public stock portant sur l'acquisition de fournitures pour l'ecole Industrielle et Commerciale ; Marché public stock de fourniture de livres pour la bibliothèque communale ; Marché public portant sur l'extension du réseau informatique communal ; Marché public de services portant sur la maintenance corrective et évolutive des applications logicielles ; Marché public de services d'assurances. 2) Le responsable des marchés publics a collaboré avec les services concernés, notamment pour les marchés publics suivants : Affaissement de voiries (Rue de Rouvroy et Rue de Stud) ; Dégradation de propriété privée (Rue Warnier) ; Accord pour réalisation d'essais (Rue de la Fontenalle) ; Responsabilité de suppléments (Rue des Priesses) ; Approbation de décompte final (Aménagement d'ossuaires) ; Cession de marché (Réparation de la Rue du Charbonnage) ; Résiliation (Isolation de la toiture de l'hôtel de Ville) ; Contrôle de relation «In house» (Inasep). 30

31 3) Le responsable des marchés publics a contrôlé la passation et l'attribution de pas moins de 170 marchés publics sur le budget ordinaire, et 100 marchés publics sur le budget extraordinaire. Il s'agit de contrôler le respect de la loi, des arrêtés, circulaires et de la jurisprudence. 4) Par ailleurs, les différentes Notes d'information vulgarisant la matière des marchés publics ont été diffusées à l'ensemble des services communaux pour les aider à élaborer leurs cahiers des charges, leurs rapports d'attribution et courriers. Ces Notes d'information ont été actualisées et diffusées. 5) Le Service Juridique s'est notamment engagé à ce que les services communaux puissent utiliser la plateforme internet Digiflow-Telemarc en vue de faciliter la soumission par les petites et moyennes entreprises. 6) Le Service Juridique veille à la bonne gestion des marchés publics par chacun des services communaux par l'établissement d'une chek-list, l'établissement d'échéancier pour les marchés courants, ainsi que par l'édiction de directives générales, en concertation avec le Secrétaire communal en vue de la présentation des points au Collège communal. 7) Une étude a par ailleurs été effectuée en vue de modifier l'ensemble des cahiers des charges des marchés publics de travaux immobilier, en vue de les rendre conformes aux instructions du Centre de contrôle TVA de Namur. 8) L'année 2012 a également été marquée par l'étude des modifications législatives non négligeables qui interviendront dans le courant de l'année

32 5. Assurances La gestion des dossiers «assurances» est opérée par Madame Dominique LEFEVRE, agent d'administration à 4/5e temps. Depuis janvier 2009, Ethias a été désigné comme l'assureur de la Ville suite à un marché public de services d'assurances lequel a débouché sur des contrats valables jusqu'au 31 décembre Afin d'optimaliser la collaboration avec cet organisme, des rencontres hebdomadaires sont organisées avec l'inspecteur d'ethias : cela permet une gestion plus rapide des dossiers en cours. Du 1er janvier 2012 au 31 octobre 2012, voici lesdits contrats actifs que l'on peut répertorier : 16 contrats «tous risques» ; 3 contrats «mission de service» ; 1 contrat «responsabilité civile objective» ; 1 contrat «assurance globale contre le vol» ; 1 contrat «responsabilité civile + incendie» pour la location de locaux appartenant à la Communauté française pour le dépistage du cancer ; 3 contrats «responsabilité civile» ; 10 contrats «accidents corporels» ; 8 contrats «accidents corporels + responsabilité civile» ; 80 contrats «incendie» ; 80 contrats «véhicules», pour lesquels les cartes vertes reçues doivent être vérifiées et distribuées à qui de droit. Relativement à tous ces contrats, 272 factures ont été vérifiées et encodées dans un tableau. Pour certains contrats, des informations sont également collectées chaque début d'année afin de pouvoir établir la facture définitive de l'année qui vient de s'écouler (nombre de kilomètres réalisés par chaque agent assuré par l'omnium mission de service nombre d'enfants ou personnes qui ont participé aux activités assurées salaires). En fonction des réalités, une révision régulière des contrats est nécessaire. Pour la période de référence, l'on en compte 112. Au niveau de la gestion quotidienne, l'on peut comptabiliser, pour 2012, les déclarations suivantes : 54 dossiers «responsabilité civile générale» ; 1 dossier «rc dans le cadre des stages organisés par l'école industrielle et commerciale» ; 1 dossier «rc dans le cadre des locations de salles» ; 25 dossiers «accidents du travail» dont 1 rechute qui n'a pas été acceptée par Ethias ; 1 dossier «accident corporel» aux plaines de jeux 2012 ; 1 dossier «accident corporel» à l'école industrielle et commerciale ; 1 dossier «accident corporel» lors de la garderie après l'école ; 10 dossiers «accident véhicule» ; 17 dossiers «recouvrement» ; 15 dossiers «incendie» ; 6 dossiers «omnium mission de service» ; 3 dossiers «tous risques». Ces déclarations ont donné lieu à : 72 dossiers présentés au Collège communal ; 157 notes de service ; 22 délibérations. Relativement à la gestion administrative, le courrier sortant représente 168 unités. Nous tenons toutefois à préciser qu'une grande partie des contacts se fait par courriels ; les interlocuteurs préférant ce mode de fonctionnement (Ethias experts services communaux). 354 courriels ont été envoyés vers des correspondants extérieurs à l'administration. 32

33 De plus, un logiciel extranet est en place depuis plusieurs années ce qui permet des échanges d'informations réguliers avec Ethias via ce système. Un nouveau marché public d'assurances a été lancé durant cette année impliquant des rencontres régulières avec le juriste en charge des «Marchés publics» pour un ajustement des clauses techniques. De nombreux contacts ont eu lieu également avec les diverses sociétés d'assurances en compétition pour la communication de renseignements complémentaires. Ce marché a été attribué à Ethias pour une prise de cours au 1er janvier La vérification des nouveaux contrats est déjà en cours. 33

34 3. Affaires sociales 1. CPAS - Activités LA COMPOSITION DU CONSEIL DE L'ACTION SOCIALE Président Monsieur Michel DECHAMPS Place Wauters, SEILLES Membres Christian BADOT rue Salm, LANDENNE Jacques BIOUL rue des Echavées, ANDENNE Rudy BUONGIORNO rue des Aubépines, ANDENNE Patrizia DOINO rue des Ecoles, SEILLES Ginette DURIEUX rue Aux Pierres, VEZIN Christelle HENROTAUX rue de Villenval, MAIZERET Pierre-Jean LEBLANC rue Degotte, ANDENNE Francesco PAURA rue Joseph Evraud, 18A NAMECHE Kevin PIRARD Quai des Fusillés ANDENNE Marie- M. SEQUARIS rue de la Tour Carrée, VEZIN Le BUREAU PERMANENT est quant à lui composé de : Monsieur Michel DECHAMPS, Président ; Messieurs C. BADOT, J. BIOUL et Madame P. DOINO. LE FONCTIONNEMENT DES DIVERS SERVICES DU CENTRE Un service social Il a pour mission d'aider les personnes et les familles à surmonter ou à améliorer les situations critiques dans lesquelles elles se trouvent. A cet effet, sept équivalents temps plein, travailleurs sociaux, assurent des permanences en leur bureau, rue de l'hôpital 20, à 5300 ANDENNE (téléphones : 085/ ) tous les matins du lundi au jeudi de 08 heures 00 à 11 heures 30, ainsi que les vendredis de 10 heures à 11 heures 30. En dehors de ces permanences (assurées à tour de rôle par un travailleur social), des rendez-vous peuvent être convenus. Pour l'acheminement rapide des dossiers au Bureau Permanent, il est souhaitable que les demandes soient directement adressées au Service Social, soit par écrit, soit en se présentant directement aux permanences. Les travailleurs sociaux peuvent également se rendre à domicile lorsque la situation l'exige. 34

35 Le Bureau Permanent se réunit tous les mardis. Il statue notamment sur les demandes d'aides financières ou autres comme le revenu d'intégration, les factures d'hospitalisation, etc.... Au 31 décembre 2011, le nombre de personnes ayant perçu le revenu d'intégration s'élevait à 224 (hors article 60 7), répartis comme suit : Isolé : 70 Isolé avec charge de famille : 52 Cohabitant : 102 Une «photo» réalisée en date du 30 septembre 2012, dans le cadre de la réinsertion professionnelle, sous le statut d'article 60 7, montre que cinquante-et-une personnes sont engagées par le C.P.A.S. Parmi ces personnes, vingt-trois travaillent au sein du C.P.A.S., dix à la Ville (y compris «Pompiers»), seize sont mises à disposition d'asbl et d'entreprises de Formation par le Travail, et une au C.P.A.S. de Namur. De plus, une personne a été engagée par une SPRL sous le statut article 61. Des informations complémentaires sur les mises à disposition peuvent être obtenues auprès du Service Social. Un service d'aide aux familles et aux personnes âgées Afin de concrétiser sa politique de maintien au foyer des personnes âgées et d'apporter aux familles du Grand Andenne en difficulté une aide efficace dans l'accomplissement de leurs tâches familiales, le C.P.A.S. a signé des conventions avec quatre services agréés : la la le le Centrale de Services à Domicile de SERAING ; Centrale de Services à Domicile de PHILIPPEVILLE (Section de NAMUR) ; Service Familial de NAMUR ; Service Provincial d'aide Familiale de DENEE. Pour bénéficier de ce service, il suffit d'en faire la demande au Service Social du C.P.A.S., ou s'adresser directement à l'une des A.S.B.L. conventionnées. Le C.P.A.S. est intervenu financièrement pour ,07 heures en Un service de repas chauds à domicile Le service des repas chauds à domicile, qui existe depuis le mois de novembre 1978, est assuré tous les jours y compris les dimanches et jours fériés. Les repas remis, à domicile entre 11 et 13 heures, comprennent : un potage, de la viande ou du poisson, des légumes, des pommes de terre et un dessert. Les régimes sans sel, pour diabétiques, etc...., sont tous respectés. Le prix du repas varie de 2,84 à 5,25 selon les ressources de la personne bénéficiaire. Ce service s'adresse en particulier à des personnes ne pouvant plus assurer personnellement la confection d'un repas chaud à midi. En conséquence, il est fortement lié à l'état de santé des bénéficiaires et à l'évolution de celui-ci. Hébergement de personnes âgées La fusion des deux maisons de repos gérées par le C.P.A.S. est devenue effective au 01 janvier Donc, depuis cette date, le C.P.A.S. gère une seule maison de repos appelée "La Quiétude Monjoie". Ce home a une possibilité d'hébergement de 137 lits dont : 90 en maison de repos et de soins et 47 en maison de repos traditionnelle. Une infirmière sociale travaille tant pour la maison de repos que pour le Centre de Jour. Elle réalise également les enquêtes sociales destinées à la fixation de la part contributive des bénéficiaires des repas chauds servis à domicile. «La Quiétude» rue de l'hôpital, 19 à ANDENNE Cette section a une possibilité d'hébergement de 88 lits suivant une répartition théorique : 60 en maison de repos et de soins et 28 en maison de repos traditionnelle. Pour être admise en maison de repos et de soins, la personne âgée doit répondre à deux des critères suivants : être grabataire ; ne pas pouvoir s'alimenter seule, de façon à ce qu'un aidant doive la nourrir ; 35

36 souffrir d'incontinence chronique ; être atteint de troubles d'orientation dans le temps et l'espace. Les soins sont assurés par une infirmière en chef accompagnée de neuf et demi équivalents temps plein infirmières et quatorze aides familiales/seniors. De plus, un et demi équivalents temps plein kinésithérapeutes sont également attachés à cette section, ainsi qu'une ergothérapeute (affectée pour moitié à la maison de repos et pour l'autre moitié au Centre de Jour). La participation des résidants andennais dans leurs frais d'hébergement est fixée à 31,91 par jour en chambre particulière et à 28,05 en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne lui permettent pas de payer l'entièreté de ses frais d'entretien, la différence est prise en charge par le C.P.A.S. dans le cadre de l'aide sociale. «Monjoie» rue de l'hospice, 141 à COUTISSE Cette section a une possibilité d'hébergement de 49 lits suivant une répartition théorique : 30 en maison de repos et de soins et 19 en maison de repos traditionnelle. Cinq et 3/4 équivalents temps plein infirmières auxquels s'ajoutent six et demi équivalents temps plein aides familiales/seniors dispensent les soins nécessaires. La participation des résidants andennais dans leurs frais d'hébergement est fixée à 27,34 en chambre particulière et à 22,91 en chambre commune. Si les ressources du pensionnaire ne lui permettent pas de payer l'entièreté de ses frais d'entretien, la différence est prise en charge par le C.P.A.S. dans le cadre de l'aide sociale. Les loisirs Ils n'ont pas été oubliés. Un atelier occupationnel et de peinture fonctionne dans les deux sections du home «La Quiétude - Monjoie». Il est agréable de constater qu'il connaît un véritable succès et qu'il est suivi assidûment par les pensionnaires. Le Centre de jour Le Centre de Jour est situé au rez-de-chaussée du site «La Quiétude». L'accueil de jour, structure intermédiaire entre le domicile et la maison de retraite, permet, tout en maintenant la personne âgée dans son cadre habituel de vie, d'alléger en toute confiance la prise en charge de la famille, de rompre l'isolement et de profiter : d'un service d'hôtellerie adapté au régime imposé ; d'un service de nursing ; d'animations (ergothérapie) en totale symbiose avec celles destinées aux pensionnaires du site «La Quiétude». Le Centre est ouvert tous les jours de 07 heures 30 à 18 heures 30, hormis les week-ends et jours fériés. La participation est fixée à 10,77 par jour. Il est possible de joindre l'ergothérapeute responsable du Centre de Jour, Madame Nathalie PAILHE, en téléphonant au numéro : 085/ Service de médiation de dettes Le service de médiation de dettes est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S. Ce service est constitué d'1 1/2 équivalent temps plein assistant social, qui ont suivi une formation spécifique pour la gestion d'un tel service, et d'1/2 équivalent temps plein employée d'administration. De plus, le Conseil de l'action Sociale a signé une convention avec un avocat ayant suivi cette même formation spécifique pour la médiation de dettes. Au 30 septembre 2012, 130 dossiers de médiation de dettes étaient en cours et ont fait l'objet de négociations avec des créanciers (en moyenne 12 créanciers par dossier). Depuis le début de l'année 2012, 54 nouveaux dossiers ont été ouverts. Vingt-quatre requêtes en règlement collectif ont été rédigées dont dix font l'objet d'une désignation du C.P.A.S. en qualité de médiateur de dettes. 36

37 Parmi ces dossiers ouverts, la Justice, via les Juges des Saisies et Président du Tribunal du Travail, a désigné à 207 reprises (au depuis l'année 1999) nos médiatrices dans le cadre de la procédure en règlement collectif de dettes. Le Service de médiation de dettes, reconnu par la région wallonne, peut être joint en téléphonant au numéro : 085/ Service de guidance énergétique Le service de guidance énergétique a été mis en place en vertu de la loi visant à confier au C.P.A.S. la mission de guidance et d'aide sociale financière dans le cadre de la fourniture d'énergie aux personnes les plus démunies. Il est situé au 2ème étage du bâtiment administratif du C.P.A.S. Ce service prend en charge toutes les menaces ou les coupures effectives de gaz et d'électricité, ainsi que la gestion des réunions de la Commission Locale pour l'energie (CLE). Toute intervention financière destinée à apurer une dette énergétique est assortie d'une guidance budgétaire pour le bénéficiaire. Au 30 septembre de l'année 2012, 228 dossiers dont 8 comptes gérés ont été réalisés et 94 demandes d'informations et d'aides dans les démarches administratives à l'égard des fournisseurs et gestionnaires de réseau de distribution suite à la libéralisation des marchés du gaz et de l'électricité (choix de fournisseur, changement de fournisseur, statut de client protégé, déménagement, compréhension de facture, contestation de facture, explication de la procédure de placement de compteur à budget,). 66 interventions financières ont été nécessaires via le Fonds Energie pour un montant global de ,37 : 50% de celui-ci pour des demandes de paiements de factures et 50% pour des actions de prévention individuelles et/ou collectives (16 acquisitions d'électroménagers économe en énergie, 10 prises en charge de frais de placement de compteur à budget, 1 acquisition de mode de chauffage plus adapté, 5 prises en charge de frais de rétablissement des fournitures électriques, 1 prise en charge de facture d'un électricien pour un contrôle d'installation électrique,). De plus, une attestation prouvant le statut de client protégé et ouvrant le droit au tarif social est transmis à la demande de chaque bénéficiaire du revenu d'intégration, de chaque personne suivie dans le cadre d'une médiation de dettes et/ou d'une guidance budgétaire avec compte géré. Durant les neuf premiers mois de cette année, une invitation à prendre contact avec le Service Guidance Energétique a été envoyée à 568 personnes concernées par une procédure de placement de compteur à budget en gaz et/ou en électricité. Le Service de guidance énergétique peut être joint en téléphonant au numéro : 085/ Le plan de guidance sociale énergétique Un cinquième plan de guidance sociale énergétique, appelé maintenant plan d'action préventive en matière d'énergie en vertu du Décret du 17 juillet 2008, a été lancé couvrant la période de septembre 2012 à mai Le plan d'action préventive en matière d'énergie, tel que voulu par le Gouvernement wallon, est défini comme «un ensemble d'actions qui visent à aider une population fragilisée à faire des économies d'énergie et ce faisant à réduire sa facture énergétique». L'objectif principal de ce projet est de sensibiliser et d'informer la population andennaise sur les grands principes d'économies d'énergie et sur les moyens d'action pour réduire les consommations, et ce dans un premier temps, sans devoir consentir un investissement financier important de la part ni du propriétaire, ni du locataire, simplement en donnant des conseils faciles à mettre en œuvre pour une utilisation efficace et efficiente des installations et appareils préexistants. Une attention toute particulière est apportée à la qualité du logement et aux possibilités de l'améliorer du point de vue énergétique. Dans le cadre de ce plan , le C.P.A.S. Propose : de mener des suivis individuels, sous la forme de visites à domicile, auprès de ménages rencontrant des problèmes de consommation énergétique ; Cet accompagnement personnalisé a pour objectifs principaux : de détecter d'éventuelles surconsommations énergétiques ; 37

38 de donner des conseils plus adaptés à la situation du ménage, au logement, au système de chauffage, au mode de production d'eau chaude sanitaire, aux équipements électroménagers ; de dresser un audit énergétique du logement (isolation, chauffage, eau chaude sanitaire), de l'équipement et des comportements ; de proposer des solutions adaptées aux difficultés énergétiques ; d'informer sur les services extérieurs d'aide et sur les législations en vigueur en matière énergétique. Au cours de ce suivi peut être sollicitée l'intervention d'un spécialiste en matière énergétique, tel qu'un chauffagiste ou un électricien, afin de vérifier les installations du logement. de réexaminer la situation des ménages ayant bénéficié d'un suivi individuel dans le cadre de projets précédents afin de vérifier si l'application des conseils a effectivement débouché sur une réduction des consommations énergétiques et de répondre aux questions ou difficultés suscitées par la mise en œuvre la démarche ; Si, malgré l'application des conseils, les consommations ne sont pas en diminution, de nouvelles actions peuvent être proposées aux ménages, telles que la vérification des installations par un professionnel. d'organiser, en fonction des demandes ou des besoins, des réunions d'information sur les économies d'énergie, l'utilisation rationnelle de l'énergie, sur les législations en vigueur ; de distribuer aux ménages bénéficiant d'un suivi individuel : du matériel leur permettant d'entamer une démarche de réduction de consommation d'énergie (ampoule économique, thermomètre, multiprise avec interrupteur, tableau de relevé des consommations d'énergie, ) ; du matériel permettant d'améliorer la qualité de leur logement (panneau réflecteur pour radiateur, isolant pour canalisation, survitrage, ) et ce, selon les nécessités ; des documents et brochures relatifs à la libéralisation du marché de l'énergie, aux économies d'énergie, au statut de client protégé, au tarif social. Le magasin social l's-pass Un nouveau service a été ouvert dans le courant du mois de septembre 2009, le magasin social. Le CPAS a saisi l'opportunité de louer une ancienne surface commerciale située rue du Pont en vue d'y développer divers projets liés, de près ou de loin, à l'insertion socioprofessionnelle tout en offrant des nouveaux services à la population andennaise. L'idée d'y créer une «cellule mobilier» s'est imposée, ainsi qu'une «épicerie sociale» destinées à rencontrer des besoins émanant d'un public défavorisé ou précarisé. En effet, le C.P.A.S. était régulièrement confronté à des dons de mobiliers de la part de particuliers auxquels il ne pouvait donner une suite favorable et qui auraient pu judicieusement répondre à des demandes de nos bénéficiaires. D'autre part, les dépenses en matière d'alimentation sont devenues importantes au regard des revenus. Il était donc nécessaire d'y réserver une attention particulière, sachant que beaucoup de familles négligent ce poste de leur budget. Les sources d'approvisionnement sont les dons de particuliers, le partenariat avec Sofie (électroménagers recyclés). La clientèle visée par l'activité mobilière est de manière privilégiée à revenus modestes sans pour autant poser de barrières à l'entrée. Les prix et produits proposés sont déterminants quant à la garantie que le service s'adresse bien prioritairement au public visé sans nécessiter de «filtre» à l'entrée. L'offre de meubles relookés pourrait attirer une clientèle diversifiée grâce au travail de revalorisation du mobilier récolté. Un partenariat dans le cadre des activités du magasin a été développé avec Sofie, Entreprise de Formation par le Travail qui recycle des électroménagers. La formule mise en place est de l'ordre d'une prestation de service de notre magasin qui commercialise leurs électroménagers. La livraison des appareils est assurée par le NSS, lequel assure également le service après vente. Tout le matériel est garanti six mois conformément à la filière de recyclage labellisée dont fait partie l'eft. Du point de vue des denrées alimentaires, la source d'approvisionnement est les surplus de vivres de l'union Européenne et ceux de la criée de Malines. L'approvisionnement se fait par 38

39 la Province de Namur dans le cadre de l'action du BIRB. Dans ce cadre la distribution doit être gratuite et limitée à des personnes bénéficiant du RI ou à faibles revenus légèrement y supérieurs. Le magasin social peut être joint en téléphonant au numéro : 085/ La pépinière Le C.P.A.S. a repris la pépinière de Java, en date du 01 juin 2011, afin d'y développer des activités de réinsertion en horticulture et travail de la vigne. Une convention a été signée avec la COF pour permettre à des stagiaires d'y apprendre leur métier. Outre la personne responsable, un article 60 y travaille dans le cadre de la réinsertion professionnelle du C.P.A.S. Le Taxi social «S-Taxx» Le C.P.A.S. a mis en place depuis le 01 décembre 2011 un taxi social. Ce service travaille sur base de réservations qui peuvent être réalisées durant les ouvertures de bureau du C.P.A.S. en formant le numéro : 085/ Des conditions de non mobilité, certifiées par certificat médical, sont indispensables pour bénéficier dudit service. Les services administratifs Ils sont installés rue de l'hôpital au numéro 20 à 5300 ANDENNE et peuvent être joints au numéro de téléphone : 085/ Ils sont accessibles au public du lundi au vendredi de 08 à 12 heures et de 13 à 16 heures

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41 2. ACTE et FIPI Présentation Depuis quinze années, la Ville d'andenne mène différents types d'actions (individuelles et collectives) de lutte contre toute forme d'exclusion ou de précarisation. Ces actions sont inscrites au sein de projets subsidiés par la Région wallonne. Dés lors depuis fin 2009, les actions sociales développées par le service ACTE s'inscrivent dans le plan de cohésion sociale. De ces actions sont issus les Services A.C.T.E. et Zone T. Le PCS a pour objectifs principaux le développement social des quartiers et la lutte contre toutes les formes de précarité, de pauvreté et d'insécurité. Pour ce faire, les actions soutenues dans ce cadre devront s'inscrire au sein de 4 axes : l'insertion socio professionnelle ; l'accès au logement décent ; l'accès à la santé et le traitement des assuétudes ; le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels. Dans le but de guider le ou les services travaillant dans le cadre du Plan de cohésion sociale, une Commission d'accompagnement est instaurée. Cette Commission suscite, en outre, la rencontre des différents partenaires sociaux publics ou privés concernés par le P.C.S. Celle-ci permet également un recul nécessaire pour la cohérence des différentes actions. Par ses actions, le Service A.C.T.E. identifie les besoins de la population et/ou les problèmes que cette dernière rencontre. Le Service A.C.T.E. veille alors à concevoir et développer des projets répondant à ces besoins. Ces projets sont développés dans des domaines divers, au bénéfice de public varié (jeunes, personnes du troisième âge, adulte présentant des difficultés d'écriture et de lecture, etc) et ont comme point commun de vouloir lutter contre toute forme d'exclusion ou de précarisation. Le service coordonne ainsi les actions, de la Maison de la Convivialité, de l'éducateur de rue, des Espaces Publiques Numériques, du Service Logement et des formations en français langue étrangère. Objectifs généraux Lutter contre toute forme de précarité et d'exclusion sociale ; Identifier les besoins de la population ; Répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes issues de toutes catégories sociales, mais plus particulièrement des catégories plus défavorisées de la population andennaise ; Mettre à disposition des habitants de la commune d'andenne confrontés à une difficulté un lieu d'accueil, d'écoute et d'accompagnement ; Informer la population des actions et services disponibles sur la commune ; Coordonner les actions sociales développées sur le territoire communal ; Accroître les partenariats entre les différents acteurs sociaux présents sur la commune. Exposé des différentes actions développées dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale Insertion socioprofessionnelle Le Plan de Cohésion sociale permet de soutenir des actions de préformation grâce au partenariat développé avec la Régie des Quartiers d'andenne. 41

42 Ce partenariat permet à la Régie des Quartiers de proposer à ces stagiaires des cours de français et de citoyenneté ainsi que des ateliers sport, santé et hygiène. Le Plan de Cohésion sociale permet aussi le développement de cours de français langue étrangère. Ces actions font l'objet d'un point particulier. Accès à un logement décent L'accès à un logement décent est favorisé par l'organisation de permanences sociales. Ces permanences permettent d'être aux cotés de personnes rencontrant des difficultés de tout ordre. Au cours de ces permanences, ces personnes obtiennent des informations sur leurs droits et/ou sur les démarches à effectuer. Elles bénéficient de conseils et de l'accompagnement nécessaire. La volonté est de répondre adéquatement aux besoins exprimés ou latents des personnes qui s'adressent au service. Le service se veut être un lieu d'écoute. Si nécessaire, les personnes sont orientées et/ou accompagnées vers des services spécialisés. Lors de ces permanences, l'écoute active de la personne est privilégiée et ce, notamment au moyen d'une démarche empathique. Ainsi, il est parfois possible de déceler des besoins non formulés. L'aide apportée est multiple. Elle peut aller de la simple écoute, à la réalisation de certaines démarches, voire à la construction d'un réseau d'aide et de soutien au bénéfice de la personne. Il est donc indispensable pour le service ACTE de collaborer avec d'autres services. Les matières dans lesquelles l'intervention du service est sollicitée sont multiples. Cependant, on peut constater une complexité croissante de l'aide apportée. Au cours de cette année, voici de manière non exhaustive les principaux domaines dans lesquels le service est intervenu : demande d'aide administrative ou de conseils en vue d'obtenir le bénéfice d'allocations sociales diverses (mutuelle, allocation d'aide aux personnes âgées, etc.) ; demande d'aide dans l'accomplissement de démarches administratives ; demande d'aide dans le cadre d'un surendettement : négociation d'un plan d'apurement ou orientation vers un service de médiation de dettes ; demande d'aide en matière de logement (accompagnement dans la recherche d'un logement social, problèmes avec le propriétaire, prise de contact avec l'agence Immobilière Sociale, etc) ; accompagnement des personnes suite à une visite de salubrité ; demande de renseignement d'ordre juridique (comment bénéficier de l'aide juridique de première ou de deuxième ligne, renseignements dans le cadre de procédure de divorce, de séparation, etc) ; demande d'un soutien ' psychologique ' (problème de solitude, de dépression, mal être, etc) et, si nécessaire, orientation vers d'autres services tels que des services de santé mentale ; demande d'aide face à des problèmes financiers (aide dans la gestion ou la conception d'un budget) et, si nécessaire, orientation vers le CPAS ; demande d'aide de conseils ou d'accompagnement dans le cadre de problèmes d'ordre familiaux (problème dans le couple, problème avec les enfants, difficulté dans l'éducation, etc) ; réponses à des demandes d'informations diverses ; réponses aux interventions du Cabinet du Roi en matière sociale ; informations sur les différentes activités sociales de la Ville d'andenne et celles des institutions ou associations andennaises. 42

43 Accès à la santé et traitement des assuétudes Plateforme locale violence familiale Cette année 2012, les partenaires de la plateforme se sont réunis à quelques reprises et ont pu bénéficier de l'aide et du soutien de la Province, laquelle est aussi active dans ce domaine. Ce partenariat a permis aux membres de la plateforme locale de se former à cette thématique en vue de développer des actions locales pertinentes dans le courant de l'année Actuellement les membres de ce groupe cherchent à construire une action de sensibilisation à l'occasion de la journée du 8 mars Assuétudes L'éducateur de proximité travaille à raison d'une journée par semaine en collaboration avec l'équipe Zone T. Les objectifs de cette collaboration sont de pouvoir aller à la rencontre des publics en décrochage social au sein des différents quartiers de la commune. Le Plan de Cohésion sociale permet aussi d'organiser l'accueil des personnes confrontées à un problème avec les assuétudes et si besoin de leur proposer un accompagnement thérapeutique Enfin, il permet aussi de développer divers projets qui s'inscrivent dans la philosophie de réduction des risques en milieu de vie. Ces éléments sont développés plus en détail dans le point consacré au service Zone T. Retissage des liens sociaux Le Plan de cohésion sociale permet le développement de deux maisons de quartiers. La première se situe à Seilles (MC Seilles). Elle propose et accueille des activités pour petits et grands (0-99 ans) avec pour objectif le mieux vivre ensemble. La seconde se situe au sein du quartier de Peu d'eau. A côté des ces maisons de quartiers, les espaces publics numériques travaillent aussi à plus de cohésion sociale. Bien plus que des lieux d'apprentissage des nouvelles technologies, les espaces publics numériques ont une dimension sociale, éducative et culturelle. Le retissage des liens sociaux se réalise aussi au travers d'un partenariat avec le service de l'accueil extrascolaire. Ces actions font l'objet d'un développement particulier. Point «handicontact» A côté des missions confiées au travers du Plan de Cohésion sociale, le Service ACTE est aussi service «handicontact». La principale mission d'un Handicontact est d'informer et d'orienter toutes les personnes en situation de handicap et leur entourage vers les services aptes à répondre à leurs besoins. Politique de l'égalité des chances La ministre de l'egalité des chances, Madame Eliane TILLEUX, travaille à la conception d'une charte «Egalité des chances». Neuf communes pilotes étaient associées à cette réflexion. En 2012, ces neuf communes ont souhaité ouvrir leur groupe de travail à d'autres communes qui seraient intéressées. Andenne a répondu favorablement et participe donc à ce travail à portée régionale. La chartre permettra à la commune signataire de s'engager politiquement sur ce thème. La charte sera déclinée en un plan d'actions locales, propre à chaque commune. Partenariat avec l'asbl «Article 27» de la Province de Namur Le Service ACTE bénéfice depuis plusieurs années d'une convention avec l'asbl «Article 27». En effet, les objectifs de l'asbl cadrent avec les objectifs du plan de cohésion sociale puisque que l'asbl veut «sensibiliser et faciliter l'accès à toute forme de culture pour toute personne vivant une 43

44 situation sociale et/ou économique difficile». «L'Article 27» est un outil de décloisonnement, d'ouverture qui allie le social et le culturel. Le partenariat entre le Service ACTE et la Cellule Article 27 a été renouvelé au cours de l'année Ce partenariat a permis au service d'organiser des activités collectives qui permettent au public qui y participe d'avoir accès à coût réduit à des manifestations à caractère culturel : cinéma, musée, exposition. Ce partenariat sera renouvelé en Opération «chèques sport» Le sport permet l'apprentissage de certaines valeurs: respect du règlement, de l'autorité, de l'adversaire, dépassement de soi, esprit d'équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et hygiène de vie. Malheureusement, le coût d'une inscription à un club et celui de l'équipement peuvent, dans certains cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents Précédemment, la Ville d'andenne, le C.P.A.S d'andenne et le Ministère des Sports de la Communauté française se sont mobiliser autour d'un projet qui favorise l'accès au sport pour tous et ce au moyen de chèques sports. La Communauté française ne finance plus ce dispositif. Cependant, consciente des difficultés évoquées plus haut, la Ville d'andenne, via l'echevinat des Sports, maintient ce dispositif. Le CPAS reste aussi acteur de cette opération au moyen du subside fédéral «sport culture». Ces chèques sport permettent de financer en partie le coût d'une inscription à un club sportif ou le coût d'inscription à un stage sportif organisé par la Ville. Ces chèques sont accordés à des familles en difficultés et ce, moyennant une étude sociale réalisée soit par le Service ACTE, soit par le CPAS. Opération ' Eté solidaire, je suis partenaire ' Cette opération a pour vocation de renforcer l'esprit de citoyenneté et la pratique de la solidarité chez les jeunes issus notamment de milieux défavorisés. Plus particulièrement, ce projet veut permettre aux jeunes d'agir de façon constructive en aidant les personnes âgées et/ou à mobilité réduite, de développer leur sens de la citoyenneté et de la solidarité envers les personnes les plus démunies, de développer un respect envers autrui, de favoriser les contacts intergénérationnels et de valoriser leur lieu de vie en développant notamment un sentiment d'appartenance à leur quartier. Cette opération est subsidiée par la Région wallonne et repose sur une collaboration avec le Centre Public d'action Sociale d'andenne et la société de logements sociaux, les «Logis Andennais». Durant les vacances d'été, une équipe de jeunes âgés entre 15 à 21 ans sont invités à participer à des actions de proximité visant tantôt à la valorisation, l'amélioration et l'embellissement de leur quartier et de leur environnement, tantôt à développer le sens de la citoyenneté et la solidarité visà-vis des personnes en difficulté (personnes âgées résidants en maison de repos). Ainsi, au cours des vacances d'été 2012, 8 jeunes ont participé à cette opération. Les actions se déroulaient sur tout le territoire andennais mais plus particulièrement au sein des zones d'actions prioritaires ou au sein des différentes cités sociales de l'entité. Réflexions autour de la politique jeunesse De nombreux travailleurs sociaux relayent le besoin d'avoir sur le territoire andennais une structure qui puisse répondre et accompagner des demandes d'aide émanant de parents, de famille voir de jeunes en difficulté. Actuellement, à défaut de structure spécifique, les demandes sont prises en charge par les services existants. 44

45 Face à ce constat, le Service ACTE a développé un groupe de travail qui s'est orienté vers l'examen de la possibilité de voir se créer sur Andenne une structure de type AMO (Aide en Milieu Ouvert). Ce groupe de travail s'est structuré en asbl et a défini un projet qui a été déposé au Cabinet de la Ministre de l'aide à la Jeunesse, à son conseiller ainsi qu'au Conseil d'arrondissement de l'aide à la Jeunesse. Ce groupe s'est réuni deux fois au cours de l'année 2012, ce qui témoigne d'un dynamisme et d'une volonté de voir ce dossier avancé. A la suite de ce travail, le Service ACTE a été invité à rejoindre le groupe de travail parentalité de la Province de Namur, groupe qui rassemble l'ensemble des services AMO de l'arrondissement judiciaire de Namur ainsi que la section de prévention générale du Service de l'aide à la Jeunesse de Namur. Ces rencontres ont permis au Service ACTE, ainsi qu'à ses partenaires de travail, de s'inscrire et de bénéficier du projet «Parents, professionnels, éduquer ensemble». Meilleure connaissance des associations et institutions andennaises En matière d'aide sociale (entendue au sens large), de nombreuses associations et initiatives existent sur le territoire andennais. Toutes ne sont hélas pas connues du grand public. De même, les différents services actifs sur le territoire d'andenne ne se connaissent pas toujours très bien. L'ambition du Service A.C.T.E. en tant que service communal est de pouvoir informer correctement la population des services qui sont disponibles. D'autre part, l'objectif est aussi que les services apprennent à mieux se connaître pour travailler ensemble au bénéfice de la population. Actions et projets menés en partenariat Les actions menées en partenariat peuvent être ponctuelles ou se structurer au travers de projets. De manière ponctuelle, les interventions du Service A.C.T.E. nécessitent la collaboration d'autres institutions ou associations à caractère social et ce, en fonction de la situation rencontrée (par exemple le C.P.A.S., le Service de Santé Mentale, le Service de Médiation de Dettes, le Service Zone T, etc). Certaines collaborations initiées précédemment se maintiennent vu le caractère complexe de certaines situations. Le Service A.C.T.E. fut ainsi amené travailler avec d'autres services tels que la zone de police les Arches, le Service de Santé Mentale, Le SAJ. Les collaborations avec les différentes associations ou institutions contribuent aussi à construire et renforcer une politique sociale cohérente et intégrée. La collaboration ainsi initiée avec d'autres services a aussi abouti à la construction de projets sociaux menés en partenariat. Ainsi, plusieurs projets ne sauraient exister sans l'implication de certains services. La volonté du Service A.C.T.E. est belle et bien de promouvoir des actions sociales intégrées, d'articuler différentes initiatives entre elles de manière à obtenir un ensemble cohérent ayant un effet positif maximal sur la politique sociale andennaise. Mise à disposition d'une camionnette «Visiocom» La Ville d'andenne, en collaboration avec la société française Visiocom a acquis une camionnette 8 places. La Ville a souhaité mettre cette camionnette à disposition des projets sociaux communaux afin de faciliter le déplacement et le transport des publics participants. 45

46 3. Maison de la Convivialité Présentation La Maison de la Convivialité se veut avant tout un lieu de rencontres, tant pour les plus jeunes, que pour les plus âgés. Elle se veut être un endroit accueillant où chacun peut s'épanouir. Chacun pourra y trouver une parole, une discussion, un divertissement, un conseil ou un simple moment de détente, une aide structurée et une réponse à ses préoccupations. Les éducateurs peuvent également apporter conseils et orientations. Dans les cas les plus difficiles, ceux-ci relaieront le public vers les services compétents. La MC développe des actions à caractère ludique et éducatif et depuis peu étend son action au domaine scolaire. Cette aide s'adresse principalement aux habitants du quartier, aux étudiants des écoles alentours, aux jeunes et à certaines activités sur le territoire communal. Objectifs de l'action La Maison de la Convivialité, par l'action de ses travailleurs, tente de faire évoluer chacun en valorisant ses différences et ses compétences et en mettant l'accent sur l'intégration de chaque personne au sein du/d'un groupe. Un travail est en cours au sein de quartiers sensibles, touchés par la précarité et le mal de vivre. Travail qui, depuis quelques temps maintenant, d'après les échos rapportés par certains habitants, porte ses fruits. Pour ce faire, l'équipe en place reçoit les attentes des habitants, les transmet et les valorise. Elle tente également d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées et remarques émises. Il arrive régulièrement que les éducateurs doivent répondre de manière urgente à des problématiques posées par leurs bénéficiaires. Ses réponses se structurent sous forme d'animations, d'ateliers, d'activités ou encore d'entretiens individuels ainsi que des périodes destinées aux révisions scolaires en période d'examens ; de temps à autre des actions au sein de la famille sont également menées. Des réponses immédiates peuvent aussi être formulées quand la situation le permet. Des sorties et activités sportives telles des tournois de paint-ball, tennis, du sport aventure, activités culturelles, sont également organisées. Le public a également le choix de participer à des activités ou animations socioculturelles et éducatives diverses et ponctuelles. Des activités extraordinaires sont également menées essentiellement durant les vacances scolaires. L'objectif de ces diverses activités est de répondre au mieux aux souhaits des personnes rencontrées et à leurs demandes ou problématiques. Dès lors, celles-ci sont associées à la conception de ces actions et projets qu'elles mènent en accord avec la ligne de conduite du lieu et de son équipe pédagogique. Le public a également la possibilité de s'exprimer au sein d'ateliers divers (sportif, créatif, culturel, informatique, soutien scolaire et animation). Partenaires de l'action l'envol, service d'insertion socio professionnelle ; l'ecole des devoirs «les Multicolores» ; les Logis Andennais ; l'espace Public Numérique de la Ville d'andenne ; le Service ACTE ; 46

47 le Service ZONE T ; le Service d'accueil Extrascolaire ; le Service emploi de la Ville d'andenne ; le Complexe sportif d'andenne ; A.C.S.A asbl ; «Mieux vivre» asbl ; la Maison des Jeunes «Le Hangar» ; l'atelier Bébé Rencontre ; l'éducateur de rue ; Centre de santé mentale ; la Police ; «Mille lieux de Vie» (AMO hutoise) ; la «BIBI», maison des jeunes de Saint Léonard de Liège ; le Conseil communal des jeunes d'andenne ; la Maison de Quartier de «Peu d'eau» ; la Ligue alternative de football inter quartiers liégeois ; l'asbl «Espace Allison» de Gerpinnes ; plateforme prévention SIDA ; Ministère de la Communauté française ; Province de Liège section sociale ; le Forem ; la Régie des quartiers de Peu d'eau ; le Centre culturel d'andenne ; Imagin'AMO de Gembloux. Public atteint Actuellement, le nombre total annuel de fréquentations de la Maison de la Convivialité est approximativement de fréquentations. L'âge des bénéficiaires est compris entre 0 et 85 ans. Pour effectuer ce calcul, nous nous basons sur une fréquentation journalière de 35 personnes répartie sur 22 jours par mois et sur 10 mois d'ouverture. D'une fête de quartier drainant en moyenne 400 personnes et d'activités de vacances comptant 150 fréquentations. De plus, la MC accueille également les cours d'alphabétisation (720 fréquentations / an), l'espace Public Numérique (1.296 fréquentations / an) et l'atelier «bébé rencontre» (360 fréquentations / An) qui eux aussi apportent également un nombre de fréquentation conséquent. Depuis peu, la MC propose un atelier «gymnastique douce» destiné à un public féminin d'âge compris entre 25 et 60 ans. Cette occupation génère, elle aussi, des fréquentations s'élevant à +/- 200 unités par année. Précisons ici que nous ne parlons pas de personnes différentes mais bien de fréquentations! Caractéristiques du public Le public qui fréquente la MC est un public majoritairement jeune (7 à 30 ans). La plupart est belge d'origine étrangère. La tendance de cette année au niveau des genres s'est stabilisée suite au nombre croissant de publics féminins fréquentant les lieux. Ce public attirant forcément le sexe opposé dans les locaux Ce qui nous permet de dire qu'actuellement une équité est observée au niveau des genres. 47

48 Quelques personnes plus âgées prennent part de manière active à la vie de la Maison, en y apportant demandes, expériences et conseils divers. La mise en place d'activités intergénérationnelles nous permet de toucher plus largement ce public. Tenant compte du succès de ce type d'activités, nous poursuivrons dans cette voie durant l'année à venir. Nous tenons également à préciser que depuis un peu plus d'un an, trois parents s'impliquent de manière active à la vie des activités extraordinaires. Cette année, par exemple, ceux-ci ont aidé notre public à réaliser un buffet froid destiné à la fête de quartier annuelle. L'un d'entre eux a également apporté son aide lors d'une sortie vélo. Il s'agit là d'une grande avancée dans le rapport entretenu par l'équipe éducative avec la famille et les parents des plus jeunes et adolescents. Occupation des locaux Les locaux de la MC permettent bien évidemment aux éducateurs d'y développer des animations multi et socioculturelles à caractère éducatif. Ces dernières vous sont présentées plus loin. Des créneaux horaires sont également réservés à l'accueil libre du public. L'équipe éducative utilise également très régulièrement l'espace couvert multisports situé face au local ainsi que les infrastructures sportives communales. D'autre part, les locaux sont également occupés par divers services sociaux communaux, tels que : le Service d'insertion socio professionnelle «l'envol» y organise une partie de ses activités ; l'epn (Espace Public Numérique) et les diverses formations qu'il propose occupent également les locaux durant la semaine ; l'atelier nommé «Bébé Rencontre», à raison d'une fois par semaine ; des ateliers ponctuels ciblant la prime enfance tel que «portage en écharpe et massages bébés» ; de temps à autres, l'école des consommateurs dans le cadre des ateliers «consommation d'énergie» ; une animation chaque mercredi pour les enfants de 6 à 12 ans, souvent à caractère sociosportif ; un éducateur est détaché chaque jeudi après-midi à l'école des devoirs pour aider les animatrices en place ; des espaces de discussions sont organisés de temps à autre autour de thèmes d'actualité et de société ; depuis septembre 2012, un cours de gymnastique douce est proposé le vendredi matin à un public féminin en demande. Encadrement éducatif La MC emploie un éducateur temps plein dans le cadre de la gestion administrative, l'encadrement et de la coordination des divers axes exploités, cette personne intervient également dans le cadre de la formation des agents de l'éducation de l'ipes de Seilles en tant que jury de qualification et maître de stage. Un second éducateur également occupé à temps plein est chargé de la mise en place d'activités culturelles et sportives et de l'encadrement. Dans le courant de l'année 2009, un éducateur de rue a été engagé pour répondre à la demande sans cesse croissante. Les éducateurs agissent en collaboration avec d'autres services, principalement le Service ACTE, les Logis Andennais, le service ZONE T, la Régie des quartiers d'andenne, la maison des jeunes le Hangar, le centre culturel et l'école des devoirs de Seilles. Notez que suite à certains événements survenus aux alentours de la Maison de la Convivialité, une collaboration avec les services de police a été mise en place. Les actions sont menées sous la supervision des éducateurs et du Service A.C.T.E. Quelques exemples d'actions entreprises au cours de cette année 2012 continuité de la supervision d'une équipe de football en salle (âge des joueurs compris entre 17 et 27 ans) encadrée par un parent. Cette équipe joue le vendredi soir et obtient des résultats probants en championnat. C'est une équipe composée de jeunes d'origines diverses 48

49 et de milieux divers partageant la même passion. Un exemple de collaboration entre services et bénéficiaires ; suivi d'une seconde équipe de football en salle composée de plus jeunes qui ne rentrent pas dans la tranche d'âge précédente ; participation au championnat alternatif de mini-foot liégeois qui vise à l'intégration des jeunes des cités participantes ; développement du réseau football en salle alternatif basé sur le fair-play et géré par les éducateurs de la Maison de Convivialité. Cette organisation regroupe diverses associations andennaises et hutoises et a pour but l'échange et les contacts entre les différentes régions et quartiers voisins ; déjà 15 rencontres et 6 tournois à notre actif ; collaboration active avec l'école des devoirs et l'atelier «Les Multicolores» les mercredis après-midi dans le cadre d'une après-midi d'animation. Cet atelier accueille 25 enfants âgés de 6 à 12 ans et propose des activités basées sur la vie en groupe, la collaboration et l'apprentissage par le jeu ; utilisation régulière (en été) de l'a.m.i.s. pour activités sportives ; championnat de tennis de table à l'année (30 participants). Rencontres permettant de remporter des points en fonction desquels un classement est établi en fin d'année ; championnat de baby-foot (idem tennis de table) ; aide à l'encadrement de l'école des devoirs le jeudi après-midi ; le travail de rue qui se développe de manière importante en collaboration avec le service Zone T autour de l'axe Seilles et Peu d'eau ; la collaboration étroite entre ZONE T et la MC Seilles les mercredis et vendredis après-midi et en soirée ; la réalisation d'un morceau musical créé de toute pièce par les éducateurs de la MC et l'éducateur de rue mettant en avant les problématiques de la discrimination et de l'intergénérationnel. Mme Auquier de l'envol a également pris part activement dans ce projet ; Ce projet de clip musical va donner lieu dans quelques jours à la naissance d'un clip vidéo tourné par nos publics ; suivi d'eté Solidaire pour la remise en état de la plaine sportive de Seilles, de la place Wauters et de la gestion des étudiants effectuant un travail en maison de repos ; accompagnement des jeunes au Service Emploi de la Ville ; réalisation d'une après midi jeux de société en famille en collaboration avec «Les Multicolores» ; une large offre d'activités socioculturelles et sportives durant les vacances d'été telles que : visite de villes, ballades vtt, tournois de tennis, excursions diverses... ; Mémorial Van Damme à Bruxelles. Outre l'animation et l'encadrement de ces jeunes, les éducateurs responsables veillent aussi à développer des projets et à rechercher des moyens financiers afin de déployer ces activités : intégration de la MC au sein de divers projets de l'espace Public Numérique. Activités avec l'atelier «Les Multicolores», cycles de formations ; implication de la MC au sein même du quartier via un projet actif de comité de quartier actuellement composé de 9 personnes issues de la Maison de la Convivialité. Depuis le mois de juin 2006, «un comité» de quartier a vu le jour. Celui-ci gère l'organisation de diverses activités. La première manifestation importante fut la 1ère fête de quartier du 2 septembre 2006 qui attira non moins de 400 personnes. La seconde a touché plus ou moins 600 personnes et la troisième édition plus familiale à touché non moins de 300 personnes, en ce qui concerne la 4e édition, nous estimons le taux de fréquentation à environ 650 personnes. Pour les 5 ans de notre fête, l'accent avait été mis sur la qualité des activités proposées, en 49

50 bref : animations de rue et spectacles, calèche dans les rues du village, concerts, gonflables et cinéma en plein air. La fréquentation est estimée autour de 550 personnes. Nous avons constaté qu'un plus grand nombre de parents avaient suivi cette organisation, ce qui nous enchante! L'édition 2011, ternie par une météo désastreuse, a touché approximativement 400 participants, tant enfants, jeunes que adultes et aînés. En 2012, cette fête a observé un changement de cap en devenant une fête de famille, une fête moins dépensière mais bien plus rentable sur le plan humain et relationnel. Un buffet a été offert aux habitants du quartier. Ce buffet avait été réalisé par des jeunes et des parents du quartier. C'est là encore une réussite intergénérationnelle importante. Les activités de la Maison de la Convivialité ne se limitent pas à de l'occupationnel : Des actions éducatives sont également développées : suivis individuels de divers jeunes en demande : aide à la rédaction de cv et lettres de motivations, aide à la recherche d'emploi pour les jobistes de vacances, réponse à des questions telles que des demandes d'orientations scolaires, des conseils sur la vie à la maison, des renseignements divers sur des thèmes variés et parfois, des sujets plus pointus tels la consommation de drogues ou les conflits intrafamiliaux ; collaboration avec l'accueil extrascolaire «Les Multicolores» de Seilles, chaque mercredi après-midi dans le cadre d'une animation destinée aux plus jeunes ; réalisation d'une fête de quartier annuelle (le 25 août 2012) drainant non moins de 350 personnes. Cet événement festif cherche à regrouper au sein d'un quartier sensible les différentes populations et origines. Ainsi, ces personnes peuvent travailler ensemble à la réalisation d'un objectif commun. Clowns et châteaux gonflables, spectacles, calèche et animations ont permis à chacun de passer un agréable moment ; intervention des éducateurs au niveau des troubles qui surviennent au sein du quartier. Le but est d'apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d'améliorer l'image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l'autre. Un éducateur de rue œuvrant sur l'entité effectue un travail de fond au sein des quartiers de Seilles, Andenne, Peu d'eau, Thon et Vezin ; des actions de prévention sur les risques sanitaires divers ont également été mises en place : distribution de préservatifs, livrets de sensibilisation à la consommation de drogues et d'alcools, les nuisances sonores en boîtes de nuits ainsi qu'une prévention sur le tabac et une information sur les discriminations raciales et sociales. En outre, le personnel de la MC participe activement, les jeudis après-midi, à l'encadrement de l'école des devoirs en renfort des animatrices déjà en fonction. Au-delà des actions et animations collectives, des permanences sont aussi organisées. En effet, la Maison de la Convivialité est aussi un lieu d'écoute pour tout problème social, familial, scolaire. Les personnes sont orientées vers d'autres services ou associations où elles pourront trouver une réponse aux problèmes spécifiques qu'elles rencontrent. Les partenariats sont de mise avec les structures communales et para communales existantes. La MC se veut également un lieu de rencontres intergénérationnelles. Actuellement, une dizaine «d'aînés» fréquentent régulièrement la MC. En parfaite harmonie avec le public jeune (rencontres de kicker, ping-pong, jeu d'échec, Scrabble). Des moments de discussions entre aînés et plus jeunes trouvent très souvent naissance au sein de la MC. Cela permet à chacun d'échanger et de débattre de ses points de vue et parfois, de trouver des solutions à des problèmes inhérents au quartier. Cette perspective permet donc d'établir le contact entre les différentes générations du quartier qui se trouvent malheureusement très souvent en conflit. Les quelques personnes concernées par ces échanges se veulent les représentants d'un ensemble auprès duquel elles relayent les avancées de ces échanges. 50

51 Ce constat était bien plus important encore quand l'espace Public Numérique qu'accueille la MC fonctionnait à plein régime! Pour palier au manque d'ouverture de cet espace, chaque mardi, un bénévole encadre l'ouverture de l'atelier numérique. Le public d'origine étrangère cohabite en quasi harmonie avec le public belge. Cela grâce à la volonté de chacun et des éducateurs d'intégrer et de faire intégrer l'autre avec ses coutumes, cultures et traditions propres. Un climat de respect, d'acceptation, de tolérance et de convivialité s'est petit à petit installé au sein de nos locaux et tend même à s'étendre au delà des murs de la Maison. Les activités extraordinaires proposées lors de cette année 2012 organisation de la Fête de quartier ; sortie au domaine de Chevetogne ; animation grand jeu de bois à Peu d'eau ; visite de Bruxelles ; parcours VTT de 40 km (juillet) ; activité paint-ball à Coutisse ; organisation d'une animation sur le thème de Halloween dans le parc du château de Seilles ; organisation d'une chasse aux œufs dans le parc du château de Seilles ; organisation d'un tournoi de tennis à Andenne ; organisation d'un tournoi de mini foot en collaboration avec des maisons de jeunes des alentours ; création, en partenariat avec le Centre culturel d'andenne et la Maison des Jeunes le Hangar d'un cycle de projection mensuel (6 dates) appelé «ciné Ados» ; organisation d'un tournoi de jeux vidéo sur grand écran ; participation et organisation de la Fête des Voisins (+ de 120 participants) ; organisation de diverses animations sportives ; organisation en commun avec les membres du réseau social Andennais de la Saint-Nicolas ; création d'un clip vidéo musical sur le thème de la discrimination et des relations entre générations. En résumé de l'action Le travail développé cherche à retisser les liens sociaux, intergénérationnels et interculturels ainsi que répondre aux besoins locaux en matière de prévention de la délinquance et apports éducatifs. L'objectif est aussi d'étendre l'action au-delà des murs et porter un effet bénéfique aux quartiers et cités des alentours. 51

52 4. Travail de proximité Présentation L'éducateur de proximité (éducateur de rue) va à la rencontre des habitants, de différentes personnes de tous âges dans différents lieux afin d'essayer de répondre à leurs besoins et de leur apporter une aide structurée. Si besoin et en fonction des problématiques rencontrées par les habitants, l'éducateur peut aussi orienter les personnes vers un ou plusieurs services compétents. Principalement, l'éducateur de proximité travaille sur trois quartiers : Seilles (autour des cités d'atrive et Gouverneur Falize), Peu d'eau et Thon-Samson. L'éducateur se déplace à pied ou à l'aide d'un véhicule de la Ville de manière aussi à pouvoir déplacer le public concerné. Afin d'être facilement identifiable par la population, l'éducateur porte un blouson mentionnant son nom et la qualité d'éducateur au sein de la Ville d'andenne. Objectifs de l'action Le travail de rue vise à atteindre un public qui échappe à l'aide sociale classique. L'éducateur de rue exerce dans un quartier un rôle actif d'intervention sociale et de relation d'aide auprès des personnes et de groupes en difficulté (pauvreté, chômage, détresse émotionnelle, violence familiale, toxicomanie, délinquance, etc.). À cette fin, il décèle les besoins spécifiques des personnes qu'il rencontre, leur fournit l'aide et les ressources adéquates et veille à faciliter l'accès aux programmes d'aide offerts. Il veille à intervenir dans un but préventif afin de déceler les situations propices, à la toxicomanie, au décrochage scolaire, à la délinquance et de favoriser chez les personnes le désir et les moyens de se prendre en main. Il essayera d'apporter des réponses rapides et précises aux diverses questions posées ou aux remarques émises. Ces réponses peuvent prendre différentes formes ; animations de quartier, activités (sportives ou culturelles), ou entretiens individuels. Ces activités sont organisées tout au long de l'année et sont accessibles tantôt sur inscription, tantôt en accès libre. Elles seront détaillées plus loin. Rôles du travailleur de rue Intervenir auprès de personnes ou de groupes dans le but de solutionner des difficultés, prévenir des problèmes ou faciliter l'adaptation des personnes ou des groupes à leur environnement ; Travailler à l'amélioration du bien-être individuel et collectif ; Améliorer la qualité de vie des enfants et des adolescents aux prises avec des difficultés familiales ; Aider les personnes en perte d'autonomie à se réadapter ; Intervenir auprès de personnes, couples, familles ou groupes afin de les aider à atteindre un mieuxêtre. Partenaires de l'action La maison de la convivialité ; Les espaces publics numériques de la Ville d'andenne ; Les Logis Andennais ; Le service ACTE ; Le service Zone T ; 52

53 L'Envol (service d'insertion-socio professionnelle) ; La maison des jeunes «le Hangar» ; La police ; Le service de l'accueil extrascolaire ; L'asbl article 27 ; La régie de quartier d'andenne ; La maison de quartier de Peu d'eau. Public atteint Actuellement le nombre de personnes participant aux activités varie entre 50 et 55 personnes. En ce qui concerne les personnes rencontrées dans la rue, le chiffre est difficile à préciser. L'âge des personnes varie entre 10 et 55 ans. Majoritairement, le public est âgé entre 12 et 35 ans. Quelques personnes plus âgées fréquentent également les activités pour y apporter expériences et conseils. Infrastructures du travail de proximité Camionnette Visiocom ; Car communal ; Transport en commun ; Locaux de la Maison de la Convivialité et de la Maison de Quartier de Peu d'eau ; Bureau du FIPI ; Complexes sportifs de Seilles et d'andenne ; Agoraspace, etc. Activités concrètes développées par l'éducateur de proximité L'éducateur de rue circule dans les quartiers de Seilles et de Peu d'eau tant en journée qu'en soirée. Il va à la rencontre des personnes et notamment des groupes de jeunes qui forment des bandes, soit devant les blocs d'entrée des buildings ou qui restent dans leur voiture stationnée devant les logements. Ces rassemblements occasionnent du bruit et dérangent les riverains. Il est ainsi présent tous les lundis, mercredis et vendredis après-midi et/ou soir sur le Site de Peu d'eau pour proposer des activités sportives aux jeunes de Seilles et de Peu d'eau. Pas toujours conscients des troubles et dérangements qu'ils occasionnent, l'éducateur tente de nouer un dialogue entre les jeunes et les riverains et de proposer des solutions concrètes à court ou moyen terme (par exemple utiliser les locaux de la maison de quartier pour se rassembler). L'éducateur de rue circule aussi aux abords de l'ipes et des arrêts de bus et train fréquentés par les jeunes à certaines heures de la journée. De cette présence est né un projet durant les heures de midi : les jeunes sont invités à se rendre en présence de l'éducateur au sein du local de la maison de la convivialité où discussions et activités leurs sont proposées. De nombreuses activités à caractère culturel ou sportif sont proposées aux jeunes. Ces activités sont parfois aussi organisées en collaboration avec d'autres services tels que le service Zone T, l'éducatrice des Logis Andennais. 53

54 Quelques exemples d'actions entreprises au cours de l'année Activités sportives tous les mercredis après-midi ; Participation au championnat alternatif de mini-foot liégeois qui vise à l'intégration des jeunes des cités participantes ; Participation au réseau alternatif de mini-foot qui regroupe des associations de la région andennaise et hutoise ; Utilisation régulière des locaux le lundi, mercredi et vendredi soir pendant l'accueil pour travailler avec les jeunes et moins jeunes la mise sur pied de projets et rechercher avec eux des solutions aux problèmes rencontrés dans leur quartier ; Participation à la sixième édition de la fête de quartier de Seilles ; Réflexions autour d'un projet mené en collaboration avec le service Zone T. Ce projet cible les adolescents et les soucis qu'ils rencontrent à cet âge. Débats et discussions sont mis en place. Le premier débat portait sur l'alcool, le second sur la drogue et les suivants partaient des réalités rencontrées sur le terrain ; Intervention au niveau des troubles qui surviennent au sein des habitants d'un quartier. Le but est d'apporter un encadrement de proximité aux habitants et de tenter d'améliorer l'image de chacun, jeunes et moins jeunes aux yeux de l'autre ; Suivis individuels de jeunes en demande d'orientation scolaire, de conseils sur la vie à la maison, de renseignements sur des thèmes divers mais parfois aussi sur des sujets plus pointus comme les conflits intra familiaux, la consommation de drogue, les relations amoureuses ; Un travail s'effectue aussi sur le quartier de Thon. Collaboration avec le Service ZONE T Cette collaboration s'inscrit dans le travail de proximité développé par l'éducateur de rue mais aussi dans le travail de réduction de risque mené par le service Zone T. Un binôme, composé de l'éducateur de proximité et d'un éducateur de Zone T va à la rencontre de personnes dépendantes de drogues, médicaments et d'alcools, des sans abris ou personnes adultes ayant d'autres problèmes dans la rue. Nous essayons de les amener au service Zone T qui les prendra en charge dans un premier temps en leur proposant un rendez-vous chez la psychologue du service, ou en les orientant vers un médecin spécialisé ou simplement leur proposant une tasse de café, une soupe ou juste venir se réchauffer au local. Ces rencontres sont aussi l'occasion de donner de l'information sur les risques sociaux et sanitaires auxquels ces personnes sont exposées et de leur rappeler la loi. Activités extraordinaires proposées Activités culturelles Sortie culturelle au cinéma la Sauvenière en collaboration avec l'asbl article 27 ; Participation aux ateliers de musique, break dance mis en place en collaboration avec le service Zone T dans le local de la maison de quartier de Peu d'eau ; Visite de l'exposition consacrée au graphisme comtemporain au musée Félicien Rops à Namur ; Visite de la Ville de Bruxelles ; Participation aux cinés d'andenne en collaboration avec le centre culturel d'andenne ; Organisation d'une sortie aux festivals de Dour et Esperenzah ; Organisation d'une sortie au complexe sportive du Sartilman pour voir une rencontre de division 1 belge de basket ; 54

55 Organisation d'une sortie à Bruxelles pour le mémorial Van Damme (défis athlète très connu) ; Sortie à Chevetogne. Activités sportives Organisation d'une après-midi paint-ball ; Organisation d'un tournoi de mini-foot ; Organisation d'une journée au skate park ; Participation aux rencontres organisées par LAFIL ; Organisation d'un grand tournoi de ping pong ; Organisation d'un grand tournoi de foot-tv en playstation 3 ; Initiation à Beakdance ; Participation à une journée démonstration de Wil-sport. Activités favorisant l'intégration des jeunes dans leur lieu de vie (école, famille, quartier) Participation à la fête des voisins ; Participation à la chasse aux œufs ; Participation à hallowen ; Participation à St-Nicolas ; Sortie familiale à Ostende ; Organisation d'un barbecue de quartier à Peu d'eau ; Participation et organisation des premiers jeux gonflables sur Andenne. 55

56 5. L'Envol (alphabétisation) ASBL L'Envol à Andenne asbl propose depuis 2008 des cours d'alphabétisation adaptés aux adultes peu ou pas scolarisés, francophones ou non francophones. Ces publics cibles ont souvent vécu un parcours semé d'échecs et de rejets sociaux. Siège social Rue Delcourt, 4 à 5300 Andenne Personne de contact Véronique PERPINIEN 085/ lenvol@andenne.be Les objectifs généraux Par le biais de la lecture, de l'écriture, de l'expression orale, des mathématiques et des nouvelles technologies: agir et interpeller ; faire des choix (défis, projets d'expression...) ; quitter l'individualisme et la concurrence pour développer l'esprit de coopération, d'échange, d'écoute et de respect ; rechercher des moyens facilitant l'accès des personnes en démarche d'insertion professionnelle à l'emploi et aux formations qualifiantes ; créer une solidarité parmi les apprenants qui favorisera l'autonomie de chacun ; favoriser la réalisation d'un projet personnel construit tout au long de la formation (par exemple savoir lire et décoder les petites annonces concernant la recherche d'un emploi, d'un logement, ) ; favoriser la démarche d'émancipation ; rendre les personnes moins exclues des circuits d'information, de communication et de socialisation. Le processus de formation L'accueil Dès l'accueil, un grand travail d'écoute et de réflexion est effectué avec le stagiaire et ce, afin de construire avec lui un projet de formation qui répondra à ses attentes et à ses besoins. Il est naturellement possible de modifier ce projet en fonction des changements éventuels apparus en cours de formation. Une grande importance est donnée à la formulation des objectifs de formation. Ces derniers doivent être concrets et accessibles ce qui permettra au stagiaire de se voir progresser et ainsi aura une grande influence sur l'estime de soi. En cours de formation, un travail d'évaluation formative, d'autoévaluation est mis en place afin de permettre au stagiaire de se situer dans son propre apprentissage et également au formateur de réguler son action pédagogique, voire de cibler des besoins d'accompagnement particulier. Il est important que le stagiaire puisse personnellement se situer dans son apprentissage, voir ses progrès par lui-même. Ces différentes actions vont dans la direction des objectifs poursuivis : l'intégration, l'autonomie, la prise en charge. 56

57 Les méthodes Les méthodes et outils pédagogiques sont très variés et utilisés en fonction des besoins, des attentes des stagiaires ou du contexte, et ils favorisent toujours des démarches participatives et émancipatrices. Les formatrices utilisent les méthodes d'apprentissage classiques qui ont été conçues pour les adultes : La pédagogie nouvelle basée sur l'auto-socioconstruction des savoirs ou comment mettre les apprenants en recherche pour construire leurs connaissances ; La pédagogie du projet ; La gestion mentale et le dialogue pédagogique ; Les méthodes analytiques, phonétiques, globales ; Les mathématiques qui sont en lien avec leur quotidien et qui ont du sens ; Les ateliers d'écriture. La relation formateur-participant est une relation d'adulte à adulte, elle implique la confiance et le respect. Elle implique aussi que le formateur considère la personne qu'il a en face de lui comme capable, qu'il ne l'infantilise pas et ne la moralise pas, mais, au contraire, lui permette d'exprimer qui elle est et quels sont ses projets. Nous partons du postulat que l'alphabétisation pour adultes ne se fait qu'avec des méthodes spécifiques pour adultes, non scolaires, proches du vécu des personnes et porteuses de sens. Ces méthodes permettent aux personnes de progresser à leur rythme et ainsi de rompre leur «isolement» grâce à leur potentiel personnel. L'équipe L'équipe de l'envol à Andenne est composée de : 3 formatrices temps plein gérant essentiellement les cours de français. Deux formatrices sont engagées par l'asbl, l'une est engagée par la Ville d'andenne et mise à disposition de l'asbl dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale ; 1 formateur en informatique mi-temps gérant le parc informatique de l'asbl et ayant en charge la sensibilisation aux nouvelles technologies ; 1 coordinatrice mi-temps gérant les aspects administratifs, partenariaux, la gestion du personnel de l'asbl ainsi que le suivi-psychosocial des stagiaires en formation. Le calendrier Les cours se donnent de janvier à juin, puis de septembre à décembre, en dehors des périodes de congés scolaires ; ceci afin de permettre à un grand nombre de personnes de pouvoir y participer, notamment les parents célibataires. Le contenu de formation L'Envol à Andenne propose : des des des des des cours de conjugaison, grammaire, orthographe, vocabulaire ; cours de lecture et d'expression écrite ; cours de mathématiques ; ateliers informatique et de découverte des nouvelles technologies ; cours de français langue étrangère (FLE). Avec les personnes participant aux cours, nous devons rechercher et proposer des actions de formation en fonction des observations, des évaluations, des analyses réalisées afin d'être le plus proche des demandes, des problématiques. Il ne s'agit donc pas de proposer un programme de formation immuable, mais bien de construire avec les stagiaires le contenu de la formation. Cependant, l'apprentissage du français (lecture, écriture, expression orale) doit répondre à des objectifs formels et fonctionnels, pédagogiquement cohérents. 57

58 Les groupes FLE Les modules FLE sont organisés dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale de la Seule initiative communale de ce type, les autorités communales ont voulu que s'articuler avec les projets d'alphabétisation développés par l'asbl l'envol à collaboration s'est concrétisées au travers d'une convention de partenariat, notamment la mise à disposition d'un formateur à l'asbl l'envol à Andenne. Ville d'andenne. ce projet puisse Andenne. Cette laquelle prévoit Le Français langue étrangère concerne des personnes adultes non francophones ne maîtrisant pas ou peu le français oral. Les cours sont gratuits pour les apprenants puisque financés par la Ville d'andenne dans le cadre du plan de cohésion sociale. Ces activités ont lieu à la Maison de la Convivialité de Seilles. Ce type de travail avec des personnes d'origine étrangère est soumis aux évènements géopolitiques. La représentation majoritaire au sein des 2 groupes depuis 2009 est essentiellement composée d'albanophones et de russophones. Cependant depuis quelques mois nous constatons des demandes de plus en plus régulières d'inscriptions pour des apprenants venant d'espagne mais d'origine marocaine. Entre le 1er janvier et le 30 juin 2012, les cours ont accueilli 30 personnes (70% de femmes), réparties en 2 groupes : Un groupe débutant (mardi et jeudi matin de 9h à 12h), niveau européen A0 à A1 ; Un groupe avancé (mardi et jeudi de 13h à 16h) niveau européen A2 à B1. Les personnes accueillies viennent, quasi exclusivement, de la commune d'andenne. A la rentrée du 1er septembre on dénombrait 26 nouveaux apprenants et depuis le 2ième trimestre 2012 plusieurs inscriptions n'ont pu être satisfaites les groupes étant au complet. Il existait donc une liste d'attente pour le niveau débutant exclusivement. Cette liste avait été apurée au début de septembre, mais la situation se reproduit à l'identique dès le mois d'octobre. Notre inquiétude grandit donc notamment au vu du futur parcours d'intégration des primo-arrivants que les communes devront mettre en place tout prochainement. Pays d'origine des apprenants Les personnes inscrites dans ces cours sont souvent depuis moins de 2 ans en Belgique et souhaitent progresser rapidement dans la maîtrise du français oral en vue de pouvoir s'insérer socialement et professionnellement. Elles font preuve de grandes capacités d'autonomie et manifestent un vif désir de comprendre le pays et la commune qui les accueillent. Europe : Bulgarie, Espagne, Roumanie, Pologne, Suède. Maghreb : Algérie, Maroc. Afrique hors Maghreb : Tanzanie. Europe centrale et Espace post-soviétique : Azerbaïdjan, Biélorussie, Russie, Ukraine, Tchétchénie, Ouzbékistan, Ingouchie. Balkans : Serbie, Kosovo, Bosnie, Macédoine, Albanie. Asie : Chine, Thaïlande, Bangladesh. Amérique : Brésil, Mexique. 1 apprenant apatride a aussi suivi les cours. Age des personnes inscrites 18% ont entre 18 et 25 ans. 61% ont entre 25 et 40 ans. 21% ont plus de 41 ans. Statuts à l'entrée en formation Travailleurs à temps partiels ou indépendants 14% Demandeurs d'emploi inoccupés 12,5% 58

59 CPAS 21,5% Femmes/Hommes au foyer 36% Souhaitant travailler mais n'ayant pas accès au statut de demandeur d'emploi 7% Inconnu 9% Niveau d'études maximum atteint à l'étranger Analphabètes 2% Niveau équivalent au CEB 12,5% Niveau équivalent au CESI 41% Niveau équivalent au CESS 30,5% Niveau supérieur 14,5% Aucune des personnes reprises ci-dessus n'a suivi l'enseignement spécial. Méthodologie L'évolution des méthodologies employées en FLE est marquée par les changements dans les besoins, les objectifs du formateur et le public des apprenants. La présence d'une méthodologie propre au groupe et définie dès le début dans l'univers de la classe est très importante et sécurisante pour les apprenants. La méthodologie appliquée ici accorde la priorité à l'oral : elle est donc dite «audio-orale» et communicative. On conçoit la langue comme un ensemble d'habitudes, d'automatismes linguistiques qui font que des formes appropriées sont utilisées de façon spontanée. La linguistique et la psychologie de l'apprenant sont sollicitées également afin d'affiner le transfert de connaissances et de compétences. 2 approches sont prises en compte: d'une part, le français instrumental qui vise la communication orale en situation de classe uniquement. Il s'agit d'acquérir une compétence de compréhension immédiate, et d'autre part le français fonctionnel, qui est fondé sur les besoins langagiers réels des individus. Il envisage une relation de locuteur à locuteur dans certaines situations de communication, et selon certains rôles sociaux. On détermine les besoins langagiers des apprenants en fonction des actes de parole qu'ils auront à accomplir dans certaines situations. Objectifs des deux niveaux de cours L'objectif général des cours de FLE est communicationnel : acquérir une aisance suffisante dans la pratique de la langue française en ce qui concerne la compréhension orale et écrite, l'expression orale, la lecture et la diction. Voici les différents objectifs pédagogiques, détaillés suivant les niveaux de cours : En ce qui concerne la conjugaison, l'apprenant doit être capable de maîtriser le présent de l'indicatif et de l'impératif, le futur proche, le conditionnel présent et pour le niveau avancé, le passé composé, l'imparfait et le futur simple. En ce qui concerne la grammaire, l'apprenant doit être capable d'utiliser pronoms et déterminants corrects, de discerner les genres des noms et de les utiliser correctement, d'accorder les adjectifs qualificatifs, enfin de former une phrase claire et compréhensible, d'utiliser à bon escient les possessifs et, pour le degré avancé, de procéder à une nominalisation, de maîtriser les déterminants démonstratifs, les adverbes, comparatifs et superlatifs, et enfin les propositions relatives. En ce qui concerne le vocabulaire, l'apprenant doit être capable de maîtriser les termes usuels (politesse, vie quotidienne, santé, villes et infrastructures, etc.) Au degré avancé, l'apprenant doit être capable de s'adapter à n'importe quelle situation de la vie quotidienne, de résoudre des problèmes en utilisant questions et réponses adéquates, d'exprimer son opinion et son ressenti. De plus, de nombreux exercices de compréhension de textes (textes authentiques et liés au milieu) permettent d'évaluer la globalité de l'apprentissage. 59

60 Quelques repères dans l'année 2012 pour les groupes FLE Le contenu des cours FLE, tant au niveau débutant qu'intermédiaire, tient compte des spécificités locales et fait la part belle à l'intégration pratique des personnes au niveau social. Pour ce faire, un vaste axe «citoyenneté» est développé, en lien avec les partenaires et infrastructures locales. Dans le cadre du bilan des actions développées dans le cadre du PCS, les apprenants FLE ont été particulièrement actifs, évaluant leurs compétences par rapport aux besoins éprouvés et formulant des idées pour une action encore plus réussie. La bibliothèque d'andenne est devenu un partenaire régulier et apprécié des apprenants, grâce à des séances d'information et à des animations régulières en son sein. Un projet de «minibibliothèque» sera d'ailleurs mis en route dès octobre 2012 à la Maison de la Convivialité, à Seilles. Dans la perspective de la mise sur les rails d'un parcours d'accueil des primo-arrivants en Wallonie, une collaboration constructive a été initiée avec le service population de la ville. La politique d'accueil locale devrait, grâce à des échanges d'informations et de bons services, être encore plus performante et humaine. La réflexion autour de la problématique de la scolarité des enfants issus de l'immigration se poursuit. Des projets de partenariat avec le réseau scolaire communal (alphabétisation parentale à l'école) sont actuellement à l'étude. Plus que jamais, l'objectif de la filière FLE est un apprentissage performant, souple et efficace, au travers de la langue française, du tissu local, régional et national, recouvrant ses réalités géographiques, historiques, politiques, sociales, culturelles et surtout humaines... Les groupes d'alphabétisation Nous proposons une alphabétisation adaptée aux adultes (plus de 18 ans) pas ou peu scolarisés et maîtrisant le français oral. Les cours sont gratuits et se donnent en journée dans les locaux de la Maison de quartier située Rue Delcourt, 4 à 5300 Andenne. Les publics que nous accueillons dans les cours sont issus, pour la plupart, d'un milieu social défavorisé et connaissent un grand isolement. Ils viennent pour avoir un bagage suffisant en français, mathématiques, nouvelles technologies et souvent, retrouvent aussi un sentiment d'appartenance à un groupe, à une société. Au terme de leur passage en alphabétisation, les apprenants doivent avoir acquis une certaine autonomie leur permettant de réaliser seuls les objectifs de vie sociale et professionnelle qu'ils se sont fixés tout au long de la formation. Suite à la reconnaissance d'une partie des activités de l'asbl par le Région wallonne comme OISP (organisme d'insertion socioprofessionnelle) nous subdivisons administrativement nos publics en deux catégories : les personnes en insertion socioprofessionnelle bénéficiant d'un contrat de formation avec le Forem (1 brut par heure de formation, frais de garderie et de déplacement remboursés) et les personnes en insertion sociale. Nous pouvons toujours accueillir cette seconde catégorie de personnes grâce au soutien apporté par la ville d'andenne. En effet, sans cette aide communale, nous ne pourrions, malheureusement, plus les intégrer dans les cours faute de financement structurel permettant l'alphabétisation pour tous! En 2012, les cours à 15h par semaine sont répartis comme suit : Un groupe débutant (1) Un groupe intermédiaire (2) Un groupe avancé (3) Nous avons aussi mis en place un APP (Atelier Pédagogique Personnalisé) de 3h par semaine permettant de répondre à des besoins ponctuels. A ce jour nos groupes sont quasiment complets, nous avons aussi observé une répartition différente au sein des groupes. En effet, nous n'avons plus de «vrais débutants» en lecture et écriture c'està-dire que les personnes du groupe 1 savent un peu lire et un peu écriture, ils maîtrisent le geste 60

61 graphique. A ce jour, les groupes intermédiaires (2) et avancés (3) sont complets, il reste quelques places au sein du groupe 1. Depuis le 1er janvier 2012 et à la date du 31 octobre 2012 il y a eu 52 inscrits dans les cours dont 96% de public ISP (insertion socioprofessionnelle). Photo du public ISP 50 personnes suivent donc les cours sous contrat de formation FOREM et sont donc le public prioritaire reconnu dans notre agrément OISP. Sur ces 50 personnes : 66% sont des femmes ; 74% sont domiciliées à Andenne et 26% viennent d'autres communes comme Huy, Amay, Namur, Ohey, Héron, Gesves, Ciney, Marchin ; 81% ont la nationalité belge. Statuts à l'entrée de la formation 74% Demandeur d'emploi indemnisé ; 4% en stage d'insertion (d'attente) ; 22% Demandeur d'emploi non indemnisé. Âge à l'entrée de formation 26% de 18 à 25 ans 40 % de 26 à 40 ans 34% de 41 à 55 ans Motifs des arrêts de formation Depuis janvier 2012, 19 personnes ont quitté la formation pour diverses raisons. 37% - Orientation vers un partenaire ISP (EFT - Mission Régionale FOREM) +/- 10,5%- Formation en Promotion sociale 5% - Travail 31,5% - Raison de santé (maternité, dépression, ) +/- 10,5% - Autre (déménagement,..) 5% - Abandon Scolarité +/- 70% n'ont pas de diplôme +/- 20% ont au maximum le CEB (diplôme primaire) +/- 10% ont un CESI professionnel ou technique (secondaire inférieur professionnel) 66% des personnes ont suivi une partie de leur scolarité dans l'enseignement ordinaire (34% dans le «spécial»). Les partenariats Notre axe principal de travail est bien entendu l'insertion professionnelle, dans ce cadre également plusieurs partenariats et projets sont menés. Participation, le 29 mars 2012, à Namur, à la troisième édition du salon «Place à l'emploi» organisé conjointement par la MIRENA et la cellule ISP du CAI, le FOREM et la Ville de Namur. La participation à ce salon a été bien plus pertinente et efficace que la participation au salon de l'emploi organisé par le FOREM en octobre de chaque année. En effet, les offres d'emploi, les conférences, les centres de formation étaient à destination de nos publics peu qualifiés ce qui n'est pas vraiment le cas lors du salon FOREM et ce qui est donc très démoralisant pour nos stagiaires. 61

62 Notre partenariat avec Lire et Ecrire se poursuit notamment sous deux formes. D'une part la participation au «Printemps de l'alpha» le 7 juin Lors de ce «Printemps» les stagiaires en formation, rencontrent d'autres stagiaires «Alpha» venant d'autres centres wallons et leur présentent un livre qui les a marqués. Cette année l'action se faisait à Namur et le groupe «débutant» de l'envol a présenté «Le bus de Rosa» traitant de la lutte par les américains noirs pour l'obtention des droits civiques. D'autre part nous poursuivons notre participation, sous la direction du Comité Subrégional pour l'emploi et la Formation de Namur (CSEF) au «Dispositif partenarial pour le droit à l'alphabétisation et la prise en compte des personnes illettrées en Province de Namur». Lieu de réflexion, d'interpellation mais aussi d'action puisque le 11 septembre 2012 a été présenté, à plus d'une centaine de professionnels de l'isp, un répertoire des offres de formation en ALPHA FLE REMISE à NIVEAU organisées sur la Province de Namur. Répertoire disponible en format papier mais aussi via le lien Depuis le printemps 2011, une matinée par mois, la coordinatrice est présente à la Maison de l'emploi afin de recevoir les personnes demandeuses d'une formation en alphabétisation. Il est important pour l'envol, d'être présent dans ce lieu symbolique qu'est la Maison de l'emploi, cela correspond aux missions définies dans le cadre de son agrément OISP, d'autant plus que l'asbl est le seul centre de formation ISP, reconnu par le Ministère wallon de l'emploi et de la Formation, situé sur le territoire andennais. De plus, il faut savoir que pour une partie du public la démarche de venir dans un centre d'alphabétisation est encore difficile à réaliser par conséquent ce premier contact dans un lieu «neutre» facilite le parcours d'insertion de certains demandeurs d'emploi. En septembre 2011 un autre partenariat a également été mis en place avec un nouveau partenaire de l'insertion socioprofessionnelle installé sur le site du Bois des Dames, la Régie des quartiers d'andenne. Ce partenariat est intéressant car il permet d'enrichir le cursus de formation des stagiaires de la Régie. De plus, une partie du travail effectué en Régie est un préalable à l'intégration dans un OISP, une EFT, un centre de formation du FOREM, En effet, si certaines compétences ne sont pas retravaillées par l'équipe de la Régie (gestion du temps, respect des consignes, le travail en équipe etc) l'insertion dans un autre centre de formation, plus «exigeant», au niveau des compétences sociales risque d'échouer. Le partenariat avec la Bibliothèque d'andenne se poursuit et va d'ailleurs encore être renforcé dès 2013 suite à une demande d'un autre centre d'alphabétisation namurois pour, avec nos bibliothécaires andennaises, mettre en place un réseau d'échanges, de partage de lecture. Plusieurs spectacles du Centre culturel d'andenne ont été programmés dans le cadre des cours pour l'année : «Tout le monde çà n'existe pas» en octobre spectacle traitant de la différence afin de poursuivre notre travail sur la discrimination ; Et pour 2013 : «Black-out» - traitant de la citoyenneté ou plutôt de la désobéissance citoyenne ; «Conversation sous les étoiles» - traitant de l'origine du monde, de la relativité des certitudes ; «Un paradis sur terre» - traitant des mouvements migratoires (immigration-émigration), de la nostalgie du pays. Le choix des spectacles n'est pas anodin, il est toujours en lien soit avec les constats, les propos entendus au sein de groupe d'apprenants et/ou en en lien avec le projet que nous menons. Cette année-ci nous poursuivons notre travail sur l'histoire de la Belgique en vue notamment de préparer les prochaines élections régionales. Nous avons également constaté que régulièrement des propos intolérants, des idées «toute faites» étaient très présentes au sein des groupes. Dès lors, nous poursuivrons le travail autour de la discrimination, de la tolérance, de l'ouverture aux autres. Malheureusement, notre souhait de renforcer la participation aux activités culturelles est fortement «mis à mal» car l'asbl Article 27, qui nous permettait d'obtenir des entrées gratuites pour certains spectacles, subit d'importantes difficultés financières. Cette situation nous touche directement, ainsi 62

63 que d'autres partenaires comme le Centre culturel d'andenne, car, depuis janvier 2010, nous devons acheter ces entrées au prix de 4 l'unité. Cette situation concerne l'ensemble des partenaires andennais bénéficiant d'une convention avec l'asbl Article 27. Encore une fois, nous nous questionnons sur le réel accès à la culture offert aux plus démunis! La nouvelle dynamique Maison de quartier L'équipe d'acsa ayant été en grande partie modifiée, nous avons choisi de mettre en place des portes-ouvertes en septembre afin d'une part de faire connaître les nouveaux visages évoluant dans la Maison de quartier mais aussi de rencontrer les habitants du vieil Andenne, de leur expliquer le projet de la Maison de quartier. Ces portes-ouvertes se sont faites le samedi 29 septembre aprèsmidi et ont été un grand succès. Les objectifs poursuivis ont été atteints. Nous souhaitons mettre en place, avec nos partenaires d'acsa une réelle dynamique Maison de quartier. Afin de faire du «lien» nous suivons, tous ensemble, une formation donnée par le CESEP (Centre socialiste d'education Permanente). En effet, plusieurs points nous séparent : les missions, les publics «cible», les exigences administratives liées aux pouvoirs subsidiants, Dès lors il nous semblait pertinent de trouver «l'élément rassembleur».ce dernier a été identifié comme étant la méthodologie à mettre en place pour les projets communs à savoir les méthodologies «Education permanente». Dans cette idée et étant donnée que l'équipe d'acsa a été en grande partie modifiée dans le 1er semestre 2012, nous avons choisi de mettre en place des portes-ouvertes en septembre afin d'une part de faire connaître les nouveaux visages évoluant dans la Maison de quartier mais aussi de rencontrer les habitants du vieil Andenne, de leur expliquer le projet de la Maison de quartier. Ces portes-ouvertes se sont faites le samedi 29 septembre après-midi et ont été un grand succès. Les objectifs poursuivis ont été atteints. Le projet «Elections» 2012 a été, pour l'équipe et les stagiaires, l'occasion de retravailler l'axe citoyenneté en vue de préparer les prochaines élections communales du 14 octobre Pour nous accompagner dans ce travail nous avons fait appel à un organisme spécialisé «le Service d'education et de Formation Populaire SEFOP». Une dizaine d'ateliers au premier semestre 2012 ont permis d'aborder les thèmes suivants : 1. La Belgique fédérale : le fonctionnement politique à partir de la découverte du pouvoir le plus proche du citoyen, la commune, pour se diriger vers le fédéral en pensant par le régional et le communautaire (fonctionnement et niveau de compétence) ; 2. Les institutions belges : explication du fonctionnement global de la Chambre, du Sénat, ainsi que des différents gouvernements et parlements de Belgique ; 3. Démocratie et démarche citoyennes : bases du système démocratique, droits et devoirs du citoyen ; 4. Partis politiques et vote : historique du droit de vote en Belgique, fonctionnement des élections, les partis politiques démocratiques, les grandes lignes idéologiques (sur base de l'analyse des programmes). Le Collège communal d'andenne nous a autorisé à filmer une séance du Conseil Communal. Outil pédagogique fort intéressant car il permet d'expliquer les différents mécanismes de fonctionnement du Conseil Communal, lieu peu investi par le grand public et difficilement abordable par les noninitiés. Dès la rentrée de septembre 2012 plusieurs activités pédagogiques, toujours en lien avec les élections communales, ont été mises en place : pour analyser les programmes des 4 grands partis présents sur Andenne ; Vivre une journée électorale. 63

64 Pour cette dernière action, le 1er octobre, les stagiaires se sont rendus à la Maison des citoyens de Namur puis dans la salle du Conseil communal de Namur pour vivre en 1 matinée«une journée électorale». Cette reconstitution a commencé par une visite des services à la Maison des citoyens puis par une présentation vidéo du fonctionnement et des missions de la Commune, de la Province ; Ensuite très concrètement les stagiaires ont pu vivre : Une reconstitution d'un bureau de vote (Président, Secrétaire, Assesseur), son fonctionnement, la protection des urnes ; Un essai au vote Pourquoi mon vote est-il valable ou non? Le B.A.BA du vote correct : crayon rouge à disposition, voter pour 1 seul liste, plusieurs candidats d'une même liste,) ; Une explication sur le fonctionnement du bureau de dépouillement. Le travail autour de la citoyenneté de l'histoire de la Belgique s'est poursuivi le 5 octobre par une activité en matinée aux «Territoires de la mémoire» puis l'après-midi par la découverte de l'exposition «Golden Sixties» à la gare SNCB des «Guillemins». Aux Territoires de la mémoire, centre d'éducation à la résistance et à la citoyenneté, les stagiaires ont pu vivre une expérience très forte en émotions en suivant le parcours symbolique des victimes du nazisme. Les témoignages des rescapés, la traversée des différents espaces comme le «Wagon à bestiaux», un bureau de la Gestapo etc. ont permis à nos stagiaires de prendre conscience de la barbarie des nazis, que plusieurs stagiaires ne connaissaient pas, mais aussi de la responsabilité de chacun et de l'implication individuelle dans la mise en place d'un tel régime! Une des questions étant «Et moi en «45», victime ou bourreau?». L'après-midi devait être plus «légère» et l'exposition des Golden Sixties tombait à propos puisqu'elle nous a permis de vivre une activité «ludique» et très riche en découvertes, en témoignages historiques. En effet, les années 60 ont été, dans le monde entier, une décennie de transformations en matière d'économie, de culture, de politique. Cette visite nous permettra de poursuivre le travail sur la connaissance de l'etat belge, en abordant «Les grèves de 60». Nos enjeux pour l'avenir Agir contre la discrimination, l'exclusion. La mise en place d'une vraie politique «d'éducation populaire», avec les moyens qui le permettent. Distinguer les niveaux de responsabilité et les responsabilités propres de chaque acteur. Etre proactif pour le maintien de la définition d'un emploi convenable. 64

65 6. Zone T PRESENTATION DU CADRE INSTITUTIONNEL Coordonnées et personnes de référence Zone T Rue de l'hôpital, Andenne Tel : 085/ Fax : 085/ zonet@andenne.be Président de l'asbl: Monsieur Michel DECHAMPS Directeur et responsable administratif et financier des services sociaux de la Ville d'andenne : Monsieur Ronald GOSSIAUX Coordinatrice des projets sociaux de la Ville d'andenne : Mademoiselle Corine WYARD Coordinateur du service : Monsieur Philippe PIRONET L'organigramme Zone T : une asbl et un service communal qui travaille en étroite collaboration L'asbl Zone T et le service communal Zone T travaillent en étroite collaboration car suivent des objectifs communs. C'est la raison pour laquelle le rapport d'activité est commun. Cependant, les financements et les procédures de décisions sont différents. L'Assemblée Générale et le Conseil d'administration de l'asbl Zone T Monsieur Michel DECHAMPS, Président. Monsieur André VIDAL, Vice-président. Monsieur Yves CHARLIER, Trésorier. Monsieur Claude CARPENTIER, Trésorier adjoint. Monsieur Philippe PIRONET, Secrétaire (depuis le 28 juin 2012). Madame Elisabeth MALISOUX, Administratrice déléguée. Madame Nadia GINDT, Administratrice. Madame Patricia DOINO, Administratrice. Monsieur Christian BADOT, Administrateur. Monsieur Rudy BUONGIORNO, administrateur (depuis le 28 juin 2012) Monsieur Claude EERDEKENS, membre. Madame Carine JANSEN, membre. Monsieur Henri-Jean GINDT, membre. Madame Jeanine DOSOGNE, membre. L'Equipe De janvier à fin octobre 2012, l'équipe fut composée de 6 personnes : ANCIAUX Geneviève Psychologue ½ temps Ville PCS (Région Wallonne) GILSONNET Annick Psychologue ¼ temps Ville PSSP (SPF Intérieur) 65

66 HENNAUX Pascale Assistante sociale ¾ temps Ville PSSP (SPF Intérieur) PIRONET Philippe Assistant social 4/5ème temps Ville PSSP (SPF Intérieur) HENRY Claude Educatrice spécialisée Temps plein ASBL APE (Région Wallonne) BOURHANEM Mohamed Educateur spécialisé Temps plein ASBL APE (Région Wallonne) Suite à la fin du contrat de travail liant Louise REMICHE à la Ville d'andenne, Philippe PIRONET qui la remplaçait durant son congé de maternité a été désigné par le Collège Communal en tant que titulaire du poste à la date du 6 février Nous travaillons en étroite collaboration avec deux médecins volontaires, attachés au projet depuis sa création ou presque. Il s'agit du Dr Jean-Marie PANDER, médecin généraliste à Andenne, et du Dr Philippe DELVAUX, urgentiste au CHR de Namur. La coordination du service est actuellement prise en charge par Philippe PIRONET. Les pouvoirs subsidiants / les mandats du service Le financement de l'asbl Zone T et du service Zone T provient de trois sources différentes et fait ainsi l'objet de trois mandats différents: L'ASBL Zone T Depuis la création de l'asbl, Zone T bénéficie d'une subvention du Forem (Région Wallonne), qui s'élève actuellement à 20 points APE. Celle-ci nous permet d'engager deux travailleurs sociaux à temps plein. Outre cette subvention, l'asbl Zone T bénéficie d'une subvention ( ) de la Région wallonne dans le cadre de l'article 18 du Plan de Cohésion Sociale. Cette somme permet au service de perpétuer ses actions de réduction des risques en milieu de vie et d'améliorer les conditions d'accueil du public bénéficiaire. L'objet social de l'asbl est le suivant : prendre, promouvoir et soutenir toute initiative en matière de prévention de la toxicomanie. Le service Zone T Le service Zone T est subsidié par la Région Wallonne dans le cadre des Plans de Cohésion Sociale (PCS), anciennement appelé Plan de Prévention et de Proximité (PPP). Cette subvention a permis à la Ville d'andenne d'octroyer au service une psychologue à mi-temps ainsi qu'une enveloppe réservée aux frais de fonctionnement d'un montant de Dans ce cadre-là, nous proposons à la population andennaise les services suivants : Un accompagnement thérapeutique de la personne dépendante et/ou de son entourage ; Un travail de proximité au sein de quartiers fragilisés, principalement orienté vers l'établissement de liens avec le public jeune ; Des actions de réduction des risques en milieu de vie ; Un accueil des personnes confrontées à des problèmes en lien avec les assuétudes. Depuis le 1er Janvier 2007, la Ville d'andenne perçoit du Ministère de l'intérieur, dans le cadre des Plans Stratégiques de Sécurité et de Prévention (PSSP), un montant de /an pour une durée de 4 ans en vue de traiter deux phénomènes reconnus comme problématiques en son sein : les nuisances publiques liées à l'usage de drogues et le décrochage scolaire. La problématique du décrochage scolaire a été abandonnée du au fait qu'elle ne semble pas préoccupante sur le territoire desservi. Ce Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention est actuellement prolongé jusqu'au 30 juin Le service Zone T fut choisi pour répondre à cette demande. Dès lors, il s'engage à favoriser la resocialisation des usagers de drogue, à diminuer les comportements à risques et à promouvoir une approche intégrée et intégrale. Il est important de préciser qu'en tant que service communal, Zone T bénéficie, en plus d'un soutien financier, d'un soutien logistique, informatique, etc. de la Ville d'andenne. Enfin, l'aide apportée par le CPAS d'andenne, telle que la prise en charge du nettoyage des locaux, n'est pas négligeable. 66

67 La population Le service Zone T ouvre ses portes à trois catégories de personnes : celles qui rencontrent une problématique de dépendance, l'entourage de ces dernières et un public tout venant cherchant réponses à des questions liées à la problématique des assuétudes. Le public tout venant comprend aussi bien des parents inquiets par rapport à la consommation de leur enfant, que des professionnels désireux de mieux appréhender les usagers de produits psychotropes, ou encore des étudiants en recherche d'informations sur la question des assuétudes, etc. L'entourage, lui, est composé généralement des parents du patient, quelques fois d'un conjoint, rarement des frères et sœurs. Les usagers de produits psychotropes fréquentant le service constituent un tout relativement hétéroclite. Il existe néanmoins des traits récurrents : population précarisée, la majorité des usagers est bénéficiaire d'allocations sociales (chômage, CPAS, mutuelle) et a un niveau de scolarité assez faible. Les bénéficiaires du service présentent majoritairement une dépendance à l'héroïne et/ou à l'alcool. Il y a une majorité d'hommes, de 26 à 45 ans et de nationalité belge. Les personnes présentant une problématique de consommation abusive d'alcool s'engagent davantage dans un suivi psychologique tandis que les consommateurs de drogues illégales (héroïne, cocaïne, etc.) sont plus souvent demandeurs d'un suivi social et médical. On constate depuis quelques années qu'une catégorie de la population, peu fréquente jusque-là, fait de plus en plus appel à notre service : les femmes qui rencontrent un problème de dépendance à l'alcool. L'horaire du service De janvier 2012 à fin septembre 2012, le service Zone T fut ouvert 5 jours sur 7 et a offert 4 plages horaires de permanence. L'horaire du service se décline de la façon suivante : lundi: réunion d'équipe de 9h à 12h, consultations sur rendez-vous de 13h à 19h et permanence d'accueil de 15h à 19h. mardi: consultations sur rendez-vous de 9h à 17h et permanence d'accueil de 13h à 17h. mercredi: consultations sur rendez-vous de 9h à 17h. jeudi: consultations sur rendez-vous de 9h à 17h. vendredi: consultations sur rendez-vous de 9h à 13h et permanence d'accueil de 10h à 13h. Durant la période hivernale, nous avons élargi les horaires de permanence en ouvrant nos portes également le jeudi après-midi de 13 à 17h. Ceci a permis à notre public, souvent fort précarisé, de pouvoir bénéficier plus de cet accueil que nous voulons convivial et ouvert à tous. Cette plage horaire supplémentaire rencontrant la demande de certains usagers du service, nous l'avons maintenue durant la période estivale. Si une personne souhaite nous joindre en dehors des heures d'ouverture, un répondeur est mis à sa disposition. FINALITE et OBJECTIFS La finalité Le service Zone T vise l'amélioration de la qualité de vie des personnes confrontées, directement ou indirectement, à une problématique en lien avec les assuétudes. Les objectifs Le service Zone T poursuit les objectifs suivants: Aider la personne dépendante à restaurer son autonomie et à se réaliser en tant que citoyen via le développement de projets individuels ; 67

68 Soutenir l'entourage de la personne dépendante et lui permettre d'appréhender le comportement de celle-ci ; Réduire les risques liés à la consommation de produits psychotropes et promouvoir des comportements favorables à une bonne santé ; Entrer en contact avec les jeunes rencontrés dans le cadre du travail de proximité et les aider à développer leurs réflexions par des actions participatives en lien avec la problématique des assuétudes. Cet axe de travail permet aussi de nous identifier auprès d'eux comme ressource en cas de difficulté ; Informer et sensibiliser la population et les professionnels à la problématique des assuétudes ; Participer aux réseaux professionnels et mettre en place des partenariats qui nous permettent d'améliorer notre travail dans l'intérêt de nos usagers ainsi que de prendre part à des projets en lien avec nos objectifs dans le cadre de ces partenariats ; Remettre sans cesse en question les pratiques du service et inscrire chaque membre de l'équipe dans un projet de formation continue. LES MOYENS ET ACTIONS Actions d'ordre individuel L'accueil L'accueil consiste avant tout à offrir un lieu chaleureux où l'usager peut venir se poser et échanger en toute confiance. Durant les heures de permanence, il est possible de rencontrer un intervenant de Zone T sans rendez-vous. Il s'agit de créer du lien, d'écouter, de réconforter et d'ouvrir la porte à un éventuel accompagnement psycho-médico-social. Si une demande émerge, un premier entretien est organisé afin d'analyser celle-ci et d'orienter au mieux la personne dans un processus d'accompagnement. Mais l'accueil, c'est aussi assumer une permanence téléphonique et répondre aux demandes d'information générale ou particulière sur le phénomène des assuétudes. L'accueil est également un lieu d'informations à destination des usagers concernant les diverses activités proposées par le service, par le réseau social andennais et le réseau «assuétudes», ainsi qu'un lieu privilégié de réduction des risques en mettant à disposition des personnes intéressées des préservatifs, des brochures, etc. Enfin, la salle d'accueil dispose d'un téléphone et d'un ordinateur avec une connexion à internet permettant aux usagers d'être davantage autonomes dans leurs recherches et leurs démarches sociales. Il nous semblait aussi important de pouvoir offrir un lieu à l'usager pour lui permettre d'exprimer ses attentes par rapport au service afin d'adapter au mieux nos actions. C'est également un moyen d'éduquer à la citoyenneté. Nous avons donc créé une boite à suggestions où chacun peut y insérer ses remarques/propositions de manière anonyme. Enfin, afin d'informer les usagers des nouvelles du service et de leur communiquer certaines informations, nous avons réalisé un journal bi-mensuel, «Les News de Zone T», pour la réalisation duquel ils ont également la possibilité de participer. Toutes ces actions ont perduré en personnes ont fréquenté la salle d'accueil du 01 janvier au 15 octobre 2012 (33 femmes et 76 hommes), pour un total de 666 passages lors des permanences d'accueil. Perspectives pour l'année 2013 Continuer de favoriser l'autonomie des usagers dans leurs démarches sociales en les incitants à prendre connaissance des informations sociales mises à leur disposition dans la salle d'accueil ; 68

69 Encourager l'usager à s'inscrire davantage dans une démarche globale en améliorant le lien de confiance lors de moments informels tels que les échanges autour d'un jeu de société, activités etc... ; Toujours dans un souci de responsabilisation et d'autonomisation, nous avons décidé d'organiser moins d'activités socio-culturelles et d'essayer que l'organisation de celles-ci soit prise en charge, avec notre soutien, par des usagers ; Développer des ateliers spécifiques pour travailler le mieux-être, l'estime de soi et l'épanouissement de chacun. L'accompagnement social La fonction du travailleur social dans le domaine des assuétudes est largement polyvalente. Sa première mission est d'établir une relation de confiance avec le consommateur, souvent devenu méfiant, afin de planter les racines d'un suivi constructif. La personne dépendante rencontre de multiples difficultés d'ordre médicales, psychologiques, sociofamiliales, administratives, économiques, judiciaires, etc. Le rôle du travailleur social, généraliste des problèmes humains, consiste alors à dégager avec l'usager des solutions, à l'accompagner dans ses démarches et à l'orienter au mieux. Les objectifs poursuivis consistent à lui permettre de (re)trouver un certain équilibre et son autonomie en vue de réaliser son projet de vie, à l'aider à (re)créer un tissu social autour de lui pour sortir de l'isolement et de la spirale «ennui-dépressionconsommation», etc. L'accompagnement social se traduit dans le long terme et est soumis aux comportements instables des consommateurs (ruptures familiales, rechutes, maladies, absence de repères spatio-temporels, exclusion sociale, problèmes financiers, etc.) ainsi qu'au contexte de notre société actuelle. Du 1er janvier 2012 au 15 octobre 2012, les travailleurs sociaux du service Zone T ont accompagné 101 personnes (32 femmes et 69 hommes) consommatrices de produits psychotropes (en grande majorité dépendants à l'alcool) et membres de l'entourage de consommateurs. Perspectives pour l'année 2013 Continuer à améliorer la coordination des services qui interviennent dans la réalisation des projets personnels des usagers en favorisant les rencontres avec ces derniers ; S'appuyer davantage sur le bilan psycho-social pour accompagner la personne dans son évolution et évaluer son efficacité en vue d'éventuelles modifications ; Orienter davantage les bénéficiaires vers les services compétents en vue de réaliser leurs démarches et ce pour d'une part favoriser leur autonomie et d'autre part dégager du temps de travail, sans oublier les avantages d'un travail en réseau en termes de partenariats et de visibilité ; Inscrire nos interventions dans une lecture «systémique» des situations rencontrées et ainsi proposer des prises en charge plus complètes en activant toutes les ressources de la personne, de son entourage et de l'équipe. Le suivi médical Le suivi médical vise dans un premier temps à faciliter l'accessibilité aux soins et à apporter une réponse médicale aux problèmes de dépendance physique. Car il est loin d'être évident pour le consommateur d'avouer son problème de dépendance à son médecin de famille. Les personnes qui souffrent d'un problème de dépendance peuvent introduire dès lors une demande de soins auprès d'un travailleur social de Zone T. Ce dernier orientera la personne vers l'un des deux médecins qui travaillent en collaboration avec le centre et organisera la consultation au sein du service. La fréquence des consultations dépend de la situation du patient, mais est en général d'une fois tous les 15 jours. Ces consultations sont payantes afin de favoriser l'engagement du patient visà-vis de son traitement et aussi de l'amener à apprendre à gérer ses ressources financières. Toutefois, ce paiement ne représente pas un frein au traitement car il reste souple. 69

70 Au-delà du traitement de substitution, le médecin s'inquiètera également du statut sérologique du patient afin de déterminer toute affection possible liée à son comportement de consommateur (sida, hépatites, etc.). Les entretiens médicaux sont un lieu privilégié pour mettre en pratique les principes de réduction des risques par le biais d'informations sur les précautions à prendre en cas de consommation. La prise en charge médicale se limite toutefois aux problèmes liés à la consommation du patient. Nous souhaitons en effet que ce dernier garde son médecin traitant pour le suivi général car Zone T doit rester un lieu de transition dans la vie du patient. Les traitements médicaux aident la personne dans son désir d'abstinence ou de gestion de sa consommation parce qu'ils atténuent les symptômes de manque. Toutefois, ils ne sont que très rarement la réponse unique aux comportements compulsifs de consommation. Le suivi médical n'est en effet qu'un des facteurs favorisant la reconstruction sociale, psychologique, affective, professionnelle, etc. de la personne dépendante et doit idéalement être accompagné de la dimension psycho-socio-éducative. Entre le 1er janvier et le 15 octobre 2012, les médecins collaborant avec le service Zone T ont offert un suivi médical à 27 personnes (9 femmes et 18 hommes) majoritairement demandeuses d'un traitement de substitution aux opiacés. Perspectives pour l'année 2013 Agrandir l'équipe médicale collaborant avec notre service en reprenant contact avec les médecins de la région ; Introduire une demande de reconnaissance auprès de l'inami pour permettre aux médecins collaborant de participer plus facilement aux diverses réunions d'équipe, supervisions et intervisions ainsi que leur permettre de sortir du bénévolat ; Réaliser systématiquement un bilan de santé, avec l'accord de l'usager, en début de traitement. Le suivi psychothérapeutique Le suivi est individuel et se veut complémentaire au travail médico-social. Dans la majorité des cas, les patients consultent librement, souvent orientés soit par un médecin ou un intervenant de l'équipe. Toutefois, quelques usagers viennent sous contrainte judiciaire dans la cadre d'une liberté conditionnelle, d'une alternative à la détention préventive, d'une probation ou de congés pénitentiaires. Les objectifs d'un suivi varient en fonction de la demande, des ressources personnelles de l'usager et du cadre dans lequel il consulte. Lieu d'écoute, les entretiens psychologiques visent dans un premier temps à amener la personne à réaliser un travail de retour sur soi lui permettant de donner un sens à ses difficultés, à sa dépendance. Le travail consiste aussi à accompagner le patient dans ses réaménagements et vise de façon globale l'amélioration de la qualité de vie (affirmation de soi, estime de soi, gestion du manque, gestion des émotions,). Vu notre souhait de proposer à la population des prises en charge plus systémiques, des entretiens familiaux peuvent se mettre en place. En effet, conscients de l'influence et de l'importance du contexte familial dans l'installation, l'émergence ou le maintien d'une dépendance, nous tentons, dès que nous en avons la possibilité, d'associer la famille ou les proches de l'usager au travail psychomédico-social. Deux situations types peuvent se présenter : Soit le suivi concerne l'usager qui en fait la demande et nous pouvons recevoir sa famille avec lui si celle-ci est présente. Notons que les réactions des parents/conjoint face à la consommation d'un enfant/conjoint peuvent aller du rejet à la culpabilité destructrice. Soit le suivi concerne des parents/conjoint inquiets. la demande est alors souvent centrée sur le symptôme «consommation» et tout notre travail est d'aider les proches à donner du sens, à comprendre la fonction du produit. 70

71 Dans le cadre des prises en charge psychothérapeutiques, le service Zone T propose ses consultations à 41 personnes présentant une problématique de dépendance à un produit ou membre de l'entourage d'une personne dépendante (14 femmes et 27 hommes). Perspectives pour l'année 2013 Augmenter le nombre de réunions cliniques thérapeutiques et l'aspect multidisciplinaire dans le cadre des suivis ; Maintenir une bonne intégration du poste ¼ temps ; Inscrire nos interventions dans une lecture «systémique» des situations rencontrées et ainsi proposer des prises en charge plus complètes en activant toutes les ressources de la personne, de son entourage et de l'équipe. Actions d'ordre collectif Les activités socioculturelles et sportives Le service Zone T offre la possibilité aux usagers de participer à des activités socioculturelles et sportives. Il s'agit d'aider la personne dépendante à mobiliser ses ressources personnelles afin d'élargir son champ d'action dans le processus de réalisation de soi. C'est aussi l'occasion, pour le bénéficiaire, de travailler l'habilité sociale, la capacité à créer du lien, d'apprendre à connaître, exprimer et gérer ses émotions, de s'ouvrir aux champs socioculturels et sportifs, et de découvrir d'autres vecteurs de plaisir que celui de la consommation de produits psychotropes. Le service Zone T essaye de profiter de ces activités pour mettre en évidence les habilités personnelles des usagers en les faisant participer à la réalisation de ces activités mais aussi en leur proposant de nous soumettre leurs envies et désirs. En 2012, le service a proposé différentes activités : 4 goûters et jeux de société ; 5 soupers animés ; 5 petits-déjeuners. Cette année, 70 personnes ont participé à ces activités, ce qui donne une moyenne de 5 participants par activité. Dans le cadre du Plan de Cohésion sociale mis en place sur le territoire de la Ville d'andenne, nous avons, cet été, proposé à nos usagers de participer à quelques activités organisées par la Maison de la Convivialité à Seilles et par la Maison de Quartier de Peu d'eau et certaines en collaboration avec la Régie de Quartier et les Logis Andennais. Dans un objectif de socialisation, nous trouvons intéressant de permettre à différents publics de se rencontrer lors de moments conviviaux. Les activités proposées étaient : Une sortie familiale à la mer ; La visite du musée Félicien Rops à Namur ; Un tournoi de Ping-Pong à Seilles ; Un tournoi de Paintball à Coutisse ; Une journée Sport et Santé à Peu d'eau. Lors de chaque activité proposée, un éducateur du service Zone T était présent même en cas de non participation de notre public. Au total, nous comptabilisons 15 participations du public fréquentant le service Zone T lors de ces activités. Le service Zone T, partant du constat qu'un nombre de plus en plus important de femmes présentant une problématique de dépendance à un produit fréquentent notre service, a voulu mettre en place un espace qui leur serait exclusivement réservé : les ateliers bien-être femmes. Ces activités rencontrent le souhait de proposer un espace réservé aux femmes fréquentant le service pour qu'elles puissent y trouver un espace d'expression et de socialisation propre à leurs attentes. 71

72 Les objectifs poursuivis ici sont l'amélioration de l'estime de soi, la réappropriation de leur féminité souvent mise de côté après des années de consommation, la création de liens et de solidarités pour des femmes souvent forts isolées. L'accent est mis sur l'aspect participatif dans la conception des activités, nous essayons d'être à l'écoute de leurs attentes. Cette année, un atelier a été proposé : Atelier bien-être et soins esthétiques avec 2 participantes. Le groupe «femmes» a été suspendu dans le courant de l'année car les participantes ont du faire face à d'importantes modifications apparues dans leur vie. Nous continuons d'essayer de constituer un nouveau groupe. Ce projet, grâce à quelques adaptations, a été proposé aux habitants du site Bois des Dames à Peu d'eau dans le cadre des permanences du service à la maison de quartier et ce en collaboration avec les Logis Andennais. Ces ateliers ont pris la forme d'ateliers d'échange de savoir faire. Dans ce contexte, 10 rencontres ont eu lieu et les activités proposées en concertation avec les participantes étaient : présentation du projet ; élaboration du programme des activités ; atelier fabrication de produits ménagers ; échange de recette : thé à la menthe ; échange de recette : verrines ; visite de la parfumerie Delforge à Namur ; atelier customisation d'objets ; échange de recette : soupe à la banane ; atelier réalisation de montages floraux ; sortie à la mer et visite du Sealife. Les objectifs liés à ce projet sont de permettre aux habitants de ce quartier de connaitre le service Zone T (car le bouche à oreille est le meilleur moyen de permettre à des demande d'aide d'émerger), de rompre l'isolement, de renforcer le lien social, de valoriser les compétences de chacune en favorisant les échanges de savoir-faire et de participer à la dynamisation de la maison de quartier. La reprise de ces ateliers après les vacances a permis à de nouveaux participants de prendre part à ces activités. Les ateliers «échange de savoir-faire» au sein de la maison de quartier du Site Bois des Dames ont permis à une moyenne de 7 habitants du quartier de participer régulièrement à des activités attendues par tous. Ce nombre est actuellement en augmentation. Perspectives pour l'année 2013 Relancer les ateliers destinés aux femmes fréquentant le service ; Développer des ateliers spécifiques pour travailler le mieux-être, l'estime de soi et l'épanouissement de chacun ; Maintenir l'accent sur l'aspect participatif dans la construction et la mise sur pied des projets ; Développer des collaborations avec d'autres services de première ligne de la région dans le cadre des activités ; Continuer de développer des synergies au sein des quartiers sociaux de l'entité. 72

73 Le soutien à l'entourage par le biais d'un groupe de parole Nous avons mis en place un groupe de parole dont les réunions ont lieu dans nos locaux le premier mercredi du mois de 19h30 à 21h30. L'animation est assurée par une thérapeute familiale extérieure au service, et un travailleur social du service. Le groupe est ouvert aux parents et aux proches de personnes qui souffrent de dépendance. Les bénéfices les plus souvent mentionnés concernent la rupture avec l'isolement, la réparation des effets de la stigmatisation, l'atténuation de la culpabilité, la restauration d'une parole autour du vécu des comportements addictifs, et la reconstitution de liens sociaux pour des familles qui avaient été peu à peu conduites à se replier sur elles-mêmes. Ce groupe d'entraide est suspendu momentanément par manque de participant, la publicité est activement relancée dans l'espoir de constituer un nouveau groupe aussi tôt que possible. Perspectives pour l'année 2013 Constituer un nouveau groupe de participants ; Travailler en collaboration plus étroite avec les autres services spécialisés animant aussi des groupes de paroles afin de diversifier les méthodes et de partager les pratiques ; Mettre l'accent sur la promotion des groupes afin de faciliter leur visibilité (flyers, journaux locaux, radios, affiches,) ; Inviter des personnes «ressource» aux réunions pour permettre aux participants de mieux appréhender leur réalité (ex : un médecin pour savoir comment fonctionnent les traitements de substitution, un assistant social du CPAS pour connaître les différentes aides financières, etc.). La réduction des risques en milieu de vie L'objectif de ce genre d'actions est de réduire les risques (sociaux, sanitaires et judiciaires) liés à l'usage de drogues (licites et illicites) et de prévenir la propagation des infections sexuellement transmissibles. C'est aussi l'occasion de faire connaître notre service à un public qui pourrait avoir besoin d'aide. A cette fin, nous travaillons en collaboration avec Modus Vivendi et la Coordination Provinciale Sida Assuétudes (CPSA), services de prévention du Sida et de réduction des risques liés à l'usage de drogue, ainsi qu'avec le RAN (Réseau Assuétude Namurois). Pour atteindre un large public, le moyen le plus efficace est la prévention par les pairs dans le milieu de vie des usagers. Les pairs peuvent être des jeunes, quelle que soit leur consommation, de moins de 25 ans qui fréquentent le milieu festif (opération Safe Jam), ainsi que des consommateurs ou exconsommateurs quel que soit leur âge (opération Boule de Neige). Avant toute action sur le terrain, des formations sont organisées en collaboration avec le RAN à destination de ces deux catégories de personnes en vue de leur donner les bases élémentaires de réduction des risques. Cette année, le service fut présent sur 9 événements festifs différents, dans le cadre de l'opération Safe Jam : Voodoo Festival à Havelange ; Festival «Rock'n'Celtic» à Hamois ; Fêtes de la musique à Andenne ; Bear Rock Festival à Andenne ; Bal aux lampions du 21 juillet à Seilles ; Verdur'Rock à Namur en partenariat avec le RAN ; Blue Bird Festival à Evelette ; Fête de quartier à Seilles ; 73

74 Fêtes de Wallonie à Andenne. Cette année, le service Zone T, en collaboration avec le service des festivités a coordonné, dans le cadre des fêtes de Wallonie, la zone «love etc.» en invitant plusieurs associations dans le but de proposer au public participant aux fêtes de Wallonie divers stands d'information autour du thème de la santé. Etaient présents Solidaris, Infor Jeunes, la coordination provinciale sida-assuétudes (CPSA), la campagne BOB de l'ibsr et Zone T. Ces différents partenaires ont proposés des animations permettant aux personnes ayant fréquenté les stands de recevoir un lot offert par les commerçants d'andenne. Dans le cadre de la journée mondiale de lutte contre le SIDA, qui aura lieu le samedi 01 décembre, nous essayons sensibiliser le plus large public possible à cette maladie (qui est malheureusement en augmentation), à la façon dont elle se propage, se soigne, etc. En 2012, nous renouvellerons notre présence à la gare en matinée le vendredi 30 novembre pour distribuer des kits de prévention et d'information. Faute de pouvoir rencontrer la disponibilité des différents acteurs concernés, les animations prévues dans le cadre de cette journée mondiale de lutte contre le SIDA seront postposées au mois de février 2013 (semaine de la Saint-Valentin). Ces animations visent cette année le public scolaire et se dérouleront en partenariat avec les différents centres P.M.S. travaillant avec les écoles de la Ville, Infor Jeunes, le planning familial de Namur, La C.P.S.A. (Coordination Provinciale Sida Assuétudes), le C.L.P.S. (Centre Local de Promotion de la santé) et la maison des jeunes le hangar. Le service Zone T proposera aux élèves des différents établissements scolaires de la Ville d'andenne de venir échanger autour de la vie sexuelle et affective, du SIDA et des maladies sexuellement transmissibles. Cette activité permettra aux jeunes de découvrir les différentes associations présentes et susceptibles de répondre à leurs questions mais aussi aux différents partenaires de recueillir les réalités vécues par ces jeunes pour mieux adapter leurs actions à venir. Le service Zone T est présent sur 9 événements festifs et a réalisé plus de 1200 contacts avec le public (estimés par le nombre de préservatifs distribués et le nombre de questionnaires remplis à notre stand). Perspectives pour l'année 2013 Maintenir la présence du service dans les rues d'andenne et dans tout lieu où la consommation est identifiée comme problématique en vue de sensibiliser les groupes cibles en particulier et la population andennaise en général aux différents risques liés à la consommation ; Equiper le véhicule du service pour améliorer sa visibilité sur les différents évènements et offrir un meilleur confort aux personnes souhaitant dialoguer lors de ces rencontres (espace plus confidentiel) ; Entrer en contact avec différents organisateurs d'évènements festifs sur le territoire de la Zone des Arches pour promouvoir nos actions et toucher un public le plus large possible ; Approcher les boîtes de nuit de la région pour les sensibiliser à la réduction des risques et leur proposer la présence d'un stand d'information lors de grandes occasions. Le travail de proximité En 2012, le service Zone T a continué de développer le travail de proximité entamé depuis plusieurs années au sein des quartiers de Peu d'eau, de Seilles et du centre ville d'andenne, en collaboration avec Rudy N'Singi, éducateur de rue attaché au service A.C.T.E. Il s'agit d'aller à la rencontre d'un large public, jeunes et moins jeunes, afin de les sensibiliser aux risques liés à la consommation mais surtout de créer un lien qui nous permet d'établir une communication de qualité avec le public rencontré et développer avec celui-ci des réflexions autour de cette problématique. Maintenant que le contact est établi et que de nombreux jeunes issus des quartiers de Seilles et de Peu d'eau reconnaissent les travailleurs de proximité, nous travaillons à la mise en route de projets participatifs qui impliquent les jeunes dans une dimension citoyenne. Le travail effectué dans le centre ville d'andenne a permis à différentes personnes rencontrées en rue d'entamer un suivi au sein du service Zone T et à d'autres de simplement franchir le seuil pour nous poser quelques questions, entamer des démarches administratives ou encore venir se poser un instant dans notre espace d'accueil. 74

75 En outre, afin de faciliter ce travail de proximité, l'asbl Zone T s'est munie d'une camionnette grâce au soutien du Rotary et du Kiwanis d'andenne. Ce véhicule est en cours d'aménagement. Il permettra de rendre le service et les actions de sensibilisation plus visibles et ainsi d'être identifié par la population. Il rendra possible également le transport du matériel nécessaire aux actions de sensibilisation et de réduction des risques, ainsi que la continuation de ces actions malgré le froid, la pluie et les distances. Le service Zone T est en contact régulier avec 50 jeunes différents lors du travail de proximité mais aussi une dizaine d'adultes fréquentant les rues d'andenne. Perspectives pour l'année 2013 Persévérer dans le travail d'accroche en milieu de vie ; Développer les actions de sensibilisation et de réduction des risques via un travail de proximité de plus en plus important ; Proposer des actions, au sein des quartiers, à destination d'un public le plus large possible visant à faire connaître l'équipe de Zone T, ses missions et sa philosophie ; Etre identifié par la population andennaise via ce travail de proximité ; Développer des collaborations autour de ce travail de proximité ; Faire participer le public cible aux actions de sensibilisation, le rendre acteur des projets. Les actions d'information et de sensibilisation L'objectif de ces actions est d'ouvrir le dialogue auprès d'un public tout venant à la question des assuétudes et à toute autre problématique liée à celle-ci, de proposer une réflexion sur les représentations, sur l'usage de drogues et la consommation en général, et sur les conséquences des comportements à risques, de sensibiliser la population à la promotion de la santé. Les conférences Une conférence à destination des professionnels, du public tout venant et des jeunes sur le thème des cyber-dépendances a été organisée le mercredi 09 mai Le conférencier, Pascal Minotte, psychothérapeute et chercheur au Centre de Référence en Santé Mentale, a sensibilisé le public à ce phénomène en pleine expansion et dont les conséquences peuvent parfois être aussi dommageables qu'une consommation excessive de produits psychotropes. Les animations de sensibilisation Animation destinée aux parents et aux élèves de 6ème primaire des écoles d'assesse Descriptif du projet : En 2012, le service Zone T, sur demande du CPAS d'assesse a, à nouveau, rencontré des parents d'élèves de 6ème primaire afin de répondre aux inquiétudes liées au passage des jeunes vers le secondaire. Cette animation a été construite sur base des questionnements transmis par ces parents relatifs aux usages de drogues, à la prise de risque à l'adolescence, à la question du cadre, Suite à cette animation, les participants ont souhaité systématiser cette rencontre d'année en année afin de pouvoir témoigner de leur expérience une fois le cap franchi. Dans la lignée de cette activité, des animations de sensibilisation ont été mises en place auprès des élèves de 6 primaire de la commune d'assesse. Les objectifs de ces animations étaient de conscientiser les jeunes à l'influence du groupe ainsi qu'à la société de consommation dans laquelle nous vivons et de les aider à identifier des personnes ressources autour d'eux. Ce type d'animation nous semble pertinent avant le passage en secondaire. Evaluation : ce projet sera reconduit l'année prochaine, le public participant étant demandeur. A noter que cette animation aura été le point de départ de plusieurs collaborations entre Zone T et la commune d'assesse, notamment dans le cadre de la RDR. 75

76 8 personnes ont assisté à l'animation destinée aux parents d'élèves durant le mois de janvier 2012 et 35 élèves ont bénéficié de l'animation proposée au mois de juin. Animation auprès des élèves fréquentant l'internat autonome d'andenne Objectifs : sensibiliser aux représentations sociales, favoriser la réflexion et l'expression autour du thème des assuétudes, diffuser des conseils de réduction des risques, favoriser l'émergence de ressources personnelles permettant un positionnement adéquat face au phénomène de consommation de psychotropes. 42 jeunes âgés entre 13 et 19 ans ont participé à cette animation. Sensibilisation à la cyberdépendance destinée aux enfants fréquentant l'ecole des devoirs de la Maison de quartier d'andenne Objectifs : favoriser la réflexion et l'expression autour du thème de la cyber-activité. Nombre d'enfants entre 6 et 12 ans : 25 Rencontre avec les habitants du Site du Bois des Dames L'équipe du service Zone T s'est rendue au contact des habitants de ce quartier lors d'une aprèsmidi conviviale visant à présenter le service à la population. 7 adultes y ont été sensibilisés. Animation «Journée Mondiale du Sida» auprès des élèves de l'athénée Royal J. Tousseul à Andenne Objectifs : sensibiliser à la dimension sexuelle et affective, sensibiliser aux risques de transmission des IST, informer concernant les moyens de protection, présentation des différents services d'aide en la matière. Cette sensibilisation à la dimension sexuelle et affective destinée s'adressait à l'ensemble des élèves du 2ème degré du cycle secondaire. Nombre d'élèves âgés entre 14 et 17 ans : 71 Animation «Journée Mondiale du Sida» auprès des élèves de l'ipes de Seilles Objectifs : sensibiliser à la dimension sexuelle et affective, sensibiliser aux risques de transmission des IST, informer concernant les moyens de protection, présentation des différents services d'aide en la matière. Cette sensibilisation à la dimension sexuelle et affective destinée s'adressait à l'ensemble des élèves du 2ème degré du cycle secondaire. Nombre d'élèves âgés entre 14 et 17 ans : 120 Sensibilisation au phénomène des assuétudes destinée aux élèves de l'option «Service aux personnes» de l'ipes de Seilles dans le cadre du projet CAAJ. Descriptif du projet : le conseil de l'aide à la jeunesse de la province de Namur a sollicité le service Zone T pour porter un projet visant à recueillir la parole des jeunes concernant leur ressenti sur les animations de prévention développées à leur égard. Il s'agit de réaliser des focus groupes auprès de groupes de jeunes ayant participés à des actions de sensibilisation. Différentes associations actives dans le domaine des assuétudes collaborent à ce projet (Phénix, Sésame) mais aussi des maisons de jeunes de la province, AMO, CLPS. Un soutien méthodologique pour l'analyse des données recueillies nous est apporté par l'apes-ulg. Il s'agit ici de la dernière animation, en lien avec ce projet, nécessaire à la récolte des informations attendues. Objectifs : sensibiliser aux représentations sociales, favoriser la réflexion et l'expression autour du thème des assuétudes, diffuser des conseils de réduction des 76

77 risques, favoriser l'émergence de ressources personnelles permettant un positionnement adéquat face au phénomène de consommation de psychotropes, recueillir la parole des jeunes concernant les campagnes de prévention qui leur sont destinées. Nombre de jeunes âgés entre 16 et 19 ans : 14 Action de sensibilisation au phénomène des assuétudes destinée au public adulte présent à l'occasion de la fête des voisins à Peu d'eau Objectifs : recueillir les représentations du public en matière d'assuétudes, sensibiliser à la question des consommations problématiques et aux situations de dépendance, diffusion de brochure d'information (campagne IDA). Nombre de personnes sondées : 26 Sensibilisation au phénomène des assuétudes destinée aux stagiaires de la Régie de quartier d'andenne. Cette sensibilisation s'inscrit dans le cadre des ateliers «Citoyenneté» développés par l'envol en collaboration avec la Régie de quartier d'andenne. Objectifs : sensibiliser aux représentations sociales, favoriser la réflexion et l'expression autour du thème des assuétudes, diffuser des conseils de réduction des risques, favoriser l'émergence de ressources personnelles permettant un positionnement adéquat face au phénomène de consommation de psychotropes. Nombre de participants : 8 Séance de sensibilisation à l'occasion de la journée «SPORT-SANTE», projet développé par les partenaires sociaux actifs sur le Site Bois des Dames, y compris Zone T Objectifs : sensibiliser à la dimension sexuelle et affective, aux risques de transmission des IST, informer concernant les moyens de protection, présentation des différents services d'aide en la matière. Nombre de personnes touchées : 25 Cette année, le service zone T a collaboré à un projet porté par le CPAS d'andenne visant à réduire les inégalités sociales en matière d'accès aux soins de santé et plus particulièrement destiné à promouvoir une consommation responsable d'alcool Nous avons donc proposé au public fréquentant le service Zone T de prendre part activement à ce projet en participant à la réalisation d'un documentaire vidéo intitulé «Alcool : quand le plaisir n'est plus partagé». 5 personnes se sont inscrites dans ce projet et ont donc pu recevoir une sensibilisation à la consommation excessive d'alcool mais aussi une formation aux techniques de l'audio-visuelle dispensée par un animateur du Centre Liégeois d'audio-visuel. Ce projet s'est déroulé pendant toute une année et a permis de nombreux échanges et réflexions au sein du groupe constitué pour aboutir à un résultat plus que satisfaisant pour les participants et pour l'équipe porteuse de ce projet. le documentaire réalisé sera destiné à servir d'outil de sensibilisation et de réflexion auprès du public du CPAS mais aussi disponible pour chaque institution qui en fera la demande. Des animations seront mises en place par le service Zone T. Au total, c'est donc 386 personnes qui ont pu être sensibilisées à la problématique des assuétudes et des infections sexuellement transmissibles. Perspectives pour l'année 2013 Mettre en place un projet de sensibilisation impliquant les jeunes rencontrés en travail de proximité ; Poursuivre les projets mis en place ; Mettre en place une formation à l'utilisation d'outils de prévention ; 77

78 Répondre aux attentes de sensibilisation aux assuétudes et/ou aux IST dans la mesure des moyens du service. Au niveau des partenaires et des collaborations La personne souffrant d'une assuétude, au carrefour du judiciaire, du médical, du psychologique, du social et du politique, impose une approche multidimensionnelle et pluridisciplinaire. Cette approche nécessite donc à la fois échanges entre intervenants, rencontres, collaborations et articulations des pratiques entre les différents secteurs. Si le réseau se conçoit par des moments d'échanges, ceux-ci doivent toujours respecter la confidentialité et la parole du patient, le secret professionnel reste de vigueur même si avec certains intervenants nous pourrons parler de secret partagé. Le développement de collaborations permet également de coordonner le suivi d'une personne ou d'un projet en évitant les démarches en doublon. Le bénéfice de ces rencontres permet également de rétablir la méconnaissance concernant les usagers de drogues. Il n'est pas rare de rencontrer des travailleurs sociaux "non spécialisés" et de constater des réactions de rejet. La prise en charge peut-être mise en péril parfois refusée en raison de la problématique de dépendance. Notre intervention est alors susceptible de lever des barrières, de rassurer des partenaires. En outre, Il est important d'être en constante remise en question et d'évoluer avec la société afin d'offrir les services les plus appropriés. Pour ce faire, il est de notre devoir d'échanger avec les acteurs de terrain, de participer aux concertations/réflexions du réseau et des partenaires, et d'interpeller le Politique si le besoin se fait sentir. Enfin, il est intéressant de favoriser les collaborations en vue de mettre en place des projets. Les compétences de chaque service sont ainsi mises à profit. Dans cette optique, le service Zone T est devenu en 2011 membre adhérent du réseau Wab qui est un réseau supra local de concertation autour de situations concrètes. Il s'agit d'un réseau d'acteurs spécialisés dans les différents domaines de prise en charge des personnes rencontrant un problème de dépendance à un produit (centres de cure, post-cure, communautés thérapeutiques, centres d'hébergement, services ambulatoires, ) qui, dans l'intérêt des patients, échangent sur leur pratiques et essayent d'apporter des solutions à des situations individuelles souvent fort problématiques que tous rencontrent en travaillant avec ce public. L'année 2012 a permis au service Zone T de devenir Point Relais Sida pour le territoire d'andenne. Ce statut devrait nous permettre d'élargir le cadre de nos collaborations ainsi que le public touché par nos actions. Nous sommes également sollicités pour adhérer au Réseau 107, nouvelle initiative de réseau en santé mentale au niveau provincial. Pour toutes ces raisons, la création et le maintien de partenariats et de collaborations sont une des priorités du service. Le service Zone T s'implique de plus en plus dans des projets en partenariats avec d'autres acteurs locaux (projet de prévention porté par le CPAS, projet de sensibilisation en collaboration avec les CPMS de la province travaillant sur Andenne, participation à une formation dispensée par la régie de quartier et l'envol, porteur de projet dans le cadre de la commission assuétudes du CAAJ de Namur) et souhaite continuer à développer ces collaborations riches en échanges. En 2012, le service Zone T a rencontré en vue de collaborer avec les services suivants : la Fedito Wallonne (Fédération Wallonne des Institutions pour Toxicomanes), le Réseau Assuétude Namurois (RAN), l'asbl RASANAM (réseau assuétude officiel pour la province de Namur), le réseau WAB, le réseau 107, le projet Aïda développé par l'hôpital psychiatrique Saint-Martin à Dave, l'asbl NADJA (service spécialisé en matière d'assuétude), certains hôpitaux psychiatriques et centres de cure, groupe d'entraide pour l'entourage des personnes toxicomanes et alcooliques GEPTA, le service ACTE, la régie de quartier, les maisons de quartiers, l'envol, la maison de la convivialité, le service emploi, le service des festivités, SAIHA (Service d'accompagnement et d'insertion sociale pour personnes handicapées), l'ais (Agence Immobilière Sociale), le CPAS, les centres PMS, le service de santé mentale, le PSE et les écoles secondaires de la Ville d'andenne, le centre culturel d'andenne, le SAJ et le SPJ, l'ale d'andenne, la Coordination Provinciale Sida Assuétude, la police d'andenne etc. 78

79 Le service Zone T collabore régulièrement avec plus de 40 associations actives ou non dans le secteur des assuétudes. Perspectives pour l'année 2013 Participer activement aux réunions de la Fedito et du RAN ; Renforcer les collaborations déjà mises en place ; Organiser des rencontres avec différents centres afin d'échanger sur nos pratiques respectives, en vue d'une meilleure collaboration et de compléter notre listing social ; Organiser une rencontre avec la police en vue de favoriser la collaboration avec celle-ci en tant que services complémentaires. Au niveau du service Pour assurer le bon fonctionnement de Zone T et offrir des services adéquats aux usagers, nous devons consacrer le temps nécessaire aux actions suivantes : Les réunions d'équipe Les réunions d'équipe sont hebdomadaires et ont pour fonction de transmettre l'information au sein de l'équipe, d'organiser le travail de chacun et de prendre des décisions concernant la gestion quotidienne du service. Elles ont également pour objet d'aborder la situation des personnes suivies et leur évolution afin d'améliorer l'aide apportée. Les supervisions Un intervenant extérieur nous aide à prendre du recul par rapport à notre pratique afin d'améliorer celle-ci. Le service est, en effet, souvent amené à redéfinir une dynamique de travail afin de mettre en place une méthode constructive s'alliant à des objectifs communs. Les intervisions Les intervisions réunissent environ tous les deux mois l'équipe et les médecins qui collaborent avec le service afin d'évaluer la qualité des suivis psycho-médico-sociaux, d'analyser et d'harmoniser les pratiques des différents intervenants, d'échanger des informations concernant la prise en charge des personnes dépendantes, d'exprimer les limites et les difficultés de chacun. La formation continue Afin d'enrichir nos connaissances et nos savoirs faire et d'optimaliser l'aide proposée, il est conseillé aux différents membres de l'équipe de suivre des formations, de participer à des journées d'étude ou encore d'assister à des conférences en relation avec leurs pratiques. Le personnel du service Zone T s'inscrit activement dans une démarche de formation continue et de réflexion autour de sa pratique en faisant appel à l'expertise d'intervenants extérieurs au service. Perspectives pour l'année 2013 Participer à au moins une formation/travailleur ; Assurer des intervisions régulières autour de discussions de cas en présence des médecins collaborant avec le service ; Mettre en place des supervisions concernant des problématiques interpellant l'équipe (parentalité et usage de drogues, mise en place du travail systémique impliquant une harmonisation des pratiques de l'équipe et garantissant une meilleure prise en charge des bénéficiaires et de leur entourage). 79

80 CONCLUSIONS En 2012, le service Zone T a continué de développer les actions déjà en cours les années précédentes et a accentué sa présence dans le cadre du travail de proximité principalement auprès des jeunes et des adultes issus des quartiers de Seilles et de Peu d'eau. Ce travail de proximité permet au service d'asseoir sa crédibilité auprès du public rencontré et de mettre en place des actions en lien avec ses objectifs de travail (favoriser la prise de conscience des processus menant à des modes de consommation problématiques dans une perspective de promotion de la santé et de responsabilisation des individus dans une démarche citoyenne). Le travail de proximité également mené dans le centre ville d'andenne permet à un nombre croissant de personnes rencontrées de franchir la porte du service pour y formuler des demandes de prise en charge. L'équipe du service Zone T s'inscrit de plus en plus dans une dynamique de travail en réseau en multipliant les collaborations avec différents services. Ces collaborations ont lieu soit dans le cadre des suivis individuels et visent à améliorer les prises en charges, soit dans le cadre de projets collectifs et permettent alors de toucher un public plus large par les actions de sensibilisation. Au niveau local, le service Zone T s'attache à diversifier ses collaborations avec d'autres acteurs andennais (A.C.T.E., la maison des jeunes Le Hangar, l'envol, la régie de quartier, les maisons de quartier, la maison de la convivialité, le C.P.A.S., L.S.T., le C.P.M.S., le service de santé mentale, la MIRENA, la FGTB, l'a.i.s., les écoles, ) Le service Zone T est actuellement occupé à mettre en place un modèle d'intervention systémique qui permettra de proposer au public rencontré des prises en charge impliquant d'avantage les familles et l'entourage des patients fréquentant le service. Ce type de prise en charge plus globale permettra d'apporter des bénéfices plus durables à un plus grand nombre de personnes (pas seulement les personnes consommatrices de produits mais également leur entourage qui souffre également d'une comorbidité). Ce travail permettra également de renforcer les partenariats avec différents services sociaux intervenants sur ces situations. 80

81 7. Régie de quartier d'andenne ASBL Siège social Site du bois des Dames, ANDENNE Tél : 085/ / rqa@andenne.be Conseil d'administration L'assemblée générale constitutive du 24 juin 2010 a désigné en qualité d'administrateurs :µ Représentant la société de logement de service public Les Logis Andennais SCRL : Yves CHARLIER, rue du Panorama, 6 à 5300 SEILLES Ronald GOSSIAUX, rue de Ville-en-Warêt, 269 à 5300 VEZIN Philippe MATTART, rue du Coria, 161c à LANDENNE Représentant la Ville d'andenne : Eric PIRARD, rue des Sureaux, 10 à 5300 SCLAYN Représentant le Centre public d'action sociale d'andenne : Jean-Marie MATHIEU, rue De Gotte, 31 à 5300 ANDENNE Représentant l'association sans but lucratif L'Envol à Andenne : Sabine WERNERUS, rue de Mellemont 15/bte 4 à 1360 PERWEZ (jusqu'au 28/06/12) Joëlle MARTIN-SCHMETS, rue Bordia, 6 à 4218 COUTHUIN(depuis le 28/06/12) Représentant la Mission régionale pour l'emploi de Namur : Gaëtan DOQUIRE, Chaussée des Ardennes, 2 à 5330 MAILLEN Représentant la C.S.C Namur-Dinant : Philippe ALBINI Délégation et répartition des compétences décidées par le Conseil d'administration en sa séance du 24 juin 2010 : Président : Ronald GOSSIAUX Secrétaire : Sabine WERNERUS jusqu'au 28/06/12 Trésorier : Yves CHARLIER Contexte général La Régie des quartiers d'andenne a démarré ses activités le 1 er janvier L'agrément régional lui a été accordé pour une durée de 10 ans en tant qu'organisme à finalité sociale. Ses deux missions de base sont la redynamisation des quartiers d'habitations sociales et l'insertion socio-professionnelle de demandeurs d'emploi (locataires de ces logements sociaux) souvent éloignés du marché de l'emploi. La préformation est accessible aux hommes et aux femmes dès 18 ans et inscrits comme demandeurs d'emploi. La priorité est donnée aux locataires des habitations sociales gérées par les Logis Andennais (Andenne, Coutisse, Namêche, Seilles, Maizeret, Landenne, Vezin, Thon, Bonneville). 81

82 Les stagiaires inscrits bénéficient d'un contrat Forem F70 bis de 3 mois qui peut être prolongé jusqu'à un an maximum. Ils reçoivent, 1 brut/heure et bénéficient d'une intervention financière dans les frais de garderie scolaire, de crèche et de déplacement. Le cadre légal de la Régie des quartiers d'andenne est l'arrêté du gouvernement wallon du 23 septembre Un médiateur social (coordination pédagogique et institutionnelle) est en place depuis le 8 février 2011 ainsi qu'un nouvel ouvrier compagnon (formation technique) engagé le 1er février Le recrutement de stagiaires s'effectue via la diffusion de l'offre auprès des partenaires, la présentation des services aux candidats mais aussi grâce à la collaboration avec le service ISP du CPAS d'andenne, le système d'adressage mis en place par le Forem mais également par le «bouche à oreille». Activités et chantiers en 2012 Afin de veiller au respect du cadre légal et à assurer un programme de formation en relation avec les objectifs précités, des collaborations avec le tissu local actif ont été organisées. La reconduction des différentes conventions de partenariats (Forem, institutions) a été opérée en 2012, différents chantiers techniques ont été réalisés ainsi que toute une série d'activités liées aux ateliers organisés au sein de la régie des quartiers. Deux filières sont proposées par la régie des quartiers : la préformation de base dans le secteur du bâtiment (rénovation générale : petite maçonnerie, électricité, menuiserie, peinture, plafonnage, détapissage, carrelage, plomberie/sanitaire,) et l'entretien d'espaces verts (nettoyage, tonte de pelouse, débroussaillage, taille des haies,... ). Celles-ci sont assurées, au niveau pédagogique, par l'ouvrier compagnon. Une troisième filière ponctuelle est organisée et encadrée par le médiateur social. Celle-ci concerne les travaux de secrétariat - bureautique. Le programme de formation est basé sur des prestations de 35h/semaine réparties en 23h de travaux techniques (préformation de base) et 12h de remise à niveau en Français et Mathématiques, suivi social, informatique, citoyenneté, Chantiers techniques En 2012, divers chantiers techniques ont été réalisés par la régie des quartiers : Rénovation complète et aménagement du siège social de la Régie des quartiers (19, Site du Bois des Dames). Rénovation de logements sociaux (37 et 11 Site du Bois des Dames). Travaux d'entretien et de nettoyage d'espaces verts au sein des quartiers de Peu d'eau, Seilles, Vezin. Transformation de l'installation électrique de l'epn de Peu d'eau. Travaux de rénovation des peintures des locaux de l'asbl L'Envol. Construction d'une aire de détente/barbecue (bancs, tables, espace barbecue) à Seilles (Maison de la convivialité). Ateliers Les ateliers suivants ont été dispensés au sein de la régie des quartiers à savoir : Informatique 2h/semaine (en collaboration avec la Ville d'andenne). Remise à niveau en Français : 2h/semaine (en collaboration avec L'Envol). Remise à niveau en Mathématiques : 2h15/semaine (en collaboration avec L'Envol). Eveil citoyen : 2h/semaine (en collaboration avec la Ville d'andenne). Construction Projet de vie/recherche de formations : 1h30/2x/mois (en collaboration avec le Service Economie et Emploi). Préparation et recherche emploi : ponctuellement. Sport/santé/hygiène : 1h30/semaine. 82

83 Mise en ordre administrative/suivi social (1h/semaine). Bénéficiaires de l'action en 2012 En fin d'année 2012, la Régie des quartiers aura accueilli 18 demandeurs d'emploi (2 dames et 16 hommes) en provenance essentiellement de logements gérés par les Logis Andennais. Leur âge varie de 19 ans à 53 ans et le niveau d'études ne dépasse pas le CESI. Leur statut est le suivant : 8 demandeurs d'emploi indemnisés, 8 bénéficiaires du revenu d'intégration sociale et 2 sans revenus. Résultats d'insertion Sur les 18 stagiaires inscrits en 2012 : 2 entrées en formation qualifiante en secrétariat. 1 CDI à temps partiel en coiffure (contrat arrêté pour raisons indépendantes du travailleur). 1 CDD en tant qu'ouvrier de voirie à la Ville d'andenne. 1 Art 60 en tant qu'ouvrier polyvalent à l'institut St. Lambert. 2 fins de contrats sans suite connue. 6 fins de contrats pour des raisons de non respect du contrat de formation. 5 stagiaires toujours en cours de formation en 2012 dont une entrée en formation qualifiante en peinture prévue en janvier Activités de redynamisation des quartiers «Andenne Ma Ville propre» le 26 avril 2012 (la Régie fut lauréate cette année en décrochant la troisième place). Fête des voisins le 25 mai Participation à Fête de quartier de Seilles le 25 août Participation et co-organisation d'une journée sport/bien-être le 29 août Organisation de la seconde édition des «Sapins fous de Peu d'eau» en décembre Autres activités D'autres activités ponctuelles sont régulièrement organisées via l'atelier d'éveil citoyen organisé à la régie des quartiers : Visite de «Ma Télé» à Jemelle. Visite des Territoires de la Mémoire à Liège. Visite de la Bibliothèque d'andenne. Participation à l'évènement culturel «Jase moi en musique 2012». En outre, une thématique globale liée aux «peurs» a été développée dans le cadre de l'atelier d'éveil citoyen. Diverses actions ont été menées comme : organisation d'un ciné-débat, séances d'analyse des médias (publicités, journaux d'informations, jeux télés, ), séances cinéma, visite de la centrale de Tihange, information sur les assuétudes, rencontre avec un psychologue, animation à la bibliothèque d'andenne, Partenariats Les Logis Andennais, la Ville d'andenne et son Plan de Cohésion sociale, le CPAS, l'envol, Zone T, l'epn de Peu d'eau, la Maison de la convivialité, le Service Economie et Emploi, la Mirena, la Maison de quartier de Peu d'eau, sont les partenaires effectifs de la Régie des quartiers d'andenne. Projets 2013 Continuité de l'action de Lancement d'une section formation «cuisine santé» avec ouverture d'une «sandwicherie» de quartier (1x/semaine). 83

84 Fête des voisins Andenne Ville propre Séances d'informations liées au logement, à la gestion énergétique, au budget et aux droits et devoirs du locataire avec Les Logis Andennais. 84

85 4. Aménagement du territoire LES ACTIVITES DU SERVICE Les agents du service de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme sont notamment chargés des missions suivantes : l'accueil du public ; la gestion journalière du courrier ; l'instruction et la délivrance de permis d'urbanisme, des divisions de biens, de déclarations urbanistiques et de permis uniques ; la délivrance d'informations notariales ; l'instruction et la délivrance de certificats d'urbanisme ; l'instruction et la délivrance permis d'urbanisation et des modifications de permis de lotir ; l'instruction administrative des vérifications des implantations des constructions (article 137 CWATUPE) ; la délivrance de permis pour l'implantation de surfaces commerciales ; l'organisation des travaux de la commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité ; la mise à jour du site de la Ville (aspect «enquêtes et permis»); l'organisation d'enquêtes publiques (permanence un jour en soirée); la mise à jour de la liste des monuments et sites classés ; l'instruction des dossiers de modification du plan de secteur ; l'instruction des dossiers de plans communaux d'aménagement ; l'instruction des études d'incidences sur l'environnement et l'organisation de la procédure ; l'instruction technique des demandes de permis d'urbanisme, des certificats d'urbanisme, de permis d'urbanisation (ex-permis de lotir), de permis uniques et de division de biens (mission précédemment confiée au Service technique et logistique communal); en concertation avec le Service juridique, la gestion des litiges portant sur des problèmes urbanistiques. Les informations notariales Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a répondu à 508 demandes de renseignements émanant de notaires ou d'agents immobiliers. Les divisions de biens Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a instruit 50 demandes de divisions de biens. Les certificats d'urbanisme Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a instruit 40 demandes de certificats d'urbanisme. Les permis d'urbanisme délivrés par le Collège Communal Les permis d'urbanisme délivrés Au total, 187 permis d'urbanisme ont été délivrés durant les 10 premiers mois de l'année, portant notamment sur la création de 236 nouveaux logements. Ces permis se répartissent par section comme suit : Andenne : 60 Bonneville : 11 Coutisse : 8 Landenne: 28 Maizeret : 2 85

86 Namêche : 8 Sclayn : 11 Seilles : 33 Thon : 4 Vezin : 22 Les autorisation pour des travaux de minime importance 28 autorisations ont été délivrées par le Collège communal pour la réalisation de travaux de minime importance. Les refus /retraits de permis d'urbanisme délivrés par le Collège communal Au cours des 10 premiers mois de l'année, le Collège communal a délivré 19 refus de permis d'urbanisme et a retiré un permis d'urbanisme. Les déclarations urbanistiques Au cours des 10 premiers mois de l'année, le service a instruit 45 déclarations urbanistiques. Les permis délivrés par le fonctionnaire délégué Au cours des 10 premiers mois de l'année, 20 permis d'urbanisme et 2 refus de permis d'urbanisme ont été délivrés par le Fonctionnaire délégué. Les monuments et sites classés Au cours des 10 premiers mois de l'année, aucune modification n'est intervenue dans la liste des monuments et sites classés situés dans l'entité andennaise. La révision du plan de secteur de Namur (Affaire 'Mâle Plume') Une zone d'extraction d'environ 82 hectares est inscrite au plan de secteur de Namur adopté par arrêté de l'exécutif régional wallon du 14 mai 1986, sur le territoire des communes d'andenne (Thon) et de Gesves (Mozet), sur le site du Bois de Mâle Plume. Le bureau AUPA a été désigné pour réaliser l'étude d'incidences de plan sur l'avant-projet de révision du plan de secteur de Namur en vue de l'inscription d'une zone forestière et d'une zone agricole à Andenne et Gesves, au lieu-dit «Mâle Plume». La réalisation de la première phase de l'étude d'incidences a débuté le 24 août Le dossier est toujours en cours au niveau du Service Public de Wallonie. Les plans communaux d'aménagement La révision du plan communal d'aménagement numéro 3 à Andenne En son temps, les autorités communales ont sollicité du Gouvernement la révision partielle du plan communal d'aménagement numéro 3 d'andenne en inscrivant une zone d'activité économique industrielle en lieu et place d'une zone d'habitat. Cette révision devait notamment permettre l'extension de la société Pegard Productics. Le projet d'extension de l'usine de Pegard Productics a été abandonné. Dès lors, l'inscription en zone d'activité économique industrielle des maisons ne se justifie plus aujourd'hui et il convient donc de revoir le plan communal d'aménagement concerné et de rétablir officiellement une partie de la rue Despreetz dans sa situation initiale (étant la situation existant actuellement). Pour mémoire, le Conseil communal, en séance du 27 octobre 2006, passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué le 29 novembre 2006 au Bureau Économique de la Province. Le Conseil communal, en date du 11 juin 2007, a officiellement désigné le BEPN. Par arrêté du 18 octobre 2010, le Ministre de l'aménagement du territoire a autorisé la révision du plan communal d'aménagement en dérogation au plan de secteur de Namur. Le dossier est toujours en cours. L'élaboration du plan communal d'aménagement dit «Nouvelle école», à Namêche Le Conseil communal a sollicité du Gouvernement l'élaboration du plan communal d'aménagement dit «Sous-Meuse», à Namêche, en inscrivant une zone d'habitat en lieu et place d'une zone 86

87 d'équipements communautaires. La zone initiale à couvrir s'étendait sur le territoire des sections de Namêche et de Vezin, comprises entre le pont de Namêche, le pont de Sclayn, la Meuse et le chemin de fer. Il a passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué au Bureau Économique de la Province. Par arrêté du 14 février 2012, le Ministre de l'aménagement du territoire a approuvé la décision du Conseil communal de réviser le plan de secteur via le PCA révisionnel. Le BEPN est actuellement occupé à confectionner les prescriptions urbanistiques et le plan de destination du PCAR. L'élaboration du plan communal d'aménagement dit «Grand Pré», à Sclayn Le terrain de camping caravaning «Le Scladinium», à Sclayn, a fait l'objet d'un arrêté de fermeture ; il ne répondait plus aux exigences de confort, de salubrité ou de sécurité. De plus, une telle exploitation ne peut être réglementairement envisagée en l'endroit. Le plan «Habitat permanent» de la Région wallonne a été mis en œuvre. Le site est enclavé dans une zone d'habitat. Le Conseil communal a sollicité du Gouvernement wallon un plan communal d'aménagement dérogatoire au plan de secteur de Namur afin d'inscrire en zone d'habitat le site du camping. Ce plan communal d'aménagement couvrirait la zone comprise entre la RN 90, le pont de Sclayn, le chemin de halage et l'allée des Fleurs. Par arrêté du 10 janvier 2011, le Ministre de l'aménagement du territoire a autorisé l'élaboration du plan communal d'aménagement dit «Les Grands Prés» à Sclayn en vue de réviser le plan de secteur de Namur. Une enquête publique s'est tenue du 1er mars au 2 avril 2012 ; aucune réclamation n'a été enregistrée. Le Conseil communal, en séance du 15 juin 2012, a adopté définitivement le projet et a transmis le dossier pour approbation au Ministre de l'aménagement du territoire. Le site dit 'Les Roseurs', à Seilles - Concours Europan Le Conseil communal, réuni le 7 mars 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'élaboration du plan communal d'aménagement dit «Gare de Seilles Europan 9», à Seilles, en dérogation au plan de secteur de Huy Waremme. Le projet vise à inscrire une zone d'habitat en lieu et place d'une zone d'activité économique pour permettre le développement de la ville dans une optique durable et qualitative. L'objectif de ce plan communal d'aménagement est aussi de requalifier le quartier de la gare conformément au projet Europan 9. Pour mémoire, le Conseil communal, lors de sa réunion du 16 mai 2008, a officiellement désigné le BEP à cette fin. Diverses réunions se sont tenues durant l'année 2012 avec les représentants régionaux. Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un complément de dossier a été sollicité du BEPN afin de permettre au Gouvernement wallon d'inscrire le site sur la liste des PCA à réviser / élaborer (article 49 bis du Code). Le dossier est toujours en cours. L'élaboration de deux plans communaux d'aménagement dit «Andenelle», à Andenne Le Conseil communal, lors de sa réunion du 19 septembre 2008, a sollicité du Gouvernement wallon l'autorisation d'élaborer deux plans communaux d'aménagement. Ces plans communaux d'aménagement couvriraient la zone comprise entre la RN 90, le pont d'andenne, la Meuse et la limite de la commune avec la Ville de Huy. En séance du 19 septembre 2008, le Conseil communal a passé deux marchés de services portant sur la confection de ces dossiers ; le Collège communal les a attribués le 24 octobre 2008 au Bureau Économique de la Province. 87

88 Le site «Andenelle Ouest». Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Économique de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre 2008 du Collège communal. Le BEPN travaille à la confection du projet. Diverses réunions ont eu lieu durant l'année 2010 à l'issue desquelles il a été demandé au BEPN d'adapter l'affectation des biens concernés en fonction d'une visite sur les lieux. Le dossier est en cours d'élaboration auprès du BEPN. Le site «Andenelle Est». Le Conseil communal, en date du 28 novembre 2008, a désigné officiellement le Bureau Économique de la Province en qualité d'auteur de projet. Cette désignation s'est faite à l'issue d'une procédure régulière de marché public : décision de passation du marché par le Conseil communal lors de sa séance du 19 septembre 2008 et attribution de ce marché au BEPN suivant résolution du 24 octobre 2008 du Collège communal. Le BEPN a confectionné le dossier administratif de demande de dérogation. Ce dossier est actuellement à l'instruction auprès du Service Public de Wallonie. Un projet d'arrêt a été établi par l'administration et va être soumis prochainement au Gouvernement pour décision (dérogation). La révision partielle du plan communal d'aménagement dit «Centre Ville», à Andenne Dans le cadre de la revitalisation du centre ville d'andenne et afin d'assurer la mise en œuvre du plan communal d'aménagement dit «Centre - Ville», à Andenne, le Conseil communal a décidé, lors de sa réunion du 6 juillet 2012, de réviser partiellement le plan communal autorisé le 25 novembre 2008 modifié le 2 avril Il a passé un marché de services portant sur la confection du dossier ; le Collège communal l'a attribué au Bureau Économique de la Province. Le Conseil communal, en séance di 9 novembre 2012, a désigné le BEPN comme auteur de projets. Le BEPN est actuellement occupé à confectionner le dossier de demande de dérogation au plan de secteur de Namur. L'abrogation du plan communal d'aménagement numéro 3 Le plan particulier d'aménagement numéro 3 (qui remonte à l'année 157) ne répond plus aux enjeux actuels en matière d'urbanisme ; ses nombreuses modifications en attestent ; ainsi que les multiples dérogations accordées. Il contrarie le développement du centre ville. Il est envisagé de l'abroger. Les travaux de la commision consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité Au moment de la rédaction du présent rapport, la commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité s'est réunie 5 fois : les 4 février, 19 avril, 7 juin, 14 juillet et 18 octobre Elle a notamment examiné les dossiers suivants : Liste des arbres et haies remarquables Permis unique «ASPIRAVI» à Fernelmont et Héron Suivi Modification de la composition de la CCATM Permis unique «Fondatel Lecomte» Suivi Revitalisation du centre ville Marchés publics Abrogation du PCA numéro 3 d'andenne Révision du PCA numéro 3 d'andenne Affaire PEGARD Elaboration du P.C.A. «Les Grands Prés», à Sclayn Avis S.A.R «Brenner», à Seilles Déménagement prochain du bureau des finances d'andenne Présentation de la Ville d'andenne 88

89 Présentation des projets urbains Présentation de la situation de l'emploi à Andenne Potentiel foncier et perspectives de développement à Andenne Aménagement de la Place Félix Moinnil à Landenne Peignage des rochers de Thon Activités dans le site «Transcar», à Thon / Maizeret Elagage de certains arbres rue du Trou Perdu à Thon Travaux de réfection de la rue Louis Lahaye à Landenne Projet d'exploitation du site «Bois de Siroux», à Seilles Présence de déchets à Landenne Parc éolien à Héron Présentation du projet de revitalisation urbaine du centre ville Révision partielle du plan communal d'aménagement dit du «Centre-ville», à Andenne Contournement d'andenne depuis la chaussée de Ciney vers la campagne d'anton Présence d'un trou dans la voirie rue de Sclaigneaux, à Vezin Abords du magasin «Match» et du magasin «Champion», à Andenne Présence d'épaves automobiles près du parc à conteneurs et à Andenelle Projet de permis unique «JOREMO BIM», à Seilles Permis d'urbanisation «SRWL», à Seilles Communication et EIE Destruction de la porte «Saint-Étienne», à Seilles Renouvellement de la composition de la CCATM à l'issue des élections communales Infraction urbanistique à Sclayn Les permis uniques Depuis le 1er janvier 2012, le Collège communal a instruit 13 demandes de permis unique. La liste énoncée ci-après fait état des dossiers pour lesquels une décision est intervenue après le 1er octobre 2011 (date de référence du précédent rapport). Demande de permis de l'asbl Ferme du Chant d'oiseaux pour aménager et exploiter un village gaulois et un barbecue, rue du Petit Pont, n 520, à Landenne La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué pas apporté les compléments sollicités ; le dossier est toujours en cours. Demande de permis de l'entreprise «Société Couvinoise de Carburants» pour la régularisation et la transformation d'une station-service, avenue Roi Albert, à Andenne La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 13 septembre Elle a été soumise à enquête publique du 22 septembre au 7 octobre Par arrêté du 31 décembre 2010, le Collège communal a délivré un refus de permis unique, lequel a fait l'objet d'un recours auprès du Gouvernement wallon. Par arrêté du 2 mai 2011, le Ministre a confirmé l'arrêté susvisé du Collège communal. Demande de permis des sociétés B.I.M. et JOREMO pour la construction de 3 immeubles avec parkings, rue de la Justice, à Seilles La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 28 juin Elle a été soumise à enquête publique du 6 juillet au 23 août Par arrêté du 22 novembre 2011, le Collège communal a octroyé un refus de permis unique. Demande de permis de la société THOMAS & PIRON pour la construction d'un ensemble d'immeuble de 145 appartements, 3 commerces et parking en sous-sol, à Andenne, Quai de Brouckère La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 8 septembre Elle a été soumise à enquête publique du 19 septembre au 3 octobre

90 Le 15 décembre 2011, le Fonctionnaire délégué et le Fonctionnaire technique ont établi le rapport de synthèse. Le Collège communal, en séance du 27 décembre 2011, a octroyé le permis sollicité moyennant le respect de diverses conditions. Demande de permis de Monsieur et Madame BAUDOIN PIRAPREZ pour la construction d'une habitation avec prise d'eau souterraine à Bonneville, rue Sterpisse, n 127 La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 2 septembre Elle a été soumise à enquête publique du 12 au 28 septembre Par arrêté du 20 décembre 2011, le Collège communal a délivré le permis sollicité. Demande de permis de la société DOLOMIES DE MARCHE-LES-DAMES pour la construction d'une tour de refroidissement et le forage de deux puits destinés au captage d'eau souterraine à usage industriel, rue Haigniaux, n 1, à Namêche La demande a été déposée le 25 juillet Elle a été déclarée incomplète le 16 août Le 11 octobre 2011, le demandeur a déposé le complément sollicité. Par arrêté du 28 février 2012, le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué ont octroyé le permis sollicité. Demande de permis de la société TOP LIEGE pour implanter et exploiter un centre de regroupement et de traitement de terres Chaussée d'andenne, à Huy Le 3 août 2011, le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué ont transmis la demande en vue de l'organisation d'une enquête publique. Cette demande a été soumise à enquête publique du 16 août au 2 septembre Le 28 novembre 2011, le Collège communal de la Ville de Huy a octroyé le permis sollicité. Le Collège communal d'andenne a décidé d'introduire un recours au Gouvernement wallon contre l'arrêté susvisé du Collège communal de Huy. Par arrêté du 7 juin 2012, le Ministre de l'aménagement du territoire a refusé le permis sollicité. Demande de permis de la société D.S. MOTOR pour la construction et l'exploitation d'une cabine de peinture en extension d'un atelier de réparation de véhicules existant, Chaussée de Ciney, à Coutisse La demande a été déposée le 10 octobre Un complément a été sollicité. Elle a été déclarée complète le 24 février Le projet a été soumis à enquête publique du 5 au 21 mars Le 16 mai 2012, le Fonctionnaire délégué et le Fonctionnaire technique ont établi le rapport de synthèse. Le Collège communal, en séance du 29 mai 2012, a octroyé le permis sollicité moyennant le respect de diverses conditions. Demande de permis de la société PROLOGE pour la construction et l'exploitation d'un complexe immobilier avec parking souterrain, au lieu-dit «Monthessal», à Seilles La demande a été déposée le 18 mars Un complément a été sollicité. Elle a été déclarée complète le 22 mai Le projet a été soumis à enquête publique du 4 au 21 juin Le 29 août 2012, le Fonctionnaire délégué et le Fonctionnaire technique ont établi le rapport de synthèse. Le Collège communal, en séance du 11 septembre 2012, a octroyé le permis sollicité moyennant le respect de diverses conditions. 90

91 Demande de permis de Madame Frédérique TILLEUX pour la construction et l'exploitation d'un manège avec pistes, le forage et l'exploitation d'une prise d'eau pour le manège, à Landenne, rue de Couthuin La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 11 octobre Elle a été soumise à enquête publique du 21 octobre au 7 novembre Le 12 janvier 2012, le Fonctionnaire délégué et le Fonctionnaire technique ont établi le rapport de synthèse. Le Collège communal, en séance du 31 janvier 2012, a octroyé le permis sollicité moyennant le respect de diverses conditions. Demande de permis de l'asbl RANGER'S CLUB VEZIN pour maintenir en activité un stand de tir aux clays et de tir à balles dans l'ancienne carrière «Tonglet» rue de Brichebo, à Vezin La demande a été déclarée complète le 2 octobre Le projet a été soumis à enquête publique du 15 au 31 octobre 2012 inclus. Demande de permis de l'asbl CLUB DE TIR ANDENNAIS pour renouveler leur permis d'exploiter un stand de tirs et régulariser des bâtiments existants, rue des Echavées, à Andenne La demande a été déclarée incomplète par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 27 août Au moment de la rédaction du présent rapport, le demandeur n'a toujours pas apporté les compléments sollicités. Demande de permis de la société ASPIRAVI pour la construction et l'exploitation d'un parc éolien à Fernelmont et Héron (6 éoliennes et une cabine de tête) La demande a été déclarée complète et recevable par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué le 22 octobre Elle a été soumise à enquête publique à Andenne du 5 novembre au 5 décembre 2012 inclus. L'enquête est en cours au moment de la rédaction du présent rapport. Les études d'incidences La demande de permis de lotir introduite par la S.A. DHR Clos du Château, de Bruxelles, pour diviser un bien situé à Maizeret Le 6 août 2010, la S.A. DHR Clos du Château, de (1000) Bruxelles, rue de la Régence, n 58, a informé les autorités communales et la CCATM de son intention de réaliser un lotissement pour la création d'environ 23 logements avec ouverture de voirie et création d'espaces verts à Maizeret, rue Gouverneur Galopin, sur la parcelle cadastrée sous section A, numéro 9/K/4. La superficie concernée étant supérieure à 2 hectares, la demande de permis de lotir est soumise à la réalisation préalable d'une étude d'incidences sur l'environnement. Cette étude sera réalisée par le bureau agréé ASTER CONSULTING SPRL, de Jambes. Conformément aux dispositions réglementaires, une réunion d'information s'est tenue le 31 août Le procès-verbal de cette réunion a été établi par un agent du Service communal de l'aménagement du territoire. Le dossier est toujours en cours. L'urbanisation des quartiers «Tramaka» et «Poilsart», à Seilles La Société régionale wallonne du logement dispose d'un terrain aux lieux-dits «Tramaka» et «Poilsart», le long de la rue de Tramaka ; ce site, d'une superficie approximative de 9 hectares, est repris en zone d'habitat au plan de secteur de Huy Waremme. L'objectif est de prévoir des logements collectifs sur une partie du site, ayant un gabarit raisonnable (rez-de-chaussée plus trois niveaux). Des aménagements de voirie devront être réalisés sur la RN 921 (création d'un rond-point) afin de desservir ce lotissement, d'une part, et de viabiliser la zone d'activité économique de la Houssaie proche, d'autre part. 91

92 Une demande de permis d'urbanisation va prochainement être introduite par la S.R.W.L. en vue d'urbaniser le site. Compte tenu de sa superficie, la demande de permis d'urbanisation va être soumise à la procédure complète d'étude d'incidences. Demande de permis de la société ASPIRAVI pour la construction et l'exploitation d'un parc éolien à Fernelmont et Héron (6 éoliennes et une cabine de tête) La société ASPIRAVI a introduit une demande de permis unique de classe 1 visant l'implantation et l'exploitation d'un parc de six éoliennes sur le territoire des communes de Héron et Fernelmont, disposées en une ligne parallèlement à l'autoroute E42. Pour mémoire, la société Aspiravi avait tout d'abord déposé un projet de neuf éoliennes sur la même zone, mais avec trois éoliennes de plus que le projet actuel et qui étaient positionnées à côté du bois de Fernelmont La demande de permis unique, accompagnée de l'étude d'incidences réalisée par CSD Ingénieurs Conseils et datée du 10 mars 2010, a été introduite par la société Aspiravi en date du 1er avril 2010 auprès de la commune de Fernelmont. L'étude d'incidences avait mis en évidence que les éoliennes 1 à 3 étaient problématiques, à la fois pour des raisons paysagères, mais aussi écologiques. En effet, elles apparaissaient à l'arrière-plan du château de Fernelmont (patrimoine exceptionnel de la Wallonie). A l'issue de l'instruction du dossier, les Fonctionnaires technique et délégué ont décidé en première instance le 12 octobre 2010 de refuser le permis sollicité par Aspiravi. Un recours fut introduit par Aspiravi contre cette décision auprès du Ministre de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de la Mobilité, en date du 28 octobre Suite à l'instruction de ce recours, un arrêt ministériel a été rendu le 17 février 2011, autorisant l'implantation et l'exploitation des éoliennes 4 à 9, moyennant le respect de certaines conditions, et refusant l'implantation des éoliennes 1 à 3. Un recours a été introduit contre cette décision auprès du Conseil d'etat, demandant l'annulation et la suspension de l'exécution de l'arrêté ministériel. Cette procédure a conduit le 20 septembre 2011 à l'annulation de l'arrêté ministériel précité par le Conseil d'etat, motivé par des éléments ayant trait à l'analyse des incidences du projet sur le milieu biologique (suivi de la mortalité des chiroptères, mesures de compensation). Le 6 janvier 2012, le Ministre, statuant sur le recours, confirmait sa décision d'octroi de permis pour les 6 éoliennes. Toutefois, suite à une erreur de son administration, l'autorisation avait été notifiée hors délai aux communes concernées et au promoteur, contraignant le Ministre à retirer son autorisation du 6 janvier Eu égard aux éléments susmentionnés, Aspiravi a décidé de présenter une nouvelle demande de permis unique pour les six éoliennes qui avaient été autorisées par l'arrêté ministériel du 17 février 2011 (éoliennes 4 à 9 de la demande de 2010). La réalisation de ce projet nécessite l'obtention d'un permis unique (permis d'urbanisme et permis d'environnement). Etant donné que cette demande concerne un établissement de classe 1 (puissance installée supérieure à 3 MW), le projet doit préalablement faire l'objet d'une étude d'incidences sur l'environnement. La société Aspiravi a mandaté CSD Ingénieurs Conseils pour la réalisation de cette étude. L'étude d'incidences porte sur l'ensemble des éléments du projet : construction et exploitation des éoliennes, aménagement des chemins d'accès, construction d'une cabine de tête, réalisation du raccordement électrique jusqu'à la sous-station du Bois d'orjou à Seilles. Etant donné que l'implantation et l'exploitation d'un parc éolien raccordé au réseau de transport ou de distribution d'électricité sont considérées, en tant que liées à la production d'électricité, comme des 'actes et travaux d'utilité publique' au sens de l'article 127 du CWATUPE, l'autorité compétente pour statuer sur la demande de permis unique est constituée conjointement par le Fonctionnaire technique et le Fonctionnaire délégué de la Province concernée. La procédure comporte notamment une enquête publique de 30 jours dans les communes concernées par le projet ; elle est prévue du 5 novembre au 5 décembre

93 Les opérations de rénovation et de revitalisation urbaines Aux côtés des autres départements de la commune, le Service de l'aménagement du territoire a participé aux travaux de mise en place des opérations de rénovation urbaine (en cours) et de revitalisation du centre ville (en cours). Le réaménagement des sites carriers après exploitation Le Service de l'aménagement du territoire a réalise un travail d'identification des terrains de l'entité repris en zone d'extraction au plan de secteur ; la propriété de ces biens se répartit principalement entre le groupe Lhoist (39%), le groupe Carmeuse (27%) et la Ville (12 %). Ce travail a permis de mettre en évidence des sites totalement exploités, ne présentant plus d'intérêt pour les carriers. L'idée est de leur redonner vie en développant des projets de diverses natures à déterminer. Des contacts ont été noués avec les groupes carriers et le Bureau Economique de la Province ; il est envisagé d'étudier la revalorisation de certain de ces sites, en partie, dans un premier temps, du site dit «Transcar», à Thon/Maizeret. LES STATISTIQUES DES DOCUMENTS DELIVRES AU COURS DES DERNIERES ANNEES Les demandes d'informations notariales En 2001 : 465 demandes En 2002 : 502 demandes En 2003 : 582 demandes En 2004 : 622 demandes En 2005 : 693 demandes En 2006 : 695 demandes En 2007 : 687 demandes En 2008 : 633 demandes En 2009 : 671 demandes En 2010 : 650 demandes En 2011 : 712 demandes En 2012 (jusqu'au 31/10) : 508 demandes Les certificats d'urbanisme délivrés En 2004 : 19 certificats En 2005 : 31 certificats En 2006 : 37 certificats En 2007 : 34 certificats En 2008 : 124 certificats En 2009 : 84 certificats En 2010 : 74 certificats En 2011 : 68 certificats En 2012 (jusqu'au 31/10) : 40 certificats Les permis d'urbanisme octroyés par le Collège Communal En 2001 : 156 permis En 2002 : 125 permis 93

94 En 2003 : 138 permis En 2004 : 147 permis En 2005 : 171 permis En 2006 : 158 permis En 2007 : 198 permis En 2008 : 232 permis En 2009 : 215 permis En 2010 : 191 permis En 2011 : 187 permis En 2012 (jusqu'au 31/10) : 187 permis Les permis de lotir octroyés par le Collège Communal (*) En 2001 : 2 permis En 2002 : 9 permis En 2003 : 6 permis En 2004 : 7 permis En 2005 : 19 permis En 2006 : 4 permis En 2007 : 0 permis En 2008 : 1 permis En 2009 : 5 permis En 2010 : 7 permis En 2011 : 2 permis En 2012 (jusqu'au 31/10) : aucun permis (*) Y compris les modifications de permis Les divisions de biens En 2004 : 12 demandes ont été instruites En 2005 : 81 demandes ont été instruites En 2006 : 83 demandes dont été instruites En 2007 : 59 demandes dont été instruites En 2008 : 48 demandes ont été instruites En 2009 : 74 demandes ont été instruites En 2010 : 69 demandes ont été instruites En 2011 : 51 demandes ont été introduites En 2012 (jusqu'au 31/10) : 50 demandes ont été instruites Les déclarations urbanistiques En 2008 : 53 déclarations urbanistiques ont été instruites En 2009 : 40 déclarations urbanistiques ont été instruites En 2010 : 32 déclarations urbanistiques ont été instruites En 2011 : 52 déclarations urbanistiques ont été instruites En 2012 (jusqu'au 31/10) : 45 déclarations urbanistiques ont été instruites 94

95 Les logements créés En 2004 (année complète) : 147 permis ont été délivrés, entraînant la création de 110 nouveaux logements En 2005 (année complète) : 171 permis ont été délivrés, entraînant la création de 134 nouveaux logements En 2006 (année complète) : 158 permis ont été délivrés, entraînant la création de 199 nouveaux logements En 2007 (année complète) : 198 permis ont été délivrés, entraînant la création de 193 nouveaux logements En 2008 (année complète) : 232 permis ont été délivrés, entraînant la création de 272 nouveaux logements En 2009 (année complète) : 215 permis ont été délivrés, entraînant la création de 513 nouveaux logements En 2010 (année complète) : 191 permis ont été délivrés, entraînant la création de 150 nouveaux logements En 2011 (année complète) : 187 permis ont été délivrés, entraînant la création de 369 nouveaux logements En 2012 (jusqu'au 31/10) : 187 permis ont été délivrés, entraînant la création de 236 nouveaux logements Les autorisations pour travaux de minime importance En 2004 (année complète) : 57 autorisations ont été délivrées En 2005 (année complète) : 57 autorisations ont été délivrées En 2006 (année complète) : 40 autorisations ont été délivrées En 2007 (année complète) : 45 autorisations ont été délivrées En 2008 (année complète) : 32 autorisations ont été délivrées En 2009 (année complète) : 40 autorisations ont été délivrées En 2010 (année complète) : 41 autorisations ont été délivrées En 2011 (année complète) : 26 autorisations ont été délivrées En 2012 (jusqu'au 31/10) : 28 autorisations ont été délivrées Les graphiques correspondant se trouvent à la fin du rapport du service (annexe 1) LES ACTIVITES DU CONSEILLER EN AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Outre l'appui pour les tâches administratives habituelles telles que l'instruction des demandes de permis d'urbanisme, les conseils à la population et aux autorités communales, l'activité du Conseiller en aménagement du territoire durant l'années 2012, a porté sur les domaines énoncés ci-après. Le projet d'abrogation du plan communal d'aménagement n 3 d'andenne Le Conseiller en aménagement du territoire a été chargé de constituer le dossier administratif en vue d'abroger partiellement le plan communal d'aménagement n 3 dit "de la Campagne" à Andenne, approuvé par arrêté royal du 29 avril Ce plan communal, qui couvre une bonne partie de la Ville d'andenne, est en effet de part ses options et objectifs poursuivis devenu un outil dépassé qui contrarie la concrétisation de plusieurs projets porteurs pour la Ville. Il constitue, par ailleurs, un frein à l'opération de rénovation urbaine en cours d'élaboration qui le chevauche en grande partie. Au cours d'une réunion qui s'est tenue le 14 juin 2012, en présence des autorités régionales, un dossier administratif d'abrogation du plan communal d'aménagement numéro 3 a été présenté aux 95

96 autorités régionales qui ont formulé plusieurs remarques. Le dossier a été revu par la suite et deux périmètres ont été exclus de l'abrogation : 1. La partie du PCA n 3 couvrant les parcelles affectées entièrement ou partiellement en zone d'aménagement communal concerté au plan de secteur n'est pas soumise à abrogation conformément à la jurisprudence de «KRUISBRINK» du 15 juin 2011 (Tubize) ; Il est cependant à préciser qu'un périmètre plus étendu a été exclu de l'abrogation comme convenu au cours de la réunion ; 2. La partie du PCA n 3 révisée par arrêtés ministériels du 26 mai 2000 et du 12 juin 2003, en dérogation au plan de secteur de Namur approuvé par arrêté de l'exécutif de la Région wallonne le 14 mai 1986 n'est également pas soumise à abrogation puisque l'article 57 ter du CWATUPE stipule «Pour autant qu'elles ne s'écartent pas du plan de secteur, l'abrogation d'un plan communal d'aménagement emporte l'abrogation de l'ensemble de ses révisions, en ce compris lorsque celles-ci ont été approuvées postérieurement à l'adoption définitive du plan de secteur incluant le périmètre de ce plan», ce qui n'est pas le cas ici. Le projet est actuellement sur le point d'être envoyé, pour avis préalable, aux départements régionaux concernés avant d'être soumis au Collège communal et ensuite à la décision du Conseil communal. L'opération de rénovation urbaine du centre ancien d'andenne. Le Conseiller en aménagement du territoire est chargé du suivi administratif du dossier d'opération de rénovation urbaine qui couvrira le Centre Ancien de la Ville d'andenne. Un marché de service a été confié au bureau SURVEY ENVIRONNEMENT. Au moment de la rédaction du présent rapport, le pré diagnostic est quasi terminé. Le bureau d'études aura ensuite pour mission de préparer la mise en place d'une commission de rénovation urbaine (organe de consultation et de coordination), qui aura pour mission de donner son avis au Collège communal à chaque étape importante de l'opération de rénovation urbaine, concernant notamment : 1. La définition de l'opération, périmètre, objet, etc. ; 2. Le programme et le calendrier des études, acquisitions et travaux devant faire l'objet de demandes de subsides ; 3. Le choix des personnes, sociétés ou organismes chargés d'une mission quelconque en rapport avec l'opération de rénovation urbaine ; 4. Les options d'aménagement du quartier ainsi que le projet de schéma directeur ; 5. Les projets de règlements d'aides aux propriétaires privés instaurées par la Commune en vue de la rénovation de leur immeuble et l'affectation des recettes telles que les loyers, redevances, canons emphytéotiques, à l'octroi d'allocations destinées à compléter les aides régionales au logement ; 6. L'organisation des activités d'information, d'animation et de concertation en rapport avec l'opération ; 7. La solution à apporter aux problèmes humains et sociaux posés par l'opération ; Les vues aériennes obliques de la commune d'andenne Le Conseiller en aménagement du territoire a été chargé de préparer le dossier de marché de service en vue d'acquérir diverses vues aériennes de la commune d'andenne. Plus de 2000 photos aériennes obliques ont ainsi été réalisées et communiquées au Collège communal en date du 25 octobre Ces photos aériennes pourront être utilisées de diverses façons : utilisation pour l'illustration de projets, promotion touristique, utilisation sur le site web de la Ville d'andenne, prospection/analyse en matière de planification urbanistique, La reconversion des sites carriers Pour répondre à l'accroissement de la population et au besoin de terrains pour les activités économiques pour les décennies à venir, la Commune d'andenne a chargé le Conseiller en aménagement du territoire de mener une réflexion sur la reconversion éventuelle des sites carriers andennais. 96

97 Ces derniers couvrent environ 10 % du territoire andennais et offrent, de par leur localisation et pour la plupart, de grand potentiel de reconversion ou de compensation à la création de terrains urbanisables. Le travail a abouti à la réalisation d'un inventaire des sites carriers et d'une évaluation de leur potentiel de reconvention. Ce travail servira aux autorités communales pour mener une réflexion, avec le BEPN et les groupes carriers, sur le devenir de ces terrains. Suivi dans les dossiers portant sur la restauration de bâtiments classés Le Conseiller en aménagement du territoire fait partie du comité d'accompagnement visé à l'article 507 du CWATUPE (certificat de patrimoine) visant la restauration du site classé de la Ferme de la Croix. Le site classé dit «Ferme de La Croix», à Coutisse, a été acheté par 4 ménages. Ces derniers ont récemment entamé les démarches administratives en vue de le restaurer et le réhabiliter. Le but principal du Comité de pilotage est d'orienter les demandeurs vers une restauration du site et monuments classés qui puisse conserver et préserver le plus possible leur typicité. Concrètement dans le cadre de ce dossier, le Comité a émis les souhaits suivants : conservation des encadrements de baies calcaires, utilisation de l'ardoise naturelle pour le toit, pas de possibilité de placer des panneaux photovoltaïques, conservation de la dominante verticale des baies, éviter le sablage des briques,... Trois réunions ont déjà eu lieu sur cet avant-projet qui devrait être approuvé au cours d'une dernière réunion qui aura lieu début décembre Formation et transposition des apprentissages Cette année, le conseiller en aménagement du territoire a assisté à plusieurs formations ayant pour thème : La mobilité dans le cadre de la formation obligatoire organisée par la C.P.D.T. : les 22 et 29 mai ainsi que les 5, 12 et 19 juin 2012 à Gembloux sur la thématique de la mobilité ; «Bilan des 50 ans d'aménagement du territoire en Belgique et perspectives d'évolution du cadre légal en Wallonie» : le 29 mars 2012 ; «Droit de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme» : les 13 et 14 septembre 2012 à Louvain-la-Neuve. La révision du Schéma de Développement de l'espace Régional (SDER) Le Gouvernement actuel s'est donné pour mission d'évaluer et de moderniser le SDER en fonction des nouveaux enjeux posés à nos sociétés (changement climatique, révolution énergétique, ). Cette révision a été entamée, fin 2011, par la réalisation d'un diagnostic territorial détaillé de la Wallonie et par la proposition d'un volet plus prospectif, comprenant des scénari formalisés par l'institut Jules Destrée qui permettent de confronter différentes visions possibles du développement du territoire. Ces deux documents, qui doivent servir de base de travail à la révision du SDER, ont été présentés au dernier colloque de la CPDT. L'étape suivante de la révision est l'approbation des options et des objectifs. L'approbation finale du SDER est prévue quant à elle durant l'année Dans ce cadre, le BEPN s'est proposé d'organiser une réunion de travail afin de récolter les remarques et observations des acteurs de l'aménagement du territoire de la Province de Namur afin de les communiquer au Gouvernement pour que ce dernier puisse les prendre en compte dans le cadre des travaux de révision en cours. Les lignes de force de développement territorial, qui ont été dégagées par les travaux du BEPN pour le développement futur de la Province de Namur, sont les suivantes : dynamisation de l'axe lotharingien ; dynamisation des pôles existants et plus particulièrement de ceux situés le long de cet axe (Namur, Marche en Famenne, Ciney,...) ; renforcement des pôles existants. 97

98 Les remarques qui ont été émises par le Conseiller en aménagement du territoire sont les suivantes : la dynamisation de l'axe lotharingien doit être bien "dosée" afin de ne pas fragiliser l'axe mosan et de ne pas renforcer la polarisation de Bruxelles et de Luxembourg ; les polarités tels qu'andenne et Sambreville sont inexistantes de l'armature urbaine reprise au SDER de 1999 ; il conviendrait de revoir cette armature sur base des réactualisations effectuées par la CPDT en matière de hiérarchie urbaine afin que toutes les villes figurent dans le nouveau SDER en fonction de leurs spécificités, et non uniquement sur base de leur rayonnant ou force de polarisation ; il est regrettable que la réflexion du BEPN s'est directement portée que sur quelques scenarii (surtout massifs et grimpantes) et qu'une réflexion n'a pas été menées pour chacun d'eux. La participation aux travaux de la CCATM Le Conseiller en aménagement du territoire et urbanisme a participé aux travaux de la Commission consultative communale d'aménagement du territoire et de mobilité. Il a présenté aux membres diverses études qu'il a réalisées. LE PERSONNEL DU SERVICE Au 31 octobre 2012, le Service de l'aménagement du territoire est composé des personnes suivantes : Monsieur Jean-Marie MAQUIGNY, Chef du Service de l'aménagement du territoire (Temps plein) ; Monsieur Pavlos COREXENOS, Conseiller en aménagement du territoire et urbanisme (Temps plein) ; Madame Fabienne MAUGUIT, Employée d'administration (Temps plein) ; Madame Anne GOFFIN, Employée d'administration (Temps plein) ; Monsieur Benoît ROUSSEAU, Architecte (Mi-temps) chargé de l'examen des dossiers sous un aspect technique ; Madame Christine BOXHO, Employée d'administration (4/5 Temps) (en contrat de remplacement pour une partie de l'année). LA COLLABORATION AVEC LES SERVICES "QUALITE HABITAT" ET "POPULATION" En collaboration avec les services «Qualité Habitat» et «État-civil et Population», le Service de l'aménagement du territoire opère une vérification systématique de la légalité des logements au sens du Code Wallon de l'aménagement du Territoire, de l'urbanisme, du Patrimoine et de l'énergie (CWATUPE). L'historique des domiciliations établit l'évolution du nombre d'unités de logement présent dans un même bâtiment et permet de vérifier si la situation urbanistique de ce bâtiment est éventuellement infractionnelle. La difficulté de cette tâche réside dans le fait que la réglementation en la matière a été modifiée au fil des ans. En effet, la nécessité d'introduire une demande de permis d'urbanisme préalablement à la réalisation d'un (ou de plusieurs) nouveau(x) logement(s) dans un bâtiment n'a pas toujours existé. De plus, l'historique des domiciliations dont dispose le Service de la Population ne correspond pas toujours à la situation historique réelle des bâtiments. Ceci peut s'expliquer par la modification au cours des temps de la manière de numéroter les logements. Pour cette raison, seul un contact direct avec les propriétaires permet de déterminer si les logements présents sont couverts par une autorisation. 98

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103 5. Carrières INTRODUCTION Deux commissions d'accompagnement «Carmeuse» et «Lhoist» ont été mises en place pour vérifier le respect des conventions d'exploitation conclues entre la Ville d'andenne et les exploitants carriers de l'entité. A ces commissions participent, outre les représentants communaux, des délégués des exploitants concernés, des syndicats, des administrations régionales et des comités de quartier reconnus et acceptant la convention d'exploitation comme base de travail. COMMISSION «CARMEUSE» Rappelons que depuis quelques années le siège d'exploitation de CARMEUSE à Seilles est quasiment à l'arrêt pour ce qui concerne l'extraction de pierres calcaires. Sont encore actives les installations de fabrication de la chaux. Un charroi de camions existe entre ce siège et celui de Moha pour l'apport de pierres calcaires à Seilles pour la production de chaux. Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2012, vu le ralentissement des activités industrielles, les nuisances ont diminué et les riverains ont été moins soumis à des nuisances. Il n'y a pas eu de commission d'accompagnement jusqu'à ce jour. Néanmoins, le 14 mars, à la demande des riverains de Seilles, une réunion «sécurité routière» a été organisée sur place, rue des Carriers et rue du neuf Moulin afin de discuter des situations potentiellement dangereuses générées par le charroi des camions se dirigeant vers ou revenant des installations CARMEUSE à Seilles. Malgré les aménagements de voiries qui ont déjà été réalisés pour pallier à ces risques routiers, les riverains considèrent que le danger est toujours présent. Ils souhaiteraient que les voiries utilisées par ce charroi soient mises à «30 Km/heure» pour les plus de 2,5 tonnes. COMMISSION «LHOIST» Entre le 1er janvier et le 31 octobre 2012, la commission d'accompagnement s'est réunie 1 fois : le 9 mai La prochaine réunion de la commission est prévue en décembre Les dossiers suivants d'accompagnement : ont été traités lors de la réunion du 9 mai de la commission 1. les données environnementales de janvier à avril 2012 Les représentants de la société commentent les résultats des jauges «OWEN» placées rue de Gawday et rue de la Déportation. L'instrument «opacimètre» a été au centre d'une discussion. 2. nuisances poussiéreuses et malodorantes des installations Les riverains dénoncent : les retombées importantes de poussières en février et avril et une odeur désagréable de lignite. M. KOCH, présente son exposé et répond, dans la foulée, aux remarques formulées par les riverains : Site des Dolomies de Marche-les-Dames : Les poussières diffuses sont maîtrisées grâce aux arrosages automatiques des voiries intra-site, l'arrosage des pistes dans les carrières selon les besoins et l'arrosage continu des stocks de pierres pour Namèche (transport vers ). Les poussières des cheminées des fours verticaux sont gérées correctement par les installations, l'oxydeur thermique est en fonctionnement. L'origine des des retombées de poussières provient majoritairement des poussières diffuses et de l'installation de broyage CBS/CFM. L'installation CBS a connu 2 incidents. 103

104 Site des Carrières de Namèche : Les poussières diffuses sont maîtrisées grâce à un arrosage en continu des voiries intra-site, l'arrosage de la chute du refus du tamis et seules des pierres humides sont livrées sur le site. Les poussières des cheminées du four Maerz sont capturées par les manches à filtres. Mais les manches à filtres sont en mauvais état, leur durée de vie s'est raccourcie. La manche détériorée sera remplacée en avril Il est prévu que les manches seront remplacées avant chaque redémarrage du four. Des investissements sont envisagés. Poussières de chargement de la dolomie cuite Le dépoussiérage des installations de chargement est complexe. L'investissement qui serait nécessaire est très élevé. Concernant l'odeur de lignite brûlée/crue, l'automate qui gère le fonctionnement du four Maerz est mis en cause. Au terme de l'exposé de M. KOCH, une série de discussions sont engagées entre les représentants de la société et les riverains au sujet des gaz de combustion émis par les fours. 3. points divers La demande de permis pour les carrières et les fours à fritter la dolomie, construction et exploitation d'une installation de retraitement des produits décarbonatés de petit calibre (modification des conditions particulières relatives aux rejets atmosphériques) est expliquée par les représentants de la société et ils répondent aux questions posées par les riverains. Les nuisances sonores du four RCE ont été réduites d'une manière significative grâce au remplacement de certains équipements. M. KOCH rappelle que l'étude sonométrique des installations par le CEDIA a montré que c'était l'installation de lavage de la pierre qui était la plus bruyante. Une nouvelle installation de lavage sera construite dans les prochains mois. Cette nouvelle installation sera entièrement insonorisée. 104

105 6. Economie et Emploi 1. Service de l'emploi et de l'insertion professionnelle Le service Emploi et de l'insertion Socio Professionnelle est installé dans les locaux de la Maison de l'emploi (MDE), rue de Belle Mine 6, depuis juin Cette situation géographique est indispensable afin de développer des contacts, des collaborations, des projets avec l'asbl Promandenne, la MIRENA, la cellule Insertion du CPAS, l'ale et le Forem logés eux aussi dans les mêmes bâtiments.les contacts respectifs de chacun avec les employeurs andennais sont une source d'informations indispensable pour soutenir la mise à l'emploi des travailleurs sans emploi a été une année de changement pour le service Emploi qui a vu ses axes de travail réorientés vers l'emploi et l'insertion Socioprofessionnelle et non plus Emploi-Economie. Actuellement, 2 agents communaux travaillent à mi-temps au sein du service qui est accessible aux citoyens du mardi au jeudi ou à d'autres périodes sur rendez-vous. Missions Le service Emploi œuvre à la diffusion d'informations entre les partenaires impliqués en matière d'insertion socioprofessionnelle, à la synergie de leurs initiatives, à la mise en œuvre de dispositifs d'accompagnement des demandeurs d'emploi, à la création et à la gestion de structures soutenant la formation et la mise à l'emploi de publics plus fragilisés. Au-delà de ces actions, menées en étroite collaboration avec le Forem, le service Emploi et Insertion socioprofessionnelle offre un accompagnement aux demandeurs d'emploi andennais. Le service accueille les personnes en recherche d'emploi sur rendez-vous pour : Faire le point sur leur situation actuelle ; Envisager les possibilités d'emploi et de formation ; Réfléchir à la conciliation de leurs vies familiale et professionnelle ; Orienter leurs démarches vers les opérateurs les mieux indiqués ; Soutenir leurs projets de réorientation professionnelle ; Les aider dans leurs démarches auprès de l'agence Wallonne pour l'intégration de la Personne Handicapée (AWIPH) ; Les aider dans la rédaction de leurs CV et lettre de motivation. Axe économie et commerce Le commerce Dès le début d'année 2012, la gestion de l'organisation des brocantes sur le territoire communal et la délivrance des autorisations aux personnes et/ou associations demandeuses ont été repris par le service communal des festivités. Jusqu'à la fin du premier trimestre 2012 le service Emploi a assuré la gestion quotidienne du marché hebdomadaire du vendredi (centre Ville). Cette gestion est depuis avril 2012 reprise aussi par le service communal des festivités. Le service Emploi assurera jusque fin 2012 la gestion du commerce ambulant (vendeurs de muguets et autres fleurs,) La tâche essentielle étant la délivrance d'autorisations permettant aux ambulants d'occuper le domaine public en vue d'y exercer une activité de commerce ambulant. Dès janvier 2013, ces tâches seront aussi reprises par le service communal des festivités. 105

106 Enfin, en 2012, le service Emploi a établi les dérogations aux heures d'ouverture des commerces andennais lorsque ceux-ci participent aux animations de la Ville (brocantes, braderies, fêtes de Wallonie). Les chiffres Relevé des statistiques pertinentes en matière de demande et d'offre d'emplois, de travail sous statut d'indépendant et de revenus moyens par habitant (FOREM INASTI ONSS). Axe emploi et insertion socio-professionnelle Pointage des travailleurs à temps partiels Le pointage des chômeurs complets indemnisés a été supprimé le 15 décembre Le Service communal de l'emploi continue néanmoins à assurer l'estampillage des formulaires de contrôle C3 des travailleurs exerçant leur activité professionnelle à temps partiel. Accueil, conseil, aide et orientation des demandeurs d'emploi Accueil et orientation des demandeurs d'emploi (diffusion d'informations, suivi individuel lorsque la personne désire faire le point sur ses démarches, mise en relation de la personne avec l'interlocuteur qualifié pour répondre à ses besoins spécifiques) ; Suivi individualisé visant la lutte contre les freins à l'emploi, la mise en place de solutions pour concilier les vies familiale et professionnelle, le soutien aux démarches auprès de l'agence Wallonne pour l'intégration de la Personne Handicapée (AWIPH) ou l'accompagnement dans la réorientation professionnelle de l'intéressé(e) ; Amélioration de notre base de données relative au suivi des demandeurs d'emploi. Avec l'aide du service informatique, notre base de données permet maintenant la création de fiche individualisée retraçant l'historique du suivi et l'état actuel du dossier (passage d'un fichier Excell à une base de données Access) ; Collaboration avec le service des relations publiques en vue d'améliorer la structuration de l'information disponible sur le site de la Ville. Le partenariat avec la Maison de l'emploi Axe FOREM L'inauguration de la Maison de l'emploi en juin 2010 fut le point de départ d'un partenariat renforcé avec le Forem et d'une nouvelle répartition des tâches de chacun. Effectivement, la rédaction de CV et de lettres de motivation peuvent se faire dans la Maison de l'emploi gratuitement avec l'aide en individuel d'un conseiller ou des modules collectifs. Dès lors, lorsqu'un demandeur d'emploi se présente dans notre service pour pareille demande, nous l'invitons à visiter l'espace Forem et lui montrons tout ce qu'il est possible d'y faire. Dans l'autre sens, lorsqu'un demandeur d'emploi reçu dans l'espace Forem manifeste une série de difficultés d'ordre personnel (financières, familiales ou difficulté à cibler un projet professionnel), la personne est invitée à consulter notre service. Depuis le 31 janvier 2006, le service des relations partenariales du Forem de Namur a mis sur pied une plateforme partenariale qui réunit tous les acteurs de l'insertion socioprofessionnelle sur le territoire andennais. Le service Emploi co-anime cette plateforme riche en initiatives diverses. Les participants à cette plate-forme partenariale sont : l'oisp (Organisme d'insertion SocioProfessionnelle) l'envol à Andenne, la Régie des quartiers d'andenne (RQA), la cellule Insertion du CPAS, de l'agence Locale pour l'emploi (Ale), la MIRENA, un représentant des conseillers en accompagnement professionnel du FOREM, l'ecole Industrielle Communale (EIC) ainsi que tout autre partenaire, amené ponctuellement à organiser des formations ou des actions d'insertion sur le territoire (Afico, Manpower, Retravailler Namur, Liber, Mode d'emploi, Service Emploi Logement OISP, ).Des thématiques comme les freins à l'emploi (mobilité, les assuétudes,), la mise en œuvre de dispositifs de remobilisation, d'orientation ou de formation y sont abordées. Axe JOB'IN Caravane ALPI Job'In est une initiative privée wallonne, lancée fin 1996 en vue de proposer une alternative novatrice en matière de lutte contre le chômage: l'autocréation d'emploi. 106

107 Leur but est de favoriser et soutenir la création d'activités économiques pérennes par des personnes sans emploi. Le Service Emploi coordonne les permanences de Job'in présent un après-midi tous les 15 jours à la Maison de l'emploi. La Caravane ALPI (Actions locales pour Indépendants), concept itinérant, est un programme novateur mis en œuvre par l'arebs en Basée sur la mise à disposition des ressources en création d'entreprises là où les besoins se font sentir, la Caravane propose gratuitement à tous les porteurs de projets un parcours sur mesure pour définir leur projet, maîtriser les contraintes de leur secteur, comprendre la concurrence, rencontrer et sonder la clientèle, identifier les fournisseurs, faire l'inventaire des coûts, établir des projections réalistes de chiffre d'affaires, concevoir une stratégie de commercialisation. Le service Emploi en partenariat avec Promandenne a coordonné deux actions «Caravane ALPI»à l'attention des porteurs de projet andennais : «A Andenne, on m'aide à créer mon entreprise!». Ce projet, fruit d'un partenariat entre ALPI, Job'In, ING, la Maison de l'emploi, Promandenne et le service Emploi, offre une formation aux candidats (avec intervention d'ing, entre autres), suivie d'un coaching (post-création). Axe MIRENA Début 2012 l'équipe de la MIRENA était de 2 travailleurs temps plein étant donné les demandes toujours croissantes d'accompagnement «Jobcoaching» la structure a renforcé son équipe «MIRENA-Andenne» d'un mi-temps supplémentaire dès le second semestre Cette collaboration avec la MIRENA se fait à raison de 4 jours par semaine, un suivi des demandeurs d'emploi andennais via le jobcoaching mais aussi un travail de suivi de ces personnes lorsqu'elles sont remises à l'emploi et la prospection en entreprises. De plus, représentant la Ville d'andenne, le service Emploi occupe un poste d'administrateur au sein de la structure MIRENA et participe ainsi aux réunions mensuelles du conseil d'administration mais aussi aux assemblées générales (minimum 1 AG par an). AXE AWIPH Convention de partenariat avec le Centre de Formation Professionnelle le Tilleul dans le cadre du projet LIBER de l'awiph : décentralisation d'un agent à raison d'une demi-journée par semaine avec pour objectif la prospection en entreprises, le jobcoaching et la mise à l'emploi de demandeurs d'emploi en situation de handicap, AXE CPAS - CELLULE INSERTION Le service Emploi a largement contribué à la conception du projet nommé «Chrysalide» qui vise à soutenir le travailleur Article 60 au moment de la fin du contrat pour que ces personnes élaborent leur projet professionnel et avancent dans la concrétisation de celui-ci. Sur base des constats positifs de la première expérience, le projet vient d'être modifié et enrichi pour être redéposé au Forem pour une seconde validation début décembre La Maison de l'emploi en chiffres Entre janvier et septembre 2012 la Maison de l'emploi (MDE) a reçu 6819 visites demandeurs d'emploi (DE) différents ont fréquenté les locaux de la Maison de l'emploi, 54,6% de ces DE sont des femmes. Nombre de bénéficiaires nominatifs Classe d'âge < 25 ans % 25 à 30 ans % 30 à 40 ans % 40 à 50 ans % 50 ans et % 107

108 Niveau d'études Enseignement primaire % Enseignement secondaire inférieur % Enseignement secondaire supérieur % Enseignement supérieur NON universitaire % Enseignement supérieur universitaire % Inconnu 10 % Source FOREM Jobpass (1/1/ /08/2012) Les organes de décisions de la MDE Depuis la création de la MDE, le service Emploi est impliqué dans la préparation et la tenue du Comité d'accompagnement Local (CAL) Restreint et Comité d'accompagnement Local (CAL) Elargi qui constituent les instances de décisions pour la MDE. Ces réunions se font chaque trimestre. La gestion quotidienne de la MDE Le service Emploi assure la coordination de l'ensemble des aspects pratiques liés au fonctionnement de la MDE : suivi du travail des agents d'entretien, suivi des commandes de matériel en tout genre (nettoyage, fournitures, recharge de la timbreuse et autres consommables), surveillance de l'utilisation du chauffage, relevé des compteurs, suivi des aspects juridiques et financiers avec les services concernés, suivi des travaux, entretien du matériel, de la mise en place des extincteurs et pictogramme de secours, boîte de secours., Autres collaborations Le service de l'emploi est régulièrement amené à travailler avec d'autres services andennais en fonction des besoins du public visé par nos actions d'insertion socioprofessionnelle (EIC pour les formations, Zone T, les Logis andennais, le service d'accompagnement SAIHA, le service ACTE). Nos constats pour 2012 Précarisation des travailleurs sans emploi des retraités Depuis plusieurs mois des demandes particulières arrivent au service emploi. Des personnes retraitées recherchent un travail complémentaire afin de pouvoir subvenir à leurs besoins de base. Ces demandes, extrêmement difficiles à combler, sont souvent également des «appels à l'aide» face à un isolement social et/ou un mécanisme de surendettement qui s'installent. Nous avons aussi constaté de plus en plus souvent que les travailleurs sans emploi, dans un souci d'économies financières, doivent supprimer certaines dépenses "non prioritaires" (soins de santé, moyen de locomotion, loisirs culturels/sportifs,) ce qui les éloignent encore plus notamment, du monde du travail. Le contexte économique étant celui que nous connaissons, nous savons que cette précarisation des plus fragiles ne va faire que s'amplifier. Enrichissement de l'offre d'accompagnement des demandeurs d'emploi les plus fragiles. Nos différents partenaires ISP (FOREM, ALe, MIRENA,) sont souvent confrontés à «leurs limites» d'intervention (missions du service, limites temporelles de l'accompagnement,), le service EMPLOI est dès lors un réel atout lorsque ces partenaires sont face à des travailleurs sans emploi qui ont besoin d'un accompagnement plus particulier. En effet, le fait que le service EMPLOI n'est pas perçu comme étant en lien avec le FOREM et/ou l'onem permet d'établir un «dialogue vérité» avec le travailleur sans emploi, une relation de 108

109 confiance s'installe et dès lors un travail adapté aux besoins particuliers des bénéficiaires peut commencer. Durant cette année 2012, nous avons constaté, ainsi que nos partenaires ISP de la Maison de l'emploi (MDE), l'intérêt d'offrir un tel service aux demandeurs d'emploi andennais les plus fragiles et ce au sein même de la Maison de l'emploi car on crée de la sorte un réseau autour du bénéficiaire, des professionnels qui ne travaillent pas en concurrence mais bien en en complémentarité. Les processus d'activation coercitifs ou efficaces? L'activation des personnes recevant une allocation de remplacement (chômage, C.P.A.S.) est une démarche très difficile pour nous qui travaillons ce public. Ces pratiques (PAC, RIS,) font que de nouveau, ce sont souvent les personnes les plus fragiles qui sont exclues (personne malade, parent célibataire, personne peu ou pas qualifiée). N'oublions pas non plus le manque structurel d'emploi. A ce jour, il n'y a pas de travail pour tout le monde. Ceci n'est pas clairement explicité au sein des médias, des employeurs, des responsables politiques! De plus, nombre de personnes sont très éloignées de l'emploi ou ne souhaitent pas exercer un travail, mais dans notre société ce choix n'est pas accepté. Pour beaucoup, un être humain existe par le métier qu'il exerce ou par le diplôme qu'il a en poche. Dans le secteur de l'insertion sociale les travailleurs sont régulièrement confrontés à des publics qui n'ont jamais été en contact avec le monde du travail, et ce, pour de multiples raisons. Actuellement, ce fait n'est absolument pas pris en compte par notre société. Et, pour finir, nous ne voulons pas oublier la pression qui est exercée par divers pouvoirs pour responsabiliser les personnes sans emploi. Cela veut dire que l'on rend responsable de sa situation une personne sans emploi (responsabilité individuelle) alors qu'il existe des responsabilités au niveau : «Macrosocial», c'est-à-dire l'etat, les choix politiques, les syndicats ; «Mésocial» : les institutions ; «Microsocial» : les enseignants, les travailleurs de l'isp. Objectifs pour l'exercice 2013 Utilisation courante de la base de données Access pour le suivi des demandeurs d'emploi. Ceci permettra d'imprimer rapidement l'historique des suivis que nous réalisons avec nos demandeurs d'emploi, d'avoir une vision globale du parcours de ces personnes et de transmettre de manière lisible les informations demandées par les élus de notre entité ; Etat des lieux d'une base de données des salles de formation et/ou de réunion disponibles sur le territoire andennais (modalités de location, équipement,) ; En partenariat avec l'asbl Promandenne et le FOREM, renforcer la collaboration entre les entreprises et le monde de la formation afin de permettre aux entreprises de répondre à leurs besoins en matière de mains d'œuvre qualifiés mais également pour permettre aux travailleurs sans emploi andennais les moins qualifiés de «re»trouver le chemin du travail via, par exemple, un développement de l'axe FORMATION à la Maison de l'emploi qui deviendrait une maison de l'emploi et de la Formation ; Rédaction d'un cahier des charges en vue de développer une action (formation, colloque,) à destination des professionnels de l'isp qui sont régulièrement confrontés à des demandeurs d'emploi sous l'emprise d'assuétudes (alcool, internet,) et qui souhaitent obtenir une analyse de la problématique, des techniques d'intervention, ; Mise place une matinée d'information «Student Job» avec les partenaires de la MDE. Les objectifs de cette journée seraient : l'information sur la législation du job étudiant ; de conseiller, d'accompagner pour la rédaction de CV et de lettre de motivation ; de découvrir sur Andenne les entreprises et/ou services communaux, associations locales qui recrutent pour l'été. 109

110 2. PromAndenne ASBL Les locaux de l'asbl se trouvent au sein de la Maison de l'emploi. Asbl PromAndenne Rue de Belle-Mine, Andenne 085/ (636) Composition des organes de l'asbl PromAndenne Le Conseil d'administration Président : Michel Boulvin Vice-Président : Stéphane Gatot, TWT Le Trésorier : Laurent Nélis, Fortis BNP Paribas Les Administrateurs Michel Danaux, Claude Eerdekens, Bourgmestre de la Ville d'andenne Fabrice Foucart, Carmeuse Etienne Libois, Confort du Home Rose Marie Rousseau, Le Forem Jean-Yves Sener, MS3 sprl Anne Sophie Tandel, ING L'équipe de travail Isabelle Storder (temps plein) Geneviève Danthinne (4/5 temps) Les principales activités de l'asbl PromAndenne en 2011 Objectifs fixés par l'ag de Accompagnement de projets d'entreprises (25/an) Communication : site internet, flash info, presse Évènements : Souper tables tournantes, midi promandenne, partenariats Enquête auprès des entreprises locales Mission de communication Indicateurs de Mobilité 1) Accompagnement de projets d'entreprises (25/an) Recherche d'implantation ; Elaboration d'un projet d'investissement (infrastructure, outils de production, réduction des consommations d'énergie) ; Démarches administratives (ex : permis) ; Mise en contact avec autorités locales, avec les gestionnaires de zones ; Financement ; Prime ; Engagement ; 110

111 Inauguration. Accompagnement de projets d'implantations et/ou de développement d'entreprises : Drivit, Abraham, Verheyen, Fraiture, Betramos, Cornec, MS3, Dahcom, Buysmetal, BC Construct, Artisans de la pierre, Diabeticom, LG Invest, IS2, Lemineur, Larafi, TWT, Cense de Jandren, Bachir, Focqueur, Lemaire, Dohet renov, Epi, Horticoncept, DN Elec, Orion, Ligot, Hellec, ABO, Big Mat, Safe Driving, ID PAK, Pegard Accompagnement de projets d'implantations de commerces : Equilis, Orthopédic, Scheveneels, Louis, Marchal, DS Motor 2) Communication : site internet, flash info, presse Réalisation et publication du Flash Info trimestriel : rédaction d'articles (présentation d'entreprises et actualités), agenda Publication d'articles dans le Bulletin communal et la presse Développement du site internet Andenne Economie : base de données entreprises, articles sur entreprises locales et partenaires, actualités, agenda, conception de fiches entreprises, base de données immobilières 3) Évènements : Souper Tables Tournantes, midi promandenne, partenariats Organisation du 6ème souper tables tournantes :mobilisation des entreprises locales pour l'accueil de l'événement, recherche de partenariats et de sponsoring, organisation de l'événement et suivi Mise en réseau et partenariat pour la mise en place de la Caravane Alpi 4) Enquête auprès des entreprises locales Élaboration du questionnaire d'enquête, enquête en entreprises, analyses des bilans, synthèses des données et présentations des résultats 5) Mission de communication Reporté 6) Indicateurs de mobilité Reporté 7) Développements supplémentaires : lancement d'un projet pilote en faveur des PME locales Définition des besoins communs (ressources humaines et déficit d'image de la PME), élaboration d'un plan d'action centré sur la connexion formation/pme, fédération des entreprises pilotes, contacts avec les écoles et les universités, élaboration d'un dossier pour le Ministre Marcourt, lancement des partenariats Collaborations inter services Participation à la plate-forme d'insertion socioprofessionnelle de la Maison de l'emploi d'andenne. Collaboration avec les services des relations publiques, de l'environnement, de l'urbanisme et le service juridique entre autres ainsi qu'avec les partenaires actifs sur la commune tels que le BEP et le PAN. 111

112 3. Agence Locale pour l'emploi ASBL Section sui generis pour les titres-services ATISA Avenue Belle Mine, 6 à 5300 Andenne Tél : 085/ ou 69 Gsm : 0494/ ale@andenne.be Composition des organes ONEM Bureau de chômage de Namur Directeur : Monsieur Benoît Colin Coordinateur ALE : Monsieur Julien Vanfleteren Conseil d'administration Président : Monsieur Guy Havelange, représentant PS Vice-Président : Monsieur Fernand Zachary, représentant CGSLB Trésorier : Monsieur Claudy Giot, représentant PS Secrétaire : Monsieur Gérard Laroche, représentant PS Membres Madame Emmanuelle Jacques, représentant CDHic Madame Laurence Ravel, représentant FWA Madame Chantal Sovet, représentant MR Monsieur Michel Daoust, représentant UCM Monsieur Henri Gilsoul, représentant PS Monsieur Eric Mossoux, représentant UWE Monsieur Sylver Vandierendonck, représentant CSC Monsieur Giuseppe Marino, représentant CSC Monsieur Jean-Jacques Mertens, représentant ECOLO Monsieur Yves Schoonbroodt, représentant FGTB Personnel désigné pour la gestion administrative Madame Hélène de Maere d'aertrycke (agent Onem) Madame Marie-France Dorval (agent Onem) Madame Nicole Nivarlet (agent sur fonds propres ATISA) Principales activités en 2012 pour la section ALE Convocation des demandeurs d'emploi qui répondent aux critères d'inscription à l'ale ; Mise en relation des prestataires ALE avec des personnes qui font appel au service pour une aide soit en jardinage, bricolage, surveillance d'enfants ou pour de l'entretien de communs d'immeuble, une aide dans les écoles ; Gestion du suivi de ces demandes ; Les agents ALE sont en première ligne pour répondre à toutes questions à propos des plans d'embauche, compléter les demandes de Plan Activa, PTP, carte Start et les introduire auprès du bureau de chômage de Namur ; 112

113 Organiser des formations pour aider les demandeurs d'emploi à trouver du travail ; Travail administratif : encodage, classement, comptabilité, statistiques pour l'onem ; Principales activités en 2012 pour la section ATISA (titres-services). Gestion des demandes de particuliers souhaitant bénéficier d'une aide-ménagère Gestion de l'organisation du travail des aide-ménagères ; Organisation de formations pour les aide-ménagères ; Travail administratif : encodage des prestations pour le secrétariat social, documents pour les organismes de paiement, classement, comptabilité, statistiques pour l'onem. INTRODUCTION : L'ALE EN QUELQUES MOTS En 1995, le Gouvernement a décidé d'instaurer une Agence locale pour l'emploi dans chaque commune dans le but d'aider les demandeurs d'emploi de longue durée à se réinsérer dans le circuit du travail tout en répondant à certaines demandes non rencontrées par les circuits classiques. Même s'il ne s'agit pas d'emploi régulier, cette mesure a l'avantage de sortir le demandeur d'emploi de son isolement, de lui permettre de se rendre utile et de garder un rythme de travail. Elle permet aussi d'avoir un supplément de revenus en fin de mois (184,50 pour 45h, non taxés). Les agents ALE ont été formés pour tenter de répondre aux demandes des utilisateurs en proposant les services des prestataires ALE volontaires. Les utilisateurs sont principalement des particuliers, mais il s'agit aussi des autorités communales, des établissements d'enseignement, des ASBL, les agriculteurs et horticulteurs (car il s'agit de travail saisonnier). L'utilisateur met son matériel à disposition du prestataire. Les petits travaux effectués ne peuvent pas être des travaux dangereux, l'utilisateur doit y veiller, c'est sa responsabilité. L'ALE est assurée auprès d'ethias pour la responsabilité civile et accidents ainsi qu'en accidents «sur le chemin du travail» des prestataires. Les prestataires ALE doivent répondre à certains critères pour être dans les conditions d'inscription: ils doivent être chômeurs complets indemnisés depuis au moins deux ans s'ils ont moins de 45 ans, et depuis 6 mois s'ils ont plus de 45 ans. Les personnes qui bénéficient du revenu d'intégration sociale (RIS) peuvent également s'inscrire pour effectuer des tâches ALE. Les activités autorisées sont : le nettoyage de locaux pour des ASBL ou associations non commerciales (les co-propriétés par exemple), la surveillance d'enfants au domicile des parents ou dans les écoles, l'accompagnement de personnes pour des petites courses, des rendez vous médicaux ou des démarches administratives. L'aide administrative ponctuelle pour les services communaux, les associations. L'aide à l'entretien de jardin et aux petites réparations au domicile de l'utilisateur pour autant que ces travaux soient refusés par un homme de métier parce qu'ils sont de faible importance comme : les travaux de peinture, tapissage, petite électricité, petite plomberie. Le nombre d'heures de travail ALE est limité à 45h par mois pour permettre au demandeur d'emploi de continuer à chercher du travail. En effet, pour l'onem, la personne est toujours considérée comme «chômeur» et les prestations ALE ne dispensent pas de chercher un emploi stable : L'ALE doit être considérée comme un tremplin vers un emploi. Il en est de même pour les prestataires qui effectuent des tâches auprès des agriculteurs (mettre des ballots sur les charrées mais pas conduire les engins agricoles parce qu'ils constituent un risque) ou des horticulteurs (travailler dans l'entreprise : cueillettes, récolte des courges, conditionnement des chrysanthèmes et pas chez les clients) qui peuvent prester jusqu'à 150 heures par mois avec un crédit annuel total de 630 heures. Tous doivent faire des démarches pour réintégrer le monde du travail. Pour les y aider, le FOREM, les organismes de payement et l'onem reçoivent les demandeurs d'emploi, y compris les prestataires ALE et tentent de les motiver à persévérer dans leurs actions porteuses d'emploi. CE QUI A CHANGE AU 1ER JUILLET 2009 Les tâches ménagères qui pouvaient toujours être effectuées par des prestataires remplissant cette activité dès 2004, et même avant, chez des utilisateurs en ordre d'inscription pour cette activité début 2004 au plus tard, ne peuvent plus l'être sauf par des prestataires de plus de 50 ans ou qui ont une incapacité de 33% reconnue par un médecin agréé par l'onem. 113

114 CE QUI A CHANGE AU 1ER MARS 2010 Afin de coller à la réalité, le nombre d'heures autorisées pour les activités de jardinage est passé de 45 à 70 heures ainsi que le nombre d'heures autorisées en accueil dans les écoles inscrites à l'agence locale pour l'emploi. De cette façon, on évite le report d'heures qui n'est d'ailleurs pas autorisé mais quasi inévitable dans les écoles où le souhait de chacun est de ne pas multiplier le nombre d'intervenants auprès de nos enfants. Le total annuel de 630 heures ALE reste inchangé. STATISTIQUES Nouvelles inscriptions Chaque mois, nous recevons un listing de l'onem qui mentionne les personnes à convoquer sur base des critères cités précédemment. Malgré le caractère obligatoire de l'inscription et la procédure DISPO mise en place par l'onem, les demandeurs d'emploi ne se présentent pas toujours suite à la convocation, même après plusieurs rappels. Les bénéficiaires du revenu d'intégration sociale se présentent soit sur conseil du CPAS, soit spontanément. Total de nouveaux inscrits fin septembre : En 2010 : 158 personnes dont 81 femmes et 77 hommes. En 2011 : 236 personnes dont 142 femmes et 94 hommes. En 2012 : 146 personnes dont 76 femmes et 70 hommes. Fin septembre 2012, le listing de l'onem reprend 891 chômeurs complets indemnisés depuis plus de 2 ans ou depuis plus de six mois s'ils sont âgés de 45 ans au minimum, (498 femmes et 393 hommes). Notre base de données est en décalage par rapport à ces chiffres puisque tous les chômeurs invités à s'inscrire ne viennent pas malgré les risques de sanction de l'onem mais que, par ailleurs, des prestataires inscrits dans d'autres agences locales s'inscrivent chez nous pour effectuer divers travaux acceptés par le conseil d'administration. De plus, les statistiques de l'onem ne reprennent pas les personnes qui sont dispensées de chercher un emploi mais peuvent prester des heures en ALE. En partant du listing de l'onem de fin septembre 2012, 813 personnes sont reprises dans notre base de données soit 366 hommes et 447 femmes. La différence de 78 personnes s'explique de la façon suivante : Depuis quelques mois, nous avons l'impression que le pourcentage de personnes qui ne répondent pas à l'invitation à s'inscrire à l'ale est en légère diminution (les précédentes années, certains mois, il y avait près de 40% d'absentéisme). Les bénéficiaires d'une allocation du C.P.A.S. n'ont pas l'obligation de s'inscrire en ALE. Toutefois, se sont inscrites : En 2010 : 6 personnes (leur but était de pouvoir être dans les conditions ALE pour participer à la formation relooking). En 2011 : 9 personnes : la collaboration CPAS-ALE est plus régulière, le CPAS nous invitant aux évaluations des situations des bénéficiaires du RIS lors desquelles nous expliquons l'intérêt de prester des heures en ALE. La proposition de prestations ALE à la pépinière de Java a probablement motivé certains bénéficiaires du RIS à s'inscrire chez nous. En 2012 : 8 personnes. Heures effectuées par les personnes occupées (statistiques ALE) Pour comparer ce qui est comparable, prenons les 9 premiers mois de l'année : En 2010 : heures prestées soit une moyenne de 2445,5 heures par mois. En 2011 : heures prestées soit une moyenne de 2663,6 heures par mois. 114

115 En 2012 : heures prestées soit une moyenne de 2724,8 heures par mois. L'engagement d'une aide administrative passée de mi-temps à 4/5 temps depuis le 1/11/2011 nous permet de traiter plus de demandes et de mieux suivre les prestataires. Certains chiffres dépendent essentiellement de la bonne volonté des travailleurs ALE à nous communiquer leurs heures prestées. Nous pouvons dire que leur fiabilité n'est pas absolue. Depuis 2010, on remarque une nette évolution du nombre d'heures prestées en ALE. Nombre d'heures prestées en moyenne par personne et par mois (sur base des 9 premiers mois de l'année) En 2010 : 2445,5 heures par mois et 30,1 heures en moyenne par personne et par mois. Une moyenne de 81 personnes actives tous les mois. En 2011 : 2663,6 heures par mois et 29,9 heures en moyenne par personne et par mois. Une moyenne de 89 personnes actives tous les mois En 2012 : 2724,8 heures par mois et 31,6 heures en moyenne par personne et par mois. Une moyenne de 86 personnes actives tous les mois Depuis le 1er juillet 2009, notre nombre de travailleuses «aide-ménagères» en ALE a encore diminué puisqu'il ne reste plus que les prestataires ALE actives avant le premier mars 2004 ayant 50 ans minimum ou souffrant d'une incapacité permanente de 33% reconnue par un médecin de l'onem. Le nombre de travailleurs ALE (hommes) varie un peu selon la période, les saisons et le travail demandé. Chaque année, en juillet et août, une partie des prestataires perdent les heures ALE de garderies dans les écoles et les retrouvent à la rentrée. Statistiques relatives aux employeurs-utilisateurs ALE (PP+PM) Nouveaux utilisateurs inscrits Pour comparer ce qui est comparable, prenons les 9 premiers mois de l'année : Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2010 : 4,1 utilisateurs. Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2011 : 6,7 utilisateurs Nombre d'utilisateurs inscrits en moyenne par mois en 2012 : 4,1 utilisateurs Type d'activités demandées Activités demandées par les particuliers réinscrits Total des réinscriptions En 2010 : 282 En 2011 : 239 En 2012 : 235 Si on répartit ces chiffres par type d'activité souhaitée 115

116 Code 11 Travaux d'entretien intérieur (travaux ménagers) En 2010 : 51 personnes se sont réinscrites En 2011 : 32 En 2012 : 25 Cette activité est amenée à disparaître complètement puisqu'elle est remplacée par les titresservices. Il reste très peu de travailleuses ALE qui sont encore dans les conditions pour effectuer des heures de nettoyage chez des particuliers. Code 12 Travaux d'entretien extérieur En 2010 : 169 réinscriptions En 2011 : 144 réinscriptions En 2012 : 150 réinscriptions Code 13 Travaux d'accompagnement et de surveillance En 2010 : 23 réinscriptions En 2011 : 20 réinscriptions En 2012 : 22 réinscriptions Code 14 Travaux de type administratif Activité non demandée Code 15 Petits travaux d'entretien (petit bricolage) En 2010 : 39 réinscriptions En 2011 : 43 réinscriptions En 2012 : 38 réinscriptions On constate que les utilisateurs restent plutôt fidèles à l'ale et prolongent leur contrat d'année en année, surtout pour le jardinage, le petit bricolage et pour l'accompagnement de personnes. Activités demandées par les particuliers (nouvelles inscriptions ) Total des nouvelles inscriptions enregistrées à l'ale : En 2010 : 40 En 2011 : 81 En 2012 : 41 On constate que l'ale a enregistré une augmentation importante des inscriptions en Si on s'intéresse à la répartition des demandes par type d'activité souhaitée : En jardinage (code 12): En 2010, 27 nouvelles inscriptions En 2011, 49 nouvelles inscriptions En 2012, 24 nouvelles inscriptions L'année 2011 fut particulièrement exceptionnelle. L'hiver rigoureux a insisté de nombreuses personnes à demander de l'aide pour dégager la neige. Aide aux personnes (code 13), incluant la surveillance d'enfant au domicile des parents En 2010, 4 nouvelles demandes En 2011, 12 nouvelles demandes En 2012, 7 nouvelles demandes Aide administrative pour des particuliers (code 14) Aucune demande. 116

117 Les personnes préfèrent demander de l'aide pour leurs documents à des proches, ou directement auprès des services concernés. Travaux de bricolage (intérieur) code 15 En 2010, 8 nouvelles inscriptions En 2011, 19 nouvelles inscriptions En 2012, 6 nouvelles inscriptions Activités demandées par les associations réinscrites Total des associations réinscrites : En 2010 : 42 En 2011 : 31 En 2012 : 37 Répartition par type d'association : Code 20 : service public En 2010 : 2 réinscriptions En 2011 : 2 réinscriptions En 2012 : 3 réinscriptions Code 30 : établissements d'enseignement En 2010 : 4 réinscriptions En 2011 : 3 réinscriptions En 2012 : 3 réinscriptions Code 40 : A.s.b.l. En 2010 : 18 réinscriptions En 2011 : 12 réinscriptions En 2012 : 12 réinscriptions Code 50 : autres associations non-commerciales En 2010 : 18 En 2011 : 14 En 2012 : 19 Code 60 : agriculteur ou horticulteur Pas de demande dans ce domaine L'ALE permet cependant d'apporter un coup de main dans ce secteur, lors de surcharge de travail par exemple, mais soit ce service est peu connu, soit il est trop limité (La réglementation est très stricte : il y a de nombreux travaux que les prestataires ALE ne peuvent pas effectuer pour des questions de sécurité) Activités demandées par les associations (nouvelles inscriptions) Total des nouvelles inscriptions En 2010 : 12 nouvelles inscriptions En 2011 : 5 nouvelles inscriptions En 2012 : 5 nouvelles inscriptions Type d'associations qui se sont inscrites 117

118 Code 20 Service public En 2010 : 1 En 2011 : 1 En 2012 : 0 Code 30 Etablissements d'enseignement Pas de nouvelles inscriptions depuis Toutes les écoles communales sont regroupées sous un contrat «service public», les autres écoles sont inscrites depuis de longues années. Code 40 A.s.b.l. En 2010 : 1 nouvelle inscription En 2011 : 1 nouvelle inscription En 2012 : 4 nouvelles inscriptions Code 50 Autres associations non-commerciales En 2010 : 10 nouvelles inscriptions En 2011 : 3 nouvelles inscriptions En 2012 : 1 nouvelle inscription Code 60 Agriculteurs ou horticulteurs Pas d'inscription (voir plus haut) Les travailleurs ALE au 30/09/ personnes sont valablement inscrites en ALE (personnes remplissant toutes les conditions ALE) Soit: 813 d'après le listing de l'onem (codes J et K) ; 104 personnes de plus de 50 ans inscrites volontairement (code L) ; 27 personnes bénéficiaires du revenu d'intégration sociale (code M). 162 femmes et 111 hommes ont un contrat de travail ALE. En 2012, sur un total de 273 prestataires qui ont un contrat, 85 sont actifs au 30/9. Malheureusement, les prestataires ne nous rendent pas tous leurs documents chaque mois ce qui ne nous permet pas d'avoir des chiffres 100% fiables. Pour septembre, par exemple, nous avons distribué plus de 100 formulaires de prestations, mais seulement 85 nous ont donné une copie de leurs heures. Les employeurs-utilisateurs ALE 25/10/ personnes physiques emploient un ou des travailleurs pour différentes activités: jardinage, travaux extérieurs, bricolage, travaux intérieurs, accompagnement de personnes pour un rendezvous médical ou autre, courses, surveillance d'enfants au domicile des parents 42 personnes morales, c'est à dire les pouvoirs publics, les ASBL, les écoles, les fabriques d'eglise, le Copropriétés Les personnes morales font appel aux travailleurs ALE pour réaliser différentes tâches telles que le nettoyage de salles ou de locaux, aide ponctuelle lors de manifestations locales, la surveillance d'enfants pendant le temps de midi ou les garderies du matin et/ou soir, tâches administratives, nettoyages des églises ACTIVA Cette mesure est un moyen pour augmenter le taux d'emploi en général et celui des travailleurs âgés (de 45 ans ou plus) en particulier. 118

119 Elle vise la réinsertion professionnelle des demandeurs d'emploi dans le circuit du travail normal en octroyant : une dispense partielle du paiement des cotisations patronales ONSS ; une allocation de chômage activée (dénommée allocation de travail) que l'employeur peut déduire du salaire net à payer. Cette allocation est payée au travailleur. Une carte de travail est délivrée par le bureau du chômage de l'onem compétent pour le lieu de résidence du travailleur lorsque celui-ci remplit les conditions du plan ACTIVA. Le pourcentage et la durée des avantages ONSS dépendront de l'âge du travailleur et de la durée de son inscription comme demandeur d'emploi inoccupé (ou périodes y assimilées). L'octroi d'une allocation de travail n'est possible que si le demandeur d'emploi est chômeur complet indemnisé de longue durée. L'ALE informe les demandeurs d'emploi sur les différentes aides à l'embauche et sert de relais entre l'onem et ceux-ci pour la délivrance des différentes cartes. Plan Winwin Depuis le 1er janvier 2012, le plan WinWin n'est plus d'actualité. Mais la carte de travail Activa est toujours disponible pour autant que le demandeur d'emploi soit dans les conditions. FORMATIONS ORGANISEES PAR L'ALE L'Agence locale pour l'emploi a l'obligation d'investir 25% des quotes-parts reçues par la Société émettrice des chèques dans des formations pour les demandeurs d'emploi ou dans d'autres initiatives locales pour l'emploi. Deuxième condition : ces formations doivent être reconnues par le Forem. L'ALE a déjà organisé des formations telles que relooking, encadrement d'enfants en milieu scolaire, le permis camion à deux reprises, formations données dans le cadre de l'ecole Industrielle et Commerciale d'andenne (informatique, comptabilité, langues,), formation d'insertion professionnelle en collaboration avec le Service Emploi de la Ville d'andenne, la MIRENA, le CPAS d'andenne et l'eic, formation d'aide-familiale... En 2010, nous avons poursuivi les actions des années précédentes : remboursement du droit d'inscription aux personnes qui suivent une formation, intervention sous forme de chèques ALE pour les travailleurs ALE qui se forment, octroi d'un pantalon ou d'une paire de bottines aux prestataires ALE réguliers dans leurs prestations. Nous avons aussi organisé avec nos collègues du CPAS une formation de Relooking, coaching vers l'emploi. Cette formation redonne confiance à des personnes fragilisées, tout en les incitant à se prendre en charge, à faire le point, à profiter des contacts avec les autres membres du groupe pour se motiver mutuellement. Les résultats sont chaque fois impressionnants. Nous avons aussi mis en place une formation en jardinage avec la collaboration de l'asbl «Devenirs» et avec nos collègues du Service «Acte» et de la «Maison de Quartier». Au programme, 3 jours de formation sur le terrain de l'asbl (à Strée) et 2 demi-jours de stage sur un terrain mis à leur disposition par la Ville d'andenne (le jardin des sœurs de la Charité). Le but : devenir ouvrier horticole en approchant tous les aspects du jardinage au fil des 4 saisons. Rapidement, certaines personnes se sont découragées, ou ont été contraintes d'arrêter pour raisons de santé. Nous pensons poursuivre l'expérience, cependant il nous semble important de mieux cibler les attentes des personnes qui s'engagent dans une formation aussi longue (1 an) afin d'éviter que l'expérience ne se solde par un échec. Nous envisageons une approche plus progressive, sous forme de modules courts à thème (taille des fruitiers, semis, entretien du matériel) qui permettrait aux candidats de tester leur capacité et leur motivation avant de s'engager dans une formation complète, avec diplôme et métier à la clef. 119

120 Le budget formation à utiliser en 2011 a été largement dépassé en 2010 (9572,25 euros ont été utilisés au lieu des 2986,87 à dépenser) En 2011, la formation relooking a été reportée faute de candidats: Nous devons en effet disposer de personnes disposées à faire un travail sur elles-mêmes et motivées à suivre la formation jusqu'au bout pour que le partage en groupe soit bénéfique. En 2012, nous avons organisé une formation d'accueillant(e)s d'enfants en collaboration avec l'asbl Devenirs qui débute en septembre. 15 personnes sont inscrites, dont toutes prestent déjà des heures de surveillance d'enfants dans les diverses écoles de l'entité. La formation est reconnue par l'one et le Forem et les personnes recevront une attestation à la fin du cycle. TITRES-SERVICES En choisissant de créer en juin 2008 une section titres-services, l'ale a voulu permettre aux personnes qui effectuaient des travaux d'aide ménagère chez des particuliers via le système ALE d'avoir un vrai statut, un contrat d'emploi comme ouvrier (ère) titres-services. Ces personnes, principalement des femmes, souvent peu diplômées, seules à élever des enfants, peuvent ainsi tenter de combiner vie de famille et travail, puisque elles ont la possibilité de composer leur horaire et de choisir des utilisateurs qui habitent près de chez elles si elles ne disposent pas d'un moyen de locomotion. Lors du démarrage de la section titres services de l'ale, deux travailleuses à mi-temps ont été engagées pour satisfaire les 8 premières demandes d'utilisateurs. En fin d'année, nous avions 5 travailleuses et 28 utilisateurs. L'année suivante, au 30 septembre 2010, notre section comptait 12 travailleuses à temps partiel et 75 utilisateurs. Nous avons dès lors engagé en renfort, une aide-administrative à mi-temps sur fonds propres. Fin décembre 2011, nous avions 13 travailleuses titres-services et notre employée administrative augmentait son horaire à 4/5ème temps. Nos aide-ménagères se rendaient utiles chez 93 utilisateurs, avec une moyenne de 7 «clients» chacune. Cette année, au 31/10/2012, nous occupons 15 travailleuses titres-services qui se partagent 107 utilisateurs et 1 aide administrative à 4/5ème temps. Les aide-ménagères ont en moyenne entre 6 et 7 clients chacune. CONCLUSION Si l'évolution semble positive, notre marge de manœuvre reste cependant très étroite. Nos travailleuses font souvent partie d'un public fragile (situation familiale difficile, peu de qualification). Elles font un métier plutôt ingrat et très physique. Dans ce secteur, le pourcentage d'absences pour maladie est plus élevé qu'ailleurs. Pour les utilisateurs qui font appel à nos services, la situation n'est pas toujours aisée non plus. En effet, personne n'est à l'abri d'une perte d'emploi. Souvent, la première chose que l'on supprime, ce sont les services que l'on peut effectuer soi-même. De même, quand la pension n'est pas très élevée et que les problèmes de santé surgissent beaucoup sont amenés à faire un choix. On l'aura compris, nous sommes en permanence tributaires des demandes. Et toute modification de la législation est une menace : limitation du nombre de titres-services déductibles, augmentation du tarif Nous voulons donc rester vigilants, conscients de la responsabilité que nous avons envers les personnes que nous avons engagées. 120

121 7. Culte 121

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125 8. Culture 1. Service de la culture BIENNALE DE LA CERAMIQUE 2012 Préambule La 13ème édition de la Biennale de la Céramique s'est déroulée les 27 et 28 mai Cette édition anniversaire de la Biennale de la Céramique est le fruit d'une multitude de réflexions menées depuis de nombreuses années. La manifestation s'inscrit en effet dans un territoire dont le passé industriel fut richement occupé par les faïenceries et le réfractaire dont les qualités des productions furent unanimement reconnues à travers le monde. Au lendemain du vide laissé par ces entreprises, la Biennale de la Céramique a vu le jour comme pour répondre à une volonté de perpétuer une tradition et de conserver une mémoire axée sur la terre plastique. Aujourd'hui, la manifestation est empreinte de la transformation urbaine, de la mobilité de notre société, du passé révolu et de la culture de l'art. Ainsi, elle s'est développée à travers le temps afin de recréer un trait d'union entre ce qui fut et ce qui adviendra. La Biennale se consacre pleinement à apporter à l'art de la céramique une visibilité. Elle est une place de choix pour dire, découvrir, toucher, écouter et voir ce qui se fait dans le monde de la céramique contemporaine, dans sa diversité de formes. Si l'art est l'expression de la culture et de la vie, l'art de la céramique occupe indéniablement, dans la mémoire collective mondiale, une place importante. En concevant le programme de la Biennale de la Céramique, dont la coordination est menée par le Centre culturel d'andenne, il s'agissait de montrer comment les artistes céramistes s'expriment. Chaque artiste est en effet le représentant de sa culture, de ses valeurs, de ses traditions populaires, de ses coutumes, qu'il cherche à montrer, transcender ou remettre en question. La Biennale de la Céramique représente un ensemble de défis qui donne sens à un projet culturel : rassembler pour mieux se parler, mieux s'entendre, mieux s'écouter au travers d'une passion commune : la céramique. L'édition 2012 de la Biennale de la Céramique, la 13ème du nom, était particulière puisqu'elle représentait 25 années d'existence. La Biennale est donc bien ancrée dans le paysage culturel et en même temps elle est si jeune. Il ne restait qu'à souhaiter à chaque visiteur de découvrir l'ensemble de ce programme 2012 et d'y ressentir toute la richesse de la création contemporaine sous ses diverses formes grâce à une sélection d'artistes internationaux de haut vol. Les valeurs de la Biennale Aujourd'hui et à travers des manifestations telle que la Biennale de la Céramique, la pratique de la céramique prend toute sa dimension. Révélatrice de talents, la manifestation touche aussi bien au monde des artistes céramistes qu'à celui des artistes potiers. L'espace important occupé par des entreprises spécialisées dans la vente de la céramique (secteur marchand) et dans le secteur de la production occasionne des rapports parfois complexes ou des confusions entre opérateurs subventionnés d'un côté et logiques commerciales de l'autre. Tout comme le Centre culturel dont elle dépend, la Biennale de la Céramique fonctionne strictement dans le cadre d'une "mission de service public culturel". Elle se défend d'entrer dans un secteur économique de la céramique tendant à limiter l'invention artistique au profit de la préservation des formes esthétiques économiquement "rentables". 125

126 En contrepartie, elle explore d'autres enjeux en affirmant la légitimité d'un projet culturel qui n'intègre pas obligatoirement des formes commerciales garanties. Dans la mesure du possible, elle mène plutôt une action de soutien des céramistes dont les formes traditionnelles de fabrication sont en perdition, des artistes qui ne trouvent pas suffisamment d'espaces d'exposition, elle favorise les échanges de savoir-faire et la préservation de techniques. Elle souhaite aussi mettre en lien l'artiste et son public dans une optique de compréhension de l'acte de création et elle est ainsi un moyen permettant de dynamiser le secteur, tout en maintenant une pertinence artistique. Les expositions proposées durant la Biennale de la Céramique étaient autant d'espaces pour les créateurs qui ont fait le choix de la céramique comme médium. Leur démarche individuelle est le témoignage de leur attachement à développer leurs références, valeurs, et ce qui est de l'ordre de l'humain. On y retrouve ainsi le poids des traditions, de l'histoire à travers des visions et des trajectoires personnelles. Cet attachement qu'ont les céramistes à la matière à laquelle ils tentent de donner sens est aussi très représentatif de la valeur qu'ils lui accordent car le processus de création nécessite parfois un temps relativement long pour enfin arriver à l'émergence d'une œuvre. Et si des pays tels que Taïwan ou le Maroc ont été invités à l'occasion d'éditions précédentes, c'est justement pour démontrer leur capacité culturelle à considérer la céramique comme un «Art majeur», intégré aux modes de vie. La céramique y est un des médias artistiques les plus utilisés et l'artiste y est unanimement considéré comme le détenteur d'un véritable savoir-faire. Dans sa volonté de montrer, la Biennale de la Céramique est aussi reconnue pour la qualité de sa sélection. Elle trouve aujourd'hui une place indéniable dans le monde des manifestations céramiques européennes, voire mondiales, de qualité. Ceci est reconnu autant par le public et que par les artistes et ce de manière unanime. A Andenne, le visiteur vient et revient pour l'esprit de modernité, d'originalité et de diversité qui est proposé et pour cette recherche constante visant à montrer des démarches artistiques venues d'ailleurs, d'une autre culture, d'une autre contrée. La Biennale de la Céramique n'est pas une manifestation uniquement de type événementiel car elle induit un ensemble d'actions qui se complètent et qui définissent un secteur d'activités à part entière du Centre culturel d'andenne : stages, ateliers, conférences, expositions, animations scolaires et résidences d'artistes sont au programme tout au long de l'année. La Biennale de la Céramique est donc un moment phare, drainant un large public et de nombreuses collaborations (Musée de la Céramique, Grotte Scladina, Trésor et Musée de la Collégiale, ) qui vient en aboutissement des différentes activités précitées. La céramique a longtemps été reléguée à un rôle subalterne, car d'abord envisagée comme utilitaire puisque ce premier art du feu accompagnait l'homme dans son quotidien. Si l'artisanat et la céramique utilitaire connaissent un succès croissant auprès d'un certain public, il apparaît depuis de très nombreuses années que des artistes revendiquent la matière terre comme un médium autonome de création, volet de la céramique qui reste cependant relativement confidentiel en comparaison à d'autres médiums. L'augmentation du nombre d'activités liées à la céramique, la multiplication des productions, la reconnaissance au niveau communautaire et internationale de certains artistes céramistes, tend cependant à réserver l'art de la céramique à un public constitué de spécialistes ou qui s'intéresse spécifiquement à cette discipline. Il semble donc important de travailler sur la notion de découverte et de redécouverte pour une réappropriation de cet art appliqué par un public plus large et pas forcément averti. Il faut pour cela privilégier les espaces d'échange, susciter la curiosité tout en permettant une meilleure compréhension des codes, des techniques, de la syntaxe, et rendre à cet art son accessibilité. Aujourd'hui, la Biennale de la Céramique se définit comme un rassemblement d'artistes et d'œuvres, favorisant une circulation de l'art, et a pris conscience qu'entre arts plastiques, design, pratique artisanale et médium d'expression, la céramique contemporaine a aboli ses frontières, pour devenir une matière qui permet de répondre à des champs disciplinaires et des visions artistiques diverses. Indéniablement, en insufflant à ce matériau ancestral une dynamique conceptuelle, les créateurs céramistes d'aujourd'hui s'éloignent de l'aspect purement décoratif ou utilitaire catégorisant par «tradition» ce domaine. Parfois associée à d'autres expressions artistiques - dessin, peinture, photographie, vidéo, la céramique prend des formes réellement surprenantes. 126

127 Ainsi, la Biennale de la Céramique permet, à travers les oeuvres d'environ 150 artistes, de composer un panorama permettant d'apprécier pleinement le potentiel artistique de ce médium en grande part encore méconnu du grand public. Programme Exposition internationale de céramique contemporaine Cette sélection, constituée d'une cinquantaine d'artistes de différentes régions du monde, permet de se rendre compte de la diversité de la création céramique contemporaine. Les artistes sont sélectionnés, après un appel à candidature, sur base de leurs dossiers. Depuis 2004, aux côtés de l'exposition internationale, l'exposition de céramique contemporaine met aussi en lumière la céramique d'un pays à travers une mise à l'honneur. En 2012, le pays à l'honneur était la Hongrie. C'est au sein de la Salle polyvalente, aménagée afin d'offrir une belle qualité d'exposition, que les œuvres contemporaines étaient présentées. Après la Biennale, l'exposition à la Salle polyvalente a été prolongée et ouverte au public jusqu'au week-end suivant, soit 8 jours d'ouverture au total. La diversité des expressions était une nouvelle fois de mise pour cette 13ème édition de la Biennale. Pour mieux répondre à la compréhension et à la lecture des œuvres, l'exposition de céramique contemporaine, qui rassemblait plus de 40 artistes de haut vol, a été déclinée en quatre grands thèmes. Il s'agit ici de thèmes basiques mais qui permettent d'associer des œuvres à leur famille, même s'il n'est nullement exclu qu'une œuvre puisse faire partie de l'une ou de l'autre catégorie. Contenants, Installations, Matières, Vie, voici donc les quatre thèmes scénographiques de l'exposition qui étaient autant de champs d'exploration pour les artistes. Au sein de cette exposition, une sélection de 10 artistes hongrois a été présentée. Cette exposition proposée en collaboration avec l'association Hongroise des Beaux-Arts et Arts appliqués de Budapest était une représentation de la diversité des formes qu'explorent les céramistes hongrois contemporains. Evidemment, cette exposition n'était qu'une représentation, en quelque sorte une substance de la céramique contemporaine mais elle permettait de révéler la très grande richesse de styles, la recherche constante de nouvelles techniques et est ainsi l'expression quasi vivante de l'infatigable créativité des artistes céramistes contemporains. Céramiques du monde : La Roumanie UNE EXPOSITION DIDACTIQUE Ce volet appelé «Céramiques du monde» était proposé avec la volonté de réaliser un constat de l'état de la céramique actuelle dans différents pays du monde avec comme optique de proposer une vision authentique : c'est-à-dire rendre visible la tradition céramique dans son authenticité en permettant d'en comprendre les codes et les symboles populaires. L'exposition ainsi consacrée à la Roumaine faisait suite à la mise en valeur de pays d'afrique, des Caraïbes (2000 & 2002), du Vietnam (2006), de Taiwan (2008) et du Maroc (2010). Résidence d'un artiste marocain, Lachen Taghda Il était important pour la Biennale de la Céramique de marquer son orientation à soutenir la création par l'organisation de résidences d'artistes. Cette volonté a été affirmée depuis 2009, notamment grâce à une convention avec le Musée de la Céramique de Yingge à Taïwan, qui avait vu, d'une part un artiste belge partir en résidence dans ce pays, et d'autre part un artiste taïwanais accueilli à Andenne lors de la dernière Biennale. La résidence permet à un artiste de transformer ses propres habitudes de travail. La Biennale souhaitait proposer à des artistes un espace de création nouveau pour eux et grâce auquel ils pouvaient développer leur créativité. Dans la foulée de la mise à l'honneur de la céramique marocaine lors de la Biennale de 2010, l'artiste marocain Lahcen Taghda était invité en résidence en mai

128 Malheureusement, les moyens financiers, revus à la baisse, n'ont pas permis de réaliser cette résidence. Néanmoins, l'artiste a été invité à exposer ses œuvres au Musée de la Céramique et il a aussi réalisé une conférence dans le cadre du Forum de la Biennale. Création collective Dans le cadre de la Biennale de la Céramique, un projet lié à l'identité d'andenne a été proposé et mené en prenant soin de fédérer un dynamisme collectif et une participation citoyenne. La création collective de cette fresque répondait au souhait de mettre en évidence l'importance de l'eau, de la Meuse dans le développement et l'essor de la Ville d'andenne, permettant à tout un chacun de se réapproprier une part de l'histoire et du patrimoine local. Cette fresque rejoindra le nouveau bâtiment du Centre culturel. Comme toutes les villes de Meuse, Andenne a largement bénéficié à travers les siècles de la présence de ce fleuve à l'origine de son rayonnement économique et urbain. Mais progressivement, le fleuve a vu décroître sa fonction traditionnelle d'acheminement des marchandises ou des hommes suite aux bouleversements économiques et évolutions technologiques. Les nombreuses entreprises générées lors des deux derniers siècles ont cédé la place à des friches industrielles portuaires. A Andenne, depuis une vingtaine d'années, certains sites ont fait l'objet de reconversions, redynamisant ces lieux mais laissant au final peu de traces de ce qui fut. Cette fresque a été inaugurée à l'occasion de la cérémonie d'ouverte de la Biennale de la Céramique de 2012, soit le 26 mai Ce projet a été mené par le Centre culturel d'andenne, avec l'aimable collaboration du Musée de la Céramique d'andenne, Archéologie Andennaise, la Bibliothèque communale «Edouard Aidans», Bibliotheca-Andana, Espace seniors Andenne, l'office du Tourisme de la Ville d'andenne et Madame Bouillet, historienne. Un projet soutenu par la Province de Namur dans le cadre de l'appel à projet «Que de l'eau?». Exposition : Hommage à Jacques LOLY Cette exposition particulière avait pour volonté de mettre à l'avant-plan un artiste qui a longtemps soutenu la Biennale de la Céramique. Cet artiste qui nous a quitté au début 2010 n'a jamais ménagé ses efforts pour donner à la céramique toute sa dimension. En collaboration avec son épouse, Rose Loly et sa famille, ainsi qu'avec l'asbl «Le Chant du Zèbre» et un groupe d'artistes, une exposition rétrospective a été réalisée à l'occasion de la Biennale. Pendant 15 ans, formateur à l'atelier terre de la Province de Liège, Jacques Loly a toujours partagé sa passion avec de nombreux amateurs de céramique. Il donnait aussi de nombreux stages et participait à des rencontres à l'étranger. Son atelier est aujourd'hui resté ouvert aux apprentissages, expériences diverses et notamment sur différents types de cuissons (gaz, bois, raku, construction de fours éphémères,...). C'est d'ailleurs avec quelques amis enthousiastes qu'il avait réalisé son rêve de construire son four à bois. Il avait un intérêt récurrent pour le bol, espace sculptural et social dénué de toute imitation, restera son cheval de bataille. Cette exposition lui était ainsi dédiée et était constituée d'une collection privée de bols ainsi que de bols réalisés par un collectif d'artistes qui ont rencontré Jacques de son vivant. Cette exposition était présentée au sein de l'ecole industrielle et commerciale du de la Ville d'andenne. Après Paul Moïses, qui avait inauguré ce nouvel opus de la Biennale en 2008, puis Christiane Lebrun en 2010, Jacques Loly était le troisième artiste belge à être mis à l'honneur à l'occasion de la manifestation. Exposition des académies et écoles d'art C'est au sein de la l'ancienne Piscine Art Déco de l'ecole Normale que l'exposition des Académies a pris place. 128

129 Cette exposition est toujours une opportunité pour les talents de demain et il est à noter, pour accentuer la qualité des œuvres exposées, que les élèves participants ont été sélectionnés. Chaque établissement était représenté par un maximum de 3 étudiants. A noter que les étudiants de La Cambre avait carte blanche pour exploiter et exposer les espaces du Musée de la Céramique. En début d'année académique, les étudiantes des cinq années d'études (bachelor et master) de l'option céramique ont visité les collections du Musée pour s'imprégner du passé céramique des lieux. Pendant les mois qui ont suivi, chacune a mené une réflexion sur les objets, mais aussi sur l'espace du musée. Leurs interventions envahissaient ainsi la collection jusqu'au jardin du musée, parfois discrètement, parfois de manière plus évidente, tout en créant une confrontation entre l'histoire et la céramique contemporaine. Que ce soit en créant des objets qui répondent à ceux de la collection, ou en utilisant divers médiums créant des regards transdisciplinaires, elles incitaient le visiteur à avoir une vision différente et décalée de la collection du musée. Ont ainsi participé à l'exposition 15 académies. Cela représente un record en terme de nombre de d'établissements participants lors de notre Biennale. Au Musée de la Céramique : Ecole Nationale Supérieure des Arts Visuels de La Cambre. Dans l'ancienne Piscine Art Nouveau plusieurs académies se partageaient l'espace : BKO Kunstschool Keramiek van Overijse ; Académie des Beaux-Arts de Molenbeek ; Stedelijke Academie voor Schone Kunsten van Sint-Niklaas ; Académie des Beaux-Arts de Tamines ; Ecole des Arts de Bruxelles ; Stedelijke Academie voors Schone kunsten van Hasselt ; Gemeentelijke Academie voor Beeldende en Toegepaste Kunsten van Heist-Op-Den-Berg ; Académie des Beaux-Arts d'arlon ; Stedelijke Kunstacademie van Tielt ; Kunstacademie Beeld, Muziek, Woord van Eeklo ; Academie voor Beeldende Kunsten «De Meiboom» van Halle ; Gemeentelijke Academie voor Schone Kunsten van Arendonk ; Academie voor Beeldende Kunsten van Aalst. «Les mains dans la terre» : Espace enfants «Les mains dans la terre» est un espace destiné aux enfants, un moment ludique qui permet aux plus petits de prendre possession de leur imagination et de faire place à leur esprit créatif. Le programme prévu pour cette année permettait aux enfants et aux parents de partager un moment afin de s'initier à la poterie, au tournage et au modelage. L'équipe d'animateurs : Fabienne Remy et Françoise Albinovanus, plasticiennes ; Dominique Deruisseau et Jean-Marc Piro, céramistes. Il est a noté que le projet «Les mains dans la terre» fera l'objet d'une attention particulière lors de la prochaine édition, puisqu'il est envisagé qu'il devienne un espace à part entière de la manifestation où il sera possible pour le les visiteurs et le grand public de découvrir la terre et de s'essayer aux diverses techniques de la céramique. Parcours d'expositions Qu'il s'agisse d'espaces privés ou publics, la Biennale accorde une importance à l'organisation d'activités tournées vers les visiteurs en collaboration avec les habitants. Ne pas se laisser happer par la chronicité, rythmer la vie, introduire des changements dans les habitudes tout en garantissant le cadre et la stabilité,.tel est l'objectif en donnant une place de choix aux activités tournées vers l'extérieur et aux contacts sociaux. Ainsi, à travers ce projet particulier, la Biennale permettait aux andennais d'ouvrir un de leurs espaces pour exposer des installations. LA GROTTE «SCLADINA» La Biennale est une réelle opportunité de découvrir des œuvres dans des espaces singuliers. La Grotte Scladina, patrimoine exceptionnel de Wallonie et centre de fouilles permanent, est l'un d'eux. En collaboration avec l'office des Métiers d'art de la Province de Namur et Archéologie Andennaise, neuf céramistes confiaient leurs terres «au ventre de la terre», occupant les alcôves, se nichant dans les recoins clairs-obscurs, habitant les cavités de cette grotte dont l'occupation humaine remonte à l'enfant de Neandertal. Des céramistes y étaient aussi en démonstration. 129

130 CHEZ OLIVIER MASY ANTIQUES L'antiquaire andennais, Olivier Masy, ouvrait ses entrepôt et jardins pour cette édition 2012 de la Biennale. A côté de plusieurs installations d'artistes, il a mis en exposition son exceptionnelle collection d'œuvres de Craco. On pouvait ainsi y voir : une collection d'œuvres réalisées par Craco ainsi que les œuvres d'ana-belén Montero ; Luis Gonzalvez Lozano et Tida Camilleri. Marché International des Potiers & Céramistes Au cœur du site classé de la Place du Chapitre, 80 potiers venus principalement de pays limitrophes, exposaient en plein air. En porcelaine, grès, faïence ; pièces uniques ou art de la table, mais aussi des sculptures, des objets, des techniques et des expressions personnelles se révèlent, démontrant toute la richesse de la céramique d'aujourd'hui. Le Marché est une manifestation destinée à la promotion et la vente de la céramique dite «utilitaire». Participer à la Biennale d'andenne est un enjeu important pour les potiers belges et étrangers, car l'affluence des visiteurs permet de créer une dynamique propre à la vente. Néanmoins, le marché ne propose pas d'objets quelconques. Une attention particulière est apportée à l'aspect unique des pièces, mais aussi aux qualités esthétiques et techniques des œuvres exposées. Ainsi les exposants sont sélectionnés par un Comité d'artistes et ceci permet de proposer une exposition-vente en plein air de grande qualité. Ainsi, pour garantir cette qualité, les participants sont sélectionnés par le Comité de sélection de la Biennale et sur base d'un dossier de candidature. Le succès indéniable rencontré par ce Marché au fil des éditions en fait un des pôles d'attraction, de premier ordre, de la manifestation. On y rencontre en effet une telle diversité de productions céramiques qu'elle attire un public spécifique à la recherche de pièces uniques et rares de type «utilitaires». Le programme d'animations CONFERENCES - PROJECTIONS Le forum, qui a pris place à la salle polyvalente et à proximité de l'exposition de céramique contemporaine est un espace d'échanges et de découvertes de pratiques céramiques qui s'est formalisé lors de cette édition Il aura fallu attendre de très nombreuses éditions afin d'accorder à cette démarche un temps et un espace dans le programme général de la manifestation. Plusieurs conférences étaient ainsi présentées durant les 27 et 28 mai. LA NOCTURNE Conçue comme un moment de rencontre entre les artistes et le grand public, la nocturne s'est déroulée entre le dimanche 27 et le lundi 28 mai de 20h à 24h. Cette nocturne prolongeait la première journée avec pour souhait de renforcer le caractère festif de la manifestation. En compagnie du groupe Kermesz à l'est, fanfare reprenant des morceaux traditionnels d'europe centrale, le public pouvait aussi découvrir la technique de personnalisation d'assiettes en porcelaine que proposait l'artiste hongroise Katalin Szavoszt. L'espace dit «le foyer» de la salle polyvalente, aménagé en univers chaleureux et printanier, accueillait ainsi le public. ANIMATIONS MUSICALES Des animations musicales sont venues ponctuer les différents rendez-vous (cérémonie d'ouverture, petit déjeuner des artistes). Des animations musicales en rue étaient aussi au programme. Valorisation du travail de création Dans l'optique de soutenir la création et les créateurs, la Biennale de la Céramique est aussi l'occasion de mettre en valeur des artistes. Le jury de la manifestation, constitué de personnes issues de l'art, effectue des choix, de manière indépendante, afin de récompenser 6 artistes participants. 130

131 Trois prix ont été remis pour l'exposition de céramique contemporaine et trois pour le Marché de potiers. PRIX DU PUBLIC 2012 La Biennale permet aussi aux visiteurs de valoriser des artistes sous la forme de «coups de cœur». Le public a eu ainsi l'occasion, à travers un vote, d'exprimer ses appréciations. A travers ses précédentes éditions, la Biennale a permis d'ajouter une valeur à des artistes reconnus et ainsi de confirmer des valeurs sûres, mais elle a aussi favorisé l'émergence de talents qui sont aujourd'hui des céramistes reconnus, au-delà des frontières belges et européennes. En terme de visiteurs, la moyenne globale a été maintenue. DISCOBUS La Ville a pris un accord avec la Médiathèque de la Communauté Française afin que le Discobus stationne à ANDENNE. Le discobus stationne tous les mardis de 17 h 30 à 18 h 15 et tous les samedis de 19 h 30 à 20 h 15 Place des Tilleuls. L'inscription est fixée à 5 pour les moins de 24 ans et à 10 pour les autres. Elle est valable à vie dans la centaine de points de prêt du réseau. Les tarifs du prêt sont généralement hebdomadaires. Les enseignants, animateurs, éducateurs et formateurs se voient proposer des conditions particulières dans le cadre de leurs activités pédagogiques. Une collection impressionnante : Les familles : du film à regarder en famille et qui plaira à vraiment tout le monde au conte à écouter-lire avant de faire dodo, en passant par les albums pour découvrir les musiques et les jeux pour les plus grands ; Les cinéphiles : plus de films sur DVD et/ou Blu-ray pour voyager à travers toutes les périodes et sur tous les continents : Brillante Mendoza, Wong Kar Wai, Christopher Nolan, Georges Mélies, Buster Keaton, Theo Angelopoulos, Fritz Lang, Les joueurs : plus de jeux sur PC et sur consoles PS2, PS3, PSP, Nintendo, DS, Wii, Xbox360, à tester à son rythme ; Les avides de découvertes, touche-à-tout frénétiques : dans toutes les médiathèques, des pistes, des conseils, des suggestions, des initiations pour élargir ses horizons à l'infini ; Les néophytes : les médiathécaires sont de véritables guides pour vos premiers pas dans de nouveaux univers musicaux et audiovisuels, des essentiels incontournables du moment, le cheminement d'un genre, d'un artiste est retracé avec vous ; Les amateurs éclairés : discuter, échanger, faire et entendre de nouvelles propositions, la Médiathèque est le lieu de partage des belles découvertes, que ce soit avec les médiathécaires ou les passionnés qui la fréquentent régulièrement ; Les enseignants, leurs élèves : une véritable mine d'or pour ceux qui cherchent des informations sur une matière, un sujet grâce notamment aux films documentaires et aux CD didactiques ou de littérature. Grâce aussi aux précieux conseils fournis, entre autres, par le service éducatif. 131

132 Statistiques - Exercice Prêts de Nombre - collections musicales collections cinéma collections documentaires collections jeux collections de langues 2 Total Visites 827 Pour plus de renseignements : - Direction du Réseau de prêt : téléphone : 081/ Site : 132

133 2. Bibliothèque Approches statistiques Du 1er janvier au 31 octobre 2012, la bibliothèque communale a prêté ouvrages et périodiques à lecteurs. En estimant le nombre de prêts à +/ unités pour novembre et décembre, nous devrions dépasser les prêts ( ouvrages prêtés en 2011). Le nombre de lecteurs actifs a légèrement augmenté par rapport à l'an passé mais le nombre de prêts a littéralement explosé nouveaux ouvrages ont déjà été proposés cette année aux lecteurs toutes sections confondues. Le budget «Achats de livres» a été réduit de euros au profit du budget «animations» en raison de la nouvelle législation de la FWB et du budget «frais informatiques» L'activité n'a donc cessé de grandir à la bibliothèque cette année expliquée par la nouvelle dynamique de l'équipe en place. Nous avons renforcé nos relations avec nos partenaires et avons créé de nouvelles collaborations pour toucher de nouveaux publics ( régie de quartier, petite enfance, FLE, maison de quartier,) Nous avons cherché à être efficace pour satisfaire nos usagers et être attentifs et à leurs demandes diverses. Reconnaissance de la bibliothèque La bibliothèque est reconnue depuis le 1er janvier 2005 au sein du réseau des bibliothèques publiques de la Communauté française. La Ville bénéficiait de 2 subventions. Depuis le 1er janvier 2011, nous bénéficions d'une 3è subvention-traitement car la commune a dépassé les habitants. Pour conserver la reconnaissance en regard de la nouvelle législation (décret juillet 2011) en vigueur et les 3 subventions octroyées, la bibliothèque doit rentrer dans le courant de l'année 2013 un plan quinquennal de développement des pratiques de lectures sur le territoire andennais. Autrement dit après une étude du territoire où nous devons dégager des axes importants de développement de pratiques de lecture et aller au-devant des besoins des usagers potentiels, nous devons proposer un plan de développement de l'offre d'animations et de services. Principaux services offerts à la bibliothèque et collaboration avec le monde associatif LIVRE EMOI, service de prêt de livres à domicile a connu un regain d'activités depuis janvier 2011 après une interruption de près d'un an. Ce succès s'est maintenu durant cette année en Une quarantaine de personnes bénéficient du passage de 2 personnes ALE. Nous remercions le Collège échevinal de nous avoir octroyé les moyens pour poursuivre ce service auprès de nos aînés. Nous visitons les maisons de repos suivantes : St Charles; Ste Barbe ; Kengil ; La Quiétude ; HAIM ; Monjoie ainsi que les particuliers qui font la demande. 2 séances de lecture ont été proposées à la maison de repos «La quiétude» et au centre de soins Ste Barbe sur le thème des vieux métiers. Ces animations à l'occasion de la Fureur de lire et en collaboration avec l'asbl «Le plaisir du texte» (Bruxelles). Présence du BD bus le 3è samedi du mois de la Province sur le parking Frère-Orban de 15h30 à 16h30 aisnsi que 2 arrêts du BIBLIOBUS à Vezin et à Namêche. 133

134 PIB (Prêt inter-bibliothèques), nous faisons appel à d'autres bibliothèques publiques du réseau lorsque nos collections ne peuvent répondre aux demades des utilisateurs p.ex. : lors de lectures scolaires ou des références d'ouvrages thématiques. Le passage de la camionnette de la Province 1x/mois facilite le transfert des ouvrages et évite les frais d'envoi. Dépôt d'ouvrages de la bibliothèque communale renouvelé 2x/an dans le cadre de la Convention signée entre la Ville et la Prison. Collaboration avec le Centre Culturel pour la mise à disposition de valises thématiques dans le cadre du théâtre des tout-petits 4 à 5x/an. (Les p'tits canailloux) Un coin-lecture thématique est proposé avant et après chaque spectacle. Collaboration avec le service d'alphabétisation «L'Envol» pour la mise à disposition des apprenants d'un fonds d'ouvrages en français facile. Visites régulières des apprenants et conseils dans le choix des lectures ; animations thématiques, Travail de fonds et constitution de «mini-bibliothèques» avec le groupe de FLE (Français-Langues étrangères) de Seilles et animé par Mme Marie-Rose AUQUIER. Toutes une série de pratiques de rangement, de signalétique, de mises en avant de certains fonds créent une dynamique et ont pour effet de»booster» le nombre de prêts. Les nouveaux documentaires et beaux-livres acquis durant l'année sont disposés sur des tables ou sur des meubles avant de les inclure dans les rayonnages, ce qui a pour conséquence une meilleure visibilité de ces ouvrages et des prêts coups de cœur auprès des usagers. Une thématique est choisie chaque mois et quelques ouvrages représentatifs sont présentés à l'entrée de la bibliothèque. La gestion du courrier aux lecteurs (rappels, réservations, informations, animations) a changé et ce fait en majorité par voie électronique ce qui a pour conséquence une nette diminution des frais d'envoi. Animations HEURE DU CONTE le 3è mercredi de chaque mois de 14 à 15h a été poursuivie jusqu'en juin mais la formule a changé depuis septembre car celle-ci s'épuisait. Une activité est proposée chaque mois mais à date, heure et lieu différents. Ce peut être le samedi matin, pendant les périodes scolaires et revêt diverses formes (ateliers créatifs, heure du conte, kamishibaï, soirée-pyjama au musée,). Cette année nous avons fait intervenir à maintes reprises les animations du service de la lecture provinciale pour proposer des activités différentes en alternance avec les lectures d'albums ; Accueil et animation avec les enfants des écoles aternelles et primaires de tous les réseaux confondus. 83 visites de classes (accueil de +/ enfants) ont eu lieu et nous avons prêté quelques 2000 ouvrages. La fréquentation des écoles a un peu diminué mais ce temps a été mis à profit pour développer des activités à d'autres moments et avec des publics différents. Nous avons également accueilli des classes de l'enseignement secondaire : général, technique et professionnel ainsi que des groupes de l'eic. Accueil des groupes des plaines de vacances avec animations-lectures thématiques pour chaque tranche d'âge durant le mois de juillet. Mise à disposition gratuite des sélections du prix Versele (ouvrages de littérature jeunesse de 3 à 12 ans), du prix Farniente (12-17 ans), prix ado-lisant. 134

135 Lors du Marché de Noël de décembre prochain, la bibliothèque travaillera en collaboration avec le service des festivités pour proposer un coin-lecture, un spectacle de contes et une initiation aux Trairies à l'hôtel de ville le dimanche après-midi. Accueil de l'utla dans le cadre des cours d'histoire de la littérature, d'histoire de l'art et mythologie. Les cours se donnent le lundi après-midi à la bibliothèque et les collections sont à disposition des participantes. Depuis cet été, le cours de conversation anglaise se tient aussi à la bibliothèque le jeudi en matinée. Une collaboration avec la Province de Namur a permis de proposer une exposition sur les grèves de 60 avec soirée spectacle et temps de paroles, d'échanges et de témoignages sur les évènements de l'époque. «The Waow» trio acoustique était en concert à la bibliothèque en juin dernier (21/6) à l'occasion des Fêtes de la Musique en collaboration avec le service des Festivités. Collaboration avec l'école des devoirs par des dépôts de malles de livres à disposition des enfants durant les séances à la Maison de quartier 3x/semaine +mercredi après-midi. Le partenariat a momentanément été interrompu faute d'interlocuteur Infor Jeunes. En collaboration avec la bibliothèque Centrale de la Province de Namur, la bibliothèque communale a proposé un stage BD sous forme de 6 ateliers le samedi matin de septembre à fin novembre. Le BD Bus sera présent sur le site de la manifestation de la fête de la BD le samedi 12/11. Des animations-lecture (Kamishibaï, livres pop-up) et des séances de contes saisonniers sont également proposés au public scolaire et non-scolaires. Lâcher de conteurs (espace donné à des apprentis conteurs) une séance a eu lieu le 19/9. Je lis dans ma commune. Fête des mamans et des bébés Place aux enfants (octobre 2012). Expositions La bibliothèque met gratuitement à disposition des artistes locaux un espace d'exposition. Cette année, 5 expositions ont été proposées. Mme Pantöfer (aquarelles), Mme Elias (photographie artistique), Mr Andrazzi (dessin+collage), Mme Simone Henin (Sculpture rouillée), Mme C. Gillet (peinture au Brou de Noix). Fonds spécialisés Le fonds d'ouvrages en grands caractères compte actuellement ouvrages et connaît un taux de rotation très important. Les utilisateurs trouvent dans ces ouvrages un réel confort de lecture. Ce fonds est proposé dans un espace élargi depuis la réorganisation de la section adultes et profite d'autant mieux aux lecteurs. Les livres-audio nous ont permis de reconquérir un public éloigné de la bibliothèque (public des malvoyants mais également un public actif qui ne peut consacrer beaucoup de temps à la lecture). Nous disposons actuellement d'une septantaine de titres. De nouvelles acquisitions ont été faites cette année à la demande de quelques utilisateurs. Des animations pourraient être proposées dans les maisons de repos avec ces supports. Le fonds des bandes dessinées propose un espace de lecture plus étendu bien mis à profit par les lecteurs bandes dessinées sont ainsi proposées aux usagers adultes et enfants. 135

136 Fonds d'ouvrages en langues étrangères pour adultes vient de voir le jour et propose actuellement une sélection d'ouvrages en anglais uniquement. Ces ouvrages (principalement des romans d'auteurs connus) proviennent de dons mais également de collections d'appoint de la bibliothèque centrale de Namur. Ces ouvrages répondent à l'attente des lecteurs. Fonds d'histoire locale situé dans la salle de lecture fait toujours le bonheur des historiens en herbe et des étudiants de tous horizons. Il est sans cesse consulté et enrichi de documents glanés par-ci, par-là au hasard des recherches des uns et des autres (articles, études, mémoires,).aucun suivi n'a pu être fait cette année faute de temps! Toutes une série de pratiques de rangement, de signalétique, de mises en avant de certains fonds créent une dynamique et ont pour effet de»booster» la fréquentation et le nombre de prêts. Un travail de visibilité important a été entrepris cette année grâce au renforcement des partenariats communaux et provinciaux (service de la lecture et de la culture de la Province ; service des festivités, Centre culturel, Maison de quartier, école des devoirs, Musée, Office du tourisme, Régie des quartiers, crèches, EIC, écoles tous réseaux confondus,) et un ensemble d'animations les plus diverses pour tous les publics. Développements de la bibliothèque Vu le renouvellementt de l'équipe de la bibliothèque, une nouvelle dynamique s'est clairement installée et davantage d'activités ont été proposées. La capacité de rangement des ouvrages a été augmentée. Les utilisateurs passent volontiers du temps à musarder dans les rayonnages de la bibliothèque pour choisir leurs lectures, ils s'installent autour d'une table ou dans un fauteuil des coins-lecture. Des étudiants se donnent rendez-vous les mercredi et samedi après-midi pour les travaux de groupe. La bibliothèque participe depuis peu à une communauté virtuelle «Je lis dans ma commune» ce qui permet une certaine visibilité pour les usagers et toutes personnes à la recherche de manifestations culturelles. Poursuite de notre travail de visibilité par la présence dans différentes manifestations culturelles, en écrivant des articles pour le bulletin communal, les journaux toutes-boîtes, la radio locale, le site WEB. La bibliothèque est présente depuis peu sur les réseaux sociaux (blog et Facebook) mais difficultés de mises à jour par manque de temps et de moyens humains. Un important travail d'élagage a été amorcé car les nouvelles normes en matière de taxes sur les droits d'auteurs ne nous permettront plus de garder des titres qui ne sortent pas ou plus. Nous bénéficions des services précieux de 3 bénévoles régulières sans qui toute cette activité ne serait pas possible. Nous tentons d'être toujours attentifs aux souhaits de nos utilisateurs et de leurs proposer des références de qualité en matière de lecture en fonction de l'actualité littéraire, économique, politique,cela nous permet de vivre des échanges très riches et intéressants et l'épanouissement de chacun. De grands changements sont amorcés en matière de lecture publique et de pratiques de lecture sur le territoire andennais (recherche de nouveaux partenariats, propositions de nouveaux services aux usagers, nouvelles technologies). Un plan de développement des pratiques de la lecture à Andenne pour les 5 prochaines années sera déposé dans le courant de l'année

137 Pour se préparer à ces changements, le personnel a suivi des formations spécialisées (WEBdocumentaire (2h) ; Alphabétisation (6h) ; livres-objets (12h) ; évaluation (18h) ; Samarcande (PIB ) ; Partenariats (12h) ; doudous, comptines et Cie (18h) ; Ombres chinoises (4h) ; Rameau (12h) ; Littérature arabe du Maghreb (12h) ; réseaux sociaux (12h). Nous serons attentives à la recherche de publics dits «éloignés» de la lecture et à rencontrer les attentes de nos différents publics; à leur proposer des actions pour leur venir en aide dans la recherche, l'échange et le partage d'informations sur tous supports. Ce boum du point de vue des activités et des séances de prêt est de bonne augure pour la visibilité de la bibliothèque et justifie l'utilité d'un tel service communal mais le fonctionnement d'une bibliothèque telle que décrite dans le nouveau décret va poser problème à Andenne en terme de moyens humains principalement. A l'heure actuelle, 3 ETP sont employés au service bibliothèque. 3 personnes bénévoles viennent suppléer la gestion quotidienne et 2 ALE se chargent du service de prêts à domicile. 137

138 3. Centre culturel ASBL Rue Malevé ANDENNE Tél. : 085/ Fax : 085/ info@centreculturelandenne.be Site : Personne de contact : Stéphanie Croissant (Animatrice-directrice) Composition du conseil d'administration Sorée Yves Président Pouvoir public Malisoux Elisabeth Vice-Présidente Associatif Magnée Patrick Trésorier Associatif Vanesse Francis Secrétaire Associatif Castellan Rose Administratrice Pouvoir public Conrardy Jacques Administrateur Associatif Costantini Benjamin Administrateur Pouvoir public Delaite Maxime Administrateur Province De Laveleye Daniel Administrateur Pouvoir public Ohey Delory Catherine Administratrice Associatif Delory Jean-Luc Administrateur Associatif De Ridder Brigitte Administratrice Communauté française Deltombe Lionel Administrateur Pouvoir public Fievet Jacky Administrateur Associatif Florence Mariette Administratrice Associatif Gillet Emmanuel Administrateur Pouvoir public Gonne Olivier Administrateur Associatif Istat Léon Administrateur Associatif Leroy Etienne Administrateur Pouvoir public Letourneux Christine Administratrice Associatif Léonard Françoise Administratrice Pouvoir public Mauguit Marie-Christine Administratrice Pouvoir public Noël Berthe Administratrice Associatif Paulet José Administrateur Province Pluymaekers Anne Administratrice Associatif Poste à pourvoir Administrateur Communauté française Poste à pourvoir Administrateur Associatif Ohey Hénin Simone Présidente du Conseil culturel membre de droit 138

139 Activités 2012 : Introduction 2012 a été l'année de plusieurs changements au Centre culturel d'andenne. L'équipe compte à présent de nouveaux visages : une nouvelle animatrice-directrice a pris ses fonctions en février 2012, et une animatrice en éducation permanente a été engagée fin Ces arrivées ont apporté quelques modifications d'organisation interne et notamment dans la répartition des tâches entre les animateurs. En effet, la nouvelle animatrice a permis à d'autres animateurs de se décharger de certains projets, en tout ou en partie, mais aussi de mettre en place de nouvelles initiatives. Ces transformations ont donné la possibilité d'optimiser le travail de chacun, tout en favorisant des synergies riches au sein de l'équipe. D'autre part, l'arrivée de la nouvelle animatrice-directrice a donné lieu à un processus d'adaptation de la part de chacun, le temps que la transition s'opère intégralement. Cette année a aussi été celle de la concrétisation du projet de l'extension du Centre culturel, puisque le marché des travaux a été attribué. Nous attendons maintenant avec impatience le début des travaux et commençons un travail de réflexion qui mènera à l'élaboration du projet d'activités concret qui prendra place dans ce nouveau bâtiment a également donné lieu à l'organisation de la Biennale de la Céramique, dont l'envergure ne cesse d'évoluer et qui, cette année encore, a mobilisé une énergie considérable au Centre culturel. Diffusion tout public Spectacles de la saison culturelle Date Organisation Organisateur Lieu Nombre personnes 13/01/2012 Deux petites dames vers le nord Centre culturel Espace Michel Boujenah /01/2012 Squash Centre culturel Espace Michel Boujenah /02/2012 Happy family Centre culturel Espace Michel Boujenah /02/2012 Antoine Guillaume assume Centre culturel Salle des fanfares Ohey /03/2012 Musique Royale de Centre culturel la FAB Espace Michel Boujenah /03/2012 L'hôtel du libre échange Centre culturel Espace Michel Boujenah /04/2012 Sans ailes et sans racines Centre culturel Espace Michel Boujenah /05/2012 Pierre Simon Centre culturel Espace Michel Boujenah 37 21/09/2012 Célibataire Centre culturel Espace Michel Boujenah /10/ de coeur Centre culturel Espace Michel Boujenah /11/2012 Respire et Dyna B Centre culturel Espace Michel Boujenah /11/2012 Le du Centre culturel Espace Michel Boujenah 120 signal 139

140 Date Organisation Organisateur Lieu Espace Michel Boujenah Nombre personnes promeneurespace Michel Boujenah 30/11/2012 Hot Spoons Centre culturel 14/12/2012 Manneke Centre culturel Nombre total de représentations: (complet) Salle des fanfares 145 Ohey Total 2245 En 2012, 14 spectacles ont été proposés dans la saison tout-public, dont 2 dates en décentralisation à la salle des Fanfares de Ohey. La fréquentation du public reste stable, avec un nombre d'abonnés qui varie peu. Par contre, le public semble se renouveler progressivement, puisque de plus en plus de nouveaux spectateurs viennent remplacer de plus anciens. L'année 2012 a été rythmée de manière un peu différente des autres puisque, pour pallier à l'absence de direction fin 2011 et début 2012, toute l'équipe d'animation en place s'est partagé le travail de visionnement pour la construction de la saison Il en a résulté pour l'équipe d'animation une implication importante en temps et en énergie au début de l'année 2012 et une grande diversité dans la programmation du second semestre Le public est toujours exigeant en termes de programmation et exprime régulièrement ses attentes. Nos spectateurs viennent en premier lieu chercher le divertissement, mais aussi l'approche de nouvelles formes culturelles. Le graphique ci-dessous, résultat d'une enquête menée en juin 2012 auprès d'une majorité de nos spectateurs, est une vue d'ensemble de ces attentes. Le graphique correspondant se trouve à la fin du rapport du service (annexe 1) Les spectacles musicaux en décentralisation à Ohey ont un succès changeant. Le public se dit souvent moins séduit apriori par cette formule, à cause du déplacement qu'elle implique. Pourtant, les spectateurs qui s'y déplacent sont, généralement, particulièrement satisfaits des spectacles auxquels ils assistent. Le deuxième concert programmé en 2012 remporte quant à lui un important succès. Ceci est donc la preuve qu'une attention particulière doit être accordée à la programmation que nous choisissons pour la salle d'ohey. En 2012, l'un des spectacles programmés dans la saison tout-public a été intégré dans une démarche plus large d'éducation permanente. Il s'agit du spectacle de danse «9 de cœur», qui s'est ouvert sur un projet de mise à l'honneur des talents artistiques des personnes handicapées, avec l'implication de quelques associations du territoire. Ce type de démarche d'éducation permanente mise en oeuvre dans le cadre de la diffusion d'un spectacle devrait se répéter d'année en année, l'objectif étant d'en proposer un par saison à notre public. Nous continuons de proposer avant chaque spectacle une animation musicale dans le foyer. Ces moments musicaux sont toujours fort appréciés du public pour l'ambiance chaleureuse qu'ils installent. Ils sont aussi une opportunité pour des jeunes groupes de se produire sur scène. 140

141 Cinéma Ciné Bistrot Le Centre culturel propose tout au long de la saison et à raison d'un mercredi par mois des séances de cinéma. 6 films choisis autour d'une thématique centrale sont proposés, dans un cadre et une disposition de salle intime et confortable. Un accueil bar est prévu avant et après la projection. Les inscriptions se font à la séance. Les abonnements ont été supprimés, la nécessité ne s'en faisant pas ressentir. Cette année, nous avons connu une augmentation de la fréquentation du public. On compte à chaque séance 20 à 50 personnes provenant principalement de l'entité Andennaise. On remarque également qu'en fin de saison, la fréquentation du public est plus faible. Les séances d'avril et mai ont donc été supprimées. L'augmentation de fréquentation du public tient sans doute à la proposition d'une formule complète puisque, outre notre belle politique d'accueil, nous recevons avant chaque projection un invité qui a un lien avec le 7ème art : l'occasion pour les cinéphiles de découvrir les métiers du cinéma et de comprendre l'envers du décor. La projection d'un court métrage au début de chaque séance est de plus en plus appréciée par le public et permet de mettre en avant de jeunes réalisateurs généralement très enthousiastes à l'idée de venir présenter leur travail. Une manière d'assister à de beaux échanges entre professionnels et un public à l'écoute et de plus en plus intéressé et participatif. Des événements clés se sont également glissés dans la programmation comme par exemple le focus sur le Cinéma muet en décembre Pour répondre aux attentes du public et notamment aux membres de la Commission musiquecinéma du Conseil culturel, la programmation est de plus en plus diversifiée. Bien que les 6 films proposés soient tous issus du cinéma social, nous essayons d'aborder un maximum de styles cinématographiques pour autant que les films proposés restent porteurs de sens et suscitent des interrogations chez le spectateur. Ciné-rencontre Depuis deux ans, le Centre culturel organise des séances de cinéma documentaire. L'objectif est de redynamiser l'image du cinéma documentaire auprès du tout public et de mettre à l'honneur de jeunes réalisateurs. Cette formule assez complète prévoit, un espace d'accueil bar avant et à l'issue de la projection, des stands regroupant différentes associations en lien avec la thématique de la soirée de manière à ce que le public puisse passer de stand en stand avant la projection principale et déjà prendre des informations au préalable. Un intervenant est présent à l'issue la projection de manière à susciter le débat et à amener des informations complémentaires sur la thématique abordée. Les séances de cinéma documentaire sont au nombre de trois par année et rencontrent des difficultés à trouver leur public. Suite à de nombreuses discussions avec Marielle Scholtissen et en concertation avec la direction, nous souhaitons à l'avenir travailler d'avantage avec le monde associatif qui pourrait drainer un public plus spécifique et nous aider dans le choix des films et de leur thématique. Ce volet plus spécifique sera géré par Marielle Scholtissen, animatrice en éducation permanente. Les projections se font dans la partie foyer du Centre culturel. Cette amélioration de disposition de salle permet au public de débattre et d'échanger avec les intervenants présents dans de meilleures conditions, que ce soit autour d'un verre ou dans un espace plus intimiste. Nuit du cinéma La nuit du cinéma est une nuit entièrement dédiée au 7ème art. Au programme, 3 films et une ambiance musicale pour faire danser le public entre chaque projection. Les trois films choisis sont issus du cinéma de divertissement. La nuit du cinéma 2012 s'est bien déroulée, le public était satisfait de la soirée. Nous avons installé l'écran ainsi que l'espace bar dans le foyer afin de créer un lieu plus intime que dans la grande salle. 141

142 Nous avons décidé de revenir à la programmation de la nuit du cinéma en octobre car le public consent moins à venir s'enfermer dans une salle alors que le beau temps revient. En 2013, elle aura donc lieu deux fois : en avril, et puis en octobre. De plus pour la saison , nous avons décidé de réaliser la quinzaine du cinéma avec une grande exposition sur la technologie cinématographique et récréer le cinéma d'andenne dans notre salle qui sera complètement investie. La prochaine édition aura donc lieu le 20 avril La formule risque d'être revue grâce aux apports des membres de la commission musique-cinéma bien décidés à faire rester le public jusqu'au bout de la soirée. De plus la formule sera légèrement différente vu que nous souhaitons accueillir le réalisateur belge du premier film (en l'occurrence Bouli Lanners réalisateur des «Géants»), lui permettre une carte blanche pour 2 courts métrages en début de soirée ainsi qu'une interview exclusive pour notre public. Nous souhaitons mettre en avant le cinéma belge. Lors de chaque édition, nous souhaitons programmer un film belge et ainsi accueillir le réalisateur ou l'équipe du film, Cela nous permettrait, d'une part, d'étendre la diffusion au-delà de la ville d'andenne et d'autre part, rendre un nouveau souffle à la nuit du cinéma. Pour 2013, nous espérons accueillir un public plus nombreux grâce à une implication en amont des associations et d'un public plus jeune par, notamment, une proposition de participation des jeunes à la création d'une affiche pour cette nuit du cinéma. Les projets des jeunes pourraient ainsi être exposés lors de la nuit du cinéma et le public pourrait voter pour choisir l'affiche de l'édition suivante. Diffusion jeune public et famille Le P'tit coin des canailloux Date Organisation Organisateur Lieu Nombre personne 03/01/2012 Papiers-Cartons Centre culturel Espace Michel Boujenah /02/2012 Fenêtres Centre culturel Espace Michel Boujenah /04/2012 La malle de circassie Centre culturel Espace Michel Boujenah /10/2012 Le cirque à trois pattes Centre culturel Espace Michel Boujenah /12/ bras, 2 jambes et moi Centre culturel Espace Michel Boujenah 120 (estimation) Total 719 Nombre total de représentations: 5 Le «P'tit coin des canailloux» est une manifestation devenue incontournable dans notre programmation. La fidélité du public confirme le concept «spectacle-goûter-atelier créatif». Les compagnies accueillies, se réjouissent chaque fois de s'installer à Andenne pour quelques heures sachant que les conditions techniques, l'accueil et le professionnalisme de l'équipe technique et d'animation contribuent à leur confort. Les partenaires maintiennent leur collaboration, comme la Ligue des Familles qui, chaque année, prend en charge financièrement et humainement, l'organisation des «canailloux» des vacances de Noël, et la Bibliothèque Edouard Aidans qui propose, pour chaque séance, un éventail de livres pour enfants sélectionnés selon la thématique des spectacles. 142

143 Les animations sont la plupart du temps assurées par l'équipe d'animation du Centre culturel, soutenue par les artistes eux-mêmes ou par des intervenants extérieurs. Afin de diffuser l'information auprès du public concerné, à savoir les enfants de 3 à 8 ans, nous avons édité 5000 flyers qui sont distribués aux élèves via les écoles avec qui nous collaborons quotidiennement, tous réseaux confondus. En conclusion, nous pouvons dire que chaque intervenant contribue à la réussite de ce moment de rencontre et de découvertes qui permet à chacun de se poser le temps d'une après-midi. Théâtre, Art et Animations à l'école Introduction La saison Théâtre, Art et Animations à l'école Cette année 2012 a confirmé la participation des écoles fondamentales et secondaires de l'entité et de l'extérieur pour les différents projets proposés dans le cadre scolaire tant en diffusion, en cinéma, qu'en exposition et en projets spécifiques dont vous trouverez le détail plus bas. Il faut toutefois constater, cette année encore, que les écoles secondaires et principalement le secondaire inférieur, participent peu à la programmation. Question de choix, question de sensibilité de l'enseignant, question de priorité, etc. Les questions restent ouvertes. Les relations de confiance installées au sein des équipes éducatives se pérennisent à travers la mise en place de nos différents accueils et via la présentation de notre carnet de saison présenté à chaque rentrée scolaire. Ce carnet est édité en 450 exemplaires dont chaque enseignant et chaque direction reçoit le sien. Nos différentes propositions s'articulent autour des thématiques citées dans notre contratprogramme et sont choisies selon les sensibilités des animateurs et les propositions des artistes. Théâtre à l'école Dates Organisation Théâtre et animations Organisateur Lieu Nbre de séances Public accueilli 16/1 au 18/1/12 «Debout!» Centre culturel Espace Michel Boujenah 4 685é P4 à P6 23/1 au 26/1/12 «Le bureau des Histoires» Centre culturel Espace Michel Boujenah 6 953é P1 à P3 7-8/2/12 «Verlaine» Centre culturel Espace Michel Boujenah 3 247é S4 à S /2/12 «Trojan, cheval de 3» Centre culturel Espace Michel Boujenah 4 651é S1 à S3 7-8/3/12 «Tonnerre de la plaine» Centre culturel Espace Boujenah 5 754é M /3/12 «Djibi.com» Centre culturel Espace Michel Boujenah 3 553é P5 à S3 13/3 et 1516/3/12 «Le hibou» Centre culturel Espace Michel Boujenah 2 234é 19 au 22/3/12 «Gino» Espace Michel Boujenah 6 Espace Michel Boujenah /4/12 4 animations pour 82é «Pélégrina express» Centre culturel Centre culturel 143 S4 à S6 517é M3 à P2 851é P3 à P6

144 19-20/4/12 24 au 27/4/12 7-8/5/12 «L'effet de Serck» Centre culturel «Zazie et Max» Centre culturel «Ici Baba» Centre culturel Espace Michel 2 Boujenah 321é Espace Michel 5 Boujenah 802é Espace Michel 6 Boujenah 1123é TOTAL 7.691é 51 séances S4 à S6 P1 à P4 M1 à M3 Nous avons respecté nos engagements habituels, à savoir la proposition de 3 spectacles par élève pour les cycles du maternel au secondaire supérieur. Malheureusement, nous constatons qu'il est de plus en plus difficile de maintenir ces propositions au vu de la difficulté que rencontre ce secteur qui fonctionne en partie grâce aux subventions «Théâtre et chanson à l'école» octroyées par la Fédération Wallonie Bruxelles ; subventions qui ne bénéficient d'aucune augmentation malgré le coût de la vie. Le quota dont bénéficie le Centre culturel ne permet plus d'assurer la totalité de la programmation en engageant les compagnies bénéficiant de ce soutien. Pour boucler notre programme, nous sommes contraints de trouver d'autres solutions telles que l'accueil des propositions des Jeunesses Musicales qui offrent des spectacles aux cachets moins élevés et aussi de grande qualité, de solliciter les compagnies pour une diminution de leur cachet et une augmentation de leur jauge ou d'engager des compagnies non subventionnées. Le manque cruel de moyens financiers du secteur Jeune public de la Fédération Wallonie- Bruxelles pénalise les compagnies et les diffuseurs et met en difficulté notre mission première qui est de permettre à chaque enfant d'accéder à la culture et de l'inviter à s'étonner, à être critique et nuancé, à être curieux et en éveil, bref, à lui permettre de devenir l'adulte de demain. Le secteur est en crise, nous le constatons au quotidien par les nombreuses sollicitations des compagnies qui nous demandent des soutiens à travers la mise à disposition d'un lieu de création, l'organisation de banc d'essai, l'envoi de lettre de soutien, l'engagement de préachats ou le versement d'aide financière à la création. Demandes auxquelles il nous est difficile de répondre en fonction de nos réalités financières et du calendrier de salle. Le nombre de séances organisées et d'élèves accueillis se maintient. Néanmoins, il faut signaler le fait que nous avons refusé 615 élèves faute de budget, de disponibilité des compagnies et/ou de salle. Le premier critère de sélection des spectacles est animé par l'envie de «donner du plaisir» à l'élève. Ce qui n'empêche pas de proposer des spectacles à thème. Il est important de permettre le débat et la réflexion afin que chaque participant puisse peaufiner son jugement critique et s'affirmer en tant que futur adulte responsable. Les arts de la scène sont un vecteur indispensable à cette démarche. En 2012 nous avons accueilli des spectacles qui ont abordé la thématique de la mort («Debout!»), du droit de vote et de la démocratie («l'effet de Serck»), la différence et le handicap («9 de cœur») et l'inceste et la culpabilité («Le Hibou»). Ce dernier spectacle a permis à 82 élèves du secondaire de l'athénée de bénéficier d'animations ce qui leur a permis d'aborder les codes théâtraux ainsi que le sujet du spectacle sans toutefois en dévoiler le contenu. Le spectacle «9 de cœur» proposé par l'atelier danse du Créahm de Liège, qui travaille avec des personnes handicapées, est le point de départ d'un projet spécifique qui abordera «la différence le handicap» et qui a fait l'objet d'une demande d'aide à la cellule culture enseignement de la Fédération Wallonie-Bruxelles. 144

145 En cas de réponse positive de leur part, nous proposerons à 3 classes de 5e et 6e primaires, de janvier à mai 2013, de travailler sur cette thématique à travers l'accueil de personnes ressources et d'artistes en classe qui aborderons respectivement les aspects institutionnels, les types de handicaps, les moyens proposés à l'intégration de ces personnes dans la société, etc, et d'exprimer leurs ressentis à travers des ateliers de danse, chanson ou cirque. Ces ateliers seront partagés avec quelques usagers du Centre Saint Lambert de Bonneville et du Home HAIM. L'idée première étant de permettre la rencontre et de partager des moments afin de dépasser nos préjugés et nos peurs face à la différence. Quant à l'asbl Sahia, elle apportera ses connaissances du secteur en tant qu'expert. Nous avons eu le plaisir d'accueillir des responsables et des jeunes de deux AMO de Jodoigne et d'ottignies intéressés d'assister au spectacle «L'Effet de Serck» afin de lancer le débat et la réflexion en vue des élections communales d'octobre Nous avons également accueilli quelques classes de l'institut Saint Quirain de Huy, intéressées par notre programmation. Cette année encore, le secondaire n'a pas répondu à nos attentes par rapport à leur participation. Malgré nos nombreux contacts, il faut constater un certain «blocage» que l'on peut expliquer par un choix de l'école pour un autre projet spécifique, par une organisation interne complexe au niveau des horaires, ou par une attitude de fermeture de certains enseignants face à l'art à l'école. Sur le plan financier, pour la saison , la question de l'organisation et de la prise en charge financière par le Centre culturel d'une partie des coûts du transport pour les écoles ne bénéficiant pas des bus scolaires devra être abordée. Nous constatons à ce jour une perte de +/ pour ce poste. Connaissant les difficultés du secteur, il serait plus opportun de récupérer ce montant afin de le répercuter dans la programmation. Aujourd'hui, le prix d'entrée des élèves du fondamental est fixé à 4, qu'ils bénéficient ou pas de bus scolaires. Faut-il augmenter le prix d'entrée pour les élèves bénéficiant de l'organisation du bus du Centre culturel? Faut-il décider de ne plus organiser ces transports et d'en laisser le soin aux écoles au risque de voir leur participation diminuer? La question reste ouverte. Les rencontres jeune public de Huy restent un lieu privilégié pour la découverte de la création jeune public des compagnies de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Cette année, 36 spectacles ont été présentés du 17 au 24 août. Néanmoins, face aux difficultés financières du secteur, explicitées plus haut, il devient obligatoire de visionner des compagnies non subventionnées en journée et/ou en soirée ce qui alourdi le temps de travail de l'animatrice responsable du secteur. Cette année, cette dernière a participé au jury de la Vitrine Chanson et Musique à l'école qui s'est déroulée à Louvain-la-Neuve les 27 et 28 août en tant que représentante de l'asbl Asspropro. Cette désignation atteste d'une reconnaissance de son travail et, à travers lui, celui de toute l'équipe du Centre culturel. Il faut également signaler la désignation, en date du 1er août de cette année, de l'animatrice du secteur au Conseil du Théâtre pour l'enfance et la Jeunesse, instance d'avis oeuvrant dans le secteur jeune public, en tant que représentante d'asspropro. Et enfin, dans le cadre du Festival «Turbulences» organisé par le CDWEJ en partenariat avec le Théâtre de Namur, le Centre culturel a proposé aux enseignants d'assister à une représentation avec leur classe, suivie d'une rencontre d'artistes et d'une visite d'exposition de marionnettes des Zygomars. 3 classes de 5e et 6e primaires ont adhéré à la proposition. Il reste un dernier point à soulever qui concerne la problématique de l'occupation de la salle polyvalente. Les demandes des associations et des privés sont nombreuses, et nous devons jongler continuellement entre les locations, les nettoyages et les aménagements du lieu. Tout en étant le gestionnaire, nous n'avons pas priorités sur le calendrier. D'un côté, nous ne pouvons qu'être satisfaits de cette situation, cela prouve la performance de l'outil, mais chaque médaille a son revers. 145

146 Cinéma scolaire Dates Organisation Cinéma Organisateur Lieu Public inscrit 30/01/2012 No et moi Centre culturel Espace Michel Boujenah 134 élèves du secondaire 31/01 /2012 Fish Tank Centre culturel Espace Michel Boujenah 49 élèves du secondaire 02/02/2012 Illégal Centre culturel Espace Michel Boujenah 75 élèves du secondaire 03/02/2012 La promesse Centre culturel Espace Michel Boujenah 32 élèves du secondaire 5/11/2012 Mia et le migou Centre culturel Espace Michel Boujenah 130 élèves du primaire 06/11/ séances Le tableau Centre culturel Espace Michel Boujenah 246 élèves du primaire 20 et 21/12/ séances Un monstre à Paris Centre culturel Espace Michel Boujenah 482 élèves du primaire 21/12/2012 Brendan et le secret de Kell's Espace Michel Boujenah 207 élèves du primaire Centre culturel Nbre total de projections Total 1355 élèves Le Centre culturel propose des séances de cinéma scolaire aussi bien pour l'enseignement secondaire que pour l'enseignement primaire. Les thématiques abordées varient selon les demandes de certains professeurs comme cela a été le cas pour le film «Illégal» et «No et moi», et les films libres de droits. Dans la mesure du possible, des dossiers pédagogiques sont fournis aux enseignants de manière à ce qu'ils puissent préparer leurs élèves à la thématique du film. De manière générale, le secteur du primaire semble plus réceptif et répond mieux à l'appel que le secteur du secondaire. De ce fait des séances ont dû être rajoutées pour cette fin d'année 2012 qui remporte beaucoup de succès. Cet engouement nous conforte dans l'idée de continuer à programmer pour le primaire. De plus le secteur de la maternelle a également émis une demande pour pouvoir profiter de projections pour les tout-petits. La programmation 2013 sera donc élaborée par l'animatrice cinéma en tenant compte de cette demande. On remarque que les projections destinées au secondaire ont été moins fréquentées. Ces séances sont clôturées avec un invité, lié à la thématique du film projeté. L'intervention consiste à apporter aux élèves des informations complémentaires, les amener à la réflexion et à participer au débat. Des séances de cinéma de divertissement sont également programmées à noël et en juin. Nous remarquons une belle fréquentation du public pour le cycle primaire qui semble plus disponible à ces périodes que le cycle secondaire. Expositions Suite à la Biennale de la Céramique, les 27 et 28 mai 2012, des expositions ont été laissées en place durant une semaine pour permettre leur accessibilité aux groupes scolaires du fondamental et du secondaire. Les écoles ont donc eu la possibilité de visiter l'exposition de céramique contemporaine mettant à l'honneur la Hongrie, ainsi que l'exposition de céramiques traditionnelles en provenance de Roumanie. 146

147 L'Art à l'école» proposé par le CDWEJ Le Centre culturel d'andenne, reconnu comme «partenaire culturel» par le Centre Dramatique de Wallonie pour l'enfance et la Jeunesse (CDWEJ), maintient et confirme son implication dans ce projet. Pour , 6 ateliers ont été confirmés : atelier atelier atelier atelier atelier atelier marionnettes classe de 3e maternelle de l'école communale de Seilles (2e année) ; danse 2e et 3e maternelle de l'école communale de Bonneville (2e année) ; danse 2e et 3e maternelle de l'école communale de Reppe (1e année) ; danse 6e primaire de l'institut Ste Begge d'andenne (1e année) ; théâtre 3e et 4e primaire de l'école communale de Namêche (1e année) ; petite enfance accueil et 1e maternelle de l'institut Ste Begge de Seilles (1e année). Pour , 3 ateliers ont été confirmés : il s'agit des 3 ateliers reconduits dans leur 2e année. Malheureusement, 5 demandes ont été refusées, dont une émanant de l'institut Saint Lambert de Bonneville qui concernait des élèves de secondaire. Comme de coutume, les ateliers de se sont clôturés par une rencontre interrégionale à Charleroi regroupant tous les participants des ateliers organisés en Fédération Wallonie-Bruxelles permettant à chacun de découvrir le travail des autres. Et, par une rencontre à Andenne, au Centre culturel, devant un public composé des parents, des enseignants et des chefs d'établissements. Cette soirée a été orchestrée de main de maître par l'animatrice responsable de ce projet avec le soutien absolu des partenaires. Cette présentation a permis de mettre à l'honneur principalement les artistes et les enseignants engagés pendant 1 année dans un processus de découverte, de création, de formation, de rencontres et d'implication personnelle et sans oublier les élèves bien entendu. Dans le cadre de ce projet «Art à l'école», le CDWEJ organise des cycles de formation à destination des enseignants, des artistes et des partenaires culturels. Nous avons eu le plaisir d'accueillir une formation théâtre de 3 jours (dont 2 qui se sont déroulés à l'hôtel de ville et 1 au centre culturel). L'accueil de ces cycles de formations à Andenne, l'intérêt de plus en plus croissant de nos enseignants, notre collaboration au festival «Turbulences» attestent de l'intérêt que porte l'animatrice du secteur jeune public à ce projet et plus particulièrement à la philosophie et aux valeurs que défend le Cdwej qui sont de remettre la place de l'art au sein des écoles. Quelle utopie nous direz-vous?!! A nous de répondre «certainement pas!». Tous les témoignages des partenaires attestent qu'à travers des ateliers d'expressions artistiques, chaque élève trouve la possibilité de s'épanouir et de s'exprimer autrement. Education permanente Introduction Il est difficile de donner une définition de l'éducation permanente si ce n'est qu'elle a le double objectif d'intégration et d'émancipation. Une des missions du Centre culturel est d'offrir des possibilités de création, d'expression et de communication mais aussi d'organiser des services destinés aux personnes et aux associations et qui favorisent la réalisation des objectifs du Centre. Cette année, les associations locales ont une fois de plus répondu avec enthousiasme à des collaborations, à l'échange des savoirs, pour permettre la mise en place de projets communs. Le tissu associatif forme un ensemble, un cœur qui bat au sein de la ville d'andenne permettant ainsi le développement du lien social entre les citoyens et de ce fait contribuant à l'épanouissement de tous. Plusieurs projets ont été mis en place durant l'année

148 Le Cœur Andennais Il s'agit d'une visibilité des associations sur le site internet du Centre culturel. Ce projet est né de rencontres, permettant ainsi d'une part la mise en avant du tissu associatif qui construit la vie culturelle andennaise et, d'autre part, la création d'une complicité ouvrant une perspective d'échanges. Nous souhaitons, par ces rencontres à caractère social, produire avec les associations ou personnes désireuses, des projets de grande envergure qui amèneront la participation du plus grand nombre. Depuis la création du projet, 13 associations sont présentées sur notre onglet «Le cœur andennais» et plusieurs échanges sont nés suite aux rencontres avec les associations ainsi que la réalisation de leur fiche. Ces rencontres permettent de réaliser d'autres projets concrets avec les associations. Elles apprécient la visibilité de leur association et elles souhaitent s'investir sur de nouveaux projets de créations collectives. 9 de cœur L'objectif primordial de ce projet est de mélanger toutes nos différences, de découvrir l'inconnu et de ne pas avoir peur de le rencontrer. Nous avons souhaité mettre en place une collaboration avec les associations andennaises qui travaillent avec des personnes porteuses de déficiences mentales. Nous voulions mettre en avant la personne handicapée sans la pointer du doigt, sans être effrayés par ses différences. Avant la représentation tout public du spectacle «9 de cœur» du Créahm de Liège, nous avons proposé une exposition créée par les artistes de l'atelier Picasso, un parcours de mise en situation guidé par l'asbl Saiha et un concert donné par les artistes d'haim. C'est sans compter que ces associations se sont lancées dans l'aventure et nous avons choisi de partager ce beau voyage avec comme thème d'envol «Imagine» La soirée du 20 octobre fut une totale réussite. Nous avons rassemblé plus ou moins 200 spectateurs qui ont vécu un très beau moment et qui ont découvert des nouveaux talents. Les objectifs de ce projet ont largement été atteints. Black-out Ce projet est un spectacle-débat. Au départ de la création d'un spectacle tout public de la programmation du Centre culturel et de la thématique développée «La désobéissance civile», nous avons décidé de collaborer avec différentes associations afin de monter un dossier et d'assurer le débat. Celui-ci sera réalisé en collaboration avec la Maison de la Laïcité «Humanisme et Raison» et L'Université du Temps Libre d'andenne : l'objectif de ce débat est d'aborder la délicate question de la désobéissance citoyenne, ses équivalences actuelles et ses conséquences. Pour la première année, le Centre culturel souhaite proposer un spectacle-débat qui développera la thématique travaillée et la pertinence d'évoquer les dérives possibles des sociétés tentées par le repli sur elles-mêmes, plutôt que par l'ouverture. Nous souhaitons cultiver le goût du débat à travers un théâtre actuel concerné par un climat social, politique et culturel afin d'offrir aux citoyens la liberté d'expression et la remise en question collective concernant des sujets heurtant notre société. Nous échangerons, avec l'équipe artistique, sur la question des dérives sécuritaires, l'importance de nos besoins de liberté tout aussi nécessaires que nos besoins de sécurité et nous aborderons les limites de l'obéissance ou de la désobéissance civile. Coproductions entre le Centre Culturel et d'autres partenaires Ciné-mômes Issu d'une collaboration entre le Centre culturel et l'asbl Coala, le ciné-mômes propose une programmation cinéma de qualité et adaptée aux enfants de 3 à 12 ans. Une animation, souvent en 148

149 lien avec le film, est proposée par l'asbl Coala à l'issue de la projection; de quoi ravir les enfants le temps d'une après-midi récréative. Le ciné-mômes a lieu un mercredi par mois de 13h30 à 16h00 aux mêmes dates que le ciné-bistrot. Cette activité rencontre un vif succès. En effet, il semble faire le bonheur des écoles de devoirs, maisons de quartier, garderies ou particuliers. On compte approximativement à chaque séance 40 à 70 enfants qui s'émerveillent devant le grand écran. Ciné-ados En vue d'élargir sa programmation cinéma et toucher un plus large public, le Centre culturel, la maison des jeunes le Hangar et la Maison de la Convivialité créaient il y a un an de cela le ciné-ados. Ce projet vise les jeunes de 12 à 26 ans. Il a lieu un mercredi par mois de 16h30 à 19h00 aux mêmes dates que le ciné-bistrot. Suite à des concertations entre collaborateurs, et pour cette première année, les films choisis sont issus principalement du cinéma de divertissement. Après un an de fonctionnement, on remarque d'une part que la fréquentation des jeunes à ce genre d'activité n'est pas en augmentation. On compte 20 jeunes maximum à ce genre de séance qui dépendent généralement de la Maison de la Convivialité. Pourquoi la Maison des Jeune du Hangar n'arrive- t- elle pas à amener son public? D'autre part, les rapports entre collaborateurs se sont fait assez rares et il serait préférable pour l'avenir de ce projet de se réunir plus souvent afin de mieux établir la programmation et de mieux réfléchir aux activités qui pourront être proposées. Exploration du monde Notre partenariat avec l'université du Temps Libre d'andenne se poursuit à raison de trois conférences-projections par an à la salle paroissiale. Ces projections, consacrées chacune à la découverte d'un pays ou d'une région du monde ont à présent leur public d'habitués et la fréquentation en est stable. Le prix d'entrée a cependant dû être adapté en 2012 étant donné l'augmentation, en parallèle, du prix de location des films. Fêtes de la musique Nous avons décidé de nous joindre cette année à l'organisation des Fêtes de la musique, en partenariat avec le service des Festivités de la Ville d'andenne. Notre soutien a consisté en une aide à l'organisation, à la programmation, ainsi qu'une aide financière. L'événement a remporté un certain succès, mais peut-être pas suffisant compte tenu du temps et de l'énergie dépensé par l'ensemble des partenaires pour le mettre en place. La formule doit peut-être être repensée sous certains aspects pour la prochaine édition. Ateliers, stages et formations Le Centre culturel a pour objectif, à long terme, de favoriser en ses murs un espace spécifique dédié aux stages et ateliers de création artistique. Nous maintenons notre proposition d'ateliers pour adultes en soirée ou en journée (Patchwork, Chœur du Dimanche, Céramique), ainsi que les stages pour enfants lors des vacances scolaires (disciplines variées en arts plastiques), mais nous attendons avec impatience la réalisation de l'extension du Centre culturel qui devrait nous offrir l'espace nécessaire et des lieux appropriés à la création d'ateliers plus pérennes et plus diversifiés. Patchwork Notre collaboration se poursuit avec Annie Delfosse pour l'organisation d'un atelier Patchwork. Il a lieu de manière hebdomadaire, dans un local que le Centre culturel met à disposition de l'atelier. De nouveaux participants ont rejoint l'atelier puisqu'il affiche à présent complet, avec un groupe 12 femmes. Les travaux réalisés dans l'atelier ont été présentés dans le cadre de notre fête des ateliers. Leur qualité et leur diversité sont très enthousiasmantes. Chœur du dimanche L'atelier de chants polyphoniques existe depuis 3 ans, à raison d'un dimanche complet par mois. Prévu à l'origine pour une durée de trois ans, l'atelier apporte grande satisfaction à ses participants. Il a donc été décidé de le prolonger d'une année supplémentaire. 2/3 du groupe est constitué d'anciens et 1/3 de nouveaux participants. Après deux concerts en 2012, dans le cadre de la Biennale de la Céramique, et dans le cadre du projet Mont-Devant-Sassey, qui furent appréciés de leurs publics, il a néanmoins été proposé par le groupe de limiter dorénavant les concerts, afin 149

150 d'envisager le travail des chants plus en profondeur, sans la tension que peut provoquer un concert et son obligation de résultat. Atelier de céramique L'atelier céramique pour adultes se tient toujours chaque mardi au Centre culturel. Plusieurs nouveaux participants se sont inscrits à la rentrée de septembre, assurant une véritable dynamique et une pérennité au groupe. Quelques difficultés ont été rencontrées cette année dans l'organisation de cet atelier qui a lieu habituellement dans la salle polyvalente. En effet, cet espace n'est pas vraiment adapté à ce type d'activité et, à notre grand regret, il ne permet pas d'installer une identité forte de l'atelier, puisqu'il doit être monté et démonté chaque semaine. Le nouveau bâtiment du Centre culturel sera la meilleure réponse que nous pourrons apporter à cette problématique, aussi bien en termes de qualité que de confort de travail. Stages Le Centre culturel a proposé, durant les vacances scolaires de carnaval, Pâques et d'août, des stages d'art plastique pour les enfants de 3 à 12 ans. Ces stages de céramique et de dessin ont vu la participation de 41 enfants sur un total de 11 journées. Chaque stage céramique pouvait accueillir un maximum de 12 enfants par groupe et ils ont, comme l'année précédente, affiché complets. En effet les techniques plus spécifiques aux arts plastiques abordées lors de ces stages ont suscité un véritable intérêt de la part des plus jeunes. Les stages de dessin ont été menés par Annabelle Brasseur, animatrice du Centre culturel, tandis que les stages de céramique étaient menés par Ana Belen Montero, animatrice extérieure au Centre culturel d'andenne. Chaque stage était clôturé par une présentation des productions réalisées à travers une exposition et un vernissage destinés aux parents des enfants inscrits. Formations Cette saison, nous avons proposé deux ateliers interactifs ayant pour objectif de «Se sentir mieux pour mieux communiquer». Ces ateliers de formation étaient destinés aux professionnels et aux volontaires en relation avec des personnes fragilisées, ainsi qu'à toute personne intéressée par son propre développement, le mieuxêtre avec soi-même et avec les autres. Les groupes travaillaient sur base des qualités humaines de chaque personne. Les deux ateliers proposés étaient : 1. «Je sais me faire entendre» le 3/10/2012 Cette formation tendait à amener les participants à mieux communiquer en adoptant une expression de qualité pour augmenter les chances d'être entendu. Elle donnait des clés pour gérer la colère, éviter les conflits et désamorcer les désaccords déjà installés. Diverses techniques de gestion et d'expression ont été expérimentées par l'ensemble du groupe tout au long de la journée. 2. «Devenir zen, se relaxer» le 11/12/2012 Devenir zen, c'est quoi? C'est apprendre à vivre en paix avec soi et à gérer sa vie pour ne plus la subir. Cet atelier permettait de se préparer à s'accepter, à se faire confiance pour parcourir le chemin vers la sérénité. Il aidait à établir les priorités, à se lancer dans le grand nettoyage des attitudes négatives. Diverses techniques de respiration, de relaxation et de bien-être ont été abordées de façon pratique. L'animatrice de ces ateliers-formations était Claudine Pêcheux. La demande était d'avoir un maximum de 12 participants. Les deux ateliers se sont remplis très rapidement et leur retour sont très positifs. Il y a une grande demande pour renouveler ce genre de projet. 150

151 Biennale de la Céramique La 13ème édition de la biennale de la céramique s'est tenue les 27 et 28 mai Cette année encore, cet événement de renommée internationale se déclinait en plusieurs expositions et activités. Céramique contemporaine Constituée d'une cinquantaine d'artistes de différentes régions du monde, l'exposition permettait une nouvelle fois de se rendre compte de la diversité de la création en céramique contemporaine. Les artistes sont sélectionnés, après un appel à candidature, sur base de leurs dossiers. Depuis 2004, aux côtés de l'exposition internationale, l'exposition de céramique contemporaine met aussi en lumière la céramique d'un pays à travers une mise à l'honneur. En 2012, le pays à l'honneur était la Hongrie. C'est au sein de la Salle polyvalente, aménagée afin d'offrir une belle qualité d'exposition, que les œuvres contemporaines sont présentées. Après la Biennale, l'exposition à la Salle polyvalente a été prolongée et ouverte au public jusqu'au week-end suivant, soit 8 jours d'ouverture au total. La diversité des expressions était une nouvelle fois de mise pour cette 13ème édition de la Biennale. Pour mieux répondre à la compréhension et à la lecture des œuvres, l'exposition de céramique contemporaine, qui rassemblait plus de 40 artistes de haut vol, a été déclinée en quatre grands thèmes. Il s'agit ici de thèmes basiques mais qui permettent d'associer des œuvres à leur famille, même s'il n'est nullement exclu qu'une œuvre puisse faire partie de l'une ou de l'autre catégorie. Ces thèmes étaient : Contenants, Installations, Matières, Vie. Quatre thèmes scénographiques de l'exposition qui sont autant de champs d'exploration pour les artistes. Au sein de cette exposition, une sélection de 10 artistes hongrois était aussi présentée. Cette exposition proposée en collaboration avec l'association Hongroise des Beaux-Arts et arts appliqués de Budapest était une représentation de la diversité des formes qu'explorent les céramistes hongrois contemporains. Evidemment, cette exposition n'est qu'une représentation, en quelque sorte une substance de la céramique contemporaine mais elle permet de révéler la très grande richesse de styles, la recherche constante de nouvelles techniques et est ainsi l'expression quasi vivante de l'infatigable créativité des artistes céramistes contemporains. Exposition «Céramiques et traditions de Roumanie» Ce volet appelé «Céramiques du monde» est proposé avec la volonté de réaliser un constat de l'état de la céramique actuelle dans différents pays du monde avec comme optique de proposer une vision authentique : c'est-à-dire rendre visible la tradition céramique dans son authenticité en permettant d'en comprendre les codes et les symboles populaires. L'exposition ainsi consacrée à la Roumaine fait suite à la mise en valeur de pays d'afrique et des Caraïbes (2000 & 2002), du Vietnam (2006), de Taïwan (2008) et du Maroc (2010). L'exposition de céramique était renforcée par des panneaux didactiques qui abordaient les facettes de la culture roumaine. C'est un aspect très important pour le Centre culturel car pleinement axé sur l'éducation permanente et le développement communautaire qui permet, au-delà de la pratique artistique, de favoriser la cohésion sociale autour de la diversité culturelle présente sur le territoire belge. Les pièces ont été rassemblées en Roumanie lors d'une mission réalisée dans le pays en mars 2012 par Vincent Kempenaers (artiste/céramiste et membre de la Commission Exposition de la Biennale de la Céramique) et Omar Bouchahrouf (coordinateur de la manifestation). Fresque «Andenne, Ville de Meuse» Dans le cadre de la Biennale de la Céramique, un projet lié à l'identité d'andenne a été mené en prenant soin de fédérer un dynamisme collectif et une participation citoyenne. La création collective de cette fresque répondait au souhait de mettre en évidence l'importance de la Meuse dans le développement et l'essor de la ville d'andenne, permettant à tout un chacun de se réapproprier une part de l'histoire et du patrimoine local. Comme toutes les villes de Meuse, Andenne a largement bénéficié à travers les siècles de la présence de ce fleuve à l'origine de son rayonnement économique et urbain. Mais progressivement, le fleuve a vu décroître sa fonction traditionnelle d'acheminement des marchandises ou des hommes suite aux bouleversements économiques et évolutions technologiques. Les nombreuses entreprises générées lors des deux derniers siècles ont cédé la place à des friches industrielles portuaires. 151

152 A Andenne, depuis une vingtaine d'années, certains sites ont fait l'objet de reconversions, redynamisant ces lieux mais laissant au final peu de traces de ce qui fut. Espace identitaire, le fleuve constitue un élément de mémoire, un bien transmis, qu'il est question aujourd'hui à la fois de révéler, de rendre accessible et utilisable pour le plus grand nombre. Cette valorisation du fleuve prend place au titre d'un visuel et d'une symbolique vectrice d'identité : le reflet d'une eau qui participe largement à la vie quotidienne de la cité. La fresque constituée de 13 carreaux en céramique a été inaugurée à l'occasion de la cérémonie d'ouverture de la Biennale de la Céramique de 2012, soit le 26 mai 2012 et rejoindra à terme le nouveau bâtiment du Centre culturel. Ce projet a été mené par le Centre culturel d'andenne, avec l'aimable collaboration du Musée de la Céramique d'andenne, Archéologie Andennaise, la Bibliothèque communale «Edouard Aidans», Bibliothéca-Andana, Espace seniors Andenne, l'office du Tourisme de la Ville d'andenne et Madame Bouillet, historienne. Un projet soutenu par la Province de Namur dans le cadre de l'appel à projet «Que de l'eau?». Les plaquettes en céramique ont été réalisées par Hugo Meert. Exposition en hommage à Jacques Loly Cette exposition particulière avait pour volonté de mettre à l'avant-plan un artiste qui a longtemps soutenu la Biennale de la Céramique. Aussi, cet artiste qui nous a quitté début 2010 n'a jamais ménagé ses efforts pour donner à la céramique toute sa dimension. En collaboration avec son épouse, Rose Loly, et sa famille, ainsi qu'avec l'asbl «Le Chant du Zèbre» et un groupe d'artistes, une exposition rétrospective a été réalisée à l'occasion de la Biennale. L'exposition a été présentée au sein de l'ecole industrielle de la Ville d'andenne. Pendant 15 ans, formateur à l'atelier terre de la Province de Liège, Jacques Loly a toujours partagé sa passion avec de nombreux amateurs de céramique. Il donnait aussi de nombreux stages et participait à des rencontres à l'étranger. Son atelier est aujourd'hui resté ouvert aux apprentissages, expériences diverses et notamment sur différents types de cuissons (gaz, bois, raku, construction de fours éphémères,...). C'est d'ailleurs avec quelques amis enthousiastes qu'il avait réalisé son rêve de construire son four à bois. Il avait un intérêt récurrent pour le bol, espace sculptural et social dénué de toute imitation, qui restera son cheval de bataille. Cette exposition lui était ainsi dédiée et était constituée d'une collection privée de bols ainsi que de bols réalisés par un collectif d'artistes qui ont rencontré Jacques de son vivant. Après Paul Moïses, qui avait inauguré ce nouvel opus de la Biennale en 2008, puis Christiane Lebrun en 2010, Jacques Loly était le troisième artiste belge à être mis à l'honneur à l'occasion de la manifestation. Académies et Ecole d'art C'est au sein de l'ancienne piscine Art Déco de l'ecole Normale que l'exposition des Académies a pris place. Cette exposition est toujours une opportunité pour les talents de demain et il est à noter, pour accentuer la qualité des œuvres exposées, que les élèves participants ont été sélectionnés et que chaque académie souhaitant participer à la Biennale devait proposer un maximum de 3 étudiants. Les étudiants de La Cambre avaient carte blanche pour exploiter et exposer dans les espaces du Musée de la Céramique. En début d'année académique, les étudiantes des cinq années d'études (bachelor et master) de l'option céramique ont visité les collections du Musée pour s'imprégner du passé céramique des lieux. Pendant les mois qui ont suivi, chacune a mené une réflexion sur les objets, mais aussi sur l'espace du musée. Leurs interventions envahissaient ainsi la collection jusqu'au jardin du musée, parfois discrètement, parfois de manière plus évidente, tout en créant une confrontation entre l'histoire et la céramique contemporaine. Que ce soit en créant des objets qui répondent à ceux de la collection, ou en utilisant divers médiums créant des regards transdisciplinaires, elles incitaient le visiteur à avoir une vision différente et décalée de la collection du musée. Au total, 15 académies ont participé à cette exposition, un record en termes de nombre d'établissements participants lors de notre Biennale. Espace «enfants» «Les mains dans la terre» est un espace destiné aux enfants, un moment ludique qui permet aux plus petits de prendre possession de leur imagination et de faire place à leur esprit créatif. Le 152

153 programme prévoyait cette année de permettre aux enfants et aux parents de partager un moment afin de s'initier à la poterie, au tournage et au modelage. L'équipe d'animateurs était constituée de Fabienne Remy et Françoise Albinovanus, plasticiennes ; Dominique Deruisseau et Jean-Marc Piro, céramistes. Il est à noter que le projet «Les mains dans la terre» fait l'objet d'une attention particulière, puisque nous envisageons d'améliorer et d'ouvrir l'offre afin que l'espace devienne un lieu où il sera possible pour les visiteurs et le grand public de découvrir la terre et de s'essayer aux diverses techniques de la céramique. Parcours d'installations Qu'il s'agisse d'espaces privés ou publics, la Biennale a accordé une importance à l'organisation d'activités tournées vers les visiteurs en collaboration avec les habitants. Ne pas se laisser happer par la chronicité, rythmer la vie de la cité pendant la manifestation, introduire des changements dans les habitudes de la Biennale tout en garantissant la qualité artistique, tel est notre souci. La Biennale proposait donc aux visiteurs de découvrir des expositions de céramiques dans des lieux insolites (Grotte Scladina avec une exposition d'artistes de la Province de Namur, chez l'antiquaire Olivier Masy et à la Galerie CAD à Huy) Le Marché de Potiers Au cœur du site classé de la Place du Chapitre, 80 potiers venus principalement de pays limitrophes, exposaient en plein air. En porcelaine, grès, faïence ; pièces uniques ou art de la table, mais aussi des sculptures, des objets, des techniques et des expressions personnelles se révèlent, démontrant toute la richesse de la céramique d'aujourd'hui. Le Marché est une manifestation destinée à la promotion et à la vente de la céramique dite «utilitaire». Participer à la Biennale d'andenne est un enjeu important pour les potiers belges et étrangers, car l'affluence des visiteurs permet de créer une dynamique propre à la vente. Néanmoins, le marché ne propose pas d'objets quelconques. Une attention particulière est apportée à l'aspect unique des pièces, mais aussi aux qualités esthétiques et techniques des œuvres exposées. Ainsi, les exposants sont sélectionnés par un comité d'artistes et ceci permet de proposer une exposition-vente en plein air de grande qualité. Le succès indéniable rencontré par ce Marché au fil des éditions en fait un des pôles d'attraction, de premier ordre, de la manifestation. On y rencontre en effet une telle diversité de productions céramiques qui attire un public spécifique à la recherche de pièces uniques et rares de type «utilitaires». Le forum Installé à la salle polyvalente et à proximité de l'exposition de céramique contemporaine le forum était un espace d'échanges et de découvertes de pratiques céramiques qui s'est formalisé lors de cette édition Il aura fallu attendre de très nombreuses éditions afin d'accorder à cette démarche un temps et un espace dans le programme général de la manifestation. Plusieurs conférences ou activités étaient ainsi présentées durant les 27 et 28 mai. Conférence : «Une boule de terre, une alvéole» par Lahcen Taghda (Maroc) ; Conférence : «Visions de la céramique contemporaine en Amérique du Nord» par Marc Leuthold (USA) ; Démonstration : technique de sérigraphie par Katalin Szavoszt (Hongrie) ; Projection : «Paul & Emily» performance artistique de et avec Anat Katz et Roy Maayan (Israël) ; Conférence : «La cercle, objet d'étude de la céramique» par Wissam Al Haddad (Irak/Norvège) ; conférence : «Tendances actuelles de la céramique hongroise» par Agnès Urban (Association hongroise des Beaux-Arts et Arts appliqués de Budapest, partenaire de l'exposition hongroise). Animations Dans cet important programme artistique présenté par la Biennale, étaient incluses plusieurs animations pour divertir les visiteurs. Work in progress : d'anne-marie Trignon sur la Place des Tilleuls et devant le Centre culturel d'andenne ; le projet «White cube project», une performance humaine et artistique au sein de l'école industrielle et commerciale de la Ville d'andenne, par Roy Maayan (céramiste) et Anat Katz (chorégraphe) (Israël) ; démonstration de tournage : par Michèle Sterckx sur la Place des Tilleuls. Des animations musicales sont venues ponctuer les différents 153

154 rendez-vous (cérémonie d'ouverture, petit déjeûner des artistes). Des animations musicales en rue étaient aussi au programme. La Nocturne Une nouvelle venue dans la Biennale. Conçue comme un moment de rencontre entre les artistes et le grand public, la nocturne s'est déroulée entre le dimanche 27 et le lundi 28 mai de 20h à 24h. Cette nocturne prolongeait la première journée avec pour souhait de renforcer le caractère festif de la manifestation. Mise en valeur du travail artistique : dans l'optique de soutenir la création et les créateurs, la Biennale de la Céramique est aussi l'occasion de mettre en valeur des artistes. Le jury de la manifestation, constitué de personnes issues de l'art, effectue des choix, de manière indépendante, afin de récompenser 6 artistes participants. Trois prix ont ainsi été remis pour l'exposition de céramique contemporaine et trois pour le Marché de potiers. Pour la céramique contemporaine : 1er prix: François RUEGG (Suisse), 2ème prix: Michal FARGO (Israël), 3ème prix: Jessica L. SMITH (USA) ; Prix du Jury Marché des Artisans Potiers & Céramistes : 1er prix: Francine TRIBOULET (France), 2ème prix: Stéphanie PELLETRAT (Belgique), 3ème prix: Christel GOURMET (Belgique). Enfin, à travers les Prix du Public, la Biennale permet aussi aux visiteurs de valoriser des artistes sous la forme de «coups de cœur». Le public a ainsi l'occasion, à travers un vote, d'exprimer ses appréciations. En 2012, les lauréats du Prix du public étaient : 1er prix: Marika VANSANT (Belgique), 2ème prix: Charlotte FALCINI (Belgique), 3ème prix: Thérèse LEBRUN (Belgique). A travers ses précédentes éditions, la Biennale a permis d'ajouter une valeur à des artistes reconnus, et ainsi de confirmer des valeurs sûres, mais elle a aussi favorisé l'émergence de talents qui sont aujourd'hui des céramistes reconnus, au-delà des frontières belges et européennes. Exposition d'un artiste marocain au Musée de la Céramique La Biennale invite depuis deux éditions un artiste en résidence au Musée. Cette année l'invitation a été faite à l'artiste marocain Lahcen Taghda. Faute de subventions suffisantes, cette résidence prévue pour une durée d'un mois a été annulée et transformée en une exposition et une conférence. Collaborations 9 de cœur Le 20 octobre, le centre culturel avait l'honneur d'inviter le public afin d'assister à une soirée de mise en valeur des talents artistiques des personnes handicapées. C'est en collaboration avec l'asbl HAIM, l'atelier Picasso du Centre Saint-Lambert, SAIHA asbl et Fourni Pac que nous avons voulu mettre en avant la personne handicapée sans la pointer du doigt, sans être effrayé par ses différences et surtout en lui permettant d'exprimer ses talents artistiques dans les différentes disciplines développées. Le programme de la soirée s'est déroulé de la façon suivante : Ouvertures des portes, autour d'un verre accompagné de petits fours réalisés par Fourni Pac. Vernissage de l'exposition créée par les artistes de l'atelier Picasso du Centre Saint-Lambert et diverses animations autour du handicap dirigées par SAIHA asbl. Il y a eu concert donné par les musiciens de l'asbl HAIM et enfin le spectacle de danse «9 de cœur» par le Créahm de Liège. Au vu du succès et de la qualité de cette soirée, nous pouvons être absolument satisfaits de cette magnifique collaboration. Musique Royale de la Force Aérienne Une collaboration a été mise en place en février 2012 avec la Fanfare de Thon-Samson pour l'accueil d'une fanfare interprétant la Musique Royale de la Force Aérienne Belge. Ceci a permis d'offrir aux spectateurs enthousiastes un spectacle original et de très grande qualité. Cette expérience fut très positive et eut un succès très encourageant. La Scène aux ados Tous les deux ans, l'asbl «Promotion Théâtre» invite les lieux culturels qui le souhaitent à accueillir des festivals de théâtre. Les acteurs sont des groupes d'adolescents ayant travaillé un texte parmi 154

155 une sélection proposée et souhaitant se produire sur scène devant un public. Nous avons donc accueilli un festival en mai 2012, auquel ont participé trois groupes d'adolescents, en provenance de Namur, de Molenbeek et de Dottignies. Cette journée a permis à 3 écoles de se rencontrer autour de la pratique universelle du théâtre. Cette édition a été vécue par les participants comme une belle opportunité. Nous regrettons cependant que notre public habituel n'ait pas été sollicité davantage pour assister à cet événement, que nous aurions souhaité lui faire découvrir. Mont-devant-Sassey La rencontre entre la ville d'andenne et le village de Mont-Devant-Sassey ayant porté ses fruits dès les premiers instants, il en est ressorti un projet d'exposition, «Destins Croisés», mis en place en Cette exposition retraçait l'histoire commune de ces deux entités éloignées de 180km, dont le passé a été largement influencé par Sainte-Begge. C'est donc en collaboration avec l'office du Tourisme d'andenne, le Musée de la Céramique, la Ville d'andenne, et l'association des Amis de l'eglise de Mont que le projet a vu le jour. Le Centre culturel a essentiellement participé au projet sous deux aspects : - Par la création graphique des panneaux et des supports promotionnels de l'exposition par Annabelle Brasseur, graphiste du Centre culturel. - Par le concert organisé lors du vernissage de l'exposition en l'eglise de Mont-devant-Sassey le 28 avril 2011, où l'on put écouter les performances du Chœur du Dimanche, atelier de chants polyphoniques du Centre culturel, qui partagea également une chanson avec la Lyre Stenaisienne, orchestre local. Ride My city Le «Ride My City» est une compétition regroupant différentes disciplines sportives dites «urbaines» ou «extrêmes». Il s'agit d'une compétition regroupant les différentes disciplines de BMX, de Skate et le Roller s'est ajouté au programme cette année. Pour la deuxième édition de cet évènement, le Centre culturel a souhaité soutenir le projet de la Maison de jeunes «Le Hangar», participant à la valorisation de nos jeunes Andennais. Durant cette journée, nous avons contribué à la pérennisation de l'évènement sportif et développé différentes activités culturelles comme une exposition retraçant la genèse de la culture urbaine, des démonstrations de Riders professionnels, des démonstrations de break dance, diverses activités familiales et un concert festif pour clôturer cette journée culturellement sportive, le tout dans un univers extrêmement urbain. La journée s'est déroulée comme prévu sauf au niveau du nombre des participants qui s'est avéré un peu faible. L'année dernière, la maison des jeunes «Le hangar» avait organisé l'évènement à l'extérieur mais les conditions climatiques ne permettaient pas de développer les disciplines souhaitées. Par contre, cette édition a été réalisée à l'intérieur de la salle polyvalente malgré un temps magnifique. Est-ce pour cette raison que le public n'était pas en grand nombre? Le concert du groupe «Las Caras» était par contre dépourvu de public. Une fois la remise des résultats terminée, les jeunes sont tous partis. Ils étaient fatigués de la journée et donc le concert aurait dû avoir lieu pendant la journée, entre les compétitions afin d'avoir un public plus conséquent. Il est nécessaire de revoir les conditions de collaboration ainsi que le déroulement de la journée avec «Le Hangar». Tables tournantes de Prom'Andenne L'histoire de la céramique d'andenne s'inscrit dans un territoire dont le passé industriel fut richement occupé par les faïenceries et le réfractaire dont les qualités de productions furent unanimement reconnues à travers le monde. Au lendemain du vide laissé par ces entreprises, la Biennale de la Céramique a vu le jour comme pour répondre à une volonté de perpétuer une tradition et de conserver une mémoire axée sur la terre plastique. La Biennale se consacre pleinement à apporter à l'art de la céramique une visibilité. Elle est une place de choix pour dire, découvrir, toucher, écouter et voir ce qui se fait dans le monde de la céramique contemporaine, dans sa diversité de formes. Aujourd'hui, la manifestation est empreinte 155

156 de la transformation urbaine, de la mobilité de notre société, du passé révolu et de la culture de l'art. Ainsi, elle s'est développée à travers le temps afin de recréer un trait d'union entre ce qui fut et ce qui adviendra. Afin de proposer aux entreprises et au secteur économique une visibilité et les sensibiliser au travail réalisé autour de cette tradition locale centenaire, le Centre culturel a présenté lors des Tables tournantes d'octobre 2012 de PromAndenne quelques œuvres en céramique issues de sa propre collection. Il s'agit ici d'une exposition exceptionnelle puisque ces pièces sortaient pour la première fois des murs du Centre culturel. Créées par des pointures de la céramique mondiale ces céramiques ont été choisies pour représenter la richesse d'expression qu'offre ce médium. Cette démarche extramuros visait à créer un lien entre la Céramique, la Biennale et le territoire économique d'andenne. Fête de la BD Nous continuons à soutenir cette activité culturelle d'importance par la mise à disposition de notre salle, de matériel, et de notre équipe technique. Fêtes de Wallonie Le Centre culturel s'est joint aux Fêtes de Wallonie de la ville d'andenne en participant au stand Tourisme et Culture, où étaient présents : l'office du Tourisme, le Musée de la Céramique, la Grotte Scladina et la réserve naturelle de Sclaigneaux. L'objectif de ce stand partagé étant de créer une vitrine unique de ce qui existe en matière culturelle et touristique à Andenne, nous en avons profité pour présenter notre programmation aux passants. Compagnie Alquimia La compagnie Alquimia est une jeune compagnie de danse et tissu aérien, dont les membres sont issus de la Maison des Jeunes d'evelette. Etant donné la qualité de leurs prestations, de très haut niveau, et leur ancrage sur le territoire, une collaboration a été naturellement envisagée. Le Centre culturel a donc soutenu la création de leur spectacle en proposant une résidence aux artistes pendant 2 semaines au Centre culturel durant le mois de juillet. Pendant l'année scolaire, la collaboration continue par le prêt hebdomadaire d'un local afin de permettre à la compagnie de poursuivre l'écriture du spectacle. Nos collaborations permanentes et occasionnelles L'Echevinat de la Culture L'Echevinat de l'enseignement L'Echevinat des Affaires sociales et de la petite enfance Le Service des Relations publiques de la Ville d'andenne Le Service des Festivités de la Ville d'andenne Les établissements scolaires des entités d'andenne, d'ohey, et de l'extérieur Les Jeunesses musicales de Namur Le CDWEJ Centre Dramatique de Wallonie pour l'enfance et la Jeunesse Libération Films Le Musée de la Céramique La Bibliothèque communale La Province de Namur et le Collège Provincial Le TAPS Namur La Commune d'ohey La Cellule Article 27 de Namur dont nous dépendons L'Envol asbl LST Andenne 156

157 La Ferme du Chant d'oiseaux Le Comité de jumelage Vezins/Vezin Li Royal Cercle Wallon Andennais Li Socè des Falijes Le Service Extrascolaire Les Logis Andennais Archéologie Andennaise Au Temps Libre Espace Seniors Andenne Régionale Namur de Vie Féminine L'Office du Tourisme L'Université du Temps Libre d'andenne Le Centre Culturel Régional de Namur La Maison des Jeunes «Le Hangar» La Maison des Jeunes d'evelette Mieux Vivre a.s.b.l. Le tissu associatif du Grand Andenne Asspropro (Association des programmateurs professionnels) La ligue des familles section Andenne Le personnel du Centre culturel Enumération des projets pris en charge par chaque animateur Agent : Nadine Renquet Animation de la commission Art à l'école du Conseil culturel Participation au Conseil culturel Coordination de «Trois petits ours et puis des sons» en collaboration avec les Jeunesses musicales de Namur Membre du Conseil de participation de l'école de Peu d'eau Membre du Conseil de participation de l'athénée royal J. Tousseul Partenariat avec le CDWEJ pour le projet Art à l'école Coordination du «P'tit coin des canailloux» Participation aux réunions de la commission jeune public d'asspropro Membre du Jury de sélection de la vitrine chanson et musique à l'école (représentante Asspropro) Membre du Conseil du Théâtre pour l'enfance et la Jeunesse (représentante Asspropro) Responsable de la programmation du théâtre et chanson à l'école proposée aux écoles Réunions d'équipe et d'animation du Centre culturel Réunions de travail sur le budget Réflexions et participation au projet «9 de cœur» Organisation du projet Culture-Enseignement sur le handicap Réunion autour du projet «l'enfant mouche» Soutien aux différentes manifestations du Centre culturel (bar, entrée, taxi,) Coordination administrative et comptable Soutien ponctuel à l'atelier «Au chœur du dimanche» Agent : Omar Bouchahrouf Biennale de la Céramique Organisation de l'exposition «Faïences fines d'andenne» 157

158 Organisation de l'atelier céramique Organisation du projet «Que de l'eau?» de la Province de Namur Animation de la commission Art plastique du Conseil culturel Participation au Conseil culturel Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel Organisation du projet Culture-Enseignement sur le handicap Membre du Jury de fin d'année de l'académie des Beaux-Arts de Namur Réflexions et participation au projet «9 de cœur» Mise en place d'un nouveau système de sauvegarde informatique Préparation pays à l'honneur de la prochaine Biennale de la Céramique avec Paul Louis Organisation d'une exposition dans le cadre des Tables tournantes de PromAndenne Réflexion sur couverture en assurances des œuvres de la Biennale avec Ethias Débriefing Biennale de la Céramique 2012 Réunion animations Canailloux Agent : Annabelle Brasseur Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel Réunion Mont-devant-Sassey Réunion budget Réunion animation Canailloux Animation de la commission Musique-Cinéma du Conseil culturel Participation au Conseil culturel Réunion Biennale de la céramique visuel 2012 Réunion cinéma môme-ados-bistrot Réunion ciné-rencontre Réunion Bibliotheca Andanna Agent : Marielle Scholtissen Organisation des animations de la Biennale de la céramique et recherche de sponsors Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel Animation de la commission Musique et Arts de la rue du Conseil culturel Participation au Conseil culturel Organisation des ateliers-formations Coordination du projet «9 de cœur» Participation au Ride my city Participation à la nuit du cinéma Réunion ciné-bistrot et documentaire Réunion autour du projet «l'enfant mouche» Rencontre des associations Visionnement pour la programmation Mise en place du projet «Black-out» Réflexion pour les prochains projets de développement communautaire Agent : Stéphanie Croissant Programmation de la saison Réunion autour de l'inauguration de Bibliotheca Andanna Réunions de concertation régionale Préparation de l'exposition Mont-devant-Sassey Organisation et suivi de l'atelier «Au chœur du dimanche» Réunion d'équipe et d'animation du Centre culturel Préparation des fêtes de la musique Réunion Ville pour les fêtes de Wallonie Coordination du projet «La scène aux ados» Préparation de la fête des ateliers Mise en place de la présentation de saison Participations aux réunions du projet «Que de l'eau?» Participation aux réunions ciné-ados Participation aux réunions pour le projet d'extension du Centre culturel Participation aux réunions pour les travaux de climatisation à la salle polyvalente 158

159 Participation aux AG et CA du Centre culturel Participation aux réunions du Conseil culturel Participation aux CA de la Maison des jeunes le Hangar Réunions des programmateurs Asspropro Réunions de l'acc (Association des Centres culturels) Formations du personnel Formations Nbre de jours Annabelle Brasseur : 8 et 15 octobre 2012 Formation «Vu à la radio» Bruxelles Formation organisée par le SEFOP 2 Annabelle Brasseur : 9 et 16 novembre 2012 Formation «Kamishibaï» Bruxelles Formation organisée par le Centre de littérature jeunesse de Namur 2 Nadine Renquet : colloque «Impertinence» dans le cadre d'ottokar 23 mars Nadine Renquet : «Gérer son stress et ses émotions» Formapeff - 22, 29 mai et 4 juin Nadine Renquet : Théâtre à l'école «La poétique 2 (2012) 1 (2013) au quotidien» 22et 23 octobre et 28 janvier Formation organisée par le CDWEJ Omar Bouchahrouf, «10 commandements pour réussir son exposition/salon» : 30 août 2012 Clip Exhibition & display - Naninne 1 Stéphanie Croissant : «Gestion d'équipe et communication interne» : /06/2012 Province de Namur 3 Stéphanie Croissant : «Conduite de projets culturels et sociaux», en vue de l'obtention du BAGIC 2 ans, 1jour/sem Frédéric Kalmès : «Charges sociales et fiscales de l'organisateur de concerts» - 19 octobre Formation organisée par le Conseil de la musique 1 Marielle Scholtissen : «L'Education permanente : qu'en est-il aujourd'hui?» : 26 octobre 2012, 9 et 16 novembre 2012 Province de Namur 3 La formation du personnel reste une priorité pour son épanouissement professionnel et son développement personnel et celui de l'organisation. La Salle Polyvalente Occupations et locations Dates Activités Occupant 03/01/12 Canailloux : Papiers cartons Centre Culturel 06/01/12 Réception du personnel Ville d'andenne Ville d'andenne 10/01/12 Atelier céramique Centre Culturel 159

160 11/01/12 Ciné-môme, ados et bistrot Centre culturel 13/01/12 Spectacle de saison : 2 petites dames vers le nord Centre culturel 15/01/12 Atelier chant : Au chœur du dimanche Centre culturel 16/01/12 Réunion enseignants Echevinat de l'enseignement Du 17/01 au 18/01/12 Théâtre scolaire : «Debout!» Centre Culturel 17/01/12 Atelier céramique Centre culturel 20/01/2012 Formation théâtre CDWEJ Centre culturel 21/01/12 Location : Souper spectacle La table ronde Du 23/01 au 26/01/12 Théâtre scolaire : «le bureau des histoires» Centre Culturel 24/01/12 Atelier céramique Centre Culturel 28/01/12 Spectacle de saison : «Squash» Centre culturel 30/01/12 Ciné scolaire Centre culturel Du 1 au 2/02/2012 Ciné scolaire 04/02/12 Location : souper dansant Kiwanis Andenne 07 et 08/02/12 Théâtre scolaire : «Verlaine» Centre culturel 07/02/12 Atelier céramique Centre culturel 08/02/12 Ciné-môme, ado et bistrot Centre culturel 11/02/2012 Spectacle de saison : «Happy Centre culturel family» 11 et 12/02/12 Master class céramique 12/02/12 Atelier chant : Au chœur du Centre culturel dimanche Du 13/02 au 15/02/12 Théâtre scolaire cheval de 3» 14/02/12 Atelier céramique Centre culturel 16/02/12 Après-midi pour les aînés Echevinat des aînés 18/02/12 Location: Après-midi récréative Vacances Aventures pour les personnes handicapées Du 20/02 au 23/02/12 Stages de vacances scolaires Centre Culturel 22/02/12 Canailloux : «Fenêtres» Centre Culturel Centre culturel 160 : «Centre Culturel Trojan, Centre culturel

161 25/02/12 Souper spectacle : «Antoine Centre Culturel Guillaume assume» 28/02/12 Atelier céramique Centre Culturel 03/03/12 Bal du carnaval U.A.C. 06/03/12 Atelier céramique Centre Culturel 07/03/12 Ciné-môme, ados et bistrot Centre Culturel 07 et 08/03/12 Théâtre scolaire : «Tonnerre de Centre Culturel la plaine» 09/03/12 Spectacle de saison : «Musique Centre Culturel de la force aérienne belge» 11/03/12 Atelier chant : Au chœur du Centre Culturel dimanche Du 12/03 au 13/03/12 Théâtre scolaire : «Djibi.com» Centre Culturel Du 15/03 au 16/03/12 Théâtre scolaire : «Le hibou» Centre Culturel 17/03 et 18/03/12 Master class céramique Centre Culturel Du 19/03 au 22/03/12 Théâtre scolaire : «Gino» Centre Culturel 20/03/12 Atelier céramique Centre culturel 23/03 et 24/03/12 Spectacle Begge 1 28/03/12 Présentation Bibliotheca Andana Centre Culturel 30/03/12 Spectacle de saison : «L'hôtel Centre Culturel du libre échange» Du 02/04 au 05/4/12 Stages enfants 04/04/12 Ciné-môme et ados 6/04/12 Location : défilé de mode et Golden Conti Andenne élection de Miss Andenne 11/04/12 Canailloux : Circassie» 14/04/12 Collaboration : Bear rock indoor Bear rock et Centre Culturel de de l'école vacances «161 La Sainte Institut Sainte Begge Andenne pour Centre Culturel Centre Culturel malle de Centre Culturel

162 Le 16/04 et le 17/04/12 Théâtre scolaire : «Pelegrina Centre Culturel express» 17/04/12 Atelier céramique et patchwork Le 19/04 et le 20/04/12 Théâtre scolaire : «L'effet de Centre Culturel Serck» 21/04/12 Spectacle de saison : «Sans Centre Culturel ailes et sans racines» 22/04/12 Atelier chant : Au chœur du Centre Culturel dimanche Du 23/04 au 27/04/12 Théâtre scolaire : «Zazie et Centre culturel Max» 24/04/12 Atelier céramique et patchwork Centre culturel Le 28/04 et le 29/04/12 Fête de la jeunesse laïque Les amis de la morale laïque Andenne 30/04/12 Nuit du cinéma : L'arnacoeur- Centre Culturel Le discours d'un roi et l'immortel Le 07/05 et le 08/05/12 Théâtre scolaire : «Samir Barris Centre Culturel» 08/05/12 Atelier céramique et patchwork 11/05/12 CDWEJ ateliers 12/05/12 La scène aux ados Centre Culturel Du 26/05 au 3/06/12 Biennale de la céramique Centre Culturel 10/06/12 Rencontre des ateliers Centre Culturel 16/06/12 Location : Gala du conservatoire Conservatoire de Huy de musique de Huy 20/06/12 Présentation 2012/2013 Le 23/06 et le 24/06/12 Spectacle des ateliers danse du Le «temps libre» «Temps libre» : présentation de 162 Centre culturel Centre Culturel des Centre Culturel saison Centre Culturel

163 27/06/12 Remise des CEB l'enseignement communal Du 05/07 au 13/07/12 Résidence de la troupe de danse LSA et Centre Culturel LSA 21/07/2012 Location : Marche Caracole andennaise Le 08/09/12 Collaboration : Ride My City Hangar et Centre Culturel 16/09/12 Atelier chant : Au chœur du Centre Culturel dimanche 21/09/12 Spectacle de Célibataire» 02/10/12 Atelier céramique et patchwork Centre Culturel 03/10/12 Atelier formation Centre Culturel 03/10/12 Réunion ESA ESA 05/10/12 Location : Soirée de USC Andenne présentation des candidats PS pour Andenne et la province 09/10/12 Atelier céramique et patchwork 14/10/12 Location : élections, bureaux de Ville d'andenne vote 17/10/12 Ciné-bistrot 19/10/12 Spectacle scolaire : «Tout le Centre Culturel monde ça n'existe pas» 20/10/12 Vernissage Expo et spectacle de Centre Culturel saison : «9 de cœur» Du 23/10 au 25/10/12 Théâtre scolaire : «9 de cœur» Centre Culturel 23/10/12 Atelier céramique et patchwork Centre Culturel 24/10/12 Ciné-Rencontre Centre Culturel 27/10/12 Location : spectacle Jumelage Vezin Vezins 28/10/12 Atelier chant : Au chœur du Centre Culturel dimanche saison de Echevinat de l'enseignement : «Centre Culturel Centre culturel Centre Culturel 163

164 30/10/12 Canailloux : «Le Cirque à 3 Centre Culturel pattes» 02/11/12 Spectacle de saison : «Dyna B Centre Culturel» et «Respire» Du 05/11 au 08/11/12 Cinma scolaire Centre Culturel 06/11/12 Atelier céramique et patchwork Centre Culturel 07/11/12 Ciné-bistrot Centre Culturel 07/11/12 Réunion ESA ESA Le 10/11 et le 11/11/12 Collaboration : fête de la BD Centre Culturel et «La grande ourse» asbl 14/11/12 Location : Spectacle Begge secondaire 16/11/12 Spectacle de saison : «Signal du promeneur» 18/11/12 Location : Diner spectacle 18/11/12 Atelier chant : Au chœur du Centre culturel dimanche Le 25/ et le 25/11/12 Location : Foire aux vins 30/11/12 Spectacle de saison : «Hot Centre culturel Spoons» (Ohey) Le 1/12 et 2/12/12 Location : Exposition de petits A.P.E.G.A. élevages 08/12/12 Location : gala de danse Teddy Bear DC 11/12/12 Atelier formation Centre Culturel 11/12/12 Atelier céramique et patchwork Centre Culturel 12/12/12 Ciné-bistrot Centre Culturel 14/12/12 Spectacle de Manneke» Le 15/12 et le 16/12/12 Location spectacle des élèves de Sainte Begge 1 Sainte-Begge saison Sainte- Sainte Begge secondaire Le Centre Culturel Amicale des Cheminots Golden Conti Andenne : «Centre Culturel

165 18/12/12 Atelier céramique et patchwork Centre culturel 19/12/12 Location : Spectacle des élèves Sainte Begge 2 de Sainte-Begge 2 Le 20/12 et le 21/12/12 Cinéma scolaire 27/12/12 Canailloux : «2 bras 2 jambes Centre Culturel et moi» Centre Culturel Salle polyvalente - statistiques Activités Nombre de jours Journées d'occupations effectives (avec public) pour le Centre culturel 85 Journées d'occupations effectives (avec public) pour les autres occupants 17 Journées d'aménagement de la salle et répétitions 113 TOTAL DES JOURS D'OCCUPATION 215 Décentralisation statistiques Activités Nombre de jours Spectacles à Ohey 4/05 et 30/11/ Stand aux Fêtes de Wallonie septembre Exposition Biennale de la Céramique Hôtel de ville 3 TOTAL des jours en décentralisation 7 La salle polyvalente est le lieu central que le Centre culturel occupe et dont il a la gestion. La salle offre la possibilité d'être modulable et donc d'accueillir des activités très différentes. C'est un avantage mais cela demande beaucoup d'énergie, de travail et de créativité pour investir le lieu et le rendre accueillant, pratique et adapté aux activités. Durant l'année 2012, nous avons comptabilisé un total de 215 jours d'occupation, dont une majeure partie sert au montage et démontage des configurations propres à chaque activité. Le graphique correspondant se trouve à la fin du rapport du service (annexe 2) L'agenda d'occupation des locaux par des associations extérieures est à saturation et le Centre culturel peine à trouver des dates dans l'agenda pour garantir son programme de diffusion ou établir des activités permanentes d'après-midi, de soirée ou de weekend. En effet, les différentes configurations qu'offre la salle et l'installation de celles-ci demandent parfois plusieurs journées de transition entre différentes locations, avec une mobilisation importante de l'équipe technique du Centre culturel. La perspective d'un nouveau bâtiment est plus qu'indispensable pour assurer l'avenir, le confort et le déploiement du programme d'activités du Centre culturel. En effet, toute une série d'activités, telles 165

166 que les ateliers, stages, répétitions, réunions, pourront se tenir dans les espaces adaptés du nouveau bâtiment, et libérer ainsi la salle polyvalente pour des activités ou événements requérant son importante surface. Le Centre culturel attend donc avec impatience la concrétisation de son futur espace à travers le projet actuellement en cours et qui l'enthousiasme. Annexe 1 au rapport du Centre Culturel Annexe 2 au rapport du Centre Culturel 166

167 4. Musée de la céramique ASBL SIEGE SOCIAL Musée de la céramique d'andenne, a.s.b.l. 29, rue Charles Lapierre Andenne CONSEIL D'ADMINISTRATION (FONCTIONS PRINCIPALES) Président : Yves SORÉE Trésorier : Jean MAES Secrétaire : Anne PLUYMAEKERS Personne de contact : Anne PLUYMAEKERS, Conservatrice MISE EN VALEUR DES COLLECTIONS ET DU FOLKLORE ANDENNAIS EXPOSITIONS Exposition «Trésors andennais du 2 juin 2011 au 14 décembre 2012 En collaboration avec le Centre archéologique de la grotte Scladina. Le visiteur est invité à une nouvelle approche du patrimoine en liaison avec la parution en 2010 de l'ouvrage de référence «Terres, pierres et feu en vallée mosane», sous la direction du docteur en sciences géologiques, Eric Goemaere, de l'institut royal des sciences naturelles. Le parcours permanent du Musée est jalonné et enrichi par des passages ou des chapitres du livre consacré aux diverses thématiques : la géologie, le travail et les produits de la terre à différentes époques. Exposition «Céramiques de l'art Déco en Belgique» du 17 septembre 2011 au 8 janvier 2012 En partenariat avec le Musée de la Poterie de Torhout, l'exposition a présenté plus de deux cents œuvres, souvent inédites, provenant des collections propres aux deux institutions et de collections publiques et privées. Une occasion unique de découvrir les témoignages variés des expressions de l'art Déco figés au sein de l'argile ; des œuvres maîtresses d'artistes de renom ont côtoyé des productions à caractère plus industriel. Publication d'une vaste monographie sur le sujet, ouvrage bilingue de 400 pages, signé par une dizaine d'éminents spécialistes. En collaboration avec l'office du tourisme, un itinéraire sur l'architecture Art Déco à Andenne, proposé sous la forme d'un dépliant, est à la disposition des visiteurs. Exposition «Ours, etc» du 4 février au 13 mai 2012 Les centaines d'ours présentés lors de cette manifestation étaient d'une diversité infinie : ours anciens, ours célèbres, ours d'andenne Tous ont une histoire à raconter! Grâce à un partenariat fructueux avec le Musée du Jouet de Bruxelles, le cœur de l'exposition a été constitué de leur remarquable collection d'ours en peluche, dont quelques-uns sont centenaires! Le Cercle des amis du jouet ancien de Huy ont, quant à eux, prêté des ours mécaniques dont certains spécimens datent de 1900! Enfin, une arctophile andennaise (collectionneuse d'ours) a également accepté de partager sa passion. Tous ces ours rassemblés ont fait briller les yeux des petits et des grands. Une mise en scène originale a permis aux visiteurs d'accéder à plusieurs univers où les ours deviennent presque vivants! Les plus grandes marques ont présenté leurs ambassadeurs : Hermann, Clemens, Süssenguth et bien sûr Steiff, la firme qui a fabriqué les premiers ours en peluche dès Les ours du carnaval andennais de la collection du Musée de la céramique et de la Ville d'andenne étaient sortis des réserves prouvant le culte que certains Andennais vouent à 167

168 l'animal emblématique de leur Ville! Ont été proposées et ont connu un beau succès : des visites scolaires commentées avec une animation à l'atelier (réalisation d'un ours en terre, avec possibilité d'émaillage) ; de nombreuses classes ont été séduites et ont répondu à cette proposition ;rassemblement d'ours en peluche et de mascottes sur la place des Tilleuls en prélude au cortège carnavalesque dans le but de battre le record du monde en la matière! Exposition «Traction» du 29 juin au 9 septembre 2012 Le jardin du Musée a été le lieu d'accueil de la nouvelle création «Traction» de la céramiste Marie Chantelot. Pas moins de deux cents canards en porcelaine tentent l'impossible! «Tirer solidairement, dans le même sens est une démarche citoyenne permettant de remettre la «machine» en route.» Ces flux d'énergie sont représentés par des fils qui tendent les porcelaines. A l'ère du déclin du pétrole, voici le halage d'une massive Pontiac LeMans des années 70 par un attelage de centaines de canards. Exposition «Miroir d'étoiles Cristallisations de l'émail» du 30 juin au 16 septembre 2012 Stell'art, collectif européen composé de céramistes, stars des émaux à cristallisations, a présenté au public du Musée des œuvres de sa production qui ont scintillé de mille feux en nos espaces. Au-delà des aspects techniques complexes qui prévalent à leurs compositions chimiques et surtout au mode de cuisson, les émaux cristallins de Denis Caraty, Edmund Deinböck, Peter Frölich et Hein Severijns ont invité le public à plonger le regard dans la subtilité de la matière et à se laisser surprendre par la magie des reflets nacrés. Chaque artiste a proposé une expédition dans une galaxie, voire une voie lactée qui lui est unique. Une exposition dont les visiteurs sont ressortis avec des étoiles plein les yeux! Exposition «Saveurs du 4 heures» du 13 octobre 2012 au 30 juin 2013 Vaste manifestation pour terminer l'année 2012 mais aussi débuter et s'étendre jusqu'au 30 juin de l'année C'est au rythme des saisons que vont se succéder les expositions au sein de l'exposition «Saveurs du 4 heures» en faisant la part belle aux productions en rapport avec la collation du 4 heures. Ainsi, grâce à de multiples manifestations (expos, décors, objets, ateliers, dégustations), les sens gustatifs du visiteur sont mis à l'épreuve. Le «couloir du goût» propose de tester ses facultés olfactives et sensorielles puis, le «boudoir gourmand» invite à la dégustation «en aveugle» d'une boîte gourmande garnie de biscuits, chocolat, meringues et autres douceurs. Au fil des reconstitutions, une cuisine de grand-mère, une boutique de confiseur-chocolatier et un salon de thé emmène pour un voyage dans le temps le visiteur consentant L'univers du goûter avec ses en-cas savoureux et ses boissons exotiques (chocolat, thé, café) est recréé par le rassemblement de services à café et à thé, tête-à-tête, tisanières, chocolatières, tasses de toutes formes et capacités, plats à tarte, à biscuits, moules à gaufre, à chocolat, coupes et corbeilles à fruits la plupart en porcelaine d'andenne. Des objets du passé, sortis des réserves du Musée, dont leur fonction est parfois tombée en désuétude, font ressurgir maints souvenirs et sont aussi l'objet d'étonnantes découvertes. Le sujet est très vaste et s'adresse à un large public. Aussi, pour être en lien avec les douceurs de saison, le concept de «l'expo dans l'expo» a été inventé! Le public pourra apprécier «Les douceurs sucrées à croquer», «Saint Nicolas au paradis des jouets», «Services miniatures au monde des poupées», «L'œuf ou la poule au firmament du chocolat», «Le miel et les abeilles au pays des fruits rouges» au fil des saisons! A nouveau, invitation aux enseignants et leurs élèves à découvrir l'exposition avec un commentaire adapté en fonction de l'âge des participants ainsi qu'une possible activité à l'atelier sur demande. Nombreux partenariats et ateliers incitent les gourmets à succomber aux multiples activités mises en place! Notamment, le 28 octobre, s'est déroulée «La fête de la bière Oktoberfest» en collaboration avec l'office du Tourisme, dans l'atelier du Musée et son jardin, qui a accueilli M. Jacques Lambert, brasseur amateur. Un zythologue (la zythologie est à la bière ce que l'œnologie est au vin) a initié les participants à l'art de la dégustation de la bière. A l'agenda du mois de novembre, dégustation de vin et de fromage! M. Guy Durieux, viticulteur andennais, membre de la Confrérie des artisans vignerons d'andenne soumettra aux connaisseurs les vins de sa production. Il en sera de même pour «Eat's easy», importateur de vins de tous horizons. Oxfam a également présenté des dégustations de vins du monde entier issus du commerce équitable. 168

169 JOURNEES PORTES OUVERTES, FORMATIONS ET AUTRES MANIFESTATIONS Visite guidée du musée en «nocturne» le 6 janvier 2012 Proposition faite aux agents communaux de suivre la visite commentée réalisée par la Conservatrice des salles du Musée et plus particulièrement de l'exposition de «Céramiques de l'art Déco en Belgique», avant la participation à la soirée de bons vœux des édiles communales. Participation à la «Semaine du numérique» du 21 au 28 avril 2012 Utilisation de Smartphone pour une visite virtuelle du Musée et de ses collections. Atelier «Réalisation d'ours en peluche» le dimanche 3 février 2012 après-midi Dans l'atelier du Musée, activité menée avec passion par Carine Bonzi, créatrice d'ours en peluche, suivie par petits et grands avec enthousiasme! Soirée du conte «Calinours» en collaboration avec la bibliothèque communale Edouard Aidans Deux conteurs de la Maison de la culture de Namur ont comblé les oreilles des petits en pyjama avec de douces histoires et contes. Programmée pour le 5 décembre prochain, heure du conte «saint Nicolas et des bonbons» visite du grand Saint, distribution de friandises et studio-photo pour les petits amis de 5 à 8 ans, de 15 à 17h. Après-midi de découverte des jouets anciens et studio photo le 15 avril 2012 Le Cercle des amis du jouet ancien, invité par le Musée, a présenté aux visiteurs intéressés de beaux spécimens de leur collection. Echanges fructueux. Cet après-midi également, possibilité de faire photographier par Benoît Blocry son enfant au cœur des ours en peluche mis en situation par l'arctophile andennaise. Studio photo «Fête des mères» le 15 mai 2012 Pas moins d'une trentaine de participants ont répondu à notre invitation. Collaboration avec l'office du Tourisme de la Ville d'andenne, le Centre culturel et les amis de l'eglise de Mont-devant-Sassey Exposition «Andenne / Mont-devant-Sassey Destins croisés» simultanément à Mont-devant-Sassey et à la Collégiale d'andenne : panneaux illustrés en suivant les grands thèmes «Géologie», «Economie et industries», «Histoire», «Architecture», «Population», «Pèlerinages et traditions populaires», «Vignobles», «Tourisme» installés à la Collégiale. Livret de l'exposition avec de nombreuses photos. Réunions préparatoires à l'exposition. Aide technique au montage des panneaux à la Collégiale. Représentation du Musée lors de l'inauguration de la manifestation à Montdevant-Sassey. Participation à la 13ème Biennale de la céramique les 27&28 mai 2012 La 13e Biennale de la céramique s'est aussi déroulée au Musée en accueillant un céramiste marocain, Lahcen Taghda, et ses œuvres présentées dans la salle audiovisuelle et dans l'espace extérieur du Musée. Pour l'occasion, une Carte blanche fut donnée aux étudiantes de l'ecole supérieure d'arts visuels de La Cambre, section «Céramique». Une réflexion sur les collections et le musée les a conduites à une démarche créative personnelle. Puis, leurs créations furent mises en place par leur soin au sein des vitrines, des salles et du jardin du Musée. Un parcours invitait le public à découvrir ces incursions tout le long du circuit de visite du Musée. 169

170 L'œuvre de l'artiste «locale», Anne-Marie Trignon, présentée sur la place des Tilleuls durant toute la durée de la Biennale, a trouvé asile dans le jardin du Musée où elle a joui d'un beau succès auprès des visiteurs. L'artiste a procédé à des démonstrations de son travail lors des Journées du Patrimoine. Le musée a fait partie des membres du jury pour la désignation des œuvres primées à l'occasion de la Biennale. Participation du Musée à la réalisation de la fresque du Centre culturel dévoilée lors du vernissage de la 13e Biennale. Collaboration avec le Muséobus de la Fédération Wallonie-Bruxelles Avec le muséobus, présent sur la place du Chapitre, pour la journée du 10 juillet 2012, accueil des jeunes en stages de vacances de la Ville d'andenne pour une double visite. Le thème de l'hygiène : «Propre, être ou paraître» présenté par l'animatrice du muséobus trouvait son prolongement par une visite commentée de salles du Musée dont les objets relatifs à l'hygiène avaient été mis en exergue. Participation aux «24es Journées du Patrimoine en Wallonie» ayant pour thème «Grandes figures en Wallonie», les samedi 8 et dimanche 9 septembre 2012 En adéquation avec le thème de ces Journées, rencontre avec les plus grands experts de la céramique : Arthur Craco, Léon Tombu, Bernard Lammens! Léon Tombu a invité les visiteurs à un goûter inédit dans sa magnifique demeure. Accueillis par le majordome de la maison, ceux-ci ont été informés des activités de leur hôte en matière de céramique et d'autres domaines culturels. Collaboration avec le «Royal Cercle wallon andennais». Arthur Craco a reçu les visiteurs dans un atelier improvisé dans la salle des grès cérames du 1er étage. Toute sa passion pour l'argile et les mouvements de sa vie d'artiste sont dévoilés au public. Collaboration avec le «Royal Cercle wallon andennais». Bernard Lammens, quant à lui, était représenté par un de ses descendants, Quentin Lammens pour évoquer le parcours de son aïeul à Andenne. PRET DE PIECES Exposition «Sweet Candy. Petite histoire sucrée de la confiserie» au Musée bruxellois du Moulin et de l'alimentation à Evere du 22 septembre 2011 au 31 août Deux encadrements en bois doré pour une élève de L'Ecole nationale supérieure d'arts visuels de La Cambre destinés à son installation dans le cadre la «carte blanche» qui leur a été proposée, lors de la Biennale de la céramique Une grenouille en grès cérame d'arthur Craco, autrefois intégrée à la «Fontaine aux faisans», place du chapitre dans le cadre de la restauration prévue de cette fontaine. Exposition «A tire d'ailes» au Foyer culturel de Chaudfontaine du 24 mars au 8 avril Exposition «Sambre et Meuse, vues d'artistes» à la Galerie du Beffroi à Namur du 27 juillet au 2 septembre Pour l'archéoforum, place Saint-Lambert à Liège, prêt d'une statuette en porcelaine de saint Lambert dans le cadre du renouvellement de la scénographie du site archéologique de la place Saint-Lambert à Liège du 11 septembre 2012 pour une période de 5 ans. Exposition «Tout un plat! Faïences fines d'arlon, Attert et environs» au Musée Gaspar du 25 octobre 2012 au 15 avril Prêt d'œuvre pour l'exposition à la Galerie du Beffroi à Namur. Prêt de pièces en céramique en vue de leur restauration à l'institut Saint-Luc à Liège dans le cadre de l'exposition «La faïence fine andennaise, influences et concurrences». 170

171 INVENTAIRE, ANALYSE ET RANGEMENT DES COLLECTIONS Informatisation de l'inventaire Continuité dans le recollement. Insertion de photos. Continuation de l'encodage de nouvelles données et insertion de photos. Informatisation de l'inventaire de la bibliothèque et des fonds d'archives Continuation du travail et mise à jour par Eliane Bragard, bénévole. Géry Gobin, travail de fin d'études en bibliothéconomie et documentation à Hénalux à Malonne. Classement, inventoriage, encodage, création d'une base de données File maker pro des archives administratives du musée en vue de leur exploitation sur Bibliotheca Andana et l'exposition anniversaire des 80 ans du Musée en Aurore Delhez, classement et inventaire du fonds Warginaire. Nettoyage et marquage à l'encre de Chine de pièces de la collection Le marquage systématique des pièces en fonction des normes de conservation est continué, il permet de vérifier et de collationner les informations. En collaboration avec les étudiantes en restauration céramique de l'ecole supérieure des arts Saint-Luc à Liège. Prises de vues Pièces des collections ainsi que de leur marque dans le cadre de stages des étudiantes de l'ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège, plus particulièrement de pièces en faïence fine, en vue de l'illustration du catalogue de l'exposition «La faïence fine andennaise, influences et concurrences». PROMOTION Site Internet Mise à jour des informations sur le site Internet du Musée à l'adresse Plus de visites de janvier 2012 à octobre Conception, impression et diffusion de feuillets, dépliants, affiches et cartons d'invitation présentant les expositions et activités temporaires de l'année en cours Réalisation et mise en place d'une signalétique avec fléchage dans le centre d'andenne relative aux différentes expositions de l'année Réalisation d'une bannière de promotion Conception d'une bannière verticale signalétique du Musée au niveau du 1er étage du bâtiment. Réalisation par la société Pelegrie. Placement par nos soins. Réalisation d'une bannière de promotion «Roll up» pour une meilleure visibilité dans un stand de promotion, lors d'événements, Présence du Musée lors de salons divers Stand au Carrefour du Tourisme à Ciney, le 27 mars

172 Diffusion d'une brochure présentant les activités pédagogiques du Musée Dépliant avec photos couleurs présentant les possibilités en matière d'activités pédagogiques pour les classes primaires et premières années du secondaire. Animation (terre ou peinture sur carrelage) proposée à l'atelier de céramique du Musée en rapport avec le thème et/ou l'époque développés par l'enseignant. Poursuite d'une communication systématique et régulière avec les médias Alimentation et mise à jour d'un fichier de contacts presse, visiteurs Accueil de journalistes donnant lieu à des articles dans la presse écrite locale (Passe-partout, Vlan Andenne-Potins, Vie mosane), nationale (L'Avenir et son «Journal des enfants) et spécialisée à l'occasion des manifestations présentées cette année. Constitution de dossiers d'archives des articles de presse sous forme papier et numérique. Des reportages au niveau de la télévision régionale Canal C ainsi que des séquences dans les émissions «Télétourisme». Collaboration régulière avec la radio locale (Fréquence +). Mise en ligne de nos activités sur les agendas culturels de sites d'annonces gratuits tels que quefaire.be, netevents.com. Présentation de nos pièces à l'office du Tourisme de la Ville d'andenne organisant une exposition permanente de produits andennais, notamment de porcelaines, de faïences et de grès cérames du Musée. Prêt de 3 sifflets en céramique du Musée à l'occasion de l'exposition de l'office du Tourisme «Andenne, sur un air de quelques notes de musique». Promotion du Musée de la céramique dans la vitrine d'un commerçant andennais Judicieusement situé près du carrefour principal d'entrée dans la rue commerçante d'andenne, le salon de coiffure masculine «Louis Marie» a accueilli des ours en céramique mis en scène pendant quelques mois pour promouvoir nos activités. Mise au point et envoi de documents photographiques, de renseignements pratiques à des fins promotionnelles pour la brochure «365.be Journées Découvertes - Guide des attractions touristiques et Musées de Belgique» d'attractions et Tourisme asbl (niveau national), «Walcome» du Service social des Services du Gouvernement wallon, «Vallées d'art et de Traditions» de la Maison du Tourisme du Pays de Namur (version on line), «Education & Détente» destinée essentiellement aux enseignants (Educpass), le mensuel des œuvres sociales de la SNCB, Le rail, Agenda des Manifestations à Andenne, Bulletin du Grand Andenne, pour les sites de promotion d'attractions touristiques comme Belgium curiosities, Musée des Sciences naturelles (Géologie et Tourisme), Journal des Musées en Province de Namur, encart sur set de table (Mammamia). Conférence-démonstration Conférence «Céramiques de l'art nouveau en Belgique» à l'institut d'anatomie de l'université de Liège, le mardi 7 février «Histoire et technique des cristallisations de l'émail» par Hein Severijns et Anne Pluymaekers au Musée, le jeudi 19 juillet 2012 à 20h. Démonstration de tournage par Hein Severijns. 172

173 Démonstrations par Anne-Marie Trignon : Tournage de blocs, les samedi 8 et dimanche 9 septembre Conférence par la Conservatrice «Table ronde sur le thème de «M-tourisme» au Centre de compétence Tourisme Forem à Marche-en-Famenne, le mardi 18 décembre Participation à la conférence de presse «Les saveurs muséales» à l'espace Arthur Masson à Treignes. PARTENARIATS Le Musée est membre du réseau «Archéopass» et s'associe à d'autres musées dont le propos est l'archéologie avec une antenne «Archéopass Famille» s'adressant plus spécialement à ce public parents-enfants. Poursuite du partenariat avec la section «Restauration et conservation des objets d'art», option «Céramique» de l'ecole supérieure des arts Saint-Luc de Liège. Accueil des étudiants dans le cadre d'un cours et de stages consacrés au marquage et au nettoyage des céramiques. D'autres partenariats sont en cours avec le trésor de la Collégiale, la grotte Scladina, le Centre culturel, l'office du Tourisme, le Salon international de céramique ancienne, le Musée de Sarreguemines, le Musée de Mariemont, les Musées royaux d'art et d'histoire de Bruxelles, le Musée de la poterie de Torhout, le Musée du Vieux-Nimy, le Clockarium à Bruxelles, l'institut du Patrimoine wallon, le Musée de la Poterie de Raeren, le Musée de la Gourmandise d'hermalle-sous-huy, le Musée du jouet de Bruxelles, etc. D'autres partenariats établis avec La Confrérie des artisans vignerons d'andenne, Mieux Vivre asbl, la Bibliothèque Edouard Aidans, les cafés Mossiat, Le Centre apicole de Seilles, Olivier Masy antiquaire, Le grenier mosan, Egalement avec Jacques Lambert, Drink d'andenne, La Gengevia, le Domaine viticole du Chenoy, Guy Durieux, Vins Eat's easy, la Brasserie Delsart, Eddy Sartori, Bonbons de Grand-mère, Francine Fourneau, l'opt, Oxfam, Les amis du jouet ancien asbl, Le Musée de la fraise (Wépion), La magie du thé, l'ecole d'urasenke, Stephen Destrée, Galler, Confiserie Lefèvre-Lemoine, les boulangeries La gourmandise, La Viennoise, Le Neufchâtel, Dieudonné, Betramos, la Fromagerie du Samson, la Siroperie Delvaux, le Traiteur Carpentier, Bruno Delvaux. FORMATIONS Formations du Bep dont l'objectif est le développement du tourisme et du design dans le secteur touristique namurois suivies par la conservatrice (01/03/2012) : «Comment bien aménager mon espace d'accueil/de vente (11/05/2012) ; «Design et tourisme» dynamiser vos ventes et booster votre image touristique» (13/11/2012). Formations suivies par la Conservatrice : Conseil des musées et autres institutions muséales (07/05/2012) ; Formation au programme «In Design» organisé par MSW (30/05/2012, 06/06/2012, 20/06/2012, 27/06/2012) ; Colloque «En passant par la Lorraine», Lunéville (20 et 21/10/2012) ; Tourisme et publics scolaires, Bep (22/10/2012) ; Prises de vues numériques (11/12/2012) ; «Marketing sensoriel» (15/12/2012). Formation «Photographier la céramique» au Centre culturel d'andenne, suivie par le photographe (11/02/2012) Formation de Musées et Société en Wallonie au logiciel d'inventaire des collections Filemaker aux Moulins de Beez pour la conservatrice-adjointe (12/06/2012). Formation «1er secours» donnée par la Ville d'andenne pour la personne chargée de l'accueil des visiteurs et prochainement pour le technicien. 173

174 Réunions d'information et de concertation de l'équipe du Musée portant sur les divers projets et plannings. Colloque «De l'inventaire au patrimoine, pratiques et enjeux» aux Moulins de Beez, journée d'étude organisée par le SPW. Visite de la collection de céramique médiévale conservée aux Musées royaux d'art et d'histoire avec Mme Alexandra de Poorter. ACCUEIL DES VISITEURS Le Musée est ouvert du mardi au vendredi de 9h à 12h et de 13h à 16h30 ainsi que les week-ends de 14h à 17h et fermé les lundis et jours fériés durant toute l'année. Comme de coutume, nous recevons toute l'année les groupes sur rendez-vous. Accueil des visiteurs, commentaires, impliquant une disponibilité permanente du personnel. Pour bénéficier d'un accueil encore plus professionnel, le Musée, depuis le 1er juillet 2012, a pu engager, sous contrat CAP, une personne destinée à cette fonction. Ses attributions se prolongent également dans la gestion de la boutique, des animations, Identification de céramiques d'origine andennaise ou non, présentées par leur propriétaire ou sur document photographique envoyé par courrier électronique. Accueil et orientation des lecteurs et chercheurs pour la consultation des ouvrages à la salle de documentation. Accueil et organisation de conférences. Nombre de visiteurs Fréquentation au 31 octobre 2012 Particuliers Adultes 2515 entrées Seniors 561 entrées Enfants et étudiants 382 entrées Entrées gratuites 1054 entrées Groupes Adultes et seniors 141 entrées Scolaires 352 entrées Familles 151 entrées Ateliers scolaires 356 entrées Au total : 5311 entrées 174

175 Nombre de visiteurs Evolution des chiffres PARTICULIERS Musée Expositions hors Musée GROUPES BienTotal Musée nales Partide la culiers cérami que Expo- Total sitions Grouhors pes Musée Total géné- Total Musée hors Biennale Chiffres arrêtés au 31 octobre 2012 Fréquentation du site Internet Plus de visiteurs de janvier 2012 à octobre Audioguide Avec I Beaken, prolongation de l'expérience de visite des collections permanentes du Musée offerte aux détenteurs d'un Smartphone. Grâce aux nouvelles technologies, il est possible désormais en «scannant» les QR code à l'entrée du Musée puis dans toutes ses salles, de disposer de commentaires audios complémentaires et d'enrichir son expérience de visite avec des vidéos. Le système mis en place a suscité un vif intérêt de la part des musées tels que les musées de Tervuren et Stavelot ainsi que de l'asbl Musées et société en Wallonie. 175

176 Film de présentation du Musée Réalisation en cours d'un nouveau film de présentation du Musée : captation-interview de M. Trinaux, M. Léonard, au Musée. ACTIVITES PEDAGOGIQUES Accueil de classes Pour illustrer les cours d'histoire de l'art, de sciences économiques, d'étude du milieu, cela surtout grâce aux maquettes de la salle géologique, au plan en relief d'andenne vers 1800, à la cassette vidéo de la salle audiovisuelle et aux panneaux explicatifs des différentes salles. Livret «Mes découvertes» à l'attention des jeunes à partir de 7 ans : brochure avec photos couleurs présentant les œuvres des collections permanentes du Musée de manière ludique. Accueil de classes intéressées par le thème spécifique des expositions temporaires proposées avec un succès particulier pour l'exposition «Ours etc». Elaboration de documents d'établissements scolaires. pédagogiques adaptés aux expositions et envoi aux chefs Accueil d'élèves ou de résidents de centres de prise en charge de personnes souffrant d'un handicap. Animation spécifique (terre ou peinture sur porcelaine) à l'atelier de céramique du Musée en fonction du thème abordé. Renfort dans ce domaine par l'engagement à mi-temps, pour le dernier trimestre 2012, d'une historienne de l'art, avec l'agrégation, pour développer les activités à proposer aux classes vu les multiples possibilités au sein de l'institution. Accueil d'étudiants suivant une formation en antiquariat, en conservation et restauration de céramiques Accueil de stagiaires Elèves des sections bureautique, relations publiques, secrétariat, informatique, restauration de céramique, monteur-caméraman, historien de l'art, communication. Deux demandeurs d'emploi en formation secrétariat de l'espace Formation Emploi à Namur. Participation au Salon de l'éducation à Namur-Expo Présence suspendue cette année par restriction des moyens octroyés à ce genre d'activités par la Communauté française qui hébergeait différents Musées ou institutions muséales sur son stand. Mais opportunité pour le Musée de se joindre à l'équipe de Musées et Société en Wallonie, à Charleroi Expo au «Festival des Enfants», les 17 et 18 novembre prochains avec des animations à proposer aux jeunes! ROLE DU MUSEE DANS LA VIE DE LA COMMUNAUTE ANDENNAISE Bibliotheca Andana Participation de la conservatrice à la présentation de cette bibliothèque numérique pour la sauvegarde de la mémoire locale, au Centre culturel. Collaboration avec le Centre culturel pour l'animation pédagogique à développer durant l'exposition «Faïence fine andennaise, influence et concurrence» du 23 mars au 20 mai 2013 : réunion préparatoire au Musée. 176

177 Participation de la Conservatrice aux Conseils d'administration du Centre culturel, de l'asbl Scladina, de l'office du tourisme, au Conseil culturel, à la Commission Biennale Suivi de la mise en place de la Fontaine aux faisans d'arthur Craco Après restauration des éléments en céramique de la Fontaine aux faisans, suivi de la mise en place de l'œuvre d'arthur Craco sur la place du Chapitre ; coordination du travail de réalisation des copies des grenouilles. Participation aux Fêtes de Wallonie Atelier terre (ours en argile) et atelier peinture (customisation d'un ours blanc en porcelaine) à l'intention des enfants. En prélude à l'exposition «Saveurs du 4 heures», un jeu de reconnaissance olfactive de produits entrant dans la composition de goûters, pour petits et grands. Participation à l'action menée par l'administration communale pour l'accueil des nouveaux habitants sur le territoire de la commune, le samedi 20 octobre 2012, en fournissant des entrées gratuites au Musée. Participation à la Journée Place aux enfants auxquels l'envers du décor muséal est proposé, le samedi 20 octobre Participation à la Journée des Seniors A la salle des fêtes de Sclayn, rencontre avec les seniors et animation. En vue de la participation à toutes ces activités, présence active aux réunions de préparation. Partenaires bouches d'andenne pour l'exposition «Saveurs du 4 heures» repris dans la rubrique «Partenariats». ACTIVITES SCIENTIFIQUES Collaboration au comité scientifique pour la publication de la monographie «Céramiques de l'art Déco en Belgique» publiée à l'occasion de l'exposition du même nom. Article sur le Musée dans le carnet du patrimoine «Le patrimoine d'andenne» édité par l'institut du patrimoine wallon. Article sur le céramiste Arthur Craco pour la revue de l'association Francophone des Musées de Belgique. Participation aux réunions de préparation des commémorations des Villes martyres avec l'échevin. Manifestation prévue pour Participation aux réunions de l'asbl «Attractions & Tourisme». Participation à des réunions de travail portant sur l'organisation de l'exposition «La faïence fine andennaise, influences et concurrences», en collaboration avec la Fédération Wallonie-Bruxelles. Rencontre avec M. Jean-Luc Mousset, Conservateur au Musée de Luxembourg. Elaboration de la table des matières du catalogue. Contacts avec les auteurs. Sélection des pièces à restaurer pour lesquelles l'appel d'offres de marché public a été lancé par la Communauté française. Conception d'une convention relative à l'organisation de l'exposition, en attente de signatures. Dans le cadre de cette exposition, restauration de pièces : aiguière en faïence fine à décor de rehauts en camaïeu au bleu de cobalt (MCA 02413) ; groupes en terre cuite rouge représentant chacun un enfant jouant avec un chien (MCA MCA 01921) ; 177

178 surtout en porcelaine attribué à la manufacture de Camille Renard-Steinbach (MCA 02072) ; restauration d'une écuelle à bouillon (Po 170 MCA 02104). Poursuite des recherches entreprises par M. Léon J. Hauregard, Conservateur honoraire dans différents dépôts d'archives (Liège, Namur et Bruxelles) en vue de préciser et de recadrer l'histoire des premières faïenceries andennaises. Membres du jury de fin d'année à l'institut supérieur des arts Saint-Luc de Liège, conservatrice et conservatrice-adjointe (lecteur de mémoires ) ; membre du jury pour formation RTA, conservatrice. Membre du jury pour le Travail de Fin d'etudes à Malonne de l'étudiant dont le travail avait été réalisé au sein du musée ; membre du jury RTA, formation de caméraman-monteur à Namur, membre du jury à l'ecole Sainte-Begge pour le stagiaire du musée. Article «Camille Renard ( ), artiste-ingénieur éclectique au service des arts du feu», dans Art et Fact, la revue des anciens historiens de l'université de Liège. Recherches sur des sujets variés à la demande de personnes en quête d'informations. Visites de nombreuses collections publiques, privées et musées de céramique en Belgique et à l'étranger. Préparation de l'exposition «Sifflets en céramique» en concertation avec Guergana Kostadinova, ethnologue. Visite des collections du Musée des instruments de musique et du Musée de la poterie de Raeren. SECRETARIAT Courrier Courrier avec les administrations communale et communautaire, les Musées, les collectionneurs. Un surcroît lors des journées particulières (Journées du Patrimoine, etc.), lors de l'envoi des invitations pour les expositions temporaires et surtout pour leur promotion. Nombreux échanges de courriers électroniques. Signataire pour le Président de l'asbl proposé régulièrement pour la signature des factures à valider pour leur prochain paiement électronique par la conservatrice. Rapport annuel des activités de l'asbl et de son personnel à renvoyer au Ministère de la Région wallonne, Direction de la Résorption du Chômage ainsi qu'au Centre d'inspection. Courrier de réponse aux multiples demandes de lots pour tombola émanant d'associations diverses (don d'entrées gratuites au Musée), de remerciements aux donateurs. Rédaction du dossier d'activités auquel sont joints comptes et projets pour la Fédération WallonieBruxelles en vue du versement du solde de la subvention octroyée au Musée, évoluant maintenant en catégorie B! Gestion de la comptabilité Aide d'un comptable (passages réguliers du comptable du Centre culturel) à la gestion de la comptabilité journalière, hebdomadaire et clôture fin d'année par un comptable de l'extérieur. Bons de commande, rédaction de factures et notes de créances. Passages réguliers à la banque pour y déposer les liquidités (argent des visites et ventes de publications et monnaie du distributeur de boissons). Vérification et payement des factures. Secrétariat social Depuis le 1er janvier 2004, aide d'un secrétariat social pour le paiement du personnel APE. Gestion des heures de prestations et congés du personnel APE, données transmises au secrétariat social. 178

179 Transmission des demandes de congés du personnel Ville à son Service du personnel. Distribution des fiches de paie dans les casiers des membres du personnel APE, de leurs Ticketsrestaurant. Paiement des assurances, des cotisations à la Médecine du travail, Démarches administratives pour l'engagement de personnel supplémentaire au niveau de l'accueil des visiteurs ainsi que la gestion de la boutique et des activités pédagogiques à développer pour les expositions temporaires ou le circuit permanent des collections du Musée. TRAVAUX D'INFRASTRUCTURE ET TECHNIQUES Salle d'accueil Mise en place d'un éclairage économique dans la salle d'accueil et d'une lampe de bureau pour la personne travaillant en permanence à cet endroit. Nouvelle prise pour le téléphone. Gestion des entrées et des ventes grâce au système de billeterie Winbill (version mise à jour). Envoi mensuel des chiffres de fréquentation du Musée pour l'observatoire du tourisme wallon. Salle audiovisuelle Mise en place des expositions temporaires dès cette salle qui dévoile les premières installations relatives au sujet traité. Nouvel éclairage avec un variateur d'intensité permettant une meilleure mise en scène. Gestion de l'approvisionnement du distributeur de boissons froides. Atelier de céramique Mise en ordre régulière du local au gré des activités et de l'accueil des groupes. Gestion de la cuisson des réalisations des enfants et le retour des œuvres aux artistes! Salles d'exposition et palier du 1er étage Aménagements nombreux effectués dans le cadre de la présentation des expositions temporaires suivant la scénographie choisie : la disposition des vitrines et lutrins, leur éclairage, les panneaux d'exposition, le mobilier d'exposition nouvellement acquis monté et installé, les travaux de peinture, de recouvrement des vitrines, l'occultation des fenêtres, des accrochages divers, l'installation d'un appareil permettant la projection de DVD, le réaménagement des reconstitutions d'intérieur par l'apport de mobilier, Mobilier spécialement conçu pour «le couloir du goût» ainsi qu'une tablette indépendante pour le jeu olfactif lors d'activités à l'extérieur. Bureau de la Conservatrice Remplacement du routeur. Nouveaux ordinateurs obtenu lors d'une bourse Win Win installés pour les travaux de secrétariat et pour les stagiaires. Salle Godart du second étage Nouvel interrupteur pour l'éclairage de la salle. Deux nouveaux socles de présentation de pièces. En façade Accrochage d'une bannière verticale signalétique du Musée au niveau du 1er étage. Ponçage de la grille de la fenêtre de la porte d'entrée ainsi que le fer forgé du balcon et mise en peinture anti-rouille. Porte d'entrée remise en vernis et partie inférieure rabotée pour éviter le frottement. Espace extérieur Entretien des allées du jardin (herbicide) et du mobilier en bois. Mises en ordre diverses, notamment l'encadrement en bois des vitraux de G. Weemaels exposés. Nettoyage des briques extérieures du four de pipier. Aménagement particulier pour la Biennale et les interventions des artistes et élèves. 179

180 Entretien des bâtiments Entretien des serrures des portes. Vérification du bon état des prises électriques, etc Entretien du matériel Remise en ordre des vitrines d'exposition temporaire ainsi que le système d'éclairage du cadran solaire de la salle gallo-romaine. Entretien régulier du matériel de l'atelier. Relevé hebdomadaire des compteurs d'eau, de gaz et d'électricité. ACQUISITIONS En prévision de l'exposition «La faïence fine andennaise, influences et concurrences» programmée du 23 mars au 20 mai 2013, le budget habituellement consacré à l'acquisition d'œuvres est réservé, cette année 2012, ainsi que la suivante, à la restauration des faïences de la collection Godart, dans le cadre d'un marché conjoint avec la Communauté française. Sur les 70 pièces sélectionnées pour bénéficier d'une restauration, 15 ont reçu un traitement sur place à base de vapeur d'eau sous pression permettant de nettoyer la poussière incrustée. Le 3 avril, les 55 autres faïences nécessitant une intervention importante ont été transportées dans l'atelier de Sarah Benrubi, restauration désignée d'un commun accord par la Fédération WallonieBruxelles et le Musée. Depuis le 22 octobre, 31 pièces ont réintégré le Musée. Le retour des 24 pièves restantes est prévu pour le 13 novembre. Charlotte Martin, dossier restauration, Aiguière en faïence fine à décor de rehauts en camaïeu au bleu de cobalt (MCA 02413) ; Wendoline Durnez, Groupes en terre cuite rouge représentant chacun un enfant jouant avec un chien (MCA MCA 01921) ; France Walraven, Surtout en porcelaine attribué à la manufacture de Camille RenardSteinbach (MCA 02072) ; Chloé Lahier, Restauration d'une écuelle à bouillon (Po 170 MCA 02104). DONS Porcelaine Statuette polychrome d'un petit garçon (écolier) appuyé sur un tronc d'arbre. Il tient un livre sous son bras droit. Vide-poche, statuette polychrome d'un petit garçon. Il tient ouvert un soulier aussi grand que lui. Le soulier est creux. Statuette polychrome d'un petit garçon. Il tient une pelle dans sa main gauche. Sa main droite est portée à son menton. Statuette polychrome d'une petite fille. Elle tient dans sa main droite un petit panier. Petite tasse en porcelaine blanche décorée de dorure et de petites fleurs roses. La tasse porte l'inscription «Offert par l'amitié». Soucoupe en porcelaine blanche décorée de dorure. Christ en croix blanc en biscuit de porcelaine. Il est cloué sur une croix en bois. Le perizonium est doré. Au sommet de la croix se trouve l'inscription suivante : INRI (Inscription latine Iesus Nazarenus Rex Iudaeorum = Jésus le Nazaréen, roi des Juifs). Le socle est en porcelaine blanche avec polychromie et dorure. Un ange est représenté les mains jointes. Un crâne est posé au pied de la croix. Statuette de Vierge à l'enfant. La Vierge tient l'enfant Jésus sur son bras gauche. Sa tête est légèrement inclinée vers l'enfant. Ils sont en biscuit de porcelaine blanc. Ils reposent sur un socle en porcelaine polychrome. Le socle est décoré de fleurs et de dorures. Petit vase brocali polychrome. Le vase est blanc mais décoré de motifs fleuris et de dorure. Particularités : le vase n'est pas rond mais plutôt évasé, deux feuilles de porcelaine décorent le vase. Une de chaque côté du vase. 180

181 Petit vase brocali polychrome. Le vase est blanc mais décoré de motifs fleuris et de dorure. Particularités : le vase n'est pas rond mais plutôt évasé, deux feuilles de porcelaine décorent le vase. Une de chaque côté du vase. Statuette de saint Jean-Baptiste tenant une brebis dans les bras. Il a la tête penchée vers l'animal. L'enfant porte un drapé vert décoré de points dorés. Ils se trouvent dans la verdure. Statuette polychrome d'un petit garçon. Il tient ouvert un soulier aussi grand que lui. Le soulier est creux. Vide-poche. Statuette avec dorure représentant saint Constan. Saint Constan tient dans les mains un petit Christ en croix. Le socle porte l'inscription : St Constan. Statuette polychrome en biscuit de porcelaine représentant sainte Catherine. Elle porte sur la tête une couronne en porcelaine. Elle tient dans la main droite la palme de martyrs. Une roue se trouve derrière elle. Le socle en porcelaine porte l'inscription St Katyarina. Statuette représentant la Vierge et l'enfant. La Vierge est vêtue d'une tunique blanche décorée de dorure. Elle porte une couronne sur la tête. Celle-ci est tournée vers le sol. Elle tient l'enfant Jésus sur sa droite. Il repose sur une «sphère étoilée». Il est vêtu d'un drapé blanc et doré. Soucoupe. Le décor : ligne de dorure sur tout le contour et au centre. Vase miniature en porcelaine blanche. Tasse en porcelaine blanche. Les contours de la tasse sont en dorure. L'anse est noire. Soucoupe. Le décor est composé de fleurs et de dorure. Tasse décorée de fleurs et de dorure. Petit vide-poche en biscuit de porcelaine. Un petit ange est appuyé sur le vide-poche. Il porte un carquois et il a des ailes. Décor : polychrome et floral. Inscription à l'arrière : CRS. Chope avec anse. Décor polychrome et dorure. Bouquet fleuri polychrome à feuilles vertes. Dorure sur les contours de la chope ainsi que sur l'anse. Ensemble de six coquetiers : décor fleuri polychrome et dorure. Inscription : foi, gloire, vertu, amitié, amour et santé. Paire de vases brocoli. Décor en dorure sur la face avant. Statuette de sainte Thérèse. Sainte Thérèse est sur un socle rectangulaire. Son habit est décoré de feuilles de trèfle et d'étoiles. Elle tient dans ses mains une croix (dorure). Inscription sur le socle : Ste Thérèse. Statuette de la Vierge à l'enfant. Inscription sur le socle : n. Statuette de saint Roch. Décor polychrome et dorure. Saint Roch est accompagné d'un ange et d'un chien. Statuette de saint Donat. Vêtements et socle : décorés de dorure. Tasse avec dorure. Inscription sur la tasse : Vivez longtemps. Inscription sur l'arrière de la tasse : IO Vase miniature. Contours marqués par la dorure. Inscription : MARIE. Paire de statuettes polychrome représentant un petit ange accroupi. Statuette en biscuit de porcelaine représentant l'enfant Jésus. L'arrière est plat avec un petit trou. Il est allongé avec les bras écartés. A l'arrière, inscription : 3092 / IV Statuette polychrome représentant un agneau. Il est couché sur l'herbe. Statuette polychrome représentant un chien. Il se trouve sur de l'herbe. Statuette polychrome représentant un couple assis sur de la végétation. Ils lisent ensemble un morceau de «parchemin». La jeune fille monte le parchemin avec sa main droite tandis que le jeune homme le tient dans sa main gauche. Le jeune homme a son bras droit autour des épaules de la jeune fille. Fille : vêtement fleuri / homme : vêtement ligné. Crèche en biscuit de porcelaine blanc représentant Marie, Joseph et Jésus. Ils sont entourés d'un bœuf et d'un agneau ainsi que d'un homme. Joseph est agenouillé devant le nouveauné, les mains jointes. Derrière l'enfant se trouve Marie. A l'arrière, se trouve un mur où s'appuient l'homme et le bœuf. Socle ajouré et décoré d'une croix au centre. Statuette représentant la Vierge et l'enfant, en porcelaine polychrome. La Vierge tient l'enfant sur son bras gauche. Ils sont vêtus d'habits blancs et dorés. L'Enfant tient le Globe dans sa main droite. Bénitier sur le socle. Statuette en biscuit de porcelaine blanc représentant saint Joseph. Il tient du lys dans la main droite et son drapé dans la main gauche. Saint Joseph est posé sur une sphère étoilée. Inscription sur le socle : St Jh (dans un cartouche). Statuette représentant saint Barbe en biscuit de porcelaine. Elle tient dans la main droite une épée en porcelaine ainsi que la palme des martyrs. La main gauche est appuyée sur une tour 181

182 à quatre ouvertures (dont trois fenêtres). Elle porte une couronne dorée en porcelaine sur la tête. Socle bleu et doré portant l'inscription : Ste Barbe. Statuette en biscuit de porcelaine polychrome représentant saint Joseph. Il tient du lys en porcelaine dans la main droite. Il a la main gauche sur le cœur. Socle blanc en porcelaine décoré d'une ligne dorée. Pelle à tarte avec décor de myrtilles. Plat présentoir avec trois bols à confiture : un bol avec des myrtilles, bordure verte ; un bol avec des cerises, bordure verte ; un bol avec des pommes, bordure verte. Soucoupes à décors variés : hibou, bordure dorée ; branche de feuilles vertes à fleurs jaunes et une branche à fleurs bleues, bordure bleue ; branche à feuilles vertes et fleurs rouges, bordure rouge ; oiseau bleu, vert et rouge, bordure verte ; écureuil, bordure verte ; deux branches noires à fleurs roses, bordure noire. Pot à confiture avec couvercle et cuillère (myrtilles et oiseaux bleus sur le pot et le couvercle, insectes et coccinelle sur la cuillère). Planche à tartiner en porcelaine : ornementation végétale en vert et doré, bordure dorée. Cloche, ornementation végétale en vert et doré, bordure doré. Boule de Noël avec attache en métal et fil doré. Décor : étoiles et points dorés. Porte-serviette. Décor : branches vertes et fleurs roses, bordure rose. Boîte en forme d'œuf. Décor : bandes bleues avec ronds blancs et verts, bandes blanches avec roses et bordures dorées. Pot à sucre avec bec verseur en métal. Décor : branches vertes et fleurs bleues. Boîte avec couvercle. Décor : brindilles et bordure dorées sur la boîte, brindille dorée à l'intérieur de la boîte, guirlande de fleurs roses et bleues et bordure dorée sur le couvercle. Ravier avec couvercle (beurrier?). Décor : fleurs bleues, roses, mauves et jaunes sur le couvercle, bordure bleue sur le ravier. Boîte en forme d'œuf avec couvercle. Le couvercle est relié par une charnière en métal. Décor : roses, triangles verts et rouges, bordures dorées, maillage doré en relief, ornementation dorée au-dessus de la fermeture. Faïence Saucière blanche avec anse en faïence fine. Les contours de la saucière sont décorés de motifs bleus (décor de guirlande à l'épi). Les motifs sur l'anse sont différents. Inscription en creux à l'arrière : Bernard Lammens. Pichet en faïence noire avec son couvercle. Théière en faïence noire avec son couvercle. L'anse n'est plus celle d'origine. Crémier en faïence noire. L'anse est cassée. Plateau de saucière en faïence fine, décoré de motifs bleus. Décor : une guirlande de deux filets entrelacés, l'un au trait gras, l'autre agrémenté de trois croix dans chaque mouvement de ligne. Inscription : R.S. Soupière et son couvercle en faïence fine. Soupière : ronde, décor en camaïeu bleu. Les anses sont rattachées au corps par des feuilles étalées en relief et rehaussées au pinceau. Le couvercle : de forme bombée, est terminé par un fretel à l'imitation d'une grenade ouverte. Le décor (du couvercle et du corps) est constitué d'une guirlande de deux filets entrelacés, l'un au trait gras, l'autre au trait fleuri. Le pied et le couvercle sont soulignés d'un filet au pinceau. Le couvercle, le corps et le pied sont soulignés par un rang de perles. Pot à lait en faïence fine, à bec verseur et anse. Le col et l'anse sont soulignés par une guirlande à deux filets, l'un à gros trait, l'autre à trait fleuri. Inscription et signature à l'arrière : Made in Belgium / BOCH FES LA LOUVIERE / Fabrication belge / G.G. Terre cuite - grès Buste d'un vieillard barbu avec chapeau, en grès rouge non émaillé signé et monogrammé Arthur Craco, vissé sur un double socle en bois portant une plaquette métallique avec l'inscription : «VIEUX CLOCHARD / ART CRACO Un élément de serre-livres en forme de buste féminin en terre cuite rouge non émaillée, signé Arthur Craco 2 fois Carreau de carrelage blanc avec des essais «teintes de lustres» et leurs descriptions : dix teintes de lustre. 182

183 Divers Gravure en vert représentant un homme âgé casqué de profil à droite, signée et monogrammée Arthur Craco deux fois en bas à gauche avec l'inscription : «Vieux mineur / tiré à 30 exemplaires / exemplaire tiré sur papier Ingres / Ex 28/30». Sous verre et avec encadrement en bois. Gravure en vert représentant une femme âgée avec capuche, signée et monogrammée Arthur Craco deux fois en bas à droite et à gauche avec l'inscription : «Vieille clocharde / Tiré à 30 exemplaires / Exemplaire tiré sur papier Ingres / Ex 28/30». Sous verre et avec encadrement en bois. Une affiche de la biennale de la céramique à Andenne Pentecôte 1990 «Viens voir un pot», encadrée sous verre. Panneau commémoratif «Andenne » émanant de l'association libérale, composé de portraits et de noms «A nos martyrs» et «A nos morts», sous verre avec encadrement en bois, avec également un dessin au crayon d'une femme en buste, pleurant, voile sur la tête, main gantée tenant un mouchoir, signé M. Bodart + GB en bleu à droite. Icône peinte sur panneau de bois représentant deux étapes du chemin de croix en polychromie. Ensemble de 10 photos noir / blanc relatives notamment aux porcelaines «Cérabel» de Baudour, visite de la reine Elisabeth, 3 pochettes de présentation de photos d'e. Roumont, 1 pochette de présentation de photo de Léo Pinon, 1 photo de militaires allemands posant devant la Collégiale d'andenne, 1 image pieuse Notre-Dame au perpétuel secours, souvenir de la mission d'andenne prêchée du 17 au 31 octobre photos noir / blanc, 10 documents relatifs au jumelage Andenne-Chauny, /196667, 1 document (1961) relatif au «Léongodart», 1 carnet de mariage (1907), 3 documents relatifs au bicentenaire des papeteries Godin (1957), 1 document promotionnel d'andenne (hôtels/restaurants et principales manifestations de 1969), 8 exemplaires de «Vie Mosane» (1969, 1971 et 1972), 1 exemplaire de «Le chroniqueur impartial» de septembre photos 10,5 x 10,5 noir / blanc et leurs négatifs de la mise en place du monument aux morts de devant l'hôtel de Ville, place des Tilleuls à Andenne, 3 photos 9 x 13 noir / blanc (2 du même sujet, 1 vue d'une chapelle). Ensemble de documents relatifs à Charles Lahaye comprenant 2 portraits, 1 portrait de groupe, 1 photo (maison), 1 carte postale (assemblée sur estrade), 1 carte de circulation à l'exposition Internationale de Liège en 1930, 1 carte de circulation à l'exposition Internationale, Coloniale, Maritime et d'art Flamand d'anvers en 1930, feuillet reproduisant les paroles du chant patriotique «Belge sois fier» écrites par Ch. Lahaye à l'occasion de l'inauguration du Monument aux Fusillés, Soldats et Déportés d'andenne, 20 août 1930, 1 brochure portant sur «L'aviculture dans notre pays» signée par le Docteur Ch. Lahaye, Discours d'inauguration du Monument aux Fusillés, Soldats et Déportés d'andenne prononcé par le Docteur Ch. Lahaye, 2 exemplaires de Vie Mosane du vendredi 19 juillet 1949 relatant les funérailles du Docteur Ch. Lahaye, 2 exemplaires de Vie Mosane du samedi 18 novembre 1950 (hommage national au Docteur Ch. Lahaye dans le cadre du concours provincial du petit élevage), 1 exemplaire de Vie Mosane du vendredi 2 septembre 1988 (commémoration de l'inauguration du Monument aux Fusillés, Soldats et Déportés d'andenne discours prononcé par le Docteur Ch. Lahaye), extrait de L'avenir du mercredi 28 mars 2012 relatant l'ouverture du site Bibliotheca Andana. Plaque rectangulaire en pierre portant l'inscription gravée : «STADE COMMUNAL / GUSTAVE MATHIEU / BOURGMESTRE / tuile rouge cassée et 1 tuile noire à double emboîtement de la tuilerie D. LALLEMAND A ANDENNE BELGIQUE Don de 13 statuettes, 10 pièces de vaisselle et 3 toiles en cours d'enregistrement. En conclusion, cela fait 98 nouvelles entrées dans notre inventaire. Proposition de don de centaines de figurines par Monsieur Weber mais avec l'obligation d'exposer l'ensemble Impossibilité de répondre par la positive vu le manque d'espace d'exposition. Proposition de leg d'une collection remarquable d'ours en peluche anciens par Mesdames Josiane Hagelstein et Patricia Vanpé. Impossibilité de répondre actuellement favorablement à cette offre. 183

184 MISE EN DEPOT Statue en grès cérame «La femme tournée en potiche» d'henri Javaux, en cours de concrétisation de mise en dépôt au Musée. Répertoire des actes de la Justice de paix entre 1812 à 1829, Département de Sambre-etMeuse provenant des Archives de la Ville d'andenne. BREF APERÇU DES PROJETS FIN 2012, 2013 ET 2014 Dans le cadre de l'année à thème «La Wallonie des saveurs», exposition «Saveurs du 4 heures» jusqu'au 30 juin Mise en place de maintes activités en collaboration avec tous types d'acteurs et associations. Projet de scénographie, sélection des pièces, coordination du catalogue de l'exposition «La faïence fine andennaise, influences et concurrences» en collaboration avec le Service du Patrimoine culturel de la Fédération Wallonie-Bruxelles. La Fédération Wallonie-Bruxelles, le Musée s'associent pour la mise sur pied de l'exposition «La faïence fine andennaise, influences et concurrences» qui se tiendra du 23 mars au 20 mai 2013, dans la salle des fêtes de l'hôtel de ville d'andenne. Cette exposition offrira une large place à la riche collection de faïences andennaises récemment acquises en co-propriété par la Ville d'andenne et l'administration du Patrimoine culturel de la Fédération Wallonie-Bruxelles. En sus, des documents d'archives totalement inédits de manufactures andennaises de la fin du XVIIIe siècle et du début du XIXe siècle seront présentés. L'exposition a aussi pour objectif de s'ouvrir aux productions étrangères afin de les comparer, de les différencier et de les mettre en perspective avec les productions andennaises. Elle tentera de déterminer le rôle tenu par les différentes manufactures notamment dans les améliorations techniques et le développement de nouveaux décors. A cette occasion, un catalogue sera édité. Il abordera les activités de transport et de commerce de la derle et l'historique des faïenceries andennaises tout en soulignant les nombreuses influences voire concurrence qui ont animé le quotidien de ces hommes, patrons, ouvriers ou artistes à travers leur souci permanent d'innovations. Les animations pédagogiques en collaboration avec le Centre culturel. Exposition «Les 80 ans du Musée de la céramique d'andenne» (2013) Exposition «Le carreau en céramique en Belgique» (de septembre 2013 à janvier 2014) Près de 600 carreaux et panneaux en céramique, fabriqués en Belgique et tout particulièrement en Wallonie, seront rassemblés pour la première fois sur le sol wallon. En collaboration avec Mario Baeck, spécialiste du carrelage. L'exposition a déjà été présentée à Boitzenbourg aux Pays-Bas, puis au MIAT à Gand. Publication d'un ouvrage de référence en collaboration avec l'institut du Patrimoine wallon. Dans le cadre des projets de commémoration «2014, Villes martyres, Andenne», une exposition bilingue itinérante et commune aux sept villes martyres belges sera présentée à Andenne. Au Musée, une exposition présentera plus particulièrement la vie à Andenne durant la 1ère Guerre mondiale et sera particulièrement scénographiée pour les publics scolaires. Exposition «Instruments de musique en céramique» qui abordera les aspects archéologiques, ethnologiques et contemporains du sifflet et des instruments de musique en céramique. Collaboration avec le Musée de Raeren ; dans le courant de l'année

185 5. Archéologie andennaise ASBL Rue Fond des Vaux, 339d 5300 SCLAYN Tél. : 081/ scladina@swing.be Site : Personnes de contact : Jean Maes, Président ; Dominique Bonjean, Directeur, RECHERCHE SCIENTIFIQUE Sur le terrain Fouilles archéologiques à Scladina : une expérience unique en Belgique La richesse du gisement que constitue la grotte, l'ampleur des infrastructures développées dans et autour du site et le maintien d'une équipe permanente attachée à la mise en valeur du patrimoine, par la recherche scientifique et la diffusion de l'information, font de Scladina une expérience unique en Belgique. La grotte est comblée de sédiments stratifiés dont le dépôt s'étale au moins du stade isotopique 5d (± ans BP) au stade 1, l'interglaciaire actuel. Chacune des 150 couches recensée est fouillée séparément, respectant chacune des époques, afin d'en récolter les vestiges abandonnés par les hommes de Neandertal (outils en pierre, colorants, ossements porteurs de marques de boucherie), par les animaux qui hibernaient dans la grotte (ours) et par les prédateurs (lions, loups, panthères, hyènes) venus se repaître de leurs proies (bovidés, équidés, capridés, cervidés). La découverte majeure des 35 années de fouilles officielles demeure celle de la mâchoire de l'enfant de Sclayn, ce petit Néandertalien de 8 ans dont les restes sont évalués à ans BP. Seule découverte belge d'ossements néandertaliens pour tout le 20e siècle, cette mâchoire a livré l'adn humain le plus vieux du monde! L'année 2012 a vu la poursuite de la fouille dans la seconde partie de la grotte, du 32e au 50e mètres. Dans cette zone se rencontrent les sédiments mis en place par la terrasse et ceux effondrés du plateau par un aven. Parmi les nombreuses couches repérées, l'ensemble des couches 1A présente un intérêt spécial par les 4500 outils et déchets de taille en silex, en quartz et en quartzite qu'il a livré jusqu'à présent. La majorité d'entre eux correspond à une occupation de la terrasse de Scladina où eut lieu le débitage des roches et l'entretien d'un foyer à l'aide d'ossements, il y a entre et ans. Toutefois, un petit lot de vestiges est le témoin d'actes particuliers. Ces pièces sont dispersées tout au fond de la cavité et principalement sous l'aven. Elles renvoient soit à une courte phase d'occupation du plateau, autour de l'aven qui servit de fosse à déchets, soit à une autre dans le fond de la grotte, sous l'aven, profitant conjointement de l'abri cavernicole et du puits de lumière. Ainsi les fouilles continuèrent-elles au fond de Scladina, visant à documenter la distribution géographique et stratigraphique des artefacts et l'intensité de la mise en place des dépôts (coulées de débris vs ruissellements). Dans le fond de la grotte, à hauteur des carrés C et D de 35 à 37, les sédiments de l'ensemble des couches 6A et 6B ont été atteints. Ils figurent parmi les plus anciens du remplissage de Scladina. Ils ont livré une quantité impressionnante d'ossements d'ours des cavernes dont la particularité est l'excellence de leur état de conservation. Les couches 6A-YUP, 6A-GRV, 6A-YLO et 6B-LSOB sont composées majoritairement de limons remaniés, pauvres en débris de calcaire. Cette lithologie est idéale pour la préservation des grands ossements fragiles, tels les crânes, les côtes, les ceintures et les vertèbres qui, malgré l'intensité du remaniement des sédiments au fond de la cavité sont retrouvés intacts. Les seules détériorations observées sont celles causées par le poids des sédiments. Cent millénaires passés sous cinq mètres de terre provoquent la fissuration des os. Une adaptation du système de récolte des vestiges a été opérée à Scladina par l'induration des os in situ. Au fur et à mesure qu'un ossement de grande dimension est dégagé par la fouille, l'opérateur le badigeonne d'une solution à base de résine synthétique diluée à l'éthanol. Cette solution empêche l'effritement de la matière osseuse et maintient les fragments en place. Une fois l'ossement 185

186 complètement débarrassé de sa gangue de terre, il peut être extrait du sol et transporté au laboratoire où il sera restauré. Le carré D35 en couche 6B-LSOB a été fouillé en priorité durant cette année 2012 car une de ses coupes laissait apparaître, à sa base, une stalagmite massive. La motivation de son dégagement est d'ordre chronologique. Les planchers stalagmitiques sont de véritables limites physiques dans le remplissage des grottes, qui permettent de caler chronologiquement les dépôts sédimentaires. La calcite des stalagmites, pour peu qu'elle soit cristallisée, est un matériau se prêtant bien aux datations radiométriques, surtout celles basées sur les rapports qu'entretiennent l'uranium et le Thorium. Plusieurs échantillons de ce plancher stalagmitique 6B-LSOB ont déjà été analysés par le service de géologie de l'université d'amsterdam. Hélas, peu de résultat en ont été tirés : la calcite était devenue poreuse. Face à des spéléothèmes aussi anciens, la masse de calcite nécessaire doit être importante. Ainsi, la stalagmite du carré D35 s'impose comme un excellent candidat pour une nouvelle expérience de datation. Elle sera prélevée dans les prochains mois. Si la calcite de cette stalagmite est pure, elle sera envoyée pour l'analyse de sa composition à l'université d'amsterdam, puis de là elle partira en datation dans un laboratoire de Melbourne (Australie). En collaboration avec Stéphane Pirson, géologue attaché au Service public de Wallonie, les archéologues de Scladina ont mis au point un système de relevé stratigraphique basé sur des photos de très haute qualité. Sous un éclairage puissant (4000 watts), les coupes stratigraphiques, équipées de point de repère tous les mètres horizontalement et verticalement, sont photographiées avec un appareil numérique de haute capacité. Sur ordinateur, les couleurs des photos sont ajustées, les distorsions de parallaxe sont corrigées puis les clichés sont assemblés afin de recréer une composition géante, correspondant jusqu'à 20 mètres carrés de terrain. Une fois imprimées, ces compositions servent de base aux relevés stratigraphiques du géologue. En laboratoire La gestion d'une fouille permanente Le laboratoire du centre archéologique traite au quotidien les informations issues de la grotte. Les travaux de lavage, marquage et consolidation des pièces les plus fragiles sont accompagnés de la détermination des vestiges qui est effectuée avant de les conditionner et de les placer dans le caisson isothermique où température et hygrométrie sont régulées afin d'en assurer une bonne conservation. Le conditionnement spécialisé (emballage au pièce à pièce avec marquage sur fiches individualisées), généralisé au quotidien pour la fouille en cours, est aussi appliqué rétrospectivement sur le produit des fouilles antérieures. Ces manipulations de collections plus anciennes sont effectuées par notre équipe durant les périodes hivernales. Durant cette année 2012, la totalité des vestiges paléontologiques de la couche 5 fut reconditionnée et un inventaire informatique exhaustif fut dressé. Cette couche correspond à l'occupation majeure de Scladina par les Néandertaliens. La faune, déterminée selon les taxons et les segments anatomiques, est composée de 2000 vestiges. Chaque élément osseux ou dentaire a été conditionné séparément, accompagné d'une fiche descriptive. Ainsi protégée et mise en valeur, cette série est à présent disponible pour tout scientifique qui voudrait en refaire l'examen. Etudes et analyses Les retouchoirs de la couche 5 : poursuite de l'analyse En 2011, un réexamen des esquilles osseuses provenant de la couche 5, avait permis l'identification d'une dizaine de vestiges porteurs de marques de boucherie et surtout de huit fragments de diaphyse présentant le piquetage typique des retouchoirs. Ces instruments étaient utilisés comme percuteurs tendres et servaient à aménager le tranchant des outils en silex. Leur analyse s'est poursuivie en 2012 portant à 30 le nombre de retouchoirs identifiés. Leurs bords, fracturés quand l'os était toujours frais, ont autorisé des remontages. Progressivement les ossements ont été reconstitués et ont permis l'identification des segments anatomiques et des taxons : un fémur d'ours et un métacarpe de cheval. Cette analyse documente finement le comportement des Néandertaliens qui, arrivés à Scladina avec leurs blocs de silex, choisirent de grands os frais (donc suffisamment lourds) de chevaux et d'ours, les brisèrent en éclats ergonomiques, puis les utilisèrent comme outils. Ces retouchoirs figurent parmi les très rares objets façonnés en os par les Hommes de Néandertal. Ce travail est mené par Grégory Abrams, archéologue à Scladina, dans le cadre de sa thèse de doctorat. 186

187 Sélection d'ossements pour datations au C14 Fiable pour les vestiges ne dépassant pas 43 millénaires, la datation au carbone 14 semble le système de datation des vestiges organiques préhistoriques le plus précis à l'heure actuelle. Cette méthode a été utilisée plusieurs fois à Scladina sur des ossements ou des dents provenant de l'ensemble sédimentaire 1A. Si souvent les résultats ont été satisfaisants, de l'ordre de 37 à ans, plusieurs dents ont livré un âge supérieur à ans. Les remaniements sédimentaires pourraient être la cause de telles distorsions dans les résultats radiométriques. Ces remaniements provoquent la «remontée» d'ossements plus anciens dans la stratigraphie et ces derniers en portent la trace (usures, patines). Pour tenter de comprendre (et si possible contrôler) ce disfonctionnement, de nouveaux échantillons ont été soigneusement sélectionnés, pour lesquels un examen préalable de l'état de conservation de l'os a été opéré. Echantillonnés dans le laboratoire du centre archéologique, 64 os ont été expédiés à Tübingen (Allemagne) pour une évaluation de l'état de leur collagène résiduel. 11 furent retenus pour leur qualité et envoyés à Groningen (Pays-Bas) pour effectuer la datation. Les résultats sont attendus pour le 12 novembre Etude paléontologique en collaboration avec la VIU du Canada En collaboration avec notre partenaire canadien, la Vancouver Island University (VIU), nous avons procédé à un examen exhaustif des vestiges osseux et dentaires exhumés des différentes couches de l'ensemble 3 : les couches 3-HUM, 3-EMO et 3-ASS. Trois étudiants en archéologie et anthropologie de la VIU ont décidé de consacrer le temps de stage (9 crédits d'étude) à ce projet. Ils sont venus pour l'occasion au centre archéologique afin de procéder à cette étude qui a duré 6 mois. Le projet a été divisé en trois volets : 1) l'étude des grands mammifères (à l'exception de l'ours) afin de contribuer à la reconstitution du paléoenvironnement, 2) l'étude des ursidés sur base de leurs dents afin de déterminer le nombre d'individus, les courbes de mortalité, les pathologies, 3) la taphonomie générale des ossements selon les couches sédimentaires qui les contenaient. Trois publications sont attendues dans le courant de l'année prochaine. Congrès colloques tables rondes Les archéologues de l'asbl participèrent à quatre réunions scientifiques où furent présentés les récents travaux effectués à la grotte Scladina. JAW. Journée d'archéologie wallonne (Bouge, décembre 2011). Bilan bisannuel régional des découvertes archéologiques réalisées en Wallonie. Communication et publication d'un texte sur «la chasse au lièvre au Paléolithique moyen», sur la base d'un os coxal porteur de 18 traces de découpe, découvert à Scladina. Notae Praehistoricae (Arlon, décembre 2011), Journée de contact du FNRS. Communication sur «la nouvelle interprétation des artefacts en silex de l'ensemble des couches 1B de Scladina». Neuvième Congrès de l'association des Cercles Francophones d'histoire et d'archéologie de Belgique. LVIe Congrès de la Fédération des Cercles d'archéologie et d'histoire de Belgique (Liège, août 2012). Communication et publication du «Bilan des 40 premières années de fouilles à Scladina». International Conference (Wolbrom Pologne, du 25 au 28 septembre). European Middle Palaeolithic during MIS 8 - MIS 3, cultures - environment - chronology. Communication et publications de deux textes sur «la grotte Scladina» et «la flexibilité des systèmes de débitage au Paléolithique moyen de Belgique». Travaux de rédaction et publications Un ouvrage de référence a été publié : Toussaint, K. Di Modica et S. Pirson (éds), Le Paléolithique moyen en Belgique. Mélanges Marguerite Ulrix-Closset. Bulletin des Chercheurs de la Wallonie, hors-série n 4, E.R.A.U.L., 128, 415 p. Kévin Di Modica, archéologue à Scladina, a édité, en collaboration avec Michel Toussaint (anthropologue) et Stéphane Pirson (géologue) cet ouvrage de synthèse sur le Paléolithique moyen de Belgique. Cette monographie est composée d'un volet historique, reprenant toutes les découvertes réalisées sur notre territoire (437 sites), suivi d'une analyse critique des circonstances de découverte du matériel archéologique recueilli. Y figurent également les 8 sites qui livrèrent des ossements néandertaliens accompagnés d'une description anthropologique complète. Cet ouvrage, 187

188 publié dans la collection E.R.A.U.L. (Etudes et Recherches archéologiques de l'université de Liège) est résolument une référence désormais incontournable pour tout archéologue spécialisé dans le Paléolithique du nord-ouest de l'europe. Dominique Bonjean a poursuivi son travail de collaboration à l'édition de la monographie consacrée aux découvertes d'ossements néandertaliens à la grotte Scladina. Repris sous l'appellation générique «Enfant de Sclayn», les 19 vestiges osseux et dentaires exhumés à partir de 1990, seront publiés dans la collection E.R.A.U.L. (Etudes et Recherches archéologiques de l'université de Liège) au début de l'année Les vingt chapitres composant cette monographie (en anglais car elle est destinée à une diffusion internationale) sont l'œuvre conjointe d'une trentaine d'anthropologues, d'archéologues et de géologues qui se sont penchés sur les fossiles et sur leur contexte sédimentaire. Publications Abrams G., Di Modica K., Pirson S. & Bonjean D., Recent archaeological data from Scladina Cave (Belgium): a multidisciplinary approach to understanding human behaviour through natural filters. International Conference. European Middle Palaeolithic during MIS 8 - MIS 3, cultures environment - chronology. Toruń. Guidebook & Book of Abstracts : Bonjean D., Abrams G. & Di Modica K., Andenne/Sclayn : grotte Scladina, une preuve de la chasse au lièvre au Paléolithique moyen. Chronique de l'archéologie wallonne, 19 : Bonjean D., Abrams G. & Di Modica K., La grotte Scladina et l'enfant de Sclayn. Les Cahiers nouveaux, Trimestriel du Développement territorial et du Patrimoine. Grandes figures en Wallonie, 83 : 14. Bonjean D., Di Modica K., Abrams G., Pirson S. & Otte M., La grotte Scladina : bilan In M. Toussaint, K. Di Modica et S. Pirson (éds). Le Paléolithique moyen en Belgique. Mélanges Marguerite Ulrix-Closset. Bulletin des Chercheurs de la Wallonie, hors-série n 4, E.R.A.U.L., 128 : Bonjean D., Di Modica K., Abrams G., Otte M. & Pirson S., La grotte Scladina (Andenne, Province de Namur). Neuvième Congrès de l'association des Cercles Francophones d'histoire et d'archéologie de Belgique & LVIe Congrès de la Fédération des Cercles d'archéologie et d'histoire de Belgique. Institut Archéologique Liégeois. Actes. Tome 1 : Delaunois E., Abrams G., Bonjean D. Di Modica K. & Pirson S., Altération différentielle des ossements de l'ensemble sédimentaire 4A de la grotte Scladina (Andenne, B), Notae Praehistoricae, 32. SOUS PRESSE. Di Modica K., Variabilité des systèmes d'acquisition et de production lithique en réponse à une mosaïque d'environnements contrastés dans le Paléolithique moyen de Belgique. In M. Toussaint, K. Di Modica et S. Pirson (éds). Le Paléolithique moyen en Belgique. Mélanges Marguerite Ulrix-Closset. Bulletin des Chercheurs de la Wallonie, hors-série n 4, E.R.A.U.L., 128 : Di Modica K Lithic production systems flexibility in the Middle Paleolithic: new data from Belgium. International Conference. European Middle Palaeolithic during MIS 8 - MIS 3, cultures environment - chronology. Toruń. Guidebook & Book of Abstracts : Pirson S., Flas D., Abrams G., Bonjean D., Court-Picon M., Di Modica K., Draily C., Damblon F., Haesaerts P., Miller R., Rougier H., Toussaint M., Semal P., Chronostratigraphic context of the Middle to Upper Palaeolithic transition: Recent data from Belgium. Quaternary International 259 : PEDAGOGIE FORMATION PROFESSIONNELLE Stage estival Quarante étudiantes et étudiants ont été accueillis cette année lors du stage de fouille de juillet. La majeure partie d'entre eux a participé à dix journées de formation sur le terrain. Ils provenaient des universités de Liège, de Louvain-la-Neuve et de Namur. De plus, quatre stagiaires étaient envoyés par la Vancouver Island University (Canada), avec laquelle l'archéologie andennaise collabore depuis plus de quinze années. Les activités principales organisées dans ce cadre étaient l'initiation aux techniques de fouille, respectant la microstratigraphie en milieu cavernicole, et l'apprentissage des 188

189 techniques de traitement en laboratoire des vestiges anciens. L'accueil des fouilleurs nécessite une logistique conséquente. L'année 2012 a vu l'installation d'un nouveau poste de lavage à proximité du centre archéologique. Encadrement d'étudiants mémorisants Les archéologues de Scladina ont poursuivi leur encadrement pédagogique durant l'année 2012 en accueillant trois étudiants de l'université de Liège et un quatrième Louvain-la-Neuve, dans le cadre de leur TFE. Amélie D'Hoen procéda à des analyses granulométriques et taphonomiques et à la distribution spatiale des artefacts en silex de l'ensemble 1A de Scladina (Liège, septembre 2012, réussite). Justin Coppe étudie les techniques de débitage opérées par les Néandertaliens de l'ensemble 1A de Scladina, en reconstituant les blocs de silex, tels des puzzles en 3D (Liège, en cours). Michaël Hoerevoets étudie l'origine géologique et géographique des matières premières exploitées par les Néandertaliens des ensembles 1A et 5 de Scladina, via des prospections dans les anciennes terrasses alluviales de la Meuse (Liège, en cours). Alicia Wampach procède à l'étude taphonomique des restes de grands mammifères provenant de l'ensemble 5 de Scladina, en mettant en évidence une variabilité de l'état de conservation des ossements et des dents d'une espèce à l'autre qui reflèterait l'existence d'éléments anachroniques (LLN, en cours). MISE EN VALEUR DU PATRIMOINE Exposition : «TRESORS PREHISTORIQUES ANDENNAIS» L'exposition mise sur pieds en 2011, sur la préhistoire du terroir andennais a été visitée durant toute cette année encore. Plusieurs écoles de l'entité ont choisi cette exposition pour illustrer leur cours d'histoire. L'opposition entre les chasseurs-cueilleurs du Paléolithique et les premiers agriculteurséleveurs du Néolithique constitue la base de leur programme sur la préhistoire. Le centre archéologique de la grotte Scladina a participé activement à la réalisation de deux expositions temporaires, en prêtant des vestiges lithiques et osseux. La première exposition «Néandertal l'européen» s'est tenue à Quinson, dans les Gorges du Verdon ; la seconde «Des mammouth à l'agriculture» au musée de Han sur Lesse. DIFFUSION MEDIATION TOURISME Bilan des visites Cette année, 1860 visiteurs ont visité les infrastructures de l'asbl (décompte au 31 octobre 2012). Ils sont répartis en 1265 individuels, 139 venant en groupes et 456 issus du milieu scolaire. La grotte Scladina demeure l'élément attractif principal, en tant qu'unique chantier de fouille préhistorique de Belgique, accessible au public en permanence. Les élèves y reçoivent des commentaires de qualité, diffusés par les archéologues du site qui veillent toujours à la rigueur, l'exactitude, la pertinence et l'actualité de leurs commentaires. La visite du laboratoire de paléontologie est la seconde activité la plus demandée. Les élèves observent des vestiges exhumés de Scladina et s'exercent à leur identification, sous la conduite d'un doctorant en paléontologie. En 2012, le centre archéologique a fait l'acquisition d'une série de moulages en résine de crânes de grands carnivores : ours des cavernes, loup, lion, hyène, glouton. Ceux-ci permettent aux enfants de mieux appréhender les espèces et leur régime alimentaire car les vestiges de Scladina sont souvent brisés et incomplets. Les nouveaux moulages en résine sont résistants et manipulables par les enfants. La troisième activité est greffée sur l'exposition des «Trésors préhistoriques andennais» avec une manipulation de fac-similés d'outils préhistoriques en silex. Il s'agit d'une analyse du comportement de l'homme préhistorique en réponse à la modification climatique majeure que la terre ait enregistrée depuis ans. Les stratégies économiques mises en place par les hommes changèrent radicalement et définitivement quand, il y a ans, la terre sortit de la dernière glaciation pour entrer dans le climat tempéré actuel : chasseurs vs fermiers, tentes vs maisons, nomades vs sédentaires, gens du voyage vs propriétaires terriens. L'affluence des internautes sur le site est toujours importante et l'image de Scladina continue à se diffuser auprès du grand public. Que ce soit au niveau local ou national, Scladina continue d'acquérir de la reconnaissance auprès des visiteurs occasionnels. La création de 189

190 la Scladi'News (diffusée par internet) contribue à faire connaître les découvertes récentes et les actualités de la grotte. Manifestations exceptionnelles Cette année a vu la réalisation de trois événements touristiques et culturels. Biennale de la céramique. Pour la troisième fois, une centaine d'œuvres en céramique ont envahi la grotte Scladina, durant le week-end de la Pentecôte et la semaine qui suivit. Cette troisième édition fut très remarquée par les 873 visiteurs qui ont apprécié de se trouver dans un cadre de verdure et dans un décor original où les œuvres en terre semblent «retourner» à la terre, comme le disait le slogan de la manifestation. L'été archéologique (durant tout le mois de juillet). En plein stage de fouilles avec les stagiaires universitaires, Scladina est visitable tous les jours de la semaine à 14h00, sans rendez-vous. Les visiteurs assistent en direct au fonctionnement d'un chantier de fouille international, où chaque stagiaire illustre une phase du travail de terrain, de la prise de photographie de la coupe, en passant par la fouille et l'enregistrement des coordonnées de localisation des vestiges, jusqu'au tamisage et au conditionnement des sédiments. Journées du Patrimoine (9 septembre). Rendez-vous incontournable des amoureux du karst sclaynois et de l'archéologie préhistorique. 78 personnes prirent part aux visites guidées par les archéologues du site. L'Enfant de Sclayn était mis à l'honneur, dans cette édition des Journées du Patrimoine consacrée aux grandes figures de la Wallonie. Halloween (20 octobre). Les villageois en ont encore les oreilles qui bourdonnent : les pétards étaient résolument trop gros. Pour la quatrième édition de sa fête de Halloween aux grottes de Sclayn, l'asbl avait fait appel à 20 figurants, venus s'ajouter aux 8 organisateurs. Le public en quête de sensations fortes a répondu présent : 171 participants ont été dénombrés au départ. Sorcières, zombies, faucheuses, cadavres, vampires, bourreaux : toute une sarabande animée par Cornélius et Agrégus les deux compères désormais indispensables au bon fonctionnement de la manifestation. PERSPECTIVES Archéologie La fouille en stratigraphie de tous les niveaux de Scladina doit continuer pour préciser l'extension de la distribution des vestiges archéologiques dans la grotte. Du point de vue des restes humains, les dernières analyses de terrain ont permis de localiser avec plus de précision le chenal qui remania les vestiges de l'enfant néandertalien, donnant au programme de fouille un nouvel élan. Les recherches développées dans l'axe du chenal permettront peut-être la mise au jour de quelques fossiles supplémentaires. Huit dents sont toujours absentes des mâchoires, la branche de l'hémi-mandibule gauche et l'essentiel du crâne sont aussi manquants. Les programmes de datations sont encore en cours, en collaboration avec l'université d'amsterdam, visant à préciser l'âge des planchers stalagmitiques et l'université de Groningen pour les datations au radiocarbone. En outre, sur le terrain, l'étude stratigraphique étendue aux dépôts de l'entrée de la cavité, continuera, en collaboration avec Stéphane Pirson, géologue au SPW. Formation professionnelle Maintien du programme pédagogique estival, pour 40 stagiaires, en collaboration avec les universités de Liège, Louvain, Bruxelles, Namur, Vancouver. Encadrement d'étudiants mémorisants, analysant les collections patrimoniales préhistoriques andennaises. Conservation Poursuite obligatoire du programme de restauration et de reconditionnement de toutes les collections de Scladina et informatisation des données. Mise en valeur du patrimoine Accueil de l'exposition «la femme dans la Préhistoire». A travers une trentaine de représentations sculptées, gravées, peintes, le visiteur observera l'évolution de l'image que les préhistoriques avaient de la femme, de la féminité, de la fertilité, du féminin sacré. 190

191 9. Energie Missions générales Collecte et analyse des consommations de combustibles (eau, gaz et électricité) des établissements scolaires communaux avec mise en évidence de surconsommations ou de disfonctionnements dans certains établissements pour y remédier. Collecte des consommations de combustibles (eau, gaz et électricité) de tous les bâtiments communaux. Ces informations sont analysées et servent à établir le cadastre énergétique des bâtiments permettant de mettre en évidence les gros consommateurs d'énergie. Le projet est en cours de réalisation. Voir à ce sujet, pour information, les graphiques des consommations des énergies pour ces dernières années (annexe 1). A la lecture de ces graphiques, on constate que les consommations d'eau et d'électricité sont plus ou moins constantes ces dernières années. La consommation de gaz varie fortement surtout en fonction des conditions climatiques extérieures. Le même raisonnement peut être tenu pour le mazout. Par contre, en 2011, une baisse de la consommation du gaz et du mazout est à constater notamment grâce au remplacement de chaudières existantes par des chaudières plus performantes dans divers bâtiments communaux. Ces informations sont à mettre en concordance avec le prix des énergies qui ne cesse d'augmenter, en atteste le graphique d'évolution des prix en euros joint en annexe 2. Intégration dans tous les marchés publics concernant les bâtiments communaux d'exigences sur la performance énergétique ainsi que sur les matériaux mis en œuvre ou achetés : entre autres lors de l'achat de matériau d'isolation, d'ampoules, Etablissement des rapports suite aux vérifications des exigences relatives à la PEB (performance énergétique des bâtiments) dans le cadre des permis d'urbanisme qui le requièrent. Réalisation de 236 rapports pendant la période concernée (160 l'année dernière). Conseiller les citoyens en matière de PEB (demande de permis, certification énergétique, ), de choix de techniques en vue d'économiser de l'énergie et en ce qui concerne les primes énergies existantes. Le conseiller énergie possède également de la documentation à disposition des citoyens. Contrôler la concordance entre les relevés et les factures. Des anomalies de relevés ont été constatées et des modifications de factures ont été sollicitées et obtenues. Vérifier le bon fonctionnement des installations et les régler correctement, notamment les régulations et thermostats des systèmes de chauffage. Actions et travaux réalisés en 2012 Remplacement au mois de février d'une partie de l'éclairage des classes de l'école communale de Sclayn par des tubes LED. Ces travaux ont été réalisés par la société ARDILLA de Liers pour un montant de Ils devraient faire baisser de 25 % la consommation électrique du bâtiment, soit une économie annuelle d'environ Tout compris, le retour sur investissement est de ± 10 mois. Dans le même ordre d'idées, le Conseil communal a approuvé deux marchés similaires pour l'éclairage des bureaux du Service Technique et Logistique Communal (STLC) et pour ceux du Centre administratif (CAPC) par des lampes LED performantes. Les deux marchés seront attribués avant la fin de l'année pour une mise en œuvre début

192 Les économies d'énergie attendues pour le STLC sont de ± kwh par an, soit ± en moins par an. Pour le CAPC, l'économie est estimée à kwh par an (± 18% de la consommation électrique annuelle du bâtiment) ou ± par an. Par ailleurs, les ampoules actuelles ont une durée de vie de heures soit ± 6 mois, d'où une fréquence élevée de remplacement. Les LED ont une durée de vie de heures, soit ± 166 mois (14 ans), dès lors, on réalise une énorme économie sur le remplacement des ampoules (et sur la main d'œuvre). Réalisation de la certification PEB de l'ensemble des logements appartenant à la Ville d'andenne, soit 23 logements au total. Ces certificats permettront aux candidats locataires de connaître la performance énergétique de chaque logement. Ils sont valable 10 ans. Ceux-ci montrent que les logements communaux se situent dans la moyenne des bâtiments et que les logements récemment créés sont performants d'un point de vue énergie. Remplacement des chaudières de l'école communale de Seilles (rue des Ecoles) qui avaient plus de 30 ans. Les travaux sont en cours de finalisation et sont réalisés par l'entreprise JEANFILS de Verlaine. Les nouvelles chaudières gaz à condensation permettront de réaliser une économie de ± 15 % de la consommation de gaz. Participation à la campagne «Gaz Electricité : osez comparer» organisée par le Service Public Fédéral Economie. Concrètement, pendant 2 jours, une permanence a été assurée par le Conseiller en énergie afin d'accueillir les citoyens désireux de savoir comment comparer le prix des fournisseurs de gaz naturel et d'électricité et éventuellement comment procéder pour changer de fournisseur. Les permanences ont remporté un certain succès : une trentaine de participants sont venus, dans la plupart des cas, il était intéressant de changer de fournisseur. Avancement du dossier de réalisation d'une thermographie aérienne des communes d'andenne et de Fernelmont via un projet piloté par le BEP, lequel a désigné la société WALPHOT pour réaliser cette thermographie. Cette initiative est une première en Wallonie. La thermographie aérienne permet de dresser à un instant X, l'état des lieux des déperditions de chaleur au travers des toitures de tout type de bâtiments. Il s'agit essentiellement d'un outil de communication et de sensibilisation envers la population permettant de définir les zones prioritaires d'intervention. Les propriétaires des maisons de référence pourront ainsi évaluer le niveau d'isolation de leur bâtiment et envisager les travaux les plus adéquats. En 2012, la Ville a réalisé un appel à candidatures citoyennes afin de participer à l'étude et permettre de mettre en correspondance les données au sol avec les données prises par avion. Concrètement, en automne, la société WALPHOT de Jambes procèdera à des photographies aériennes avec une caméra infrarouge. Ces prises de vues seront réalisées de nuit, sans nuages et par températures inférieures à 5 degrés. La juxtaposition des images enregistrées donnera une mosaïque complète des toits du territoire andennais et les codes couleurs permettront de visualiser les pertes de chaleur des habitations. L'appel à candidature a également remporté un franc succès puisque c'est non moins qu'une septantaine de personnes qui se sont inscrites. Une séance d'information en présence de tous les intervenants a été organisée le 10 octobre à l'attention de ces personnes. Le Conseil communal a approuvé fin octobre deux dossiers d'isolation de toitures : d'une part, celle du bâtiment du Tourisme et d'autre part, celle de l'école communale de Vezin centre. Le devis des travaux au 48 place des Tilleuls est de 9.994,60 TVAC. L'économie envisagée est de +/ m³ de gaz par an, soit +/- 20% de la consommation annuelle actuelle, ce qui correspond à une économie d'environ 980 par an. Les travaux pour l'école de Vezin sont estimés à 9.941,36 TVAC et devraient générer une économie d'environ 950 litres de mazout par an, soit environ 900 par an. 192

193 Quelques résultats de travaux antérieurs Le remplacement des chaudières de l'hôtel de Ville donne de bons résultats. Sur un an, la consommation de gaz est de m³ pour une moyenne de m³ sur les années antérieures, soit une diminution de 42 %. De même, avec le remplacement des chaudières de l'école communale de Seilles (Place Wauters), sur un an, la consommation est de m³ de gaz pour une moyenne de m³ sur les années antérieures, soit une diminution de 28 %. Pour l'école communale de Sclayn (remplacement de la chaudière et des châssis), la consommation sur un an est de l de mazout pour une moyenne de l sur les années antérieures, soit une diminution de 22 %. 193

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198 10. Enfance 1. Accueil extrascolaire Historique Ces deux dernières décennies ont vu s'opérer d'importantes mutations sociologiques à la suite desquelles de nouveaux besoins sont apparus notamment en matière d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires. Depuis 2001, le gouvernement s'intéresse à cette problématique. L'entrée en vigueur du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire met l'accent sur l'instauration d'une politique d'accueil de l'enfance visant la coordination de l'ensemble des activités d'accueil qui se déroulent sur le territoire de la commune et l'amélioration de la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires. Différentes actions sont menées en ce sens depuis Description des projets menés en 2012 La Commission Communale de l'accueil (CCA) lieu de rencontre, de concertation et d'échange concernant l'accueil des enfants en dehors des heures scolaires poursuit sa réflexion sur la qualité de l'accueil dans les structures d'accueil extrascolaire. Suite à l'analyse de l'état des lieux et à l'analyse des besoins réalisés, la Commission Communale de l'accueil d'andenne s'est défini différents axes de travail et notamment le fait : 1. de poursuivre les efforts de centralisation et de diffusion des informations en matière d'accueil et d'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires ; 2. de participer à l'augmentation de la qualité de l'accueil des enfants en augmentant le niveau de qualification des accueillantes ; 3. de réfléchir à la mise en place de projets proposant des activités diversifiées aux enfants et ce, grâce à la création d'un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentes activités adaptées à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées; 1. Poursuivre les efforts de centralisation et de diffusion des informations en matière d'accueil et d'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires Une des missions du Service de l'accueil Extrascolaire est d'informer les parents quant aux possibilités d'accueil et d'activités organisées pour les enfants en dehors des heures scolaires et/ou durant les vacances scolaires. Pour ce faire, avant chaque période de vacances scolaires, un recensement des activités organisées pour les enfants est effectué. Les informations recensées sont compilées en un programme qui est ensuite diffusé via le site Internet de la Ville et/ou communiqué aux parents qui en font la demande. Malgré ces efforts, le manque d'informations reste un problème pour de nombreux parents : c'est pourquoi, la Commission Communale de l'accueil a décidé d'examiner la possibilité d'édition d'une brochure reprenant toutes les informations relatives aux personnes ou associations qui organisent un accueil ou des activités pour les enfants sur le territoire de la Ville d'andenne. 198

199 Consciente de l'intérêt d'un tel outil, la Ville d'andenne a décidé de consacrer une partie du subside de coordination qu'elle perçoit de l'one afin de financer l'édition de cette brochure qui est actuellement en cours d'élaboration. 2. Participer à l'augmentation de la qualité de l'accueil des enfants en augmentant le niveau de qualification des accueillantes Dans le cadre du décret du 03 juillet 2003 relatif à la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l'accueil extrascolaire, les opérateurs d'accueil agréés s'engagent notamment à respecter l'obligation de formation des accueillant(e)s (100 heures de formation de base pour les personnes qui ne disposent d'aucune formation relative au domaine de l'enfance ou 50 heures de formation continuée pour les personnes qui disposent d'une formation initiale relative au domaine de l'enfance et ce, sur une période de trois ans). De manière à aider les opérateurs d'accueil à répondre à cette obligation, la Ville d'andenne a décidé de consacrer une partie de la subvention complémentaire obtenue de l'one pour financer la mise en place de ces formations à Andenne. Différentes sessions de formation ont été organisées en , , 2009 et De manière à poursuivre la démarche de formation entreprise, différents modules de formation continuée seront mis en place en Réfléchir à la mise en place de projets proposant des activités diversifiées aux enfants et ce, grâce à la création d'un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentes activités adaptées à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées Le but étant de créer un milieu d'accueil accessible le mercredi après-midi où différentes activités adaptées à l'âge, aux besoins et aux envies des enfants seraient proposées, une réflexion est menée à ce sujet depuis environ deux ans, des contacts avec des partenaires potentiels ont été pris et deux projets successifs ont pu voir le jour en 2011 et Ces projets ont été menés en collaboration avec la Maison de la Convivialité de Seilles, les Logis Andennais, l'asbl «Mieux Vivre» et l'ecole de Devoirs «Les Multicolores» de Seilles. Chaque mercredi après-midi, des activités créatives, culinaires, sportives et ludiques étaient proposées aux enfants qui, en fonction de leur âge, de leur humeur ou envie du jour choisissaient l'activité à laquelle ils voulaient participer. Le but de ces ateliers était d'élargir le panel des activités qui sont proposées à l'enfant de manière à favoriser son épanouissement global, à lui permettre de choisir les activités auxquelles il a envie de participer, à lui permettre de découvrir le monde tout en s'amusant et de le sensibiliser à la vie en groupe et à son rôle de citoyen. Ce projet a été évalué une première fois, remanié et réorganisé en fonction des éléments émanant de cette première évaluation puis à nouveau évalué au terme de l'année scolaire L'atelier ayant été mené dans les deux seuls locaux de la Maison de la Convivialité, le groupe d'enfants à prendre en charge par un même animateur changeant chaque semaine et tous les partenaires n'étant pas présents chaque mercredi, le projet, pourtant porteur, a manqué de cohérence. Il a été repensé et est, depuis le 10 octobre 2012, organisé différemment. Ces ateliers sont désormais organisés dans les locaux de la Maison de Quartier d'andenne. L'équipe d'animation est la même chaque semaine. Le principe de possibilité de choix des activités est maintenu mais les enfants s'inscrivent pour des sessions d'environ six semaines dans un même atelier ce qui permettra une organisation plus cohérente et l'exploitation de la notion de groupe. 199

200 D'autres projets précédemment initiés ont été maintenus tels que : Organisation d'un service d'accueil extrascolaire durant certaines périodes de vacances scolaires Face à la demande toujours croissante de places d'accueil ou d'activités pour enfants durant les vacances, en 2011, la Ville d'andenne a décidé de mettre un accueil extrascolaire en place durant les vacances scolaires. Cet accueil a lieu dans les locaux de l'ecole Communale Andenne 1 de Seilles et est destiné aux enfants de 3 à 12 ans pour autant qu'ils soient propres. Vingt enfants peuvent être accueillis par jour. Les inscriptions se font à la semaine. L'accueil est accessible du lundi au vendredi de 7h30 à 18h00. Durant la journée, les enfants sont encadrés par quatre accueillantes extrascolaires (deux le matin et deux l'après-midi). Différentes activités sont proposées aux enfants. Le coût pour les parents est fixé à 4 euros la journée. Face au succès rencontré par cet accueil, l'expérience a été réitérée en 2012 lors des vacances de Pâques et six semaines durant les vacances d'été (du 9 au 27 juillet 2012 et du 06 au 24 août 2012). Enfants, parents et accueillantes se sont montrés satisfaits de cette initiative. Organisation d'un service de prêt de matériel Face au manque de moyens dont se plaignaient de nombreuses structures d'accueil, en 2004, la Ville d'andenne a sollicité et obtenu une subvention de euros qu'elle a, en accord avec la Commission Communale de l'accueil, décidé de consacrer à l'achat de malles de jeux et d'activités pouvant être mises gratuitement à disposition de toutes les personnes ou associations qui organisent un accueil ou des activités pour enfants sous forme de prêt. Une charte régissant les conditions de prêt a été rédigée en accord avec la Commission Communale de l'accueil et le service de prêt fonctionne depuis juillet Engagement de personnel ALE sous statut APE Toujours dans l'optique d'augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires, en septembre 2007 puis en octobre 2008, la Ville d'andenne a répondu à des appels à projets lancés par la Région wallonne pour engager du personnel ALE sous statut APE et ainsi assurer une plus grande constance et une plus grande implication du personnel en place. Cinq personnes ont donc été engagées en 2008 et cinq personnes en 2009 pour assurer l'accueil et l'animation des enfants et ainsi, toujours augmenter la qualité de l'accueil prodigué aux enfants dans les différentes structures communales. Ces engagements ont été reconduits en Participation à des manifestations diverses Marché de Noël Le Service des Festivités de la Ville d'andenne a décidé de proposer des petites animations gratuites aux enfants lors du Marché de Noël. Depuis 2005, le Service de l'accueil Extrascolaire participe à ce projet en proposant un atelier bricolage. Cette année, ce partenariat sera renouvelé et le même type d'atelier sera proposé. 200

201 Village des Enfants lors des Fêtes de Wallonie De manière à conférer un caractère familial aux fêtes de Wallonie, pour la huitième année consécutive, le Service des Festivités a décidé d'organiser un «Village des Enfants» au sein duquel diverses animations sont proposées gratuitement aux enfants. Le Service de l'accueil Extrascolaire a pris part à ce village en proposant des petites activités de bricolage en collaboration avec l'éducatrice des Logis Andennais. L'atelier a rencontré un beau succès et parents et enfants semblaient ravis. Activités menées en collaboration avec les autres services actifs dans le domaine de l'enfance à Andenne De manière à unir les énergies et à permettre aux enfants de se rencontrer, le Service de l'accueil Extrascolaire participe également à des activités collectives organisées en collaboration avec l'ecole de Devoirs «Les Multicolores» de Seilles, l'ecole de Devoirs «L'Echelle» de la Maison de Quartier d'andenne, la Maison de la Convivialité, les Logis Andennais ou l'asbl «Mieux Vivre» le mercredi après-midi ou durant les vacances. Différentes activités ont ainsi été menées en 2012: une grande chasse aux œufs organisée durant les vacances de Pâques ; un grand jeu dans les bois au Domaine Provincial de Chevetogne organisé durant les vacances d'été ; un stage d'une semaine sur le thème des cinq sens durant les vacances d'été, Durant ce stage, différents activités étaient proposées aux enfants : cuisine, bricolage, activités sportives, jeux, journée à Houtopia à Houffalize, etc. etc. Financement Son Programme de Coordination Locale pour l'enfance ayant été agréé en date du 1er mai 2010, la Ville d'andenne a reçu une subvention de coordination de euros destinée à couvrir une partie du salaire et des frais de fonctionnement de la coordinatrice. En plus de cette subvention appelée subvention de coordination et grâce à cet agrément, les opérateurs d'accueil agréés (asbl ISBA, Ville d'andenne et asbl COALA) bénéficient également d'une subvention de 0,20 euro par jour et par enfant présent dans leurs différentes structures d'accueil. Le décompte final n'est pas encore établi (possibilité d'application d'un coefficient multiplicateur) mais à ce jour, on peut déjà dire que pour les mois d'octobre 2011 à décembre 2011, l'opérateur d'accueil «Ville d'andenne» a reçu la somme de 1636,20 euros. L'octroi de cette subvention a notamment permis aux opérateurs d'acheter le matériel nécessaire à la mise en place d'activités diverses et contribue donc à l'augmentation de la qualité de l'accueil prodigué aux enfants en dehors des heures scolaires. Conclusions Le travail réalisé jusqu'ici a permis de répondre à certains manques et à certaines demandes exprimées par les parents, les enfants et les professionnels, il n'est pas figé, il évolue. Le but étant d'améliorer les conditions d'accueil des enfants en dehors des heures scolaires, différents projets ont été élaborés en ce sens mais il ne s'agit pas de s'arrêter là. Il faut persévérer, évaluer les réalisations, exploiter les pistes de travail dégagées lors de la rédaction du Programme de Coordination Locale pour l'enfance, voir quelle suite leur donner pour augmenter encore la qualité de l'accueil prodigué aux enfants. 201

202 2. Petite enfance Au cours des deux dernières décennies, la société a connu un certain nombre d'évolutions faisant émerger de nouveaux besoins en matière d'accueil et d'éducation. De nos jours, il est difficile pour les personnes qui ont la charge d'enfants (et en particulier pour de nombreuses mamans) de parvenir à concilier le bien-être et l'épanouissement de leurs enfants avec une vie professionnelle souvent chargée. Cette difficulté émane notamment de l'insuffisance de l'offre en matière d'accueil de la petite enfance. Dans l'optique d'augmenter l'offre et la qualité des services en matière d'accueil de la petite enfance, la Ville d'andenne mène différents projets et collaborations. Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d'accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE) pour l'organisation de trois Maisons Communales d'accueil de l'enfance Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'andenne a une convention avec IMAJE qui gère trois Maisons Communales d'accueil de l'enfance (M.C.A.E.) à Andenne : la M.C.A.E. de Seilles, située Place Wauters 9a à 5300 Seilles, qui accueille 18 enfants équivalent temps plein ; la M.C.A.E. «Les Nutons», située Rue Sous Meuse, 16 à 5300 Namêche, qui accueille 15 enfants équivalent temps plein ; la M.C.A.E. «Ma Campagne», située Avenue Roi Albert, 228 à 5300 Andenelle, qui accueille 24 enfants équivalent temps plein. Une collaboration avec la société Intercommunale des Modes d'accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE) et avec le service «Les Arsouilles» pour l'organisation d'un service d'accueillantes à domicile Depuis maintenant plusieurs années, la Ville d'andenne a une convention avec IMAJE et avec «Les Arsouilles», deux services qui organisent et gèrent chacun un service d'accueillantes à domicile à Andenne. Une vingtaine d'accueillantes travaillent actuellement sur le territoire de la commune. L'organisation et la gestion de deux milieux d'accueil : la Maison Communale d'accueil de l'enfance (M.C.A.E.) «Les P'tits Bouchons» de Petit-Warêt et la Crèche «Couleur Pastel» de Bonneville La M.C.A.E. «Les P'tits Bouchons» de Petit-Warêt La M.C.A.E. «Les P'tits Bouchons» a été inaugurée en avril Cette structure est agréée pour accueillir 12 enfants équivalent temps plein et compte, à ce jour, 16 inscrits. Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15. L'encadrement des enfants est assuré par quatre puéricultrices expérimentées tandis que la gestion administrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (quart-temps). La Crèche «Couleur Pastel» de Bonneville En juillet 2006, la Ville d'andenne a décidé de répondre à un appel à projets intitulé «Plan Cigogne II Programmation des milieux d'accueil en collectivité subventionnés Crèches, prégardiennats et MCAE» et a proposé la construction d'une crèche de 30 places aux abords de l'ecole Communale Andenne 2 située rue des Cailloux, 174 à 5300 Bonneville. Ce projet a été retenu. 202

203 Les travaux de construction de la crèche ont débuté en novembre 2007 et la structure a ouvert ses portes le 1er octobre Cette structure est agréée pour accueillir 30 enfants équivalent temps plein répartis en deux sections. A ce jour, elle compte 45 enfants inscrits. Elle ouvre ses portes du lundi au vendredi, de 7h15 à 18h15. L'encadrement des enfants est assuré par sept puéricultrices (6 équivalent temps plein) tandis que la gestion administrative et pédagogique de la structure est assurée par une infirmière sociale (troisquarts temps). Une activité intitulée «Bébé rencontre petit à petit» Lors de la première réunion de la Concertation Communale - lieu permettant l'échange et la rencontre entre les professionnels et les bénévoles actifs dans toutes les structures de la petite enfance ou intéressées par le soutien à la parentalité et dont l'objectif est d'aboutir à un service médico-social préventif plus cohérent et le plus efficient possible pour les enfants de 0 à 6 ans - qui a eu lieu le 28 septembre 2005, les différents travailleurs sociaux présents ont notamment fait part d'un besoin des parents de pouvoir «souffler» à certains moments, de pouvoir s'extraire, pour quelques heures, des difficultés que génère leur quotidien et ce, afin de pouvoir le gérer plus sereinement. De manière à répondre à ce besoin, les différents services ont pensé qu'il serait intéressant de mettre un service de halte-garderie en place et de l'accompagner d'activités d'aide et de soutien à la parentalité. Au vu des activités et des obligations de chacun des services concernés, il n'était pas possible de proposer ces animations de manière régulière, c'est pourquoi les différents intervenants avaient opté pour une activité mensuelle. Le projet, baptisé «Bébé rencontre petit à petit» avait donc lieu tous les derniers lundis du mois de 9h30 à 11h30 à la Maison de la Convivialité à Seilles et proposait différents types d'activités destinées aux enfants âgés de 0 à 3 ans et à leurs parents : des activités de bébés massages, de psychomotricité, de jeux, de contes, activités musicales, etc. pour les enfants ; des discussions autour de différents thèmes et activités d'aide et de soutien à la parentalité pour les parents qui le désirent. Au vu du succès rencontré par le projet et des besoins exprimés en la matière, grâce à la disponibilité de bénévoles et à l'implication des TMS (travailleur médico-social) de l'one dans le cadre de leur projet de soutien à la parentalité, il a été décidé d'étendre les horaires de l'activité et depuis janvier 2008, «Bébé rencontre petit à petit» est accessible tous les lundis de l'année scolaire de 9h30 à 11h30. En plus de l'accueil des parents et des enfants, différentes activités ou séances d'informations ont été proposées aux parents : différentes sessions d'initiation au massage bébé ou au portage, des ateliers jeux encadrés par une psychomotricienne et un nouvel atelier de gymnastique périnéale avec une kinésithérapeuthe spécialisée ont notamment été organisées durant l'année. Celles-ci ont rencontré un beau succès. Financement de ces différents projets En ce qui concerne la gestion des trois M.C.A.E. par IMAJE, la Ville met des locaux à disposition de l'intercommunale et lui verse une somme forfaitaire journalière par présence effective d'enfants. En contrepartie, IMAJE gère l'organisation, le personnel et l'équipement des structures. En ce qui concerne les services d'accueillantes à domicile, la Ville verse une somme forfaitaire à IMAJE et aux ARSOUILLES par jour de présence effective d'enfants. 203

204 En contrepartie, IMAJE et LES ARSOUILLES gèrent l'organisation de ces services d'accueillantes à domicile (recrutement des accueillantes, formation, conformité des locaux, inscriptions des enfants, fonctionnement quotidien, etc.). En ce qui concerne la M.C.A.E. «Les P'tits Bouchons» de Petit-Warêt, elle est entièrement financée et gérée par la Ville mais bénéficie de subventions de l'one pour son fonctionnement quotidien : une subvention attribuée sur la base d'un forfait individualisé pour le quart-temps assistante sociale ; une somme forfaitaire journalière de 2,28 euros par présence effective d'enfant de moins de trois ans pour les frais administratifs ; une somme forfaitaire équivalente à la participation financière des parents plafonnée à 22,78 euros par journée de présence d'enfant de moins de trois ans, après déduction de la participation financière des parents calculée en fonction du barème ONE sur base de leurs revenus. En ce qui concerne le fonctionnement de la crèche «Couleur Pastel» de Bonneville, l'one subsidie les emplois de quatre puéricultrices équivalent temps plein et d'une infirmière sociale à trois-quarts temps. La Ville prend deux emplois équivalent temps plein de puériculture en charge ainsi qu'un équivalent temps plein pour l'entretien de la structure. Pour chaque jour de présence de leur enfant à la crèche, les parents versent une participation financière calculée en fonction de leurs revenus. Cette participation financière est déterminée par le barème ONE et varie entre 2,26 euros et 31,92 euros par jour. En ce qui concerne le projet «Bébé rencontre petit à petit», il a fait l'objet d'une subvention du Conseil d'arrondissement de l'aide à la Jeunesse de Namur dans le cadre d'un appel à projet relatif à la prévention générale pour l'année Cet argent a permis d'acheter le matériel nécessaire au fonctionnement du projet, depuis, il fonctionne sur fond propre et grâce à une collaboration avec les consultations ONE de la commune qui prennent une grande partie du coût des animations proposées en charge. 204

205 3. Ecole de devoirs Présentation L'Ecole de Devoirs «Les Multicolores» existe depuis février Depuis le 1er septembre 2004, le fonctionnement des écoles de devoirs est régi par un décret. Selon ce décret, l'optique de ces structures d'accueil des enfants et des jeunes en âge d'obligation scolaire, est de développer, sur base d'un plan d'action élaboré, un travail pédagogique, éducatif et culturel de soutien et d'accompagnement à la scolarité et à la formation citoyenne, de façon indépendante des établissements scolaires. Afin de se conformer à cette vision des choses, l'ecole de Devoirs ' Les Multicolores' s'est fixé différents objectifs : Elargir le panel des activités qui sont proposées à l'enfant de manière à favoriser son épanouissement global ; Mettre en place des ateliers de réflexion et de sensibilisation aux questions du respect des autres, de la gestion des conflits et des relations interpersonnelles et ainsi participer à son apprentissage de la citoyenneté et de la démocratie ; Etablir des contacts réguliers avec les parents, les intervenants scolaires (directeur, enseignants, logopède, etc.) et extrascolaires car l'enfant doit être vu comme un tout ; Apporter une aide et un soutien scolaire à l'enfant ; Donner des clés aux enfants pour qu'ils apprennent à se débrouiller seuls et ainsi favoriser leur autonomie. Afin de rencontrer ces objectifs, différents types d'activités sont mises en place à l'ecole de Devoirs ' Les Multicolores. Activités mises en place Des activités d'aide et de soutien scolaire Les activités d'aide et de soutien scolaire constituent l'essentiel des activités proposées au sein de l'ecole de Devoirs. Elles ont lieu tous les lundis, mardis, jeudis de l'année scolaire de 15h30 à 17h30. Leur objectif est d'aider les enfants à faire leurs devoirs et à les comprendre en leur proposant une aide ponctuelle en cas de difficultés. A cette activité s'adjoint un autre objectif, à savoir rencontrer les parents et les intervenants scolaires et extrascolaires. En effet, pour bien fonctionner, une Ecole de Devoirs se doit de connaître ce qui se passe en amont et en aval de la vie des enfants (en famille, à l'école, en classe, etc.) et de savoir comment ils se comportent dans ces différents milieux. Des ateliers ludiques, créatifs et sportifs le mercredi après-midi Des ateliers ludiques, créatifs et sportifs destinés aux enfants de 5 à 12 ans ont été organisés à la Maison de la Convivialité de Seilles. Ces ateliers ont été menés en collaboration avec le Service Accueil Extrascolaire de la Ville d'andenne, la Maison de la Convivialité de Seilles, les Logis Andennais et l'asbl «Mieux Vivre». Durant ces ateliers, des activités créatives, culinaires, sportives et ludiques étaient proposées aux enfants qui, en fonction de leur humeur ou envie du jour avaient la possibilité de choisir l'activité à laquelle ils voulaient participer. Le but de ces ateliers était d'élargir le panel des activités qui sont proposées à l'enfant de manière à favoriser son épanouissement global, à lui permettre de découvrir le monde tout en s'amusant et de le sensibiliser à la vie en groupe et à son rôle de citoyen. 205

206 Des activités de préparation au CEB (Certificat d'etude de Base) Durant les congés de Pâques, les deux animatrices de l'école de devoirs ont proposé des activités de révision pour les enfants de la 3ème à la 5ème primaire et de préparation au CEB pour les enfants de 6ème. Ces ateliers par groupes de 4 enfants/animatrice étaient basés sur des mises en situations pratiques qui abordaient les notions essentielles à revoir (lecture cartographique, échelles, calculs de durée et règle de trois à travers la préparation d'une sortie vélo, notions de capacités et de masse en préparant une recette, les notions de conjugaison lors un atelier d'écriture). Des activités ponctuelles et variées Les mercredis après-midi et/ou durant les vacances scolaires, des activités ponctuelles et variées sont organisées pour les enfants : sorties, ateliers bricolage, jeux, ateliers culinaires, stages thématisés, chasse aux œufs, etc. Ces activités ont principalement pour but d'élargir le panel des activités qui sont proposées à l'enfant de manière à favoriser son épanouissement global Un Atelier Informatique Cet atelier, mené en collaboration avec l'animateur de l'epn de Seilles, s'inscrivait dans l'appel à projet «papy et mamy surfeurs». Il a eu lieu d'octobre 2011 à mai 2012 et était destiné à des enfants de 8 à 14 ans et à des seniors. Cet atelier informatique intergénérationnel était basé sur le traitement d'images numériques (logiciel photo, techniques de scrapbooking, etc.). L'année scolaire Au terme de l'année scolaire , dans un souci d'équité et de clarification, la gestion de l'ecole de Devoirs «Les Multicolores» de Seilles a été confiée à l'asbl ACSA qui gère désormais les écoles de devoirs d'andenne et de Seilles. Les activités d'aide et de soutien scolaire sont maintenues à Seilles alors que les activités du mercredi ont été repensées, modifiées et réorganisées pour faire place à des projets plus cohérents au niveau du lieu et du groupe d'enfants. Le principe des ateliers du mercredi sera maintenu mais ceux-ci seront menés à la Maison de Quartier d'andenne. Les enfants auront toujours le choix entre différents types d'ateliers (cuisine, ateliers créatifs, sport, informatique, etc.) mais ils s'inscriront pour des sessions d'environ six semaines dans un même atelier ce qui permettra une organisation plus cohérente et l'exploitation de la notion de groupe. Subventions En septembre 2011, la Ville d'andenne avait introduit une demande de subventions au Service Accueil Temps Libres de l'o.n.e. pour l'ecole de Devoirs ' Les Multicolores ' de Seilles : un subside de 3 318,55 euros a été alloué à l'ecole de Devoirs «Les Multicolores» de Seilles pour l'année Cette subvention a permis à l'animatrice d'acheter du matériel pour l'ecole de Devoirs (matériel de bricolage, matériel de rangement, matériel pédagogique, etc.), de financer une partie de ses activités (prise en charge d'une partie du coût des excursions, etc.) et d'acheter des chèques ALE. Afin d'assurer le suivi du projet, l'asbl ACSA a introduit une nouvelle demande de subventions en septembre 2012 auprès du Service Accueil Temps Libre de l'office de la Naissance et de l'enfance. A ce jour, aucune réponse n'a encore été enregistrée. 206

207 Conclusions et perspectives Grâce à l'entrée en vigueur du décret, grâce aux efforts consentis par la Ville d'andenne et maintenant par l'asbl ACSA (mise à disposition d'un local et engagement de personnel qualifié), les conditions et la qualité de l'accueil, de l'encadrement et du suivi pédagogique prodigué aux enfants au sein de l'ecole de Devoirs se sont fortement améliorées mais par manque de temps, de moyens et d'espace, elles ne sont pas encore optimales. Aujourd'hui, elle compte 13 inscrits pour les activités d'aide et de soutien scolaire qu'elle propose et 10 dossiers en attente qu'une place se libère. Si ce succès est le signe de l'intérêt que les parents portent à la scolarité de leur enfant et de la reconnaissance du travail effectué par l'équipe d'animation de l'ecole de Devoirs, ces chiffres font également état d'un nombre important de demandes qui restent insatisfaites par manque de place et de personnel. 207

208 4. Activités culturelles et sociales ASBL (ACSA) Siège Social Maison de Quartier 4, rue Delcourt 5300 ANDENNE 085/ Composition du Conseil d'administration Madame Elisabeth MALISOUX, Présidente Monsieur Michel DECHAMPS, Administrateur Madame Marianne SERVAIS, Secrétaire Madame Laurence HOCHE, Administratrice Madame Corinne WYARD, Administratrice Composition de l'assemblée Générale Elisabeth MALISOUX, Présidente Michel DECHAMPS, Administrateur Marianne SERVAIS, Secrétaire Ronald GOSSIAUX, Membre Corinne WYARD, Administratrice Laurence HOCHE, Administratrice Muriel HERRERA-HERNANDEZ, Membre Yves SOREE, Membre Personnel L'asbl Actions Culturelles et Sociales d'andenne fonctionne avec du personnel engagé dans le cadre du Programme A.P.E., à savoir : poste poste poste poste poste d'assistant social à temps plein d'assistant social à mi-temps d'administration ou animation à temps plein d'administration ou animation à mi-temps maintenance (ouvrier) ou aide technique à mi-temps Changement de personnel en mai 2012 Suite au départ de deux travailleurs début 2012, certains ateliers ont été mis en suspens avant l'arrivée des nouveaux travailleurs. Depuis mai 2012, divers ateliers ont repris leurs activités et d'autres projets sont en préparation pour débuter prochainement. PRESENTATION L'A.S.B.L. a été créée le 1er janvier 1984 complémentaires: l'axe culturel et l'axe social. et 208 développe des actions selon deux axes

209 Les missions Axe culturel Développer les facultés créatives des enfants, adolescents et adultes ; Favoriser une animation socioculturelle permanente ; Permettre aux personnes de s'exprimer par des moyens appropriés ; Mettre en valeur et faire connaître le patrimoine historique et culturel d'andenne. Axe social Tenir des entretiens sociaux ; Véhiculer, catalyser et impulser des projets porteurs de justice sociale, d'égalité sociale et de solidarité ; Favoriser la cohabitation et l'intégration harmonieuse des communautés locales ; Aider à l'insertion sociale et culturelle des jeunes ; Développer le soutien à la parentalité ; Encourager des actions pour favoriser l'insertion professionnelle. ACTIVITES POUR ENFANTS ET ADOLESCENTS ECOLES DE DEVOIRS (EDD) La finalité des EDD va au-delà de l'accompagnement scolaire puisqu'elle vise à contribuer au développement global de l'enfant par des activités diversifiées (créatives, culturelles, sportives, culinaires, ludiques). Conformément au décret de reconnaissance des EDD, les activités sont élaborées autour de 4 objectifs principaux : le développement intellectuel de l'enfant, notamment à travers le soutien à la scolarité, l'aide aux devoirs et les remédiations scolaires ; le développement et l'émancipation sociale, à travers la découverte de soi, la reconnaissance de sa famille et du monde environnant dans le respect des différences et dans un esprit de solidarité ; le développement de la créativité et l'accès aux différentes cultures par des activités ludiques, d'expression et de communication ; l'apprentissage de la citoyenneté et de la participation par la mise en place de temps de concertation (petits «conseils des enfants») qui permettent aux enfants d'évaluer et de poser des choix quant aux activités, voire de participer à leur préparation. L'école de devoirs «L'Echelle» à Andenne existe depuis 1999 au sein de la Maison de Quartier. Deux ans plus tard, une autre école de devoirs, «Les Multicolores», fut organisée à Seilles. Cette école de devoirs fut gérée par la Ville d'andenne pendant 11 années et a rencontré un vif succès au sein des cités. Depuis la rentrée 2012, c'est l'asbl ACSA qui en a repris la gestion mais l'aide aux devoirs a toujours lieu dans l'espace Public Numérique de la Maison de la Convivialité de Seilles. La coordination des deux EDD par l'asbl ACSA vise à maintenir le soutien scolaire dans les deux implantations mais permet également la mise en place d'activités extrascolaires communes. Les actions éducatives dans le cadre extrascolaire offrent aux enfants : une autre forme d'apprentissage c'est-à-dire un apprentissage non soumis à un programme (contraintes temporelles) et non soumis à des évaluations normatives (facteur de stress) ; une autre manière de se construire, de se développer, de s'épanouir ; des découvertes aux dimensions naturelles, citoyennes, sociales, historiques, culturelles. Pour ces raisons il est important que tous les enfants, y compris ceux dont la famille a peu de moyens, aient accès à des activités extrascolaires de qualité. Pour ce faire, le coût des activités mises en place ne dépasse pas 4 pour une journée d'animation et 20 pour une semaine de stage. 209

210 Soutien scolaire «L'Echelle» accueille 15 enfants pour l'aide aux devoirs les lundis, mardis et jeudis de 15h30 à 17h30 en période scolaire tandis que «Les Multicolores» en accueille 13. Bien que la demande soit plus importante, le nombre d'inscrits est limité en fonction des locaux et du nombre d'animateurs présents. L'aide scolaire est assurée par deux animatrices et, selon les jours, un à deux bénévoles ou stagiaires. En fonction des besoins, des séances de remédiation et de préparation du CEB sont proposées durant les vacances scolaires ; ainsi, l'edd «Les Multicolores» a proposé trois journées de révisions ludiques et de préparation au CEB pour les élèves de la 3e à la 6e primaire durant les congés de Pâques et l'edd «L'échelle» a organisé des séances de révision les mercredis du mois de juin. Les ateliers du mercredi De janvier à mai 2012, des ateliers d'éveil culturel, créatifs et d'expression ont été proposés aux 15 enfants inscrits à l'edd d'andenne. Les mercredis du mois de juin étant réservés aux révisions. Depuis le 1er octobre 2012, de nouveaux ateliers ont lieu au sein des locaux de la Maison de Quartier de 14h à 16h15 en périodes scolaires en collaboration avec le Service de l'accueil Extrascolaire, les Logis andennais et l'asbl Mieux Vivre. Cette collaboration permet aux 6 animateurs d'accueillir 45 enfants par mercredi. Quatre modules sont proposés pour l'année Pour chaque module (période de 5 à 7 mercredis), les enfants peuvent choisir parmi 3 ateliers, comme par exemple : cuisine, scrapbooking, bricolage, danse, informatique, chasses aux trésors... Un transport en car est organisé pour les enfants venant de Seilles et de Peu d'eau. Le coût de ces ateliers est fixé à 1 par enfant et par après-midi. Les activités ponctuelles Au cours de l'année, des activités ponctuelles ont été menées au sein de la Maison de Quartier (portes ouvertes, fête de Noël) ou en collaboration avec d'autres services (chasse aux œufs, ateliers créatifs au Village des Enfants des fêtes de Wallonie, Saint-Nicolas). Elles ont pour objectif de proposer un moment de détente et de favoriser les rencontres avec les familles. Les stages à thème et sorties Une sortie à Chevetogne a été organisée le lundi 9 juillet Un stage «Disney» était prévu à la Maison de Quartier pour les enfants du quartier. Faute d'inscriptions suffisantes, ce stage a été annulé. Un stage commun avec le Service de l'accueil extrascolaire et aux Logis Andennais sur le thème des 5 sens a été organisé du 20 au 24 août dans les locaux de l'école communale de Namèche. COURS DE RATTRAPAGE Ces cours ont été organisés afin de donner la possibilité aux adolescents du cycle secondaire de réussir leurs examens de seconde session et ainsi de poursuivre leur scolarité. La priorité est donnée à des jeunes issus de familles plus démunies leur permettant de bénéficier de conditions plus démocratiques que les cours particuliers. Les cours sont organisés durant les vacances de Pâques et celles d'été. Les cours durant les vacances d'été ont été planifiés en deux séances de 14h (réparties sur 7 journées). C'est le cours de mathématiques qui a eu le plus de «succès». Le coût de ces séances était de 40 par séance de 14h. Nous savons qu'il y a pour cette année 2012 : 80% de réussite ; 10% d'échecs (pas nécessairement liés à la matière vue, à la matière revue) ; 10% sans nouvelles. 210

211 ACTIVITES EXTRAORDINAIRES «Place aux enfants» Cette activité, gratuite, développée dans plusieurs communes de la Communauté française, permet de faire découvrir aux plus jeunes (10-12 ans) des métiers et des secteurs professionnels qui les font rêver, qu'ils ont envie de découvrir : policier, archéologue, dresseur canin, sculpteur sur pierre, kinésithérapeute, vétérinaire Ce samedi 20 octobre 2012, à Andenne, 79 enfants répartis dans 17 circuits et accompagnés par 32 «passe-murailles» bénévoles ont participé à l'opération. Plusieurs structures se sont associées pour la mise en place de cette journée : la Ville d'andenne a mis à disposition des chauffeurs et les cars communaux ; la Régie des sports a mis à disposition les espaces nécessaires au bon accueil des enfants ; le CPAS d'andenne a préparé aux enfants un repas chaud pour la somme de 3 au sein de la cafétéria du Home «La Quiétude». ACTIVITES POUR ADULTES Entretiens individuels et sociaux Suite à l'arrivée de deux assistants sociaux en mai 2012, des entretiens individuels ont été mis en place pour soutenir les personnes dépassées par l'administratif, les contraintes de la vie quotidienne, les difficultés familiales En effet, l'objectif de ces entretiens est d'intégrer les habitants dans la vie en société. Le but est d'orienter, de guider et d'accompagner les personnes du quartier dans leurs démarches administratives et/ou sociales mais également de permettre aux personnes de rompre l'isolement en leur proposant des activités organisées par la Maison de Quartier. Atelier 'Pause-café' Jusque mars 2012, cet atelier fut l'occasion de partager un moment de rencontre, de partage et de développer la créativité les vendredis de 13h à 15h à travers l'art floral, la cuisine, les décorations diverses, des sorties culturelles, bien-être et des discussions. Depuis septembre 2012, l'atelier a changé d'orientation. Il vise toujours des moments de rencontres et de partages, mais s'oriente sur des thèmes choisis avec les participants. Il se déroule désormais tous les lundis de 13h00 à 15h00 et aborde un thème différent chaque lundi (factures, santé, alimentation, emploi, jeux de société, expression,). Des sorties culturelles serons réalisées (expositions, visites,) ainsi que des visualisations de reportages sur différentes thématiques évoquées ci-dessus. Atelier «cuisine saine» Développé grâce à un subside octroyé par la Fondation Roi Baudouin et Vie Féminine, des ateliers de cuisine saine ont été mis en place, le mercredi matin. Ces ateliers doivent permettre d'amener les familles à cuisiner «autrement» et à s'alimenter sainement pour un budget modique. Depuis septembre 2009, un travail de mise en autonomie est réalisé avec ce groupe dans le but qu'il se gère seul sans la présence systématique de l'animatrice Vie Féminine. En 2010, un deuxième groupe s'est créé avec les usagers fréquentant le service Saint Vincent de Paul et s'est poursuivi jusqu'à la fin du premier semestre Vu le peu de présence des bénéficiaires de Saint Vincent de Paul, ce projet est actuellement mis entre parenthèses. Il n'est pas abandonné mais ce travail d'insertion sociale demande réflexion. L'atelier «cuisine-saine» remporte toujours un grand succès, une douzaine de personnes se réunit deux fois par mois pour partager conseils, trucs et astuces, bonnes recettes, dans la bonne humeur. Les acteurs de ce groupe sont extrêmement réguliers, ils viennent de divers milieux sociaux, et résident parfois dans des communes voisines. Le groupe participe aussi aux grands rendez-vous de la Maison de Quartier comme les portes ouvertes, la fête de Noël via la préparation des potages, des goûters. 211

212 En 2013, l'atelier aura toujours lieu le mercredi matin et des sorties culturelles seront programmées telles que visite d'une ferme, d'un viticulteur, d'un apiculteur, d'une guide nature, du musée de la céramique Les sorties ponctuelles Durant les périodes des vacances scolaires, des activités ponctuelles pour les adultes sont organisées dans un objectif d'insertion sociale. Ces activités visent aussi la mixité culturelle et intergénérationnelle. En juillet et août 2012, ils ont visité l'exposition Golden Sixties et l'aquarium Museum de Liège, découvert la Citadelle de Namur et fait une croisière sur la Meuse. Ces activités ont réuni environ dix personnes différentes entre 20 et 65 ans, isolées ou en couple, accompagnés parfois d'ami(e)s. Ces participants soulignent l'importance, pour eux, de faire des activités en groupe car ils retrouvent un sentiment d'appartenance à la société et se sentent reconnus. De plus, nombreux sont, ceux qui n'osent voyager en transports en commun, le fait d'être en groupe les rassure. De plus, le fait d'utiliser les transports en commun collectivement réduit, de manière non négligeable, le coût de l'activité. ACTIVITES PONCTUELLES Journée portes ouvertes Une journée portes ouvertes a été organisée en collaboration avec l'envol. Cette journée, destinée au public andennais a été réalisée afin que les équipes puissent présenter les ateliers qu'ils animent au sein de la Maison de Quartier et afin que les habitants du quartier fassent part de leurs envies et de leurs les projets. POUR l'avenir Suite aux observations réalisées, aux rencontres avec le public, aux échanges avec l'oisp l'envol, une grande demande de rencontres, de partage, de reconnaissance des bénéficiaires adultes est constatée. Suite à ce constat, il est prévu que les activités d'insertion sociale pour adultes pour soient accentuées. Cette insertion sociale ne concerne pas uniquement un public précarisé. L'isolement n'est pas forcément lié aux revenus, à la classe sociale, au genre, à un statut professionnel. Le potager communautaire et un atelier de couture créative font partie des projets à repenser dans ce cadre. Un nouvel espace «bébé rencontre» au sein de la Maison de Quartier permettra la mise en place d'activités de soutien à la parentalité tous les vendredis matins en périodes scolaires. Celui-ci devrait voir le jour dès janvier CONTACT Maison de Quartier rue Delcourt, ANDENNE - Tél/Fax 085/ maisondequartier@andenne.be Coordinatrice administrative : Marianne SERVAIS - 085/ Personne de contact pour les projets adultes : Jessica CALET Personne de contact pour les projets enfants : Anne-Sophie COLLET 212

213 5. Jeunesse Conseil communal des Jeunes Formé en mars 2012, le Conseil communal des Jeunes regroupe 10 conseillers qui se réunissent un mercredi sur deux. Ceux-ci, âgés de 12 à 17 ans, sont issus de plusieurs villages de l'entité. Pour la première fois depuis l'existence d'un CCJ à Andenne, les conseillers n'ont pas été élus via des élections ni informés dans le cadre scolaire. En effet, tous les Andennais âgés de 12 à 18 ans ont été contactés personnellement via courrier et suite aux réponses reçues, une première réunion d'information s'est déroulée le 21 mars Suite à cette réunion, 10 jeunes se sont montrés intéressés pour s'engager dans l'aventure. Ceux-ci ont, de par l'expression de cette volonté, directement été considérés comme conseillers. En concertation avec le CRECCIDE (Carrefour Régional et Communautaire de la Citoyenneté et de la Démocratie), il a été décidé que l'installation officielle des jeunes conseillers aurait lieu en début d'année 2013, après les élections communales. Les jeunes conseillers sont installés pour une période de 3 ans, afin de pouvoir réaliser des projets à moyen terme, d'avoir le temps de prendre leurs marques ainsi que de se faire connaître dans leur section respective. L'objectif est que chaque jeune soit l'ambassadeur des jeunes de sa section, son village et que le Service Jeunesse ait un jeune référent par section. Par conséquent, les jeunes conseillers seront régulièrement amenés à aller au contact des autres jeunes de leur section. A terme, il conviendrait que tous les jeunes Andennais connaissent l'ambassadeur de leur section et que tous les Andennais (re)connaissent le CCJ. Activités déjà réalisées par le CCJ : visite des institutions européennes, visite de l'andenne Arena, participation à l'euroskills 2012 à Spa-Francorchamps (concours européen des métiers manuels). Les jeunes s'investissent également dans des organisations locales telles que l'opération Place aux Enfants et la Fête de la BD. Les jeunes travaillent actuellement sur des projets qui leur tiennent à cœur et essayerons de mener ceux-ci à bien dans les meilleurs délais. Citons entre autre la mise en place d'un Pass Jeunes ainsi qu'un travail de réflexion sur la possibilité d'améliorer la sécurité routière dans la commune. Composition Conseillers : Marie-Alix D'Harveng de Thon, David Defossé d'andenne, Marine Debande de Landenne, Sophie Geets d'andenne, Dyklan Goossens d'andenne, Marie Hancotte de Namêche, Alexandre Lison d'andenne, Esther Palm de Seilles, Jérémy Rubay de Landenne, Jérôme Stempels de Bonneville. Animatrice : Hélène Meyfroidt Coordinatrice : Mélanie De Groote Présidente : Elisabeth Malisoux Relais infos Accueil, prise en compte de la jeunesse andennaise et valorisation de leurs projets Les jeunes Andennais se présentent spontanément (soit de manière individuelle ou collective) dans nos bureaux afin de demander du soutien, des conseils ainsi que de l'aide logistique pour les projets qu'ils souhaitent mettre en place. Notre aide peut aller de la recherche d'infos, de personnes de référence, à des conseils et de l'aide au niveau juridique, administratif, de la programmation, des subventions, de la communication, etc. 213

214 Nous n'hésitons pas non plus à aider et soutenir les jeunes chercheurs d'emploi dans leurs recherches. Nous sommes également à l'écoute de leurs questions et avis au sujet de l'actualité andennaise et n'hésitons pas à échanger et à débattre de nos points de vue respectifs. Depuis plusieurs années maintenant, la jeunesse andennaise est systématiquement prise en compte dans les organisations et initiatives publiques de la Ville. Citons notamment la présence d'une zone «Love, etc.» depuis l'édition 2011 des Fêtes de Wallonie. La présence du service sur un réseau social tel que Facebook, fort prisé par les jeunes, nous permet également de leur communiquer des informations très rapidement. Mission de santé publique Depuis 2010, le Service Jeunesse est actif dans le domaine de la prévention, notamment via la campagne «Sans excès d'alcool, ça change le fête». Les différentes actions initiées cette année là, sont toujours poursuivies actuellement. Citons entre autres : le maintien de la charte spécifique proposée à tous les organisateurs et associations ; le maintien de l'obligation faite aux partenaires de toutes nos manifestations de proposer de l'eau gratuite et de vendre l'alcool à un prix plus élevé que le soft ; le refus d'associer le nom d'alcooliers aux diverses festivités organisées. Mouvements et organisations de jeunesse Un appui logistique (transport des personnes et de matériel) en collaboration avec le Service technique et logistique (transport matériel) et le Service enseignement (transport de personnes) est proposé ainsi qu'un appui administratif (introduction des diverses demandes au Collège et suivi) ; Aide ponctuelle Participation des mouvements de jeunesse aux manifestations organisées par la Ville (Fêtes de Wallonie, Marché de Noël), aide dans la recherche de locaux, etc. Evénement particulier Le 30 septembre 2012, partenariat de la Ville d'andenne lors de l'organisation de la «Journée de Passage» des unités scoutes de l'entité : Globalisation du dossier des requêtes logistiques ; Introduction des demandes au Collège communal ; Collaboration avec le Service technique et logistique (montage des chalets, arrivée d'eau, alimentation électrique, fermeture des voiries à la circulation) et le Service juridique en ce qui concerne les arrêtés de police. Unité Guides d'andenne Mise à disposition sur base d'une convention d'un local situé avenue Roi Albert, dans le bâtiment de la Maison de l'enfance, à Andenne. Maison des Jeunes «le Hangar» La commune d'andenne dispose d'une Maison des Jeunes depuis D'abord créée sous la forme d'une association de fait, elle est, depuis 1992 constituée sous forme d'asbl. En 1995, «Le Hangar» a officiellement été reconnu par la Communauté française comme Maison des Jeunes. Cette reconnaissance, et le subventionnement qui va avec, a ainsi permis à l'asbl d'engager dans un premier temps un coordinateur-animateur. Au fil des années et des projets présentés et défendus par le Hangar, une équipe de 4 personnes a vu le jour, pour compter aujourd'hui 1 coordinateur et 3 animateurs. 214

215 Installée depuis ses débuts dans les bâtiments de l'ancienne gare de Sclaigneaux, la MJ y est restée jusqu'en juin 2011, date à laquelle sa convention locative avec la SNCB Holding a pris fin. Se retrouvant sans local, le Collège communal a marqué son accord pour que le Hangar puisse s'installer en centre-ville, et plus précisément dans l'ancien «Free Time». Cette arrivée de la MJ en centre-ville lui confère une plus grande accessibilité de part sa proximité avec les établissements scolaires et permet au Hangar de prendre contact avec un nouveau public de jeunes. Actuellement une collaboration est établie entre les deux institutions. Des projets et partenariats ont été mis en place : Suite au constat que de nombreux jeunes n'ont pas toujours la possibilité de se déplacer dans le centre-ville, la MJ et la Ville d'andenne ont mis sur pied un projet de décentralisation du Hangar à Namêche (Foyer Jules Bodart) pour permettre aux animateurs de la MJ d'aller à la rencontre des jeunes et d'ainsi leur proposer des activités. Une collaboration active a vu le jour entre l'animateur sportif de la MJ et un éducateur de la Maison de la Convivialité. Plusieurs fois par semaine, ils se rendent chacun avec leur public sur les espaces multisports de Thon et de Peu d'eau pour y organiser des rencontres sportives amicales (foot, basket...). Ces rencontres permettent à des jeunes issus de milieux différents de se rencontrer. Une collaboration a également été mise sur pied entre la MJ et les espaces publiques numériques. Depuis quelque temps, un éducateur de la MJ se rend régulièrement à l'epn de Peu d'eau pour mettre en place avec les animateurs qui sont déjà sur place et les jeunes eux-mêmes, des activités adaptées. Un nouvel EPN a été créé à Namêche (Foyer Jules Bodart). Cette localisation se justifie par le développement des activités dans ce lieu par la Maison des Jeunes dans le cadre du projet de décentralisation. 215

216 6. Plaines d'été Périodes de fonctionnement La plaine de vacances communale a été ouverte aux enfants de 3 ans à 12 ans du 02 juillet au 03 août 2012 inclus, soit 25 jours de fonctionnement. Personnel d'encadrement 43 personnes ont travaillé au sein de la plaine de vacances, se répartissant comme suit : personnel d'encadrement (coordinateur, moniteurs brevetés ou stagiaires, moniteurs sans formation): 37 (35 en 2011) ; personnel d'entretien: 2 ; chauffeurs de cars: 4. L'ONE impose des normes d'encadrement strictes. Un moniteur sur trois doit être breveté ou assimilé. Cette année, 9 moniteurs sur les 37 désignés répondaient aux normes prescrites; celles-ci ont été respectées: les moniteurs brevetés ont été engagés sur de plus longues périodes permettant ainsi de maintenir les normes journalières. Réunions journalières et hebdomadaires Des réunions journalières ont été organisées. Elles ont permis de faire le point sur le déroulement de la journée. Les préparations des semaines d'activités ont été examinées à l'occasion des réunions hebdomadaires du vendredi. Celles-ci étaient aussi destinées à réaliser l'évaluation de la semaine écoulée. Implantation et répartition Les enfants ont été accueillis dans les locaux de l'école communale de NAMECHE. Ils ont été répartis en groupes en fonction de leur âge : groupe des 3 ans ; groupe des 4-5 ans ; groupe des 6-7 ans ; groupe des 8-9 ans ; groupe des ans. Cette répartition par groupe a été instaurée afin de respecter au mieux les desideratas et les besoins des enfants. Toutefois, ceux-ci se rencontraient fréquemment lors des excursions ou activités telles que les grands jeux extérieurs. Activités réalisées Cette année, les thèmes de la plaine ont été les suivants : Semaine 1 : le tour du monde ; Semaine 2 : les pirates ; Semaine 3 : le Far-West ; Semaine 4 : le Moyen-âge ; 216

217 Semaine 5 : les personnages de bandes dessinées. Les animations et activités proposées (bricolages, sorties, jeux...) ont été choisies en relation avec ces thèmes (bricolages magiques, création de jeux de société, organisation d'un goûter sur un thème proposé, création de contes, de chansons et de chorégraphies, jeux intergroupes...). Journées du fruit et de la santé Chaque mercredi, il a été demandé aux enfants et aux animateurs de venir avec une collation saine (fruit, céréales,) à la place des bonbons habituels. Les animateurs ont également organisé chaque mercredi une activité en rapport avec le thème «Fruit et/ou Santé». Les enfants ont également participé à différentes excursions: Domaine provincial de CHEVETOGNE (3 à 12 ans) ; Ferme pédagogique du Domaine provincial de CHEVETOGNE (3 ans et 4-5 ans) ; Pirouette (parc récréatif couvert) (4-5 ans et 6-7 ans) ; Les draisines de la Molignée (10-12 ans) ; Le Mont Mosan à HUY (3 ans et 4-5 ans). En ce qui concerne Eté Jeunes Sport, à l'initiative de l'adeps, le programme suivant a été mis en place avec les clubs partenaires, en collaboration avec la Régie sportive communale autonome: Semaine du 9/07 au 13/07: karaté (6-7 et 8-9 ans par le "Karaté Club" de SEILLES) au complexe sportif de SEILLES ; Semaine du 16/07 au 20/07: badminton (8-9 ans et ans par "Les Volanteux" de SEILLES) au complexe sportif de SEILLES ; Semaine du 23/07 au 27/07: basket (6-7 ans et ans par le "BC First" d'andenne) à l'andenne Arena ; Les enfants ont également eu l'occasion de participer à des opérations de sécurité routière organisées par la police fédérale au Domaine provincial de CHEVETOGNE ( ans); Repas Chaque jour, les enfants ont bénéficié d'un repas complet comprenant un potage et un plat principal. Les repas ont été fournis par la société HOME & CATERING sprl (L'OLIVAL), de JAMBES et réchauffés dans les cuisines de l'école communale de NAMECHE (repas fournis en liaison froide). Des pique-niques ont également été prévus par la société pour les journées d'excursion. Transport des enfants Comme les autres années, les enfants ont pu bénéficier du transport gratuit en car. Un circuit, préétabli en concertation avec les chauffeurs de cars et respectant un parcours logique, a été effectué dans les différentes sections de l'entité. Les chauffeurs de car ont été assistés, dans les trajets, par des moniteurs. Participation aux frais Le droit de participation à la plaine de vacances a été fixé à 2,50 euros par jour et par enfant domicilié sur l'entité andennaise et à 3,50 euros par jour et par enfant domicilié hors entité. Ce montant comprend le transport aller et retour en car, le repas et les animations. 217

218 Fréquentation Au total, 150 enfants ont participé à la plaine de vacances communale. Les normes imposées par l'one (un moniteur pour 8 enfants de moins de 6 ans et un moniteur pour 12 enfants de 6 ans et plus) ont été respectées. 218

219 11. Enseignement 1. Fondamental Le Comité de Direction mis en place depuis 2007, lequel est composé de l'echevin de l'enseignement, du Chef de Service de l'enseignement et des directeurs des écoles d'andenne I, II et III, continue de prendre des décisions collégialement sur tout ce qui se rapporte à l'organisation et au fonctionnement de l'enseignement communal et soumet ces décisions à l'approbation du Collège Communal et le cas échéant à l'approbation du Conseil Communal. Un compte-rendu est établi à chaque réunion. Le Comité de Direction se réuni aussi souvent que possible et à chaque fois que cela s'avère nécessaire. Créée en 2009, l'asbl Agence de Promotion des Ecoles Communales d'andenne a pour but de promouvoir l'enseignement Communal en organisant des événements et des projets à destination des écoles communales sur l'entité d'andenne. Elle poursuit ainsi, la réalisation de son objet par tout moyen adéquat, notamment en collaborant avec toutes institutions et associations dont l'activité contribuerait ou pourrait contribuer à la réalisation de ces buts. Elle peut faire toutes les opérations se rattachant directement ou indirectement à la réalisation de son but. Le Conseil d'administration de cette asbl réuni l'échevin de l'enseignement, le chef du Service de l'enseignement, les directeurs des écoles communales d'andenne et la directrice de l'enseignement de Promotion Sociale. Les membres composant l'assemblée Générale sont constitués de personnes physiques faisant partie de l'équipe éducative de l'enseignement communal d'andenne. Sur proposition du Collège Communal du 6 mars 2012, le Conseil Communal, lors de sa séance du 23 mars 2012 a procédé avec prise d'effet à partir du 1 er avril 2012, à la décision de nommer à titre définitif, une institutrice maternelle à raison d'un temps plein. Vu la nécessité d'adapter le règlement d'ordre intérieur, en raison du projet «Cyberclasse», lequel nécessite l'utilisation dans le respect du matériel informatique dans les écoles communales d'andenne, le Conseil Communal lors de sa séance du 6 juillet 2012 a décidé de modifier le Règlement d'ordre Intérieur des écoles communales d'andenne. Un article 28, relatif à la chartre informatique, a été inséré dans le règlement d'ordre intérieur des écoles communales d'andenne. L'implantation maternelle, non isolée, sise rue de Ville-En-Warêt, 274 atteignait 80 % des normes de rationalisation le 30/09/2010 et bénéficiait dès lors d'un sursis jusqu'au 31/08/2011 (application de l'article 12 de l'a.r. du 2 août 1984 portant rationalisation et programmation de l'enseignement maternel et ordinaire). Considérant qu'à la date du 01/09/2011, il était certain que la norme de population à 100 % ne serait pas atteinte et que l'implantation de Ville-En-Warêt ne pouvait, dès lors rester ouverte et considérant qu'à défaut d'infrastructures suffisantes pouvant accueillir les élèves maternels venant de l'implantation précitée dans l'implantation la plus proche, sise rue du Portail, 489 (Vezin-Centre), le Service Général de l'enseignement fondamental et de l'enseignement spécialisé, a décidé de reconnaître le bâtiment sis rue de Ville-en-Warêt, 274, comme bâtiment annexe de l'implantation de la rue du Portail, 489 (Fase 5751) pour l'année scolaire , comme demandé et ce, dans l'intérêt des élèves. Conformément aux dispositions prévues par le décret du 2 février 2007 relatif au statut des directeurs, le Conseil Communal lors de sa séance du 9 novembre 2012, a approuvé les nouvelles lettres de mission des 3 directions des écoles communales d'andenne. En annexe 1, figurent les chiffres de la population scolaire dans les écoles communales arrêtés au 30 septembre. 219

220 A la lecture de ces chiffres on constate d'une manière générale, que la population globale des écoles communales est à nouveau en augmentation et ce, pour la troisième fois depuis ces dix dernières années. En effet, il y a une augmentation de 4 élèves régulièrement inscrits au 30 septembre par rapport à 2011 soit 0,5 % de plus, et 43 élèves soit 6 % de plus par rapport à 2010 où nous étions arrivé au plus bas en termes de nombres d'élèves régulièrement inscrits dans nos écoles. Globalement, l'augmentation est constatée au niveau primaire qui enregistre 12 élèves de plus alors qu'un léger recul est constaté au niveau maternel, soit 8 de moins. L'encadrement dans l'enseignement primaire résulte d'un calcul de périodes hors cours philosophiques, effectué sur base des populations scolaires des différents lieux d'implantation. En règle générale, le calcul se fait sur base du nombre d'élèves régulièrement inscrits au 15 janvier de l'année scolaire précédente, à condition de ne pas avoir une variation d'au moins 5 %. Les emplois conférés l'année scolaire précédente et subventionnés par la Fédération WallonieBruxelles, ont été globalement, maintenus au-delà du 30 septembre. Seule la perte d'un demiemploi a été enregistré au niveau maternel à partir du 1er octobre 2012 mais vu l'accroissement de la population scolaire au niveau maternel dans le courant de l'année scolaire et en application des articles 43 et 44 du décret du 13 juillet 1998, des emplois supplémentaires subventionnés (augmentation du cadre) seront créés tout au long de l'année scolaire Dans un soucis de maintenir le nombre d'emplois des titulaires en place au 1 er septembre 2012 dans toutes les implantations primaires, le Collège Communal, par résolution prise lors de sa séance du 4 septembre 2012, a décidé de prendre en charge 7 périodes d'institutrice primaire jusqu'au 30 juin En vue de maintenir un encadrement efficace dans une implantation maternelle d'andenne III, jusqu'à l'obtention d'un demi-emploi subventionné par la Fédération Wallonie-Bruxelles, le Collège Communal, par résolution prise lors de sa séance du 4 septembre 2012, a décidé de prendre en charge 13 périodes d'institutrice maternelle du 1 er septembre 2012 jusqu'au 30 septembre 2012 et dans une même contexte par résolution prise lors de sa séance du 9 octobre 2012, le Collège Communal a décidé de prendre en charge à nouveau, 13 périodes d'institutrice maternelle du 1 er octobre 2012 jusqu'au 16 novembre En application du décret du 2 mai 2012 portant diverses mesures relatives à l'enseignement fondamental, notamment en matière de taille des classes, la Fédération Wallonie-Bruxelles a accordé à partir du 15 octobre 2012 à l'implantation de Landenne, 8 périodes complémentaires subventionnées au niveau primaire. ECOLE COMMUNALE ANDENNE I Implantation I : Implantation du niveau primaire Rue des Ecoles, SEILLES Implantation II : Implantation fondamentale (niveau maternel et niveau primaire) Place Wauters, 9A 5300 SEILLES Implantation III : Implantation du niveau maternel Rue Fond des Malades, SEILLES Implantation IV : Implantation fondamentale (niveau maternel et niveau primaire) Rue Vieux Tauves, 89b 5300 COUTISSE 220

221 Personnel enseignant situation au 01/10/11 1 situation au 01/10/12 Directeur sans classe 1 Instituteurs - Institutrices Temps plein 6 - primaires maternelles 4 Temps partiel 1 (11P/sem) + (12P/sem APE)1 - primaires (20P/sem)2 (12P/sem)1 (6P/sem) 1 (20P/sem)1 (4P/sem)1 (12P/sem) 1 (20P/sem)2 (13P/sem)1 (6P/sem) - maternelles 1 (20P/sem)3 (13P/sem)1 (6P/sem) 1 (16P/sem)1 APE (10P/sem)1 APE (8P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (18P/sem)2 APE (10P/sem) 1 (12P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (14P/sem) 1 pour Andenne I, II et III Assistante maternelle PTP 1 pour Andenne I, II et III 1 (6P/sem)1 APE (6P/sem)1 APE (4P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (8P/sem)1 APE (10P/sem)1 APE (4P/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 1 (6P/sem)1 (4P/sem) - morale 1 (8P/sem)1 (2P/sem) 1 (6P/sem)1 (4P/sem) - religion catholique 1 (8P/sem)1 (2P/sem) 1 (6P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem) 1 (6P/sem) - religion protestante 1 (4P/sem) Statut du personnel enseignant Agents définitifs : situation au 01/10/11 1 situation au 01/10/12 Directeur sans classe 1 Instituteurs - Institutrices Temps plein : 4 - primaires maternelles 4 Temps partiel : 1 (20P/sem)2 (12P/sem)1 (6P/sem) - primaires 1 (20P/sem)1 (12P/sem)1 (4P/sem) 1 (20P/sem)2 (13P/sem) - maternelles 1 (20P/sem)3 (13P/sem) 1 (16P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (18P/sem) 1 (6P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (8P/sem) 221

222 situation au 01/10/11 situation au 01/10/12 Maîtres spéciaux de cours philosophiques 1 (6P/sem)1 (4P/sem) - morale 1 (8P/sem)1 (2P/sem) 1 (4P/sem) - religion catholique 1 (2P/sem) 1 (6P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem) 1 (6P/sem) - religion protestante 1 (4P/sem) Agents temporaires : situation au 01/10/11 0 situation au 01/10/12 Directeur sans classe 0 Instituteurs - Instituteurs Temps plein 2 - primaires maternelles 0 Temps partiel 1 (11P/sem) + (12/sem APE) - primaires 0 1 (6P/sem) - maternelles 1 (6P/sem) 1 pour Andenne I, II et III Assistante maternelle PTP 1 pour Andenne I, II et III 1 APE (10P/sem)1 APE (8P/sem) Maîtres spéciaux d'éducation physique 2 APE (10/sem) 1 (12P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (14P/sem) 1 APE (8P/sem)1 APE (4P/sem) Maîtres de seconde langue 1 APE (10P/sem)1 APE (4P/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 0 - morale 0 1 (6P/sem) - religion catholique 1 (8P/sem) 0 - religion islamique religion protestante 0 Puéricultrice : situation au 01/10/11 1 puéricultrice 4/5ème temps (définitif - C.F.) situation au 01/10/12 Implantation place Wauters puéricultrice 4/5ème temps (définitif - C.F.)

223 Population scolaire Niveau maternel : Année scolaire Implantation Année scolaire Reppe Place Wauters Coutisse TOTAL 103 Année scolaire Implantation Année scolaire rue des Ecoles place Wauters Coutisse TOTAL 166 Niveau primaire : Voir graphique 1 en annexe 2 Promotion de l'éducation physique Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives : Championnat provincial de crosse canadienne ; Cross Adeps Ste Catherine à Huy, Olympiades ; Passage des brevets de natation ; Psychomotricité dès la 1ère maternelle ; Apprentissage de la natation dès la 3ème maternelle ; Un après-midi sportif/semaine par cycle pour le primaire. Projets mis en place en Classes de dépaysement (de la 2ème année à la 6ème année) ; Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d'expositions, d'une ferme pédagogique, de châteaux) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d'une écluse) ; Théâtre, cirque ; Crosse canadienne ; Snack golf ; Brevets de natation ; Initiation à l'informatique ; 223

224 Participation à l'opération «Andenne Ma Ville Propre» ; Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes ; Visite de Père Noël dans toutes les classes;µ Carnaval à l'école déguisements) ; Organisation d'une journée découverte ; Excursions diverses : Chevetogne, Mont Mosan. (fabrication de déguisements, fête à l'école, bal, concours de Chaque implantation a un projet spécifique qui est travaillé sur une période de 3 années. A Seilles, les enfants travaillent sur le projet «Culture et Patrimoine d'ici et d'ailleurs» : Découverte du milieu proche la première année ; Découverte de La Commune, de la Province et du Pays ; Découverte de pays dont sont issus certains enfants de notre école. (A la découverte de Cultures différentes). A Coutisse et à Reppe, les enfants travaillent sur un projet artistique : la Peinture (première année) ; la Musique (deuxième année)l Ce projet étant mis en place depuis l'année scolaire précédente, le thème pour la troisième année reste à définir. ECOLE COMMUNALE ANDENNE II Implantation I : Implantation fondamentale (niveau maternel et niveau primaire) Rue du Bâty, SCLAYN Implantation II : Implantation fondamentale (niveau maternel et niveau primaire) Place Félix Moinnil, LANDENNE Implantation III : Implantation fondamentale (niveau maternel et niveau primaire) Rue des Cailloux, BONNEVILLE Personnel enseignant situation au 01/10/11 1 situation au 01/10/12 Directeur sans classe 1 Instituteurs - Institutrices Temps plein 8 - primaires maternelles 5 Temps partiel 2 (12P/sem) - primaires 1 (4P/sem) + (8P/sem à partir du 15/10)1 APE (7P/sem) 224

225 situation au 01/10/11 situation au 01/10/12 3 (13P/sem) - maternelles 2 (13P/sem) 1 pour Andenne I, II et III Assistante maternelle PTP 1 pour Andenne I, II et III 1 (12P/sem)1 (4P/sem)1 APE (6P/sem)1 APE (4P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (12P/sem)1 (4P/sem)1 APE (6P/sem)1 APE (4P/sem) 1 (6P/sem)1 (5P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (12P/sem) 1 (8P/sem)1 APE (8P/sem)1 APE (4P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (6P/sem)2 APE (6P/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 1 (10P/sem) - morale 1 (12P/sem) 1 (10P/sem) - religion catholique 1 (12P/sem) 1 (2P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem) 1 (2P/sem) - religion protestante 1 (2P/sem) Statut du personnel enseignant Agents définitifs : situation au 01/10/11 0 situation au 01/10/12 Direction sans classe 0 Instituteurs - Institutrices Temps plein 6 - primaires maternelles 4 Temps partiel 2 (12P/sem) - primaires 0 1 (13P/sem) - maternelles 2 (13P/sem) 1 (12P/sem)1 (4P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (12P/sem)1 (4P/sem) 1 (8P/sem) Maître de seconde langue 1 (6P/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 1 (10P/sem) - morale 1 (12P/sem) 1 (10P/sem) - religion catholique 1 (12P/sem) 1 (2P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem) 0 - religion protestante 1 (2P/sem) Agents temporaires : situation au 01/10/11 1 situation au 01/10/12 Direction sans classe Instituteurs - Institutrices 225 1

226 situation au 01/10/11 situation au 01/10/12 Temps plein 2 - primaires maternelles 1 Temps partiel 0 - primaires 1 (4P/sem) + (8P/sem à partir du 15/10)1 APE (7P/sem) 2 (13P/sem) - maternelles 0 1 APE (6P/sem) 1 APE (4P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 APE (6P/sem) 1 APE (4P/sem) 1 (6P/sem)1 (5P/sem) Maitresse de psychomotricité 1 (12P/sem) 1 pour Andenne I, II et III Assistante maternelle PTP 1 pour Andenne I, II et III 1 APE (8P/sem)1 APE (6P/sem) Maîtres de seconde langue 2 APE (6P/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 0 - morale religion catholique religion islamique 0 1 (2P/sem) - religion protestante 0 Puéricultrices : situation au 01/10/11 situation au 01/10/12 1 puéricultrice APE (19h00/sem) Implantation de Sclayn 1 puéricultrice APE (19h00/sem) 1 puéricultrice 4/5ème temps (C.F.) Implantation de Bonneville 0 Année scolaire Implantation Année scolaire Sclayn Landenne Bonneville TOTAL 91 Année scolaire Implantation Année scolaire Sclayn Landenne 77 Population scolaire Niveau maternel : Niveau primaire : 226

227 Année scolaire Implantation Année scolaire Bonneville TOTAL 154 Voir graphique 2 en annexe 2 Promotion de l'éducation physique Les élèves participent chaque année à diverses activités sportives : Championnat «inter écoles» de crosse canadienne ; Cross Adeps Ste Catherine à Huy ; Olympiades pour les maternelles et primaires ; Psychomotricité de la 1ère à la 3ème maternelle ; Intensification des heures de sports (4 périodes à Sclayn et Landenne de la 1 ère à la 4ème primaire, pour toutes les classes primaires à Bonneville) ; Initiation à la pratique de la voile au degré supérieur. Projets mis en place en Classes vertes (St Hubert, Han-Sur-Lesse, et Farnière) ; Découverte de notre patrimoine (visites de musées, d'expositions, d'une ferme pédagogique, de châteaux) et de notre environnement (visite de réserves animalières, de grottes, d'une écluse, d'une station d'épuration des eaux en partenariat avec le BEP) ; Théâtre, cirque ; Crosse canadienne ; Initiation à l'informatique, à la sécurité routière (journée «vélos») ; Participation à l'opération «Andenne Ma Ville Propre» ; Fancy fair ; Animations et bal sur le thème d'halloween ; Visite de Saint-Nicolas dans toutes les classes ; Carnaval à l'école déguisements) ; Accueil de personnes-ressources dans le cadre d'événements (commémorations des 11 novembre et 8 mai) ou d'activités particulières (activités culinaires encadrées par une professionnelle) ; Participation à une journée du souvenir à Brûly-de-Pesche en partenariat avec l'échevinat du 3ème âge et des Associations patriotiques ; Visite/découverte du monde de l'archéologie (initiation pour les degrés supérieurs) ; Organisation de repas équilibrés au sein des classes maternelles ; Participation active à l'opération «Ouvrir mon quotidien» ; Etude du quartier de son école. (fabrication de déguisements, 227 fête à l'école, bal, concours de

228 ECOLE COMMUNALE ANDENNE III Implantation I : - niveau maternel - rue du Portail, VEZIN rue de Ville-En-Warêt, VEZIN niveau primaire - rue de Sclaigneaux, VEZIN Implantation II : Implantation fondamentale (niveau maternel et niveau primaire) Rue Sous-Meuse, NAMECHE Personnel enseignant : situation au 01/10/11 1 situation au 01/10/12 Direction sans classe 1 Instituteurs - Institutrices Temps plein 8 - primaires maternelles 4 Temps partiel 1 (12P/sem) - primaires 0 1 (20P/sem)2 (13P/sem)1 (6P/sem) - maternelles 3 (13P/sem) + 1 APE (13P/sem) 1 (10P/sem)1 (4P/sem)1 APE (10P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (10P/sem)1 (4P/sem)1 APE (10P/sem) 1 (3P/sem)1 (8P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (10P/sem) 1 pour Andenne I, II et III Assistante maternelle PTP 1 pour Andenne I, II et III 1 (6P/sem C.F. + 4P/sem)1 APE Maîtres de seconde langue (8P/sem)1 APE (6P/sem) 1 (6P/sem C.F. + 4P/sem)2 APE (6P/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 1 (10P/sem) - morale 1 (10P/sem) 1 (10P/sem) - religion catholique 1 (10P/sem) 1 (6P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem) 1 (6P/sem) - religion protestante 1 (4P/sem) Statut du personnel enseignant Agents définitifs : situation au 01/10/11 0 situation au 01/10/12 Direction sans classe 1 Instituteurs - Institutrices Temps plein 7 - primaires maternelles 2 228

229 situation au 01/10/11 situation au 01/10/12 Temps partiel 1 (12P/sem) - primaires 0 1 (20P/sem) - maternelles 3 (13P/sem) 1 (4P/sem)1 (10P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 (4P/sem)1 (10P/sem) 1 (6P/sem) Maître de seconde langue 1 (6P/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 1 (10P/sem) - morale 1 (10P/sem) 1 (10P/sem) - religion catholique 1 (10P/sem) 1 (6P/sem) - religion islamique 1 (4P/sem) 1 (6P/sem) - religion protestante 1 (4P/sem) Agents temporaires : situation au 01/10/11 1 situation au 01/10/12 Direction sans classe 0 Instituteurs - Institutrices Temps plein 1 - primaires maternelles 2 Temps partiel 0 - primaires 0 2 (13P/sem)1 (6P/sem) - maternelles 1 APE (13P/sem) 1 APE (10P/sem) Maîtres d'éducation physique 1 APE (10P/sem) 1 (3P/sem)1 (8P/sem) Maîtresse de psychomotricité 1 (10P/sem) 1 pour Andenne I, II et III Assistante maternelle PTP 1 pour Andenne I, II et III 1 (4P/sem)1 APE (8P/sem)1 APE (6P/sem) Maîtres de seconde langue 1 (4P/sem)2 APE (6/sem) Maîtres spéciaux de cours philosophiques 0 - morale religion catholique religion islamique religion protestante 0 Puéricultrices : situation au 01/10/11 situation au 01/10/12 2 puéricultrices APE (temps plein) Implantation de Vezin-Centre 2 puéricultrices APE (temps plein) 1 puéricultrice 4/5ème temps Implantation de Vezin-Centre 1 puéricultrice 4/5ème temps 229

230 situation au 01/10/11 situation au 01/10/12 (C.F.) (C.F.) Population scolaire Niveau maternel : Année scolaire Implantation Année scolaire Vezin-Centre + V-W Namêche TOTAL 96 Année scolaire Implantation Année scolaire Vezin-Fonteyne Namêche TOTAL 147 Niveau primaire : voir graphique 3 en annexe 2 Innovations pédagogiques Au sein de l'implantation de Vezin Fonteyne Projet langue (néerlandais ou anglais) ; Au degré supérieur, les heures ont doublé : 4 heures/semaine au lieu de 2 heures/semaine ; En 4ème année, les élèves bénéficient de 2 heures de langues. Commentaires de la direction en concertation avec les professeurs de langue : En ce qui concerne Mesdames Haidon et Brancart ainsi que Monsieur Lisin, maîtres spéciaux de seconde langue, la formule est idéale. Le fait de débuter l'apprentissage des langues à raison de 2 périodes dès la 4 ème primaire et de doubler les heures au DS, tout en gardant le même professeur permet aux élèves : d'étudier plus de vocabulaire ; d'acquérir plus d'automatismes ; de mieux maîtriser la prononciation et l'accentuation ; d'approfondir les structures de base. Les professeurs constatent un réel progrès au niveau de la compréhension à l'audition ainsi qu'au niveau de la restitution orale. Grâce à ces heures supplémentaires, les professeurs ont la possibilité d'aborder l'écrit (et de ce fait de mieux préparer les élèves au secondaire). 230

231 Au sein de l'implantation de Namêche : Projet "sport" Les élèves du primaire bénéficient de 2 heures supplémentaires de sport et peuvent ainsi s'essayer à la pratique d'activités sportives nouvelles. Ce renforcement des heures de sport permet également d'offrir aux enfants une pratique sportive régulière à l'heure où celle-ci fait cruellement défaut chez de nombreux élèves. Organisation d'une journée sportive à destination de tous les élèves des classes primaires. Projets mis en place en Les maternelles de Ville-en-Warêt : Visite à la ferme : rencontre avec les animaux, récolte de fruits ; Echanges avec les élèves des classes maternelles de Bonneville ; Séjour en classes de mer en compagnie des élèves des classes maternelles de Bonneville ; Visite du musée des Beaux Arts de Bruxelles et réalisation d'une exposition à l'école, dans le cadre du cycle 5/8 ; Ateliers culinaires ; Visite guidée de la réserve naturelle de Sclaigneaux à la découverte de la flore locale ; Psychomotricité ; Sortie chez Pirouette ; Initiation ponctuelle au néerlandais ; Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas ; Cycle 5-8 ans ; Classe promenade dans le village à chaque saison ; Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'andenne. Excursion à Han-sur-Lesse et au Monde sauvage d'aywaille ; Initiation à l'équitation à travers une journée au manège. Les maternelles de Vezin Centre : Projets de l'année : Projet alimentation et environnement : prendre soin de son corps et de l'environnement ; Visite du musée des Beaux Arts de Bruxelles et réalisation d'une exposition à l'école, dans le cadre du cycle 5/8 ; Visite d'un verger : préparations culinaires ; Petits déjeuners équilibrés : collations saines ; Réalisation d'un potager : préparations culinaires avec les récoltes ; Participation à Andenne Ville Propre ; Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partie de la méthode des Alphas ; Cycle 5-8 ans. Projets ponctuels : Promenade dans les bois à la découverte de l'arbre mon ami ; Fête de St Nicolas ; 231

232 Fête de Noël ; Psychomotricité ; Fête des rois ; Projets sur les oiseaux en hiver ; Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'andenne ; Projet bibliothèque : réalisation de livres ; Le carnaval ; Jeu de piste dans le village pour Pâques. Les primaires de Vezin Fonteyne : Participation des classes de 1ère et 2ème années au Printemps des Sciences ; Ateliers scientifiques ; Participation des classes de 1ère et 2ème années au concours des jeunes illustrateurs organisé par les éditions Bayard ; Bibliothèque (emprunt hebdomadaire d'ouvrages dès la 1ère primaire) ; Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'andenne ; Périodes individualisées de remédiation à destination des enfants difficultés ; Participation à la dictée du Balfroid des 6ème primaires ; Cycle 5-8 ans ; Fête de St Nicolas ; Séjour en classes vertes à Esneux pour les classes de 1ère, 2ème et 3ème années ; Séjour en classes de voile à Bütgenbach pour les classes de 4ème, 5ème et 6ème années ; Initiation à diverses disciplines sportives dans le cadre du cours d'éducation physique ; Participation aux cross de l'adeps dès la 3ème primaire. Implantation de Namêche : (classes maternelles) Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'andenne ; Fête de Saint-Nicolas ; Carnaval à l'école ; Cycle 5-8 ans ; Chasse aux œufs ; Préparation de la fancy-fair par les enfants ; Visite régulière à la bibliothèque d'andenne ; Préparation de la fête des mères ; Journée à Chevetogne dans le cadre du cycle 5/8 ; Projet autour du carnaval au départ de la visite du musée du masque de Binche ; Recettes culinaires ; 232

233 Approche dynamique de la lecture dès la 2ème maternelle à partir de la méthode des Alphas. (Classes primaires) Participation aux séances de théâtre pour enfants organisées par le Centre Culturel d'andenne ; Projet alimentation saine ; Journée à Chevetogne dans le cadre du cycle 5/8 ; Projet autour du carnaval au départ de la visite du musée du masque de Binche ; Cycle 5-8 ans ; Sortie chez Pirouette ; Journée sportive à l'adeps ; Initiation à la sécurité routière en collaboration avec l'ibsr ; Réalisation d'un potager à l'école ; Visite au labyrinthe de Durbuy ; Travail sur la préhistoire au départ de la visite de la grotte Scladina ; Réalisation d'un journal à destination des habitants du village ; Classes de dépaysement à Saint-Hubert pour tous les élèves des classes primaires. 233

234 234

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236 2. Promotion sociale Présentation L'Ecole Industrielle et Commerciale d'andenne (EIC) est une école de promotion sociale subventionnée par la Fédération Wallonie Bruxelles dont le Pouvoir Organisateur est la Ville d'andenne. L'EIC organise chaque année des formations en journée et en soirée à destination d'un public essentiellement adulte (ou adolescent d'au moins 15 ans) dans des domaines très variés. Son siège social ainsi qu'une partie des locaux de cours ont été transférés dans l'ancien bâtiment des sœurs de la charité, au n 1 de la rue Adeline Henin depuis le 1er septembre En vertu d'une nouvelle convention d'occupation signée avec l'athénée Royal Jean Tousseul pour une durée de 5 ans, l'eic occupe toujours 4 classes dans les bâtiments de celle-ci en journée et davantage en soirée. La gestion de l'eic revient à Madame Virginie HENRIET, directrice à temps plein, et à une équipe de 3 collaborateurs administratifs (une éducatrice-économe et deux employés administratifs). Par ailleurs, l'eic a occupé l'année dernière 42 professeurs (dont 4 nommés à titre définitif à temps partiel) et 3 experts, issus de l'enseignement ou de la sphère privée qui dispensent les cours d'informatique, de langues, de comptabilité, etc. La dotation organique de l'ecole s'élève à 5516 périodes B, contre 5462 périodes en Cette augmentation s'explique par le nombre croissant de formations organisées et donc, de périodesélèves comptabilisées. Philosophie et partenaires de travail Le secteur de la promotion sociale est, au même titre que le FOREM ou d'autres, un opérateur de formation. A cet égard, il s'insère dans le monde de l'insertion socioprofessionnelle et propose un nombre croissant de formations qualifiantes destinées à faciliter la recherche et l'obtention d'un emploi de candidats demandeurs d'emploi. L'Ecole Industrielle et Commerciale s'inscrit depuis de nombreuses années dans un large réseau de partenaires avec lesquels elle organise ces formations qualifiantes, qu'elle essaie de faire coller au mieux à la réalité du marché du travail et aux attentes tant des travailleurs que des employeurs. Nos principaux partenaires sont : Le FOREM : diffusion de l'offre de formations, suivi des demandeurs d'emploi, soutien financier de certaines formations, contrat de formation professionnelle, etc. Le CPAS d'andenne : diffusion de l'offre de formation, suivi des stagiaires, etc. Le service Economie/Emploi de la Ville d'andenne : diffusion de l'offre de formations, initiation de nouveaux projets, etc. Le FOREM Formation : financement de la section «électricien installateur-monteur», information et recrutement des candidats, possibilité de passer le brevet VCA pour les candidats, etc. Le CEFORA : organisation conjointe de la formation «employé commercial interne» et «assistant de direction», financement total de cette formation, sélection et suivi des stagiaires, aide à la recherche d'emploi, etc. La MIRENA : organisation conjointe de la formation «vente et service à la clientèle» dans le cadre de la mise à l'emploi de demandeurs d'emploi dans le secteur de la vente, sélection et suivi des candidats pendant la formation et à l'emploi, etc. L'Institut Sainte-Begge : mise à disposition d'ateliers d'électricité dans le cadre de la formation ««électricien installateur-monteur», etc. Ce partenariat a malheureusement pris fin en septembre 2012 faute d'espaces disponibles dans les locaux de Co-Begge. Le Fonds Social Européen : financement de périodes complémentaires pour des cours de langues ou de services aux personnes, etc. Le Centre de Technologie Avancées de Ciney (CTA) : mise à disponibilité gratuite des locaux pour les cours de domotique et d'électricité industrielle, formations pour formateurs, etc. 236

237 La Maison de l'emploi et tous ses partenaires : participation aux plateformes partenariales, mise à disposition de locaux, échange de bonnes pratiques, etc. Mode d'emploi : filiale de Vie féminine qui organise une préformation pour les personnes désireuses d'entamer la formation d'aide-familiale et ayant des lacunes en français et méthode de travail. Mais aussi, Formelec, l'agence Locale pour l'emploi, Manpower, Randstad, Solidarité Emploi Logement, Espaces Ciney (EFT), l'université du Temps Libre d'andenne (UTlA), etc. Afin de proposer aux stagiaires demandeurs d'emploi un accompagnement plus personnalisé et renforcer ainsi leurs chances de trouver un emploi, l'eic adhère depuis 2007 au Dispositif Intégré d'insertion SocioProfessionnelle (DIISP). Ce dispositif a été abrogé depuis le 1er octobre Nous avons par ailleurs signé une convention de partenariat avec la MIRENA afin de proposer un jobcoaching aux stagiaires sortants qui le souhaitent. Dans le cadre des stages professionnels, l'eic collabore également avec de nombreux employeurs des secteurs de soins et services aux personnes (MRS, CHR Namur, CH Huy, ASD, ADMR, CSD, etc.), de la comptabilité (fiduciaires, bureaux comptables, etc.), de l'électricité (intercommunale, indépendants, etc.), etc. L'année scolaire Au cours de l'année scolaire , l'eic a inscrit 369 personnes différentes. Le profil des étudiants de l'eic est le suivant : 50% proviennent d'andenne, 25% des régions directement limitrophes (Ohey, Gesves, Ciney, Fernelmont) et les 25% restant des régions namuroises et hutoises. Les femmes représentent 60% de la population étudiante ; 46% sont demandeurs d'emploi soit 169 personnes. L'EIC a organisé six formations de jour à destination de demandeurs d'emploi : Technicien en comptabilité : d'une durée de 10 mois, cette formation vise à initier aux règles comptables mais aussi à la bureautique, aux notions élémentaires de droit et aux techniques d'accueil des personnes se destinant au métier d'aide-comptable. 20 personnes, toutes demandeuses d'emploi, se sont inscrites à cette formation. 6 ont présenté et réussi leur épreuve intégrée. Pour renforcer les chances d'insertion professionnelle des étudiants, l'eic a ajouté un stage en entreprise de 3 semaines. Cela a permis à certains étudiants d'être engagés dans des fiduciaires, par exemple. Aide-familial : Initiée par un partenariat avec le FOREM, l'ale et le CPAS, cette formation d'une année est aujourd'hui financée sur fonds propres et comporte de nombreux stages en entreprise. L'aide-familial a pour rôle d'accompagner les personnes fragilisées (personnes âgées, handicapées, etc.) dans leur milieu de vie afin de les aider à vivre de manière digne et autonome. C'est ainsi qu'une aide-familiale peut être amenée à faire un peu de ménage, de repassage, les repas, les courses, les devoirs avec les enfants, emmener le bénéficiaire chez le médecin, etc. 29 personnes demandeuses d'emploi se sont inscrites et 7 ont obtenu leur diplôme. Le secteur des services aux personnes étant en manque de personnel, 100% des candidats sont aujourd'hui à l'emploi. Aide-soignant : Depuis deux années, l'eic organise la section aide-soignant qui vient ainsi compléter la formation d'aide-familial. Organisée à raison de deux journées par semaine pendant un an, cette formation permet tant à des travailleurs qu'à des demandeurs d'emploi de la suivre. 17 se sont inscrites et 11 ont obtenu leur diplôme. Toutes ces personnes sont à l'emploi. 237

238 Employé commercial interne : Organisée en collaboration avec le CEFORA, cette formation de 6 mois a pour objectif de former des adultes tant en matière administrative (cours d'informatique, comptabilité, etc.) qu'en techniques commerciales afin qu'ils puissent exercer ce métier «double» au sein d'entreprises appartenant à la commission paritaire personnes se sont inscrites et 11 personnes ont obtenu leur attestation de réussite. Elles ont toutes réalisé un stage en entreprise et la majorité a trouvé un emploi dans ce secteur. Electricien installateur-monteur : organisée grâce au soutien financier du FOREM, cette formation forme à temps plein des adultes tant en électricité résidentielle qu'industrielle. 13 personnes se sont inscrites à cette formation et 7 ont obtenu leur diplôme d'électricien. Outre ces formations longues de journée, l'eic a diplômé : 6 personnes d'un certificat relatif aux connaissances de gestion de base ; 12 personnes d'un certificat de connaissances élémentaires en anglais. 6 personnes d'un Baccalauréat en comptabilité (option gestion) qui étaient les derniers étudiants de cette section. L'EIC a en effet mis fin au BAC faute de candidats. Par ailleurs, pour les cours organisés en dehors d'une section, voici un aperçu du nombre d'attestations de réussite délivrées : Unités de formation Nombre d'inscrits Nombre de réussites Oenologie Anglais Néerlandais Espagnol Informatique Communication et service à la clientèle 9 6 Connaissances de gestion 24 6 Total L'année scolaire Soucieuse d'offrir des formations en lien avec la réalité économique et les attentes de la population, l'eic a multiplié cette année les formations qualifiantes à destination des demandeurs d'emploi. C'est ainsi que le partenariat avec le CEFORA a été élargi pour proposer la formation d'assistant de direction. Pour la première fois, l'eic n'a pu répondre à toute la demande et a dû constituer des listes d'attente pour la majorité des formations. Ainsi, près d'une trentaine de personnes n'ont pu suivre la formation désirée faute de places. Cinq formations ont débuté en septembre/octobre : Technicien en comptabilité : 21 personnes Aide-familial : 37 personnes Aide-soignant : 27 personnes Electricien installateur-monteur: 15 personnes Assistant de direction : 9 personnes Communication et service à la clientèle : 14 personnes 238

239 Par ailleurs, 239 personnes se sont inscrites aux différents cours organisés en soirée, dont 31 rien qu'en connaissances de gestion. Cela représente une population totale de 373 étudiants, chiffre très stable par rapport à la rentrée académique dernière. Pistes d'avenir Dans l'attente d'une rénovation complète du bâtiment des sœurs de la charité (la demande de promesse de principe est actuellement sur le bureau du Ministre concerné), l'eic a déménagé dans ce bâtiment suite à une rénovation partielle. Elle occupe donc actuellement deux implantations : la principale sise rue Adeline Henin, n 1 et une secondaire au n 3 de la même rue dans les bâtiments de l'athénée. Pour les années futures, l'eic poursuivra l'organisation de formations qualifiantes en partenariat avec les institutions citées plus haut et ce, dans l'objectif de permettre à un maximum de demandeurs d'emploi de se remettre sur le chemin du travail. Le FOREM a d'ores et déjà confirmé sa volonté de renouveler en le projet de formation en électricité. L'EIC a également l'objectif d'organiser des formations en collaboration avec les entreprises de la région qu'elles soient d'ordre technique ou autre. C'est ainsi que nous pouvons nous adresser au public des travailleurs qui doivent continuer à se former tout au long de leur carrière pour maintenir ou évoluer dans leur emploi. Nous accueillons régulièrement des employés de l'administration mais aussi des employés du secteur de la construction. Nous avons aussi initié des rencontres plus bilatérales avec Promandenne et ses membres afin d'optimaliser l'accueil de stagiaires. Afin de rationnaliser l'organisation de baccalauréats dans les écoles de promotion sociale, la Communauté française a décidé que les baccalauréats ne comptabilisant pas un certain nombre d'étudiants par unité de formation ne pourront être reconduits. Le baccalauréat en comptabilité organisé depuis 2000 ne générant pas un nombre suffisant d'étudiants, il a été décidé qu'à partir de la rentrée 2009, et progressivement, il serait progressivement mis fin à l'organisation de celui-ci. L'Ecole s'est engagée à permettre aux étudiants en cours de formation de terminer leur cursus chez nous. Le BAC a donc totalement disparu de l'offre de formation dès septembre L'Ecole Industrielle et Commerciale étant le seul établissement de promotion sociale de la région, notre public cible peut être large. L'EIC s'est dotée d'un nouveau site Internet (nouvelle adresse : support très visité par les personnes à la recherche de formations. 239

240 12. Environnement 1. Service communal de l'environnement INTRODUCTION Le thème «environnement» à Andenne s'étend depuis la préservation du patrimoine naturel de la commune, jusqu'à l'inspection d'entreprises, en passant par la défense des espèces protégées, les permis d'environnement et la gestion des déchets. Mais l'objectif est unique : mettre tout en œuvre pour offrir aux habitants de la Ville d'andenne un environnement sain, durable et une cité agréable à vivre. L'ENVIRONNEMENT A ANDENNE L'espèce humaine est une des rares espèces qui peut exercer une pression extraordinaire et irréversible sur les biotopes naturels où elle se développe et exerce ses activités. A Andenne nous disposons de terrains, d'une flore, d'une faune et de ressources naturelles qui méritent notre attention. Les zones (territoriales) protégées (ou à statut particulier) 1. La Réserve naturelle agréée de Sclaigneaux ; 2. La Réserve domaniale de Sclaigneaux ; 3. La Réserve domaniale des rochers de Samson ; 4. La Zone humide d'intérêt biologique à Namèche (berge gauche de la Meuse) Il faut regretter de fréquentes déprédations des barrières, des panneaux didactiques et du balisage «Tarpan». Des 2 roues ou des 4 roues motorisées traversent parfois la Réserve naturelle et domaniale dans tous les sens, ce qui est très regrettable. Récemment nous avons été confrontés à une augmentation exponentielle de la fréquentation de la Réserve naturelle et domaniale de Sclaigneaux par des sportifs et des naturalistes! Cette situation inouïe a généré des problèmes inattendus qui devront être résolus. 5. Les Sites de grand intérêt biologique (SGIB) : réserve naturelle : Sclaigneaux (n 167) ; sablières : Vaudaigle (n 822),«Al Triche» (n 823), réserve naturelle de Sclaigneaux (n 824) ; carrières : Tramaka (n 915), Bois de Thiarmont (n 916), camping Jules César (n 917 et n 918), club de tir à Vezin (n 920), CARMEUSE à Sclaigneaux (n 921), LHOIST à Sclaigneaux (n 922), du Houssoi (n 925), du Samson (n 1009), des Fonds de Wartet (n 1151), du Manoir MERTENS-GROYNE (n 1154) ; divers : grotte Roger à Andenne (n 2259), tunnel de Brumagne (n 2284). le Jeune Chenois (n 919), rochers de Samson (n 981). Nous retrouvons de nombreuses sablières, carrières désaffectées dans cet inventaire. Elles font parfois l'objet d'une attention particulière. En effet, certaines personnes pensent que ces lieux sont 240

241 «potentiellement» soit, des décharges de déchets, soit, des terrains d'entraînement pour les 2 ou 4 roues à moteur. Parfois, certaines activités humaines sont tolérées car elles permettent une occupation des lieux, sans dommages pour le biotope et, par conséquence, elles permettent une surveillance régulière. 6. NATURA 2000 Sur le territoire d'andenne, nous disposons de 2 zones Natura 2000 : La vallée de la Meuse (Code : BE35006), de Marche-les-Dames à Andenne étendue sur les communes d'andenne et de Namur. La Réserve naturelle de Sclaigneaux y est incluse ; Bassin du Samson (Code : BE35005), étendu sur les communes de Andenne, Assesse, Gesves, Namur, et Ohey. La réserve naturelle des rochers du Samson y est incluse. Les zones NATURA 2000 ont été localisées, sélectionnées parce qu'une faune et une flore particulières, rares, fragiles ou menacées méritaient un statut de protection spécifique. On le voit, le territoire d'andenne bénéficie de nombreuses zones protégées. L'ensemble de ces zones couvre quelques hectares. La surveillance ou même un suivi de ces zones n'est pas simple à organiser systématiquement. Actuellement, pour la Réserve Naturelle de Sclaigneaux, nous disposons d'un Comité de gestion constitué de représentants de la Ville, de l'asbl Natagora, d'agents de la DNF et de particuliers qui manifestent un intérêt à la préservation de la réserve naturelle. Ce Comité de gestion se réunit 1X par an, plus si nécessaire. Nous aurons une 2ème réunion cette année afin de mettre en place une structure, une organisation et une réglementation qui puissent nous aider dans la gestion et le suivi des projets qui se déroulent en tout ou en partie dans la réserve naturelle (cf. l'augmentation importante de la fréquentation). Lorsque les unités gestion des 2 zones Natura 2000 à Andenne seront définies, peut-être sera-t-il l'occasion de penser à mettre sur pied, une organisation qui puisse contribuer à une surveillance, une gestion correcte de ces zones. 7. Les Arbres ou Haies remarquables Les arbres ou les haies qui bénéficient du statut «remarquable», statut octroyé par les agents de la DNF (parcs & jardins), selon différents critères biologiques et paysagers, doivent être gérés en accord avec les dispositions qui figurent dans le CWATUPE (art. 84). Ce qui est regrettable, c'est l'absence de mention écrite placée sur ces arbres ou haies qui signale leur statut de protection. Cela éviterait, peut-être, quelques «accidents» malheureux. Il a été constaté que, parfois, des propriétaires de parcelles contenant des arbres ou des haies remarquables n'étaient pas conscients des obligations et responsabilités qui relèvent de ce statut de protection. Nous disposons des statistiques suivantes : Arbres remarquables Haies remarquables Un hêtre pourpre classé «remarquable» a été abattu par mégarde en La Flore Plantes invasives Nous sommes attentifs à l'éradication de la Berce du Caucase et de la renouée du Japon, sur le domaine public ainsi que sur les propriétés privées. Actuellement nous focalisons notre attention sur la Berce du Caucase. 18 localisations infestées par cette plante envahissante ont été répertoriées dans le système cartographique du SPW-DGARNE. 241

242 Les «colonies» de Berce du Caucase se trouvent principalement à Seilles et Landenne, le long des voiries rue de Velaine et rue du Roua. Les services techniques communaux ont défini un plan d'action en commençant l'éradication de la Berce au carrefour rue de Velaine et rue du Roua. Un règlement de Police détermine et fixe l'obligation pour les pouvoirs publics et privés d'éradiquer la Berce du Caucase et la Renouée du Japon sur le territoire communal. Enfin, grâce à une convention conclue entre le Contrat de Rivière Haute Meuse et le Gouvernement wallon, l'action «Wallo'Net» a pu (re)voir le jour cette année. Cette action permet aux communes, qui le demandent, de disposer d'une équipe de 3 personnes pendant 1 semaine (~ 3X par an) pour, d'une part, nettoyer les berges des cours d'eau et, d'autre part, pour contribuer à l'éradication de colonies de Berce du Caucase. Nous avons déjà pu bénéficier de l'aide de cette équipe «Wallo'Net». Façades fleuries Nous organisons annuellement le concours «Façades fleuries». Cette année, 67 participants se sont inscrits. La remise des prix aura lieu le 18 novembre 2012 lors de la Fête de l'arbre organisée au complexe sportif de Seilles par l'asbl «Mieux Vivre». Nous attachons de l'importance à ce que les andennais puissent, à cette occasion, recevoir un arbre ou un arbuste à planter. Malheureusement, nous devons constater une érosion continue des inscriptions depuis quelques années. La Faune Les animaux errants tels que les chats, chiens, pigeons et le gibier tel que sanglier, blaireau, fouine réclament notre attention. Les chats errants qui trouvent le gîte (même précaire) ou le couvert montrent une démographie galopante qui finit par effrayer les personnes qui voulaient aider ces animaux à survivre. Ces personnes se trouvent rapidement confrontées à des dizaines de chats qui revendiquent leur pitance quotidienne. Hormis le problème de salubrité et de santé publique que cela peut générer, il ne faut pas négliger qu'il peut aussi être à la source de conflits de voisinage importants. Un règlement communal interdit le nourrissage des animaux errants sur le domaine public, mais il est évidemment inopérant sur le domaine privé. Si un citoyen se plaint de la prolifération de chats errants : 1. nous l'invitons à prendre contact avec les services techniques & logistiques communaux afin de réserver une ou plusieurs cages à fermeture piégée ; 2. le citoyen place la (ou les) cage(s) sur son terrain avec un appât et la porte de la cage «armée» en position ouverte ; 3. dès qu'un chat est piégé dans une cage, le citoyen doit nous appeler le plus vite possible afin que nous puissions avertir la société protectrice des animaux de venir rechercher l'animal (ou animaux) dans les délais les plus brefs. Il est procédé à une vérification sur place pour s'assurer que l'animal est bien un animal errant et non un animal appartenant à un propriétaire identifié par une puce électronique ; 4. le citoyen décide, soit, de garder encore la cage pour une durée déterminée, soit, de la rapporter aux services techniques & logistiques communaux. La Zone de Police des Arches, dans le cadre d'un marché public, a conclu une convention avec une société de protection animale agréée pour nous aider dans la gestion des animaux errants. Cette gestion se fait dans le respect des législations relatives au bien-être animal. Nous disposons aujourd'hui de 8 cages. Selon nos statistiques, cette gestion a été appliquée à une petite trentaine de chats. Les fouines, depuis quelques années, sont apparues à Andenne. Elles sont responsables de dégâts dans des habitations et des véhicules. Nous avons réalisé une cartographie permettant de situer les lieux où les fouines ont été localisées. 242

243 Nous faisons appel systématiquement à un agent de la DNF pour piéger ces animaux. Nous conseillons aussi les citoyens sur les mesures préventives à prendre (fermeture, obturation de toute ouverture dans le bâtiment, ). Les sangliers commettent des dégâts dans les champs cultivés et dans les pelouses de particuliers. La solution la plus efficace pour les particuliers et respectueuse de l'animal est d'entourer le terrain qui a été dévasté par une clôture avec un fil électrifié à une hauteur de ~ 20 cm. Nous rencontrons un phénomène nouveau ; c'est le blaireau qui abîme des pelouses ou des potagers. Le phénomène est trop limité et trop récent pour que nous puissions trouver une technique valable pour que l'animal «passe son chemin». Mais la pose d'un fil électrifié, comme pour le sanglier, est aussi une solution à retenir. Avec l'aide de diverses associations et de bénévoles, nous contribuons à la protection des batraciens sur les voiries publiques pendant leurs périodes de migration. Dans le cadre de la collaboration «Province de Namur communes», nous avons introduit un projet de «sédentarisation» des batraciens en réaménageant quelques mares le long du cheminement connu des batraciens vers leurs lieux de reproduction. Nous espérons grâce à ce projet limiter le nombre de batraciens sur les voies publiques et donc le nombre de batraciens détruits par la circulation pendant les périodes de migrations. Ce projet a été retenu par la Province cette année. Le projet sera réalisé cette année. Nous le savons, la mortalité des abeilles est «multifactorielle». La solution se trouve parfois dans la sélection de Reines résistantes qui n'ont pas été infectées par des parasites ou intoxiquées par des produits chimiques. Les apiculteurs andennais ne seront pas laissés seuls dans ce combat. D'une part, ils bénéficient d'une nouvelle (et meilleure) localisation pour leurs activités et, d'autre part, la commune d'andenne s'est engagée pour plusieurs années dans différentes actions de protection en faveur des abeilles au travers du Plan «MAYA» initié par la Région wallonne. Grâce à cet engagement la Ville d'andenne a reçu le label «Commune MAYA». Dans ce cadre, la Ville a bénéficié de l'aide de l'asbl Mieux Vivre qui a rédigé un projet de plantations de haies mellifères et d'espaces fleuris à Coutisse et Seilles. De plus, quelques endroits particuliers ont été retenus pour la plantation d'arbres fruitiers ou d'essences mellifères. Le Centre apicole d'andenne est partie prenante du projet. Les Ressources naturelles L'eau Les eaux de surface (cours d'eau) qui sillonnent le territoire andennais sont regroupées dans les sous-bassins hydrographiques MEUSE AMONT (seul le Samson est concerné ici) et MEUSE AVAL. Type de cours d'eau Longueur totale Qualités physicochimiques Débit moyen Cours d'eau navigable (Meuse) 18,117 Km de moyenne à très bonne 197,7 m³/s Cours d'eau non navigable (classe 1, 2, 3 et non classés) 29,813 Km de moyenne à très bonne - La Ville d'andenne est membre du Contrat de rivière Haute Meuse (section locale du Samson). Dans le cadre de cette association, nous développons principalement notre surveillance, notre action et nos initiatives vers le Samson (cfr actions des Rivières propres) en collaboration avec le fond piscicole et les diverses associations de pêcheurs. Nous avons bénéficié à plusieurs reprises de l'action «Wallo'Net». Cette action a été renouvelée cette année par le Gouvernement wallon, grâce à la convention qui a été signée entre le CRHM et le 243

244 Gouvernement wallon. Cette action nous permet de bénéficier de l'aide d'une petite équipe de 3 personnes pour nettoyer les berges des cours d'eau (et éradiquer la Berce du Caucase). Les services techniques communaux sont intervenus à quelques reprises pour enlever des entraves au bon écoulement des cours d'eau. Nous avons participé, en mars, à l'opération «La quinzaine de l'eau» en organisant une conférence sur l'épuration des eaux usées domestiques. Le conférencier était le Directeur général de l'inasep. Certains fossés d'écoulement des eaux usées à Coutisse génèrent des nuisances olfactives qui préoccupent les riverains. Comme il n'est pas envisageable de créer un égouttage «à la demande» pour des raisons de faisabilité économique et technique, nous avons appliqué une solution temporaire qui consiste en l'aspersion du fond des fossés par du lait de chaux avec des caractéristiques physico-chimiques précises. Cette expérience a été un succès. Nous envisageons de la reproduire l'année prochaine. Une société oeuvrant dans le secteur agroalimentaire dans le zoning de Seilles a été dénoncée par le Département de la Police et des Contrôles (DPC) parce qu'elle polluait la Meuse avec des matières organiques. Les qualités bio-physico-chimiques des eaux usées industrielles qu'elle rejetait en Meuse n'étaient pas conformes au permis d'environnement octroyé à l'entreprise ; le système dépuration des eaux usées industrielles n'était pas efficace. Le conseiller en environnement a contribué, dans les limites de ses prérogatives, a un diagnostique et a prodigué quelques conseils à l'entreprise. Finalement, l'entreprise s'est engagée dans un plan d'interventions qui devrait aboutir à une épuration des eaux usées industrielles conforme aux dispositions du permis octroyé à l'entreprise. Les eaux souterraines sont exploitées par la SWDE, VIVAQUA, des entreprises et des particuliers. Les captages de Gemine, de Wanhériffe et le puits Dumont disposent de zones de préventions. L'air Sur le territoire communal, diverses stations de mesures (7) permettent d'évaluer la qualité de l'air selon divers paramètres (dioxyde d'azote, ozone, benzène, métaux lourds et poussières). Aucun dépassement significatif des normes n'a été signalé cette année encore. Il y a eu quelques épisodes passagers de pollution olfactive de l'air, générés par les sociétés dans le zoning de Seilles et à Namèche. Il y a eu des retombées de poussières dans le zoning de Seilles et à Namèche. Des nuisances sonores ont été dénoncées par des riverains pour des activités exercées par des sociétés sises dans le zoning de Seilles et à Namèche. Les responsables de ces sociétés ont chaque fois pris les mesures nécessaires pour maîtriser, voire éradiquer les nuisances dénoncées par les riverains. Signalons à cet effet que pour chaque société de carrières (CARMEUSE et LHOIST) oeuvrant sur le territoire d'andenne, une Commission d'accompagnement, regroupant des riverains, les responsables d'entreprises, les syndicats et des représentants de la Ville, a été mise sur pied afin de créer un «espace de dialogue» entre tous les intervenants. Ces commissions se réunissent trimestriellement. Dans ces commissions sont discutés, analysés et solutionnés les problèmes subis par les riverains et générés par les installations de ces entreprises. Pour la fonderie FONDATEL-LECOMTE, une commission Fondatel-Lecomte & riverains s'est mise sur pied naturellement avec le même objectif (moins formel) que celui des commission d'accompagnement. Les feux de jardin sont combattus par l'administration communale ainsi que par la Zone de Police locale des Arches. Non seulement les forces de police sont vigilantes pour faire arrêter sur le champ ces nuisances, mais en plus elles participent aux campagnes de prévention en distribuant, dans des quartiers «sensibles», des dépliants expliquant la nocivité pour la faune, la flore et l'être humain de l'incinération de déchets faite par des particuliers. 244

245 Le sol Le territoire communal s'étale sur 8.617,29 ha. La réhabilitation des sites d'activités économiques désaffectés (SAED) est un cheval de bataille pour le Collège. En effet, la Ville d'andenne dispose de moins en moins de zonings disponibles pour accueillir de nouvelles entreprises. Mais il ne faut pas perdre de vue que la réhabilitation de ces SAED (et SAR) permet une amélioration importante de la qualité du sol et du sous-sol, puisqu'il est réhabilité par ou sous le contrôle de la SPAQUE. Nous attendons que la SPAQuE procède à la dépollution (métaux lourds et hydrocarbures) d'une surface réduite du SAR (SAED) «Brenner» à Seilles. Deux anciennes décharges ont été réhabilitées sur le territoire communal : «Jeune Chenois» et «Anton». Une campagne d'analyses de la qualité des eaux de surface des étangs (qui collectent les eaux de drainage provenant de la décharge) et des gaz du «Jeune Chenois» sera effectuée par l'inasep cette année, dans le cadre de relations «in-house» entre la commune et l'intercommunale. Cette campagne résulte d'une demande supplémentaire d'étude de suivi demandée par l'owd. Une commission d'accompagnement a été créée pour faire le suivi de la décharge et de l'utilisation de la station d'épuration de la décharge d'anton pour les lixiviats provenant de 2 autres décharges dont la SPAQuE a la responsabilité de la réhabilitation. Le sous-sol One ne peut pas passer sous silence l'exploitation des gisements calcaires par les sociétés CARMEUSE et LHOIST. L'exploitation d'une carrière a évidemment des effets irréversibles sur le paysage, le sol, la faune, la flore et les nappes phréatiques préexistants. Au terme de l'exploitation d'une carrière, les travaux de réhabilitation des lieux, comme précisés dans le permis d'extraction ou d'exploitation, permettront de remettre à disposition de la nature le sous-sol et le sol exploités par l'homme. Les agissements d'un entrepreneur en génie civil dans l'ancienne carrière TRANSCAR ont préoccupé le Collège à plusieurs reprises. Des inspections, des interventions ont été réalisées afin de déterminer si les dépôts et les activités qui s'y déroulent respectent la législation relative au permis d'environnement et aux déchets. Enfin, signalons que la Carrière de Thiarmont (désaffectée) à Andenne a été le cadre du tournage d'un film «Miserere» en mai. Voilà une manière inédite pour valoriser une carrière désaffectée. Les Déchets Depuis le 1er janvier 2010, la collecte des déchets ménagers s'effectue grâce à des poubelles à puce pour les déchets résiduaires et des sacs poubelles biodégradables pour les déchets organiques. Près de poubelles à puce ont été distribuées aux particuliers jusqu'à ce jour. Près de 500 entreprises, commerces et collectivités se sont affiliés à ce système de collecte de déchets ménagers (et assimilés). L'utilisation des poubelles à puce et des sacs biodégradables a eu un résultat très positif en 2010 mais qui a fléchi en Ces résultats sont à comparer avec ceux de 2009 où les déchets ménagers étaient récoltés par des sacs payants. Un tableau ci-dessous résume la situation. Déchets ménagers Quantités (tonnes) Quantités/habitant (kg/hab) Résiduaires Organiques Résiduaires Organiques

246 Résiduaires Organiques Résiduaires Organiques (données de fin septembre, extrapoléesà fin décembre) 134 Résiduaires Organiques Résiduaires Organiques On peut donc affirmer que la stratégie qui a consisté de remplacer les sacs poubelles «traditionnels» par des poubelles à puce et des sacs organiques est un succès. La pression des déchets andennais sur l'environnement a diminué de plus de 50% par rapport à 2009 quand la collecte des déchets ménagers se faisait encore à l'aide de sacs poubelles. Nous devons malheureusement déplorer un peu plus de 50 dépôts illicites de déchets qui représentent à peu près tonnes. Ce tonnage est préoccupant car il reste stable au cours des années. A ces dépôts on doit ajouter près de 25 cadavres d'animaux (chats, chiens, renards, blaireaux, sanglier, mouton et python). Certains sites occupés par des bulles à verre et, plus particulièrement celles sises à Andenelle, préoccupent des riverains à cause du bruit des bouteilles qui tombent dans les bulles à verre tous les jours et à toute heure (même la nuit!) et les dépôts illicites de déchets qui «fleurissent» autour des bulles à verre. Ces problèmes préoccupants ont été analysés par le BEP-Environnement, le service environnement et M. l'echevin. Le résultat de ces analyses a débouché sur 3 propositions : 1. des bulles à verre insonorisées remplaceront les bulles à verre actuelles sises à Andenelle ; 2. si nécessaire, on peut envisager le déménagement des bulles à verre sur un site de grandes surfaces commerciales comme à Belle-Mine (Champion). Le BEP-Environnement n'y voit pas d'inconvénients ; 3. chaque site de bulles à verre est nettoyé une fois par semaine, mais si nécessaire, le BEPEnvironnement peut envisager une rotation un peu plus rapide pour quelques sites problématiques. Nous organisons annuellement l'opération «Andenne ma ville propre» après les vacances de Pâques. Cette opération vise comme objectif de permettre à des citoyens de choisir un lieu qu'il souhaite nettoyer et rendre plus agréable. Cette année nous avons enregistré 34 projets et 1162 participants. Les participants sont des établissements scolaires, des associations, des familles ou des personnes isolées. Cette opération est clôturée par une remise de prix à des participants particulièrement méritants. Ces lauréats voient leur effort couronné par un panneau d'affichage, placé le long d'une voirie publique, qui signale que les lieux ont été nettoyés par une personne, une famille, une association ou un établissement scolaire. Citons aussi «Ma rivière propre» ; action qui se déroule tout au long de l'année avec l'aide de bénévoles et d'associations de pêcheurs. Nous avons lancé une campagne de propreté canine auprès des commerçants ayant accepté d'adhérer au projet. Ce projet est matérialisé par le dépôt de sacs canins gratuits pour la population, la clientèle. 246

247 QUALITE DE VIE L'Echevin de l'environnement et de la Qualité de la vie participe régulièrement aux visites de salubrité avec le Service Qualité Habitat. Nous avons enregistré plusieurs conflits de voisinage (25) dont nous avons eu à nous occuper. Le prétexte de ces conflits est assez varié, mais il s'agit souvent de haies non ou mal taillées, de déchets déposés contre une clôture, de grands arbres qui font de l'ombre ou des eaux pluviales, voire des eaux usées qui s'écoulent sur la propriété d'un voisin, de nuisances causées par la présence d'animaux domestiques en surnombre, nettoyage de tags, nuisances sonores, tri des déchets incorrects, déchets ou poubelles non collectés, feux de jardin, déjections canines, évacuation d'encombrants, etc. A cette occasion, nous distribuons une brochure destinée à sensibiliser les habitants d'andenne sur l'importance d'avoir de bonnes relations de voisinage dans le quartier où l'on vit. Des exemplaires de cette brochure sont disponibles au Service de l'environnement. Même si l'origine d'un conflit peut être qualifiée de nature «environnementale», il convient de respecter la séparation des pouvoirs et d'orienter les plaignants vers la Justice de Paix, s'ils n'arrivent pas à résoudre le problème eux-mêmes. SERVICE ENVIRONNEMENT Pour atteindre les objectifs définis pour le service environnement, des campagnes de sensibilisation, des actions particulières ou spécifiques, des permis ou autorisations, des contrôles ou des inspections sont nécessaires. Rappelons qu'une grande partie de l'énergie et des prestations du service sont dévolues pour la gestion des poubelles à puce (gestion hebdomadaire des livraisons, reprises, échanges de poubelles à puce, lettres d'information aux habitants, gestion des vols de poubelles avec blocage des puces et des poids à facturer en aide aux Services Financiers, gestion de la liste des habitants bénéficiant de sacs poubelles jaunes, gestion et suivi des défauts de collectes, commandes et achats de poubelles à puce). Le Service environnement gère également l'ensemble des cartes de fidélité du parc à conteneurs (environ 2000 cartes). Plusieurs actions sur le terrain et dans les médias (presse, site WEB de la Ville, distribution de documentation aux étudiants, aux enseignants, ) sont réalisées, afin de sensibiliser la population aux problèmes environnementaux et prévenir toute altération ou nuisance environnementale. On peut citer par exemple : 1. Concours «Andenne ma ville propre & Rivières propres» le 27 avril 2012 (34 projets, 1162 participants). Des bons d'achats ont été distribués aux 20 premiers inscrits. Des gants, des gilets de sécurité et des sacs poubelles ont été distribués aux participants. Les déchets ont été collectés ensuite par les Services techniques et logistiques communaux. Des panneaux de signalisation reprenant le nom des gagnants ont été placés aux endroits nettoyés par les bénévoles. Un reportage photos est visible sur le site La remise des prix a eu lieu le 29 juin 2012 en présence des participants, des édiles communaux et de la presse. Le BEP a offert aux lauréats des boîtes à fruits et à tartines, des sacs isothermes et des clés USB. De plus, les gagnants ont pu choisir parmi les activités suivantes: animations dans les écoles (Halte aux déchets, La chasse au gaspi, à l'assaut du papier-carton) ; le jeu Alimen'Terre ou une visite du parc à conteneurs d'andenne, 4 places pour la participation au tournage de la finale de «Planète en jeu» en décembre Concours «Façades fleuries» (67 participants). Remise des prix le dimanche 18 novembre 2012 lors de la «Fête de l'arbre» organisée à la Salle du Complexe sportif de Seilles par l'asbl «Mieux Vivre», en présence des participants, des membres du Jury, des édiles communaux, de la presse. 3 prix seront décernés : à la catégorie «Façades avec parterre» ainsi que «Façades sans parterre» ; 2 prix récompenseront la catégorie «balcons d'appartement». Les gagnants recevront leurs prix, une vasque garnie et le poster de leur maison. 247

248 3. Présence de stands du BEP lors de diverses activités réalisées sur le territoire andennais (Fêtes de Wallonie, Fête de l'arbre, concours «Andenne ville propre», brocantes de l'ascension et du 15 août, etc.). 4. En collaboration avec le BEP, campagnes de récupération de vieux vélos, bâches agricoles, jouets, produits phytos, huiles de friterie (Valorfrit) avec distribution d'un entonnoir, animations pédagogiques gratuites «gestion rationnelle des déchets» proposées dans l'enseignement maternel, primaire et secondaire, visite du parc à conteneurs. 5. Campagne de propreté canine auprès des commerçants andennais ayant accepté d'adhérer à ce projet. Dépôt de sacs canins gratuits pour la population qui en ferait la demande. 6. Publications de nombreux articles dans la presse, le Bulletin communal et sur le site WEB de la Ville. Participation de l'echevin Guy HAVELANGE à des émissions sur la radio «Fréquence +», à Andenne. 7. Une campagne de protection des batraciens a été organisée par la Ville au début du printemps, avec l'aide de diverses associations de protection de la nature. Le service environnement assure aussi la gestion des demandes de permis d'environnement (et déclarations). Ce type de dossiers requiert une grande disponibilité et un travail important de soutien et de conseils dans la rédaction des formulaires de demandes, afin de s'assurer que les dossiers déposés par les demandeurs poursuivent la procédure sans problèmes et aboutissent à l'octroi du permis souhaité et cela, dans les délais les plus brefs possibles. La Région wallonne, le Fédéral nous sollicitent parfois pour organiser des enquêtes publiques. Nous sommes informés aussi par les communes limitrophes lorsqu'elles organisent des enquêtes publiques sur leur territoire. Permis Type Nombre Enquêtes publiques Résultats Décret relatif au Permis 37 dossiers cl 3 d'environnement 6 dossiers PE 2 6 enquêtes Octrois de permis et déclarations accueillies Assainissement rue des 4 dossiers Marais, Natura 2000 (à prévoir), district hydrographique Meuse (en cours), zones vulnérable nitrates (en cours) 4 Octroi pour l'assainissement. Les autres dossiers sont encore en cours Réunions de Concertation Type Nombre Enquêtes publiques Résultats Commissions d'accompagnement :Carmeuse- LhoistAnton - BEPEnvironnement - 3 gérées par le service environnement - gérée par le BEP - Réunions trimestrielles ou à la demande - annuelle 2 réunions effectuées, une à organiser Comité Fontadel SA Riverains Gérées par le service Réunions à la demande 3 réunions effectuées Comité de gestion (Réserve naturelle de Sclaigneaux) 1 gérée par le service1 à planifier (?) Réunions trimestrielles Réunion effectuée le 25 juin 2012 Contrat de Rivière Haute Meuse Comité 1 sur 4 gérée par le service Réunions trimestrielles 3 réunions effectuées 248

249 Réunions de Concertation local du Samson Dans le respect des législations fédérales, régionales et communales (droits et prérogatives du Bourgmestre), le Conseiller en Environnement visite des entreprises et des établissements, afin de vérifier que les activités se déroulent en conformité avec les permis et autorisations délivrés par les différentes instances administratives. Des recommandations peuvent être rédigées dans le rapport de visite ; le cas échéant, un procès-verbal peut aussi être émis par un officier de police judiciaire. Type de visites sur le terrain Nombre* Remarques Inspections 17 Entreprises.Nuisances, incidents, pollutions, infractions,... Interventions 33 Dépôts de déchets illicites, assainissements, problèmes de voisinage, (* : estimation ; statistiques arrêtées au 13 octobre 2012) Pour organiser et réaliser toutes ces activités, le service Environnement dispose d'un secrétariat de 2 personnes. Le Conseiller en environnement assure la gestion du personnel, du budget et dirige les différentes actions et opérations relevant de sa responsabilité. Il organise, avec le soutien de son secrétariat, la production et le suivi des notes à l'intention du Collège ou du Conseil ; En outre, le service assure le suivi régulier des factures et des statistiques relatives aux déchets collectés sur le territoire de la ville. Toute interpellation, réclamation, intervention, inspection ou contrôle induisent la création d'un dossier dont le suivi est assuré régulièrement. Le secrétariat du service assure aussi le secrétariat de l'échevin. On trouvera ci-dessous une statistique relative aux travaux administratifs effectués par le service : Types de documents, d'informations Nombre* Notes au Collège et au Conseil 173 Courriers entrants 1366 (hors s et sollicitations relatives aux poubelles à puce) Courriers sortants 1437 (hors s et sollicitations relatives aux poubelles à puce) Dossiers en cours (ouverts les années précédentes et encore actifs) 350 (au 7/11/2012) Dossiers ouverts en Réunions du conseiller en environnement 96 Nombre de visiteurs, requêtes, questions (téléphone, mails, cartes du parc à conteneurs ) 1560 (hors sollicitations relatives aux poubelles à puce) Avis donnés par le Conseiller en environnement 12 Inspections et interventions du Conseiller en environnement 50 Formations du Conseiller en Environnement 5 (* : estimation ; statistiques arrêtées au 13/10/2011) 249

250 Dans le cadre de diverses procédures administratives, techniques, scientifiques ou judiciaires, concernant l'environnement, le Conseiller en environnement collabore étroitement avec les différentes autorités administratives (Région, Province, Fédéral, Région et Province), scientifiques et techniques (Fédéral, Région, Province, Université) et répressives (Police fédérale, Zone de Police, Police de l'environnement, SPW-unité de répression des pollutions, SPW-département de la police et des contrôles). Il est en contact régulier avec des institutions telles que «Association belge des Conseillers en environnement», «Inter-Environnement Wallonie», «l'union des villes et des communes de Wallonie», «l'union wallonne des entreprises», «FOST +», etc. Il reste en contact régulier avec des laboratoires, des institutions universitaires qui réalisent pour le compte de la Ville diverses analyses scientifiques. Il reçoit ou rencontre des particuliers ou responsables d'entreprises qui sont confrontés à un problème environnemental précis et contribue au dégagement de solutions réalistes, satisfaisantes et respectueuses de l'environnement et de la législation. AGENDA 21 LOCAL En respect des dispositions définies dans l' Art. R.41-12, Livre 1er du Code de l'environnement [conditions d'octroi de subvention pour le conseiller en environnement], la Ville d'andenne doit mettre un Agenda 21 local sur pied. Il revient au Conseiller en environnement, avec le soutien des Autorités communales et l'aide de l'administration communale, de mener à bien ce projet d'agenda 21 local. Avec l'aide importante de la responsable GRH de la commune, une première version de l'agenda 21 local pour Andenne a été présenté au Collège communal. On trouvera ci-dessous quelques concepts clés relatifs au développement durable, l'agenda 21 et l'agenda 21 local. «L'Agenda 21» a été défini lors de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le Développement à Rio en Cet agenda a été signé par plus de 170 pays, dont la Belgique, qui se sont engagés à l'appliquer. L'Agenda 21 planifie les différentes politiques pour permettre un développement (de l'espèce humaine) qui puisse satisfaire les besoins actuels sans compromettre la satisfaction des besoins des générations futures. L'Agenda 21 est donc un programme d'actions traitant harmonieusement les aspects économiques, sociaux & culturels et environnementaux tels que définis pour un développement durable. «Le Développement Durable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs.» Rapport Brundtland, Montréal, «L'Agenda 21 local» est donc la transposition de l'agenda 21 au niveau local, au niveau communal. Il peut être considéré comme un outil pratique qui permet à la commune de planifier son action, dans le cadre du développement durable, avec la participation des citoyens garante de la pérennité du projet et de la prise en compte des intérêts de tous. Le développement durable repose sur 3 piliers : l'économie, le social et l'environnement. Ces 3 piliers sont en étroite interdépendance. Dans ce cadre précis : Le développement économique doit permettre de satisfaire les besoins actuels de la population en termes d'emploi et de revenu et de permettre à cet effet le bon fonctionnement des entreprises, sans hypothéquer l'avenir ; La solidarité sociale vise à l'équité et à offrir à la population une qualité de vie décente et épanouissante, toutes générations confondues ; La protection de l'environnement repose sur la préservation des écosystèmes (biodiversité), une bonne qualité de l'air, de l'eau et du sol (et sous-sol) et une consommation raisonnable des matières premières. 250

251 Ces 3 piliers reposent sur le socle «immatériel» commun à toute société : la Culture et la Gouvernance : La mémoire collective d'une société, sa culture, permet de pérenniser les comportements (durables) grâce à l'enseignement, l'éducation et la formation ; La bonne Gouvernance est une Politique qui favorise la participation citoyenne dans les prises de décisions, et promeut des services publics de grande qualité afin d'assurer une administration (gestion) efficace des décisions. Le développement durable doit aussi respecter 4 principes : principe de solidarité, principe de précaution, principe de participation et principe de responsabilité. Chaque décision prise dans ce cadre doit intégrer 3 objectifs : l'efficacité économique, l'équité sociale et la protection de l'environnement. Les initiatives, les projets, les actions sont choisis, appliqués et évalués régulièrement dans leurs résultats avec la participation la plus large possible de la population. 251

252 2. Mieux Vivre ASBL NOM ET SIEGE SOCIAL A.S.B.L. MIEUX VIVRE A ANDENNE Place des Tilleuls, ANDENNE PRESENTATION Présentation de sa composition Monsieur Vincent SAMPAOLI, Président Monsieur Eric PIRARD, Secrétaire Monsieur Alain MOUREAU, Trésorier Monsieur Guy HAVELANGE, Administrateur Monsieur Eric ETIENNE, Administrateur Monsieur Yves SOREE, Membre Madame Elisabeth MALISOUX, Membre L'asbl Mieux Vivre occupe actuellement 3 travailleurs, (1 animateur et 2 ouvriers polyvalents.). Généralités Mieux Vivre à Andenne est une association sans but lucratif pour l'amélioration de l'environnement et du cadre de vie. Cette association a pour objet de sensibiliser la population, et les enfants en particulier, à différents problèmes relatifs à l'environnement. Nos objectifs sont également la mise en valeur du patrimoine touristique et des sentiers communaux. Nous organisons aussi de nombreuses activités culturelles et collaborons également à diverses manifestations et événements. ACTIVITES Entretien des sentiers L'entretien des sentiers constitue une très importante intervention de nos travailleurs. En effet, ceux ont assuré l'entretien et le débroussaillage des sentiers touristiques de toute l'entité andennaise. Ceux-ci sont répartis un peu partout à Andenne, Bonneville, Coutisse, Landenne, Maizeret, Namêche, Sclayn, Seilles, Thon et Vezin. Ces différents sentiers s'adressent aux promeneurs à pieds, à cheval ou en VTT. Cela représente plus de 250 Km de sentiers. En ce qui concerne les cavaliers, nous avons aussi pris en charge l'élagage en hauteur des arbres de certains sentiers qui sont plus particulièrement empruntés par ces cavaliers. Notre équipe a encore assuré le dégagement quelques zones naturelles comme au quartier de Stud par exemple. Circuits VTT C'est à l'occasion des parcours VTT qui ont été mis en place lors de la dernière fête de l'arbre que notre équipe a assuré le débroussaillage et l'entretien de différents sentiers afin de permettre le bon déroulement de cette activité sportive et de faciliter le passage des vététistes en toute sécurité. Ce travail a été important et a permis aux très nombreux participants de découvrir Andenne et ses divers paysages d'une belle manière. Entretien des abords d'arrêts de bus Nous avons apporté notre soutien à l'entretien des abords des abribus un peu partout sur le territoire de l'entité andennaise. 252

253 Aire de détente L'équipe de l'asbl Mieux Vivre à Andenne a pris en charge l'entretien de la zone de détente à la Roche-de-Fau. Balisage des promenades de l'entité andennaise Nous avons veillé à l'entretien et à la réparation des balisages des sentiers de l'entité en collaboration avec l'office du Tourisme. Un nouveau calvaire Le projet de réaménagement du Calvaire s'est clôturé cette année. A cette occasion, c'est avec enthousiasme que nous avons assuré le nettoyage du Calvaire et de ses abords. Nous avons également veillé à ce que tout soit prêt pour l'inauguration de ces nouveaux aménagements. Grâce à ces travaux, cette promenade bien connue de la population andennaise accueillera à nouveau les amateurs de promenade, de nature et de point de vue. Réserve naturelle Nous avons veillé au balisage qui a été mis en place à la réserve naturelle de Sclaigneaux et nous avons collaboré à l'entretien de ce site naturel particulier. Nous avons aussi procédé à la vidange des poubelles installées à différents endroits de la réserve. Aide à diverses manifestations Nous avons apporté notre aide à des expositions et à d'autres activités qui ont été organisées par différents groupements régionaux. Nous avons notamment aidé au transport et au montage de matériel, à la mise en place d'exposition, à la remise en ordre de locaux, etc. C'est aussi très régulièrement que nous mettons à disposition des demandeurs, des panneaux et autre matériel et que nous en assurons le transport. Nous prenons également en charge toutes les formalités administratives. C'est ainsi que nous avons collaboré directement à une vingtaine de manifestations. Aides complémentaires Notre équipe a travaillé à de nombreuses autres tâches au cours de cette année. Cela représente un travail important : Elagage Elagage d'arbres aux abords de certaines routes, notamment dans le quartier de Bousalle ; Aide à l'épandage de sel dans quelques zones difficiles d'accès ; Appui technique à la Fête des Voisins, à la Fête de la Musique, aux Fêtes de Wallonie, au Carnaval, etc ; Aide au dégagement de routes après des périodes de grand vent ; Aide au nettoyage de plusieurs avaloirs ; Aide à la réparation de tarmac dans quelques zones routières ; Tavaux divers réalisés afin de garantir la pérennité de divers sites implantés sur toute l'entité andennaise ; Etc... ANIMATIONS L'accueil «Mieux Vivre», c'est l'accueil! L'accueil des enfants et des jeunes à de nombreuses activités, l'accueil des groupes et des écoles, l'accueil des familles, l'accueil des nombreux visiteurs à nos manifestations Rôle social De par sa présence sur le terrain, notre animateur rencontre de nombreux enfants, de nombreux jeunes et leurs familles. Les relations de confiance qui se sont établies permettent aux familles de se confier. C'est ainsi que notre animateur peut apporter son aide à des familles en difficultés. 253

254 Travaux administratifs Afin d'assurer la bonne préparation des manifestations et activités, notre animateur prend en charge toutes les formalités administratives nécessaires. Il assure aussi l'ensemble des démarches rédactionnelles à accomplir pour le bon fonctionnement de l'asbl Mieux Vivre. Aides aux étudiants et enseignants Nous apportons régulièrement notre aide aux étudiants et aux enseignants en leur transmettant de la documentation, des dossiers pédagogiques, etc. Nous leurs proposons aussi des activités. Nous avons aussi secondé des étudiants pour la mise en place d'animations et d'activités pour les enfants. Animations avec écoles et groupes Ces activités se déroulent tout au long de l'année. Elles s'adressent à l'ensemble des élèves et des écoles de l'entité andennaise et de l'extérieur. Elles sont soit, proposées par notre association, soit, nous répondons à la demande des écoles ou des groupes. Nous apportons aussi notre collaboration à différents projets menés par les écoles. Ateliers du Mercredi Ces ateliers ont été mis en place en collaboration avec le Service de l'accueil Extrascolaire. Ils se sont adressés aux enfants de 5 à 12 ans. Les ateliers du mercredi se sont déroulés tous les mercredis après-midi du 11 janvier au 30 mai En moyenne, 35 enfants ont été accueillis. Chaque mercredi, les enfants ont pu participer à différentes activités qui leur étaient proposées : bricolages, cuisine, sport, jeux, etc. Ils pouvaient choisir une activité différente tous les mercredis. Et pour terminer en beauté, un grand jeu a été mis en place au complexe sportif de Seilles sur le thème de Peter Pan. Ces activités ont été l'occasion d'un beau partenariat avec le Service de l'accueil extrascolaire, l'ecole de Devoirs de Seilles, les Logis Andennais, la Maison de la Convivialité et l'asbl Mieux Vivre à Andenne. Devine, qui vient manger chez nous aujourd'hui Profitant de nos activités, notre animateur a invité les enfants à participer au week-end de comptage des oiseaux du jardin. Cette opération, baptisée «devine, qui vient manger chez nous aujourd'hui?», a été mise en place les 5 et 6 février 2012 par l'association Natagora. Elle a pour objet de connaître le nombre et les espèces d'oiseaux qui sont encore présents chez nous et d'examiner l'évolution de ceux-ci. En 2012, les résultats globaux ont montré que les dix oiseaux les plus présents dans nos jardins étaient : le merle noir, la mésange charbonnière, le rouge-gorge familier, la mésange bleue, le moineau domestique, la pie bavarde, le pinson des arbres, la tourtelle turque, le pigeon ramier et la corneille noire. Les oiseaux de nos jardins C'est avec intérêt que notre animateur a participé à une conférence sur les oiseaux des jardins mise en place par l'utla, le 10 février Ce fut l'occasion de découvrir ou redécouvrir de nombreuses espèces d'oiseaux et de mieux les connaître. Un mardi gras très festif Cette année, à l'occasion des vacances de carnaval, nous avons organisé différentes animations pour les enfants de 6 à 12 ans. Sciences et frayeurs C'est le 20 février 2012 que nous sommes partis à la découverte de la physique amusante, des illusions, de la vue, de l'ouïe, du toucher et de l'odorat Les enfants ont aussi participé à plein d'expériences interactives étonnantes au musée Scientastic de Bruxelles!!! Après cette matinée riche en étonnements et en découvertes, nous avons poursuivi notre périple vers le musée des arts fantastiques qui nous a permis de frissonner en marchant sur les traces des sorcières de Tarkham!!! Ces animations ont été organisées en collaboration avec l'ecole de Devoirs de Seilles et le Service de l'accueil extrascolaire. 254

255 Atelier Spécial Carnaval C'est à l'occasion du mardi gras que nous avons organisé des activités pour les enfants. Celles-ci se sont déroulée les 21 et 22 février Au programme : déguisements, participation au mardi gras, mini-golf et cinéma. Beaucoup de rires et de joie ont été apportés aux 16 enfants qui ont participé à ces animations. Journée Chocolat En préparant les animations pour les vacances de carnaval, nous avons eu l'idée d'organiser «notre» journée chocolat. En effet, nous avons constaté que ce thème était particulièrement intéressant et offrait de nombreuses possibilités d'activités. Au cours de cette journée, les enfants ont répondu à un quiz sur le chocolat, réaliser des pralines, préparer une délicieuse mousse au chocolat et mitonner de délicieuses truffes. De plus, afin de les présenter de la meilleure manière, nos petits chocolatiers ont fabriqué une jolie boîte. En fin de journée, chacun a pu repartir avec son coffret rempli de délices au chocolat. Cette journée alléchante s'est déroulée le 23 février Elle a accueilli 20 petits gourmands. Faune et flore Notre animateur a participé à une conférence sur le Québec sauvage organisée par l'utla, le 9 mars Ce fut l'occasion de s'imprégner de la superbe faune et de la flore de cette belle région. Ce fut le plaisir de rencontrer différentes personnes et d'échanger des idées et des informations. Semaine de l'eau C'est à l'invitation du Service Environnement que notre animateur a participé à la Semaine de l'eau mise en place par le Service Public de Wallonie. Nous avons transmis des informations sur les différentes actions qui étaient menées à Andenne à cette occasion, et notre animateur a également participé à la conférence sur l'épuration des eaux qui a été proposée en collaboration avec l'inasep. Stages de Pâques Cette année, nous avons organisé un stage à l'occasion des vacances de Pâques. Il s'est déroulé du 2 au 6 avril. Il s'est adressé aux enfants de 6 à 12 ans. Durant toute cette semaine d'animations, les enfants se sont régalé d'un beau programme avec bricolage, jeux, promenades, découverte, etc. C'est avec beaucoup de bonheur que 17 enfants nous ont rejoint à cette belle aventure. Andenne, Ma ville propre Cette grande action de printemps est organisée par le Service Environnement et rassemble des centaines de participants qui prennent en charge le nettoyage d'une rue, d'un quartier, d'un bois, d'un ruisseau, etc. Cette grande opération de nettoyage a également pour but de sensibiliser la population à l'importance de prendre soin de ses quartiers. A cette occasion, notre animateur a pris en charge la distribution des affiches annonçant cette opération. Notre équipe a également apporté sa collaboration à cette grande opération de nettoyage des rues de l'entité andennaise. Nous avons également mis à disposition des panneaux pour la remise des prix de ce concours. Un été bien rempli Montée sur Chevetogne Pour bien démarrer les vacances d'été, nous avons mis en place une Journée à Chevetogne le 9 juillet 2012 pour les enfants de 8 à 12 ans. Cette excursion a été riche en activités et en plaisir. Après une matinée sportive au mini-golf, les enfants ont profité d'un dîner sympa qui leur a permis de reprendre des forces pour le grand jeu de l'après-midi. Après cela, la journée s'est terminé par des acrobaties à la grande plaine de jeux. Une belle journée qui a permis aux participants de prendre un bon bol d'air. Cette journée d'action a été mise en place en collaboration avec la Maison de Quartier d'andenne, la Maison de la Convivialité, les Logis Andennais, l'accueil Extrascolaire d'andenne et l'asbl Mieux Vivre à Andenne. Stage d'été 2012 Cette année, nous avons mis en place un grand stage d'été sur le thème «marins, sirènes et pirates.» Ce stage s'est déroulé du 16 au 27 juillet Durant ces 10 jours de découvertes, de rigolades et d'émotions, les enfants ont pu participer à toute une série d'activités telles que 255

256 bricolages, jeux, moments de détente et de solidarité, balades, peintures, Et c'est avec enthousiasme que 16 aventuriers nous ont rejoint durant de stage. Concours Façades Fleuries Le concours Façades Fleuries 2012 a été lancé dés le printemps par le Service Environnement de la Ville d'andenne. A l'occasion d'une nouvelle collaboration, notre animateur a apporté son soutien à cette belle initiative. Il a d'abord assuré la distribution des affiches annonçant ce concours. Ensuite, notre animateur a assuré la prise de photos des façades des 67 participants. Il a également réalisé les albums regroupant près de 700 photos. Aide au Service de l'environnement En plus des nombreuses collaborations déjà développées avec le Service Environnement, notre animateur a de nouveau apporté son concours à ce service très actif. Compte tenu travaux importants qui ont été réalisés au centre ville d'andenne, le service de ramassage des déchets ménagers a dû adapter son horaire pour permettre à la population d'évacuer ses résidus. Cependant, les travaux ayant pris de l'avance, il a fallut prévenir d'urgence l'ensemble des habitants du centre ville que les immondices allaient être relevées à une heure avancée et cela tant pour les déchets ménagers que pour les déchets PMC, papier et cartons. Afin d'assurer la bonne transmission de l'information auprès de la population, notre animateur a apporté sa collaboration au Service Environnement. Il a été distribué dans les boites aux lettres des maisons concernées, les 400 avis annonçant l'avancement de l'heure du ramassage des déchets et de la 1ère phase d'asphaltage. Cette distribution de courriers a eu lieu le 5 septembre Les Saveurs du quatre heures Le 12 octobre dernier a démarré un grand projet d'exposition sur le thème du quatre heures mis en place par le Musée de la Céramique. Notre animateur était présent lors l'inauguration de ce projet important auquel il collaborera activement et qui se prolongera jusque juin Place aux enfants Il s'agit d'une grande animation qui a pour but de faire découvrir aux enfants différents métiers et leurs facettes souvent insoupçonnées. C'est le 20 octobre 2012 que s'est déroulée cette activité. 79 enfants ont participé à ce beau projet. Après un rendez-vous donné à l'andenne Aréna, les enfants étaient répartis en groupe et chaque groupe parcourait un circuit particulier lui permettant d'aller rencontrer les professionnels qui avaient accepté de les accueillir. Notre animateur a participé à cette aventure pédagogique et a accompagné toute la journée un groupe d'enfant à la découverte de la Police, de la Croix-Rouge, d'un home pour personnes âgées et d'un luthier. Les enfants ont vraiment apprécié ces différentes rencontres. Plan Maya Notre animateur apporte sa collaboration à différents projets et mène des actions dans le cadre du Plan Maya mis en place par le Service public de Wallonie afin d'aider nos abeilles indigènes à survivre. A cet effet, il a notamment procédé à des recherches d'emplacements qui pourraient accueillir des plantations mellifères, participer à des réunions avec les apiculteurs de la région, échanger des idées, rédiger des notes, courriers, etc. Notre animateur a également participé à la rédaction d'une convention d'occupation d'une partie du terrain du parc du château de seilles entre les Logis Andennais et le Centre Apicole du Château de Seilles asbl. EN COURS DE REALISATION Les Ateliers du Mercredi Les ateliers du mercredi ont repris le 17 octobre pour une nouvelle saison. Ils se poursuivront jusqu'au 29 mai Les enfants pourront à nouveau participer à des tas d'activités à cette occasion. Fête de l'arbre 2012 C'est en prélude à la Semaine de l'arbre mise en place par la Région Wallonne, que notre association organise la 21ème Fête de l'arbre, en collaboration avec la Ville d'andenne. Ces animations se dérouleront le 18 novembre au Complexe sportif de Seilles. De nombreuses animations seront mises 256

257 en place : présence de pépiniéristes et artisans, circuit VTT, activité de grimpe dans les arbres, présentation de plusieurs expositions, concert de chant, grande distribution de plants d'arbres, ateliers pour enfants, etc. Saint Nicolas Le 5 décembre prochain, nous collaborerons à la fête de Saint Nicolas que nous mettrons en place avec le Service de l'accueil extrascolaire. Au cours de cette après-midi festive, nous accueillerons les familles, les enfants rencontreront Saint Nicolas, un goûter sera offert, des cadeaux seront distribués, etc. Les Marchés de Noël Dans les prochaines semaines, plusieurs marchés de Noël seront organisés dans différents villages de l'entité (Sclayn, Landenne, Andenne.) Notre équipe apportera un important soutien à ces animations. Notre équipe aidera également à la distribution des sapins de Noël auprès des commerçants et des participants. Les Saveurs du 4 heures Dans le cadre d'un partenariat avec le Musée de la Céramique, la Bibliothèque communale et le Centre Apicole du Château de Seilles asbl, notre animateur participera à une exposition sur le thème de l'apiculture, du miel, des abeilles et du métier d'apiculteur qui sera présentée durant les mois de mai et juin D'autre part, il organisera 3 après-midi d'activités pour les enfants. La première aura pour thème le chocolat et les deux autres auront pour thème la cuisine au miel et des bricolages sur le thème des abeilles. Une après-midi de visite du rucher de Seilles sera également mise en place pour les familles andennaises. Ces activités se dérouleront à l'occasion du grand projet mis en place par le Musée de la Céramique sur le thème «Les Saveurs du 4 heures.» 257

258 13. Festivités DEVELOPPEMENT LOCAL Suite à la dissolution de l'agence de Développement Local en 2011, Madame Hélène Meyfroidt a été engagée à la fin de l'année 2011 afin, entre autres, de mener à bien des projets qui favorisent et dynamisent le développement local. Dans ce cadre, la réalisation d'une base de données des commerces, professions libérales, corps de métiers services et artistes présents sur le territoire du Grand Andenne a été entreprise. Ce listing a été réalisé par visites de terrain, rue par rue, étant donné qu'aucune liste exhaustive n'était accessible. Cette base de données nous permet de communiquer plus facilement avec les commerçants et autres indépendants, par exemple, lors du passage de courses cyclistes ou lors de travaux exceptionnels (mailing, informations personnalisées.) ; par ailleurs, ces acteurs locaux sont maintenant tous conscients de notre présence et de notre rôle de relais/d'information dans le tissu local. La base de données sera, dans un second temps, mise en ligne sous forme de répertoire électronique et diffusée auprès du grand public avec moteur de recherche nominatif, géographique ou thématique ; avec la possibilité, pour le commerçant, l'indépendant, de diffuser, via ce canal, toutes les informations relatives à son commerce, son activité (horaires, bons de réduction, actions spécifiques, ouvertures/fermetures exceptionnelles, spécificités, etc.). Une communication adéquate sera également mise en place au moment de la mise en ligne de cette base de données afin que les individus absents de celle-ci puissent se manifester afin de la rendre la plus complète possible. Le service a également suivi avec attention les futurs projets de développement immobilier et d'aménagement du centre-ville et, en collaboration avec les autorités communales et les services administratifs, a diffusé l'information autour de ces projets aux acteurs locaux. COMMERCES Grâce à la mise en place de la base de données reprenant les coordonnées des commerçants, les contacts entre l'administration et les commerçants sont facilités. Comme déjà dit, nous pouvons maintenant aisément et rapidement communiquer avec eux lorsque cela s'avère nécessaire (travaux, course cycliste, etc.) La visite rendue aux commerçants (nouveaux ou anciens) a permis à Madame Meyfroidt, leur relais au sein de l'administration, de les informer sur la possibilité d'un soutien, d'une aide de l'administration en cas de questions relatives aux affaires communales. De plus, dans le cadre de l'exposition «Ours, etc.» et de la Biennale de la céramique, une invitation a été envoyée aux commerçants afin de leur proposer de décorer leurs vitrines sur les thèmes des événements. Cette action a été entreprise afin d'impliquer ceux-ci dans les festivités locales. Comme lors des éditions précédentes, l'édition 2012 des Fêtes de la Musique a une nouvelle fois permis aux établissements HoReca de l'entité de participer à cet événement via la «Tournée générale» organisée le vendredi soir et durant laquelle ils invitent, s'ils le souhaitent, des groupes à venir jouer dans leurs installations. Dans le cadre des travaux de réfection du revêtement de la voirie dans les rues Brun et Léon Simon qui se sont tenus du 16 août au 20 septembre, une aide individuelle a été apportée à tous les commerçants qui souhaitaient remplir les documents émis par le Fond de Participation. Celui-ci leur permet de se faire éventuellement indemniser pour les pertes financières encourues tout au long de la période des travaux. 258

259 ACTIVITES FORAINES Date Manifestation Forains Droit de place du 14/03 au 21/03 Carnaval euros non restitués du 01/06 au 05/06 Kermesse Campagne euros non restitués du 01/08 au 08/08 Kermesse du mois 10 d'août 800 euros non restitués du 19/09 au 26/09 Fêtes de Wallonie euros non restitués du 21/12 au 23/12 Marché de Noël euros non restitués Total euros BROCANTES Le service des Festivités est en charge des brocantes depuis avril L'activité du service consiste essentiellement en la gestion de l'organisation des brocantes sur le territoire communal et la délivrance des autorisations aux personnes et associations demanderesses. Date Brocante Redevance 1er mai organisée par Monsieur Benoît GUILLAUME, rue Frère Orban, 34, 5300 Andenne pour le Comité de quartier de la rue Frère Orban 96 euros Ascension organisée par le Club de football 947 euros RCSA (Royal Coutisse Andenne Seilles) représenté par Monsieur André BONMARIAGE 17 mai organisée par le Comité de 141,25 euros Maizeret A.S.B.L. "Les Cloupias" représenté par Monsieur Pierre DANZAIN, rue du Prebytère, 2, 5300 Maizeret 15 août organiséee par lebc First Andenne, représenté par Monsieur Patrice ANTOINE, rue de la Déportation, 2, à 5300 Namêche 1200 euros D'autres brocantes sont organisées sur l'entité andennaise mais n'ont pas encore régulariser leur situation en s'acquittant de la redevance. Cette redevance est établie par évènement et par mètre courant ou fraction de mètre courant du domaine public selon les tarifs suivants. Brocantes de 0 à 50 participants : 0,00 ; Brocantes de 50 à 100 participants : 0,25 ; Brocantes de 100 à 200 participants : 0,50 ; Au delà de 200 participants : 0,

260 MARCHE HEBDOMADAIRE Le Service des Festivités est en charge des marchés depuis mai Des modifications ont été apportées au plan d'installation, en effet, certains ambulants ont été installés sur la Place des Tilleuls, début juin. Après une réunion entre les commerçants et les ambulants, il s'avère que ce plan n'était pas approuvé par une majorité et donc ceux-ci ont repris leur place, rue du commerce tout en laissant les terrasses des Horecas libres. Le Service Communal assure la gestion quotidienne du marché hebdomadaire du vendredi (centre Ville) ainsi que la gestion des autorisations d'occuper le domaine public en vue d'y exercer des activités de commerce ambulant. En ce qui concerne le marché hebdomadaire, le service des Festivités en étroite collaboration avec le placier réalise l'attribution des emplacements, la maintenance et la mise à jour du plan du marché, le relevé des présences, les autorisations et la détermination des statuts de «fixes» et «volants», la gestion des aspects légaux (modifications règlementaires, rappel des obligations aux marchands) ainsi que la diffusion d'informations utiles aux commerçants ambulants. JEUNESSE Conseil communal des Jeunes Formé en mars 2012, le Conseil communal des Jeunes regroupe 10 conseillers qui se réunissent un mercredi sur deux. Ceux-ci, âgés de 12 à 17 ans, sont issus de plusieurs villages de l'entité. Pour la première fois depuis l'existence d'un CCJ à Andenne, les conseillers n'ont pas été élus via des élections ni informés dans le cadre scolaire. En effet, tous les Andennais âgés de 12 à 18 ans ont été contactés personnellement via courrier et suite aux réponses reçues, une première réunion d'information s'est déroulée le 21 mars Suite à cette réunion, 10 jeunes se sont montrés intéressés pour s'engager dans l'aventure. Ceux-ci ont, de par l'expression de cette volonté, directement été considérés comme conseillers. En concertation avec le CRECCIDE (Carrefour Régional et Communautaire de la Citoyenneté et de la Démocratie), il a été décidé que l'installation officielle des jeunes conseillers aurait lieu en début d'année 2013, après les élections communales. Les jeunes conseillers sont installés pour une période de 3 ans, afin de pouvoir réaliser des projets à moyen terme, d'avoir le temps de prendre leurs marques ainsi que de se faire connaître dans leur section respective. L'objectif est que chaque jeune soit l'ambassadeur des jeunes de sa section, son village et que le Service Jeunesse ait un jeune référent par section. Par conséquent, les jeunes conseillers seront régulièrement amenés à aller au contact des autres jeunes de leur section. A terme, il conviendrait que tous les jeunes Andennais connaissent l'ambassadeur de leur section et que tous les Andennais (re)connaissent le CCJ. Activités déjà réalisées par le CCJ : visite des institutions européennes, visite de l'andenne Arena, participation à l'euroskills 2012 à Spa-Francorchamps (concours européen des métiers manuels). Les jeunes s'investissent également dans des organisations locales telles que l'opération Place aux Enfants et la Fête de la BD. Les jeunes travaillent actuellement sur des projets qui leur tiennent à cœur et essayerons de mener ceux-ci à bien dans les meilleurs délais. Citons entre autre la mise en place d'un Pass Jeunes ainsi qu'un travail de réflexion sur la possibilité d'améliorer la sécurité routière dans la commune. Composition Conseillers : Marie-Alix D'Harveng de Thon, David Defossé d'andenne, Marine Debande de Landenne, Sophie Geets d'andenne, Dyklan Goossens d'andenne, Marie Hancotte de Namêche, Alexandre Lison d'andenne, Esther Palm de Seilles, Jérémy Rubay de Landenne, Jérôme Stempels de Bonneville. 260

261 Animatrice : Hélène Meyfroidt Coordinatrice : Mélanie De Groote Présidente : Elisabeth Malisoux Relais infos Accueil, prise en compte de la jeunesse andennaise et valorisation de leurs projets. Les jeunes Andennais se présentent spontanément (soit de manière individuelle ou collective) dans nos bureaux afin de demander du soutien, des conseils ainsi que de l'aide logistique pour les projets qu'ils souhaitent mettre en place. Notre aide peut aller de la recherche d'infos, de personnes de référence, à des conseils et de l'aide au niveau juridique, administratif, de la programmation, des subventions, de la communication, etc. Nous n'hésitons pas non plus à aider et soutenir les jeunes chercheurs d'emploi dans leurs recherches. Nous sommes également à l'écoute de leurs questions et avis au sujet de l'actualité andennaise et n'hésitons pas à échanger et à débattre de nos points de vue respectifs. Depuis plusieurs années maintenant, la jeunesse andennaise est systématiquement prise en compte dans les organisations et initiatives publiques de la Ville. Citons notamment la présence d'une zone «Love, etc.» depuis l'édition 2011 des Fêtes de Wallonie. La présence du service sur un réseau social tel que Facebook, fort prisé par les jeunes, nous permet également de leur communiquer des informations très rapidement. Mission de santé publique Depuis 2010, le Service Jeunesse est actif dans le domaine de la prévention, notamment via la campagne «Sans excès d'alcool, ça change le fête». Les différentes actions initiées cette année là, sont toujours poursuivies actuellement. Citons entre autres : le maintien de la charte spécifique proposée à tous les organisateurs et associations ; le maintien de l'obligation faite aux partenaires de toutes nos manifestations de proposer de l'eau gratuite et de vendre l'alcool à un prix plus élevé que le soft ; le refus d'associer le nom d'alcooliers aux diverses festivités organisées. Mouvements et organisations de jeunesse Un appui logistique (transport des personnes et de matériel) en collaboration avec le Service technique et logistique (transport matériel) et le Service enseignement (transport de personnes) est proposé ainsi qu'un appui administratif (introduction des diverses demandes au Collège et suivi) ; Aide ponctuelle Participation des mouvements de jeunesse aux manifestations organisées par la Ville (Fêtes de Wallonie, Marché de Noël), aide dans la recherche de locaux, etc. Evénement particulier Le 30 septembre 2012, partenariat de la Ville d'andenne lors de l'organisation de la «Journée de Passage» des unités scoutes de l'entité : Globalisation du dossier des requêtes logistiques ; Introduction des demandes au Collège communal ; Collaboration avec le Service technique et logistique (montage des chalets, arrivée d'eau, alimentation électrique, fermeture des voiries à la circulation) et le Service juridique en ce qui concerne les arrêtés de police. 261

262 Unité Guides d'andenne Mise à disposition sur base d'une convention d'un local situé avenue Roi Albert, dans le bâtiment de la Maison de l'enfance, à Andenne. Maison des Jeunes «le Hangar» La commune d'andenne dispose d'une Maison des Jeunes depuis D'abord créée sous la forme d'une association de fait, elle est, depuis 1992 constituée sous forme d'asbl. En 1995, «Le Hangar» a officiellement été reconnu par la Communauté française comme Maison des Jeunes. Cette reconnaissance, et le subventionnement qui va avec, a ainsi permis à l'asbl d'engager dans un premier temps un coordinateur-animateur. Au fil des années et des projets présentés et défendus par le Hangar, une équipe de 4 personnes a vu le jour, pour compter aujourd'hui 1 coordinateur et 3 animateurs. Installée depuis ses débuts dans les bâtiments de l'ancienne gare de Sclaigneaux, la MJ y est restée jusqu'en juin 2011, date à laquelle sa convention locative avec la SNCB Holding a pris fin. Se retrouvant sans local, le Collège communal a marqué son accord pour que le Hangar puisse s'installer en centre-ville, et plus précisément dans l'ancien «Free Time». Cette arrivée de la MJ en centre-ville lui confère une plus grande accessibilité de part sa proximité avec les établissements scolaires et permet au Hangar de prendre contact avec un nouveau public de jeunes. Actuellement une collaboration est établie entre les deux institutions. Des projets et partenariats ont été mis en place : Suite au constat que de nombreux jeunes n'ont pas toujours la possibilité de se déplacer dans le centre-ville, la MJ et la Ville d'andenne ont mis sur pied un projet de décentralisation du Hangar à Namêche (Foyer Jules Bodart) pour permettre aux animateurs de la MJ d'aller à la rencontre des jeunes et d'ainsi leur proposer des activités. Une collaboration active a vu le jour entre l'animateur sportif de la MJ et un éducateur de la Maison de la Convivialité. Plusieurs fois par semaine, ils se rendent chacun avec leur public sur les espaces multisports de Thon et de Peu d'eau pour y organiser des rencontres sportives amicales (foot, basket...). Ces rencontres permettent à des jeunes issus de milieux différents de se rencontrer. Une collaboration a également été mise sur pied entre la MJ et les espaces publiques numériques. Depuis quelque temps, un éducateur de la MJ se rend régulièrement à l'epn de Peu d'eau pour mettre en place avec les animateurs qui sont déjà sur place et les jeunes eux-mêmes, des activités adaptées. Un nouvel EPN a été créé à Namêche (Foyer Jules Bodart). Cette localisation se justifie par le développement des activités dans ce lieu par la Maison des Jeunes dans le cadre du projet de décentralisation. 262

263 14. Informatique 1. Service informatique INTRODUCTION C'est en début 1999 que s'est réorganisé et modernisé le réseau informatique. Les ordinateurs ont été fournis par la société DELL. Afin de gérer de manière optimale ce nouveau système informatique, le Collège a décidé de créer un Service Informatique. Ce service a tout mis en œuvre pour que le réseau soit opérationnel le plus rapidement possible et c'est au courant du mois de mai 1999 que la majorité des ordinateurs furent installés et configurés pour fonctionner en réseau. En novembre 2003, le service informatique s'est doté d'un gestionnaire de réseau supplémentaire, ainsi qu'en Juillet 2011, ce qui porte à 3 l'effectif du service informatique. LE RESEAU INFORMATIQUE Le réseau informatique de la Ville d'andenne est un réseau de type Ethernet 100baseTX. Il est réparti sur 5 sites (L'Hôtel de Ville, le Centre Administratif, la Maison du Tourisme, le bâtiment PV et la Maison de l'emploi). Le centre nerveux du réseau, c'est à dire l'ensemble des serveurs (contrôleurs de domaine, serveurs de fichiers, d'imprimantes et d'applications) se trouve au centre administratif. L'Hôtel de Ville, la Maison du Tourisme, le bâtiment PV et la Maison de l'emploi sont donc reliés à ce site par de la fibre optique que nous louons à l'ale ou que nous avons acquis pour un passage en aérien selon le cas. Dans le local informatique du Centre Administratif, se trouvent toutes les machines nécessaires au fonctionnement de l'informatique. Nous y trouvons principalement: 8 serveurs Linux pour : La gestion du Collège (ANDANA) et diverses applications web -> 2 serveurs "Plone" ; Le Firewall avec l'antivirus et l'anti-spam (Protection de l'ensemble des PCs du réseau contre les virus, les attaques de pirates et les spam) -> 2 serveurs linux Debian ; Le système de filtrage et d'autorisation d'accès à Internet par le biais du Hot-Spot Wifi de la Place des Tilleuls ; L'accès aux anciens programmes fournis par la société ICL (Logins) pour le service des finances (Historique de la comptabilité communale) et le service du personnel ; La gestion des cimetières et de la cartographie associée ; L'accès aux données cadastrales et aux données cartographiques utilisées principalement par les services de l'urbanisme, des travaux et de l'environnement. 2 serveurs Windows 2008 Server pour : L'hébergement de machines virtuelles et de toutes les données et les documents des utilisateurs de l'administration ainsi que la gestion de toutes les imprimantes du parc informatique ; L'hébergement de nombreuses applications réseau dont principalement la gestion de la messagerie (serveur mail) et des utilisateurs. 2 serveurs Windows XP pour : La plateforme E-compte de la Région Wallonne ; La gestion centralisée des appareils Blackberry et des agents anti-virus déployés sur chaque ordinateur au sein de l'administration. 263

264 Un serveur Linux fourni par la société Adéhis pour héberger les applications de gestion du personnel (paiement des salaire, ) ; Un serveur Linux fourni par la société Adéhis pour héberger les nouvelles applications du Service Population/Etat-Civil installées depuis 2008 ; Un serveur Linux fourni par la société Stésud pour la nouvelle application Acropole pour la gestion des finances communales installée en En 2011, 1 des serveur Windows 2007 a été réinstallé pour servir de serveur maître afin d'heberger plusieurs autres serveurs (dont lui-même). Ce processus, appelé vitualisation, a réduit le nombre de machines présentes dans le local serveur Le réseau comporte également 200 ordinateurs de bureau, 57 portables et quelques imprimantes et copieurs en comptant tout le matériel également utilisé dans les implantations en dehors du réseau (Ecoles, ASBL,). TACHES ACCOMPLIES-QUOTIDIENNES Help Desk et aide directe aux utilisateurs pour tous problèmes informatique et/ou technique. En moyenne, nous dénombrons 7 à 8 demandes particulières par jour pouvant parfois prendre plus d'une heure pour les réaliser. Ces demandes sont de tous types et émanent de tous les services : aide à l'accomplissement de tâches (scan, impression, ), aide à l'utilisation de certains logiciels (Word, Excel, cartographie,) aide à l'utilisation de matériel (appareil photo, imprimante, rétroprojecteur, matériel électronique divers,) et dépannages divers suite à des problèmes logiciels ou matériels (imprimante, PC, portable,) ; Installation, remise à niveau complète et nettoyage des PCs du réseau informatique (système d'exploitation, outils, imprimantes,) ; Gestion de l'inventaire informatique (PCs, imprimantes, redistributions des PCs obsolètes,) ; Gestion de la sécurité du réseau (antivirus, anti-spam, firewall, profiles, groupes,) ; Gestion du système de contrôle de contenu des sites visités ; Gestion des services d'accès distant (VPN) ; Gestion des serveurs (entretien, mise à jour, migration, extensions matérielles, ) ; Gestion des problèmes de connexion Internet et de la messagerie de l'administration ; Gestion des sauvegardes des données de l'administration (Backup) ; Gestion des accès vers le Registre National et Publilink ; Cartographie : gestion des couches de cartographie (parcellaire, égout, picc,..) et de sa visualisation par différents services notament avec le logiciel de cartographie Star, qu'il est nécessaire de maintenir et configurer ; Gestion informatisée des cimetières ; ANDANA-Plone : configuration, programmation et installation des outils Plone en vue du développement «Intranet» de l'administration (Gestion des courriers, gestion du Collège,..) + Gestion des contacts divers avec d'autres administrations (Sambreville) ; Gestion et paramétrisation des systèmes d'alarme et incendie des bâtiments communaux ; Gestion du matériel de projection multimédia pour le bâtiment du Centre Administratif (montage du projecteur lors de réunions,) ; Gestion du parc de GSMs Blackberry et du serveur Blackberry permettant l'envoi des mails sur le terminal Blackberry ; Gestion du parc GSM (IPhone et téléphones classiques) ; Gestion des complexes sportifs : Gestion des PCs du réseau administratif (gestion des programmes, installation, nettoyage, surveillance,) ; Gestion de la sécurité du réseau ; Gestion des sauvegardes des données administratives (backup) ; Gestion du Cyberespace (élaboration des programmes d'accès Gestion de la sécurité Gestion des machines) ; Gestion de l'audio-visuel : abonnement Belgacom TV, BE TV, projections d'événements sportifs sur grand écran. Ecoles Communales : Gestion du réseau et du parc PC, des connexions Internet et de la messagerie, suivi des projets (Cyberclasses) et conseils divers ; 264

265 Ecole Industrielle et Commerciale de la Ville : Interventions d'appoint pour les problèmes liés au réseau (classes de cours et secrétariat) ; Bibliothèque Communale : Gestion du réseau et du parc PC (connexion internet, messagerie, logiciels,) ; ASBL et autres (ZONE T, Logis Andennais, «l'envol», PromAndenne, Centre Culturel,) : Gestion du réseau et du parc informatique avec interventions d'appoint pour problèmes divers liés à l'informatique ; Musée de la Céramique : Gestion du réseau et du parc informatique avec interventions d'appoint ; Téléphonie : Gestion administrative et contacts avec Belgacom + supervision technique des centraux téléphoniques + vérification des factures de téléphonie de l'administration ; Photocopieurs : Gestion administrative et contacts avec les firmes + supervision technique et gestion du parc photocopieur ; Elaboration de Marchés Publics : Courriers sortants, élaboration de cahiers des charges (clauses techniques), rapports d'attribution ; Gestion des hébergements des adresses des ; Site internet : Gestion du serveur d'hébergement (paramétrisation, sécurité, installation) + Gestion des services en ligne (Téléchargement de documents en ligne) ; Recherches et études comparatives à utilité directe dans des domaines techniques pouvant aider les services communaux ; Elaboration de logiciels particuliers destinés à répondre à des besoins précis selon les services demandeurs ; Elaboration d'interfaces et de sites web spécifiques selon les services demandeurs ; Contacts et conseils permanents avec les citoyens en matière informatique. DÉTAIL DE CERTAINS PROJETS Connexion à Internet et Protection du Réseau Historique : Dès le début de l'année 2001, la Ville d'andenne s'est vue offrir une connexion Internet. Cette connexion Internet a permis d'une part, à tous les employés de la Ville ayant accès au réseau informatique de recevoir et d'envoyer des s vers l'extérieur et d'autre part, à certains employés, d'accéder à Internet dans le cadre de leur travail. Cette connexion était de type ISDN. Dès le début de l'année 2002, cette connexion est passée à l'adsl (Scarlet). Cela a nécessité l'achat d'un routeur et d'un firewall. Afin d'accroître la sécurité du réseau informatique, des nouvelles mesures ont été prises en 2003 : Installation d'un firewall Linux et mise en route d'une Zone Démilitarisée pour les accès externes (serveur mail, serveur FTP,..) ; Gestion des backups décentralisée et un meilleur contrôle de ceux-ci. En 2005 : migration complète du réseau vers un nouvel environnement appelé «Active Directory», ce qui a permis d'améliorer considérablement la qualité d'administration de celui-ci ainsi que la qualité de travail des utilisateurs finaux. En 2006 : le service informatique a mis en place un nouveau système de gestion des backups décentralisée. Ce système consiste à envoyer tous les jours un backup complet de l'ensemble des fichiers informatiques (mail compris) sur des unités de stockage se trouvant à l'hôtel de Ville, au Site Godin et à la Maison du Tourisme. Nous possédons dès lors un backup entièrement sécurisé même en cas de destruction totale du bâtiment administratif du Chapitre et de l'hôtel de Ville. En 2007 : le Service Informatique a revu entièrement le système de protection central. Ce dernier a été complètement remis à jour (réinstallation) sur du matériel neuf (Pentium 4) avec les dernières versions des logiciels de sécurité les plus courants (Firewall, anti-virus,..) assurant ainsi une efficacité des plus complètes contre les hackers, virus et autres sources d'introductions malveillantes. En 2010, afin de renforcer la vitesse de connexion vers Internet, le firewall a été configuré afin de diviser le trafic Internet entre notre connexion Scarlet et une nouvelle connexion Internet qui passe 265

266 par le réseau Publilink de Belgacom (utilisée pour la consultation du Registre National). Cette nouvelle connexion Internet est active depuis mai En 2011, afin de renforcer la vitesse de connexion Internet, une troisième ligne Internet a été ouverte. Le trafic est dès lors optimisé pour utiliser ces 3 lignes le plus efficacement possible et éviter une saturation lors par exemple d'envoi de mails avec pièces jointes volumineuses (saturation de l'upload). Nouveauté de 2012: une solution a été étudiée pour rassembler l'ensemble des lignes Internet en une et une seule ligne Internet à tres haut débit (fibre optique). Le cahier des charges de ce projet est finalisé et le marché public débutera en Au niveau des backups décentralisés, le nombre de fichiers et l'espace disque à sauvegarder ayant encore augmenté depuis l'an dernier, les backups ont du été améliorés et optimisés afin de réaliser un backup le plus efficace et le plus rapide possible. La mise en place d'un système d'archivage performant permettant à chaque service communal d'archiver ses fichiers vieux de plusieurs années a été conservé depuis 2008 et fonctionne toujours correctement. Pour rappel, ce système d'archivage consiste à stocker les fichiers non pas sur des supports comme des CDs ou DVDs mais bien sur des disques durs externes de grande capacité, afin d'éviter les pertes d'archives et afin de rendre ces archives disponibles très facilement à l'ensemble des services communaux. La tâche du service informatique est donc également de bien contrôler la sécurité du réseau, de vérifier l'efficacité des backups mis au point et surtout d'améliorer toujours plus l'ensemble du système (vitesse, sécurité,) en essayant d'utiliser et d'être à l'écoute des derniers logiciels et solutions efficaces sur le marché. Nouveauté de 2012: une solution de backup supplémentaire a été élaborée pour sauvegarder les machines virtuelles présentes sur notre serveur principal. Ce système prend un backup complet des machines virtuelles (clonage) tous les jours. Le Site Internet Officiel de la Ville C'est en 2007 qu'une toute nouvelle plate forme de site Internet a été réalisée en interne par le service des relations publiques qui s'est vu augmenter son effectif d'un spécialiste des nouvelles technologies de l'information. Cette nouvelle plateforme a été développée par ce dernier dans un langage de programmation totalement libre et gratuit (Wordpress Php). Depuis 2007, le service informatique se charge de : La configuration et la sécurisation du serveur dédié à l'hébergement du site Internet de la Ville. Pour rappel, nous avons choisi, en 2007, de louer ce serveur auprès d'une société spécialisée (OVH) afin de pouvoir profiter pleinement de la rapidité de leur réseau ; La gestion des domaines (andenne.be, andenetourisme.be, andenneblog.be, andenne.tv, ) ; La gestion des services en ligne : cette partie du site, qui constitue principalement la commande de documents administratifs en ligne a vu le jour grâce à l'implication de la Ville d'andenne au projet pilote collaboratif inter-communes «CommunesPlone» ( qui regroupe des communes belges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plus grande indépendance ; La gestion des adresses mails de Ce service a, pour rappel, été installé en 2007 par le service informatique sur le nouveau serveur dédié servant également à l'hébergement du site Internet communal. Le service informatique s'occupe toujours, dans ce cadre, de la maintenance de cette plateforme mail et de la création et gestion des adresses mails. Nouveauté pour 2012: l'ensemble de notre plate-forme d'hébergement a été migrée vers une plateforme mutalisée unique, ce qui implique une réduction du cout d'hébergement et une optimisation des services. L'ensemble des services de ont donc aussi été migrés et l'ensemble des utilisateurs se sont vu offrir une nouvelle interface web de consultation des mails qui aura l'avantage d'évoluer automatiquement. L'Hébergement de Blogs La ville d'andenne proposait depuis 2007 un service de Blogs en ligne performant, disponible sur Tout citoyen d'andenne avait donc la possibilité de créer son propre espace de Blog en se rendant sur le site 266

267 Ce système n'a pas été maintenu en 2012 et a été supprimé lors du passage de nos hébergements vers des serveurs mutualisés. Tous les utilisateurs ont été prévenus et ont été redirigés vers d'autres solutions de blogs en ligne présentes sur le marché. Acquisition d'une Nouvelle Timbreuse Depuis plus de dix ans, la ville d'andenne louait et employait deux machines à affranchir. L'une était située à l'hôtel de Ville et la deuxième au Centre Administratif. En 2011, le service Logistique a démarré une procédure d'acquisition par marché public d'une nouvelle timbreuse connectée à une machine de mise sous pli. Cette année, le service informatique a participé à toutes les réunions techniques et a élaboré le rapport d'attribution. Parallèlement, il a effectué tout le câblage et la configuration réseau nécessaires au bon fonctionnement de ces appareils. Le service a également suivi des formations plus poussées afin de pouvoir intervenir sur les machines en cas de problème. L'Achat de Nouveau Matériel (PC et Serveurs) Cette année, la Ville a procédé à l'acquisition de 18 PCs de bureau et 7 PCs portables. Ce matériel a été acquis dans le but du remplacement du matériel devenu obsolète. Plusieurs marchés publics ont été rédigés par le service informatique (dont 1 est toujours en cours) pour réaliser ces achats. Les anciens PCs qui ont été remplacés par ce nouveau matériel seront reconditionnés et redistribués dans des services extérieurs. Amélioration du Réseau Informatique de l'ecole Industrielle et Commerciale d'andenne Cette année, le service informatique a contribué à la mise en service d'un serveur Nas à l'ecole Industrielle et Commerciale pouvant héberger tous les documents et à la mise en place un système de backup décentralisé de ce dernier. Mise en Place d'une Station Méteo Cette année, le service informatique a contribué à la mise en place d'une station météo au complexe sportif d'andenne. Le Cyberespace Le Cyberespace a été officiellement ouvert en mai Depuis il est fréquenté régulièrement par petits et grands. Le Cyberespace est constitué de 6 PCs qui ont été complètement renouvelés en Il permet toujours aux citoyens d'utiliser l'outil qu'est Internet, c'est à dire l'envoi et la réception de courriers élèctroniques, la consultation du Web mais aussi l'utilisation de logiciels (Word, Excel, Access, PowerPoint, ) avec la possibilité d'imprimer ses documents personnels mais aussi de les graver sur CD ou de les copier sur disquette. Le logiciel permettant la gestion du temps a été réalisé par le service informatique. Il consiste à la vente de codes utilisateurs (nom d'utilisateur et mot de passe) donnant l'accès pendant 1 heure, 5 heures ou 10 heures, suivant le cas, à la machine. Les 6 PCs sont reliés en réseau et reliés à un serveur Windows 2000, ce qui permet une gestion centralisée de l'ensemble et une mise au point de stratégies d'accès qui permettent de bloquer telle ou telle fonctionnalité sur les machines. Tout cela est contrôlé et géré par le service informatique. En plus des PCs, un système de vidéosurveillance par caméra-ip a été installé par le service informatique en Ce système permet un enregistrement et un archivage des événements sur plusieurs semaines et permet également une surveillance en direct par un écran placé dans le comptoir de la cafétéria. Le service informatique s'occupe toujours actuellement du bon fonctionnement de ce Cyberespace, c'est-à-dire de la gestion quotidienne de la sécurité, du matériel, des logiciels, du système de surveillance. 267

268 Dans le cadre de la rénovation du Cyberespace, une nouvelle borne d'information a été installée devant l'entrée du Cyberespace fin Le contenu de cette borne a été rendu disponible par le service informatique dès début 2008 par la mise en place d'un mini «intranet» qui permet d'afficher diverses informations utiles sur le complexe sportif d'andenne à ses visiteurs. Dans la cadre de la rénovation du centre sportif, le Cyberespace a été à l'arrêt depuis la fin du premier trimestre 2010 jusqu'en septembre Il est maintenant à nouveau opérationnel dans les nouvelles infrastructures du complexe sportif et a été remis à jour avec un nouveau système d'impression. Mérite Sportif Vote du Public En 2005, le service informatique a élaboré un site Internet permettant de réaliser un vote électronique dans le cadre de la remise des prix du Vote du Public Grâce à ce système, il a été possible d'élire un candidat en se connectant sur le site de façon sécurisée. Pour le mérite sportif 2011, ce système a été abandonné par un système de vote par simple envoi d'un SMS. Ce système a été mis au point par le service informatique avec l'aide d'une société spécialisée dans le domaine. Ce système de vote par SMS a été maintenu en Week-End Pass-Sport En 2010, la Régie Sportive d'andenne a fait développer par un stagiaire un système permettant d'encoder les enfants participants à la manifestation sportive Week-End Pass-Sport. En fin de weekend, ce système permet également de déterminer à quels cadeaux et avantages chacun des participants aura droit en fonction du nombre d'activités auxquelles il a participé. Cette année, comme chaque année depuis 2011, le service informatique s'est occupé de mettre à jour la base de données des clubs et de modifier le système d'attribution de cadeaux selon les critères définis pour cette année. Le Système d'information Géographique (SIG) Ce marché a été approuvé et attribué à la société Star Informatic en fin Cet ensemble de logiciels est essentiellement utilisé par les services environnement, travaux et urbanisme. Cela permet de centraliser toutes les données géographiques de l'entité d'andenne, de les exploiter et les consulter. Actuellement, il permet d'exploiter toutes les données du cadastre (propriétaires, parcelles,), de repérer une parcelle sur un plan et de connaître son affectation au plan de secteur. Le service informatique s'est encore occupé cette année : D'injecter la nouvelle version du cadastre (2011) dans le système de cartographie ; D'installer les mises à jour du programme de cartographie communiquée par la société Star (concepteur du programme) ; De faire correspondre les données cartographiques avec des bases de données diverses (lotissements, cimetières,...). Actuellement, le service informatique est en train de mettre au point un système permettant de visualiser toutes les couches cartographiques via Internet par un système gratuit provenant de la communauté Plone. Ce système permettra d'abandonner le système propriétaire de la société Star et pourra ainsi faire réaliser une économie à la Ville sur la maintenance et le prix des nouvelles licences. Ce système est dévelloppé en interne pour être personnalisé à Andenne et sera operationnel en Ecoles Communales (Projet Cyberclasses) Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique des écoles communale (PCs, imprimantes, fax) s'occupe, comme l'an passé, de la mise en place du projet Cyberclasse qui consiste à rendre un dossier administratif complet afin que la Région Wallonne puisse équiper 8 écoles de notre entité de 4 à 6 PCs installés et configurés en réseau avec un serveur dans chacune de ces implantations. 268

269 Ce dossier a nécessité des adaptions de locaux au niveau informatique et téléphonique réalisées par le service informatique et le service des bâtiments. A l'heure actuelle, 4 écoles ont été fournies en matériel et sont opérationnelles, 4 autres le seront en Service d'incendie Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique du service d'incendie (PCs, imprimantes, fax) s'est occupé également de l'extension du réseau informatique existant en y installant des nouveaux postes client et en réalisant un update du serveur au niveau software et hardware. Le service informatique s'occupe également de la maintenance et la mise à jour du logiciel de gestion centralisée des casernes. Il s'est occupé également cette année de l'étude d'un projet de système audio permettant de faire sonner l'appel du 100 dans toute la caserne ainsi que la mise en place d'un système d'appel des équipes de garde avec serveur centralisé. Ces derniers projets verront le jour en Bibliothèque Communale Cette année, le service informatique, en plus de la maintenance régulière du parc informatique de la bibliothèque communale (PCs, imprimantes, fax) s'est occupé également de l'amélioration du réseau informatique existant : Installation d'un système Wifi avec filtrage sécurisé, permettant aux clients de la bibliothèque de surfer sur Internet avec leur matériel. Système de Backup Décentralisé En 2008, le service informatique a mis en place un système de backup pour les services décentralisés en dehors du réseau. Ce système consiste à envoyer l'ensemble des fichiers informatiques des sites comme la bibliothèque, le service des travaux du Hall Dumont et le service d'incendie vers un disque dur de grande capacité hébergé sur le réseau interne de la Ville. Cet envoi de fichiers se réalise toutes les nuits grâce aux connexions Internet actives sur chacun de ces sites décentralisés. Ce système est toujours utilisé et a été maintenu par le service informatique tout au long de l'année 2012 avec des nouvelles procédures de backup plus efficaces. En plus, cette année, le service informatique a mis au point, par l'intermédiaire d'un nouveau logiciel, la possibilité de backuper tous les jours, l'entièreté des machines virtuelles operationnelles dans le réseau. Système Anti-Spam De plus en plus de messages indésirables (appelés SPAM) polluent les boites mails des employés communaux (@ac.andenne.be), mais aussi des habitants d'andenne (@andenne.be). Un système de filtre a été mis en place en 2006, système qui a encore été amélioré chaque année pour que les courriers indésirables soient détruits avant leur réception dans les boites mails des utilisateurs. En 2011, un système encore plus performant a été mis en place, au niveau de la qualité du filtre mais aussi au niveau de l'interface avec les utilisateurs : en effet, ce système a permis aux utilisateurs, via une interface web, de consulter, gérer, supprimer ou libérer eux-mêmes les SPAM qui leurs étaient adressés. Ce système est toujours operationnel et bien utilisé en 2012, le service infomatique assurant sa continuité. Système de Contrôle de Contenu En 2007, le service informatique a mis au point un système permettant de contrôler les accès Internet réalisés par l'ensemble des PCs du réseau informatique. Ce système utilise un logiciel spécialisé et entièrement gratuit (DansGuardian) installé sur un serveur Linux (Firewall) et capable de surveiller toutes les requêtes sortantes sur Internet. Le 269

270 système peut donc bloquer les accès en fonction d'un contenu bien spécifique, par exemple les pages relatives à la pornographie, au piratage, Le but principal étant d'éviter un maximum l'introduction d'adwares (publicités) ou Trojans, capables de ralentir très fortement une machine et principalement présents sur des sites Internet dont le contenu n'est pas à usage professionnel. Outre cet aspect répressif sur les pages, le système scanne aussi l'ensemble des requêtes qui sont réalisées sur Internet à la recherche d'un virus. Si un virus est détecté, la page est directement bloquée. En 2011, les entités décentralisées du réseau comme la bibliothèque, certaines ASBL et le musée se sont également vues installer un système de filtre par le service informatique, cela dans le but d'éviter un maximum l'introduction d'adwares (publicités) ou Trojans, mais aussi pour se préserver du surf "malsain" par du public externe, vu que de plus en plus de ces entités proposent des espaces de surf destinés au public. Ce système a été maintenu et même amélioré en 2012 et le service informatique s'occupe d'en réaliser sa maintenance et son optimisation. Système Anti-Virus En 2011, un nouveau système de gestion antivirale (Vipre) a été installé en vue de remplacer le précédent système (Norton). Ce système, basé sur un mode de fonctionnement client-serveur a été mis en place par le service informatique car il se révèle plus efficace que l'ancien et est surtout compatible avec des clients Windows 7, ce qui n'était pas le cas de Norton. En 2012, le service informatique s'est occupé de la maintenance et la mise à jour du système. Gestion du Serveur Blackberry En 2007, le service informatique s'est occupé de la mise en place d'un système permettant à un certain nombre d'employés communaux de pouvoir lire leurs mails sur leur GSM. Il a donc été nécessaire d'acquérir 17 GSM «spéciaux» de type Blackberry et d'installer et configurer un logiciel spécialisé (BES) sur un serveur centralisé de l'administration de sorte de pouvoir relayer les mails entrant vers l'appareil (Blackberry) concerné. Ce système a été maintenu en 2012 et la maintenance du serveur Blackberry a été réalisée par le service informatique qui s'occupe de résoudre les problèmes relatifs aux appareils Blackberry et de la configuration du serveur lors d'ajout et de déplacements d'utilisateurs. Il a été nécessaire, cette année, de réaliser une réinstallation complète du serveur. Gestion des Smartphones En 2010, la Ville a fait l'acquisition de quelques Iphones pour certains Chefs de service. L'Iphone tente de faire disparaître petit à petit les Blackberry, il présente en effet les mêmes caractéristiques qu'un Blackberry car il permet également de synchroniser son agenda et ses mails provenant du serveur de messagerie interne de l'administration. Toutefois, le coût d'abonnement est 3x moins élevé que pour le Blackberry. Le service informatique a été chargé de configurer le serveur de messagerie interne afin de permettre son fonctionnement avec ces nouveaux appareils et est chargé de maintenir l'ensemble à long terme. En 2012, le fonctionnement du système a été maintenu et mis à jour. Quelques IPhones ont été acquis, en vue du remplacement des Blackberry. Plusieurs Blackberry sont toujours en fonction et les 2 systèmes (Blackberry/IPhone) sont maintenus et le resteront sans doute plusieurs années encore. Gestion des Copieurs Numériques En juin 2010, le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des copieurs de l'administration et des écoles communales par du nouveau matériel. Ce marché consiste en la location et maintenance de 31 copieurs numériques pour une durée de 5 ans. 270

271 La location de ces copieurs a permis de supprimer les nombreuses imprimantes locales laser et jet d'encre utilisées par les utilisateurs sur chaque bureau, ce qui constitue à court terme, une économie évidente en matière de cartouches. Le service informatique s'est occupé de la mise en réseau de l'ensemble de ces copieurs, de la formation du personnel et de la gestion au quotidien des machines et de l'ensemble des logiciels qui permettent leur fonctionnement et leur interaction avec le personnel communal. Un système de badge a été mis au point de façon à permettre une identification du personnel à chaque copie/impression et permet ainsi d'élaborer des rapports sur l'utilisation des copieurs. En 2012, le service informatique a mis tout en œuvre pour veiller au bon fonctionnement de ces copieurs dans le parc informatique et a de plus, mis en place et activé un système de Fax sur chaque copieur. Gestion des Centraux Téléphoniques En 2010, le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des centraux téléphoniques de l'administration Communale (Centre Administratif, Hôtel de Ville et Site Godin) par un seul central utilisant la technologie VOIP. Ce marché consiste en la location et la maintenance d'un nouveau central téléphonique VOIP pour une durée de 5 ans qui a débuté en avril La location de ce central unique a permis de supprimer certaines lignes ainsi que les 2 centraux de l'hôtel de Ville et du site Godin, ce qui constitue à court terme, une économie évidente pour la Ville. Le service informatique s'est occupé de la mise en réseau du central, de sa paramétrisation et de la formation du personnel communal sur les nouveaux postes téléphoniques. En 2012, le service informatique a mis tout en œuvre pour veiller au bon fonctionnement du central téléphonique dans le parc informatique par l'ajout de téléphones, par la dispense d'explications sur son fonctionnement au personnel et par des interventions diverses de paramétrisation. Gestion des Switches En 2010, le service informatique a initié un marché public en vue du remplacement de l'ensemble des switches (commutateurs) de l'administration Communale, devenus obsolètes, puisque acquis en Ces switches permettent à l'ensemble des PCs du réseau communal de communiquer entre eux et de communiquer avec les serveurs. Le remplacement des switches par des nouveaux a constitué une amélioration au niveau des performances du réseau et à surtout permis d'utiliser des technologies nouvelles en matière de réseaux (VOIP, prioritisation de paquets voix sur data, Power over Ethernet, ). Le service informatique s'est occupé de la mise en réseau des switches et de leur paramétrisation. En 2012, même si ces switches semblent ne plus nécessiter d'intervention, il est nécessaire d'y intervenir réguliérement pour la paramétrisation des "portes" lors par exemple de déménagements ou mouvements au sein du personnel mais aussi lors d'affectation de nouvelles machines ou appareils divers sur le réseaux. Gestion du Collège - ANDANA Dans le cadre du projet collaboratif inter-communes «CommunesPlone» ( auquel la Ville d'andenne fait partie et qui regroupe des communes belges et françaises désireuses de faire évoluer leur utilisation informatique dans le cadre d'une plus grande indépendance, il a été développé par cette communauté, une application permettant la gestion interactive du Collège (délibération, Procès-verbal des réunions, gestion du flux de courrier,) En fonction des spécificités de notre administration communale et de ses processus de travail, M. MARCUZZI, Responsable informatique, et M. GOSSIAUX, alors chef de division, ont conçu sur base des applications PLONE des programmes élaborés de gestion des ordres du jour et des procèsverbaux du Collège communal et du Conseil au point d'en faire de véritables logiciels de workflow, couvrant tous les processus d'instruction d'un point soumis à décision, de son élaboration jusqu'à son instruction. 271

272 Cette application est maintenant aboutie. Elle est installée sur un serveur du réseau interne qui est maintenu à jour par le service informatique. Cette application est utilisée au sein de l'organisation du Collège depuis janvier Elle permet donc d'utiliser un "portail" qui centralise l'ensemble des notes au Collège provenant des différents services communaux et d'établir un ordre du jour et un PV de réunion électronique et consultable depuis n'importe quel PC. Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le service informatique. En 2012, une grosse migration vers la version 3 de Plone a été apportée, ce qui a permis d'augmenter la capcité de traitement des informations et la rapidité de consultation de celle-ci. Gestion du Courrier Entrant - ANDANA Dans la même optique que la gestion du Collège, le service informatique a mis au point un système "portail" permettant de centraliser l'ensemble des courriers entrants de l'administration. Ces derniers sont donc scannés et indexés dans le portail ANDANA et sont ensuite consultables électroniquement par le service communal concerné par le courrier. Des mises à jour et des améliorations sont sans cesse apportées par le service informatique. En 2012, la migration vers Plone 3 a également été nécessaire pour la gestion du courier entrant. Point d'accès Wifi sur la Place des Tilleuls Depuis le 26 février 2011, que ce soit en terrasse, sous le kiosque, au pied de l'hôtel de Ville ou sur un banc public, il est possible, sur la place des Tilleuls, de se connecter gratuitement avec son ordinateur portable à Internet par Wifi. Promeneurs, touristes et clients de l'horeca de la place peuvent surfer tranquillement pendant leur escale dans le centre d'andenne. Pour réaliser ce projet, le service informatique a ainsi placé un access-point au niveau de la façade de l'hôtel de Ville afin d'émettre un signal Wifi non sécurisé sur la Place. Ce signal est toutefois filtré via un serveur d'accès pour ne permettre, pour des raisons de sécurité et de légalité, que l'emploi des fonctions courantes du web. L'accès aux services d'échanges de fichiers (Peer to Peer) ainsi que l'accès à certains sites (à caractère choquant ou contraire à la loi) sont ainsi bloqués. En 2012, le service informatique a mis tout en œuvre pour veiller au bon fonctionnement et à la continuité de ce service. Cours E.P.N. Depuis cette année, le service informatique a également en charge de dispenser des cours d'informatique aux stagiaires inscrits à la Régie des Quartiers d'andenne, dans le but de faciliter l'insertion socio-professionnelle de ces derniers qui sont, malheureusement, souvent éloignés du marché de l'emploi. Le contenu des cours a été entièrement pensé par le service informatique afin de dispenser un enseignement spécifique à ces stagiaires et leur donner accès aux outils qui leur seront utiles dans leurs démarches de recherche d'emploi mais également après dans leur vie professionnelle. Cette année, ces modules de formations sont donnés à l'espace Public Numérique (EPN) de Peu d'eau. Espaces Publics Numériques La Ville d'andenne comptait déjà 2 Espaces publics numériques. Un situé au site du «Bois des Dames» à Andenne, et un situé Rue de la Résistance à Seilles. Ces 2 Espaces ont été ouverts dans le cadre de l'octroi d'un subside de provenant du Ministre Wallon des Affaires Intérieures et de la Fonction Publique. En plus de ces 2 espaces, un troisième EPN a vu le jour en mars Cet espace est situé au foyer culturel "Jules Bodart" et est constitué d'un réseau de 5 PCs portables reliés à Internet. Il permet à tout public et plus particulièrement aux jeunes du quartier, d'utiliser l'outil qu'est Internet, c'est à dire d'envoyer et de recevoir des courriers électroniques, de consulter le web mais aussi d'utiliser des logiciels (Office, OpenOffice, logiciels libres,) avec la possibilité d'imprimer ses documents personnels. 272

273 Cette année, dans le cadre de deux subsides initiés par la région et intitulés "Papy et Mamy Surfeurs", le service informatique s'est occupé de l'acquisition de matériel informatique divers en vue de dispenser des cours d'initiation en informatique dans les EPN de Namêche et de Seilles. Création d'une base de donnée pour le service Emploi En 2012, le service informatique a mis au point une base de données répertoriant tous les demandeurs d'emploi et les dossiers y afférant. Cette base de données, grâce à une interface moderne, permet en quelques clics et aussi grâce à un système de code-barre, de sortir à tout moment, la fiche signalétique d'un demandeur d'emploi. 273

274 2. EPN Peu d'eau Mise en place du service L'Espace Public Numérique de Peu d'eau a été inauguré au 1er avril 2009, il a ouvert ses portes au public pour la première fois le 4 mai Au sein de ce quartier du Site du Bois des Dames, cette infrastructure, intégrée à la Maison de Quartier, est le premier endroit à vocation communautaire pour la population du quartier. L'objectif de cette structure est ainsi double. En tant qu'epn, il s'agit de réduire la fracture numérique au sein de la population et, à titre d'organisme communautaire, d'occuper le terrain comme acteur social de première ligne. L'EPN y occupe ainsi tout le rez-de-chaussée : à côté d'un bureau servant de local de rangement sécurisé et du bureau de l'animateur, une salle est accessible au public. Celle-ci est équipée comme suit : 10 PC portables de marque Dell Vostro 1710, configurés en dual boot Windows XP SP3 et Ubuntu PC formateur (Windows Vista Pro et Ubuntu 10.04), tous avec mallette de transport et licences Windows XP-Vista + Office 2007 Small Business ; 1 desktop fonctionnant sous Windows 2003 Server, comme gestionnaire de domaine (MC) ; 1 PC Pentium III (Dansguardian) ; 1 imprimante laser couleur Canon irc1021i ; 1 projecteur vidéo Dell 2400MP et un écran de projection ; Accessoires et consommables : 11 casques écouteurs et micro, CD's + DVD's vierges, papier, 11 souris et 11 lecteurs de cartes d'identité électroniques. faisant office de pare-feu (Shorewall) et de contrôle parental Accès libre Un des volets du fonctionnement de l'epn est l'accès libre aux postes informatiques. Pour rappel, ce type de fonctionnement permet aux usagers d'utiliser les PC's de l'epn à leur guise, en fonction de leurs besoins ou envies. L'animateur reste en permanence présent dans la salle publique, pour répondre à toutes les demandes pratiques des usagers, mais aussi assurer une présence éducative (cadre et écoute) au public. Conformément au projet défini, l'accès libre aux PC's se fait moyennant inscription auprès de l'animateur (avec signature parentale pour les mineurs d'âge) et au prix d'un euro/heure d'utilisation. C'est à l'occasion de cette inscription que l'animateur informe l'usager du fonctionnement général de l'epn. Actuellement, l'epn est accessible en accès libre les mardis et jeudis de 17h00 à 21h00. Fonctionnement Eu égard à la proportion importante d'enfants et de jeunes adolescents fréquentant régulièrement l'epn dans le cadre de l'accès libre, l'animateur a opté immédiatement pour une présence «pédagogique» (utilisation de l'outil informatique) mais aussi éducative. Tout d'abord, au niveau du cadre, diverses règles ont été progressivement fixées aux jeunes ; celles-ci visent le respect du matériel et de la structure, le respect de l'adulte et le respect mutuel entre usagers. Jusqu'à présent, chaque manquement à ces règles a fait l'objet d'une interpellation rapide de son auteur, ce qui a permis à ce dernier de l'accepter. Nous notons cependant une certaine familiarisation des jeunes qui les pousserait à moins hésiter à tenter de les transgresser. 274

275 Formations et ateliers Dans le cadre de l'objectif de réduction de la fracture numérique, outre de favoriser l'accès physique à l'outil informatique, l'epn a aussi pour mission de permettre aux usagers son utilisation optimale. Ceci se concrétise au travers de formations qui se sont progressivement mises en place dès l'ouverture de l'epn. Des ateliers sont également proposés et permettent une approche plus ciblée. Travail à la cohésion sociale et à la dynamisation du quartier de Peu d'eau L'EPN de Peu d'eau travaille en collaboration avec les autres services présents sur le quartier et qui partagent comme mission de concourir à l'épanouissement des habitants. Ainsi l'epn s'est associé aux activités organisées durant les vacances scolaires de Pâques, Carnaval et d'été. 275

276 3. EPN Seilles Création de L'EPN Grâce à la volonté du Gouvernement wallon de soutenir les actions luttant contre la fracture numérique, la Ville d'andenne a pu bénéficier d'un soutien à la création d'un Espace Public Numérique, la «Maison de la convivialité numérique». L'EPN est un lieu ouvert au public à vocation non lucrative, disposant d'un projet d'accompagnement individuel et collectif favorisant l'accès, l'initiation et l'appropriation à l'internet, au multimédia, à la bureautique et aux nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC). L'EPN a ouvert ses portes au grand public le 11 novembre 2006 et a été inauguré officiellement le 2 septembre Infrastructure de L'EPN L'EPN est constitué d'un ensemble de 12 PC portables équipés chacun d'un graveur CD/DVD externe, d'un lecteur de cartes mémoire flash, d'un lecteur de cartes électronique (eid), d'un casque/micro et d'une webcam. Les PC sont reliés en réseau avec un système de connexion sans fil (wifi) et sont connectés à un serveur (Contrôleur de domaine), qui gère toutes les connexions, les profils et les temps d'accès aux PC portables. Un autre PC fixe est installé à proximité du serveur jouant le rôle de filtre de sites et d'anti-virus permettant ainsi la sécurité du réseau interne. Une imprimante Laser couleur haut débit avec module Scanner est disponible pour l'ensemble des PC. En plus du matériel déjà mentionné, l'epn met à la disposition de son public PMR (Personnes à Mobilité Réduite au sens large), 6 grands écrans plats de 26 pouces, 6 claviers à touches larges et 6 grandes souris adaptées (trackball). En plus de la partie matérielle, les ordinateurs sont équipés d'une grande variété de logiciels dont une partie adaptée au public PMR. Objectifs de L'EPN Les objectifs de l'espace Public Numérique visent à permettre les pratiques collectives et individuelles des «ressources informatiques», à promouvoir des logiques de diffusion et d'appropriation des TIC auprès de couches les plus fragilisées de la population. Les objectifs de l'epn visent aussi à lutter contre la fracture numérique en Wallonie entre les personnes qui ont accès à la société de l'informatique et celles qui en demeurent éloignées. L'équipe de L'EPN L'équipe de l'epn est constituée d'un cyber-animateur salarié à mi-temps chargé des formations organisées le lundi ainsi que de l'accueil en accès libre le jeudi et vendredi en soirée. Depuis juillet 2009, un nouvel animateur bénévole volontaire un senior formé à l'epn- s'ajoute à l'équipe de l'epn et a pour mission l'accueil en accès libre le mardi en soirée. Description des activités données à l'epn Les personnes âgées dans la société digitale Un projet subsidié par la fondation Roi Baudouin et réalisé en collaboration avec les associations du 3ème âge, l'institut Provincial d'enseignement Secondaire de Seilles (IPES), le Service ACTE et l'espace Public Numérique (EPN) de Seilles. 276

277 Dans le cadre de ce projet, des formations d'initiation à l'informatique et à internet sont proposées aux seniors par l'animateur de l'epn en présence des élèves de l'ipes qui viennent d'un côté pour soutenir les apprenants et d'un autre côté pour participer à un échange intergénérationnel entre les jeunes et les seniors. Ce projet connu aussi sous le nom de «Connecter les générations» est à sa sixième année consécutive. Pour améliorer la qualité et la pertinence de cette formation, plusieurs modifications ont été apportées à ce module d'initiation à l'informatique et internet. Ces modifications ont été apportées au niveau du temps alloué à la formation qui est passé de 24 à 30 heures de formation. Des changements ont aussi été apportés au niveau des méthodes pédagogiques utilisées pour améliorer cette formation et la rendre plus adaptée et plus aisée aux séniors. Durant ces deux dernières années, ce sont les seniors déjà formés à l'epn qui se sont chargés bénévolement de soutenir les nouveaux apprenants. Cette formation est présentée actuellement en 10 sessions de 3 heures qui se donne tous les lundis de 9h00 à 12h00 pour un groupe de 12 personnes et en présence de 6 seniors bénévoles. Cette année, deux nouveaux groupes ont été formés en un total de 720 heures de formation. Depuis le lancement du projet, on a atteint 175 bénéficiaires. L'atelier créatif intergénérationnel «Papy et mamy surfeurs I-A» Dans le cadre de l'appel à projet «Papy et mamy surfeurs I-A», un atelier créatif a été mené durant l'année académique à l'epn de Seilles. Cet atelier intergénérationnel a été mis sur pied en collaboration avec l'école de devoirs de Seilles (EDD) pour des enfants de 9 à 13 ans ainsi que pour les seniors qui fréquentent l'epn. Durant cet atelier, les apprenants ont appris à manipuler et se servir de deux logiciels d'imageries. Le premier logiciel «PhotoFiltre Studio» pour traiter, découper et détourer des images. Le deuxième «Studio Scrap», un logiciel de scrapbooking pour faire des montages de photos numériques. Ont participé à cet atelier, 8 enfants et 8 seniors, les vendredis de 15h45 à 17h15 durant l'année académique en un total de 19 sessions de 1h30 pour atteindre un total de 456 heures de formation. Durant cet atelier, ce sont surtout les enfants qui ont montré beaucoup de créativité, mais sur le côté intérêt, c'est surtout les séniors qui ont toujours trouvé un sens à ce qu'ils entreprenaient. Pendant les sessions de cette formation, une grande harmonie a régné entre les enfants et les seniors qui ont partagé le même intérêt pour un même apprentissage. On souligne aussi que l'aide ne venait pas forcément des seniors vers les enfants mais plus souvent des enfants vers le seniors. Céline, une fille âgée de 10 ans : «C'est vraiment très sympa! de travailler avec des papys et des mamys». Une exposition a été réalisée en mai 2012 avec les réalisations des apprenants. Ce projet continue à être mené durant cette année académique par l'epn de Seilles. Initiation à l'informatique et internet pour les résidents des MRS «Papy mamy surfeurs I» Dans le cadre du projet «Papy Mamy surfeurs», un appel à projet déposé par l'espace Public Numérique de Peu d'eau et en collaboration avec la maison de repos la Quiétude à Andenne et la maison de repos Monjoie à Coutisse. Un module d'initiation à l'informatique et Internet est dispensé à l'epn de Seilles pour un groupe de 6 résidents de la MR la Quiétude et 5 résidents de la MR Monjoie. Les cours pour ces deux groupes se sont donnés en alternance d'une semaine sur deux pour chaque groupe, les lundis de 13h00 à 16h00. Le module de formation s'est donné en 10 sessions de 3 heures pour chaque groupe. Suite aux énormes problèmes de santé que présentaient les résidents des maisons de repos et de soins, plusieurs modifications ont été apportées à ce module pour mieux l'adapter à leurs demandes. Ces problèmes étaient surtout liés à la mobilité et à la concentration des apprenants. 277

278 Les maisons de repos, la Quiétude et Monjoie disposent chacune d'un seul PC par site et ont été équipée dans le cadre de ce projet par un grand écran plat (26 pouces), un trackball et un clavier à touches larges. Les cours se sont donnés à l'epn de Seilles, vu que celui-ci dispose déjà d'un matériel très adapté aux personnes à mobilité réduite et que la majorité des participants aux formations sont des personnes qui présentent beaucoup de problèmes de mobilité. Pour la pertinence de ces formations, ont assisté à cette formation cinq seniors bénévoles déjà initiés au sein de l'epn. Ils sont venus pour aider les résidents qui ont montré un besoin en permanence d'une assistance. Depuis le lancement de ce projet, 40 heures de formations ont été réalisées aux seins des maisons de repos par l'animateur de l'epn de Peu d'eau accompagné de jeunes. A l'epn de Seilles, pour les deux groupes (11 résidents), on compte un total de 20 sessions de 3 heures qui se traduisent par un total de 330 heures de formation. L'EPN en accès libre Durant le cours de cette année, l'accueil en accès libre se faisait en trois soirées par semaine. Le jeudi et vendredi en soirée par le cyber-animateur de l'epn avec un total de sept heures par semaine et le mardi par l'animateur bénévole avec un total de deux heures par semaine. 22 personnes s'ajoutent cette année à la liste des inscriptions pour atteindre un total de 308 inscrits avec un pourcentage de 12% d'enfants, 16% d'ados, 18% d'adultes et 54% de seniors. L'âge des cybernautes varie entre 10 et 87 ans avec un pourcentage de 50% de sexe masculin et 50% de sexe féminin. Durant cette année, le nombre total d'heures d'ouverture en accès libre est de 262 heures, avec une fréquentation moyenne de 7 personnes par soirée. 278

279 15. Logement 1. Le Plan communal du logement Le Conseil communal du 25 novembre 2011 a adopté à l unanimité son cinquième Plan Communal du Logement (PCL) pour la période Le projet avait préalablement été approuvé pour ce qui les concerne par les opérateurs que sont le CPAS et la Société de logements de service public Les Logis andennais. Le présent plan s inscrivait dans la ixième réforme du Code wallon du logement voulue par le Ministre NOLLET qui met en exergue davantage la notion de logement public plutôt que de logement social. La Ville d Andenne a résolument souhaité répondre aux besoins des plus démunis en augmentant l offre de logement social sur le territoire, comme en témoignent ci-dessous les PCL pour les années et Etat d avancement des programmes d actions et Réalisation des précédents programmes d action Programme Nombre de logements (tous confondus) approuvés par décision du Gouvernement Nombre de logements (tous confondus) occupés au 1 er janvier 2011 Avancement du programme pour les logements non encore occupés : - Nombre de logements pour lesquels le marché de services est passé - Nombre de logements pour lesquels l avant-projet est déposé - Nombre de logements pour lesquels le projet est déposé Programme Nombre de logements (tous confondus) approuvés par décision du Gouvernement Nombre de logements (tous confondus) occupés au 1 er janvier 2011 Avancement du programme pour les logements non encore occupés : - Nombre de logements pour lesquels le marché de services est passé - Nombre de logements pour lesquels l avant-projet est déposé - Nombre de logements pour lesquels le projet est déposé (en attente accord permis!)

280 Le projet de plan a été confié et élaboré par MM. Eric PIRARD et Ronald GOSSIAUX, respectivement Chef du service technique communal et Chef de division, et tous deux administrateurs des Logis Andennais par la volonté du Conseil communal (délibérations du 22 octobre 2006). Onze opérations figuraient au PCL , huit menées par les Logis andennais, deux par la Ville d Andenne et une par le CPAS. Sept opérations étaient des opérations de rénovation soit d immeubles à acquérir, soit d immeubles à céder dans le cadre de bail emphytéotique, soit d immeubles dont les opérateurs sont déjà propriétaires et qui seront restructurés et rénovés de fond en comble. Quatre des onze opérations étaient des opérations de construction d immeubles neufs, tous étant des logements passifs (10 maisons passives et six appartements). Sur les trente-six nouveaux logements prévus dans le Plan, dix étaient des maisons, vingt-six des appartements, ce qui correspond à une fraction plus ou moins de un tiers/deux tiers qui répond à la demande. Les objectifs opérationnelles des opérations s inspiraient des années précédentes : répartition et dissémination sur l ensemble du territoire tant en zone urbaine qu en zone périurbaine. Onze nouveaux logements devaient être réalisés dans l agglomération urbaine d Andenne et Seilles, associant les trois opérateurs. Deux opérations de rénovation d immeubles pour y faire du logement social et un logement de transit avaient lieu directement dans le nouveau périmètre de rénovation urbaine au centre-ville. Les autres opérations immobilières étaient situées en zone périurbaine dont trois opérations à Bonneville et Coutisse qui sont, jusqu à présent, des sections andennaises dépourvues de logements sociaux. Enfin, dix des trente-six logements étaient des logements dits «adaptables» dont cinq des logements à deux chambres, ce qui permettra un financement complémentaire. Pour faire face aux demandes croissantes de familles nombreuses, cinq logements seront équipés de quatre chambres. Pour mémoire, les onze opérations immobilières prévues par les trois opérateurs locaux se présentaient comme suit : Priorité Type d'opérat ion Intitulé et localisation de l'opération 1 Création de 3 appartements complémentaires, dont 1 adaptable, dans le Château de Seilles, rue du Château à SEILLES, actuellement en cours de rénovation (PCL ) 2 Construction de 3 appartements passifs et adaptables en partie haute du nouveau Siège Social des Logis Andennais, voirie & abords, Site du Bois des Dames à ANDENNE 3 Création de 3 appartements, dont 1 logement adaptable, & abords dans les anciens bureaux des Logis Andennais Site du Bois des Dames 35/1 à ANDENNE 280 Logement appart. maison Opérat eur A/R 3 LLA C 3 LLA A/R 3 LLA

281 Création de 4 appartements dans le bâtiment dit «GOMAND» en plein centre-ville d Andenne dans un périmètre de rénovation urbaine Acquisition/Rénovation d un immeuble rue Hanesse, 3 à ANDENNE pour y créer un logement de transit Démolition de l ancienne salle des fêtes de Petit-Warêt pour y construire 7 maisons passives, une voirie & abords, rue de l'amicale à LANDENNE Création d 1 appartement & abords dans l ancienne Maison communale de Bonneville, rue du Cailloux à BONNEVILLE 8 Démolition de l ancienne salle StFirmin de Bonneville pour y construire 3 appartements passifs & abords, dont un logement adaptable, rue du Centre à BONNEVILLE 9 Restructuration d un ancien lieu de culte pour y créer 4 appartements, dont 1 adaptable, & abords, rue de Bohisseaux à COUTISSE Construction de 3 maisons passives & abords rue Gouverneur Falize à SEILLES Création de 4 appartements dont 1 annexe et 1 logement adaptable & abords dans l ancien presbytère rue de Melroy à VEZIN A/R 4 VA A/R 1 CPAS C 7 LLA A/R 1 VA C 3 LLA A/R 4 LLA C A/R LLA LLA 10 A/R : acquisition et rénovation d un bâtiment C : construction LLA : Logis Andennais La première opération par ordre de priorité est en fait un projet qui s ajoute à celui déjà en cours au Château de Seilles puisque les travaux devant permettre la création de dix-sept logements, tels que prévus dans le Plan Communal du Logement , sont actuellement en cours dans cet immeuble. Il s est avéré récemment que l on disposerait de superficie suffisante pour y réaliser trois logements supplémentaires. A mettre également en exergue le partenariat avec la Ville en ce qui concerne la cession de l ancienne salle des fêtes Saint-Firmin de Bonneville qui serait démolie pour y construire trois appartements passifs. En outre, deux opérations de partenariat inédites furent proposées avec des Fabriques d églises en ce qui concerne la réalisation de quatre appartements dans l ancien presbytère de Vezin et de quatre autres appartements dans la chapelle des Bohisseaux à Coutisse. Ces deux bâtiments, après leur 281

282 désaffectation en tant que lieu de culte par leurs autorités de tutelles devaient être mis à disposition des Logis andennais au terme d un bail emphytéotique. Toutes les opérations de construction portaient sur la réalisation de logements passifs. Le présent Plan s inscrivait comparativement dans la lignée des deux plans et , dont 100% des opérations bénéficièrent de subventions, et respectait les objectifs de la Commune en ce qui concerne la mixité sociale, la répartition des logements dans toute l entité, en ce compris dans les villages et noyaux urbains et les partenariats entre opérateurs afin de multiplier les sources de financement au regard du Code wallon du Logement. Il est à regretter que le Gouvernement wallon, en sa séance du 5 juillet 2012, a décidé de ne retenir sans motivation particulière que trois des onze opérations immobilières proposées, dérogeant aux logiques d augmentation de l offre de logement social à ANDENNE qui avaient prévalu à l occasion des PCL précédents. En conséquence, des 40 logements projetés, 8 seront concrétisés : 3 appartements au Château de Seilles (LLA), 4 appartement rue Charles Lapierre (VA) et un appartement de transit rue Hanesse (CPAS). Considérant le développement économique d Andenne, qui compte un solde positif de emplois nouveaux ces 15 dernières années, il est entendu que le taux de création de logements privés, acquisitifs ou locatifs, sera nettement supérieur au taux de création de logements publics. Il n en demeure pas moins que le leitmotiv de la Ville d Andenne est et reste «un toit, un emploi» et que la Ville continuera à investir, dans la mesure du possible, par le biais notamment de la société de logements Les Logis andennais dans de nouveaux logements publics. Au-delà des aspects immobiliers et du logement social, la Ville poursuit aussi ses efforts dans ce que l on peut qualifier de «politique immatérielle du logement» via la qualité des services qu elle offre à la population, notamment avec le Service communal du Logement, le Service Qualité Habitat, mais également le partenariat avec la Régie des quartiers d Andenne. 282

283 2. Service du logement Comme beaucoup d'autres communes, la Ville d'andenne inscrit sa politique du logement dans le cadre de l'ancrage communal voulu par la Région wallonne. La commune a donc l'obligation de respecter le paragraphe 2 de l'article 190 du Code wallon du Logement. Dès lors, afin de mettre en place ce service, le Collège communal s'est orienté en 2002 vers le développement de synergies entre tous les intervenants en matière de logement (Service A.C.T.E., l'agence Immobilière Sociale, le C.P.A.S., le Fonds du Logement et les Logis Andennais). Afin d'être accessible à tout un chacun, le siège central du service se situe dans les locaux du Service A.C.T.E. qui dispose de toute l'infrastructure requise (PC, accès Internet, etc.) et qui a intégré dans ses activités les missions du Service Communal du Logement, à savoir :: informer la population sur : les aides et primes octroyées par la Région wallonne ; les prêts sociaux, ; l'accès aux logements sociaux et logements à loyers modérés ; la qualité de l'habitat ; les relations propriétaires/locataires ; etc ; orienter les personnes dans leur démarche grâce à diverses documentations : guides, brochures, formulaires ; orienter vers les services compétents de la commune ou de la Région wallonne ; mise à disposition d'une liste de logements à louer dans la commune et alentours. présence lors des expulsions pour assurer non seulement un suivi social pour les personnes expulsées, mais aussi la gestion des meubles (le jour de l'expulsion, durant leur entrepôt et ce, jusqu'à la récupération de leurs biens). Le service travaille, de plus en plus, en collaboration avec les agents du Service Qualité de l'habitat. En effet, au travers des visites effectuées, ce service doit faire face à des situations sociales fort précarisées pour lesquelles ils sollicitent un accompagnement social. A travers les différents entretiens, nous examinons les situations des personnes globalement et ce, afin qu'ils puissent faire valoir les avantages sociaux auxquels ils puissent prétendre. Ce qui nous amène aussi à aborder d'autres difficultés aussi bien administratives que familiales. Le Service Communal se veut ouvert à tous, quelque soit son âge, sa nationalité, son handicap. Pour les personnes ne pouvant se rendre dans les bureaux du service, la rencontre peut se faire directement à leur domicile. Pour assurer un suivi dans les situations rencontrées, le Service Logement travaille en étroite collaboration, avec le réseau social andennais. Les agents de quartier connaissent les missions du service et n'hésitent pas à prendre contact lorsqu'ils rencontrent des situations difficiles dans le cadre de leur travail de proximité. Les services proposés au public sont donc variés et étendus. A ce jour, les renseignements les plus demandés au service sont l'accès à un logement social et/ou à loyer modéré, les relations entre propriétaire et locataire liées à la qualité de l'habitat, les primes de la Région wallonne et la recherche de logement. La recherche de logement dans le secteur privé devient de plus en plus difficile étant donné le coût élevé des loyers. 283

284 3. Qualité Habitat Aperçu général La Cellule communale de sécurité et de salubrité publique a effectué durant l'année 2012, 240 visites de logements (caravanes y compris). Dans ces 240 visites, 29 visites ont été prévues mais n'ont pu avoir lieu pour cause d'absence des personnes concernées (porte close) ; ce qui correspond à 12,08 % du nombre total des visites. En fonction des procès-verbaux et des rapports de visite établis par ladite Cellule communale, Monsieur le Bourgmestre a pris : 55 arrêtés d'abrogation ; 32 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable habitable ; 70 arrêtés accordant un délai complémentaire pour terminer les travaux prescrits ; 6 arrêtés déclarant l'immeuble surpeuplé ; 5 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable et surpeuplé ; 9 arrêtés octroyant aux occupants d'un logement déclaré surpeuplé ou inhabitable un délai complémentaire pour quitter les lieux ; 21 arrêtés déclarant l'immeuble améliorable et inhabitable ; 5 arrêtés déclarant l'immeuble non améliorable et inhabitable. En plus de ces 55 dossiers pour lesquels l'arrêté d'insalubrité a été abrogé, 7 autres, entamés en 2012, ont été classés, soit que la situation s'est arrangée sans notre intervention, soit qu'elle ne nécessitait pas l'intervention de la Cellule, étant un conflit privé, soit encore qu'aucun critère d'insalubrité n'ait pu être relevé. Pour information complémentaire, si l'on déduit les «portes closes», les 211 visites effectivement réalisées comprennent 86 nouvelles visites et 125 visites de contrôle effectuées dans le cadre de dossiers déjà ouverts. Si l'on soustrait encore de ces 86 nouvelles visites les 7 visites classées «sans suite», précédemment citées, nous arrivons à un total de 79 nouveaux dossiers ouverts. Précisions Les immeubles améliorables habitables 32 arrêtés d'insalubrité déclarant le logement améliorable habitable ont été pris durant l'année 2012, soit 15,7% du nombre total d'arrêtés pris. Les délais impartis pour la réalisation des travaux d'assainissement varient suivant leur nature et leur importance. Il s'agit principalement, comme l'année précédente, de travaux de ventilation, de mise en conformité des installations électrique et de chauffage, de remplacement de châssis, de toiture, de placement de mains courantes aux escaliers et surtout de travaux liés à la présence d'humidité. Les délais accordés pour la réalisation des travaux prescrits se répartissent de la manière suivante : 1 fois un mois ; 8 fois trois mois ; 2 fois quatre mois ; 26 fois six mois ; 6 fois un an ; 284

285 1 fois deux ans. A préciser que certains arrêtés prévoient deux délais différents en fonction des travaux prioritaires à réaliser, d'où le nombre de délais supérieur au nombre d'arrêtés pris. Les logements surpeuplés 11 arrêtés de surpeuplement ont été pris durant l'année 2012, soit 5,5 % du nombre total d'arrêtés pris. Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit : 3 fois trois mois ; 1 fois trois mois ; 5 fois six mois ; 1 fois un an. Les logements inhabitables (améliorables ou non améliorables) 26 arrêtés d'inhabitabilité ont été pris durant l'année 2012, soit 12,8% du nombre total d'arrêtés pris (10 % améliorables et 2,8% non améliorables). Les délais impartis pour libérer les lieux se répartissent comme suit : 2 fois quinze jours ; 2 fois un mois ; 3 fois deux mois ; 9 fois trois mois ; 4 fois six mois. Pour une complète information, il est à noter que la moitié des arrêtés d'inhabitabilité ont été pris à l'encontre de logements inoccupés soit parce qu'ils sont abandonnés soit qu'ils sont en cours de rénovation, d'où le peu de délais octroyés pour libérer les lieux au regard du nombre d'arrêtés pris. Les délais impartis pour réaliser les travaux prescrits se répartissent comme suit : 1 fois quinze jours ; 1 fois un mois ; 2 fois deux mois ; 9 fois trois mois ; 15 fois six mois ; 1 fois huit mois ; 2 fois neuf mois ; 4 fois un an ; 3 fois deux ans. A noter que certains arrêtés prévoient deux délais différents en fonction des travaux prioritaires à réaliser, d'où le nombre de délais supérieur au nombre d'arrêtés pris. Les délais complémentaires Ceux-ci sont octroyés soit au propriétaire pour terminer les travaux prescrits, soit aux locataires d'un logement surpeuplé ou inhabitable pour libérer les lieux. 70 arrêtés de délais complémentaires ont été octroyés en 2012 pour finaliser les travaux, soit 34% du nombre total d'arrêtés pris, et sont répartis comme suit : 1 fois un mois ; 5 fois deux mois ; 285

286 14 fois trois mois ; 7 fois quatre mois ; 31 fois six mois ; 2 fois neuf mois ; 8 fois 1 an ; 1 fois 18 mois. En plus de ces 70 délais, 9 délais complémentaires ont été octroyés aux locataires pour quitter les lieux (qu'ils s'agissent de logements surpeuplés ou inhabitables) soit 5,11% du nombre total d'arrêtés pris, et sont répartis comme suit : 4 fois trois mois ; 1 fois quatre mois ; 4 fois six mois. Au total, 79 arrêtés octroyant des délais complémentaires ont été pris, soit 39 % du nombre total d'arrêtés pris. Observations et commentaires En résumé visites de salubrité ont été réalisées en 2012, soit moins que les deux années précédentes (286 en 2011 et 301 en 2010 ) mais toujours plus qu'en 2009 qui en comptabilisait arrêtés, tous types confondus, ont été pris au cours de l'année 2012, pour 256 en 2011, 229 en 2010 et 162 en Ils se répartissent comme suit, par ordre décroissant : 39 % d'arrêtés accordant des délais complémentaires 27 % d'arrêtés d'abrogation. 15,7 % d'arrêtés déclarant le logement améliorable habitable 12,8 % d'arrêtés d'inhabitabilité 5,5% d'arrêtés de surpeuplement ( voir résumé graphique en annexe) Tendances à la baisse - Bien qu'il reste toujours important, le nombre d'arrêtés octroyant des délais complémentaires tant au propriétaire pour réaliser les travaux qu'au locataire pour libérer les lieux est quant à lui en baisse depuis 3 ans : 45,85 % en 2010, 43,35% en 2011 et 38,4% en Cette diminution du nombre d'arrêtés de délais complémentaires s'explique entre autre par l'octroi au propriétaire de délais plus longs pour assainir son bien. En effet, l'expérience de terrain nous montre que l'attribution de délais trop courts n'est pas porteuse. Le délai initial accordé au propriétaire a donc été étendu à six mois au lieu de trois mois sauf motif d'urgence ou insalubrité grave. Cet allongement des délais d'assainissement entraîne une diminution du nombre d'arrêtés pris. - Par ailleurs, une autre tendance se dessine : ces logements déclarés insalubres et qui tardent à être assainis sont finalement rachetés, à moindre prix, par des personnes plus jeunes qui entreprennent de les rénover pour leur propre occupation et mette par ce fait même fin à la mise en location. On assiste dès lors à une augmentation de la propriété au regard d'un marché locatif de plus en plus saturé. 286

287 En outre, les causes de ces dossiers interminables restent identiques à celles observées lors des années précédentes, à savoir, le manque de collaboration de certains propriétaires ou, en ce qui concerne les locataires, la difficulté de relogement. Tendances à la hausse - Toutes proportions gardées, on observe toujours une augmentation des arrêtés déclarant des logements surpeuplés et inhabitables au cours des trois dernières années écoulées : Surpeuplement : 2,18% en 2010 ( 5 sur 229), 5,4% en 2011 (14 sur 256) et 5,5% en 2012 (11 sur 203). Inhabitabilité : 10,9% en 2010 (25 sur 229), 9,7% en 2011 (28 sur 256) et 12,4% en 2012 (26 sur 203). Abrogation : 19,6% en 2010 (45 sur 229)à 22,6 % en 2011 (58 sur 256 ) pour 27% en 2012 ( 55 pour 203). Cette croissance du surpeuplement est notamment due à une augmentation des grandes familles : ménages recomposés ou enfants qui reviennent vivre chez leurs parents avec leur propre famille ou encore parents qui s'en retournent vivre chez leurs enfants, ce qui entraîne la présence de trois voire quatre générations au sein d'un même logement. Les arrêtés d'inhabitabilité touchent quant à eux plus les personnes âgées, qu'elles soient propriétaires ou locataires, vivant seules et n'ayant plus ni les ressources financières, physiques ou encore morales pour maintenir une hygiène de vie satisfaisante et un habitat conforme aux critères de salubrité. Enfin, proportionnellement au nombre d'arrêtés pris, le nombre d'arrêtés d'abrogation, signifiant la clôture des dossiers, a quant à lui, aussi augmenté depuis les trois dernières années. Par contre, si l'on considère maintenant le taux de progression des nouveaux dossiers durant les trois dernières années, on observe les données suivantes : 2010 : 27 dossiers ouverts 2011 : 20 dossiers ouverts 2012 : 24 dossiers ouverts Ces chiffres sont intéressants car ils nous montre que l'augmentation du nombre d'arrêtés d'abrogation pris n'implique pas d'emblée une diminution du nombre de nouveaux dossiers ouverts, lequel est quant à lui assez constant depuis 3 ans. Gestion des dossiers Deux agents, à raison d'un temps plein et demi, assurent la gestion quotidienne des dossiers relatifs aux visites de salubrité, tant d'un point de vue technique par les visites de terrain, qu'administratif par la rédaction des courriers et arrêtés de police. Madame Coryse KIRILUK, responsable du Service, ainsi que Madame Aurore BAUVIR, son adjointe, sont toutes deux architectes de formation et disposent des titres d'enquêteurs communaux en matière de visite de salubrité et de permis de location. Madame BAUVIR, nouvellement engagée depuis le 1er avril 2012 en remplacement de Monsieur Benoît ROUSSEAU, prend désormais en charge l'instruction des dossiers relatif aux permis de location et assure, en collaboration avec Madame Coryse KIRILUK, le suivi des enquêtes de salubrité depuis les convocations de visites, jusqu'aux levées d'arrêtés, procédures qui peuvent s'étendre sur plusieurs mois, voire des années. L'approche à la fois globale et préventive menée par le Service Qualité Habitat permet, au fil du temps, de répondre de façon plus pointue aux besoins de la population en leur permettant d'accéder à un habitat de qualité, droit fondamental souvent mis à mal actuellement, mais aussi d'approfondir la connaissance du parc immobilier Andennais, de le valoriser et surtout d'en assurer sa pérennité. 287

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290 16. Personnel PERSONNEL CADRE Le Service du Personnel est dirigé par Madame Sylvie DOMINE, Directrice des Ressources humaines. LE STAFF ADMINISTRATIF Le staff administratif est composé de 3 agents équivalents temps plein (ETP) : Monsieur Amaury BRAECKMAN, Mesdames Rolande DESPAGNE et Laetitia STEYLEMANS qui s'occupent principalement de la gestion des dossiers ayant trait au personnel. LES TÂCHES ADMINISTRATIVES Outre la gestion des contrats et de DIMONA, toute une série de tâches administratives incombent au Service du Personnel ; le personnel enseignant est géré par le Service communal de l'enseignement (maternel et primaire) et par l'ecole industrielle (promotion sociale). Le Service du Personnel a une mission principalement administrative ; toutefois, l'on ne peut sousestimer les aspects sociaux qui prennent du temps. Les congés annuels Le Service du Personnel gère les congés des agents communaux sur base de fiches de congé : lorsqu'un agent communal souhaite prendre congé, il complète une fiche à cet effet et le chef de service la vise. Cette fiche envoyée au Service du Personnel et y est comptabilisée. Il faut relever documents entrants en matière de congés légaux en pour les 10 premiers mois de l'année Les maladies Un agent communal malade doit informer, dans les 2 jours ouvrables au plus tard, le Service du Personnel de son absence. 455 certificats ont été enregistrés en Les visites médicales Les obligations de l'employeur en rapport avec l'application et l'exécution de la surveillance de santé sont reprises dans l'arrêté royal du 28 mai 2003 relatif à la surveillance de la santé des travailleurs. Dès qu'un nouvel agent entre en service ou dès que la période de validité d'un examen médical expire, le Service du Personnel dresse une nouvelle demande auprès du SPMT (le Service de Prévention de Médecine du Travail auprès duquel la Ville d'andenne est affilié). Les contacts avec le SPMT se font principalement via un Intranet. Cette manière de procéder nous permet une gestion plus rapide et proactive des demandes de visites médicales. De janvier 2012 à octobre 2012, les demandes d'examens médicaux qui ont abouti se ventilent comme suit : 178 pour les agents communaux et les pompiers ; 45 pour le personnel étudiant et les moniteurs. Les encodages de prestations spécifiques Certains agents communaux n'ont pas de prestations régulières. En vue de les rémunérer correctement, le Service du Personnel reçoit, mensuellement, les heures de travail qui seront encodées agent par agent et jour par jour. Sont considérées comme prestations spécifiques les catégories de pompiers et ambulanciers volontaires, ainsi que le personnel assurant les surveillances du midi et les gardes d'études du soir. 290

291 Les jetons de présence des Conseillers communaux font aussi partie des prestations spécifiques. Les étudiants/moniteurs Durant les vacances d'été, la Ville d'andenne a engagé des étudiants ainsi que des moniteurs pour différents projets. Le Service du Personnel se voit confier la constitution des dossiers des intéressés dans le logiciel des salaires (PERSée), ainsi que l'introduction des prestations et la liquidation de paies intermédiaires. Cet été, la Ville d'andenne a engagé : 37 moniteurs pour les plaines de jeux communales ; 7 étudiants pour les projets ACTE. Les courriers sortants Outre les documents sociaux qui ne sont pas répertoriés dans notre base de données, 351 courriers sortants sont comptabilisés par le Service du Personnel. Ils concernent principalement des courriers de suivi de Collège communal, des réponses aux candidatures spontanées ou bien encore des missives vers nos interlocuteurs privilégiés (SPW, ONSS APL, SPF, etc.) Pour les procédures de recrutement, l'on répertorie 362 courriers sortants, au nombre desquels ne sont pas comptabilisés les courriels d'accusés de réception de candidatures, ainsi que les invitations, toujours par courrier électronique, aux épreuves orales et écrites des examens organisés par la Ville. Collège communal Le Service du Personnel a réalisé les ordres du jour (rubrique : Personnel) pour les 41 Collèges communaux organisés pendant les 10 premiers mois de La confection de ceux-ci est notamment soutenue par les notes des agents communaux de services connexes, mais aussi par les agents du Service du Personnel. L'on comptabilisera près de 830 notes soumises à l'assemblée collégiale, dont 311 ont été réalisées par les agents du Service du Personnel. Pour chacun des Collèges communaux dont question, le Service du Personnel établit les procèsverbaux des décisions, sur base des indications que donne le Secrétaire communal au lendemain des réunions. Les notifications de décisions, excepté les courriers sortants, se ventilent comme suit : 434 notes d'exécution interne, sans compter celles réalisées sous forme de publipostage ; 135 délibérations. Conseil communal Les dossiers qui ont été présentés cette année au Conseil communal ont amené 33 délibérations et concernent : 27 février : Personnel Administratif : Octroi d'un congé parental 23 mars : Personnel Ouvrier : Démission et Admission à la pension Intégration R.G.B. Evolution R.G.B. 23 mars : Nomination par promotion d'un Sergent Major Professionnel 23 mars : Prime de fin d'année 2012 Augmentation de 10 % de la partie fixe 18 mai : Service Régional d'incendie : Démission d'office d'un sapeur pompier volontaire 18 mai : Charte Informatique : Modification Utilisation de la messagerie électronique 18 mai : Administration : Mise en place d'un Comité de Direction 18 mai : Statut pécuniaire Echelle de traitement Complément 18 mai : Personnel Administratif : Cadre Niveau A Modification 18 mai : Personnel Technique : Cadre Niveau A Modification 18 mai : Règlement de travail Modification Evaluation 18 mai : Règlement de travail Modification Pécule de Vacances 291

292 18 mai : Règlement de travail Modification Prime de fin d'année 18 mai : Démission et Admission à la pension d'un ouvrier Intégration R.G.B. Evolution R.G.B. 18 mai : Statut Administratif Condition de recrutement Promotion et évolution des agents de niveau A Mise en conformité 15 juin : Service Régional d'incendie : Démission d'un pompier volontaire 06 juillet : Modification du Statut Administratif : Conditions d'évolution de carrière et de promotion 06 juillet : Nomination d'un Chef de Division par promotion au grade de Directeur Echelle A5 06 juillet : Service Régional d'incendie : Démission d'office d'un sapeur pompier volontaire 06 juillet : Pension pour inaptitude physique d'un ouvrier 07 septembre : Points APE attribués à la Ville d'andenne Acceptation 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 1er emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 2ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 3ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 4ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 5ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 6ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 7ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 8ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 9ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 10ème emploi 26 octobre : Personnel : Service Régional d'incendie : Désignation de sapeurs pompiers volontaire : 11ème emploi 26 octobre : Modification du Statut Administratif Conditions d'évolution d'échelle barémique A1 spécifique vers A2 spécifique Les dossiers ponctuels De nombreux dossiers récurrents ou ponctuels sont également gérés par le Service du Personnel, tels que : l'établissement de dossiers de pensions ; la gestion des saisies et cessions de rémunérations ; la gestion des documents sociaux (chômage à temps partiel, C4, fiches de renseignement pour les mutualités, etc.) ; la confection de déclarations de créance pour le personnel détaché ; la mise à jour des décorations et distinctions honorifiques. 292

293 Comité de concertation et de négociation syndicale 3 réunions du Comité ont été tenues pour ces 10 premiers mois de 2012 avec, pour chacune d'elles, l'établissement d'un procès-verbal et de protocoles d'accord. LES DOSSIERS A THEME Le Service du Personnel tient à cœur de développer une collaboration dynamique et efficace avec ses interlocuteurs internes à la Ville d'andenne. Bien qu'une charge conséquente de travail lui incombe, de nombreuses réunions ont été tenues dans un souci d'efficacité et d'efficience. Les recrutements Le Service du Personnel participe activement aux procédures de recrutement d'agents communaux contractuels APE en se chargeant du suivi administratif, de l'organisation des épreuves, de la tenue de réunions et des aspects pratiques inhérents. Une marche à suivre a été établie incluant aussi bien les chefs de services concernés, que les mandataires en charge des matières pour lesquelles le recrutement est envisagé. Modification budgétaire La modification budgétaire est préparée par le Service du Personnel et mise au point en collaboration avec les Services Financiers. L'on y tient compte, outre les dépenses et recettes de personnel, de tous les mouvements d'agents communaux, des évolutions d'échelles barémiques, des pécules de vacances et primes de fin d'année, etc. Les subsides Les subventions à l'emploi (AWIPH, APE, PTP, PCS, ONE) sont gérées par le Service du Personnel afin d'assurer la continuité de leur octroi et de maintenir au maximum les emplois concernés. Outre la gestion administrative trimestrielle des points APE, le Service du Personnel assure également la reconduction des décisions APE ainsi que la gestion de certaines problématiques liées à des questions plus pratiques ou spécifiques adressées, si nécessaire, aux acteurs externes concernés (FOREm, SPW ). Pour les 10 premiers mois de 2012, nous avons géré 6 subsides APE tant en critères objectifs, qu'en points supplémentaires ou encore en besoins temporaires et exceptionnels ou besoins spécifiques, soit au total 410 points APE. LES MOUVEMENTS DE PERSONNEL Agents entrés en fonction Dans ce listing, sont aussi compris les remplacements qui peuvent être multiples sur la période concernée par le présent rapport. Les recrutements qui ont eu lieu durant l'année 2012 concernent pour les contrats à durée indéterminée : Un éducateur spécialisé APE échelle B1 38h/semaine pour l'epn de Peu d'eau, au 1er janvier 2012 afin de remplacer un agent licencié en 2011 ; Un employé APE au service Zone T, 30h24/semaine, à l'échelle B1 sous contrat à durée indéterminée au 6 février 2012 ; Un agent d'entretien APE échelle E1 19h/semaine au Site Godin au 1er mars 2012 afin de remplacer un agent qui sera pensionnée à cette date ; Un attaché APE, à raison de 38 heures/semaine, au Service Qualité/Habitat dans le cadre d'un contrat à durée indéterminée à partir du 26 mars 2012 à l'échelle A1 ; Un employé contractuel au Service Régional d'incendie 9,5h/semaine à partir du 1 avril 2012 ; Un agent d'administration APE, à raison de 38 heures/semaine à l'échelle D6 au Service Etat civil et Population au 18 juin 2012, lequel remplacera un agent démissionnaire ; 293

294 Un employé d'administration APE 38h/semaine à l'échelle B1 au Service du Personnel au 01 août 2012, lequel remplace un agent licencié ; Un employé d'administration APE 38h/semaine à l'échelle B1 au Service Financiers au 10 septembre 2012 en vue de pourvoir, successivement au remplacement d'un agent en congé de maternité et d'un second qui sera admis à la pension en début 2013 ; Un employé d'administration APE 38h/semaine à l'échelle B1 au Service du Personnel à partir 3 octobre 2012 suite au transfert d'un agent. Les recrutements qui ont eu lieu durant l'année 2012 concernent pour les contrats à durée déterminée : Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle D1 du 22 mai au 30 novembre 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, 38h/semaine à l'échelle D1 a été engagé du 21 mai 2012 au 27 août 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, à l'échelle D1 a été engagé du 19 juin 2012 au 22 juin 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle D1 du 22 mai au 30 novembre 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle D1 du 22 mai au 30 novembre 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 15 juin au 30 novembre 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 18 juin au 31 octobre 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 18 juin au 31 octobre 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 18 juin au 31 octobre 2012 ; Un huissier APE, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 18 juin au 31 octobre 2012 ; Un agent d'administration APE, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle D6 au Service Etat civil et Population du 1er juillet au 31 octobre 2012 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 2 juillet au 31 octobre 2012 ; Un enseignant en qualité de Maîtresse spéciale de seconde langue sous contrat APE à durée déterminée du 27 août 2012 au 30 juin 2013 à raison de 24 périodes par semaine ; Un enseignant qualité de Maîtresse spéciale de seconde langue APE à durée déterminée du 27 août 2012 au 30 juin 2013 à raison de 16 périodes par semaine ; Un enseignant en qualité de Maître d'éducation physique APE à durée déterminée du 27 août 2012 au 30 juin 2013 à raison de 16 périodes par semaine ; Un enseignant en qualité de Maître d'éducation physique contrat APE à durée déterminée du 27 août 2012 au 30 juin 2013 à raison de 23 périodes par semaine ; Un enseignant en qualité d'institutrice primaire sous contrat APE à durée déterminée du 27 août 2012 au 30 juin 2013 à raison de 7 périodes par semaine ; Un enseignant en qualité d'institutrice maternelle sous contrat APE à durée déterminée du 03 septembre 2012 au 16 novembre 2012 à raison de 13 périodes par semaine ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 6 septembre au 30 novembre 2012 ; 294

295 Un ouvrier APE au Service de la Voirie, sous contrat à durée déterminée à raison de 38 heures/semaine à l'échelle E2 du 09 juillet au 30 novembre 2012 ; Un Attaché APE, sous contrat à durée déterminée à raison de 30h24/semaine du 1er juillet au 31 octobre 2012 et du 1er novembre au 31 décembre 2012 à l'échelle A1 pour le Service de l'urbanisme ; Un ouvrier en qualité de chauffeur-car pour les plaines de jeux et l'accueil extrascolaire, sous le couvert d'un contrat à durée déterminée du 23 au 27 juillet et le 1er août 2012, à raison de 38h/semaine à l'échelle D1 ; Un ouvrier APE au service de la Voirie sous contrat à durée déterminée du 23 juillet 2012 au 30 novembre 2012 à raison de 38h/semaine à l'échelle D1 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie sous contrat à durée déterminée du 24 juillet 2012 au 30 novembre 2012 à raison de 38h/semaine à l'échelle D1 ; Un ouvrier APE au Service de la Voirie sous contrat à durée déterminée 20 juillet 2012 au 30 novembre 2012 à raison de 38h/semaine à l'échelle D1. Les recrutements qui ont eu lieu durant l'année 2012 concernent pour les contrats de remplacement : Un agent d'administration APE au Service de l'accueil extrascolaire, sous le couvert d'un contrat de remplacement (congé de maternité), 38h/semaine à partir du 1er janvier 2012 au 02 avril 2012 à l'échelle A1 ; Un agent d'administration APE au service de l'environnement, sous le couvert d'un contrat de remplacement, 38h/semaine à l'échelle D4 du 25 juin 2012 au 18 juillet 2012 ; Une employée quart temps au Service de l'accueil extrascolaire à l'échelle B1, à raison d'1/4 temps en remplacement (congé parental) du 2 avril 2012 au 31 mai 2012 ; Une accueillante extrascolaire APE à raison de 19 h/semaine sous contrat de remplacement du 18 avril 2012 au 31 mai 2012 à l'échelle E1 ; Un agent d'accueil APE, à raison de 19 heures/semaine dans le cadre d'un contrat de remplacement du 7 au 31 août 2012 à l'échelle E 1 ; en qualité d'agent d'entretien pour les plaines de jeux sous contrat APE à raison de 38h/semaine pour une durée déterminée du 1er juillet 2012 au 6 août 2012 à l'échelle E 1 ; Une puéricultrice APE sous contrat à durée déterminée du 15 octobre 2012 au 11 janvier 2013 à l'échelle D 2. Cet agent remplace un agent (congé sans solde) et un agent (maladie) ; Une employée d'administration, à raison de 19h00/semaine en qualité d'employée d'administration sous contrat de remplacement sous statut APE du 1er juin au 1er octobre 2012 à l'échelle D4 ; en qualité d'employée d'administration, à raison de 19h00/semaine sous contrat de remplacement, sous statut APE du 2 octobre 2012 au 1er avril 2013 à l'échelle D4. L'intéressée remplace un agent en congé parental ; Une accueillante extrascolaire A.P.E., à raison de 19 heures/semaine sous contrat A.P.E. à l'échelle E1 sous le couvert d'un contrat de remplacement (maladie) du 12 juin 2012 au 24 juin 2012 ; Un agent d'entretien, à raison de 10h/semaine sous contrat de remplacement à partir du 23 mai 2012 à l'échelle E1 ; en qualité d'agent d'entretien A.P.E., à raison de 19h/semaine sous contrat à durée déterminée APE du 27 au 31 août 2012 ; en qualité d'agent d'entretien, à raison de 19h/semaine sous contrat à durée déterminée du 21 juin au 31 juillet 2012 à l'échelle E1 ; en qualité d'agent d'entretien, à raison de 10h/semaine sous contrat à durée déterminée du 1er au 15 août 2012 à l'échelle E 1 ; en qualité d'agent d'entretien, à raison de 10h/semaine sous contrat à durée déterminée du 16 au 17 août 2012 à l'échelle E1 ;, en qualité d'agent d'entretien, à raison de 10h/semaine sous contrat de remplacement à partir du 8 octobre 2012 au 6 novembre 2012 à l'échelle E1. L'intéressée remplace des agents d'entretien en congé (maladie ou encore vacances annuelles) ; Une accueillante extrascolaire A.P.E., à raison de 19 heures/semaine sous contrat A.P.E. sous le couvert d'un contrat de remplacement du 23 juillet au 22 août 2012 ; en qualité d'accueillante 295

296 extrascolaire A.P.E., à raison de 19 heures/semaine à la garderie de Landenne sous contrat à durée déterminée APE du 1er septembre 2012 au 30 juin 2013 à l'échelle E 1 ; Un ouvrier en qualité de chauffeur APE, sous le couvert d'un contrat de remplacement (maladie) du 16 août 2012 au 14 octobre 2012 à raison de 19 heures/semaine à l'échelle D1 ; Un employé d'administration APE 38 h/semaine au Service du Tourisme, sous contrat à durée déterminée du 17 septembre au 7 octobre 2012 et sous le couvert d'un contrat de remplacement APE (congé de maternité) à partir du 8 octobre 2012 à l'échelle D6 ; Un agent d'entretien A.P.E., à raison de 19h/semaine à l'échelle E 1 à partir du 03 septembre 2012, en remplacement de (maladie) ; Un agent d'entretien APE, à raison de 19h/semaine sous contrat de remplacement du 7 août 2012 au 31 août 2012, du 01 septembre 2012 au 09 septembre 2012, du 10 septembre 2012 au 04 octobre 2012 en remplacement à l'échelle E1 ; Un agent d'entretien A.P.E., à raison de 19h/semaine sous contrat de remplacement APE du 18 janvier au 04 mars 2012, du 07 mars au 24 juin 2012 du 25 juin au 20 juillet 2012 en remplacement d'un agent et du 1er au 17 août 2012 en remplacement d'un autre agent à l'échelle E1; Une puéricultrice APE, à raison de 15 heures 12/semaine dans le cadre d'un contrat de remplacement (maladie) à partir du 25 juin 2012 à l'échelle D2 ; Un agent d'entretien A.P.E., à raison de 19 heures/semaine sous contrat de remplacement du 25 janvier 2012 au 03 février 2012, du 01 mars 2012 au 31 mai 2012, du 01 juin au 25 septembre 2012 et sous un contrat à durée déterminée du 26 septembre 2012 au 30 novembre 2012 à l'échelle E1 ; Une puéricultrice APE, à raison de 19 heures/semaine dans le cadre d'un contrat de remplacement du 30 mars au 27 juin 2012 en remplacement (écartement travailleuse enceinte) à l'échelle D2 ; Un agent d'entretien A.P.E., à raison de 19 heures/semaine sous contrat de remplacement (maladie) du 21 mars 2012 au 30 mars 2012 à l'échelle E1 ; Un agent d'administration APE, sous contrat de remplacement (maladie) à raison de 38 heures/semaine au Service de l'environnement du 1er mars 2012 au 17 juin 2012 à l'échelle D6 ; Un agent d'accueil APE, à raison de 19 heures/semaine dans le cadre d'un contrat de remplacement du 2 au 15 avril 2012 et du 7 au 31 août 2012 à l'échelle E1 en remplacement (vacances annuelles) ; Un agent d'entretien A.P.E., à raison de 19 heures/semaine sous contrat de remplacement à partir du 20 avril 2012 en remplacement (maladie) et sous contrat à durée déterminée du 27 août au 14 septembre 2012 à l'échelle E 1 en remplacement (maladie). En plus de ces engagements, la Ville a engagé des agents sous contrat de remplacement pour de plus courtes périodes dans les services suivants : agents d'entretien, puéricultrices pour la crèche de Bonneville ou encore des accueillantes extrascolaire. Agents dont le contrat a pris fin Un ouvrier Win-win 38h/semaine à l'échelle D1 au Service Voirie, engagé sous contrat à durée déterminée du 19 juillet 2010 au 18 juillet 2012 ; Un ouvrier Win-win 38h/semaine à l'échelle D1 au Service Voirie, engagé sous contrat à durée déterminée du 22 juillet 2010 au 21 juillet 2012 ; Un ouvrier Win-win 38h/semaine à l'échelle D1 au Service Cimetières, engagé sous contrat à durée déterminée du 20 juillet 2010 au 19 juillet 2012 ; Un ouvrier Win-win 38h/semaine à l'échelle D1 au Service Voirie, engagé sous contrat à durée déterminée du 19 juillet 2010 au 18 juillet 2012 ; Un agent d'administration au sein du service Zone T, 30,4h/semaine à l'échelle B1 engagé sous contrat à durée indéterminée a démissionné avec effet au 02 février 2012 ; 296

297 Un employé APE temps plein à l'échelle B1 au Service du Personnel a été licencié avec effet au 26 mai 2012 ; Une employée quart temps à la MCAE de Petit-Warêt à l'échelle B1 a démissionné avec effet au 31 mai 2012 ; Un employé APE 38h/semaine à l'échelle D6 au Service Etat Civil et Population a démissionné avec effet au 17 juin 2012 ; Un ouvrier APE 38h/semaine à l'échelle D2 à été licencié avec effet au 19 juillet 2012 ; Une employée APE temps plein à l'échelle B1 au Service du Personnel a démissionné avec effet au 24 juillet 2012 ; Une employée APE 38h/semaine à l'échelle D4 au Service Juridique a démissionné avec effet au 07 octobre 2012 ; Un ouvrier APE au Service Cimetière à l'échelle D3 a été licencié avec effet au 19 septembre 2012 ; Une employée APE 38h/semaine au Service du Personnel à l'échelle B1 a été licenciée avec effet au 24 janvier 2012 ; Une employée APE au Service Economie et Emploi 38h/semaine à l'échelle A1 a démissionné avec effet au 9 janvier 2012 ; Une Maîtresse spéciale de seconde langue APE sous contrat APE à durée déterminée du 1er septembre 2011 au 30 juin 2012 à raison de 24 périodes par semaine ; Un Maître d'éducation physique APE à durée déterminée du 1er septembre 2011 au 30 juin 2012 à raison de 14 périodes par semaine ; Un Maître d'éducation physique APE sous contrat à durée déterminée du 1er septembre 2011 au 30 juin 2012 à raison de 23 périodes par semaine ; Une institutrice primaire sous contrat APE à durée déterminée du 1er octobre 2011 au 30 juin 2012 à raison de 12 périodes par semaine ; Un professeur de langues APE sous contrat à durée déterminée du 1er septembre 2011 au 30 juin 2012 à raison de 16 périodes ; Un animateur APE à l'epn à l'échelle B1 a été licencié avec effet au 25/10/2012. En plus des fins de contrats ci-dessus, d'autres fins de contrats se sont terminées au 30 juin 2012 pour les agents d'entretiens des écoles, les enseignants engagés par la Ville ainsi que 3 puéricultrices. Ces agents sont chaque année occupés à la Ville du 1er septembre au 30 juin de l'année suivante. Interruption de carrière Un Chef de bureau administratif bénéficie d'une interruption de carrière à raison d'1/5ème temps depuis le 1 janvier 2012 jusqu'à la date de sa pension ; Un Attaché au Service Emploi, dont le congé a pris fin au 9 janvier 2012 ; Un Attaché au Service des Relations publiques a bénéficié d'une interruption de carrière à mi-temps du 1 février au 30 juin 2012 ; Un Coordinateur de l'accueil extrascolaire bénéficie d'un congé parental à raison d'1/2 temps du 2 avril 2012 au 1er avril 2013 ; Une assistante sociale, dont le congé parental a pris fin au 31 juillet 2012 ; Un employé au Service de l'urbanisme, dont le congé parental a pris fin au 13 juin 2012 ; Un ouvrier au STLC bénéficie d'une interruption de carrière à temps plein du 20 août 2012 au 19 novembre 2012 ; Une secrétaire a pris une interruption de carrière à raison d'1/5ème temps à partir du 19 septembre 2012 pour une durée d'un an ; 297

298 Une puéricultrice, dont le congé parental a pris fin au 30 novembre En plus de ces interruptions de carrière, 2 agents ont bénéficié d'une réduction de temps de travail volontaire : Un Attaché au Service Qualité/Habitat à raison d'un mi-temps pour la période du 1er janvier 2012 au 30 septembre 2013 ; Un Attaché au service de l'urbanisme à raison d'un mi-temps depuis le 26 mars 2012 et ce, pour une durée indéterminée. Enfin un ouvrier au Service de la Voirie, a été contraint pour des raisons médicales, de réduire ses prestations de moitié dans le cadre d'un mi-temps médical du 1er janvier 2012 au 30 septembre Agents admis à la pension Un agent d'entretien contractuel 10h/semaine à l'échelle E3 au Site Godin, pensionné au 1er mars 2012 ; Un huissier statutaire temps plein à l'échelle D3 pensionné au 1er mai 2012 ; Un ouvrier statutaire temps plein à l'échelle D3 au Service de la Voirie pensionné au 1er juin 2012 ; Un ouvrier statutaire à l'échelle D3 au STLC pensionné au 01 juillet ORGANIGRAMME L'organigramme nominatif du personnel a été revu par le Comité de Direction et, en cours de finalisation, il sera effectif au 1er janvier Les membres du Conseil communal en recevront une copie dès que les dernières adaptations y auront été apportées. 298

299 17. Population et Etat civil Structure de la population au 30 septembre 2012 Les chiffres sont donnés à titre purement indicatif ; ils évoluent, à la baisse comme à la hausse, à tout moment en fonction d'opérations assurées par le service de la Population et de l'etat civil, mais aussi d'éléments extérieurs introduits dans le système informatique du Registre national par d'autres communes, voire par le SPF Intérieur, et sur lesquels ledit service n'a pas d'emprise directe. Structure de la population Nationalité Albanie 4 Algérie 15 Allemagne 8 Arménie 4 Australie 1 Autriche 1 Azerbaïdjan 4 Belgique Belorus 2 Bosnie-Herzégovine 2 Brésil 5 Bulgarie 5 Cameroun 12 Canada 3 Chili 2 Chine 14 Congo 11 Côte d'ivoire 3 d'origine angolaise 1 d'origine turque 1 d'origine hongroise 1 Egypte 2 Equateur 1 Espagne 122 Etats-Unis d'amérique 3 France 228 Gabon 1 Géorgie 1 299

300 Grèce 2 Hongrie 1 Indéterminé 1 Iran 1 Italie 350 Kazakhstan 4 Liban 1 Lituanie 3 Luxembourg (Grand-Duché) 2 Macédoine (Ex-République yougoslave de) 4 Madagascar 1 Mali 1 Maroc 84 Maurice 4 Mexique 1 Mongolie 2 Nouvelle Zélande 1 Ouzbékistan 1 Pakistan 2 Pays-Bas 8 Philippines 1 Pologne 5 Portugal 42 Réfugiés 18 République socialiste du Vietnam 2 République Tchèque 1 Roumanie 29 Royaume-Uni 4 Russie 8 Rwanda 1 Sénégal 3 Serbie 12 Serbie-et-Monténégro 3 Slovaquie 2 Suède 2 Suisse 5 Tanzanie 1 Thaïlande 5 Togo 2 Tunisie 6 300

301 Turquie 5 Ukraine 2 Uruguay 2 Vietman 1 Yougoslavie 2 Total Naissances 0 naissance dans la commune Dans une autre commune du Royaume 225 Immigration Personnes venues d'une autre commune du Royaume : Dossiers de non-inscription (modèle 4) : 35 Inscriptions d'office : 10 Emigration Personnes parties pour une autre commune du Royaume : Personnes parties à l'étranger : 34 Radiations d'office : 12 Mouvement interne Mutations à l'intérieur de la commune : 639 personnes Permis de conduire Permis de conduire : 632 Permis de conduire provisoires et licences d'apprentissage : 415 Permis internationaux : 29 Mise à jour du registre national Dossiers «naissance» traités au registre national : 274 Dossiers «décès» traités au registre national : 288 Dossiers «nationalité» traités au registre national : 40 Dossiers «reconnaissance» traités au registre national : 9 Dossiers «divorce» traités au registre national : 65 Dossiers «mariage» traités au registre national : 90 Collectes (création d'un numéro national au registre national) : 233 Cartes d'identités électroniques (Eid) L'introduction de la carte d'identité électronique (Eid) participe de l'e-government. Elle a permis de sécuriser l'identification des personnes dans les communications électroniques. 301

302 La Ville d'andenne est passée le 22 décembre 2004 dans le système de délivrance de l'eid pour les ressortissants belges et le 21 octobre 2008 pour les ressortissants étrangers. Depuis le 08 septembre 2009, la Ville d'andenne délivre les Kid's-Eid (certificat d'identité pour enfant de moins de 12 ans) La généralisation de l'eid pour l'ensemble de la population est effective depuis fin L'Eid a une validité limitée à 5 ans, la kids-eid quant à elle est valable 3 ans. Cartes Eid belge procédure normale : Cartes Eid belge procédure urgente : 6 Kid's-Eid procédure normale : 541 Kid's-Eid procédure urgente : 16 Cartes Eid non belge : 22 Cartes Eid non belge procédure urgente : 0 Déclarations de perte ou de vol : 84 Courrier payant Demandes de renseignements : 852 Demandes diverses Certificats de milice (modèles 33), de candidats volontaires ou gendarmes Casier judiciaire communal L'acquisition du logiciel informatique acquis pour le service population début 2008 permet l'encodage et l'édition de différents documents extraits du casier judiciaire. Demandes de bulletins de renseignements à destination des différents parquets et corps de police : Certificats de bonnes conduite, vie et mœurs : Avis motivé pour modèle 2 : 868 Mise à jour du fichier informatique : Service des Passeport La Belgique délivre depuis fin 2004 des passeports biométriques avec une puce électronique incorporée. Ce produit à haute valeur technologique et sécuritaire correspond aux recommandations de l'organisation de l'aviation Civile Internationale (OACI). Passeports ordinaire pour majeur (procédure normale) : 475 Passeports ordinaire pour majeur (procédure urgente) : 24 Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure normale) : 143 Passeports ordinaire pour mineur d'âge (procédure urgente) : 6 Service des Pensions Pensions sociales Demandes de pension de retraite salarié : 27 Demandes de pension de retraite secteur indépendant : 8 Demandes de pension de survie salarié :

303 G.R.A.P.A (Garantie revenus aux personnes âgées) : 9 Depuis juillet 2007, les demandes sont introduites électroniquement, par le biais d'internet, au départ du service population. Allocations aux personnes handicapées Suite à une modification de la législation au 1er juillet 2003, le plafond des revenus pris en compte pour l'octroi de l'allocation a été revu, ce qui a entraîné une augmentation des demandes. Demandes d'allocation de remplacement de revenu et d'intégration : 248 Demandes d'allocation pour personnes âgées : 125 Demandes de carte de stationnement :106 Les demandes en révision sont reprises dans les catégories ci-dessus. Le service des pensions assure également le suivi de toutes les pensions jusqu'au paiement (interventions, aide à la compréhension des différents documents, recherches d'archives). Euthanasie Par la loi du 28 mai 2002, entrée en vigueur le 22 septembre 2002, notre pays a dépénalisé l'euthanasie. Depuis le 1er septembre 2008 et en vertu d'un arrêté royal du 27 avril 2007, l'administration communale est chargée de l'enregistrement des déclarations anticipées en matière d'euthanasie. Au 30 septembre 2012, 15 demandes ont été enregistrées. Le registre des étrangers Déclarations d'arrivée : 19 Réception des demandes relatives au changement de nationalité ; Introduction et délivrance des cartes professionnelles pour étrangers désirant exercer une activité indépendante ; Dossier Article 9, 9bis, 9ter (autorisation de séjour) : 9 Délivrance des permis de travail pour travailleurs étrangers : 10 Délivrance des engagements de prise en charge et des certificats d'hébergement : 49 Prolongation des diverses annexes relatives au séjour sur le territoire ; Notification de décisions relatives à la loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers ; Diverses statistiques démographiques. Rapport annuel Etat Civil 2012 Registre des naissances 96 actes ont été rédigés soit : 0 acte d'une naissance survenue à Andenne ; 85 reconnaissances antérieures à la naissance ; 7 reconnaissances postérieures à la naissance ; 2 jugements d'homologation d'adoption plénière ; 2 transcriptions de naissance. 303

304 Registre des déclarations de mariage 80 déclarations de mariage. Registre des mariages La loi du 13 février 1983, entrée en vigueur le 1er juin 2003, a ouvert le mariage à des personnes de même sexe. 80 actes de mariage ont été rédigés dont 80 pour des cérémonies de mariage à Andenne. Registre des divorces 53 actes de divorce dont 1 annulation de mariage. Registre des décès 260 actes de décès rédigés correspondant à 116 décès survenus sur le territoire andennais (46 hommes et 70 femmes) et 144 décès survenus hors du territoire andennais (71 hommes et 73 femmes). Registre des inhumations 280 permis d'inhumer, 64 incinérations et 3 exhumations. Registre des nationalités 58 personnes ont acquis la nationalité belge. 41 actes ont été rédigés correspondant à 28 déclarations de la nationalité belge (Art. 12 bis C.N.B.), 13 acquisitions de la nationalité du conjoint belge (Art. 16 C.N.B.). Gestion administrative 474 notifications adressées en matière d'état civil, auxquelles s'ajoutent : rédaction des délibérations du Collège communal relatives aux concessions et columbariums dans les différents cimetières communaux ; les recherches généalogiques ; la gestion du répertoire des enfants inoculés contre la poliomyélite ; la gestion du fichier relatif aux prélèvements et à la transplantation d'organes et tissus après le décès ; la gestion du fichier relatif aux déclarations des dernières volontés quant au mode de sépulture ; l'établissement, en coopération avec le service des relations publiques, des dossiers relatifs aux différentes cérémonies de noces ; la remise de statistiques mensuelles ; le tirage de listes diverses. 304

305 18. Relations internationales 1. Jumelages Le jumelage est une relation établie entre deux villes de pays différents qui se concrétise par des échanges socio-culturels. L'idée du jumelage est née dans les années 1950 lorsqu'il est apparu que le seul moyen de progresser au plan des relations internationales et d'apaiser les haines et les rancœurs - surtout après le conflit qui venait de déchirer le monde et l'europe - était de tisser des liens au niveau le plus élémentaire, la commune. L'objectif initial consistait à échanger des connaissances, des expériences, du savoir-faire dans tous les domaines de la vie locale. Andenne a concrétisé et entretenu des liens jusqu'à présent avec les villes jumelées/ amies. BERGHEIM (Allemagne) Bergheim est une ville d'allemagne située à environ 150 kilomètres d'andenne et à plus ou moins 30 kilomètres à l'ouest de Cologne. Bergheim comptait au : habitants répartis dans les 15 hameaux réunis dans une communauté des communes. Bergheim étant jumelé avec Chauny, les contacts entre les Andennais et les Allemands étaient inévitablement. Un jumelage entre Andenne et Bergheim s'est imposé de lui-même. C'est donc le samedi 12 mai 1990 que l'acte de jumelage fut officiellement signé, en présence de Messieurs les Bourgmestres Willy Schmidt et Claude Eerdekens. C'est durant le week-end des Fêtes de Wallonie qu'une délégation officielle de Chauny et Bergheim a été accueillie à Andenne. La délégation a participé officiellement aux commémorations prévues durant les Fêtes de Wallonie dont notamment la Messe en Wallon et le dépôt de gerbes au monument de la Place du Chapitre. Une délégation officielle d'andenne s'est rendue à Bergheim, durant le week-end du 2 et 3 juin 2012 afin de célébrer les 700 ans de la Ville. CHAUNY (France) Au coeur de la Picardie, Chauny est situé à environ 250 kilomètres d'andenne. Le nombre d'habitants à Chauny est de habitants. Le serment de jumelage, signé en 1956 à Chauny, fut confirmé un an plus tard, le 23 juin 1957 à Andenne. Depuis plus de 50 ans, les deux villes ne cessent de nouer des contacts tant à l'occasion de cérémonies officielles que pour des rencontres plus informelles. Une délégation officielle d'andenne ainsi que les Ours en Fête et le groupe carnavalesque «La Madelon» ont été reçus durant le week-end des 19 et 20 mai 2012 pour participer aux traditionnelles Fêtes de Rabelais. C'est durant le week-end des Fêtes de Wallonie qu'une délégation officielle de Chauny et Bergheim a été accueillie à Andenne. La délégation a participé officiellement aux commémorations prévues durant les Fêtes de Wallonie dont notamment la Messe en Wallon et le dépôt de gerbes au monument de la Place du Chapitre. Vezins (France) Vezins est situé, en Maine et Loire, à 675 kilomètres d'andenne et à 12 kilomètres de Cholet. C'est un jumelage footballistique qui est à la base de ses rencontres entre les deux villes. 305

306 Une délégation de Vezins a été reçue à Vezin durant le week-end de la Pentecôte. Mottafollone (Italie) C'est en Italie et plus précisément en Calabre que se situe Mottafollone, petit village à flanc de montagne qui compte pas plus de 1500 habitants. En 2005, le Bourgmestre de Mottafollone, Michele Bruno, voyant que les Mottafollonais étaient bien intégrés dans l'entité andennaise proposa un projet de jumelage avec Andenne. Peu après les élections communales de 2004, le nouveau conseil communal de Mottafollone a repris le projet resté en suspens et a demandé à Antonio Mollo, un Andennais originaire de Mottafollone, de reprendre contact avec la Ville. Engagement d'amitié pris à Mottafollone le 16 août 2005 et confirmé à Andenne le 25 septembre C'est donc un jumelage tout neuf qui s'est lancé et qui a pour ambition de contribuer au renforcement des liens entre les peuples des deux cités par la promotion d'échanges culturels, pédagogiques ou autres. En 2012, aucune rencontre n'a été effectuée ni à Andenne ni à Mottafollone. 306

307 2. Relations Nord-Sud ASSOCIATION SOLIDARITE AFRIQUE ANDENNE A.S.B.L. (ASAFRAN) Association Solidarité Afrique Andenne (ASAFRAN asbl) a été créée en ASRAFAN a longtemps soutenu et soutient encore à l'heure actuelle des projets en Afrique Centrale mais les responsables se sont rendus compte qu'une grande partie du subside est consacré aux frais de transports et non aux projets (un suivi étant effectué sur place pour chaque projet). Elle a, à son actif, la création d'un élevage porcin (Sénégal 2005), diverses «opérations médicaments» (Burundi 2007 & 2008, Bénin 2010 & 2011), l'organisation d'un stage de formation «Elaboration, création et suivi de projets» (Burundi 2008), la création d'une coopérative maraîchère et de cours d'alphabétisation à destination de 25 femmes (Mali 2008) et l'envoi de machines à coudre pour la création d'un atelier de couture (Burundi 2009). Après réflexion, l'asbl ASAFRAN a décidé de recentrer provisoirement les activités sur le Maghreb et plus particulièrement sur le Maroc dont l'accès est facilité par des voyages Low Cost. Suite à un appel à projets lancé par ASAFRAN auprès de l'association regroupant toutes les associations marocaines, 10 projets ont été réceptionnés et l'asbl ASAFRAN a choisit 2 projets. Un premier choix s'est porté sur le projet qui vise l'installation d'une unité moderne d'apiculture constituée de 35 ruches à KHMIS NAGA province de SAFI au MAROC. Le deuxième choix s'est porté sur le projet de la création d'une unité d'élevage de 40 Ovins «Sardi» à DAR SIDI AISSA province de SAFI au Maroc. Asafran a déjà, par le passé, jumeler des projets de développement et des projets sanitaires comme l'envoi de médicaments ou de petit matériel médical. Un troisième projet, placé sous la responsabilité de Marie-Anne Meunier, infirmière de formation et membre fondatrice d'asafran, a donc été envisagé. La Ville d'andenne et l'asbl «Pays de la Francophonie» soutiennent l'asbl ASAFRAN en Diverses actions ont été réalisées en 2012 comme l'organisation d'une balade voitures, d'un souper spaghettis, la vente de produit réalisé artisanalement durant le marché de noël d'andenne. En 2013, création d'un troupeau d'ovins (sous réserve d'avoir bouclé le financement du projet). OPERATION La Ville d'andenne n'a pas souhaité collaborer aux actions proposées dans le cadre de la campagne proposée par le CN-CD. 307

308 19. Relations publiques, Communication et NTIC PREALABLES En 25 ans d'existence au sein de l'administration communale d'andenne, le service Relations publiques a vu son champ d'application s'étendre, s'amplifier et surtout s'adapter aux pratiques de communication publique qui tiennent compte d'une société de l'information multi-forme et multimédias. Rendre lisible les actions communales, faciliter le lien entre les usagers et leur administration, renforcer l'attractivité territoriale, les actions du service Relations publiques s'inscrivent dans une démarche informative stricto sensu et s'étendent a de nouveaux secteurs : ceux de la promotion événementielle, de la communication 2.0 et visent l'ensemble des réseaux sociaux dans et hors du web. INFORMATION Papier, électronique, audiovisuel,... tous les supports sont utilisés tant6t pour toucher un large public, tantôt pour s'adresser a des publics ciblés. Chaque support a sa spécificité, sa périodicité, son langage, son efficacité ; ils se complètent et interagissent. Les pages d'informations communales dans les journaux gratuits Chaque semaine, les lecteurs des journaux gratuits, Andenne Potins et Passe-Partout peuvent trouver des informations de service sur l'administration ; c'est également un support que nous mettons a disposition du secteur associatif pour y inscrire gratuitement leurs messages et agendas. Ainsi, chaque année, pas moins de 400 «petites annonces» transitent par notre service. La Newsletter Cette année a vu le redesign complet de la newsletter liée a notre site internet. Parallèlement, des initiatives ont été prises pour augmenter le nombre d'abonnés. La newsletter est maintenant envoyée chaque semaine et met l'accent sur trois à quatre informations à l'agenda de la semaine. Nous avons ainsi recruté plus de 100 nouveaux abonnés, totalisant un lectorat de 850 personnes. Les réseaux sociaux Après une année d'essai en mode Page (335 fans), nous avons décidé de réactiver notre profil Facebook. Celuici génère plus d'intérêt et de trafic. Nous y avons actuellement «amis». Nous y publions des liens et "3posts" liés aux informations communales 3 ou 4 fois par semaine. Dans la foulée, nous avons rédigé une charte d'utilisation des réseaux sociaux afin de garantir une certaine cohérence dans nos usages de ces nouveaux medias. Nous étudions pour l'instant l'intérêt de la plateforme sociale «Pinterest» et poursuivons l'utilisation de Tweeter pour les informations flash (urgence, travaux, etc.). Nous y avons 214 abonnés. Le Bulletin communal Bimestriel, le Bulletin communal est distribué dans toutes les boites aux lettres de 'entité. Composé de 16 pages, il informe les habitants sur des thématiques communales. Outre le dossier consacré a un sujet lié a 'actualité locale, le bulletin permet de diffuser des renseignements pratiques, des conseils en matière de sécurité, de gestion de l'environnement, d'affaires sociales et associatives. C'est aussi un excellent vecteur pour annoncer les programmes culturels, touristiques et festifs de la commune. Coordonné et rédigé par la Chargée de Communication, ce magazine communal est confectionné a partir des renseignements donnés par des «correspondants» dans chaque service de la Commune. En 2012, la Ville d'andenne aura édité les bulletins n 287 à

309 Le magazine télévisé «Place communale» Diffusée tous les trois mois, «Place communale» est une émission réalisée en collaboration avec la télévision régionale Canal C. Centré autour de la vie locale et fournissant des renseignements pratiques de la part des services communaux, ce magazine complète les canaux d'information utilisés pour entrer en communication avec tous les publics visés dans nos missions. Pour rappel, les séquences de «Place communale» peuvent être visionnées sur andenne.tv; ce qui apporte une plus value a ces séquences télévisées et intensifie le contenu de notre web tv. Les panneaux d'affichage électronique Placé a 'entrée du centre d'andenne, un panneau électronique, commandé par le responsable TIC du service, permet d'informer les automobilistes et les piétons entrant dans le centre-ville sur les activités événementielles et/ou communales. Les informations y sont changées approximativement tous les mois. Par ailleurs, sur le principe du «Wait marketing», une application web diffuse dorénavant des annonces communales sur une télévision placée dans la salle d'attente du service Population, site Godin, tout en permettant la gestion des files d'attente du public. Ce canal est un vecteur supplémentaire d'information de service. Les courriers aux riverains Une information circonstanciée est transmise aux riverains lors d'importants travaux clans leur quartier. Ces courriers sont préparés en concertation avec les services techniques communaux et la police locale. En 2012, plusieurs chantiers ont fait l'objet d'une communication particulière : avis aux riverains de la rue Warnier et abords de 'église SaintEtienne 2 Seilles concernant la 2ème phase des travaux de voirie (13/O4), courriers aux riverains de la rue Louis Lahaye a Landenne concernant le renouvellement de la voirie (23/O4), mesures de circulation routière et de stationnement lors du passage de la course cycliste «Le Tour de Belgique» (27/O5), courrier aux commerçants et riverains des rues Brun, Léon Simon, Hanesse, Condroz et Place du Perron concernant les travaux de voirie du centre-ville réalisé par la Province (16/O8), courrier aux riverains des rues Defnet et des Polonais concernant des mesures complémentaires de circulation routière dans le cadre des travaux du centre-ville (24/08), etc. Les demandes de renseignements Le service Relations publiques traite par an un millier de mails adressés sur l'adresse «contact» du site andenne.be. Ils reçoivent un accusé de réception et sont transmis aux services ad hoc pour suivi. La revue de presse Rassemblant tous les articles qui traitent de la Ville d'andenne et de son territoire, une revue de presse est composée quotidiennement au sein des services RP et Accueil. Elle reprend des extraits de huit journaux belges, régionaux et locaux (Le Soir, Lflllvenir, La Meuse Namur, La Derniére Heure, La Libre Belgique, Vie Mosane, Andenne Potins et Passe- Partout). Cette revue de presse est scannée et est envoyée chaque semaine a une trentaine d'abonnés (Collège, chefs de groupe et agents communaux). DEVELOPPEMENTS WEB BibliothecaAndana Après un lancement officiel au mois de mars, le site a rencontré un énorme succés. Ce succès a malheureusement été fatal é notre serveur et il a fallu transférer le site vers une solution plus robuste. Le site est maintenant fonctionnel et totalise documents répartis sur pages. Une des caractéristiques fondamentales clu site est la possibilité offerte aux Andennais de laisser leurs souvenirs par écrit en relation avec un document donné. Une démarche qui séduit puisque la bibliothèque virtuelle a été enrichie de près de 1200 anecdotes venant de ses visiteurs d'andenne ou d'ailleurs. 309

310 visites ont été enregistrées sur le site depuis mars et documents ont été consultés. Des sites qui maintiennent leur fréquentation Andenne.be reste un site de référence pour les Andennais et les Wallons. Cette année encore, il figure parmi les meilleurs sites communaux wallons, selon l'awt (Agence wallonne des Télécommunications). En 2012, andenne.be a reçu la visite de personnes, totalisant visites. Le nombre de pages lues excède les ! Le site de l'économie améliore de 10% son lectorat avec visiteurs sur l'année. Andennetourisme se maintient avec visiteurs. Ceci étant dit, la grande disparité de visiteurs entre le site principal et les deux sites satellites nous a incites au redéveloppement du site andenne.be afin d'y fusionner le contenu des trois sites ainsi que celui d'andennetv. Un nouveau site en 2013 Une nouvelle version du site sera lancée fin décembre 2012 avec des fonctionnalités inédites et un contenu entièrement révisé. Le site mettra l'accent sur la relation entre le citoyen et l'administration en proposant pour chaque contenu un service communal a contacter pour de plus amples informations ou pour une assistance. Tous les lieux utilisés a travers le site sont géolocalisés avec des interactions automatiques entre PC et Smartphones/GPS via des QR Codes. Le site a également été développé de telle sorte qu'il s'adapte automatiquement a n'importe quel type de support. Il sera donc parfaitement utilisable sur PC, mais également sur tablette ou sur Smartphone. Le système d'encodage a été refondu pour faciliter la maintenance et accélérer grandement l'encodage de nouvelles informations. Les vidéos d'andennet\/ sont maintenant directement intégrées au contenu informatif; ce qui permet a l'internaute d'av0ir une alternative vidéo a certains contenus. Nous avons également noué une collaboration avec l'asbl Asbl Inter-actions afin de développer une section spécialisée sur le site 'Facile a lire et a comprendre" a destination des personnes en situation d'handicap mental, en cours d'alphabétisation et aux seniors. Une attention particulière a l'accessibilité et la lisibilité a été apportée a l'entièreté du nouveau site. Avec Hannut, Andenne sera la première ville wallonne à s'inscrire dans une telle démarche. L'AWT et l'union des Villes et Communes ont déjà marqué leur vif intérêt pour les innovations à venir dans ce nouveau site qui promet d'être a la page en matière des dernières avancées TIC. COMMUNICATION EVENEMENTIELLE Le service Relations publiques participe à l'élaboration des plans et des mises en place de la communication lors de l'organisation d'événements d'envergure tels que la Biennale de la Céramique, les Fêtes de Wallonie ou des festivités telles que le Record des Ours (Carnaval 2012), etc. Par ailleurs, bon nombre de travaux graphiques, tels que les visuels des Fêtes de Wallonie et du Marché de Noël sont Home made, fait en interne. L'administration communale d'andenne a pu ainsi au fil du temps se créer une identité visuelle distincte. ACCUEIL ET CONVIVIALITE Le Bureau d'accueil Installé a l'hôtel de Ville, le personnel du bureau d'accueil est chargé de la gestion de l'ensemble des appels téléphoniques de l'administrati0n, de l'orientation des visiteurs et de la vente des sacs de tri de la Ville (organiques et PMC). 310

311 La Réception des Nouveaux Habitants La Ville d'andenne met l'accent sur la convivialité et l'accueil de ses habitants. C'est ainsi qu'elle organise chaque automne une rencontre apéritive, qui permet aux nouveaux Andennais qui se sont installés les 12 derniers mois sur l'entité de recevoir informations sur leur ville d'adoption et bénéficier de documentation et cadeaux de la part des opérateurs culturels et touristiques de la région. Les commerçants d'andenne sont associés a cette initiative. La Fête des Mamans et des Bébés II n'y a pas d'âge pour bien accueillir ses habitants. A l'initiative de l'echevinat de la Petite Enfance, la Ville d'andenne reçoit les jeunes mamans et leurs nouveaux-nés de l'année pour un goûter récréatif et informatif. Les cérémonies et réceptions Une noce de platine, 5 noces de brillant, 10 noces de diamant et 25 noces d'or ont été célébrées en 2012 a l'h6tel de Ville ou a domicile ; En 2012, 6 citoyennes andennaises ont eu 100 ans et ont été mises a l'honneur par les autorités communales ; La Ville d'andenne a reçu le 11 septembre 2012 une visite ministérielle (Paul Furlan, Ministre wallon des Pouvoirs locaux et du Tourisme) lors de l'inauguration des travaux de réhabilitation du Calvaire ; Le 6 janvier 2012, la réception du personnel, organisée par les Relations publiques et le Cabinet du Bourgmestre, a rassemblé 440 personnes sur le thème culinaire de la Belgique. Les courriers de Relations publiques Le service des Relations publiques traite toute une série de courriers qui s'inscrivent dans cette politique d'accueil de la population : Les lettres de félicitations, remerciements, excuses au nom du Collège et du Conseil communal ; Les courriers de condoléances pour 'ensemble des décès des habitants domiciliés dans le Grand Andenne ; Les mots de félicitations pour les naissances enregistrées dans le Grand Andenne ; Les courriers d'anniversaire (à l'occasion des 18, 80, 90 et 100 ans de nos administrés) ; L'envoi des vœux de Nouvel An. COMMUNICATION DE CRISE Responsable de la D5, la Chargée des Relations publiques a participé au volet communication de crise du Plan Tihange du Plan d'urgence de la Ville d'andenne, aux préparatifs de 'exercice PEGASE du Centre de Crise du Ministère. 311

312 20. Salles communales et locaux Le service Festivités est en charge, depuis fin 2006, de la gestion des salles communales et des réfectoires scolaires suivants : Salle des fêtes de Sclayn ; Salle des fêtes de Seilles ; Salle des fêtes de Maizeret ; Foyer Jules Bodart de Namêche ; Salle des fêtes de l'hôtel de Ville ; Réfectoire scolaire de Namêche ; Réfectoire scolaire de Seilles. La procédure de réservation d'une salle ou d'un réfectoire établie s'avère toujours aussi efficace : rapidité de réservation, clarté dans les tarifications et procédures, gestion des lieux, entretien du matériel et des bâtiments Le service en ligne est en cours d'amélioration. Il sera opérationnel début La gestion administrative des dossiers est toujours assurée par Melle Céline PIRARD ; la maintenance quotidienne des bâtiments communaux, par M. Nicolas CREFCOEUR. Fréquentation des salles communales 5 salles communales sont mises en location par la Ville d'andenne. Les tableaux ci-dessous donnent un aperçu du taux de fréquentation de ces salles. Ce rapport est réalisé en fonction des données connues au 16 octobre 2012 : Salles Occupations ponctuelles (nombre de jours occupés) Occupations récurrentes (nombre de jours occupés) Total Sclayn Seilles Maizeret Foyer Jules Bodart Hôtel de Ville On constate que la salle la plus fréquentée ponctuellement est celle de Sclayn, dont le bar a été rénové en Fréquentation des réfectoires scolaires Réfectoires Occupations ponctuelles (nombre de jours occupés) Occupations récurrentes (nombre de jours occupés) Total Namêche Seilles Notons que la salle de gymnastique est également louée, au tarif horaire, pour des cours de relaxation chaque vendredi, ce qui équivaut à 23 occupations de janvier à octobre

313 Travaux effectués Après le rafraîchissement du bar de la salle des fêtes de Sclayn, lequel avait été recouvert d'un parquet bordeaux début octobre 2011, la salle des fêtes de Seilles a été rénovée (nouveau bar équipé de lampes LED, remise en peinture du bâtiment). 313

314 21. Secrétariat communal 1. LE PERSONNEL CADRE Le staff administratif travaille sous la direction du Secrétaire communal, assisté de Messieurs Philippe CREFCOEUR, Attaché, et Ronald GOSSIAUX, Directeur. 2. LE STAFF ADMINISTRATIF Le staff administratif est composé de 4, 6 équivalents temps plein (ETP), à savoir MM. Chantal MOREAU (4/5 temps), Françoise MOUREAU (4/5 temps), Julie DELHAISE, Anne-Françoise LEMAITRE et Jérôme PIRSOUL. 3. LA CORRESPONDANCE ENTRANTE a) Le Secrétariat communal réceptionne tout au long de la journée l'essentiel du courrier entrant ; visé par le Secrétaire communal, le courrier est scanné et transmis sous format informatique, via un logiciel spécifique dénommé ANDANA, vers son (ses) destinataire(s). L'application ANDANA est utilisée depuis le début de l'année 2010 ; elle a été développée en interne, en tenant compte des pratiques au sein de l'administration communale, sur base d'un logiciel libre. Le système génère automatiquement, à l'attention des destinataires, un mail d'avertissement de réception d'une pièce de courrier à traiter. Le destinataire principal reçoit, outre la version informatique, le document papier ; les autres destinataires reçoivent uniquement la version électronique. b) Sont spécialement enregistrées au Secrétariat communal les pièces qu'il aura à gérer ou destinées aux services, dont la date d'entrée constitue un élément pouvant s'avérer déterminant. Le développement du courrier électronique, comme la multiplication des implantations administratives, ne permettent pas de centraliser toutes les pièces de courrier en un point unique ; aussi, les services qui reçoivent un important volume de courrier tiennent un registre secondaire d'entrée des correspondances. Quant aux courriels, le système informatique les enregistre avec leurs date et heure d'entrée. c) ANDANA permet un gain de temps (envois électroniques) et de significatives économies de papier (photocopies). Sous un autre angle, un scan des pièces principales est conservé de manière sécurisée sur le serveur de la Ville, ce qui permet de pallier la «perte» d'un document, le Secrétariat communal étant un point central où transitent chaque jour des dizaines de pièces. La traçabilité des pièces enregistrées de courriers entrants est assurée ; des recherches dans les «archives» du courrier enregistré sont possibles sur base de divers critères. d) Le Secrétariat communal a enregistré pièces en 2007, pièces en 2008, pièces en 2009, pièces en 2010, pièces en 2011 et pièces (durant les 10 premiers mois de l'année 2012). 4. LE COURRIER SORTANT Le staff administratif du Secrétariat communal a assuré la dactylographie de lettres et notes internes en 2007, en 2008, en 2009, en 2010 et en Pour l'année 2012, l'on dénombre pièces jusqu'au 31 octobre Ce courrier est pour l'essentiel dicté par le Secrétaire communal et ses deux plus proches collaborateurs. 314

315 5. LE REGISTRE DES PUBLICATIONS a) Les articles L et L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation et un arrêté royal du 14 octobre 1991 régissent la tenue d'un registre de publication des règlements et ordonnances. Cette publication est une formalité essentielle ; les règlements et ordonnances deviennent obligatoires le cinquième jour suivant celui de leur publication par voie d'affichage (avis aux valves officielles), sauf s'ils en disposent autrement. La durée de publication n'est pas précisée dans la loi. Sauf le cas de législations spécifiques, un jour suffit ; dans la pratique, la plupart des avis de publication restent affichés aux valves durant au moins 15 jours. Des nouvelles valves extérieures ont été mises en place en 2011 sur l'une des façades latérales de l'hôtel de Ville. b) Les règlements sont de diverses natures ; leur adoption, à quelques exceptions près, relève de la compétence du Conseil communal. L'on distingue schématiquement les règlements portant des mesures durables de circulation routière (communément dénommés règlements complémentaires de circulation routière ou règlements de suppléance) des autres types de règlements : règlements-taxes, règlements-redevances ou tarifs, règlements d'administration intérieure, Les règlements de circulation routière relevant de la compétence du Conseil communal sont mis en forme par le Secrétariat communal sur base de projets concertés avec le Service technique et logistique communal et la Zone de police des Arches, ainsi que la plupart du temps avec le représentant du Service Public de Wallonie dans la mesure où ces règlements, une fois adoptés, sont soumis à une tutelle régionale spécifique d'approbation, d'où l'intérêt d'une consultation préalable. Les autres types de règlements relevant de la compétence du Conseil communal sont en général confectionnés par les divers services, principalement les services financiers et le service juridique. c) La compétence du Collège communal en matière réglementaire est limitée, essentiellement, à des ordonnances portant des mesures temporaires de circulation routière. Ces ordonnances sont confectionnées par Monsieur Olivier CAMPAGNE, juriste auprès du Service juridique communal, qui s'entoure pour ce faire de la collaboration des services concernés, ainsi que de la Police. Ces règlements ne doivent pas être confirmés par le Conseil communal puisque le Collège communal agit en l'occurrence sous le couvert d'une disposition légale lui donnant spécifiquement compétence (art. 130 bis NLC). d) Le Bourgmestre dispose quant à lui d'un pouvoir étendu de compétence qu'il exerce au travers d'ordonnances sous le couvert de l'application de l'article 134 de la Nouvelle Loi Communale, dont le paragraphe 1er dispose : «En cas d'émeutes, d'attroupements hostiles, d'atteintes graves portées à la paix publique ou d'autres événements imprévus, lorsque le moindre retard pourrait occasionner des dangers ou des dommages pour les habitants, le bourgmestre peut faire des ordonnances de police, à charge d'en donner sur le champ communication au Conseil, Ces ordonnances cesseront immédiatement d'avoir des effets si elles ne sont pas confirmées par le Conseil à sa plus prochaine réunion». Ce sont ces ordonnances (en nette diminution compte tenu du recours à la pratique d'arrêtés), qui font régulièrement l'objet d'une confirmation par le Conseil communal. e) Le Bourgmestre dispose également d'une compétence qu'il exerce sous le couvert non pas d'ordonnances, mais d'arrêtés de police. Ces arrêtés ne sont en principe pas publiés ; ils font plus simplement l'objet de notifications aux personnes concernées. Ils ne font pas l'objet d'une confirmation par le Conseil communal dans la mesure où le Bourgmestre agit ici dans sa sphère de compétences. f) Les publications sont centralisées au Secrétariat communal où est tenu le registre officiel les constatant. En 2007, 195 annotations ont été faites dans ce registre ; l'on dénombrait

316 annotations en 2008, 326 annotations en 2009, 437 annotations en 2010 et 331 annotations en Il y eut en 2012 (jusqu'au 31 octobre) 72 annotations dans ce registre. Le nombre d'annotations est en baisse dans la mesure où les arrêtés ne sont en principe pas publiés (confer e). 6. DIVERSITE DES TACHES a) Le Secrétariat communal centralise toutes les pièces présentées au Collège communal et au Conseil communal, ainsi qu'un grand nombre de dossiers qui requièrent des prises de position du Bourgmestre compte tenu de ses compétences spécifiques. Les pièces à destination du Collège et du Conseil sont transmises par les mandataires et par tous les services administratifs pour être intégrées dans les ordres du jour. Au lendemain des réunions, les décisions sont renvoyées, avec les instructions nécessaires, vers les services aux fins d'exécution des décisions prises. b) De nombreuses matières ne relevant pas spécifiquement d'un service déterminé sont par ailleurs gérées au Secrétariat communal ; l'on citera, sans être exhaustif, les courses cyclistes, la détention de pigeons voyageurs, les déclarations d'abattage d'animaux de boucherie, les jeux de hasard, les collectes et tombolas, les constatations de dégâts aux cultures, la déclaration des chiens de certaines races, les calamités publiques, la tutelle (non financière) sur nombre de délibérations du Conseil de l'action sociale et du Bureau permanent du C.P.A.S., L'on ajoutera que : pratiquement toutes les délibérations en matière de marchés publics, tant du Conseil communal que du Collège communal, sont rédigées et dactylographiées au Secrétariat communal, avec l'aide de Monsieur Vincent BOURET, juriste, spécialisé dans les marchés publics ; le Secrétariat communal assure le suivi administratif des nombreux rapports de prévention du Commandant des pompiers. c) Le Secrétariat communal tient régulièrement à jour, en fonction des modifications qu'y apporte le Conseil communal, les règlements communaux non fiscaux ; les versions coordonnées sont réunies dans un volumineux ouvrage actualisé deux fois l'an. d) Indépendamment des tâches de rédaction et de dactylographie des lettres, notes internes, rapports, délibérations et procès-verbaux, le Secrétariat assure également en permanence un accueil des citoyens, tant par téléphone ou par mail qu'à l'occasion de visites au Centre administratif. e) Le Secrétaire communal examine chaque jour le Moniteur Belge. A titre indicatif, il contenait pages en 2007, pages en 2008, pages en 2009, pages en 2010 et pages en L'on dénombrait déjà pages au 27 novembre LE COLLÈGE COMMUNAL 7.1. LES ORDRES DU JOUR a) Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation n'impose pas la confection d'un ordre du jour des réunions du Collège communal ; c'est à Andenne l'article 10 du règlement d'ordre intérieur du Collège communal, adopté le 27 avril 2010, qui le prescrit. Le volume hebdomadaire moyen des ordres du jour est de 630 pages; ce document, bien que non réglementairement obligatoire, garantit une meilleure information des membres du Collège communal et sert de fil conducteur au déroulement des réunions. Il constitue une aide précieuse lors de la confection des procès-verbaux. b) L'application ANDANA, dont il a été question ci-avant relativement à la gestion du courrier entrant, est utilisée depuis le début 2010 pour la confection des ordres du jour du Collège. 316

317 Schématiquement, les points présentés sur ANDANA sont confectionnés par les agents, puis validés par leur chef de service ; cette validation acquise, le pilotage en est alors assuré par le Secrétaire communal, qui a la faculté d'intégrer les points dans un ordre du jour, le cas échéant en y apportant des adaptations, des observations ou des précisions ou, au contraire, de les renvoyer au besoin dans le service traitant pour être corrigés ou complétés. c) Le Collège se réunit en séance ordinaire les mardis à 16 heures 30; les ordres du jour sont confectionnés tout au long de la semaine, mais finalisés le vendredi en matinée pour être reproduits et transmis à l'ensemble des membres du Collège, ainsi qu'aux services financiers et à divers services devant assurer des vérifications. Tous les membres du Collège reçoivent le vendredi midi une version informatisée de l'ordre du jour. Les ordres du jour des 10 premiers mois de 2012 représentaient un volume de pages! Un ordre du jour complémentaire est finalisé le mardi matin et transmis vers midi aux membres du Collège et aux services ayant reçu l'ordre du jour primitif. Il est essentiellement composé de points revêtant une certaine urgence et de points «plus administratifs» (location de salles, concessions de sépultures, prêt de matériel pour des festivités, simples communications, ) n'appelant traditionnellement pas de longs débats. d) Les membres du Collège reçoivent en fait un ordre du jour en trois parties : - la 2ème partie, qui est la plus volumineuse, est celle des points présentés sur Andana ; les autres points, à l'exception de ceux relevant la rubrique «Personnel», constituent la première partie ; - la 3ème partie, qui connaît une diffusion plus limitée compte tenu d'une nécessaire confidentialité, est celle des points de la rubrique «Personnel». e) Les ordres du jour, dès qu'ils sont confectionnés, sont transmis le vendredi midi aux services financiers communaux. Ceux-ci procèdent à un contrôle des disponibilités budgétaires ; ils font part au Collège le mardi de leurs observations éventuelles. Ils établissent chaque semaine un tableau récapitulatif des dépenses ; ce document, disponible en séance, permet au Collège de disposer d'une situation financière de dernière minute pour chaque article budgétaire sur lesquels des dépenses sont proposées dans l'ordre du jour LES RÉUNIONS Le Collège s'est réuni à 61 reprises en 2006, 66 reprises en 2007 et 2008, à 56 reprises en 2009, à 58 reprises en 2010 et à 52 reprises en L'on dénombre en 2012, jusqu'au 31 octobre, 46 réunions POINTS EXAMINÉS Le Collège a examiné points en 2007, points en 2008, points en 2009, points en 2010 et points en Les statistiques 2012 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est pas échue ; l'on dénombrait déjà points au 31 octobre Le volume et le contenu des ordres du jour sont principalement fonction des besoins de la gestion courante, des sollicitations citoyennes et de l'état d'une réglementation en constante mutation. Les rubriques les plus importantes, en nombre de dossiers, sont l'aménagement du territoire (1.402 points en 2011), le personnel (777 points en 2011) et les marchés publics (684 points en 2011). En 2012, jusqu'au 31 octobre : points pour l'aménagement du territoire, 856 points pour le personnel et points pour les marchés publics LES PROCÈS-VERBAUX a) C'est l'article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation qui définit le contenu des procès-verbaux des réunions du Collège communal : «Seules les décisions sont actées au procès-verbal et au registre des délibérations ; elles sont seules susceptibles d'avoir des effets de droit». 317

318 Les procès-verbaux sont confectionnés par le Secrétaire communal, qui s'entoure dans les matières techniques de la collaboration active des services concernés. Le nombre de points examinés par le Collège communal et leur complexité sans cesse croissante, d'une part, et les obligations légales en matière de motivation formelle des actes administratifs, d'autre part, ont considérablement allongé et compliqué la confection des procès-verbaux au fil des ans. b) Les procès-verbaux du Collège s'étendaient en 2005 sur pages, en 2006 sur pages, en 2007 sur pages, en 2008 sur pages, en 2009 sur pages, en 2010 sur pages et en 2011 sur pages. Les informations statistiques 2012 ne sont pas disponibles dans la mesure où l'année n'est pas échue. c) Compte tenu de l'introduction d'andana, la présentation des procès-verbaux du Collège a été adaptée dans le courant de l'année 2010 ; les procès-verbaux comprennent 2 parties : une partie finalisée sur ANDANA par le Secrétaire communal au lendemain des réunions du Collège ; une partie, distincte, comprenant les points non présentés sur ANDANA ADOPTION ET TRANSCRIPTION DES PROCES-VERBAUX A défaut de dispositions spécifiques dans le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, c'est le règlement d'ordre intérieur du Collège communal, voté le 27 avril 2010, qui fixe les lignes directrices de la procédure d'adoption et de transcription des procès-verbaux : finalisation en projet des procès-verbaux dans les 30 jours calendrier des réunions ; information du Collège communal, via l'ordre du jour, de la finalisation en projet d'un ordre du jour ; à défaut d'observation formulée par le Collège communal lors de la réunion suivante, le procès-verbal est considéré comme adopté ; transcription dans le registre officiel dans les 8 jours calendrier à compter de la date d'adoption. 8. LE CONSEIL COMMUNAL 8.1. LES ORDRES DU JOUR Les points à soumettre à l'examen du Conseil communal sont centralisés par le Secrétaire communal ; ils servent à l'établissement, sous sa dictée, des projets d'ordre du jour qu'arrête le Collège communal en y apportant éventuellement des adaptations. C'est le Collège communal qui est compétent pour fixer les ordres du jour des réunions du Conseil communal ; toutefois, des ajouts y sont possibles : à l'initiative des Conseillers communaux : en vertu de l'article L alinéa 3 du Code de la démocratie locale : «Toute proposition étrangère à l'ordre du jour doit être remise au Bourgmestre au moins 5 jours francs avant l'assemblée ; elle doit être accompagnée d'une note explicative ou de tout document susceptible d'éclairer le Conseil. Il est interdit à un membre du Collège communal de faire usage de cette faculté Lorsqu'il en est fait usage, le Bourgmestre transmet sans délai les points complémentaires de l'ordre du jour aux membres du Conseil communal». Nota bene : un décret du 8 décembre 2005 prescrit que «le Conseiller communal qui demande l'inscription à l'ordre du jour d'un point donnant lieu à une décision joint à sa demande un projet de délibération» ; tel n'est pas le cas lorsqu'il s'agit de questions ou interpellations si aucune décision formelle n'est requise. à l'initiative du Collège : le principe consacré par l'article L alinéa 1er du Code de la démocratie locale et de la décentralisation est qu'aucun objet étranger à l'ordre du jour ne peut être mis en discussion, sauf cependant «dans les cas d'urgence où le moindre retard pourrait occasionner du danger». Dans ce cas, le Conseil communal doit décréter l'urgence à la majorité des 2/3 au moins des membres présents préalablement à l'examen des points. 318

319 8.2. LE COMMENTAIRE DES POINTS a) Le Secrétaire communal confectionne un commentaire des points sur base principalement des propositions du Collège communal et des rapports et délibérations en projet transmis par les services. Si l'établissement d'un ordre du jour écrit est obligatoire, la confection et la distribution d'un commentaire des points à débattre sont facultatives. Ce commentaire n'a pas pour objectif de remplacer les informations plus précises et complètes que les conseillers communaux ont la faculté de collecter en faisant usage de leur droit de consultation des dossiers ou en interrogeant les services, spécialement les «informations techniques». Il constitue cependant une source appréciable d'informations, qui contribue à la prise de décisions en meilleure connaissance de cause tout en facilitant la tâche des conseillers communaux. b) Ce commentaire mentionne souvent le nom d'un chef de service pouvant être consulté pour obtenir des informations techniques sur certains points ; dans les autres cas, les conseillers communaux ont la faculté de s'adresser au Secrétaire communal. Cette pratique repose sur l'article L al. 2 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation : «Le règlement d'ordre intérieur visé à l'article L peut prévoir que le secrétaire communal ou les fonctionnaires désignés par lui fournissent aux conseillers qui le demandent des informations techniques au sujet des documents figurant au dossier ; dans ce cas, le règlement d'ordre intérieur détermine également les modalités suivants lesquelles ces informations techniques seront fournies». Les articles 51 à 54 du règlement d'ordre intérieur adopté le 24 octobre 2008 traitent de la matière LES CONVOCATIONS C'est au Collège communal qu'appartient dans tous les cas la décision de convoquer le Conseil communal, lequel doit s'assembler «toutes les fois que l'exigent les affaires comprises dans ses attributions». Le Collège dispose d'un pouvoir discrétionnaire pour fixer les réunions du Conseil communal et en arrêter les ordres du jour ; il est toutefois tenu de convoquer le Conseil communal "aux jour et heure indiqués" à la demande expresse d'un tiers des membres en fonction; cette proportion est ramenée à un quart si le Conseil communal s'est réuni moins de 10 fois l'année précédente. Les convocations se font légalement par écrit et à domicile, 7 jours francs à l'avance ; ceci signifie qu'un délai de 7 jours entiers doit être prévu (sauf cas d'urgence) entre la convocation et la réunion. Le jour de la convocation et celui de la réunion ne sont pas comptabilisés dans ce délai. Les ordres du jour sont distribués par porteur ; les ordres du jour complémentaires, qui sont réglementairement établis sous la seule signature du Bourgmestre, sont transmis par la poste. L'état actuel de la législation ne permet pas les convocations officielles par mail LES RÉUNIONS Le Secrétaire communal assiste aux réunions du Conseil communal aux côtés du bourgmestre, des échevins et des conseillers ; le Conseil communal ne peut délibérer et prendre de résolutions hors sa présence ou de celle de celui qui le remplace en cas de congé ou d'empêchement légal. Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation, en son article L , prescrit un minimum de 10 réunions du Conseil communal par année civile. Le Conseil communal s'est réuni à 13 reprises en 2006, à 11 reprises en 2007, à 13 reprises en 2008 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'action sociale) à 13 reprises en 2009 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'action sociale), à 12 reprises en 2010 (plus une réunion commune avec le Conseil de l'action sociale) et 12 reprises en 2011 (plus une réunion communale avec le Conseil d'action sociale). En 2012, le Conseil communal, jusqu'au 30 novembre 2012, s'est réuni à 9 reprises, à savoir les 23 janvier, 27 février, 23 mars, 18 mai, 15 juin, 6 juillet, 7 septembre, 26 octobre et 9 novembre. 319

320 8.5. LES POINTS EXAMINÉS Une liste exhaustive des points examinés par le Conseil communal en 2012 sera disponible au Secrétariat communal pour la fin février Les membres du Conseil communal qui souhaiteraient en disposer se mettront personnellement en rapport avec le Secrétaire communal LES PROCÈS-VERBAUX Les procès-verbaux sont établis par le Secrétaire communal ; y sont intégrées les délibérations motivées en fait et en droit confectionnées par le Secrétaire communal et par divers services compétents dans des matières déterminées. Le procès-verbal, en vertu de l'article L du Code de la démocratie locale et de la décentralisation, reprend les objets mis en discussion, ainsi que la suite réservée à tous les points pour lesquels le Conseil n'a pas pris de décision. Il reproduit essentiellement les décisions. L'objectif premier du procès-verbal est d'acter les décisions, non les échanges de vues ne débouchant pas sur une décision L'ADOPTION DES PROCÈS-VERBAUX Le Code de la démocratie locale et de la décentralisation ne prévoit pas d'approbation formelle des procès-verbaux ; il y est au demeurant question de l'adoption et non de l'approbation des procèsverbaux. Le procès-verbal est mis à la disposition (en consultation) des conseillers communaux 7 jours francs avant celui de la séance suivante. Tout membre a le droit, pendant cette séance, de faire des observations sur la rédaction du procèsverbal. Si ces observations sont adoptées (par Conseil communal), le Secrétaire communal est chargé de présenter un nouveau texte conforme à la décision du Conseil. Si par contre la séance s'écoule sans observation, le procès-verbal est considéré comme adopté et signé. Il peut arriver dans la pratique qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de la réunion suivante du Conseil communal car il n'a pu être complètement confectionné. Il suffit d'un seul service en retard de rédiger une délibération pour retarder la finalisation d'un procès-verbal tout entier ; un autre cas est la réunion du Conseil communal à des dates rapprochées. Dans ce cas, la convocation de la séance suivante le mentionne ; ceci permet d'éviter une adoption tacite d'un procès-verbal incomplet. Le fait qu'un procès-verbal ne soit pas disponible lors de la convocation de la réunion suivante du Conseil communal n'affecte d'aucune façon la régularité ni de la convocation, ni de la tenue de cette réunion LA TRANSCRIPTION DES PROCÈS-VERBAUX La transcription des procès-verbaux dans le registre officiel tenu à cette fin s'étendait sur pages en 2006, pages en 2007, pages en 2008, pages en 2009, pages en 2010 et pages en Les données statistiques relatives à l'année 2012 ne sont pas disponibles puisque l'année n'est pas échue. 9. TABLEAUX STATISTIQUES Les traditionnels tableaux statistiques seront établis par le Secrétaire communal en février 2013 ; il s'agit de pouvoir comparer des années civiles complètes. 320

321 22. Sécurité 1. Service régional d'incendie et Service 100 Généralités Le Service Incendie de la Ville d Andenne protège trois communes dont la population est répartie comme suit : Commune(s) ou partie(s) de commune(s) Andenne Ohey Gesves Total Nombre d'habitants Superficie (ha) Dans le cadre du fonctionnement du service Incendie, la Ville d Andenne a décidé la mise en place du service de garde ambulance en casernement, en ce qui concerne le premier départ ambulance, sept jours sur sept, en journée de 7h00 à 19h00, à partir du 1 er septembre Depuis, le premier départ ambulance a un délai de départ inférieur à une minute trente seconde en journée. Etant donné que la centrale 112 ne tient compte de cette amélioration du temps de départ du Service que depuis le premier octobre, l augmentation du nombre de courses ambulances n est pas relevable dans les statistiques qui sont présentées ci-dessous. Il y a lieu de trouver ci-dessous le tableau générique des missions effectuées par le SRI depuis Toutes les années sont complètes à l exception de l année en cours, clôturée au 01/10/2011. Nombre de missions par année complète Interventions Incendies Ambulances Prévention >31/10/ En 2012 : 1300 courses ambulances ont été effectuées sans VIM et 351 courses avec VIM, jusqu au 31/10/2012. Il y a lieu de constater une stabilité de l activité ambulance par rapport à Ce qui confirme la perte de territoire observée en 2010 suite à l entrée en application du principe de l aide adéquate la plus rapide. Logiquement, les résultats de 2013 devraient être supérieurs. Aussi, il est constaté une diminution du nombre d interventions diverses de discipline pompier, incendie et prévention. Effectivement, en 2012, la Ville d Andenne a été relativement épargnée au niveau des intempéries et le nombre d interventions pour nids de guêpes a considérablement chuté. 321

322 Interventions Incendies Ambulances >3 1/ 10 / Prévention Nombre Nombre d'interventions Année Total Huy Havelange Hannut Autre 18 Gesves Fernelmont 1 Ohey Héron Description Incendie Substances dang. et environnement Interv. techn. et sauvetage Interventions spéciales Logistique Présence préventive lors d'une manifestation Fausse alerte Ciney Code Andenne De manière plus ventilée, en ce qui concerne les interventions «pompier», le tableau ci-dessous reprend le nombre d interventions détaillées par commune recevant les secours du SRI Andenne A ces fins, le SRI dispose en terme de personnel : Grade Capitaine Lieutenant sous-lieutenant Adjudant Sergent Caporal Sapeur-pompier Secouriste ambulancier civil Secrétaire de corps Secrétaire Testeur de BI Professionnel Volontaire Remarque ETP 1 ETP 1/2 ETP 1 ETP Personnel Au cours de l Exercice 2012, la Ville d Andenne a procédé au recrutement de 11 pompiers volontaires durant le dernier trimestre Ces derniers sont envoyés au cours fin 2012 et seront opérationnel site à la réussite de leurs formations à priori en

323 Opérationnel Lors de l exercice 2012, le Service Incendie a conclu les dossiers de modernisation de matériel roulant et embarqué suivants : 3 Détecteurs de monoxyde de carbone pour les ambulances ; 2 Tronçonneuses de sauvetage ; 6 Systèmes intégrés de communication dans les casques ; 1 pompe thermique de désincarcération portable ; 1 ouvre porte hydraulique ; Mise à niveau de la centrale d appel et renouvellement des récepteurs d appel individuels. 323

324 2. Sécurité au travail Personnel Le service de prévention est assuré par Monsieur Belche Frédéric en qualité de Conseiller en prévention niveau II à plein temps réparti comme suit : 60% à l'administration communale 25% au Centre Public d'action Social 15% à la régie sportive communale pour assurer les tâches et missions de ce service. Missions générales Le Service Interne de Prévention et Protection (SIPP) a pour mission d'assister l'employeur, les membres de la ligne hiérarchique et les travailleurs dans l'élaboration, la programmation, la mise en œuvre et l'évaluation de la politique en matière de sécurité et de bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail. Dans le cadre du système dynamique de gestion des risques, le service interne est chargé des missions suivantes : 1. en relation avec l'analyse des risques : participer à l'identification des dangers ; donner un avis sur les résultats de l'analyse des risques qui découlent de la définition et de la détermination des risques et proposer des mesures afin de disposer d'une analyse des risques permanente ; donner un avis et formuler des propositions sur la rédaction, la mise en œuvre et l'adaptation du plan global de prévention et du plan annuel d'action ; 2. participer à l'étude des facteurs qui ont une influence sur la survenue des accidents ou des incidents et à l'étude des causes déterminantes de tout accident ayant entraîné une incapacité de travail ; 3. participer à l'analyse des causes de maladies professionnelles ; 4. contribuer et collaborer à l'étude de la charge de travail, à l'adaptation des techniques et des conditions de travail à la physiologie de l'homme ainsi qu'à la prévention de la fatigue professionnelle, physique et mentale et participer à l'analyse des causes d'affections liées à la charge de travail et aux autres facteurs psycho-sociaux liés au travail ; 5. donner un avis sur l'organisation des lieux de travail, des postes de travail, les facteurs d'ambiance et les agents physiques, chimiques, cancérogènes et biologiques, les équipements de travail et l'équipement individuel ; 6. rendre un avis sur l'hygiène des lieux de travail, notamment des cuisines, des cantines, des vestiaires, des installations sanitaires, les sièges de travail et de repos et les autres équipements sociaux particuliers à l'entreprise destinés aux travailleurs ; 7. rendre un avis sur la rédaction des instructions concernant : l'utilisation des équipements de travail ; la mise en œuvre des substances et préparations chimiques et cancérogènes et des agents biologiques ; l'utilisation des équipements de protection individuelle et collective ; la prévention incendie ; les procédures à suivre en cas de danger grave et immédiat ; 8. rendre un avis sur la formation des travailleurs : lors de leur engagement ; lors d'une mutation ou d'un changement de fonction ; 324

325 lors de l'introduction d'un nouvel équipement de travail ou d'un changement d'équipement de travail ; lors de l'introduction d'une nouvelle technologie ; 9. faire des propositions pour l'accueil, l'information, la formation et la sensibilisation des travailleurs concernant les mesures relatives au bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail en application dans l'entreprise ou institution et collaborer aux mesures et à l'élaboration des moyens de propagande qui sont déterminés à cet égard par le Comité ; 10. fournir à l'employeur et au Comité un avis sur tout projet, mesure ou moyen dont l'employeur envisage l'application et qui directement ou indirectement, dans l'immédiat ou à terme, peuvent avoir des conséquences pour le bien-être des travailleurs ; 11. participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail, pour ce qui concerne les entreprises extérieures et les indépendants, et participer à la coordination, la collaboration et l'information en matière de sécurité et de santé pour ce qui concerne les entreprises et les institutions qui sont présentes sur un même lieu de travail ou pour ce qui concerne les chantiers temporaires ou mobiles ; 12. être à la disposition de l'employeur, des membres de la ligne hiérarchique et des travailleurs pour toutes questions soulevées concernant l'application de la loi et des arrêtés d'exécution et, le cas échéant, soumettre celles-ci à l'avis du service externe ; 13. participer à l'élaboration des procédures d'urgence internes et à l'application des mesures à prendre en cas de situation de danger grave et immédiat ; 14. participer à l'organisation des premiers secours et des soins d'urgence aux travailleurs victimes d'accident ou d'indisposition ; 15. exécuter toutes les autres missions qui sont imposées par la loi et ses arrêtés d'exécution. Missions et tâches particulières effectuées en Enquêtes annuelles sur la sécurité et l'hygiène des lieux de travail et des postes de travail, en compagnie du médecin du travail du Service de Prévention et de Médecine du travail des Communautés Française et Germanophone de Belgique (S.P.M.T.), pour les bâtiments et services suivants : Ecole de Vezin, Sclaigneaux, Ville-en-Warêt et la Ruche le 23 mars 2012 ; Ecole de Bonneville, Sclayn et crèche de Bonneville le 27 avril 2012 ; Ecole de Petit-Warêt, Reppe, Coutisse et la crèche de Petit-Warêt le 25 mai analyses suite à des accidents de travail. 3. Elaboration et/ou mise à jour, en collaboration avec le Service Technique et Logistique Communal, des plans d'évacuation des bâtiments suivants : 1er et 4ème étages du home «La Quiétude», école et crèche de Bonneville, école de Vezin-centre, école de Sclayn, école de Reppe, école de Sclaigneaux. 4. Formation des 78 personnes réparties dans tous les bâtiments aux premiers secours. 5. Aide de l'employeur à l'établissement des 3 plans globaux de prévention (1 par entité) et des 3 plans annuels d'action. 6. Etablissement pour chaque entité du rapport annuel d'activité destiné au Service Public Fédéral Emploi, Travail et Concertation sociale. 7. Suivi de l'application de la réglementation sur les vêtements de travail pour les services concernés. 8. Mise à disposition des fiches de données de sécurité des produits chimiques utilisés dans les services suivants : garage communal, magasin communal, musée de la céramique, personnel d'entretien, garage du Service Régional d'incendie. 9. Acquisition d'équipement de protection individuel divers (chaussures, vêtements de tronçonnage, gants, vestes d'hiver, ). 325

326 10. Analyser et remettre un avis quant à la sécurité lors de l'établissement des cahiers spéciaux des charges lors de l'acquisition de nouveaux équipements de travail, nouvelles machines. 11. Analyser lors de la réception d'un nouvel équipement de travail si celui-ci répond aux caractéristiques demandées au point de vue de la sécurité. Suite à cela, rédiger les instructions claires à l'attention des travailleurs concernés. 12. Mise à jour des systèmes d'alarme incendie des bâtiments communaux équipés. 13. Suivi des différents contrôles périodiques de sécurité (basse tension, extincteurs, centrales d'alarme incendie, engins de levage,...) 14. Contrôle et mise à jour du contenu des boîtes de secours (Ville, CPAS et Régie Sportive). 15. Faire le suivi auprès des services concernés des propositions émises ou les modifications demandées lors des visites de lieux de travail. 16. Marché public d'acquisition de chaises de bureau pour la bibliothèque. 326

327 3. Plan d'urgence Pour mémoire, c'est l'arrêté royal du 16 février 2006 qui prévoit que les plans communaux d'urgence doivent être approuvés par le Gouverneur de la Province. Le Plan d'urgence de la Ville d'andenne a été approuvé 1er juillet Il est notamment utilisé comme canevas dans beaucoup de Communes de la Province. Ce document doit être en perpétuelle adaptation et étoffé au fur et à mesure par de nouvelles données susceptibles d'informer de la manière la plus correcte tous les intervenants de cinq disciplines. Suite à l'élaboration du projet de Plan Particulier d'urgence et d'intervention Provincial de la centrale nucléaire de Tihange, nous avons élaboré un projet de volet additionnel du Plan d'urgence Communal sur le risque particulier centrale nucléaire de Tihange. Ce plan particulier a été rédigé en concertation avec les 5 disciplines et conformément aux instructions reçues du service de sécurité civile et du centre Provincial de crise de Monsieur Denis MATHEN, Gouverneur. Ce volet doit faire l'objet d'un test lors de l'exercice de grande ampleur qui doit avoir lieu les 20 et 21 novembre En fonction de l'exercice, les modifications nécessaires seront apportées au document. En 2012, la cellule de sécurité s'est réunie à 6 reprises et a participé à 5 réunions de préparation pour l'exercice «Pegase». Pour les perspectives 2013, la cellule de sécurité va continuer à s'attacher à identifier et analyser les risques des bâtiments industriels implantés dans les dix entités de la Commune, elle procédera à la présentation au Conseil communal du volet additionnel du Plan d'urgence Communal sur le risque particulier centrale nucléaire de Tihange pour y être approuvé, le document sera ensuite soumis à l'approbation de Monsieur Denis MATHEN, Gouverneur. Pour 2013, un exercice sur terrain sera organisé en collaboration avec une entreprise de type «SEVESO». 327

328 4. Police - Dotation communale 328

329 23. Sports 1. Régie sportive communale d'andenne Cette année 2012 fut particulière pour la régie Sportive en raison des travaux d'extension et de rénovation terminés en août 2011 du Complexe sportif d'andenne, désormais appelé Andenne Arena. Cette transition n'est pas sans conséquences sur l'ensemble de nos activités au niveau des installations, des événements, du personnel. Bien entendu, la quantité et la qualité des manifestations et des activités sportives ont considérablement augmenté. La vie des associations sportives, l'organisation de stages ou de l'école des sports, sont donc facilitées au quotidien et des évènements exceptionnels au niveau régional ont été organisés dans les installations de la Régie. L'année 2012 a vu l'inauguration d'un EMS sur le site l'andenne Arena ainsi qu'une plaine de jeux avec un EMS à Bonneville. La réouverture de la piscine, fermée depuis mars 2010, est une priorité de la régie. A cet effet, un marché public de travaux a été attribué afin de permettre la réouverture dans le courant de l'année STAGES SPORTIFS Carnaval : 1 semaine Semaine 1, du 20 au 24 février 2012 : 71 inscriptions 5 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-tempsles stages de Carnaval 2012 ont accueilli 71 enfants Pâques : 2 semaines Semaine 1, du 2 au 6 avril 2012 : 88 inscriptions 6 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-temps Semaine 2, du 10 au 13 avril 2012 : 77 inscriptions 6 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-temps Les stages de Pâques 2012 ont accueilli 165 enfants Eté : 6 semaines Semaine 1, du 2 au 6 juillet : 45 inscriptions 5 moniteurs à temps plein Semaine 2, du 9 au 13 juillet : 73 inscriptions 6 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-temps + 1 personne préposée à la coordination générale des stages à mi-temps 329

330 Semaine 3, du 16 au 20 juillet : 67 inscriptions 5 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-temps + 1 personne préposée à la coordination générale des stages à mi-temps Semaine 4, du 30 juillet au 3 août : 88 inscriptions 6 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-temps Semaine 5, du 6 au 10 août : 81 inscriptions 6 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-temps Semaine 6, du 13 au 13 août : 67 inscriptions 5 moniteurs à temps plein 1 personne préposée au service repas à mi-temps A titre informatif mais non-représentatif EVOLU 2003 TION Particip 582 ants ORGANISATIONS Finale de Belgique de futsal (1er mai) : + de 600 personnes étaient présentes pour assister à cette finale mouvementée. Finales des coupes de Province (7 avril) : + de 800 personnes tout au long de la journée. Galas de boxe au profit de la carrière du boxeur local Hervé Hubeaux : le 31 mars et le 13 octobre. Estimation de 400 personnes présentes. Inauguration de l'ems de Bonneville (2 juin) : Discours officiels, découverte de la dénomination de l'espace Luc Chasseur. Andenne, c'est gonflé! (26 juin)mise à disposition gratuite d'une dizaine de châteaux gonflables à destination des enfants de 3ème et 4ème primaires. Nous avons accueilli près de 400 enfants tout au long de la journée. WE «Pass-sports» (25 et 26 août) : EVOLUTI 2004 ON Participa 102 nts Activités 14 proposé es

331 Tournoi de Wallonie (8 et 9 septembre) : le KIWANIS CLUB d'andenne organisait, en collaboration avec la Régie sportive, un grand tournoi de basket. Celui-ci a vu s'opposer 4 équipes de division I (GENERALI OKAPI AALSTAR VOO VERVIERS PEPINSTER LIEGE BASKET BELFIUS MONS HAINAUT). C'est le Dexia Mons Hainaut qui a remporté ce tournoi.cette manifestation était au profit des œuvres sociales du KIWANIS qui apporte son soutien aux enfants moins favorisés ; les bénéfices iront plus particulièrement à l'asbl Envol et au cercle de sport adapté andennais. Trophée Commune Sportive (29 septembre) : A Louvain-la-Neuve, représentation de la Commune d'andenne parmi les 96 communes participantes. Voici les résultats de cette édition : Classement général : 75ème (96 communes participantes Classement par catégorie : 16ème (20 communes participantes) Jogging : 59ème Mini-foot : 49ème Natation : 59ème Pétanque : 49ème VTT : 34ème Tir à l'arc : Nous n'avons pas participé Soirée de Gala du Mérite Sportif d'andenne (24 et 25 novembre) : Les sportifs méritants de la saison se verront récompensés lors d'une soirée de gala organisée durant le "Tennis Challegne". Nous aurons la chance d'accueillir le Tennis Challenge, et plus précisément David Goffin, Steve Darcis, Arnaud Clément et Julien Benneteau pour une compétition amicale entre le Belgique et la France. Comme toujours, nous vous promettons des moments sportifs inoubliables. Sans oublier la participation et le soutien à diverses manifestations de clubs ou d'associations locales (compétitions, matchs, cérémonie, journée de la personne handicapée, assemblée générale de l'aes, Tournoi de basket au profit du Télévie, Exposition féline, ) AUTRES ACTIVITES Ecole des Sports EVOLUTION Saison sportive Saison sportive Activités proposées Participants Objectifs Sensibiliser les jeunes à la pratique du sport, leur proposer un éventail intéressant de disciplines et leur permettre de s'initier à la pratique sportive sous la direction d'un entraîneur spécialisé. 190 affiliés ont été enregistrés à l'ecole des Sports pour l'année sportive Clubs partenaires (au cours de la saison sportive ) SHIN-GHI-TAÏ AÏKIDO ANDENNE, LES VOLANTEUX, LA BALLE PELOTE R.D.C. ANDENNE, B.C. FIRST ANDENNE, TENNIS CLUB «GRAND OHEY», SEN-NO-SEN JUDO ANDENNE, KARATE CLUB ANDENNESEILLES, SOCIETE ROYALE DE GYMNASTIQUE «LE PROGRES», LES TOURNESOLS, LA ROYALE ANDENNAISE, ALLIANCE FOOT ANDENNE, SOO BAHK DO «SEILLES», BEOM JHOLEE TAEKWONDO WALLONIE. Répartition des affiliés par discipline (au cours de la saison sportive ) Discipline C1 Aïkido (SHIN-GHI- 1 TAÏ AÏKIDO ANDENNE) C2 C1 & C2 TOTAUX

332 Discipline C1 C2 C1 & C2 TOTAUX Badminton (LES VOLANTEUX) Balle pelote (LA BALLE PELOTE R.D.C. ANDENNE) Basket-ball (B.C. FIRST ANDENNE) Tennis (TENNIS CLUB "GRAND OHEY") Judo (SEN-NOSEN JUDO ANDENNE) Karaté (KARATE CLUB ANDENNESEILLES) Baby Gym (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES") Gym Préparatoire (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES") Gym Transitoire (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES") Gym Loisirs Filles (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES") Gym Garçons 0 (SOC. ROY. DE GYM "LE PROGRES") Psychomotricité (LES TOURNESOLS) Modern Jazz (LES 1 TOURNESOLS) Psychomotricité 0 (LA ROYALE ANDENNAISE) Gymnastique Filles 0 (LA ROYALE ANDENNAISE)

333 Discipline C1 C2 C1 & C2 TOTAUX Funky (LA ROYALE 3 ANDENNAISE) Football (ALLIANCE ANDENNE) Soo Bahk Do (SOO 4 BAHK DO "SEILLES") Tae Kwon Do 3 (BEOM JHOLEE TAEKWONDO WALLONIE) Total 38 enfants/catégori e FOOT Perspectives de l'"ecole des Sports" Comme la saison , la saison laisse la possibilité de choisir un cycle ou deux. Le premier cycle a débuté le 10 septembre pour se terminer le 16 décembre 2012 et le second cycle débutera, quant à lui, le 07 janvier pour prendre fin le 26 mai Le Sport accessible à tous - Opération «Chèques sport» Le sport permet l'apprentissage de certaines valeurs : respect du règlement, de l'autorité, de l'adversaire, dépassement de soi, esprit d'équipe, rigueur, solidarité, respect de son corps et hygiène de vie, etc. Malheureusement, le coût d'une inscription à un club et celui de l'équipement peuvent, dans certains cas, constituer un frein à la pratique sportive des enfants et des adolescents. Consciente de cette situation, la Ville d'andenne, avec le soutien du C.P.A.S d'andenne et du Ministère des Sports de la Communauté française, a initié et prolongé un projet qui favorise l'accès au sport pour tous. Ce projet est donc complémentaire au projet «Chèques sport» mis en place par la Communauté française et s'adresse aux jeunes de 3 à 18 ans dont les parents bénéficient de revenus correspondant aux conditions d'octroi des bourses d'étude et qui ne sont pas en relation avec le C.P.A.S. En pratique Les chèques sport sont disponibles auprès du service A.C.T.E (Andenne Contre Toute Exclusion) et du C.P.A.S. d'andenne. Ces derniers veillent au respect des conditions et demandent de fournir les documents justificatifs ; Ces chèques ont une valeur faciale de 5, 10 ou 20 euros ; Ces chèques sont nominatifs ; ils font mention du bénéficiaire, du club auprès duquel ils peuvent être échangés ou de l'activité qu'ils financent partiellement. En ce qui concerne l'inscription auprès d'un club sportif La hauteur de l'intervention dans les frais d'inscription est évaluée par l'assistant(e) social(e) au regard de la situation financière de la famille du bénéficiaire. 333

334 Cependant, les chèques sport peuvent financer au maximum 75% du coût de la cotisation annuelle du club. Toutefois, cette intervention financière est limitée à 120 euros. Une liste des clubs adhérant à cette opération peut être obtenue sur simple demande auprès de la Régie Sportive Communale Andennaise. En ce qui concerne l'inscription à un stage sportif L'intervention financière au moyen des chèques sport est limitée à 20 euros par enfant et par stage. L'aide est octroyée pour un seul stage par enfant et par période de vacances scolaires. Participation de la Régie Sportive Communale Andennaise dans l'opération «Chèques sport» Une convention a été établie avec les clubs sportifs adhérant au projet. Cette convention garantit l'acceptation, par le club, des chèques sport en guise de paiement. Elle assure en outre le remboursement de ces chèques sport par la Régie Sportive Communale Andennaise. Afin de permettre aux clubs partenaires de supporter les frais inhérents à l'augmentation de l'encadrement, un montant complémentaire correspondant à 40 % du montant des chèques sport perçus est versé aux clubs. COLLABORATION AUX ACTIVITES ORGANISEES PAR DES MOUVEMENTS SPORTIFS ET SCOLAIRES BELGACOM LIEGE BASKET : Belgacom Street Basket à l'andenne Arena (11 janvier) ; ALLIANCE FOOT ANDENNE : Tournoi de football en salle U11 au complexe sportif de Seilles (14 janvier) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (21 janvier) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (04 février) ; ALLIANCE FOOT ANDENNE : Tournoi de football en salle U9 au complexe sportif de Seilles (18 février) ; ALLIANCE FOOT ANDENNE : Traditionnel tournoi annuel de football en salle à l'andenne Arena (18 et 19 février) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (03 mars) ; FITemotion'S : Manifestation intitulée «La FITsensation'S» (grand rassemblement fitness) à l'andenne Arena (11 mars) ; M.F. SEILLOIS : Finale «Espoirs» de la Ligue Francophone de Football en Salle à l'andenne Arena (31 mars) ; B.C. ONE 2 ONE ANDENNE : Championnat de Belgique de boxe au complexe sportif de Seilles (31 mars) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (07 avril) ; GOLDEN CONTINENTAL ANDENNE : Finales des Coupes de la province de basket-ball à l'andenne Arena (07 avril) ; AMICALE BELGE DU CHAT : Exposition féline à l'andenne Arena (22 avril) ; FEDERATION SPORTIVE DE L'ENSEIGNEMENT PROVINCE DE NAMUR : Championnat francophone d'athlétisme pour l'enseignement secondaire de la Communauté française à l'andenne Arena (26 avril) ; FEDERATION SPORTIVE DE L'ENSEIGNEMENT PROVINCE DE NAMUR : Championnat francophone d'athlétisme pour l'enseignement fondamental de la Communauté française à l'andenne Arena (27 avril) ; UNION BELGE DES SOCIETES DE FOOTBALL ASSOCIATION : Finale de la Coupe de Belgique de Futsal à l'andenne Arena (01er mai) ; ATHENEE ROYAL «JEAN TOUSSEUL» ANDENNE : Tournoi de mini-foot à l'andenne Arena (04 mai) ; S VOLANTEUX : Mini tournoi de badminton à l'andenne Arena (05 mai) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Manche du Challenge de l'amitié à l'andenne Arena (06 mai) ; FEDERATION ROYALE SPORTIVE DE l'enseignement LIBRE : Championnat francophone d'athlétisme (enseignement secondaire) à l'andenne Arena (09 mai) ; ASSOCIATION DES ETABLISSEMENTS SPORTIFS : Traditionnelle journée annuelle «Entreprises» avec conférence et assemblée générale à l'andenne Arena (10 mai) ; INSTITUT SAINTE-BEGGE : Journée sportive de l'enseignement secondaire à l'andenne Arena (11 mai) ; 334

335 ECOLE COMMUNALE DE VEZIN/VILLE-EN-WARÊT : Traditionnelle fancy-fair au complexe sportif de Vezin (12 mai) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (12 mai) ; M.F. SEILLOIS : Finales de la Coupe de la province de Namur de la Ligue Francophone de football en salle (catégories : seniors et vétérans) à l'andenne Arena (12 mai) ; COMITE TELEVIE ANDENNE : Tournoi de basket-ball au profit du Télévie à l'andenne Arena (13 mai) ; ASSOCIATION WALLONIE-BRUXELLES DE BASKETBALL : Match au sommet de basket-ball entre la Belgique et Israël à l'andenne Arena (18 mai) ; ROYALE ETOILE SPORTIVE VEZIN : Jumelage entre Vezin-Belgique et Vezins-France au complexe sportif de Vezin (26 et 27 mai) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Epreuve du Challenge BPM (Benjamins, Pupilles, Minimes) à l'andenne Arena (02 juin) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (09 juin) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (16 juin) ; ECOLES COMMUNALES D'ANDENNE : Journées sportives à l'andenne Arena (25, 26 et 29 juin) ; LES TOURNESOLS : Spectacle de modern jazz au complexe sportif de Seilles (26 juin) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage de perfectionnement en athlétisme à destination de jeunes à l'andenne Arena (06, 07 et 08 juillet) ; R.C. FEMINA ANTHEIT : Tournoi de football à l'andenne Arena (28 juillet) ; R.C. FEMINA ANTHEIT : Tournoi de football à l'andenne Arena (05 août) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Stage de perfectionnement en athlétisme à destination de jeunes à l'andenne Arena (17, 18 et 19 août) ; ALLIANCE FOOT ANDENNE : Tournoi de football sur le site du Stade «Julien Pappa» (25 et 26 août) ; KIWANIS CLUB ANDENNE : Tournoi de Wallonie de basket-ball à l'andenne Arena (08 et 09 septembre) ; OLYMPIC CLUB ANDENNAIS : Meeting de demi-fond à l'andenne Arena (09 septembre) ; FEDERATION ROYALE SPORTIVE DE L'ENSEIGNEMENT LIBRE PROVINCE DE NAMUR : Journées de découvertes sportives à destination d'écoles maternelles et primaires de l'entité andennaise à l'andenne Arena (18, 19 et 20 septembre) ; TAO YING MOSAN : Stage de taichichuan à l'éventail à l'andenne Arena (23 septembre) ; B.C. ONE 2 ONE ANDENNE : Championnat du Monde junior de boxe à l'andenne Arena (13 octobre) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (20 octobre) ; COBEGGE BILLARD : Tournoi de billard au complexe sportif de Seilles (27 octobre) ; TAO YING MOSAN : Stage de taichichuan à l'éventail à l'andenne Arena (28 octobre) ; ETE JEUNES. Sans oublier la participation et le soutien à diverses manifestations de clubs et/ou d'associations locales (dîners, soupers, réceptions, goûter des rois, etc.) au sein de l'espace restaurant «Le Free Time». DESCRIPTION DES PROJETS VISANT A PROMOUVOIR LE SPORT, SOUTENIR ASSOCIATIONS SPORTIVES ET PERMETTRE L'ACCES AU SPORT POUR TOUS LES La Ville d'andenne, par l'intermédiaire de sa Régie sportive communale autonome, poursuit des objectifs de promotion du sport en travaillant sur deux axes : Des actions visant à promouvoir le sport et à permettre l'accessibilité au sport à l'ensemble des citoyens de la commune ; Des actions visant à aider les clubs partenaires pour l'intégration par le sport. Malgré les circonstances de travail particulières mieux décrites en préambule, la Régie Sportive Communale Andennaise s'est efforcée de poursuivre les objectifs qui avaient été définis par la Ville : Un nouveau règlement-tarif, voté par le conseil communal du 7 septembre 2012, permet désormais aux différentes associations locales de bénéficier de tarifs avantageux pour l'accès aux infrastructures comme l'organisation de leurs activités ; Soutien tarifaire, matériel et organisationnel aux clubs de sport adapté ; 335

336 Soutien tarifaire aux ASBL d'intérêt général pour leurs activités ; Mise à disposition gratuite des installations au profit des clubs lorsque les heures d'occupation sont exclusivement dévolues à des équipes jeunes ; La gratuité pour de jeunes individuels si 75% des membres du groupe sont mineurs ; La qualité de «club entité» peut désormais s'acquérir par le biais d'une participation au week-end «Pass-sport» et en contribuant à l'achat de places pour la cérémonie du Mérite sportif correspondant à 10% des membres du club avec un plafonnement à 10 places ; La Régie avait également inscrit à son budget 2012, un montant permettant de financer l'achat de euros de chèques sport. Lors du week-end «Pass-Sport» des 25 et 26 août dernier, un millier enfants de moins de 12 ans qui avaient été affiliés en à un club de l'entité andennaise ont été invités à venir retirer un chèque-sport de 5 ou 10 euros, selon le montant de leur cotisation, à valoir sur leur affiliation ; La Régie sportive est reconnue par la Province de Namur comme centre de médecine sportive. L'achat de matériel a été financé par la Province de Namur pour un montant de afin de permettre la mise en place de consultations pour le début de l'année Pour rappel, toutes les aides apportées aux clubs locaux le sont sur base de leur implication à la vie sportive locale. Le tableau ci-après reprend les aides accordées durant la saison sportive AIDE FINANCIERE AUX CLUBS - BILAN DE LA SAISON CLUBS Ristourne Boissons 01/07/10 au 31/12/10 Gratuité des installatio ns 01/07/10 au 31/12/10 Prélèveme nt sur grauité 01/07/10 au 31/12/10 Ristourne Boissons 01/01/11 au 30/06/11 Gratuité des installatio ns 01/01/11 au 30/06/11 Prélèveme nt sur grauité 01/01/11 au 30/06/11 Subventio n sur chèquessports 01/07/10 au 31/12/ INTERNAMECHE 490, , ,4 207 BC FIRST 979, ,72 700, , JUDO CLUB , , AIKIDO 52, ,07 33, , SOO BAHK DO 12, ,49 39, , KARATE CLUB ,5 164, , TAE 0 KWON DO SAN BOXING 11,22 TEAM 121 ANDENNE 15, LE PROGRES 3, ROYALE ANDENNA ISE 0,22 1, A.S.B.L. "LES TOURNES OLS" 55, ,77 143, , F.C. GROYNNE , , RUSAS 2524, ,3 349, , Subventio n sur chèquessports 01/01/11 au 30/06/11 Subventio n Ecole des Sports , , , , , , TOTAL , ,5 1738, ,5 833, , , , ,93

337 705 O.C.A.N. 143, ,72 98, BEARS 135, , S.C. PETITWARET 194, ,02 592, , RAEC SCLAYN 8, ,29 163, , FONTENA LLE TENNIS CLUB 55, ,25-27,83 19, ,5-9, LA BALLE 10,12 PELOTE CLUB ANDENNE 13, ALPHA 1, BC LES 50,16 VOLANTE UX 91,3 AUTRES CLUBS 5727, ,58 TOTAUX 10773, ,25 780,5-49, ,5 2152,78 371, , ,67 543, , ,76-0,88 84, , , , , , , ,6 7 MARCHES PUBLICS Agents traitants : Vincent BOURET, Juriste Oxana ALEXEEVA, Collaboratrice marchés publics Marché public de travaux portant sur la rénovation de la piscine communale Le marché le plus conséquent auquel la Régie doit faire face est le marché public de travaux portant la rénovation de la piscine communale. a) Marché de services En date du 14 mai 2012, le Conseil d'administration a approuvé à l'unanimité des membres présents la passation et l'attribution au bureau d'architecture LOUIS & ROYER SPRL, de Lantin, du marché de services portant sur la mission d'auteur de projet pour la construction de la piscine. Le cahier spécial des charges et le devis estimatif de euros HTVA ont également été approuvés. b) Marché de travaux En date du 14 mai 2012, le Conseil d'administration a également approuvé à l'unanimité des membres présents la passation par appel d'offres du marché de travaux portant sur la rénovation de la piscine. Le cahier spécial des charges et le devis estimatif de euros HTVA ont également été approuvés. En date du 4 septembre 2012, le Comité de direction de la Régie a décidé pour différentes raisons d'ordre juridique et administratif, d'abandonner la procédure de marché en cours conformément à l'article 18 de la loi du 24 décembre 1993 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services. 337

338 Une procédure est actuellement en cours. c) Subsides La procédure de subside est totalement indépendante de celle du marché public. Une subvention a été sollicitée auprès du Service Public de Wallonie Département des infrastructures subsidiées (INFRASPORTS) à concurrence de 75% des travaux d'aménagement de ce projet, dans le cadre du décret régional du 25 février 1999 relatif aux subventions octroyées à certains investissements en matière d'infrastructures sportives. Le dossier est entre les mains de l'administration depuis le mois de juin 2012 et a bénéficié de l'avis favorable de l'inspection des finances qui l'a transmis, en date du 21 juin 2012, à la signature du Ministre des Sports. Monsieur André ANTOINE. Nous attendons son accord quant à la promesse ferme du subside. Autres marchés 1. En date du 9 février 2012, le Conseil d'administration a décidé de passer par procédure négociée un marché public de service portant sur la construction d'un boulodrome au complexe sportif de Seilles. Ce marché a été attribué par le Comité de direction, en date du 28 septembre 2012, au bureau d'architecture QUATAERT, pour un montant de ,90 euros HTVA, soit ,71 euros TVAC. Une subvention sera sollicitée auprès du Service Public de Wallonie Département des infrastructures subsidiées (INFRASPORTS) à concurrence de 75% pour les travaux. 2. En date du 9 février également, le Conseil d'administration a approuvé la passation par procédure négociée d'un marché public de travaux portant sur la fourniture et la pose d'un garde-corps vitré au sein du complexe sportif d'andenne. Ledit marché a été attribué par le Comité de direction de la Régie à la société BERTRAND en date du 12 juin 2012, pour un montant de ,50 euros HTVA. Les travaux sont à présent terminés, la réception provisoire sera planifiée sous peu. 3. En date du 23 mars 2012, le Conseil d'administration a approuvé la passation par procédure négociée sans publicité d'un marché de public de fourniture d'une camionnette pour le service technique de la Régie. Ce marché a été attribué par le Comité de direction à la société CITROEN BELUX, de Wierde, en date du 29 mai 2012, pour un montant vérifié de ,43 euros HTVA. Le véhicule a été réceptionné dans le courant du mois de septembre. 4. En date du 14 mai 2012, le Conseil d'administration a approuvé la passation de deux marchés publics de travaux portant sur la rénovation de la piste d'athlétisme et la construction d'un local d'athlétisme. Une subvention a été sollicitée auprès du Service Public de Wallonie Département des infrastructures subsidiées (INFRASPORTS) à concurrence de 85% pour la piste et 75% pour le local, dans le cadre du décret régional du 25 février 1999 relatif aux subventions octroyées à certains investissements en matière d'infrastructures sportives. 5. En date du 7 juin 2012, le Conseil d'administration a approuvé la passation du marché public de travaux portant sur la réfection du parking de l'andenne Arena. Ce marché a été attribué en date du 31 juillet 2012 à la société JMV COLAS pour un prix vérifié de ,63 euros HTVA. Les travaux ont débuté le 1er octobre 2012 et sont à présent terminés. La réception provisoire sera fixée dès la levée des dernières remarques (essais à réaliser (carottages), journal des travaux à signer). 6. Un marché public de travaux portant sur la rénovation du skate park a été passé en urgence par le Comité de direction de la Régie en date du 5 juin Il a été attribué à la société DAVID, de Sint-Niklaas, pour un montant de euros HTVA. La réception provisoire des travaux réalisés a eu lieu le 18 juillet 2012, sans remarques. 7. En date du 23 août 2012, le Conseil d'administration a approuvé la passation par appel d'offre général avec publicité européenne du marché de services ayant pour objet la conclusion d'emprunts pour le financement des dépenses reprises dans le programme d'investissements La procédure est actuellement en cours. 8. Un marché de travaux a été finalisé : il s'agit du marché de travaux portant sur la remplacement du système de production de chaleur du complexe sportif de Seilles attribué par le Comité de direction en date du 2 mai 2012 à la société E.T.I., de Wavre. La réception provisoire du chantier est intervenue le 24 septembre

339 9. Un marché public de services a été passé par procédure négociée sans publicité ayant pour objet la mission de contrôle de la situation financière et des comptes annuels de la Régie. La mission portera sur le contrôle légal des comptes annuels des exercices comptables 2012, 2013 et Le devis estimé de ce marché est fixé au montant de euros TVAC l'an, soit euros TVAC pour 3 ans. Monsieur Didier GOSSET, Comptable, s'attache à analyser les offres réceptionnées dans le cadre dudit marché. L'attribution n'a pas encore eu lieu. 10. En vue d'organiser le Mérite sportif 2012, le Comité de direction a passé par procédure négociée sans publicité un marché public événementiel. Il a été attribué, en date du 3 avril 2012, à la société COVADIS, pour un montant de euros. 11. Afin d'assurer l'entretien des abords des complexes sportifs (Andenne, Seilles, Vezin, espace multisports de Bonneville), un marché de services portant sur l'entretien des abords a été passé par le Comité de direction en séance du 3 avril Il a été attribué à la société Jeunes au Travail pour un montant annuel de euros HTVA marchés de fourniture de produits alimentaires ont été lancés pour réponde aux besoins de notre restaurant Free-Time : viandes poissons fruits et légumes produits alimentaires divers. Le marché public de fourniture de produits alimentaires divers a été attribué à la société DELI XL, de Thuin, en date du 11 octobre Les marchés publics de fourniture de poissons et de fruits et légumes ont respectivement été attribués aux sociétés MARINE HARVEST PIETERS, de Brugge, et L'ETAL SA, de Manage. Pour le marché public de fourniture de viande, une nouvelle consultation vient d'être lancée. 13. En séance du 11 octobre 2012, le Conseil d'administration a approuvé la passation d'un marché public de fourniture du matériel de médecine sportive, le cahier spécial des charges et le devis estimé à euros TVAC. La procédure est actuellement en cours. Le marché public de services de médecine sportive est actuellement en préparation. 14. En date du 28 septembre 2012, le Comité de direction a approuvé la passation par procédure négociée sans publicité d'un marché public de services portant sur le secrétariat social de la Régie Sportive Communale Andennaise, pour les années Ce marché a été attribué à l'asbl Groupe S en date du 26 octobre La Régie s'est également associée à 2 marchés publics de fourniture passés par la Ville : il s'agit de la fourniture de l'électricité et du mazout de chauffage. Suivi des marchés anciens 1) Espace multisports de Landenne : Le lot 1 relatif à l'aménagement de la Place Félix Moinil en un parc multisports, a été attribué à l'entreprise Thomassen & Fils en date du 25 octobre Le lot 2, relatif à la construction d'un vestiaire et d'une cafétéria, n'est pas encore attribué. Depuis le 28 janvier 2011, nous sommes sans nouvelle de l'état d'avancement de notre demande de subventionnement des travaux telle qu'introduite auprès du pouvoir subsidiant, malgré plusieurs rappels. 2) La réception provisoire des travaux réalisés dans le cadre du marché public portant sur la fourniture et la pose d'un espace multisports en dalles de sol s'est tenue en date 2 février Les remarques émises lors de la réception sont à présent levées. 3) Les travaux réalisés dans le cadre du lot 1 «Remplacement du groupe de ventilation de la piscine» du marché public portant sur les améliorations énergétiques de la piscine sont terminés. L'auteur de projet procédera sous peu aux formalités de réception provisoire et nous transmettra son rapport. La réception provisoire des travaux réalisés par l'entreprise VLADO dans le cadre du lot 2 «Remplacement des menuiseries extérieures» dudit marché s'est tenue en date du 23 mai Toutes les remarques émises lors de cette réunion sont à présent levées, l'entreprise vient de nous transmettre son décompte final. 339

340 Assurances Le dossier le plus conséquent auquel la Régie doit faire face concerne le sinistre incendie survenu le 29 septembre 2011 dans la réserve du restaurant «Free Time» de l'andenne Arena. En date du 31 janvier 2012, Monsieur Alain MOUREAUX, Inspecteur Ethias, nous a informés de la décision d'ethias d'ester en justice pour l'ensemble de parties. Maître Thierry BRAIBANT a été mandaté par notre assureur à cet effet. La procédure est actuellement en cours : en date du 25 septembre 2012, le Tribunal de Première Instance de Namur a ordonné une expertise et en a confié la réalisation à Monsieur Jean-Louis HOTTE, expert. L'expert disposera d'un délai de 6 mois pour déposer son rapport définitif au greffe du tribunal. La prochaine audience se tiendra le 12 mars SERVICE DES COMPLEXES SPORTIFS EN 2012 RECETTES GENERALES DE L'ENSEMBLE DES COMPLEXES SPORTIFS ANDENNE Recette enrg. Compl. Prévisions du 01/10 au 31/12 Total 1. Piscine 0,00 0,00 0,00 2. Accès installations 80991, , ,84 3. Stages 31846,00 0, ,00 4. Cyber espace 595,00 142,92 738,42 5. Cafétérias , , ,06 Total , , ,32 Recette enrg. Compl. Prévisions du 01/10 au 31/12 Total 1. Accès installations 17161, , ,64 2. Cafétérias 34597, , ,28 Total 51758, , ,92 Recette Prévisions du Total enrg. Compl. 01/10 au 31/12 1. Accès installations 5323, , ,14 2. Cafétérias 5772, , ,78 Total 11095, , ,92 SEILLES VEZIN 340

341 FREE TIME Recette Prévisions du Total enrg. Compl. 01/10 au 31/12 1. Cafétérias , , ,31 Total , , ,31 ANDENNE SEILLES VEZIN 21279, ,14 1. Piscine 0,00 2. Accès installations ,84 3. Stages 31846,00 4. Cyber espace 738,42 5. Cafétérias , , ,78 Total , , ,92 341

342 2. Evolution de la dotation communale à la Régie des sports 342

343 24. Tourisme Le Service du Tourisme et l'a.s.b.l. Office du Tourisme travaillent en collaboration sur des dossiers communs traitant du Tourisme. DEFINITIONS ET STRUCTURES L'asbl «Office du Tourisme de la Ville d'andenne», en abrégé «OTVA», a son siège administratif place des Tilleuls, 48 à Andenne. Le Conseil d'administration de l'asbl «Office du Tourisme de la Ville d'andenne» est composé des personnes suivantes: Madame Sandrine CRUSPIN, présidente Monsieur Yves SOREE, vice-président Monsieur Patrick MAGNEE, trésorier Mademoiselle Anne PLUYMAEKERS, secrétaire Monsieur Guy HAVELANGE, administrateur Madame Marie-Madeleine GOFFIN, administrateur Monsieur Christian MATTART, administrateur Le fonctionnement quotidien est assuré par Madame Sophie FRAIKIN, chef du Service du Tourisme. Celle-ci a été secondée par Madame Nathalie LEBRUN, Art. 60, jusqu'en mars 2012, ainsi que par Madame Aurélie KEMPENEERS, APE, depuis septembre Monsieur Guillaume LEJEUNE assurera, dès le 17 septembre 2012, le remplacement de Madame Sophie FRAIKIN dans le cadre de son congé de maternité. Une aide supplémentaire de deux ou trois personnes sous statut ALE est indispensable, notamment pour l'accueil, le soutien lors de certains évènements ou le rebalisage de nos promenades balisées. L'Office du Tourisme a pour but la valorisation de la commune d'andenne sur le plan touristique au sein et en dehors de ses murs. Cela comprend l'accueil des visiteurs (touristes ou population locale), la promotion de toute activité locale, la défense et la mise en valeur du patrimoine andennais au sens large du terme, la gestion de l'information, les partenariats avec les acteurs du tourisme local ainsi que la mise sur pied d'activités ou de produits visant au développement touristique d'andenne. Le service du Tourisme de la Ville d'andenne fait partie de la Maison du Tourisme du Pays de Namur asbl qui rassemble les communes d'andenne, Assesse, Gesves, Ohey, Fernelmont, La Bruyère, Namur, Profondeville, Fosses-la-Ville et Floreffe. Une représentation de la Ville est assurée par Madame Sophie FRAIKIN, qui est secrétaire de cette asbl, ainsi que par Madame Sandrine CRUSPIN. ACCUEIL, INFORMATION ET PROMOTION Les bureaux de l'office du Tourisme de la Ville d'andenne, situés au rez-de-chaussée du bâtiment situé au 48 de la place des Tilleuls, sont ouverts au public plus de 320 jours par an, comprenant tous les week-end des vacances scolaires, tous les week-end du mois d'avril à septembre ainsi que certains jours fériés ; soit trois fois plus que la législation de la Région Wallonne ne l'impose. L'Office du Tourisme est donc accessible au public 40 heures par semaine et 52 heures par semaine lorsque l'office est ouvert le week-end! L'accueil et la prise en charge des visiteurs en quête d'informations fait partie du quotidien du personnel de l'office du Tourisme : andennais, visiteurs des communes limitrophes, francophones, néerlandophones, germanophones et anglophones, étudiants, professeurs, pèlerins vers SaintJacques de Compostelle, familles, organisateurs et participants à diverses manifestations, 343

344 randonneurs Bref, un large éventail de visiteurs à qui il faut pouvoir répondre avec qualité aux questions les plus diverses. L'Office du Tourisme réalise différentes brochures de promotion parlant de sujets tels que l'histoire, le patrimoine, les promenades, les sports et les loisirs, les évènements, le folklore, les restaurants et les hébergements, la nature et la culture. Certaines de ces brochures sont réalisées en collaboration avec le Musée de la Céramique, les Grottes de Sclayn ou d'autres acteurs du tourisme andennais. Ces brochures sont disponibles en français, néerlandais, allemand, anglais et italien pour certaines. Outre ces dépliants ne concernant qu'andenne, des brochures sont éditées par la Maison du Tourisme du Pays de Namur dont le contenu est rédigé ou vérifié par le personnel de l'office du Tourisme concernant différents sujets : Guide «Vallée d'art et de Traditions» de 80 pages présentant les 10 communes, Guide «Se loger et se restaurer en Pays de Namur» reprenant tous les restaurants et hébergements présents dans les 10 communes, Farde «En marche au Pays de Namur» reprenant 35 balades dont 4 sur notre territoire, «En route au Pays de Namur» reprenant trois circuits touristiques (auto, vélo et moto) traversant le Pays de Namur, Carte d'appel, Brochure d'appel «La Nature au Pays de Namur» ainsi qu'une nouvelle brochure concernant les randonnées en vélos au Pays de Namur la plupart de ces brochures sont disponibles en français, néerlandais, allemand et anglais. Une collaboration et une mise à jour du site Internet de la Maison du Tourisme du Pays de Namur : sont également réalisées par notre intermédiaire. Un concours photo en collaboration avec la Maison du Tourisme du Pays de Namur dont le thème était «Les quatre saisons en Pays de Namur» a également été mis sur pied cette année. Le thème de l'an prochain a déjà été choisi et se portera sur «Le Pays de Namur Insolite». Une collaboration a été mise en place avec la Fédération du Tourisme de la Province de Namur et plusieurs autres communes pour la réalisation d'une brochure «Chemin vers Saint-Jacques de Compostelle» et d'une brochure «La Meuse en Province de Namur». Des mailings d'affiches et brochures sont réalisés par le biais de l'office du Tourisme. Ces brochures concernent Andenne ainsi que les différentes manifestations qui ont lieu sur le territoire ou qui concernent les différents acteurs du tourisme andennais. Ces mailings sont envoyés aux différents Syndicats d'initiatives, Offices du Tourisme, Maisons du Tourisme des alentours, ainsi qu'à la Fédération du Tourisme de la Province de Namur, l'office de Promotion du Tourisme Bruxelles Wallonie et au sein de divers points stratégiques de la commune. Les informations concernant notre commune (attractions, curiosités, manifestations) sont également encodées par le personnel de l'office du Tourisme sur des sites Internet de promotion de manifestations en Belgique. La présence et la distribution d'une documentation de l'office du Tourisme hors de ses bureaux lors de manifestations et représentations de la Ville d'andenne ou sur les salons du tourisme belges et étrangers par l'intermédiaire de la Maison du Tourisme du Pays de Namur sont également d'usage. Participation cette année de l'équipe de l'office du Tourisme au salon des vacances de Charleroi et au salon «Carrefour Tourisme», ainsi qu'à la Biennale de la Céramique, à la Journée de la personne âgée ainsi que sur le stand «Tourisme et Culture» à l'occasion des Fêtes de Wallonie. Dans le cadre de la Biennale de la Céramique 2012, le stand Info et Accueil général de la Biennale a été pris en main par une équipe de l'office du Tourisme. La mise a disposition à l'office du Tourisme d'une documentation touristique, d'une librairie touristique (livres, cartes de promenades) ainsi que de cartes postales, d'un DVD de promotion ou de «souvenirs d'andenne» (oursons, magnets, bics et jetons caddies) ainsi que la mise en valeur des différentes vitrines au sein du bureau augmentent également la qualité de notre accueil. Une recherche d'informations, de contenus et de décorations est effectuée régulièrement. Des contacts avec la presse écrite, radio et télé, locale, régionale ou nationale sont également entrepris régulièrement : divers reportages cette année sur RTBF (Télétourisme) Canal C, sur Vivacité, la Première, Fréquence Plus Andenne, Bel RTL ainsi que dans la presse comme Le Soir, la Libre Belgique, Vers l'avenir, le groupe Sud Presse ainsi que Passe Partout, Vie Mosane, Vlan, Andenne Potins, 7 Dimanche, le Confluent de Namur. 344

345 PLAN D'ACTIONS ET PARTENARIATS Afin de pouvoir répondre au mieux aux demandes, un entretien et un affinage continuel de la connaissance de la commune mais aussi de la Wallonie en général ainsi qu'une mise à jour de nos dépliants, bibliothèque interne sont nécessaires. Des remises en question régulières par rapport à la qualité de l'accueil, du type d'informations diffusées, des besoins et des demandes des visiteurs, de l'évolution du secteur touristique en général ainsi que la diffusion de l'information par rapport à ce «travail de terrain» aux responsables sont également plus que nécessaires. La participation à des formations est dés lors très importantes pour le personnel : Participations de Sophie FRAIKIN aux formations réalisées via le Centre de Compétence Tourisme (FOREM) à Marche en Famenne : L'impact de l'arrivée des générations Y et Z en tant que consommateurs touristiques et sur le marché de l'emploi dans le tourisme en Wallonie ; Twitter ; Participation de Sophie FRAIKIN au Salon «Voyages en Multimédia» à Saint-Raphaël participation aux colloques suivant : Atelier «Témoignages & retours d'expérience»: Projets à échelle locale ; Applications et sites mobiles: comment sortir des standards et se démarquer?; L'accueil numérique sur site : nouvel enjeu pour l'accueil touristique ; Le community manager d'une destination touristique : nouveau métier, nouvelles missions ; Le conseiller en séjour 2.0, l'évolution indispensable! Participations de Sophie FRAIKIN en tant qu'orateur à différentes séances d'informations dans le domaine de l'etourisme : à l'isalt, Haute Ecole en Tourisme de Bruxelles ainsi que lors de la semaine numérique à Andenne ; Participation de l'équipe de l'office du Tourisme au colloque concernant le Tourisme Numérique dans le cadre du Salon Vert Bleu Soleil de Liège ; Participation de l'équipe de l'office du Tourisme, dans le cadre des Printemps du Tourisme, à l'occasion du Salon du Tourisme de Charleroi, aux conférences «Promotion: passer de trop d'images touristiques de la Wallonie à une seule?» ; «Innovation dans les produits touristiques» et «Le tourisme urbain peut-il encore progresser?» ; Participation de l'équipe de l'office du Tourisme au salon «Business to Museum & Tourism», salon de fournisseurs destiné aux musées et aux opérateurs touristiques et culturels ; Participation d'aurélie KEMPENEERS à la formation Tourisme et points de vente, organisée par le Bep à Namur ; Participation d'aurélie KEMPENEERS au challenge numérique organisée par le Bep ; Participation d'aurélie KEMPENEERS aux formations proposées par le Centre de Compétence Tourisme à Marche-en-Famenne : «Les nouvelles tendances du marketing», ainsi que «Tourisme et réseaux sociaux : de la stratégie à déployer aux échanges» ; Participation de Guillaume LEJEUNE à la formation «L'Étudiant, un touriste pas comme les autres» et au challenge numérique organisé par le Bep. Afin de développer des dépliants concernant Andenne, une collaboration avec des graphistes ainsi qu'avec des bureaux de traductions est inévitable pour ainsi obtenir un matériel promotionnel de qualité. Des mises à jour régulières, modifications et ré-impressions des brochures en français et des brochures en néerlandais, anglais, allemand et italien sont faites suite aux modifications intervenues sur celles-ci. Des contacts réguliers avec les acteurs du tourisme (musées, attractions, hébergements, restaurants, producteurs locaux) de la région ainsi qu'avec les différents groupes touristiques belges comme Wallonie-Bruxelles Tourisme, le Commissariat Général au Tourisme, le Cabinet du Ministre du Tourisme, la Fédération du Tourisme de la Province de Namur, l'asbl «Accueil Champêtre en Wallonie», l'asbl «Les Plus Beaux Villages de Wallonie», l'asbl «Les Gîtes de Wallonie», le département touristique du Bureau Economique de la Province de Namur sont très importants. La participation aux Assemblées Générales, aux Conseils d'administration, aux réunions «Cellules Relais», aux réunions du Comité d'accompagnement et aux réunions de diverses «commissions» 345

346 telle que la «commission Communication et Internet» de la Maison du Tourisme du Pays de Namur est également assurée. L'organisation d'une «Journée Découverte» à Andenne pour les «agents de terrain» des communes de la zone Maison du Tourisme du Pays de Namur est organisée chaque année afin qu'ils puissent promouvoir au mieux notre commune et ses atouts touristiques. Cette journée comprend des visites d'attractions, d'hébergements et de restaurants. L'équipe de l'office du Tourisme participe également aux Journées découvertes organisées par les autres communes. L'accueil de stagiaires ainsi que d'étudiants à l'office du Tourisme a permis de faire découvrir le métier ainsi que la région à plusieurs jeunes cette année encore. La mise sur pied de produits de qualité à l'attention des groupes est réalisée grâce à une collaboration avec différents partenaires. Accueil de deux groupes cette année. Les bases de données sont revues régulièrement et corrigées afin de disposer des meilleures informations : restaurants, hébergements, manifestations, photos, artisans, produits du terroir, personnes ressources dans tels ou tels domaines, périodes de chasses, personnes accueillant les pèlerins allant à Saint-Jacques de Compostelle Des collaborations avec le Musée de la Céramique Exposition : Trésors Andennais, Exposition : Céramiques de l'art déco en Belgique, Exposition : Ours etc, Exposition : Miroirs d'étoiles, Exposition : Les Saveurs du 4 heures -, les grottes de Sclayn Trésors Préhistoriques andennais, programmes scolaires, l'été archéologique, les balades aoûtiennes, Scladin'Halloween - ainsi qu'avec le Musée de la Collégiale dans le cadre de visites guidées sont de plus en plus concrètes. Un partenariat avec le domaine de Chevetogne est en route depuis plusieurs années notamment via la vente de passeports pour l'abonnement annuel à Chevetogne. Vente de plus de 250 passeports d'entrée. Collaborations dans le cadre de la carte topographique de la commune (au 1:25 000) reprenant les chemins balisés ainsi que les chemins communaux sur notre territoire. Etat des lieux par rapport à l'état général des chemins, comptes-rendus des défrichages à effectuer par le Service des Technique et Logistique, notamment par le biais de l'a.s.b.l. Mieux Vivre, vérification du balisage, vérification de l'état général des panneaux de départ et du mobilier 10 promenades pédestres, 3 parcours VTC et 4 randonnées équestres : plus de 200 kilomètres de chemins balisés. Collaboration dans le cadre des 24es Journées du Patrimoine dont le thème était «Grandes figures en Wallonie» Des pierres et des Lettres» avec le secrétariat des Journées du Patrimoine et les organisateurs andennais. Collaboration dans le cadre des visites guidées, en association avec les Guides du Namurois, les guides de la réserve naturelle de Sclaigneaux ainsi qu'avec des acteurs locaux. «Programme des visites et des promenades guidées thématiques». Mise sur pied de dossiers de demandes de passages sur le territoire communal de marches ADEPS ou autres, rallyes d'ancêtres, balades VTT et vélo, randonnées quads, 4 X 4 par des organisations ou des particuliers. Collaboration dans le cadre de la réception pour l'accueil des Nouveaux Habitants à Andenne avec le service des relations publiques. Collaboration avec le service des relations publiques, de la population et du service technique et logistique dans le cadre de la réédition d'un nouveau plan des rues d'andenne. Mise sur pied d'une exposition concernant «Andenne, sur un air de... quelques notes de musique». Réalisation d'une brochure «Promenade à Andenelle» en collaboration avec Christian Larivière, guide touristique. Collaboration aux différentes activités réalisées par les Nomades épicuriens, par le Sel Ours, par «Au clos du Neuf Moulin», dans le cadre du Week-end du Bois, dans le cadre de Namur Nature. Mise en place de divers concours : concours photos et collaboration dans le cadre de concours photos organisés par d'autres acteurs (touristiques, régionaux, provinciaux). Réalisation de nouvelles cartes postales à vendre à l'office du Tourisme et dans d'autres lieux de la commune. 346

347 Collaboration avec la région et la province dans le cadre de dossiers subsidiés (promotion, matériel, projet de schéma d'implantation d'aire pour motorhome, réhabilitation du site du Calvaire, signature d'une charte avec la province...). Partenariat avec la province de Namur dans le cadre de trois grands projets : mise en place de visites guidées théâtralisées en collaboration avec les services culturels provinciaux, balades en Segway et développement du M-Tourisme et de manière générale sur les nouvelles technologies de l'information et de la communication au tourisme, un secteur dans lequel l'office du Tourisme de la Ville d'andenne a déjà fortement investi. Suite à une demande de bpost, les bureaux de l'office du Tourisme seront reconnus en tant que «Magasins de Timbres». Dans le cadre d'une collaboration avec la Maison du Tourisme du Pays de Namur et la Maison du Tourisme Condroz-Famenne, la mise sur pied d'une aire de services et de repos pour camping-cars à Andenne sera mise en place grâce à des subsides du Commissariat Général au Tourisme. Mise en place de visites guidées en Segway à Andenne suite à des contacts avec la société «Segwaynam». Dans le cadre de l'édition de nouvelles cartes vues de la région, une collaboration avec les librairies, hébergements ou autres endroits susceptibles de vendre des cartes vues est mise en place. Un recensement des promenades à l'attention des cyclos et des cavaliers est actuellement en cours. Collaboration avec le Musée de la Céramique, le service des Festivités, le service des relations publiques ainsi qu'avec différents autres partenaires dans le cadre de la mise sur pied de l'exposition «Ours etc» ainsi que dans le cadre des différentes activités prévues pour cette occasion : un atelier de fabrication d'ours en peluche, des lectures de contes et d'histoires d'ours pour les bambins lors d'une soirée pyjama, l'opportunité de vous faire tirer le portrait seul, en famille ou entre amis, avec votre doudou, une après-midi à la découverte des anciens jouets (expertises et démonstrations de jouets animés) Participation active à la mise sur pied d'une tentative de record du plus grand rassemblement d'ours en peluche au monde suivi d'un flash mob en prélude au cortège carnavalesque. Collaboration avec le Musée de la Céramique, le Centre Culturel, les amis de l'église de Mont devant Sassey ainsi qu'avec divers autres partenaires à la mise sur pied de l'exposition conjointe entre Andenne et Mont devant Sassey «Destins Croisés». Déplacement à Mont devant Sassey pour assister au vernissage de l'exposition et resserrer les liens déjà existants entre ces deux lieux. Collaboration avec différents photographes (Natacha GUERRA, Sophie DENEUMOSTIER, Laurence MARION, Christelle VINCENT, Alain DEVILLERS, Xavier DESCLEE, Rénato FURLAN et Vincent LEPINE) afin de mettre sur pied l'exposition de photographies «Dans leur monde». Collaboration avec le Musée de la Céramique, le Centre Culturel, Archéologie Andennaise, la Bibliothèque communale, Bibliotheca Andana, Espace seniors Andenne ainsi qu'avec divers autres partenaires pour la mise en place d'une fresque collective «Andenne, ville de Meuse» réalisée par Hugo MEERT sur des plaquettes sur support en céramique. Collaboration active avec l'office du Tourisme de Floreffe et de Fosses-la-Ville à la mise sur pied de programmes à l'attention de groupe (édition d'une brochure) ; les programmes «Détours» permettront aux groupes de visiter ces trois villes : attractions, visites guidées, repas, segway, croisières. Dans le cadre de la mise sur pied de la manifestation «Meuse en Fête» par la Fédération du Tourisme du Pays de Namur, collaboration avec six autres communes de la province de Namur situées en bord de Meuse à la mise sur pied de projets en rapport avec la Meuse. Mise sur pied au mois d'août de croisières sur la péniche le Carpe Diem afin de dynamiser et de renforcer notre offre touristique et développer le tourisme fluvial à Andenne. Finalisation du dossier de réhabilitation et de restauration du site du Calvaire en collaboration avec les services techniques communaux et avec les différents entrepreneurs et partenaires : déplacement et reconstruction de la grande chapelle, mise en place d'une table d'orientation sur le nid d'aigle, rénovation du cheminement, des potales et des murs et mise en place d'une signalétique touristique et historique du site. Inauguration en présence du Ministre du Tourisme, Paul FURLAN. 347

348 TOURISME ET NOUVELLES TECHNOLOGIES Depuis quelques années, une vraie révolution en matière de nouvelles technologies se met en route dans le monde du Tourisme. En Wallonie, grâce au travail réalisé par le personnel de l'office du Tourisme de la Ville d'andenne depuis fin 2009, c'est Andenne qui en est en tête de ligne dans ce domaine. Nous sommes même les premiers en Belgique pour certaines spécificités. En plus de balades GPS ou de visites audio-guidées en MP3, nous proposons depuis peu au touriste branché de découvrir les curiosités de notre commune avec son smartphone. Voici les différentes possibilités en matière de Tourisme et de Nouvelles Technologies à Andenne : L'Office du Tourisme andennais est présent sur Internet via le site dont la gestion journalière de l'entièreté du site est effectuée par le personnel du service du Tourisme. Ce site est également disponible en version mobile. L'Office du Tourisme andennais est également présent sur Internet via Facebook, Twitter, Foursquare, DailyMotion ou Flickr. Ce qui permet un échange d'informations ainsi que la mise en valeur des évènements andennais. Grâce à notre collaboration avec la société SityTour (anciennement Geolives), toutes nos promenades balisées sont consultables gratuitement sur supports informatiques et téléchargeables en version gpx (GPS), pour smartphones (Iphone, Androïd et Nokia) via notre site Internet et ce, sur supports de type cartes topographiques, en 3D via Google Earth, sur google ou openstreet maps (cartes opensources). De plus, chaque point d'intérêt est géolocalisé ; ce qui permet un déclenchement automatique (texte ou voix de synthèse) lorsque le promeneur passe à proximité. Grâce à notre collaboration avec la société Cirkwi, d'autres promenades sont également consultables gratuitement sur supports informatiques et téléchargeables en version gpx (GPS), pour smartphones (Iphone, Androïd et Nokia) via notre site Internet. Grâce à notre collaboration avec la société Ibeaken, nous avons installé sur les panneaux d'informations de type RIS locaux du centre ville et des villages de la commune, des autocollants reprenant un code lettre et chiffre, un QRcode ainsi qu'une puce NFC reprenant chaque point d'intérêt (bâtiments, musées, patrimoine naturel) d'andenne et des villages de la commune. Nous avons fait de même au Musée de la Céramique en ce qui concerne les différentes salles d'expositions et œuvres exposées au musée. Grâce à notre collaboration avec la société Ibeaken, chaque point d'intérêt est géolocalisé ; ce qui permet l'utilisation de la réalité augmentée à Andenne via Layar ou Wikitude. Il suffit de «pointer» son smartphone vers un bâtiment et d'obtenir directement l'information concernant celui-ci et le chemin le plus court pour y accéder. Grâce à notre collaboration avec la société Ibeaken nous avons mis sur pied un mini-site Ce site reprend toutes les données touristiques en version mobile c'est-à-dire consultables directement sur un smartphone ou une tablette numérique. Cette solution facilite la lecture de site et est beaucoup moins coûteuse que la mise sur pied d'une application propre au système IOS, Androïd ou Symbian OS. Réalisation d'un audioguide. 12 capsules de 45 minutes environ présentant le centre d'andenne, ses attractions et certaines de ces spécificités sont décrites de manière audio et téléchargeables via en format MP3. Mise en place également d'un accès Wifi gratuit à l'intérieur et devant l'office du Tourisme pour permettre aux utilisateurs de smartphones, tablettes ou portables de télécharger les programmes adéquats et accéder gratuitement à l'information touristique concernant Andenne et ce, 7j/7 et 24h/24. Collaboration à la semaine numérique dans le cadre des nouvelles technologies au service du Tourisme à Andenne mise sur pied d'une séance d'information et de mise en pratique. Prises de contacts avec certaines sociétés dans le domaine des nouvelles technologies suite notamment à la participation de Sophie FRAIKIN au salon «Voyages en Multimédia» de SaintRaphaël : Cartelmatic (Point d'info Interactif), Furet Company (Parcours ludiques sur SmartPhone: jeu de piste, chasse au trésor, visite interactive, jeu de rôle, parcours découverte...) et Gemotions (Jeux de piste innovants se jouant grâce à votre téléphone mobile, combinant la nature, l'amusement et les nouvelles technologies!). 348

349 OBJECTIFS POUR 2013 Il va de soi que l'objectif principal de cette année sera une fois de plus la formation du personnel de l'office du Tourisme afin de pouvoir accueillir et orienter au mieux les touristes et afin de pouvoir gérer les dossiers avec rapidité et qualité. Le travail réalisé ces dernières années est à continuer : nouveaux projets, notamment grâce au maintien des contacts avec différents partenaires, nouveaux créneaux ainsi que nouvelles collaborations. Mise en place d'une rencontre avec les acteurs touristiques afin de leur faire part de nos actions et nouveautés. De nouveaux dépliants touristiques seront également réalisés en fonction de la demande et de nouvelles traductions seront effectuées. De nouveaux programmes de visites guidées ainsi que de nouvelles collaborations pour des manifestations comme les 25es Journées du Patrimoine seront bien vite en préparation. De nouvelles collaborations avec des acteurs de terrain concernant l'année touristique à thème «Gastronomie et Produits du Terroir» sont d'ores et déjà entreprises. De nouvelles participations à différentes formations sont également envisagées. Réalisation d'une nouvelle carte papier de promenades en collaboration avec l'ign est également programmée. Mise sur pied d'un nouveau dossier à l'attention des futurs propriétaires d'hébergements touristiques (gîtes, chambres d'hôtes ou hôtels) sera une nouvelle fois relancée afin de motiver certains à ouvrir des hébergements touristiques à Andenne. Recensement des différentes caches de Geocaching et la mise en place de nouvelles caches à Andenne sont prévus. Collaboration avec les écoles de l'enseignement maternel, primaire et secondaire pour la création de produits touristiques concernant l'éveil des élèves au patrimoine de leur ville est en cours. Recherches quant à la mise en place d'un tourisme fluvial à Andenne, mise sur pied d'une halte fluvial afin d'accueillir des bateaux de croisières ou des bateaux de tourisme et collaborations avec des Offices du Tourisme limitrophes. Réflexions et affinage de ce qui est déjà en place, en partenariat avec le département Nature et Forêt du Service Public de Wallonie, Natagora, le comité de gestion de la réserve naturelle, la police, le service des Travaux et du patrimoine ainsi que les chasseurs, concernant la signalétique pour la promenade en forêt (Bois d'heer) et dans la réserve naturelle de Sclaigneaux. L'amélioration, la structuration, l'innovation, la valorisation ainsi que le dynamisme du tourisme andennais (produits, accueil) seront les objectifs de l'année à venir. Le Tourisme Numérique sera une nouvelle fois un des axes essentiels dans le touristique de la Ville d'andenne, notamment grâce aux partenariats avec Sity Tourismegps et Cirkwi. Utilisation des QR codes et de produits utilisés grâce possibilités des smartphones et tablettes numériques, des nouvelles technologies, des réseaux sociaux développement Tour, Ibeaken, aux différentes de l'internet et

350 25. Travaux COMPOSITION Le Service Technique et Logistique Communal (STLC) se compose de plusieurs équipes : Staff administratif 13 personnes : Directeur technique - Chef de service ; Directeur technique adjoint ; ingénieur industriel ; agents techniques en chef ; employées d'administration ; ouvrier. Equipes voirie 34,5 personnes dont : 1 responsable (agent technique en chef). Cet agent est également responsable des équipes fossoyeurs et festivités ; 3 brigadiers ; 1 agent exclusivement affecté à la surveillance des aires de jeux (contrôle, nettoyage, mise en conformité et réparation). Afin de renforcer les équipes, le Collège communal a accepté d'engager 9 ouvriers supplémentaires. Il s'agit de saisonniers, c'est-à-dire sous contrat à durée déterminée jusqu'au 31 octobre 2012 ; 7 à partir de mi juin et 2 à partir de début juillet. Ces engagements sont notamment destinés à compenser le départ de 3 agents à partir du 10 juillet. Ils avaient été engagés comme «Win Win», contrat à durée déterminée de 2 ans. Equipe fossoyeurs 4 personnes dont 1 brigadier. Fin octobre, ce nombre tombe à 3 (fin d'un contrat Win Win voir ciavant). Equipe festivités 3 personnes dont 1 responsable + 1 saisonnier entre mi juin et fin octobre. Equipe garage, magasin et atelier 8 personnes dont 1 responsable. Equipe bâtiments 12 personnes : brigadier ; ardoisiers (dont 1 brigadier f.f.) ; menuisier ; peintres ; chauffagistes sanitaristes ; électriciens ; agent non spécialisé. Equipe plantations 11 personnes dont 1 brigadier + 1 saisonnier entre mi juin et fin octobre. Personnes détachées par le CPAS sous statut Article

351 En moyenne, cinq personnes ont travaillé sur la période considérée sous ce statut. Ces ouvriers sont principalement affectés à des travaux de nettoyage des voiries. ORGANIGRAMME Voir en annexe 1 l'organigramme du Service Technique et Logistique Communal. MISSIONS Service administratif Etablissement des documents pour la constitution des dossiers relatifs aux travaux extraordinaires et ordinaires (cahiers spéciaux des charges, plans, états d'avancement, décomptes, vérifications) mais aussi pour les modifications de voiries, ventes de terrains, Etudes des projets relatifs à la voirie, l'égouttage, la signalisation routière, aux bâtiments communaux, cours d'eau, bâtiments du culte et suivi des marchés. Suivi des chantiers par entreprises et des interventions des sociétés concessionnaires sur le domaine communal. Etablissement et suivi des marchés de services auteur de projet pour divers dossiers dans les bâtiments (communaux, scolaires, ancrage communal, ). Etablissement et suivi de marchés de fournitures nécessaires au bon fonctionnement du service (outillage, matériaux, véhicules, ) Etablissement des rapports suite aux vérifications des exigences relatives à la PEB (performance énergétique des bâtiments) dans le cadre des permis d'urbanisme qui le requièrent. Appui à la Régie sportive communale andennaise dans le cadre des dossiers relatifs aux infrastructures sportives communales et aux aires de jeux. Renseignements à la population pour tout ce qui concerne le Service technique (voirie, égouttage, signalisation, cimetières, sociétés concessionnaires, bâtiments communaux, scolaires et du culte, parcs et plantations, ). Mise à jour de l'inventaire du patrimoine communal. Depuis mi avril 2012, établissements des rapports suite aux vérifications techniques des permis d'urbanisme relatifs à de nouvelles constructions, des certificats d'urbanisme et des permis d'urbanisation. Cette mission avait été reprise un temps par le Service urbanisme et aménagement du territoire. Depuis le 1er septembre 2012, gestion de la procédure d'achat et délivrance d'actes de concession. Service de la voirie Travail administratif Suivi et rapports divers sur le personnel ouvrier. Devis pour travaux divers. Contrôle des factures. Travail manuel Entretien des chemins communaux, des rues, places et parkings et réparation des trottoirs. Nettoyage d'accotements (élagage, débroussaillage, désherbage). Entretien et placement de signalisation routière (panneaux et marquage au sol, miroirs). Nettoyage des égouts, des avaloirs et des filets d'eau, curage de fossés. Entretiens divers dans les bois communaux. Construction de petits ouvrages en maçonnerie (chambre de visite, murets de soutènement). Pose de revêtements hydrocarbonés ou de gravier sur les divers chemins ou sur les accotements. 351

352 Pose de canalisations en béton pour l'évacuation des eaux de ruissellement. Placement de filets d'eau. Participation régulière aux tâches relatives à l'organisation des festivités diverses. Nettoyages divers après orages et inondations. Déneigement (mise en place de fondants routiers ou chasse-neige). Enlèvement des immondices dans les dépôts cantonniers, les complexes sportifs et, en été, les herbes du Service Plantations, ramassage des petites poubelles de rues. Service des cimetières Inhumations, exhumations et entretien des seize cimetières. Service des festivités Travaux divers à l'occasion des fêtes locales et festivités dans les écoles. Transport de matériel et préparatifs pour des festivités importantes (fêtes de Wallonie, carnaval des ours, marché de Noël, brocantes, ). Service garage, atelier et magasin Garage Entretien et réparation de tous les véhicules communaux, des épandeuses, des cars scolaires Entretien et réparation des véhicules du CPAS, de la Régie sportive, de la Zone de Police des Arches Gestion des véhicules abandonnés sur la voie publique, stockage Gestion du parc automobile et contacts avec les réparateurs et autres fournisseurs Atelier Confection et placement de clôtures, barrières Travaux de soudure sur tracteurs, camions Sécurisation des différents bâtiments communaux Magasin Gestion des stocks (signalisation, sel de déneigement, outillages divers, ciments, carburants, herbicide, ) Préparation de signalisations diverses Gestion et livraison des poubelles à puce Service des bâtiments Travaux divers effectués dans les bâtiments communaux, scolaires et du culte : Mise en peinture (à l'intérieur et en extérieur) ; Entretien et réparations d'installations sanitaires ; Entretiens annuels des systèmes de chauffage, vérification des installations et réparations diverses ; Mise en conformité d'installations électriques suite aux rapports des organismes de contrôle agréés ; Menuiserie ; Entretien et réparation des toitures et plates-formes ; Divers aménagements intérieurs : fabrication d'étagères, de portes, de meubles ; Sécurisation des bâtiments vandalisés (communaux ou autres, sur demande de la police) ; Réparation d'abris pour voyageurs ; Guirlandes lumineuses, coffrets électriques et autres interventions pour festivités diverses ; Divers dépannages spontanés ; Relevés des compteurs eau, gaz, électricité ; Vérification des consommations d'eau. 352

353 Service des plantations Aménagement et entretien des parcs, squares communaux et ronds-points. Mise en place de plantations diverses dans l'entité. Elagage à la période automnale. Entretien dans les bois communaux pendant la période hivernale. Tonte des terrains de football. Fleurissement de l'entité. QUELQUES CHIFFRES Correspondances A la date du 31/10/2012, on comptabilisait 4602 "entrées" (courriers et notes diverses) ; 5031 correspondances : 3695 "sorties" (courriers, notes internes et rapports au Collège) ; 1336 OT (ordres de travail c'est-à-dire notes de service adressées au personnel ouvrier pour solliciter la réalisation d'un travail). Depuis mi avril 2011 et l'utilisation de la Communal génèrent également les notes communal. Ceci ne concernent pas les d'exécution sont traitées par le Secrétariat plateforme ANDANA, le Service Technique et Logistique d'exécution suite aux rapports qu'il adresse au Collège rapports relatifs aux marchés publics dont les notes communal. Les notes d'exécution générées par le STLC ne sont pas comptabilisées dans le nombre de correspondances précité car elles portent le même numéro de sortie que le rapport dont elles font le suivi avec un indice "b". A titre d'information, pour la période concernée, ce sont plus de 700 notes d'exécution qui ont été produites par le STLC et adressées aux services concernés. Voir en annexe 2 le graphique d'évolution du nombre de sorties au cours des trois dernières années. Marchés publics imputés au budget extraordinaire dont la passation a été approuvée par le Conseil communal entre le 01/01/2012 et le 31/10/2012 Travaux : 51 Fournitures : 28 Services : 6 Voir en annexe 3 le graphique d'évolution du nombre des marchés publics (budget extraordinaire) au cours des trois dernières années. Concessions délivrées Caveau : 14 Pleine terre : 31 Loge de columbarium : 10 Dispersion : 14 Parcelle des étoiles : 1 Terrain non concédé : 1 Rapports de contrôle des exigences PEB 236 avis (160 l'année dernière) A noter qu'il existe trois types de rapports : engagement PEB : déclaration d'intention à respecter les exigences PEB prévues dans le Code wallon de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme, du Patrimoine et de l'energie (CWATUPE) ; 353

354 déclaration initiale : avant les travaux : description des éléments prévus à mettre en œuvre pour respecter les exigences, calcul de celles-ci ; déclaration finale : description des éléments réellement mis en œuvre, vérification du respect des exigences et délivrance par la Région wallonne du certificat PEB. Rapports relatifs aux dossiers urbanisme (à partir de mi avril (cf. ci-avant) Permis d'urbanisme : 61 Permis d'urbanisation : 2 Certificats d'urbanisme : 26 QUELQUES DOSSIERS Bâtiments communaux En 2012, plusieurs dossiers ont été approuvés par le Conseil communal pour la remise en état de la maison de quartier sise rue Delcourt à Andenne : le traitement des fissures sur la façade suivant une étude réalisée par un expert en stabilité suite à la découverte d'une fissure inquiétante : dossier de travaux approuvé par le Conseil communal le 26 octobre pour un montant de 7.525,60 TVAC ; la réalisation de divers travaux pour ,17 TVAC. Ce marché comprend notamment le remplacement de carrelages, la fourniture et le placement d'un chauffe-eau électrique, l'aménagement d'une pièce secondaire en bureau ; le remplacement des menuiseries extérieures pour une montant estimé de TVAC. Les menuiseries extérieures ont été également remplacées ou vont l'être dans les bâtiments suivantes : Musée de la Céramique : un dossier prévoit le remplacement de 6 châssis pour un montant estimé d'environ TVAC. Le Service Technique et Logistique Communal a fait une proposition d'attribution aux Ets Malherbe G. d'andenne pour un montant de 7.359,22 TVAC. Le Collège a cependant décidé de surseoir à l'attribution de ce marché dans l'attente de l'approbation d'une future modification budgétaire permettant de faire face à cette dépense, les crédits alors n'étant pas suffisants ; Maison Communale d'accueil de l'enfance d'andenne : ces travaux font suite au rapport de visite du Conseiller en prévention de l'intercommunale des Modes d'accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE) qui mentionnait la présence de courants d'air au niveau des châssis ainsi que des difficultés d'ouverture. Les ouvrants étant trop grands, il a été décidé de remplacer un châssis complet par pièce (soit 4 au total) et de condamner les 7 autres en y ajoutant au préalable des joints d'étanchéité supplémentaires. Ce remplacement de menuiseries n'est malheureusement pas rentable en termes d'économies d'énergie notamment mais il s'avère nécessaire tout de même car la grande taille des ouvrants impose des contraintes trop fortes pour les quincailleries en place. En résulte alors une détérioration progressive des éléments constituant cette quincaillerie. Le résultat est un manque d'étanchéité des menuiseries (d'où l'impression de courants d'air) et à terme un risque de blocage des châssis. Les travaux ont été attribués par le Collège communal en date du 9 octobre à la sprl Ge. Bati (Menuiserie Gemine) de Vezin au montant de 4.888,40 TVAC ; Presbytère de Seilles : le 8 mai 2012, le Collège communal a confié le remplacement de 16 châssis à la sa Alto Services / Aferva de Grâce-Hollogne pour un montant de ,68 TVAC. Les travaux se sont terminés fin septembre ; Centre Administratif place du Chapitre à Andenne (CAPC) : ces importants travaux concernaient le remplacement de 57 châssis. Confiés à la sa Alto Services / Aferva de GrâceHollogne, ces travaux imposaient surtout la contrainte de permettre encore l'utilisation du bâtiment par le personnel qui y travaille. Commencé fin novembre 2011, ce chantier s'est terminé en mai Il aura coûté ,01 TVAC. Bâtiments scolaires 2012 a vu la fin des travaux d'aménagement de la nouvelle école communale à Namêche. Pour rappel, 4 lots avaient été attribués le 23 novembre 2010 à 4 sociétés différentes pour un montant total de ,36 TVAC. Un 5ème lot était initialement prévu pour l'aménagement des abords 354

355 mais aucune offre n'avait été reçue lors de la première adjudication. Un marché spécifique a été lancé cette année pour la réalisation de ce travail. Il a été attribué par le Collège communal en sa séance du 10 juillet à la même société qui a réalisé le lot «gros œuvre» du marché initial, la sa Cop & Portier des Awirs, pour un montant de ,40. Ces travaux de longue haleine avaient débuté le 1er mars L'école devrait pouvoir ouvrir ses portes tout début d'année prochaine. A l'école de Coutisse, 2 volets et 5 stores seront placés fin d'année par l'entreprise Window'Story de Namur pour un montant total de 2.989,32 TVAC. A l'école de Seilles (rue des Ecoles), ce sont 7 nouveaux stores qui devraient être placés. Le Conseil a en effet approuvé un marché à ce sujet pour un montant estimé de 4.658,50. Le Conseil communal a approuvé les travaux d'aménagement d'une nouvelle classe et d'un nouveau bureau à l'école de Vezin Centre pour un montant estimé de TVAC mais l'exécution n'aura vraisemblablement pas lieu avant l'année prochaine. Bâtiments du culte La rénovation de la toiture de l'église de Petit-Warêt a été confiée par le Collège communal, en sa séance du 8 mai 2012, à la sa Cl. Construct de Comblain-Fairon pour un montant de ,09 TVAC. L'exécution n'a pas encore commencé. Deux gros chantiers ont débuté : la restauration de la chapelle Saint-Martin à l'église de Reppe à Seilles par l'entreprise Liégeois de Battice. Ce marché a été attribué par le Collège communal le 31 décembre 2010 pour un montant de ,60 TVAC. Les travaux ont débuté le 15 mars 2012 et sont toujours en cours ; la Stabilisation de la tour de l'église Saint-Maurice à SCLAYN par la sa Monument Hainaut de Marquain. Ces travaux ont été confiés par le Collège le 31 décembre 2010 également pour un montant de ,35 TVAC. Ils ont débuté le 23 avril 12 et se sont terminés fin octobre. Enfin, 2 dossiers de restauration concernant l'église d'andenelle et l'église de Namêche (bâtiments classés) sont en cours d'étude par le Comité d'accompagnement. Voirie En 2012, le Conseil a décidé de passer 7 marchés stock voirie. Un marché stock comprend divers types de travaux qui sont commandés à l'adjudicataire selon les besoins, suivant les postes repris au métré. Ces 7 marchés concernent la réalisation de : travaux d'égouttage ; travaux de réparations de trottoirs ; divers travaux d'enduisages et de MBCF (matériaux bitumineux coulés à froid) ; prestations pour la réalisations de divers travaux sur les domaines privé et public communal. Ce dernier marché a été passé en vue de s'assurer les prestations d'un entrepreneur qui réalise, sur les domaines public et privé communal, des travaux ponctuels. Son but est de décharger le Service de la voirie de l'administration communale lorsque celui-ci est en surcroît de travail. Les travaux sont réalisés sous la surveillance du Service de la voirie et les matériaux et matériels à mettre en œuvre sont fournis également par ce service. Ce marché permet par ailleurs de réaliser des travaux avec des engins dont ne dispose pas la Ville d'andenne ; travaux de réfection de voirie en pavés de pierre naturelle ; travaux de curage de fossés ; divers travaux d'entretien de voirie. Parmi les dossiers suivants réalisés en cours d'année, on peut citer : L'aménagement d'un ralentisseur type sinusoïdal rue Camille Fossion à Andenne : travaux attribués par le Collège communal le 29 mai 2012 à la sprl Benoît Olivier de Vezin au montant de ,80 TVAC. Ces travaux sont en cours de finalisation ; 355

356 L'entretien du revêtement hydrocarboné au moyen d'un RBCF bicouche rue Louis Lahaye à Landenne : travaux confiés par le Collège communal le 30 décembre 2011 à la sa Balaes de Oreye pour un montant de ,49 TVAC. Débuté le 23 avril 2012, ce chantier s'est terminé au mois d'août ; Le fraisage et le renouvellement du revêtement hydrocarboné rue du Samson (partie) à Thon : marché attribué par le Collège le 31 décembre 2011 à la sa Legros d'anthisnes. Débuté le 6 septembre 2012, ce chantier est aujourd'hui terminé. Outillage Le Service bâtiments s'est doté d'un ensemble d'appareils de mesurage électrique, à savoir : une pince ampérométrique, un testeur de tension, un mesureur de terre, un mesureur d'isolement, un testeur d'impédance de boucle numérique et un testeur numérique de disjoncteurs différentiels. Le Conseil communal a par ailleurs approuvé les marchés relatifs aux fournitures suivantes : rouleau vibrant pour le Service de la voirie ; motobineuse pour le Service des parcs et plantations ; mini dumper pour le Service de la voirie ; chariot télescopique pour le Service de la voirie. Autres Fin 2011, plusieurs agents du Service des plantations se sont rendus en compagnie du Directeur technique à Calais et Dunkerque à l'effet de rencontrer des représentants du Service Espaces Verts. Le but était d'échanger sur les méthodes respectives de travail et de s'inspirer de leur compositions particulièrement réussies notamment dans les fleurissements de ronds-points et autres parterres. Bien qu'il soit impossible de transposer à Andenne la méthode de travail de Calais (environ 90 personnes rien que pour les espaces verts) en ce qui concerne la culture des plantes sous serres, cette visite a cependant permis de préciser la méthode de travail en parterres, le type de plantes à mettre en place, les amendements, Le budget 2012 a donc été sensiblement augmenté à l'effet d'aménager, dans un premier temps, les parterres de la place du Chapitre, le rond-point des ours et le rond point d'anton. Avec les fleurs excédentaires, il a même été possible d'améliorer les ronds-points situés aux deux extrémités de l'avenue Belle Mine. Une expérience inédite a été tentée avec succès au rond-point d'anton en y installant un ours fleuri (structure 3D à treillis de 3m avec arrosage intégré) complété par des structures de fleurissement avec mâts et jardinières. Pendant plusieurs mois, les agents du staff administratif chargés plus particulièrement de tous les problèmes inhérents à la voirie se sont réunis en présence tantôt du Service juridique, tantôt des Services de Police ou encore du Service des finances à l'effet de mettre en place un nouveau règlement pour les travaux à effectuer sur le domaine public. En effet, ces agents sont confrontés quotidiennement à de très nombreux travaux et autres ouvertures de fouilles par des sociétés impétrants, lesquels génèrent de nombreux problèmes (ouvertures non refermées, mauvaises réfections, affaissements, absences de signalisation,...). Un nouveau règlement a été approuvé par le Conseil communal en date du 15 juin Son application nécessite la mise en place de plusieurs nouvelles procédures, ce qui explique qu'il ne devrait être complètement opérationnel qu'à partir du 1er janvier Ce règlement prévoit notamment l'obligation pour les impétrants de constituer des garanties bancaires à l'effet de permettre à la Ville, en cas de nécessité, de disposer du montant nécessaire à l'effet d'effectuer la réhabilitation d'une fouille que refuserait d'exécuter son auteur. Dans un souci de simplification pour le concessionnaire mais aussi afin de permettre une meilleure gestion au quotidien des cimetières, la procédure d'achat d'une concession de sépulture a été modifiée. Depuis le 1er septembre 2012, les demandes d'achat se font au STLC qui a été équipé, pour ce faire, d'un terminal Bancontact. C'est aussi le Service Technique et Logistique Communal qui se charge de présenter ce type de demandes au Collège Communal. Enfin, il se charge également de la délivrance de l'acte de concession. Cette nouvelle procédure doit, en principe, permettre de gagner deux à trois semaines dans le traitement des achats de concession pour sépulture. 356

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