Atelier Évaluation participative des Agendas 21 locaux En partenariat avec la Société Française de l Evaluation. 9 avril h30 16h30

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1 Atelier Évaluation participative des Agendas 21 locaux En partenariat avec la Société Française de l Evaluation 9 avril h30 16h30 1

2 Évaluation participative des Agendas 21 objectifs identifier des méthodologies et des pratiques d évaluation participative au service des démarches territoriales de développement durable proposer des formes innovantes d évaluation participative des actions et des démarches contribuer collectivement à des projets en cours de collectivités 2

3 Une définition de l évaluation participative «Une évaluation participative est l occasion pour les intervenants d un projet de marquer une pause et de réfléchir au passé pour prendre des décisions concernant l avenir. Tout au long du processus d évaluation, les participants partagent le contrôle et la responsabilité pour: décider de ce qui sera évalué sélectionner les méthodes et les sources de données procéder à l évaluation analyser les informations et présenter les résultats de l évaluation. L évaluation participative peut être organisé dans le cadre d un processus participatif plus large ou en tant qu exercice distinct.» Définition issue de «Méthodes participatives: un guide pour l utilisateur» Fondation Roi Baudouin,

4 Une définition de l évaluation participative «L évaluation est qualifiée de participative si les différentes parties prenantes du projet évalué aussi bien les élus que les techniciens, les partenaires et les citoyens du territoire sont associées à toutes les étapes de la démarche, c est-à-dire de la définition du cahier des charges, du recueil et de l analyse des informations, jusqu à la formulation de l avis évaluatif et des recommandations». Définition issue du groupe de travail collectif en Rhône-Alpes RAEE 4

5 En Île-de-France 150 collectivités (ou assimilées) engagées dans un Agenda 21 local dont : 90 en mises en œuvre 10 en suivi évaluation 10 en 2 ème plan d actions Données : ARENE Île-de-France, janvier

6 Répartition par type de collectivité en Île-de-France 6

7 Enjeux de l évaluation participative Pousser la participation au stade de la mise en œuvre des projets et en rendre compte et les améliorer Evaluer collectivement la stratégie du territoire (et son évolution) Maintenir les dynamiques d acteurs autour de l agenda 21 Aller dans le sens de modernisation, lisibilité et transparence de l action publique (open data, dématérialisation, ) Renforcement des demandes d évaluation des bailleurs de fonds et financeurs (Europe, Banques, Etat, Régions, Départements ) 7

8 Intervention Anne LAUTREDOU Evaluation des politiques d intervention Agence de l Eau Rhône Méditerranée et Corse Administratrice Société Française de l Evaluation 8

9 Intervention Benoit SIMON Directeur Associé Planète Publique Animateur du groupe Evaluation et développement durable Société Française de l Evaluation 9

10 Intervention Michel BASSET Directeur ARGOS Animateur du groupe Evaluation participative Société Française de l Evaluation 10

11 Tour d horizon des structures citoyennes de suivi/évaluation Conseil général de l Essonne Observatoire participative des engagements (OPE) ( ) Mis en place en décembre 2003 pour le suivi du 1 er Agenda 21 de l Essonne: Participation de citoyens et d acteurs du développement durable 420 participants et heures de travail par les bénévoles A son actif: - Réalisation du 1 er bilan de l Agenda 21 (2005) - Présentation annuel de leur rapport aux instances départementales - Participation aux instances de pilotage de l Agenda 21, aux semaines du développement durable - Actions d observation de terrain et d animation - Co-pilotage des «prix de l Agenda 21» -> vers un 2 nd Agenda 21 en 2007 basé sur des dynamiques d acteurs 11

12 Tour d horizon des structures citoyennes de suivi/évaluation Ville de Lardy ( habitants) Observatoire du développement durable (ODD) participants (habitants, écoles, associations, élus) 1 réunion / mois depuis juin 2009 A son actif: - Des Cafés-débat sur le jardinage naturel, la rénovation de son habitat - La co-élaboration de la communication et concertation de l Agenda 21 - La participation aux instances de l Agenda 21 et du PLU - La volonté d être intégré en amont des décisions - Etc Crédit: Ville de Lardy 12

13 Tour d horizon des structures citoyennes de suivi/évaluation Communauté d agglomération de Cergy-Pontoise Conseil consultatif du développement durable depuis Mise en place de commissions thématiques animées par un acteur du territoire (ex: circuits courts, rénovation, précarité énergétique, éco parcs d activités, gestion des déchets ) - Présentation des travaux et propositions aux élus tous les ans Crédit: CA Cergy Pontoise - Incitation et accompagnement de leurs propres démarches de développement durable 13

14 Baromètre du développement durable des communes Réseau Cohérence et Fondation Nicolas Hulot 100 questions remplies conjointement par les élus de la commune et des représentants de citoyens (associations locales). Outil pédagogique, prenant la forme d un questionnaire conçu pour favoriser le dialogue entre élus et citoyens, le Baromètre permet de faire le point sur les pratiques mises en place au sein de la commune et d apporter des éléments de réflexion afin d engager d autres actions. Les résultats sont ensuite diffusées publiquement sur une plateforme. Adapté en Essonne par SoliCités 14

15 Forme poussée des écosociolabels S applique à l agriculture principalement Certification participative (Système participatif de garantie) Réseau Cohérence L application à l évaluation des politiques publiques est à développer. Quelques pistes: espaces verts, jardins partagés, restauration collective, qualité du service public 15

16 Outil de démocratie participatif consistant à explorer un aspect d une politique auprès d un groupe réceptionnaire / usagers d une politique (entre 6 et 12 personnes) Ex: écoliers, salariés d entreprise, immigrés, etc Testé à Plaine Commune auprès des écoles, centres de loisirs et entreprises pour l Agenda 21 tils/focus-group/ «Focus-groups» outil participatif ciblé 16

17 «Carticipe» outil cartographique participatif territorial Repérage Urbain Application personnalisable élargissement des cibles, simulation du débat et des idées anticipation des controverses Outil en ligne ouvert à tout moment, ergonomique Contact IDF : Eric HAMELIN eh@reperageurbain.com (+33)

18 «Carticipe» outil cartographique participatif territorial Repérage Urbain Révision du PLU de Laval Lancé en février 2013 en 8 mois 613 idées citoyennes 4000 votes 359 inscrits 500 contributeurs en direct lors d ateliers 18

19 «Linea 21» outil web collaboratif open source Empreintes urbaines Plate-forme d accompagnement et de suivi de l Agenda 21 (et autres ) Propose: - suivi des projets/actions (avec dataviz, calendrier) - suivi des indicateurs - blog/newsletter/contrib ution d articles - Génération automatique de rapports 19

20 Twitter Comptes RATP Crédit: RATP.fr Comptes d informations voyageurs: - Information voyageur en temps réel et état du trafic - Travaux en cours - Evènements impactant les déplacements - Opérations d animation organisées sur les lignes - Réponses aux tweets 20

21 Urbaviz plateforme d outils participatifs de territoire IAU et la Fonderie D autres exemples : - Walkonomics : outil d évaluation des rues de Toronto, du point de vue des piétons - Mansfield Tomorrow: application communautaire sur l évolution de la ville - Géographie subjective: représentation artistique de cartes subjectives par les habitants d une ville (Luxembourg) 21

22 Fiches pratiques Evaluation partagée Comité 21 Pays de la Loire 4 fiches pratiques faites collectivement: Comment cadrer et préparer l évaluation? Quel sens lui donner? Comment impliquer l ensemble des parties prenantes Comment retenir les indicateurs stratégiques prioritaires Comment bien utiliser les résultats de l évaluation Contact : Yoann Chagnaud (Comité 21 Pays de la Loire) chagnaud@comite21.org

23 Pro Action Cafés Trois porteurs de projets, trois groupes, Déroulé d un tour 10 min: le porteur présente la situation 10 min: le groupe pose des questions objectives 5 min: le porteur formule sa demande 15 min: le groupe apporte des solutions 5 min: le porteur synthétise les solutions Clôture: porteurs de projets présentent leurs synthèses 23