LA PRESTATION DE SERVICE «ANIMATION COLLECTIVE FAMILLES»

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1 LA PRESTATION DE SERVICE «ANIMATION COLLECTIVE FAMILLES» - Contenu - La prestation de service «Animation Collective Familles» Le rôle du référent famille Le projet L évaluation du projet social

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3 La finalité du projet ACF consiste à renforcer les liens sociaux et parentaux, les solidarités, et les initiatives locales dans un enchaînement d actions intégré au projet du centre social afin de les fédérer dans un souci de cohérence. Partie intégrante de la fonction animation globale et coordination des centres sociaux, cette prestation de service complémentaire fait l'objet d'un projet différencié et spécifique. Ainsi le centre social doit soutenir et développer des actions collectives de proximité avec la participation active des habitants au bénéfice des familles et groupes familiaux en tant qu entité collective. Il s agit de : Conforter la fonction parentale par un travail collectif autour de problèmes quotidiens rencontrés par les familles : mise en place d'actions collectives et / ou de soutien individualisé éducatif à partir d'observations liées à la pratique professionnelle, d échanges et de réflexions (logement, santé, cadre de vie, loisirs, consommation, éducation ) Consolider les groupes familiaux à travers la relation des parents et des enfants, entre les familles et les générations en s appuyant sur des projets collectifs Restaurer les liens familiaux en cas de crise par des soutiens réciproques, échanges et mises en réseaux Développer des liens sociaux et des solidarités familiales intra et inter familiales par la mise en œuvre d échanges, d écoute de conseil et de repérage, de réseaux d échanges de service et de savoir, l animation d actions de quartier Des actions supports sont inscrites dans un projet d ensemble, dans un parcours collectif où les familles prennent l initiative et construisent le projet. Par la concrétisation d une dynamique de projets à l initiative des familles, les groupes s autonomisent et s organisent.

4 LES GROUPES FAMILIAUX CONSTITUENT LE PUBLIC La démarche collective doit être omniprésente. Elle concerne les familles et les groupes familiaux, du territoire du centre social. L'approche familiale intègre de fait les enfants, les adolescents, les jeunes, dès lors que les parents sont associés. Des interventions, individuelles ou collectives, conduites auprès des familles, sont utilisées pour favoriser l interactivité, la mise en œuvre de réseaux de proximité et la connaissance des problématiques. Il s agit notamment, d atteindre les familles qui fréquentent peu ou pas le centre social d aller au devant, initier un travail de rue. Le référent exploite la connaissance des problématiques émanant des activités, de l accueil, du soutien administratif proposé par le centre social LE REFERENT FAMILLE FEDERE LES ACTIONS LIEES AUX FAMILLES Un personnel qualifié 1 accompagne et suscite cette démarche. Ses missions, sous la responsabilité du responsable du centre social, sont de : Mettre en synergie les diverses interventions conduites (accueil, activités, échanges ) par le centre social et participer à leur organisation Développer l'implication des parents, faire émerger les initiatives et les soutenir et favoriser la mise en œuvre des réseaux de proximité Contribuer à enrichir le diagnostic local et partager la connaissance des problématiques avec l équipe du centre et ses partenaires pour améliorer le service rendu aux familles. Concevoir des animations en faveur des familles L AGREMENT (voir "rôle du référent") La procédure contractuelle relève du Conseil d Administration de la Caf. La prise de décision s appuie sur la qualité du projet déposé par l équipement et l'analyse des conseillers techniques "Animation de la vie sociale". L agrément fait l objet d'une convention d'objectifs et de financement signée entre la structure, et la Caf pour une durée de 1 à 4 ans. Il nécessite que le centre social soit préalablement agréé au titre de l'animation globale. Les étapes de la procédure de validation A partir du dépôt du dossier, étude et présentation aux instances de décision, Notification de la décision Signature de la convention d'objectifs et de financement 1 titulaire d'un diplôme de travail social. En l'absence de diplôme du référent famille, une qualification dans le champ de l'intervention sociale, notamment en travail social, ou une expérience avérée dans ce domaine sont envisageables.

5 Le mode de calcul du droit (cf article 5.2 de la convention d'objectifs et de financement signée entre la Caf et le centre social) La Caf verse une prestation de service «animation collective familles» calculée selon la formule suivante : [(charges salariales du référent famille + quote-part de logistique du projet collectif familles *) dans la limite d un plafond fixé annuellement par la Cnaf] x 40 % Un centre social ne peut être bénéficiaire que d une seule prestation complémentaire «animation collective familles». * la quote-part de logistique du projet collectif familles correspond aux dépenses (hors dépenses propres aux activités familles et hors charges salariales du référent famille) telles que secrétariat, accueil propres au projet collectif familles. Les modalités de versement de la PS signée entre la Caf et le centre social) (cf article 5.3 de la convention d'objectifs et de financement Le paiement est effectué en fonction des pièces justificatives détaillées en annexe 1 et produites au plus tard : Le 31 mars de l'année qui suit l'année du droit (N) examiné. Chaque année, un ajustement s effectuera au moment de la liquidation du droit réel, basé sur le bilan d activité et la production des justificatifs, dans les délais impartis. Ce qui peut entraîner : Un versement complémentaire, La mise en recouvrement d un indu. Cet indu fait l'objet d'une régularisation sur le prochain versement ou d'un remboursement direct à la Caf. L absence de fourniture de justificatifs au 30 juin de l année qui suit l'année du droit (N) examiné peut entraîner la récupération des montants versés et le non-versement du solde. L'évaluation des actions L évaluation porte notamment sur : La conformité des résultats au regard des objectifs prévus dans la convention, L impact des actions ou des interventions, s il y a lieu, au regard de leur utilité sociale ou de l intérêt général, Pour un renouvellement d'agrément, au terme de la période couverte par le contrat, il sera procédé à une évaluation sur la base d'un bilan et d'un nouveau projet. (voir «Evaluation du projet ACF») Documents à fournir pour l'étude du projet (1 er agrément ou un renouvellement d'agrément) un courrier du gestionnaire sollicitant l'agrément le "projet animation collective familles " de la structure (voir «contenu attendu d un projet») Le programme prévisionnel d'actions Le budget prévisionnel spécifique Textes de référence : Lettre Circulaire n 196 du 27/07/98

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7 Le rôle du référent famille Le référent est un personnel qualifié 2 qui accompagne et fédère les actions liées aux familles dans le centre social, sous la responsabilité du responsable du centre social. Son rôle se situe à différents niveaux : Au sein du centre Mettre en synergie les diverses interventions conduites auprès des familles qu il s agisse de l accueil, des activités, des échanges Fédérer et articuler les actions entre elles de manière à les rattacher au sens général du projet global du centre Développer une démarche qualité en : Impliquant les parents à la définition et à l animation des actions Associant les autres personnels du centre et les partenaires locaux Auprès des familles Faire émerger les initiatives des familles et groupes familiaux et les soutenir Développer de nouvelles actions En tant qu'acteur local Favoriser l interactivité, la mise en œuvre des réseaux de proximité Approfondir la connaissance des problématiques avec l équipe du centre et ses partenaires, et enrichir le diagnostic local pour améliorer le service rendu aux familles Le responsable du centre social doit s'assurer de la qualité du projet ACF et de la capacité du référent famille à le mener. 2 titulaire d'un diplôme de travail social. En l'absence de diplôme du référent famille, une qualification dans le champ de l'intervention sociale, notamment en travail social, ou une expérience avérée dans ce domaine sont envisageables.

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9 Le projet d Animation Collective Familles Tout comme le projet du centre social, le projet Animation collective familles doit permettre : Au gestionnaire, de formuler clairement ses objectifs, d expliciter la démarche, les moyens et de préciser les modalités d'évaluation, A la Caf, d'obtenir l'assurance que le Centre Social se situe bien, de façon spécifique, dans le soutien d actions collectives conduites au bénéfice des familles et groupes familiaux. Au gestionnaire et à la Caf, lors d'un renouvellement d'agrément, de constater : L'évolution du projet, les réajustements opérés, Les insuffisances, L'adaptabilité du Centre à apporter des réponses à des besoins nouveaux. La démarche de projet s'appuie donc sur : Un bilan des actions ACF réalisées L extrait du diagnostic concernant les problématiques familiales à prendre en compte, son analyse et l'énoncé des constats qui fondent le projet Des axes de développement prioritaires déclinés en objectifs opérationnels et en plan d'actions Une évaluation permanente (veille, réajustement du projet) (voir «De l axe de développement à l action») Le projet doit démontrer comment le centre social soutient et développe des actions collectives de proximité au bénéfice des familles et groupes familiaux avec leur participation active. Examiné en même temps que le projet d animation globale, le projet ACF s articule aux finalités et modalités contractuelles du projet du centre social et est décliné en objectifs opérationnels puis traduit en plan d actions. L évaluation doit être intégrée à la démarche.

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11 L évaluation de la réalisation du projet ACF Le centre social porte son évaluation sur les 4 critères suivants : 1. LA CONFORMITE DE LA REALISATION DU PROJET ACF Sous des formes collectives, les actions ont permis de Conforter la fonction parentale autour de problèmes quotidiens Consolider les groupes familiaux à travers la relation des parents et des enfants, entre les familles et les générations Restaurer les liens familiaux en cas de crise par des soutiens réciproques, échanges et mise en réseaux Développer des liens sociaux et des solidarités familiales intra et inter familiales par la mise en œuvre d échanges, d écoute de conseil et de repérage, de réseaux d échanges de service et de savoir, l animation d actions de quartier 2. LA PERTINENCE DES ACTIONS REALISEES AU REGARD DU DIAGNOSTIC INITIAL ET DU PROJET ACF Les actions réalisées sont cohérentes avec les besoins ou les problèmes sociaux repérés dans le diagnostic Elles ont apporté une réelle plus-value au regard des ressources existantes. 3. LA RÉALISATION DU PROJET AU REGARD DES RESSOURCES EXISTANTES En interne : Les conditions de qualifications et compétences du personnel ont été réunies pour réaliser la mission Les moyens financiers matériels et logistiques ont été suffisants

12 Les familles ont été associées à la construction des objectifs et ont participé à leur mise en œuvre.elles ont assumé des responsabilités d'animation ou de réalisation de certaines activités L Animation Collective Familles a pris en compte les familles qui fréquentent peu ou pas le centre social. Le référent famille est associé à la réalisation du projet social du centre social. En externe : Le référent famille a participé à des instances partenariales locales Il a été porteur d actions ou partenaire associé 4. L EFFICACITE ET LA QUALITE DU SERVICE RENDU AUX FAMILLES ET L'IMPACT SOCIAL SUR LE TERRITOIRE L ACF a assuré une fonction de «démultiplicateur» de projets au service des familles L'offre d'activités a été centrée sur les besoins des familles et des groupes familiaux L ACF a contribué à la construction de la cohésion sociale et à la lutte contre l'exclusion sur son territoire L ACF a soutenu le développement de la vie associative sur son territoire L'évaluation de la réalisation du projet doit permettre, notamment, de vérifier la conformité du projet au regard des missions définies, d'actualiser les orientations, d'améliorer le service rendu aux familles.