La capitale du Canada

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1 La capitale du Canada AU XXI e SIÈCLE

2 Commission de la capitale nationale 40, rue Elgin, pièce 202 Ottawa, Canada K1P 1C Ligne sans frais : Commission de la capitale nationale La capitale du Canada au XXI e siècle Numéro de catalogue : w93-22/2006f ISBN : Imprimé en Canada.

3 La capitale du Canada AU XXI e SIÈCLE

4 au nom de la CCN Je suis très heureux de vous présenter, au nom de la Commission de la capitale nationale (CCN), un plan qui expose une vision fascinante de ce que peut devenir la région de la capitale du Canada au cours des cinquante prochaines années. La capitale du Canada au XXI e siècle est une nouvelle démarche pour la poursuite de l édification de la région de la capitale du Canada par la CCN et ses nombreux partenaires. Ce programme définit des stratégies concrètes et précises pour la mise en œuvre les plans d aménagement des terrains fédéraux et de la CCN. Il a pour objectif de proposer des améliorations importantes et tangibles dans la capitale au cours des prochaines décennies. LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE La région de la capitale du Canada est une vitrine formidable pour un pays formidable. Le nouveau programme est une occasion sans précédent d édifier une future capitale qui exprime avec encore plus de vigueur la richesse du patri - moine du Canada et notre enthousiasme pour l avenir. J espère que les stratégies concrètes et précises de La capitale du Canada au XXI e siècle sauront captiver l imagination des Canadiens de partout au pays. Le président de la Commission de la capitale du Canada, ii Marcel Beaudry La capitale du Canada au XXI e siècle a bénéficié des efforts de plusieurs personnes de tous les ordres de gouvernement, de groupes d intérêt et d associations professionnelles et, bien sûr, du public. Au nom de la CCN, je voudrais plus particulièrement exprimer ma reconnaissance envers Travaux publics et Services gouvernementaux Canada de l aide apportée à la mise au point des stratégies concernant le logement de l administration fédérale, et envers les villes de Gatineau et d Ottawa de leur participation entière au projet. Ces relations de collaboration fructueuses sont de bon augure pour la réalisation du nouveau programme. La mise en place des multiples stratégies proposées ici nécessitera la participation de nombreux partenaires, notamment les ministères et organismes fédéraux, les villes d Ottawa et de Gatineau, des organismes du secteur privé et des organismes sans but lucratif. Ainsi, La capitale du Canada au XXI e siècle ne marque pas une fin, mais le début d une nouvelle étape dans l édification de la région capitale du Canada. La vice-présidente administrative et chef des opérations, Micheline Dubé

5 table des matières LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE... 2 UNE CAPITALE À DESSEIN PLANTER LE DÉCOR UN CHOIX INATTENDU LA CONTINUITÉ DANS LE CHANGEMENT LA VOIE À SUIVRE le symbole NOTRE PATRIMOINE SYMBOLIQUE LE PASSÉ ET LE PRÉSENT LES STRATÉGIES POUR L AVENIR la destination CRÉER UNE EXPÉRIENCE DE LA CAPITALE LE PASSÉ ET LE PRÉSENT LES STRATÉGIES POUR L AVENIR le paysage PRÉSERVER LE PATRIMOINE NATUREL LE PASSÉ ET LE PRÉSENT LES STRATÉGIES POUR L AVENIR MOT DE LA FIN

6 «La capitale du Canada au XXI e siècle» LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 2 La capitale du Canada au XXI e siècle est un plan d action pour la capitale du Canada pour les cinquante prochaines années. Ce programme s appuie sur le Plan de la capitale du Canada de 1999, en ranime les concepts et en traduit les énoncés par des stratégies concrètes et des projets qui façonneront une capitale exprimant de manière vivante les espoirs et les valeurs des Canadiens. La Commission de la capitale nationale (CCN) a pris soin d aligner La capitale du Canada au XXI e siècle sur les stratégies, les interventions et les projets fédéraux et fédéraux-municipaux dans la région de la capitale du Canada. Ce programme s appuie sur des plans récents, comme celui des plaines LeBreton, et évoluera à la lumière des autres plans de la CCN, comme ceux du cœur de la capitale, des terrains urbains et du parc de la Gatineau. Certaines stratégies de La capitale du Canada au XXI e siècle seront mises en œuvre ou menées par le gouvernement fédéral, par l entremise de la CCN ou d autres organismes fédéraux. Pour d autres stratégies, la CCN sera l organisme qui rassemblera les partenaires fédéraux, provinciaux et municipaux et d autres partenaires du secteur privé et du secteur sans but lucratif, ou ne sera tout simple - ment qu un partenaire parmi d autres. D autres stratégies, encore, pourront ne faire intervenir la CCN que dans un rôle consultatif. L approche adoptée, fondée sur la collaboration, s inscrit dans la continuité des longs antécédents d édification concertée de la capitale que l on constate aujourd hui dans des projets en cours, comme le boulevard de la Confédération, le réseau de sentiers de la capitale et le réaménagement des plaines LeBreton. Les premiers habitants des environs d Ottawa furent les Algonquins, qui appelaient la rivière des Outaouais Kitchissippi (la «grande rivière») et qui s appelaient eux-mêmes Kitchissippirini (le «peuple de la grande rivière»). Des traces de l occupation algonquine ont été trouvées çà et là dans la région de la capitale du Canada, notamment dans le parc du Lac-Leamy, situé à Gatineau, dans le secteur de Hull. Bibliothèque et Archives Canada, C En raison du fait que La capitale du Canada au XXI e siècle couvre une période de cinquante ans, la plupart de ses stratégies nécessiteront, avant leur mise en œuvre, davantage de planification, d analyse et d affinement de même que l apport de consultations du public. Tout au long de sa durée de vie utile, La capitale du Canada au XXI e siècle influen cera les plans que la CCN continuera d établir pour poursuivre l aménagement de la capitale, de même que les plans des villes d Ottawa et de Gatineau, et sera influencée par eux. La région de la capitale du Canada n est pas située plus au nord que des capitales aux hivers relativement doux, comme Paris et Londres, mais elle est plus froide que des capitales situées plus au nord qu elle, comme Moscou et Stockholm. En fait, Ottawa est la capitale la plus froide du monde après Ulaanbaatar, en Mongolie. Cela est largement dû à la distance relativement faible séparant la vallée de l Outaouais et la baie James, qui fait pénétrer l air froid de l Arctique jusque loin au centre du Canada.

7 une capitale à dessein Les villes qui sont belles et où il fait bon vivre ne sont pas des accidents : elles sont le résultat d un urbanisme prévoyant qui aide à orienter et à canaliser le développement. En effet, un bon urbanisme s accorde intimement au caractère d un lieu, que matérialise son patrimoine naturel, culturel et historique. La capitale du Canada a été largement façonnée par plus d un siècle d un urbanisme prévoyant et visionnaire, qui a créé la capitale de classe mondiale d aujourd hui, tout en préservant des possibilités de réalisations pour les générations futures. Les principales caractéristiques de la capitale d aujourd hui les rives protégées, le parc de la Gatineau et la Ceinture de verdure, pour n en nommer que quelques-unes découlent de plans établis par des visionnaires ou sous leur inspiration, comme l architecte-paysagiste Frederick Todd, le premier ministre Mackenzie King et l architecte et urbaniste Jacques Gréber. La capitale du Canada est en quelque sorte un laboratoire d urbanisme et d aménagement régional, faisant figure de modèle pour les autres villes du Canada et du monde. La capitale du Canada au XXI e siècle fait fond sur ces riches antécédents. «Pour ce qui est de l avenir, il ne s agit pas de le prévoir, mais de le rendre possible.» Antoine de Saint-Exupéry

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9 le décor «Sa Majesté a choisi Ottawa comme capitale du Canada La ville va désormais avancer à grands pas sur la voie de la prospérité. Tout le pays constatera ses avantages naturels, et elle se trouvera avant longtemps parmi les villes canadiennes de premier rang. La fortune a enfin daigné nous sourire.» Ottawa Tribune, le 30 janvier Bibliothèque et Archives Canada, C

10 un choix inattendu Quand le gouvernement britannique annonça, le 31 décembre 1857, que la reine Victoria avait choisi Ottawa comme capitale commune du Haut-Canada et du Bas-Canada, bon nombre de Canadiens furent consternés. Ottawa était alors une petite ville forestière austère comptant une population d à peine âmes, mais elle avait été préférée à Montréal, la plus grande ville du Canada, avec une population de personnes, et à Québec et à Toronto, deux grands centres commerciaux et administratifs bien établis. Le choix d Ottawa peut avoir surpris, mais il n était pas arbitraire pour autant. LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE La vallée de l Outaouais avait le potentiel pour devenir une région économique d envergure. Ses pins blancs et ses pins rouges faisaient d excellents mâts de navire, et la région était un important fournisseur de la marine britannique depuis les années Elle était aussi devenue l un des plus grands centres de production de bois d œuvre du monde, appuyé par d importantes activités d exploitation forestière, de flottage et de transport par chalands. Reliée en 1855 au Grand Tronc, l un des plus grands réseaux ferroviaires du monde, ainsi qu aux réseaux ferroviaires américains, la région avait facilement accès aux princi - paux marchés du bois d œuvre. Elle était également un lieu de rencontre entre cultures : les peuples autochtones l habitaient depuis des siècles, et des Canadiens de langue anglaise ou française y travaillaient et y vivaient depuis des générations. 6 Du point de vue militaire, la région était relativement facile à défendre. Elle était beaucoup plus éloignée de la frontière américaine que ne l étaient Toronto et Montréal, et le canal Rideau, achevé en 1832, permettait d amener rapidement des troupes de renfort de Kingston. Un journal américain reconnaissait, en plaisantant, les avantages stratégiques de la région et affirmait que «même les soldats les plus courageux ne sauraient la prendre, car ils se perdraient dans les bois en essayant de la trouver». Un autre atout d Ottawa consistait dans son cadre physique, aussi magnifique que varié, qui tenait aussi bien de son caractère de lieu de rencontre de cultures que de la géographie : deux des principales régions physiographiques du Canada, le Bouclier canadien et les basses-terres du Saint-Laurent et des Grands Lacs, se côtoient dans la région de la capitale. Enfin, le dernier facteur, et peut-être le facteur décisif, était de nature politique. Comme le gouverneur général sir Edmund Head le disait en 1857 : «Ottawa est le seul endroit que les populations du Haut-Canada et du Bas-Canada accepteront comme juste compromis. À l exception d Ottawa, toutes les villes proposées se jalousent entre elles»

11 La rivière des Outaouais a joué un rôle historique en permettant de relier le centre et l Est du Canada au reste du pays. Elle faisait partie du réseau de la baie Géorgienne, de la rivière des Français, du lac Nipissing et de la rivière des Outaouais, la principale voie de pénétration du Canada pour les peuples autochtones et les colons européens avant l achèvement du chemin de fer du Canadien Pacifique en Bibliothèque et Archives Canada, NMC-705 Bibliothèque et Archives Canada, C Les formes de peuplement dans la région de la capitale du Canada ont été dictées par les cours d eau, et en particulier par les trois rivières qui confluent dans la région d Ottawa-Gatineau : la rivière des Outaouais, la rivière et le canal Rideau, et la rivière Gatineau. Les chutes et rapides spectaculaires de ces rivières ont fourni l énergie hydroélectrique aux premières industries de la région. Les collines densément boisées du parc de la Gatineau, le plus grand parc de la région de la capitale du Canada, marquent l extrémité sud du Bouclier canadien, une ancienne masse de roche émoussée et arrondie par l érosion glaciaire et fluviale, qui couvre plus de la moitié de la superficie terrestre du Canada.

12 la continuité dans le changement LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE Dans le siècle et demi qui a suivi le choix d Ottawa par la reine Victoria, la capitale du Canada a été progressivement transformée d une petite ville forestière austère et délabrée en un cadre grandiose, spectaculaire et vigoureux pour les institutions nationales du pays. Une partie de cette transformation tient tout simplement du développement économique de la région, mais cette croissance naturelle a été agrémentée et rehaussée par plus d un siècle d améliorations délibérées. En fait, aucune autre région métropolitaine du Canada et même de la plupart des autres pays n a été autant façonnée par l urbanisme. La CCN et les organismes qui l ont précédée ont été au cœur même de l aménage - ment et de l amélioration de la région de la capitale. Tous ces organismes avaient un mandat clair : faire de la capitale un endroit et une expérience qui inspirent les Canadiens. Au début, l amélioration de la capitale était largement tournée vers le besoin pressant d accroître la sécurité publique. La plupart des édifices étaient construits en bois, et le feu pouvait rapidement infliger d importants dégâts le feu d avril 1900 avait ravagé plus de 70 îlots urbains d Ottawa et de Hull, anéanti les principales industries et laissé jusqu à personnes sans abri. En outre, le manque d infrastructures de base, comme les aqueducs et les égouts, mettait la santé publique en péril. Bibliothèque et Archives Canada, PA Bibliothèque et Archives Canada, PA Le financement relativement modeste qui restait disponible pour d autres projets d édification de la capitale incitait à concentrer les investissements sur les alentours de la colline du Parlement. Les travaux, toutefois, progressaient plus lentement que prévu, et ce, pour deux raisons : la forte pression sur les finances du Canada au cours de la Première Guerre mondiale et la destruction par le feu de l édifice du Centre en Dès le début du XX e siècle, les premiers plans d embellissement de la capitale commencent à étendre la portée des interventions au-delà de la Cité parlementaire : le bord ouest du canal Rideau est dégagé d entrepôts et d autres usages industriels, et la promenade de la Reine-Elizabeth et le parc de Rockcliffe sont créés. Parmi les plans d embellissement de la capitale qui ont suivi, le plus influent, et de loin, a été le plan Gréber de Ce plan innovateur et visionnaire recom - mandait des travaux d envergure qui allaient profondément modifier la région de la capitale. Les premières améliorations de la capitale prennent forme dans des moments de grand bouleversement, soit des incendies dévastateurs sur place et la guerre à l étranger. De haut en bas : le grand feu de 1900; l incendie de l édifice du Centre, sur la colline du Parlement, en 1916; la promenade de la Reine-Elizabeth, vers 1912.

13 Une section du futur boulevard de la Confédération à la fin du XIX e siècle. Bibliothèque et Archives Canada, PA Le boulevard de la Confédération ceinture le centre de la capitale, joint les rives ontarienne et québécoise de la rivière des Outaouais, et relie nombre des principaux points d intérêt de la capitale, dont les édifices du Parlement et de la Cour suprême du Canada, le Musée canadien des civilisations, le Musée des beaux-arts du Canada et plusieurs chancelleries d ambassade.

14 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 10 Des années 1950 jusqu aux années 1970, la CCN et nombre de partenaires des secteurs public et privé s attachent à la mise en œuvre du plan Gréber. De hectares qu elle était avant la Seconde Guerre mondiale, la super - ficie du parc de la Gatineau passe à environ hectares; une vaste ceinture de verdure de hectares est créée autour du secteur urbanisé du côté ontarien; de grands bouts des rives des rivières des Outaouais, Rideau et Gatineau sont protégés et destinés à des fins publiques; des parcs et des promenades panoramiques sont aménagés le long de la rivière des Outaouais et dans le parc de la Gatineau. Au même moment, l on enlève les voies ferrées du centre-ville et l on construit une autoroute est-ouest, le Queensway. L on remplace les bâtiments temporaires de l époque de la Seconde Guerre mondiale par de nouveaux édifices dans le secteur urbain central et à de nouveaux pôles décentralisés. L on construit aussi de nouveaux ponts reliant Ottawa et Hull. Ces efforts sont déployés de part et d autre de la rivière des Outaouais, et plus particulièrement au cours des années 1970, lorsque le centre-ville de Hull est transformé d un secteur industriel en déclin en un complexe de tours de bureaux de l administration fédérale. Dans les années 1980, on érige, le long d un nouveau parcours d honneur, le boulevard de la Confédération, le Musée des beaux-arts du Canada et le Musée canadien des civilisations, reconnus l un et l autre pour leur architecture exception nelle. On élève des monuments commémorant les apports sans précédent d indi vidus et de groupes. En 1988, le gouvernement fédéral publie le Schéma d aménagement des terrains fédéraux, qui inaugure un mandat révisé de la CCN, lui confiant la responsabilité d activités publiques axées sur la capitale, de l inter - prétation de l histoire et des institutions de la capitale, et de célébrations nationales, comme la fête du Canada. En 1989, la CCN collabore avec la Région d Ottawa-Carleton et la Ville d Ottawa pour élaborer un avant-projet de réamé - nagement des plaines LeBreton, les anciens terrains industriels sur la rive sud de la rivière des Outaouais que la CCN avait acquis en Les décennies de remodelage du paysage urbain de la région de la capitale ont donné lieu à l aménagement de promenades paysagées, comme la promenade du Colonel-By dans les années 1950, à la construction du Queensway dans les années 1960 et à la transformation de la silhouette de Hull dans les années Bibliothèque et Archives Canada, PA : la Commission d embellissement d Ottawa (CEO) Les efforts de la CEO conduisent au nettoyage des bords du canal Rideau, qui étaient encombrés par des entrepôts, des hangars, des parcs à bois débités et des piles de matériaux de construction. La CEO crée aussi des parcs et la première promenade panoramique d Ottawa : la promenade de la Reine-Elizabeth (appelée alors «The Driveway») : le plan Todd En 1903, la CEO engage Frederick G. Todd, architectepaysagiste de Montréal, pour établir un plan directeur. Le plan Todd jette les bases d un vaste réseau de parcs. Il propose aussi un parcours d honneur pour relier les édifices du Parlement à Rideau Hall, résidence officielle du gouverneur général. Todd avait pour objectif de faire de la région de la capitale du Canada «le centre de toutes ces choses qui révèlent les plus hautes réalisations intellectuelles de l Homme, et qu elle soit [ ] le reflet du caractère de la nation et de la dignité, de l équilibre et du bon goût de ses citoyens» : le rapport Holt En 1913, la toute nouvelle Commission du plan fédéral embauche l architecte américain Edward Bennett, principal artisan du plan d aménagement avant-gardiste de Chicago de Bennett a été le principal collaborateur du rapport Holt, qui expose en détail comment et où devaient être réalisés les futurs travaux d aménagement dans la région de la capitale. La plupart des recommandations du rapport Holt durent être mises de côté, le gouvernement fédéral ayant besoin de toutes ses ressources pour soutenir le rôle du Canada lors de la Première Guerre mondiale.

15 50 GRÉBER DE 5 SAINT-RAYMOND PINK La capitale du Canada MONTREAL SAINT-RAYMO SAINT-JOESEPH TAGN E MAISONNEUVE M LA ON SAINT-LAURENT ND ACHÉ NDRE-T ALEXA RID au XXIe siècle se concentre sur les terrains d intérêt de EAU la capitale. La majorité de ces terrains (montrés en vert foncé sur les cartes que contient MER AYL le présent document) sont BAN K des propriétés fédérales dont 417 N BRO la plupart appartiennent à SON la CCN. Ces terrains sont considérés comme essentiels à G L IN CAR l évolution à long terme de la N ELI capitale comme lieu d impor- E tance pour tous les Canadiens. RIC HM ON D BAS 105 PARC DE LA GATINEAU Gatineau 417 SAINT-LAURENT MAISONNEUVE CEINTURE DE VERDURE RID EAU 416 NIC T Ottawa Limite du secteur du cœur de la capitale Boulevard de la Confédération 1927 : la Commission du district fédéral (CDF) En 1927, la situation financière du Canada a repris assez de mieux pour permettre la création d un organisme doté d un mandat et d un pouvoir d aménagement élargis. Les nombreuses réalisations de la CDF comprennent l élargissement du réseau de parcs de la région de la capitale, y compris la partie sud de ce qui est maintenant le parc de la Gatineau, l amélioration et le prolongement de la promenade de la Reine-Elizabeth le long du canal Rideau, la restauration du lac Dows et la construction du pont Champlain franchissant la rivière des Outaouais à l ouest de Hull : le plan Gréber À compter de 1946, l architecte et urbaniste français Jacques Gréber conseille un nouveau Comité d aménagement de la capitale nationale, composé de Canadiens de partout au pays, dans l élaboration d un plan qui allait être connu sous le nom de «plan Gréber». Ce plan recommande des travaux d envergure qui allaient profondément modifier la région de la capitale : la Commission de la capitale nationale (CCN) La CCN est créée pour mettre à exécution le plan Gréber. Elle a le mandat d aménager, de préserver et d améliorer la région de la capitale nationale conformément à son importance nationale. Forte de ce mandat d aménagement et du pouvoir d acquérir et d administrer des terrains et des bâtiments, de réaliser des projets d immobilisations et de collaborer avec les organismes publics et privés, la CCN a pu concrétiser, au cours des années 1960 et 1970, la vision de la région de la capitale qu avait Gréber. LFE TCA ME KEN Terrain d intérêt particulier pour la capitale Région de la capitale du Canada 417 Depuis 1988 : le mandat élargi de la CCN Depuis 1988, le mandat de la CCN comprend la programmation d activités publiques qui inspirent fierté et unité parmi les Canadiens, qui aident la région de la capitale du Canada à être un lieu de rassemblement national, et qui communiquent le Canada aux Canadiens et aux visiteurs de l étranger. En 1999, l adoption du Plan de la capitale du Canada par le gouvernement fédéral prépare la voie à l aménagement au cours de la première moitié du XXI e siècle. La capitale du Canada au XXIe siècle présente un plan détaillé pour la mise en œuvre du plan de HO LA S

16 Dans les années 1990, une sensibilisation accrue au besoin de protéger et d améliorer les écosystèmes qui soutiennent la région de la capitale du Canada se traduit par des plans exhaustifs pour le parc de la Gatineau et la Ceinture de verdure. En 1999, le gouvernement fédéral adopte le Plan de la capitale du Canada la base des stratégies de La capitale du Canada au XXI e siècle comme guide d aménagement de la capitale pour la première moitié du XXI e siècle. LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 12 À travers les nombreux changements qui ont découlé des plans successifs du gouvernement fédéral, la région de la capitale du Canada a continué de donner corps aux valeurs et aux intérêts durables des Canadiens. La région de la capitale du Canada a été la scène de bon nombre de moments forts de notre vie nationale : déclarations de guerre et célébrations de la paix; montée et chute de partis politiques et de leurs chefs; et décisions judiciaires et politiques qui reflétaient ou qui allaient entraîner de profonds changements dans la société canadienne. Aujourd hui, la région de la capitale reflète ce que nous avons été dans notre passé commun, comment nous sommes devenus ce que nous sommes et, dans son évolution continue, ce que nous espérons devenir. la voie à suivre Les stratégies de La capitale du Canada au XXI e siècle offrent des moyens concrets d enrichir l expérience des visiteurs de la capitale et des personnes qui y vivent. Tout comme les plans antérieurs préparés pour la région de la capitale du Canada, ce programme utilise comme point de départ l évolution naturelle de la capitale tout en mettant l accent sur la préservation et la mise en évidence de ses aspects uniques et précieux. De plus, ces stratègies viennent renforcer la programmation publique axée sur la capitale (qui comprend déjà des activités publiques de grande envergure comme la fête du Canada sur la colline du Parlement), une composante fondamentale du mandat de la CCN et de l expérience des visiteurs de la capitale. Les capitales nationales sont souvent planifiées et aménagées dans tous les détails. Quelquesunes ont été construites là où il n y avait rien. Par exemple, au cours des années soixante, la ville de Brasilia a été aménagée dans une région sauvage et en grande partie inhabitée, en plein cœur du Brésil. Secrétariat d État du développement urbain et du logement, Brésil Tant pour les résidents que les visiteurs, la capitale est à la fois un symbole, une destination et un paysage. Dans les pages qui suivent, l énoncé de vision d avenir de la capitale est présenté selon ces trois grands thèmes.

17 Bibliothèque et Archives Canada, PA Au fil des ans, la capitale a été l hôte de nombreuses célébrations, commémorations et événements marquants de l histoire du Canada. Certains sont solennels, comme les célébrations annuelles du jour du Souvenir, et d autres ont été marqués d une joie incomparable, comme les célébrations du jour de la Victoire en Europe, qui ont eu lieu le 8 mai La fête du Canada dans la capitale est le point culminant d une journée de festivités se déroulant à l échelle du pays. Chaque année, des centaines de milliers de Canadiens se rassemblent sur la colline du Parlement pour vivre une journée remplie d activités et de spectacles et couronnée par un magnifique feu d artifice.

18 le symbole Qu est-ce qu un pays? À la base, c est un territoire géographique défini officiellement. Encore que les habitants de ce territoire partagent généralement des caractéristiques plus difficiles à préciser que les lignes sur une carte. L histoire, les traditions, les valeurs, les croyances et les aspirations, voilà seulement quelques-uns des attributs d un pays que chacun des individus interprète et dont il fait l expérience de mille et une façons. Et qu est-ce qui assure une certaine cohésion à ces nombreuses et diverses perspectives? Souvent, c est un ensemble de symboles communs.

19 Détail du Monument commémoratif de guerre du Canada, place de la Confédération, à Ottawa. La région de la capitale du Canada a toujours été un point focal, en réalité une exposition permanente, des symboles canadiens. L envol de la flèche de la tour de la Paix; l austère façade de la Cour suprême; le drame humain qui se dégage du Monument commémoratif de guerre du Canada; l anneau d honneur du boulevard de la Confédération reliant les établissements nationaux des deux côtés de la rivière des Outaouais; voilà seulement quelques-uns des prestigieux points d intérêt et des puissants symboles qui attendent les visiteurs et les résidents dans la région de la capitale. Au cours du prochain demi-siècle, le rôle symbolique de la capitale sera encore développé et raffiné davantage.

20 notre patrimoine sym

21 Lorsque la capitale en était encore à ses débuts, les édifices du Parlement dominaient une ville de simples bâtiments de bois ou de pierre. Construits dans un style néogothique pittoresque sur un promontoire surplombant la rivière des Outaouais, les édifices du Parlement ont été largement admirés au pays et dans le monde. En effet, peu après leur construction, le romancier britannique Anthony Trollope écrivait qu il ne connaissait pas de gothique moderne plus pur en son genre ou moins encom bré d ornementations gratuites. bolique

22 le passé et le présent LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 18 Une transformation en douceur La planification des édifices du Parlement a commencé dans les années 1860 et, en même temps, le gouvernement fédéral entreprenait d autres travaux d amélioration à Ottawa. En 1864, on achetait Rideau Hall de Thomas MacKay, un maître maçon d origine écossaise. La majestueuse maison de campagne allait devenir la résidence du gouverneur général. Entre-temps, la construction des nouveaux édifices du Parlement était suffisamment avancée, vers la fin de 1865, pour que 350 fonctionnaires s y installent. Avec l approche du nouveau siècle, l optimisme était de rigueur, et l on s est mis à élaborer des plans ambitieux pour faire d Ottawa une ville riche en monuments et établissements nationaux. L ironie de la chose, c est que le grand feu de 1900 allait accélérer les efforts de ceux qui souhaitaient rebâtir la capitale. Ainsi, la reconstruction, qui était moins un choix qu une nécessité, fut entreprise presque immédiatement. Les premiers éléments de l ensemble des monuments de notre patrimoine qui ornent la capitale aujourd hui ont commencé à apparaître. Sir John A. Macdonald, le premier des premiers ministres du Canada, recevait l honneur d une statue symbolisant à la fois son assurance optimiste et celle du pays. Les exploits de Samuel de Champlain étaient commémorés par un hommage en bronze, de même que les Canadiens qui ont fait partie, de 1899 à 1902, du corps expéditionnaire en Afrique du Sud, signalant le nouveau rôle du Canada sur la scène internationale. Une autre statue, le Monument commémoratif d Henry Harper (sir Galaad), était un hommage touchant à un jeune fonctionnaire mort en essayant de sauver une jeune femme qui était tombée au travers de la glace mince de la rivière des Outaouais. Aujourd hui, cette statue se dresse à l entrée de la colline du Parlement, en face d un autre monument important de la rue Wellington : la statue imposante rendant hommage à l esprit de détermination de Terry Fox. L apogée de cette première phase d érection de monuments fut peut-être le Monument commémoratif de guerre du Canada près de la colline du Parlement. Inauguré en 1939 par le roi George VI, le monument est le point d intérêt symbolique de la place de la Confédération qui fut aménagée à la fin des années 1930 et exigea la démolition de bâtiments vétustes, le déplacement de ponts sur le canal Rideau et l élargissement de la rue Elgin. Samuel de Champlain est nommé premier gouverneur général du Canada. Le Haut-Canada (aujourd hui le sud du Québec) et le Bas-Canada (aujourd hui le sud de l Ontario) sont réunis en une seule province coloniale. La politique du bilinguisme officiel du Canada entre en vigueur, et tous les projets de loi sont maintenant en anglais et en français. Le premier timbre-poste canadien se vend trois pence et affiche un symbole graphique national : le castor. La reine Victoria choisit Ottawa comme capitale du Canada. Le prince de Galles vient poser la pierre angulaire d un nouvel édifice du Parlement sur la colline des Casernes, ancien site d un camp militaire, puis d un terrain de cricket surplombant la rivière des Outaouais. La construction est achevée en La Confédération réunit le Haut-Canada, le Bas-Canada, le Nouveau-Brunswick et la Nouvelle-Écosse. Le Manitoba, la Colombie-Britannique et l Île-du-Prince-Édouard se joignent à la Confédération. La Police à cheval du Nord-Ouest est créée pour patrouiller l ouest du pays (elle devient la Gendarmerie royale du Canada en 1920). Le chemin de fer Canadien Pacifique est terminé, reliant la Colombie-Britannique au reste du Canada. Ruée vers l or du Yukon. La création de la Commission d embellissement d Ottawa (CEO) entraîne la planification complète de la capitale. L Alberta et la Saskatchewan sont admises dans la Confédération. Le feu détruit l édifice du Parlement. Un nouvel édifice du Centre, comportant une tour de la Paix originale, sera achevé en Création de l impôt sur le revenu. La CEO est restructurée pour devenir la Commission du district fédéral, avec plus de pouvoirs et plus de ressources financières

23 Bibliothèque et Archives Canada, C Banque du Canada, reproduction autorisée. En 1899, la colline du Parlement surplombait un pitoyable bidonville de maisons de pierre et de planche. À partir de l autre côté de la rivière, on pouvait voir les billes de bois engorger le cours d eau, une scène qui a illustré l envers du billet d un dollar pendant plusieurs années par la suite. Bibliothèque et Archives Canada, C-6545 Le roi George VI inaugure le Monument commémoratif de guerre du Canada sur la place de la Confédération. Au cours de la même visite, le roi et la reine posent la première pierre du nouvel édifice de la Cour suprême, rue Wellington. En 1950, le plan Gréber présente une vision de la région de la capitale du Canada qui deviendra la base de référence de grands travaux qui ont transformé la région au cours des décennies suivantes. Bibliothèque et Archives Canada, PA Le canal Rideau : avant, vers 1950, et après, vers 1975.

24 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 20 La région de la capitale aujourd hui Au cours des dernières années, la CCN a mis l accent sur la mise en valeur de l aspect symbolique de la région de la capitale par le biais d une gamme de projets. Ces derniers comprennent la coordination de l emplacement de nouveaux monuments, notamment des monuments commémoratifs, dont le récent Monument au maintien de la paix, en reconnaissance des efforts humani taires des travailleurs de l aide canadiens, et la Tombe du soldat inconnu au pied du Monument commémoratif de guerre du Canada. La CCN collabore également avec les secteurs public et privé afin de protéger les principales vues sur les symboles nationaux (en particulier dans le secteur central de la capitale) et d établir un lieu important de présence autochtone dans la capitale. Du côté québécois de la rivière des Outaouais, la CCN collabore avec la Ville de Gatineau à faire du boulevard Saint-Laurent une porte d accès distinctive au parc de la Gatineau et au cœur de la capitale, et du boulevard Maisonneuve, une porte d entrée au cœur de la capitale. Une autre porte de la capitale, l autoroute 416 en Ontario, qui donne accès à Ottawa à partir du sud de la ville, a été rehaussée d aménagements paysagers distinctifs le long de sa traversée de la Ceinture de verdure. Le projet de la CCN qui aura probablement le plus grand impact symbolique est celui de l amélioration continue du boulevard de la Confédération qui va s étendre sur la promenade Sussex jusqu à la résidence du premier ministre et jusqu à Rideau Hall, résidence du gouverneur général. Les larges avenues, les trottoirs et lampadaires distinctifs, la signalisation particulière et les œuvres d art le long de ces parcours d honneur contribuent à unifier et à axer l expérience des visiteurs du cœur de la capitale. Malgré la diversité de tout ce qui a été réalisé en plus d un siècle, les efforts pour introduire dans la région de la capitale de nouveaux symboles nationaux ont toujours respecté certains principes fondamentaux. Ces principes comprennent la volonté d améliorer la qualité de l environnement de la région de la capitale pour le bénéfice de tous les Canadiens, la volonté de créer une capitale qui mérite d occuper une place prépondérante sur la scène internationale et la déter - mination de mener de vastes consultations pour s assurer que la planification tient compte d un vaste éventail d intérêts. Les femmes sont reconnues comme «personnes» par le Conseil privé britannique. La Société Radio-Canada (SRC) est créée. Le gouvernement fédéral fait l acquisition de hectares à des fins de parc dans les collines de la Gatineau. Aujourd hui, le parc de la Gatineau couvre plus de hectares. Un district de la capitale nationale est promulgué, couvrant kilomètres carrés distribués également entre les côtés québécois et ontarien de la rivière des Outaouais. Terre-Neuve vote pour devenir une province du Canada. La SRC commence à diffuser des images de télévision en noir et blanc. La Commission de la capitale nationale (CCN) est créée et la superficie de la région de la capitale nationale du Canada est doublée. La route transcanadienne est complétée L on émet les premières cartes d assurance sociale. Le drapeau canadien actuel est adopté. L on établit le Régime de pensions du Canada. La Loi sur les soins médicaux assure l accès aux soins de santé à tous les Canadiens. Une importante phase de construction d édifices à bureaux fédéraux est entreprise au centre-ville de Hull. La Tour CN, plus haute construction autoportante du monde, est complétée à Toronto. La CCN termine la première phase du boulevard de la Confédération. Le mandat de la CCN est élargi pour comprendre la programmation d activités publiques. Le Monument au maintien de la paix est inauguré. Le Nunavut devient le troisième territoire du Canada. Le premier ministre Jean Chrétien préside l achèvement de l anneau du boulevard de la Confédération ceinturant le cœur de la capitale. Une tombe du soldat inconnu est installée devant le Monument commémoratif de guerre du Canada

25 Les ajouts récents au patrimoine de monuments commémoratifs de la région de la capitale comprennent le Monument au maintien de la paix (1992) et la Tombe du soldat inconnu (2000). Le 1 er juillet de chaque année, des milliers de Canadiens et de visiteurs étrangers envahissent la colline du Parlement pour célébrer la fête du Canada. Le programme comprend la cérémonie du lever du drapeau, la Relève de la garde et un concert du crépuscule mettant en vedette certains des meilleurs artistes canadiens, le tout étant couronné d un spectaculaire feu d artifice. Le Musée canadien de la guerre sur les plaines LeBreton perpétue le souvenir touchant du rôle militaire joué dans le passé par le Canada. Harry Foster, Musée canadien des civilisations

26 les stratégies pour l avenir LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE Les stratégies qui suivent contribueront à rendre l expérience de la capitale encore plus distinctive et mémorable pour les visiteurs et les résidents. Certaines d entre elles viseront l amélioration des routes empruntées par les visiteurs lorsqu ils entrent pour la première fois dans la région de la capitale du Canada, jusqu à leur approche finale du cœur de la capitale. D autres stratégies s emploieront à faire revivre l histoire du Canada par la commémoration des grands chefs de file et d autres personnages, et celle de groupes et d évènements importants. D autres encore s emploieront à faire de la capitale une vitrine du développement durable. Enfin, toutes ces stratégies contribueront à enrichir les paysages symbo liques et culturels qui caractérisent la région de la capitale du Canada. Les routes Les autoroutes, voies de chemin de fer, sentiers et voies navigables qui mènent à la région de la capitale ou qui la traversent sont des éléments clés pour en richir et rendre convaincante l expérience des visiteurs à l égard des symboles natio - naux canadiens. Au cours des cinquante prochaines années, les divers ordres de gouverne ment de la région de la capitale collaboreront à rendre ces voies d accès d importance nationale de plus en plus efficaces en devenant des vitrines des caractéristiques et des points d intérêt de la capitale pour les visiteurs et les résidents. Créer «la promenade du Canada» «La promenade du Canada», un sen tier piétonnier qui sillonnera d est en ouest la Cité parlementaire, sera une voie de découverte. Sa signa li sa tion et ses présentations permettront la mise en valeur et l interpréta tion des édifices, des vues et des pay sages, et le sen tier permet - tra d aménager de nou veaux empla - ce ments pour la com mé moration des premiers ministres ou d autres thèmes d importance nationale. 22

27 Accentuer les portes d accès à la capitale et renforcer les liens entre les entrées de la capitale et le boulevard de la Confédération Des aménagements paysagers distinctifs le long des principales routes à partir de la frange rurale de la région de la capitale jusqu au centre d Ottawa-Gatineau contribueront à créer un sens plus marqué d arrivée au cœur symbolique du pays. Grâce à des aménagements paysagers et à une signalisation thématique de la capitale le long des principales voies d accès (y compris les voies qui raccordent des attractions de la capitale non adjacentes et celles qui proviennent de l aéroport, de la gare ferroviaire et du terminus d autobus), toutes ces routes seront reliées plus étroitement au boulevard de la Confédération, procurant ainsi une expérience de la capitale plus unifiée et cohérente. Terrain d intérêt particulier pour la capitale Arrivée dans la capitale Limite du secteur du cœur de la capitale Boulevard de la Confédération Aménagement paysager en cours Aménagement paysager proposé Gatineau SAINT-LAURENT 5 MAISONNEUVE Ottawa KENT METCALFE RIDEAU 417 NICHOLAS Vue éventuelle vers 2050 : vue vers l ouest, sur la rivière des Outaouais, à partir de l escarpement de la colline du Parlement.

28 Le patrimoine La région de la capitale du Canada est un centre d intérêt naturel pour les monuments et œuvres d art extérieures qui célèbrent notre héritage collectif. La création d un plus grand nombre de ces occasions de célébrer l histoire canadienne nécessitera des partenariats entre les secteurs public et privé et les organismes sans but lucratif. LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 24 Appuyer davantage les désignations du Réseau des rivières du patrimoine canadien En 2000, la Voie d eau Rideau entre Ottawa et Kingston était désignée comme faisant partie du Réseau des rivières du patrimoine canadien (RRPC). La capitale du Canada au XXI e siècle recommande que tous les ordres de gouvernement, ainsi que tous les organismes et individus à l intérieur et à l extérieur de la région de la capitale du Canada, collaborent pour obtenir la désignation du RRPC pour la rivière des Outaouais et la rivière Gatineau. Terrain d intérêt particulier pour la capitale Rivière Gatineau Rivière des Outaouais Rivière Rideau et canal Rideau PARC DE LA GATINEAU Gatineau CEINTURE DE VERDURE Ottawa

29 Édifier de nouveaux monuments commémoratifs nationaux Une vaste gamme de monuments et d œuvres d art public d intérêt national célébreront diverses influences et réalisations de l histoire du Canada. Des efforts particuliers seront déployés pour mettre l accent sur des thèmes sous-représentés comme celui de la diversité ethnique du Canada et les contributions des femmes et des peuples autochtones. Gatineau 5 SAINT-LAURENT MAISONNEUVE RIDEAU Terrain d intérêt particulier pour la capitale Boulevard de la Confédération Emplacement de monument commémoratif existant Emplacement de monument commémoratif potentiel METCALFE KENT Ottawa Vue éventuelle vers 2050 : vue vers le nord, surplombant la rivière des Outaouais, sur le centre-ville de Gatineau.

30 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 26 Modélisation de la durabilité Les Canadiens ont de plus en plus adopté le développement durable. Les villes écologiquement viables doivent intégrer la protection de l environnement, le développement économique et le bien-être de toutes les personnes. En tant que propriétaire de biens et de terrains fédéraux dans la région de la capitale et à titre de plus grand employeur de la région, le gouvernement fédéral peut exercer une influence considérable sur la poursuite de pratiques de développement durable dans la région, en particulier lorsqu il collabore avec les autres ordres de gouvernement, les groupes de citoyens et le secteur privé. Promouvoir et encourager la qualité et la durabilité des lieux d emploi de compétence fédérale En appliquant d excellents principes de design urbain, d architecture et d amé nagement paysager, le gou - verne ment fédéral est en mesure de créer divers environnements d emploi qui allient le travail, les loisirs et les activités commerciales. Il peut accroître la présence de ses emplois près des réseaux de transport en commun, et encourager des solutions de rechange aux migrations journa lières de ses employés, en leur permettant de travailler près de leur domicile et de tirer parti des amé nage ments pro pices à la marche ou à la bicyclette. Enfin, le gouvernement fédéral est en mesure d améliorer l efficacité éner gétique des bâtiments existants et d aménager de nouvelles installations écologiques.

31 La représentation L identité canadienne est le résultat du fusionnement dynamique de l histoire, de la symbolique et des caractéristiques extraites de toutes les régions du pays. La région de la capitale du Canada devra refléter la diversité toujours changeante de notre population et de nos valeurs, la spécificité de chacune de nos régions ainsi que l envergure et l immensité de nos paysages. Accroître la présence des provinces et des territoires dans la capitale On pourrait accroître la représen - tation des autres régions du Canada dans la capitale par divers moyens comme, par exemple, une Maison du Canada combinée avec un centre de congrès et un hall d exposition sur les plaines LeBreton, des œuvres d art public, des monuments com - mé mo ra tifs sur le boulevard de la Confédération, sur un mail de la rue Sparks revitalisé et dans le Jardin des provinces, à l extrémité ouest de la Cité parlementaire. Vue éventuelle vers 2050 : vue vers l est, sur la promenade du Canada, en direction de l historique pont Alexandra.

32 la destination Chaque année, la région la capitale du Canada accueille plus de cinq millions de visiteurs : touristes, gens d affaires, représentants de gouvernements, participants à des congrès ou personnes venues d autres régions du Canada ou de partout dans le monde. Pour plusieurs, la région de la capitale est la porte d entrée au Canada et représente ce que signifie être Canadien. C est l occasion de se familiariser avec les établissements nationaux,

33 Un ensemble d inuksuit se dressent, accueillants, sur les berges de la rivière des Outaouais. les monuments commémoratifs et les évènements qui véhiculent notre histoire, nos valeurs et nos aspirations communes. C est un endroit idéal où apprécier la diversité des saisons et des paysages naturels du Canada. C est aussi un endroit où Canadiens et visiteurs étrangers peuvent se rassembler et parti ciper à des activités publiques de commémoration et autres, et c est un lieu d exploration et de découverte.

34 créer une expérie de la

35 nce Bibliothèque et Archives Canada, PA Le fait de devenir la capitale du Canada a encouragé le change ment et l aménagement d Ottawa après Vers les années 1880, on pouvait se promener dans le pittoresque parc Major s Hill, à proximité des édifices du Parlement. Les rues Sparks et Elgin étaient des espaces commerciaux prospères comprenant de nouveaux édifices, des tram ways, des voitures à traction chevaline et des piétons. Et comme le chemin de fer rendait les déplacements plus faciles et plus abordables, un nombre croissant de Canadiens et d étrangers ont afflué pour voir les attractions naturelles et aménagées de la région de la capitale. capitale

36 le passé et le présent Autrefois, les visiteurs venaient généralement dans la région de la capitale du Canada parce qu ils avaient peu ou pas d autres choix. Ottawa était le siège du gouvernement, ce qui en faisait une destination indispensable pour les politiciens et les gens d affaires des autres régions, de même que pour les représentants des gouvernements étrangers. La capitale possédait bien peu de choses pour séduire un voyageur éclairé. Petite ville-centre d une région d exploitation forestière, Ottawa paraissait bien dérisoire par rapport à Montréal et à Toronto, et encore bien davantage en comparaison de grandes capitales comme Paris et Londres. Bibliothèque et Archives Canada, PA LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 32 Fort heureusement, lord Dufferin, troisième gouverneur général du pays, prit un intérêt passionné pour l aménagement de la capitale. Il donna à la région une vitalité sans précédent, comprenant dîners de gala, représentations théâtrales et autres activités sociales animées. En effet, la capitale devenait peu à peu un endroit raffiné. Cependant, il faut attendre le milieu du XX e siècle avant que soient réunies les conditions économiques et sociales nécessaires pour l arrivée d une ère de transport de masse et de tourisme au Canada. Plusieurs facteurs y ont contribué, dont le déplacement des populations de la campagne vers les villes, et de la ferme vers les industries manufacturières et les emplois tertiaires, ce qui permettait plus de temps de vacances. Autre facteur important : les progrès dans les transports comme les avions de ligne à réaction, et les autoroutes améliorées dont le point culminant fut la construction à la fin des années 1950 de la route transcanadienne sur kilomètres. Les Canadiens étaient aussi devenus de plus en plus prospères : maintenant presque toutes les familles pouvaient s offrir une automobile. En 1860, Ottawa célébrait la visite du prince de Galles d une manière digne d une ville forestière, avec un arc de triomphe construit de billots. Le prince venait dans la capitale nouvellement choisie pour poser la première pierre des édifices du Parlement. Bibliothèque et Archives Canada, PA À la même époque, la région de la capitale faisait graduellement l acquisition des caractéristiques d une destination majeure tant pour les visiteurs canadiens que pour les étrangers. Le secteur de la colline du Parlement avait toujours attiré les visiteurs, mais à partir de ce moment-là, entraîné par le fameux plan Gréber (1950), le gouvernement fédéral commence à aménager d autres attractions et établissements nationaux sur une vaste échelle. Un des plus grands de ces projets fut la création du parc de la Gatineau sur quelque 363 kilomètres carrés, dans la partie nord-ouest de la région de la capitale. Le plan Gréber développa les visions antérieures d une aire importante de préservation qui permettrait aux visiteurs et aux résidents de connaître les forêts mixtes particulières du Bouclier canadien. Au début des années 1800, la vallée de l Outaouais était devenue une destination pour des milliers d immigrants pleins d espoir, surtout de Grande-Bretagne et d Europe de l Est, attirés par l abondance de terres propices à l agriculture et par l essor de l industrie du bois. Pour les agriculteurs, les conditions étaient particu lière - ment difficiles et redoutables. À partir de ce moment, le gouvernement fédéral se rendit compte que des réseaux de transport pouvant desservir efficacement un grand nombre de visiteurs et une population de résidents à croissance rapide étaient des facteurs déterminants dans l aménagement d une capitale. Après la Première Guerre mondiale, le gou vernement fédéral construisit plusieurs ponts sur la rivière des Outaouais entre le Québec et l Ontario : le pont Champlain fut achevé en 1927, le pont Cartier-MacDonald en 1965 et le pont du Portage en 1973.

37 Un des grands exploits d ingénierie du XIX e siècle, le canal Rideau fut construit comme une route militaire reliant Ottawa aux Grands Lacs. Au début des années 1900, ses berges étaient devenues encombrées de lignes de chemin de fer et d entrepôts. Aujourd hui, cette route est utilisée pour la navigation de plaisance, le jogging, la bicyclette et une myriade d autres activités de loisir. En hiver, 7,8 kilomètres du canal deviennent la plus grande patinoire du monde. Le parc de la Gatineau a connu un succès immédiat auprès des visiteurs et des résidents de la région de la capitale. Dans les années 1950, par exemple, tous les week-ends, plusieurs milliers de visiteurs se rendaient en voiture au domaine Mackenzie-King, un site de 231 hectares situé dans le Parc et donné aux Canadiens par le premier ministre du pays ayant eu les plus longs états de service. Bibliothèque et Archives Canada, PA Bibliothèque et Archives Canada, PA

38 D autres initiatives importantes en matière de transport comprennent l aide financière à la construction, à la fin des années 1950 et au début des années 1960, de la voie rapide est-ouest, le Queensway, le long d anciens corridors urbains de chemin de fer, et le prolongement graduel d un réseau de promenades pano ra - miques, dont la promenade de la rivière des Outaouais sur la rive sud de la rivière. Le gouvernement fédéral a aussi contribué financièrement aux principales auto - routes québécoises situées dans la partie outaouaise de la région de la capitale. Un changement d orientation LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE Au cours des années 1980, les principaux éléments du plan Gréber étant réalisés, l aménagement de la capitale a commencé à adopter de nouvelles orientations. L une d entre elles fut la construction de deux établissements culturels majeurs dans le cœur urbain de la région de la capitale : le Musée des beaux-arts du Canada sur la pointe Nepean, promenade Sussex, et le Musée canadien des civilisations sur la rive gatinoise de la rivière des Outaouais, juste en face de la colline du Parlement. Ces bâtiments exceptionnels sont devenus des immeubles de prestige le long du boulevard de la Confédération. En même temps, le Musée canadien de l aviation prenait possession de ses nouveaux locaux, promenade de l Aviation, dans le secteur est d Ottawa, et le Musée canadien de la photographie contempo - raine ouvrait ses portes rue Wellington, à quelques pas de la colline du Parlement. Le très fréquenté réseau de sentiers récréatifs de la capitale propose aux visiteurs une promenade panoramique entre les nombreuses attractions de la capitale. 34 Dans les années 1980, la CCN a entrepris de mettre davantage l accent sur l animation de la région de la capitale, à l intention des visiteurs, en organisant ou en collaborant à la tenue d activités d importance nationale, comme la célé - bra tion de la fête du Canada sur la colline du Parlement et sur d autres sites du centre-ville, la fête hivernale qu est le Bal de Neige, le Coloris automnal organisé dans le parc de la Gatineau et le Festival des tulipes, tenu au prin temps. En 1988, ce nouveau rôle était officialisé : le mandat de la CCN fut élargi pour englober la gestion et la coordination de la programmation d activités qui suscitent la fierté et l unité chez les Canadiens, qui contribuent à faire de la région de la capitale du Canada un lieu de rassemblement national et qui communiquent le Canada aux Canadiens et aux visiteurs d outre-mer. Au cours des dernières années, la CCN et ses partenaires des secteurs public et privé ont collaboré à enrichir l expérience des visiteurs de la région de la capitale, et ce, de plusieurs façons. Des tronçons importants du réseau de sentiers récréatifs de la capitale ont été complétés de concert avec les partenaires muni - cipaux et autres, en poursuivant le programme amorcé dans les années En 1996, la CCN a inauguré l Infocentre de la capitale qui offre ses services à des centaines de milliers de visiteurs chaque année, rue Wellington, juste en face de la colline du Parlement. Le nouveau Musée canadien de la guerre, déplacé et agrandi, a ouvert ses portes en Il perpétue le souvenir des contri - butions et sacrifices qui ont marqué le passé militaire du Canada. La CCN a également élaboré une signalisation et des éléments visuels d interprétation qui aident les visiteurs à mieux se familiariser avec le boulevard de la Confédération, le parc de la Gatineau, la Ceinture de verdure et d autres attractions de la capitale. L Infocentre de la capitale, juste en face de la colline du Parlement, informe les visiteurs sur les attractions et activités de la région de la capitale.

39 Conçu par l architecte Douglas Cardinal, le Musée canadien des civilisations semble avoir été moulé par les forces de la nature la pluie, le vent et la glace plutôt que par la main de l homme. Les expositions du Musée tendent à stimuler chez les Canadiens le sens de leur identité commune et de leur histoire partagée. Le Musée des beaux-arts du Canada, une «cathédrale» cristalline, constitue un point de repère distinctif le long du boulevard de la Confédération. Conçu par l architecte de renommée internationale Moshe Safdie, le Musée fut complété en Chaque printemps, plus d un million de tulipes s épanouissent dans la région de la capitale. Les premiers bulbes furent offerts par les Pays-Bas en reconnaissance du rôle important joué par le Canada lors de leur libération en Chaque année, des dizaines de milliers de visiteurs et de résidents participent au Bal de Neige, une fête hivernale célébrant les traditions nordiques du Canada comme le traîneau tiré par des chiens, la sculpture sur glace et le patinage artistique.

40 De plus, la CCN collabore à une stratégie de revitalisation du mail de la rue Sparks, située parallèlement à la rue Wellington, près de la colline du Parlement. La stratégie vise à renforcer la présence commerciale du mail, à introduire de nouveaux usages culturels et à améliorer son environnement physique. Une nou velle Galerie nationale de portraits est projetée, rue Wellington. Le Musée canadien de l aviation, une destination prisée par les visiteurs, est en train d être agrandi. Et l édifice historique abritant le Musée canadien de la nature est en train d être rénové et agrandi. Alex Onoszko, Archives de la Ville d Ottawa, CA8544 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 36 Cependant, le projet ayant le plus d envergure est le réaménagement des plaines LeBreton, un espace riverain de 65 hectares situé juste à l ouest du centre-ville d Ottawa. Le site historique, à caractère panoramique, est en train de devenir une communauté dynamique, comportant une mixité intégrée et équilibrée d amé nagements résidentiels, commerciaux et institutionnels. Le quartier des plaines LeBreton comprend le nouveau Musée canadien de la guerre, un nouveau parc pouvant accueillir de grandes activités publiques de la capitale et de nouvelles installations riveraines de loisirs pour les visiteurs et les résidents. En 2003, la CCN faisait l acquisition du site industriel des Papiers Scott sur la rive gatinoise de la rivière des Outaouais, en face de la colline du Parlement. À long terme, la CCN compte y aménager des vues spectaculaires sur la rive sud et intégrer le site au réseau d espaces verts et de sentiers récréatifs de la capitale. Ce nouvel espace offrira un emplacement théâtral pour la tenue d activités publiques d importance nationale. Par ailleurs, une nouvelle perspective sur les transports a vu le jour dans les années Par exemple, le gouvernement fédéral a fourni des corridors pour des tronçons importants du Transitway d Ottawa, une route de transport en commun rapide réservée aux autobus, qui a amélioré grandement l efficacité du transport par autobus dans la région d Ottawa. L ancien site industriel des plaines LeBreton accueille de nombreux projets innovateurs. Photo du site vers Plus récemment, la CCN a élaboré l Initiative stratégique de transports, un projet connexe de La capitale du Canada au XXI e siècle, qui propose plusieurs stratégies pour orienter l implication de la CCN dans le domaine des transports urbains de la capitale. Ces stratégies soulèvent une gamme de questions et de possibilités, allant du rôle symbolique des promenades de la capitale à la partici - pation du gou vernement fédéral à des études conjointes, à l établissement d un cadre fédéral de financement soutenu du transport, jusqu au transport dans les secteurs d emploi fédéraux de la capitale.

41 Une vue virtuelle de scène de rue aux plaines LeBreton, montrant la mixité des usages résidentiels et commerciaux et des espaces verts pour proposer un nouveau mode de vie urbain dans la capitale. Le mail de la rue Sparks revitalisé offre aux visiteurs une gamme d activités et d attractions. Associées aux boutiques traditionnelles du mail et aux nouveaux aménagements résidentiels, ces nouvelles caractéristiques feront du mail une destination majeure non seulement pendant les heures ouvrables, mais aussi le soir et les week-ends. Le site des Papiers Scott, acquis par la CCN en 2003, complète la propriété fédérale des espaces riverains à l intérieur de l anneau du boulevard de la Confédération. Cet emplacement de choix offre de superbes vues sur la colline du Parlement et, à long terme, fournira à la capitale encore plus d espaces verts.

42 les stratégies pour l avenir Enrichir l expérience de la capitale LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE La capitale du Canada au XXI e siècle propose la vision d une région de la capitale dans laquelle les paysages naturels sont intégrés à l environnement construit par l homme pour former des scènes inspiratrices et théâtrales pour les célébrations et activités publiques d envergure nationale. Une région de la capitale dans laquelle l expé rience que font les visiteurs de la capitale est étroitement intégrée aux diverses et vivantes manifestations culturelles locales. Une région de la capitale qui allie l apparat et les aspects dramatiques de notre histoire à l enthousiasme et aux possibilités sans limites de notre avenir. En d autres mots, une région de la capitale pour tous les Canadiens. Aménager des boucles piétonnes de découverte dans les principaux secteurs de la capitale Le secteur central de la capitale, des deux côtés de la rivière des Outaouais, offre des vues panoramiques et des terrains plats, un endroit idéal pour des itinéraires piétonniers caracté risés par une signalisation particulière, des monuments commémoratifs et autres ressources d interprétation. Les emplacements se prêtant à ces parcours comprennent les plaines LeBreton, l enceinte internationale du boulevard de la Confédération et la traversée des îles Victoria et Chaudières (y compris le barrage et la chute des Chaudières). 38

43 Créer des expériences piétonnes au-delà du boulevard de la Confédération Les nouvelles voies piétonnes se pro longeront au-delà du boulevard de la Confédération pour pénétrer les enceintes urbaines adjacentes. Agrémentées d aménagements pay - sagers, de signalisation et de moyens d orientation, de restaurants et d autres services aux visiteurs, ces routes donneront aux visiteurs l occasion de faire l expérience de milieux culturels distinctifs des deux côtés de l Outaouais. Gatineau SAINT-LAURENT 2 MAISONNEUVE KENT METCALFE 5 4 Ottawa RIDEAU Terrain d intérêt particulier pour la capitale Boulevard de la Confédération Liaison piétonnière proposée Entre la Cité parlementaire et le cœur de la capitale d une part, et les plaines LeBreton d autre part Entre le Musée canadien des civilisations et au-delà de la Place du Portage Pont piétonnier entre la pointe Nepean et le parc Major s Hill Du Musée des beaux-arts du Canada jusqu au marché By Du secteur international au marché By Du centre-ville d Ottawa à la Cité parlementaire Vue éventuelle vers 2050 : vue vers l est, à partir du pont du Portage, sur les berges revitalisées de Gatineau.

44 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE Créer de nouveaux points d intérêt pour les visiteurs, dont certains en dehors du secteur central De nouveaux parcs et d autres attrac tions de la capitale seront autant de scènes théâtrales pour la tenue d activités publiques et de célébrations d importance nationale, et contribueront à intégrer les berges de la rivière dans le réseau d espaces verts et de sentiers récréatifs de la capitale. Dans la mesure du possible, les bâtiments historiques seront adaptés à des fins de restaurants et de boutiques, et seront intégrés aux nouvelles attractions comme, par exemple, un centre autochtone sur l île Victoria. La riche histoire des lieux sera communiquée grâce à la signalisation et aux éléments commémoratifs. Gatineau VAL-TÉTREAU (possibilité à long terme) BAYVIEW (possibilité à long terme) SAINT-LAURENT ÎLES VICTORIA ET DES CHAUDIÈRES 5 MAISONNEUVE EMPLACEMENT DE PAPIERS SCOTT Ottawa KENT METCALFE RIDEAU 417 NICHOLAS Terrain d intérêt particulier pour la capitale Limite du secteur du cœur de la capitale Boulevard de la Confédération Lieu potentiel d intérêt pour les visiteurs 40

45 Montrer la culture et les réalisations canadiennes Les monuments commémoratifs et les attractions présenteront les réali - sations canadiennes, par exemple dans les domaines des sports, de l environnement, de la culture et de la santé. Elles pourront aussi mettre en évidence les nouvelles technologies en offrant des «expériences vir tuelles» grâce à l Internet. Prévoir des sites de prestige pour de futurs édifices d importance nationale Réserver les sites de première im - por tance le long du boulevard de la Confédération pour des établissements d ordre culturel et politique contribuera à enrichir l expérience des visiteurs à l égard de la région de la capitale. Vue éventuelle vers 2050 : un éventuel centre autochtone sur la pointe est de l île Victoria.

46 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 42 Faire revivre l histoire, la planification et l aménagement de la capitale Plusieurs projets contribuent à faire mieux comprendre l histoire de la capitale. Parmi ceux-ci mentionnons les nouveaux éléments d exposition, traditionnels et virtuels, de l Info - centre de la capitale, rue Wellington, et un centre permanent d accueil sur la colline du Parlement. Un «réseau d expérience de séjour», élaboré de concert avec des partenaires de la CCN, offrira aux visiteurs un contact «sur le terrain» avec des sites industriels de nature patrimoniale, culturelle et écologique. Des exemples dans les environs des îles Victoria et Chaudières pourraient comprendre des sites d histoire vivante et de patrimoine autochtones, et un musée des pâtes et papiers.

47 Gatineau Poursuivre le prolongement du réseau de sentiers récréatifs de la capitale Le réseau de sentiers récréatifs de la capitale propose aux cyclistes, aux marcheurs et aux patineurs à roues alignées plus de 170 kilomètres de sentiers panoramiques reliant musées, monuments nationaux, parcs et sites historiques. On peut encore enrichir à court terme l expérience des visiteurs sur les sentiers en complétant les «tronçons manquants» dans le secteur central de la capitale et, à long terme, en développant un réseau de sentiers à l échelle de la région comprenant davantage d éléments d interprétation des caractéristiques de la capitale et davantage de services aux visiteurs. Terrain d intérêt particulier pour la capitale Boulevard de la Confédération Sentier récréatif existant Futur sentier récréatif Ottawa Gatineau SAINT-LAURENT 5 MAISONNEUVE RIDEAU METCALFE KENT Ottawa Vue éventuelle vers 2050 : réaménagement des îles Victoria et Chaudières.

48 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 44 Le transport durable Pour participer à la «croissance intelligente» dans la région de la capitale du Canada, les réseaux de transport et routes doivent contribuer directement aux expériences des visiteurs de la capitale, satisfaire efficacement la circulation traversant trois rivières importantes et répondre aux besoins des nombreux effectifs du gouvernement fédéral. En même temps, le gouvernement fédéral a la responsabilité de promouvoir le transport durable ou écologique lequel réduit les émissions de gaz à effet de serre en mettant l accent sur le transport en commun rapide, la bicyclette et la marche. L Initiative stratégique des transports propose plusieurs stratégies afin d orienter la participation de la CCN au transport urbain dans la capitale. Contribuer à développer une boucle de transport en commun interprovincial dans le secteur central Cette ligne de transport en commun à usage particulier emprunterait les routes et ponts existants pour relier les centres-villes d Ottawa et de Gatineau, en améliorant le transport entre les établissements culturels nationaux et les principaux lieux d emploi. Appuyer une étude conjointe pour déterminer l emplacement de nouveaux ponts sur la rivière des Outaouais De nouveaux ponts contribueraient à réduire la circulation des poids lourds traversant la rivière des Outaouais dans le secteur central, et amélio - reraient l accès des routes interpro - vinciales et du transport en commun entre les deux rives.

49 Appuyer une approche intégrée et soutenue au financement du transport urbain Collaborer avec les autres ministères et organismes fédéraux, et avec les gouvernements provinciaux et muni - ci paux, à établir une entente multilatérale sur le financement pour s assurer du financement fédéral à long terme pour le réseau de transport stratégique de la région de la capitale du Canada. Développer des modes d accès écologiques aux activités publiques de la capitale Instaurer des bus-navettes et d autres modes de transport public vers le parc de la Gatineau et relier les nombreux musées et établissements nationaux le long du boulevard de la Confédération contribueraient à réduire l impact environnemental des visiteurs, tout en offrant des solutions de rechange à l utilisation de l automobile. Vue éventuelle vers 2050 : une gamme variée de choix de modes de transport durable traversant la rivière des Outaouais.

50 le paysage Lorsqu Ottawa est devenue la capitale du Haut-Canada, en 1857, elle n était qu un poste éloigné, isolé dans un vaste milieu sauvage. Aujourd hui, la région de la capitale du Canada compte plus d un million d habitants. Elle a pourtant conservé à un degré exceptionnel la richesse et la diver sité des caractéristiques naturelles qui, à l origine, ont attiré ici les établisse ments humains. Des promenades et sentiers récréatifs longent les rives naturelles en grande partie intactes de la rivière des Outaouais et serpentent à travers les forêts protégées des hautes terres du

51 Des paysages exceptionnels façonnés par la riche végétation de vastes aires naturelles situées à proximité du centre urbain. parc de la Gatineau. Le croissant de la Ceinture de verdure 200 kilomètres carrés de fermes, de forêts, d espaces naturels et d installations de loisirs flanque le secteur sud de la capitale urbaine. Et un réseau de parcs urbains, des deux côtés de la rivière des Outaouais, rend une nature généreuse facile d accès aux résidents et aux visi teurs. La capitale de verdure est le résultat de plus d un siècle de planification visant à s assurer qu un des principaux aspects de l identité canadienne notre attachement profond et constant à la terre est reflété et commémoré dans la capitale du pays. Au cours des cinquante prochaines années, cet héritage sera mis en valeur et augmenté pour englober les zones rurales de la région de la capitale du Canada.

52 préserver le patrimo naturel

53 ine Une Landsat Image, June 2000 carte vous indiquera où se trouve la région de la capitale du Canada, soit 45 de latitude nord, 75 de longitude ouest. La carte sera avivée du ruban bleu formé par la rivière des Outaouais, qui sépare le Québec et l Ontario. Cette rivière parcourt quelque kilomètres pour rejoindre le Saint-Laurent juste à l ouest de Montréal. Son cours est parfois rompu par des rapides et des cataractes. Une de ces cataractes, la chute des Chaudières, était un lieu naturel de repos pour les peuples autoch tones et les premiers explorateurs et commerçants européens contraints au portage de leurs canots pour contourner la chute.

54 le passé et le présent LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 50 Vous êtes ici À Ottawa-Gatineau, deux affluents majeurs rejoignent la rivière des Outaouais. Du nord, sur 200 kilomètres de flots rapides, descend la rivière Gatineau. Du sud-ouest coule la rivière Rideau, plus tranquille, drainant les eaux du sud-est de l Ontario, près des sources de plusieurs autres rivières qui se jettent dans le lac Ontario. Il suffit de consulter une carte géologique pour constater que la rivière des Outaouais constitue la ligne de séparation entre deux aires géologiques distinctes, marquées par des conditions locales différentes de sol et de climat. Au nord de la rivière s étend le vaste Bouclier canadien, anciennes montagnes de roc usé par l eau, le vent et la glace pour devenir des collines doucement arrondies aux creux parsemés de lacs. On y trouve des collines recouvertes de forêts denses, des escarpements, des affleurements rocheux, des tourbières et des marais. Au sud de la rivière des Outaouais, on trouve une roche sédimentaire plus jeune et plus tendre. Cette étendue plate de la vallée de l Outaouais possède des sols fertiles et quelques larges rivières tranquilles, et c est ici que la population de la région de la capitale a toujours été agglomérée. Voilà ce que les cartes peuvent nous apprendre. Ce qu aucune carte ne peut révéler, c est la richesse sensuelle du monde de la région de la capitale du Canada : au printemps, les trilles, pépiements et sifflements de centaines d espèces d oiseaux migrateurs; en hiver, la morsure de l air froid et sec sur votre visage; en été, les odeurs pénétrantes des forêts de pins et de la terre chaude; en automne, l odeur de moisi des feuilles mortes. Toutes ces excellentes expériences typiquement canadiennes et bien d autres encore abondent dans la région de la capitale. Des arbres à perte de vue Pour les peuples autochtones et les premiers explorateurs et commerçants européens, la région de la capitale du Canada était un océan d arbres. Des peuple - ments d immenses pins blancs, pins rouges et pins gris croissaient dans le sable profond et bien drainé des berges de la rivière des Outaouais et sur les pentes et crêtes sèches. Des pins mûrs se trouvaient également dispersés parmi les types de boisés les plus communs, les forêts mixtes de feuillus. Aujourd hui, une grande partie de la forêt originale de la région de la capitale a été convertie en terres agricoles ou en milieux urbains. Mais la géologie et la géographie continuent de façonner les lieux de vie des gens dans la région de la capitale du Canada. En même temps, de vastes espaces de forêts naturelles ont été conservés dans des endroits faciles d accès comme la Ceinture de verdure et le parc de la Gatineau, et dans un réseau de parcs urbains des deux côtés de la rivière des Outaouais. En dérive sur la lave fondue, la terre appelée à devenir la région de la capitale est aujourd hui située beaucoup plus au sud en fait, elle est juste sous l équateur. Des dépôts de vie marine se forment pour devenir ultérieurement les couches de pierres calcaires prédominant dans la région de la capitale. Une grande partie de l Amérique du Nord est couverte par la nappe glaciaire Laurentide. Au maximum de son étendue, cette nappe glaciaire se rendait au sud jusqu au milieu des États-Unis, couvrait plus de de kilomètres carrés et avait une épaisseur de trois kilomètres. La nappe glaciaire commence à se retirer. L océan Atlantique se précipite en provenance de l est, et la mer de Champlain couvre la vallée de l Outaouais et les basses terres du Saint-Laurent. Dans la vallée de l Outaouais, la mer pouvait avoir 200 mètres de profondeur. Elle aurait submergé les plus hauts gratte-ciel d Ottawa et de Gatineau. Une fois l énorme poids de glace de l ère glaciaire enlevé, la mer de Champlain a commencé à descendre. Vers ans A.A. la mer s était entièrement retirée de la vallée de l Outaouais. Les observations paléon - tologiques montrent que l établissement autochtone dans la région de la capitale du Canada date de cette époque. Les explorateurs français en route pour l Asie furent les premiers Européens à remonter la rivière des Outaouais. Le premier établissement permanent de la région de la capitale du Canada est situé à Wrightstown (aujourd hui Gatineau). En 1806, commence l exploitation forestière du bois de construction équarri de la vallée de l Outaouais à destination de l Europe. Construction du canal Rideau, les opérations étant basées à Bytown (aujourd hui Ottawa). Ottawa est choisie comme capitale du Haut-Canada. Avec la Confédération, Ottawa devient la capitale du Canada. 1 milliard d années A.A. (avant aujourd hui) 450 millions d années A.A ans A.A ans A.A ans A.A ans A.A ans A.A. Au début des années 1600 Au début des années

55 Entre 1826 et 1832, travailleurs immigrants sous le commandement du lieutenant-colonel John By des Royal Engineers ont excavé le canal Rideau, dans le roc, les marais et la forêt dense, sur une longueur de 198 kilomètres entre Ottawa et Kingston. Toutes les 47 écluses du canal, sauf trois, sont encore manœuvrées à la main. Bibliothèque et Archives Canada, PA Cette vue de la cascade Hog s Back sur la rivière Rideau montre la pierre calcaire apparente formée il y a plus de 400 millions d années, au fond de la mer qui couvrait toute la vallée de l Outaouais. Certains de ces sédi - ments ont été plus tard repliés, soulevés et tordus, comme à Hog s Back, par les mouvements de la croûte terrestre. Ces mouvements se pro duisent encore, causant environ 30 tremblements de terre de petite envergure par année, bien que la plupart se produisent si profondément sous la surface du sol qu ils ne peuvent être ressentis. Les commerçants de fourrures français auraient nommé la rivière des Outaouais d après un mot algonquin, adawe, qui signifie «acheter et vendre». Par ailleurs, on appelait aussi «Outaouais» la tribu, originaire de la région du lac Supérieur, qui contrôlait le commerce sur la rivière «Outaouais» et agissait comme intermédiaire dans le commerce des fourrures.

56 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 52 Planifier avec la nature La planification qui met l accent sur la préservation du milieu naturel a façonné la région de la capitale du Canada pendant plus d un siècle. Les tout premiers plans de la capitale se concentraient sur la création de parcs, la restauration des rives des cours d eau utilisées à des fins industrielles, l aménagement de prome nades panoramiques et de sentiers récréatifs ainsi que la protection des forêts des collines de la Gatineau, situées à courte distance du centre urbain de la capitale. En 1950, le plan Gréber renforcait la vision d une capitale de verdure en recommandant un agrandissement important du parc de la Gatineau et la création d une région protégée entourant l ouest, le sud et l est d Ottawa. La Ceinture de verdure, ou le «collier d émeraude» comme Gréber aimait l appeler, structure la croissance urbaine et protège des espaces pour l exploitation agricole, pour des parcs et autres lieux de loisirs, et pour des installations importantes du gouvernement comme des centres de recherche. Cet espace appartenant en grande partie à la CCN est une caractéristique distinctive de la région de la capitale du Canada. Dans les années 1970 et 1980, les programmes de la CCN se sont employés à accroître l accès du public aux aires naturelles en en faisant l interprétation. On y est arrivé en aménageant le réseau de 170 kilomètres des promenades de la capitale et en élaborant des programmes et en créant des activités publiques qui assurent l interprétation de la nature dans la capitale. Aujourd hui, la région de la capitale du Canada offre aux visiteurs et aux résidents toute une variété d occasions de jouir de la nature : ski de randonnée, randonnée pédestre, baignade, observation de la nature, canotage et kayak, vélo de montagne et bien d autres activités. Les premiers plans de la capitale mettent l accent sur la protection et la restauration du milieu naturel pour rendre la capitale plus attrayante et plus imposante. Le gouvernement fédéral fait l acquisition de terrains forestiers dans les collines de la Gatineau afin de protéger les lieux de la surexploitation forestière. Cette première acquisition relativement modeste est augmentée dans les années 1950 pour constituer le parc de la Gatineau d aujourd hui. La CCN entreprend la réalisation du réseau de promenades panoramiques et de sentiers récréatifs de la capitale autour de la région de la capitale du Canada, des tronçons lui étant ajoutés jusqu à nos jours. Le mandat étendu de la CCN met l accent sur les programmes et activités publiques qui aident les visiteurs et les résidents à interpréter les caractéristiques naturelles de la région de la capitale. La CCN adopte une approche écosystémique pour protéger et mettre en valeur l intégrité des systèmes naturels de la région de la capitale du Canada. Au début des années 1900 Dans les années 1930 Dans les années 1970 Dans les années 1980 Entre 1990 et aujourd hui Une approche écosystémique La CCN a ajouté près de hectares de terrains à la Ceinture de verdure et au parc de la Gatineau depuis Elle a aussi participé à des initiatives privées d aménagement du territoire agricole comme «De tourbière à tourbière» (de la Mer Bleue à la tourbière d Alfred) et «De baie à baie» (de Shirleys Bay à Constance Bay), et elle a poursuivi le nettoyage de sites contaminés par d anciens usages industriels, comme elle l a fait aux plaines LeBreton. Le Diefenbunker Une autre initiative a été celle d améliorer l expérience des visiteurs à l égard des paysages ruraux de la région de la capitale. Les tronçons de la route transcana - dienne et du sentier national de la région de la capitale ont été complétés, et la CCN a collaboré avec les Villes d Ottawa et de Gatineau à la protection des vues panoramiques et du caractère champêtre dont les visiteurs font l expérience le long des principales autoroutes et routes panoramiques d arrivée dans la capitale. Les secteurs ruraux de la région de la capitale du Canada offrent plusieurs attractions particulières. Par exemple, le musée Diefenbunker à Carp, à 30 minutes en voiture à l ouest de la capitale, offre aux visiteurs une expérience des mesures extrêmes de sécurité que le gouvernement fédéral croyait nécessaires au plus fort de la guerre froide.

57 Les couleurs de l automne dans les forêts mixtes de feuillus qui tapissent les hectares du parc de la Gatineau, à quelques minutes au nord de la colline du Parlement. La Ceinture de verdure Gatineau PARC DE LA GATINEAU 5 50 de la capitale nationale est une bande de hectares d exploitations agricoles, 148 de forêts et d établissements RIDEAU ND MO CARLING BRONSON H RIC E RIVE RSID W A LE S MERIVALE Ottawa 174 la capitale du Canada ST. JOSEPH du côté ontarien de la rivière des Outaouais. INNES INNES WALKLEY F HUNT CLUB CONROY PR INC EO WOODROFF E FALLOWFIELD RU SS EL NK BA ALBION MOODIE 416 GREENBANK RIC HM ON D HUNT CLUB 417 BANK BASELINE ROBERTSON EAGLESON de recherche entourant MO NT RE AL CARLING L S RU LEITRIM 417 LL SE LEITRIM Ceinture de verdure de la capitale nationale Depuis 1988, la CCN a ajouté près de hectares de terrains au parc de la Gatineau (y compris la vallée du ruisseau Meech) et à la tourbière Mer Bleue dans la Ceinture de verdure. Robert Williams, 2005

58 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 54 les stratégies pour l avenir Les résidents et les visiteurs font généralement l expérience des paysages de la région de la capitale du Canada de trois façons : par le biais de ses rivières et cours d eau, grâce à ses vastes étendues de verdure (en particulier le parc de la Gatineau et la Ceinture de verdure) et par ses secteurs ruraux. Les stratégies qui suivent visent à enrichir chacun de ces points d intérêt et à compléter l expérience qu ils procurent, tout en protégeant et en améliorant leurs systèmes naturels. Les rivières Les rivières définissent pratiquement la région de la capitale du Canada. Elles furent, à l origine, le motif de l établissement des peuples autochtones et des Européens à cet endroit précis et, pendant des siècles, elles ont été indispensables au transport des personnes et des marchandises. Aujourd hui, les autoroutes et les voies aériennes ont supplanté le transport par voie d eau, mais les rivières continuent de jouer un rôle essentiel en veillant à la durabilité des écosystèmes de la région de la capitale du Canada. Elles sont également une part essentielle de notre héritage historique et offrent beaucoup de possibilités d activités de loisirs. Les stratégies qui suivent visent à enrichir les expériences des visiteurs, tout en améliorant leur connaissance et leur appréciation de l importance naturelle et historique des cours d eau. Offrir aux gens plus d occasions de jouir des cours d eau En 2002, la CCN et d autres ordres de gouvernement ont publié un plan pour la rivière des Outaouais qui soulignait l importance histo - rique, culturelle et écologique du cours d eau au moyen de l intendance, de pro grammes à l intention des visiteurs, d activités publiques, de l inter prétation et de l art public. D autres avenues comprennent les sports aquatiques non motorisés, des services d accueil et des attractions d envergure restreinte. Améliorer la navigation fluviale La CCN et ses partenaires des sec - teurs public et privé se penche ront sur les moyens de faciliter l accès des visiteurs et des résidents aux cours d eau de la région de la capitale.

59 Par exemple, un service de bateauxtaxis pourrait relier les attractions du secteur central de la capitale, et les rivières Gatineau et des Outaouais pourraient être rendues navigables pour permettre aux bateaux de plaisance de se déplacer facilement entre Ottawa, Montréal, Kingston et d autres destinations. Gatineau 5 SAINT-LAURENT MAISONNEUVE RIDEAU Limite du secteur du cœur de la capitale Boulevard de la Confédération Navigation fluviale Bateaux-taxis Enrichir l expérience des visiteurs le long de la rivière des Outaouais Le fait d aménager une route des Draveurs et d améliorer la route des Voyageurs fournira des occasions exceptionnelles de mettre en œuvre des programmes d interprétation, des activités de loisirs et d autres activités liées à la capitale le long de l historique et pittoresque rivière des Outaouais. VOYAGEURS Ottawa KENT DRAVEURS METCALFE 417 NICHOLAS Parcours riverain pour les visiteurs Vue éventuelle vers 2050 : la rivière des Outaouais, à l approche du secteur central de la capitale.

60 Paysages naturels et paysages culturels LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE Dans la région de la capitale, il existe depuis longtemps un engagement jamais démenti pour la protection des paysages naturels et pour trouver des moyens d en faciliter l accès au public à des fins d interprétation, de contemplation et de loisirs. Aujourd hui, la CCN gère une diversité particulière de parcs et d espaces verts dans la région de la capitale. La CCN et ses nombreux partenaires se sont aussi engagés à protéger et à mettre en valeur les paysages culturels, c est-à-dire les endroits où les activités et établissements humains ont interagi avec les éléments naturels pour créer des compositions distinctives, souvent uniques en leur genre, qui font partie intégrante de l identité de la région. Les stratégies qui suivent contribueront à la protection et à la mise en valeur des paysages culturels de la région de la capitale du Canada. Appuyer la gestion des ressources renouvelables La CCN entreprendra et appuiera des projets réalisés sur les terrains d intérêt pour la capitale et mettant en œuvre des pratiques exemplaires en matière de gestion durable des ressources renouvelables. Ces projets seront axés sur l agriculture et la fores terie, la gestion de secteurs d impor tance écologique, et la restau ration de zones altérées ou endommagées pour rehausser leur valeur en tant que paysage culturel. 56

61 Protéger d autres corridors naturels que ceux de la Ceinture de verdure et du parc de la Gatineau Les corridors naturels, ou les voies qui relient les grandes zones natu - relles largement dispersées, sont particulièrement importants pour assurer la libre circulation de la faune et la survie de la flore. La CCN colla - borera avec les propriétaires fonciers privés et avec les autres ordres de gou vernement à la protection de corri dors ailleurs que dans le parc de la Gatineau et la Ceinture de verdure où deux initiatives bénévoles d aménagement du territoire agricole ont déjà été mises en œuvre. PARC DE LA GATINEAU Gatineau 50 CEINTURE DE VERDURE Ottawa 417 Aire de patrimoine naturel Corridors naturels Vue éventuelle vers 2050 : le paysage impressionnant des terrains ondulés et des lacs du parc de la Gatineau, à quelques minutes au nord de la capitale du Canada.

62 LA CAPITALE DU CANADA AU XXI e SIÈCLE 58 La région de la capitale rurale La plupart des monuments commémoratifs et des établissements nationaux sont situés dans le secteur central urbain, bien que les zones rurales comptent pour environ 80 p. 100 de la superficie de la région de la capitale. La mise en valeur réussie de biens immobiliers historiques dans des zones rurales, comme le pont de Pakenham, le moulin de Wakefield, le pont couvert de Wakefield et le musée Diefenbunker, donne une idée des nombreuses possibilités à explorer. Au cours des cinquante prochaines années, les attractions et caractéristiques naturelles d importance nationale des zones rurales seront mises à contribution pour sensibiliser les visiteurs à l histoire et à la culture du Canada. Les paysages et les rivières des secteurs ruraux pourront aussi contribuer à la durabilité des autres paysages de la capitale. Enfin, les zones rurales peuvent proposer des expériences et offrir des services aux visiteurs, qui viennent compléter ceux des zones urbaines de la capitale. Protéger les ressources naturelles qui soutiennent la capitale La CCN et ses partenaires collabo re ront pour assurer que les paysages ruraux apportent leur concours à l inté grité écologique des paysages de la capi tale comme ceux du parc de la Gatineau et de la Ceinture de verdure. Cela com - prend la protection et la conservation des exploitations agri coles, ainsi que des «zones tam pons» environnementales et pano ramiques (par exemple, entre le parc de la Gatineau et la rivière des Outaouais). Pour s assurer que les terrains d intérêt pour la capitale con - tri buent à la durabilité des bassins hydro graphiques, la CCN et ses par te - naires poursuivront la restauration des rives des cours d eau, l amélio ration des pra tiques agricoles et la protection des milieux humides et des corridors des cours d eau sur les terrains d intérêt pour la capitale.

63 Prolonger l expérience des visiteurs de la capitale jusque dans les secteurs ruraux Le développement et le prolongement des services et des expériences qui viennent compléter les attractions actu elles de la capitale rehausseront le profil des zones rurales adjacentes, tout en réduisant les pressions sur les milieux naturels sensibles comme ceux du parc de la Gatineau. On peut y arri ver en encourageant dans les zones rurales l aménagement d autres attractions reliées aux thèmes de la capitale, et en prolongeant le réseau des pro - me nades de la capitale jusque dans les secteurs ruraux, accompagné des ser - vices d accueil, des attractions et des installations connexes. Vue éventuelle vers 2050 : les paysages ruraux faciles d accès dans la région de la capitale du Canada.