2. Pratiques des entreprises du bâtiment

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1 2. Pratiques des entreprises du bâtiment L étude s est focalisée sur le secteur du bâtiment compte tenu de la diversité des déchets produits. Elle a été menée par A & B Méditerranée. En PPC, le secteur du bâtiment est représenté par entreprises, dont la répartition par secteur d'activité est représentée cidessous. Poids de chaque secteur d activité Electricité Maçonnerie 1% 15% 2% 11% Menuiserie Métallerie Peinture 22% 5% 6% 38% Platrerie Plomberie / Chauffage Terrassement / Démolition Cette répartition par activité montre une prédominance des entreprises dans les secteurs de la maçonnerie (38%) et peinture (22%) ( soit 60%). Une première enquête a été effectuée auprès de 100 entreprises des différents secteurs du BTP :! 46 entreprises sur le département 75! 7 entreprises sur le département 92! 26 entreprises sur le département 93! 21 entreprises sur le département Étude des résultats Cet échantillon de 100 entreprises, réparti comme présenté au paragraphe précédent, a été interviewé par téléphone au mois de mars 2002, suivant un questionnaire type regroupant trois thématiques :! tri (non mélange) des déchets sur les chantiers! évacuation des déchets! évaluation du volume et des coûts de la gestion des déchets. Les paragraphes suivants présentent, pour chacune des thématiques, l ensemble des questions posées, les réponses des entreprises, des commentaires ainsi qu une analyse. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 51 sur 195

2 2.1.1 Pratiques de tri des déchets Actuellement triez-vous vos déchets de chantier? chantiers sur lesquels vous triez Non réponse 4% 8% Oui 44% Non 44% Les réponses à cette question sont les suivantes :! 44 % des entreprises déclarent effectuer un tri de leurs déchets! Notons que 4 % des entreprises interrogées n ont pas répondu à cette question! 8 % des entreprises trient suivant les cas, certains chantiers étant plus «propices» : o présence de bennes sur les chantiers o proximité des filières Pourquoi les entreprises ne trient-elles pas les déchets? Organisation pratique sur le chantier 9% Absence ou éloignement des filières 36% Coût trop élevé d'évacuation 45% Manque d'information sur les pratiques de tri 10% Manque d'information sur les filières existantes Manque d'information sur la réglementation Les réponses à cette question dénotent une faible sensibilisation des entreprises pour le tri des déchets de chantier :! Le taux de non-réponse à cette question est de 50% ce qui montre que les entreprises ne se sentent pas concernées par le tri des déchets.! Notons cependant que les principaux freins au tri des déchets apparus lors du questionnement sont : o le coût de transport et d élimination o l éloignement des filières d élimination : placoplâtre, laine de verre et de roche, emballages de peinture. D une manière générale, les entreprises indiquent un problème de coût d élimination des déchets, coût qui n a cessé d augmenter durant ces dernières années. Les entreprises mettent en évidence une faible implication des maîtres d ouvrage dans cette problématique. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 52 sur 195

3 Une des attentes les plus fortes est la prise en compte en amont par les maîtres d ouvrage de la gestion des déchets. Actuellement, cette gestion incombe à l entreprise, responsable de l enlèvement et l élimination des déchets, sans aucun suivi des décideurs. Dans le cadre d un chantier, le maître d ouvrage devrait systématiquement insérer une clause de nature environnementale, relative à la prise en charge des déchets, dans le CCTP, dégageant ainsi un véritable poste de gestion. Ceci permettrait aux entreprises d émettre dans les appels d offres des propositions qui prendraient en compte au mieux ce poste désormais important et d intégrer son coût dans leur tableau de prix. Au niveau national, le coût d'élimination des déchets de chantiers du bâtiment représente, selon la FFB 3,5 % du chiffre d'affaires du bâtiment ou encore de 1 % à 6 % du montant des lots, selon les corps d'état. 2,54 Mds Euro 1,3 1,27 Sans tri Avec Tri Tri + 30% de recyclage d'inertes Coût de l'élimination des déchets de chantiers de bâtiment (hors transport et location de bennes) en fonction des modes de gestion retenus (FFB - janvier 2003) Les entreprises interrogées estiment avoir une bonne connaissance de la réglementation qui s applique à l élimination. Malgré cet effort de sensibilisation et d information engagé, il est à craindre que la prise en compte des nouvelles contraintes par les entreprises ne s opère que trop lentement ; il y aurait donc risque du non respect de la réglementation par les entreprises qui ne l auront pas intégrée dans les conditions de réalisation des travaux. Afin de limiter ce risque, il appartient aux maîtres d ouvrage d inciter les entreprises à prendre en compte les nouvelles dispositions de gestion et d élimination des déchets, et à rechercher dès le départ, les solutions respectueuses de la réglementation, en exigeant que la proposition de l entreprise fasse apparaître de manière bien individualisée le mode opératoire envisagé pour la gestion et l élimination des déchets de chantier, ainsi que le coût correspondant. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 53 sur 195

4 Connaissance des déchets triés Le tableau ci après présente les résultats à la question ci-dessous : Si (ou quand) vous triez vos déchets de chantier, quels sont ceux que vous séparez du reste? INERTES - gravats sans plâtre INERTES - gravats avec plâtre 20% INERTES - matériaux terreux - pierre - ex : terre non polluée DECHETS BANALS - Bois - Palettes 27% DECHETS BANALS - Cartons -papiers DECHETS BANALS - Plastiques 6% tous les DECHETS BANALS ensemble (sauf les métaux à part) DECHETS BANALS - METAUX 33% tous les DECHETS INERTES ET BANALS ensemble (sauf les métaux à part) DECHETS TOXIQUES EMBALLAGES SOUILLES par les déchets toxiques 6% tous les DECHETS BANALS et TOXIQUES ensemble (sauf les métaux à part) Plâtre Placoplâtre Laine de verre et de roche Fibrociment et amiante ciment 6% Marge d erreur 2% Total 100% % Le constat suivant peut être effectué au vu des réponses à cette question :! Le plâtre, considéré à tort comme étant un inerte par beaucoup d'entreprises, est éliminé en mélange avec les inertes.! Les déchets à valeur ajoutée (métaux et ferrailles, bois) ou fortement contrôlés sont triés (emballages souillés, amiante ) afin d être revendus ou de ne pas engendrer de surcoût d élimination ou encore par la pression réglementaire sur les déchets dangereux. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 54 sur 195

5 2.1.2 Évacuation des déchets Actuellement comment évacuez-vous vos déchets de chantier? Le tableau ci après présente les résultats : Transport direct (par un véhicule de l'entreprise) 45,8% Location de benne par prestataire collecteur 25% Autre sous traitant 4,2% Services municipaux - Services publics 0% Benne en compte prorata c'est à dire louée à plusieurs 16,7% Autre à préciser 8,3% Total 100% Près de 46 % des entreprises interrogées éliminent leurs déchets en utilisant leurs propres moyens techniques, 42 % font appel à un prestataire loueur de bennes, en compte prorata dans deux cas sur cinq. Ceci confirme que les entreprises interrogées ne font pas appel aux services publics, dont ce n est d ailleurs pas la mission, afin d éliminer leurs déchets. En effet la question concernait les moyens d évacuation et non le mode d élimination. Nous verrons plus loin que les entreprises éliminent encore parfois leurs déchets avec les ordures ménagères. Sous la rubrique «autre à préciser» les remarques suivantes sont formulées :! Conservés par l'entreprise ou un confrère en vue de la réalisation d autres chantiers (remblais), ou récupérés pour la vente de bois de chauffage (cas des poutres et palettes).! Revendus à des sociétés privées pour les déchets à valeur (fer, bois). Seules les entreprises évacuant directement leurs déchets connaissent la destination finale de leurs déchets. Il ressort que dans une majorité de cas les petites entreprises évacuent directement leurs déchets (avec la camionnette ou le camion de l entreprise). Les grandes entreprises, pour leur part, évacuent leurs déchets avec le moyen le plus économique au cas par cas (nature de chantier, nature des déchets, localisation). Soit elles utilisent les moyens de l entreprises (camionnette, camion plateau, ou camion multi-bennes), soit elles font appel à des sous traitants par rapport à une logique économique (prestataire de service, collecteur ou loueur de benne). Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 55 sur 195

6 Connaissance du lieu d évacuation des déchets Le tableau ci après présente les résultats sur les lieux majoritairement fréquentés par les entreprises pour l évacuation de leurs déchets : Non-réponses 11, 6% Benne(s) sur le chantier 7,7% Centre de tri (Gennevilliers, Bonneuil, Noisy-le-Sec, Pierrelaye, Wissous...) 11, 6% Réutilisation sur chantier 3,9% Par péniche 0% Déchèterie 7,7% Décharge 23% Les déchets sont laissés au maître d'ouvrage 11, 6% Avec les ordures ménagères 7,7% Brûlage sur chantier 0% Enfouissement sur chantier 0% Autre type d'évacuation à préciser 15,4% Le taux de non-réponse nous semble particulièrement faible, en effet :! Les entreprises qui sous-traitent se considèrent libérées des déchets et de la destination finale de ceux-ci ;! Les chefs d entreprises interrogés, voire les directeurs techniques, chargent leurs salariés d évacuer les déchets et n ont pas connaissance de la destination finale. Notons que le mode d évacuation «par péniche» n est pas cité. Cela s explique par le fait que l entreprise ne fait pas toujours la différence entre plate-forme du BTP et plate-forme fluviale, car le fonctionnement est le même en ce qui la concerne. Les entreprises utilisent probablement indifféremment les plates-formes fluviales et les autres, et font donc une réponse globale. D autres lieux et modes d évacuation ont été mentionnés dans la tribune libre, en fin de questionnaire :! Abandon des déchets dans des bennes croisées au hasard dans les rues,! Bois brûlés pour bois de chauffage en hiver,! Métaux récupérés par des ferrailleurs (gratuitement ou vendus). Les ponts de dépôt cités par les entreprises sont :! Raboni, Point P,! Sablières de la Seine,! Dexel,! N.M.S. Gennevilliers. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 56 sur 195

7 Distances par rapport aux sites d évacuation Distance en kilomètre Fréquence Non-réponse 66,7% moins de 5 11,1% de 5 à 7 km 11,1% de 7 à 9 km 6% de 9 à 11 km 0% de 11 à 13 km 0% 13 et plus 6% Peu d entreprises savent évaluer la distance à laquelle elles évacuent leurs déchets. Il s avère en effet qu en région parisienne on ne raisonne pas en kilomètres mais en temps d accès. Celui-ci serait en moyenne de 40 minutes. Toutefois, en moyenne, selon les réponses obtenues, on évacue ses déchets à 6,5 km du chantier en moyenne, ce qui semble montrer que le temps estimé est un peu surévalué. 6 % des entreprises composants notre base de sondage évacuent leurs déchets à plus de 13 kilomètres. Cela s explique par le fait qu ils ramènent les déchets au siège de l entreprise pour les éliminer après (cas des petites entreprises et artisans). Dans d autres cas il s agit de quantités plus importantes qui sont transportées à des distances plus éloignées pour être utilisés en remblais par exemple ou être valorisées (métaux, inertes, bois ) Évaluation des gisements de déchets et de leurs coûts Pouvez vous nous donner une estimation de vos principaux déchets en volume par semaine? Le tableau ci après présente les résultats : de l ordre de 1m3 5% de l ordre de 10 m3 18% Non-réponse 77% Les entreprises ont une connaissance très partielle voir nulle de leur production de déchets (77% de non réponse à la question). Cela s explique par le fait que les déchets sont des rebuts et donc considéré comme n ayant ni valeur ni coût, ni intérêt par conséquent, excepté bien entendu le cuivre, le plomb ou les tuiles. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 57 sur 195

8 Estimation du poste gestion des déchets A quel montant estimez-vous le poste "gestion des déchets" de votre entreprise? % moins de 400 Euros par semaine 57,1% de 400 à 800 de 800 à ,6% de 1200 à 1600 de 1600 à 2000 plus de ,3%! Le fort taux d'absence de réponse à cette question (61 %) tend à montrer que : o soit les entreprises n intègrent pas le poste «gestion des déchets» dans leurs dépenses ; o soit les ouvriers gèrent les déchets sans en référer à leurs supérieurs ; o soit ceux qui ont répondu au questionnaire n avaient pas les éléments nécessaires pour y répondre.! La moyenne des coûts pour le poste de gestion des déchets, sur la base des entreprises interrogées, est de 657 par semaine. Concernant la prise en compte du poste déchets dans les devis, seulement 5 % des entreprises interrogées intègrent la dépense déchets à leurs devis. Notons qu'il est d'usage dans les entreprises de TP d'intégrer en totalité le coût des déchets non réutilisés, au prix de l'exploitation des fouilles ou des démolitions. 2.2 Approche typologique L analyse des résultats obtenus permet de réaliser une approche typologique. Cette approche typologique a pour but de décrire le comportement des entreprises face à la gestion de leurs déchets en fonction de :! la taille de l'entreprise,! le type de chantier, sans prendre en compte la nature des déchets en eux même Taille de l'entreprise Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 58 sur 195

9 La taille des entreprises constitue un facteur essentiel quant à leur gestion des déchets. En effet un artisan seul produit quotidiennement une faible quantité de déchets. Une entreprise de plusieurs dizaines de salariés en produira beaucoup plus : ils n'ont pas les mêmes tailles de chantiers. Dans le premier cas, l'artisan a tendance à laisser sa production de déchets au client ou de les éliminer par la voie des ordures ménagères : déchèterie ou poubelle de la ville (ce que fait à terme le client privé). Il peut être tenté de les abandonner dans une benne trouvée au hasard dans la rue. Dans tous les cas, cela représente pour lui une contrainte, consommatrice de temps et génératrice de coûts ; l'organisation de cette gestion n'est pas un élément important. Dans le deuxième cas, pour les moyennes et grandes entreprises, la gestion des déchets est beaucoup plus raisonnée. Le volume étant conséquent, une organisation est mise en place au cas par cas. On évacue soit avec les moyens propres à l'entreprise (véhicule de service ou benne) soit en faisant appel à des prestataires extérieurs (location de benne). Les entreprises ont conscience du fait que le tri des déchets a une influence sur le coût d'évacuation et en conséquence! soit elles trient réellement les déchets à la source, lorsque cela leur est possible, et en particulier quand les déchets peuvent être revendus, ou éliminés facilement et à moindre coût (béton, métaux, palettes),! soit elles pratiquent une gestion raisonnée mais peu civique, masquant par exemple les déchets de type D.I.B. et D.I.S. au cœur d'une benne couverte par des inertes, l élimination incombant au prestataire. Pour les entreprises interrogées, certains types de déchets ont une valeur intrinsèque :! Les plombiers et électriciens collectent les cuivres collectés déposés lors de rénovation ou les chutes. Ils les stockent (le plus souvent chez eux, dans leur locaux) en vue d'une revente chez le ferrailleur.! Il en est de même dans les grandes entreprises de plomberie ou d'électricités où les salariés mettent en commun les déchets de cuivre de plomb, d'étain en vu d'une revente ultérieure Type de chantiers Chantiers de démolition, et de rénovation Dans le cas de chantiers de démolition, la gestion des déchets est une contrainte : en effet elle oblige l'entreprise chargée de la démolition à séparer les différents types de déchets. Le plus souvent elle se contente de séparer les huisseries du reste. Le "reste" gravats, plâtre, laine de verre est évacué ensemble dans une benne. Dans certains cas, maisons anciennes, des brocanteurs spécialisés dans les matériaux anciens peuvent être amenés à intervenir par déconstruction :! Huisseries ; Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 59 sur 195

10 ! Carrelages ;! Cheminées ;! Couverture (tuiles, ardoises). Ceci est cependant un épiphénomène Construction Dans les chantiers de construction, la gestion des déchets est moins contraignante : en effet les entreprises intervenantes sont spécialisées et créent chacune une catégorie de déchets spécifiques (par exemple les surplus de béton, d'isolants ). Les types de déchets produit en nombre durant la phase de construction sont principalement :! des palettes,! des emballages non souillés : plastiques, cartons, papiers,! des «surplus» ou chutes de matériaux non réutilisables (par exemple ciment, chutes de placoplâtre, laines, carrelages, ) Ces types de déchets sont généralement bien gérés par les intervenants. Dans certains cas les intervenants trient leurs déchets en vue de les revendre : une entreprise sur les 100 interrogées revendait les palettes de chantiers comme bois de chauffage. Ajoutons que dans le cas de chantiers de grande ampleur, les possibilités de tri sont plus grandes, car la place disponible est plus importante. Cependant, Paris et sa Petite Couronne sont des zones très urbanisées, et la place manque souvent dans la plupart des chantiers. 2.3 Expression libre Les entreprises se sont exprimées librement sur cinq questions Quelles critiques avez-vous à formuler quant aux pratiques actuelles de gestion des déchets?! Il est difficile de contacter les bons interlocuteurs! Il est impossible de réduire notre volume de déchets! Nous sommes obligés de nettoyer les pots de peintures à l'eau pour pouvoir les jeter avec les ferrailles! La loi n'est pas appliquée par tout le monde! Les informations ne sont pas claires [quant aux points de dépôt des déchets]! Les taxes sont de plus en plus chères! Il existe une mauvaise répartition géographique des centres d apport volontaire! Les autorités changent tout le temps leurs décisions, on ne sait plus que faire! Paris intra muros souffre d un manque d'équipements. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 60 sur 195

11 2.3.2 Quels problèmes rencontrez-vous en matière de gestion des déchets de chantiers?! On perd du temps à contrôler les bennes car elles sont refusées s'il y a du mélange.! On ne peut pas se garer dans Paris intra muros.! On ne produit pas assez de déchets [pour les éliminer avec une benne] alors on stocke au siège! Les centres de tri refusent les entreprises! Il n'y a pas assez de structures de collecte! On ne sait pas où se débarrasser des peintures, moquettes, miroirs, verres! Problème du plâtre et des produits difficiles à classer! Problème du coût des déchets [et des répercussions sur les clients] Quelles remarques avez-vous à formuler quant aux pratiques actuelles de gestion des déchets de vos concurrents?! Ils utilisent des prestataires avec bennes! Je pense qu'ils font la même chose! Les "gros" utilisent des bennes! Si tout le monde traitait les déchets de la même façon il serait plus facile de les inclure dans les prix Quelles solutions avez-vous trouvées et adoptées en matière de gestion des déchets de chantier?! Nous comprimons les bassines et les pots métalliques! Nous réutilisons les restes de peinture sur d'autres chantiers! Nous réutilisons les restes en bois de chauffage! Actuellement rien n'est en place, mais cela va venir. Nous ferons appel à des prestataires extérieurs.! On laisse tout à un prestataire extérieur qui s'en occupe! Nous jetons à la poubelle avec les ordures ménagères! Tout marche quand on y met du sien [par rapport à ce qui existe actuellement - deux réponses]! Nous allons déposer un brevet de réduction des déchets Quelles sont vos solutions en matière de gestion des déchets de chantier?! Mettre en place systématiquement des bennes multiples sur chantier! Créer de nouveaux sites de collecte! Créer des solutions de recyclage intelligentes car tout n'est pas recyclable Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 61 sur 195

12 ! Baisser les prix, créer plus de structures ainsi qu une aide financière! Créer des bacs sur chantiers! Faire passer des camions de collecte sélective sur les chantiers! Les fournisseurs devraient indiquer des lieux de dépôt pour le retour de leurs produits. 2.4 Enseignements de l'enquête Tri des déchets Les résultats des enquêtes effectuées en PPC montrent que les entreprises pratiquent un tri assez limité des déchets de chantiers : lorsque ce tri représente une valeur ajoutée (bois, métaux), lorsqu elles y sont obligées de par les conditions de réception dans les filières (inertes, emballages souillés) ou par la nature des déchets (D.I.S., amiante-ciment). Les principaux freins évoqués au tri des déchets sont le coût de transport et d élimination, ainsi que l éloignement des points de dépôt. Cela ne doit pas masquer cependant une réalité bien évidente : les difficultés à motiver vraiment les entreprises sur la cause de la gestion des déchets. En effet, elles n ont bien souvent pas de véritable réponse à la question des «freins à la démarche de tri» Évacuation des déchets La majorité des entreprises interrogées utilisent leur propres moyens techniques pour évacuer leurs déchets (véhicule de l entreprise). Nombreuses sont celles qui font appel à un loueur de benne ou utilisent une benne en compte prorata. D autres pratiques d évacuation de déchets sont évoquées par les entreprises : récupération par des prestataires (collecteur et récupérateurs, en particulier pour les métaux et palettes), ou par des artisans ou entreprises confrères pour les inertes dans l objectif d une réutilisation en remblai sur d autres chantiers. Les entreprises n évacuant pas directement leurs déchets n ont pas connaissance de la destination finale des déchets. Le temps d accès aux sites d élimination est en moyenne de 40 minutes, et de 6,5 kilomètres en moyenne. Il est important de noter l existence d une corrélation entre la taille de l entreprise, et du chantier, et la propension à se débarrasser des déchets au moindre coût. En effet les petits entrepreneurs évacuent parfois leurs déchets de faible volume avec les ordures ménagères. Les volumes importants sont pour leur part triés lorsqu ils peuvent être valorisés (métaux et bois, inertes) ou mis en remblais. Les tribunes ouvertes prévues en fin de questionnaire ont permis de mettre en évidence certaines pratiques : dans un certain nombre de cas le déchet est abandonné dans la «première benne ouverte accessible». On regrettera cependant que peu d entreprises aient participé à la tribune libre Évolution des pratiques de gestion Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 62 sur 195

13 Le déchet n est pas considéré comme ayant de la valeur (sauf bois, métaux), ni d'ailleurs de coût. Ainsi on ne le quantifie pas, on ne lui accorde pas de place dans les dépenses et devis de l entreprise, il faut simplement s'en débarrasser au meilleur coût. Globalement, les décideurs ont conscience que les choses doivent changer, et qu il faudra, très bientôt, prendre en compte la gestion des déchets de chantier. Il semblerait que pour les maîtres d œuvre, cette gestion puisse se mettre plus facilement en place dans les grosses opérations. Actuellement, les marchés sont rédigés de façon que les entreprises gèrent seules le problème des déchets. Les décideurs souhaitent intégrer sans tarder des clauses demandant aux entreprises des bordereaux de suivi. Par contre, tant que les obligations réglementaires ne seront pas affirmées avec force, les initiatives en matière de gestion globale seront probablement rares et limitées à des cas particuliers (ex. HQE), car elles sont associées, à tort ou à raison, à une augmentation des coûts. Déchets du BTP - Plan de Gestion pour Paris et la Petite couronne - juillet 2004 Page 63 sur 195