Simplifiez-vous l administration
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- Juliette Bessette
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1 Alsace LE GROUPE LA POSTE AU CŒUR DES TERRITOIRES #28 PRINTEMPS 2011 Anne Constancio, directrice de la communication ville de Haguenau Lauréat du prix Meilleurs Vœux des Territoires page 03 Jean-Marie Belliard, président de la CDPPT du Haut-Rhin Fonds de péréquation: plus de moyens en 2011 page 03 Services en ligne Simplifiez-vous l administration
2 n cooperation Dialoguer et agir avec vous LA POSTE, LA VILLE ET L AGGLOMÉRATION DE MULHOUSE S ENGAGENT Mulhouse La Poste affirme sa volonté de s impliquer dans le développement de la ville et de ses quartiers avec une convention-cadre signée avec la ville de Mulhouse et Mulhouse Alsace Agglomération. Lors d e l a c érémonie d es v œux d u G roupe le 24 janvier dernier, La Poste a affirmé son engagement auprès de la ville de Mulhouse et de Mulhouse Alsace Agglomération (M2A) par la signature d une convention cadre pour une durée de 3 ans. Cette convention témoigne de la volonté des co-contractants de travailler davantage ensemble et continuer à entretenir des relations régulières. ÉCHANGES AVEC LA VILLE «Cette convention, c est un moyen de faire passer un message d attractivité de notre territoire», a expliqué Jean- Marie Bockel, Président de la M2A. L ambition de cet accord est de contribuer activement à la dynamique territoriale mulhousienne, comme l a confirmé Jacques Perrier, délégué régional du Groupe La Poste en Alsace: «Nous avons la volonté d échanger régulièrement sur les évolutions du territoire.» La Poste fait partie des partenair es du plan climat de Mulhouse Alsace Agglomération depuis déjà 2 ans. Elle a n otamment in vesti d ans l es v éhicules é lectriques (vélos à assistance électrique, quads, et bientôt véhicules 4 roues) et dans l éco-conduite à laquelle la totalité des facteurs ont été formés. Le Président de M ulhouse Alsace A gglomération, J ean-marie Bock el, apprécie l implication de La Poste dans le plan climat et souligne «À La Poste, le Plan climat n est pas juste un effet de mode, mais bien une culture d entreprise.» SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT Parmi les projets d envergure, La Poste souhaite soutenir le développement du Parc des Collines, stratégique pour le développement de l agglomération. En étroite collaboration avec l association des utilisateurs du parc et avec la CCI, La Poste met en place une offre de services répondant aux besoins de développement actuels et futurs des entreprises du parc. ET PROXIMITÉ AVEC LES HABITANTS De même, La Poste s engage à pérenniser sa présence dans les quartiers, notamment à travers la présence de 10 bureaux en zone urbaine sensible sur l agglomér a- tion. Entre 2008 et 2010, six de ces bureaux ont déjà été rénovés. Jean Rottner, Maire de Mulhouse, a insisté sur Jean Rottner, Maire de Mulhouse, Jean-Marie Bockel, Président de la M2A, et Jacques Perrier, délégué régional du Groupe La Poste, ont signé leurs engagements communs. cette présence : «La Poste fait preuve à la fois d une grande capacité d adaptation et d une volonté de répondr e aux problématiques de la ville de Mulhouse, notamment en investissant dans la rénovation de bureaux de poste dans nos zones urbaines sensibles.» Ces rénovations ont été financées par le fonds de péréquation qui est arbitré par l a C ommission D épartementale d e P résence Postale Territoriale du Haut-Rhin, dont la présidence est assurée par Jean-Marie Belliard. La signature de la convention s est faite en présence de l équipe féminine de l ASPTT Volley, membre du plan climat à l initiative de La Poste et avec laquelle une nouvelle convention est signée. Votre contact : yves.boog@laposte.fr 31BUREAUX DE POSTE SONT SITUÉS DANS LA M2A, DONT 10 EN CŒUR DE VILLE DE MULHOUSE 6500 CLIENTS FRÉQUENTENT QUOTIDIENNEMENT LES BUREAUX DE L AGGLOMÉRATION FOYERS SONT DESSERVIS TOUS LES JOURS, DU LUNDI AU SAMEDI, PAR 220 FACTEURS DE LA PLATE-FORME DE DISTRIBUTION DE MULHOUSE Le cahier régional de Postéo est édité par la Délégation Régionale du Groupe La Poste en Alsace 4 avenue de la Liberté BP Strasbourg Cedex. Directeur de la publication: Jacques Perrier. Directeur de la rédaction: Nathalie Jecker. Rédacteur en chef: Alexandre Schmitt alexandre.schmitt@laposte.fr Contributions: Yves Boog, Carole Espinasse, Nassiba Gozlan, Anne-Marie Jean, Virginie Jung, Laure Noé, Alexandre Schmitt, Carole Winter. Crédits photos : Yves Boog, Francis Thomas, Étienne Revilloud, Christelle Colin, Christine Dubois et André Tudela. ISSN: LE SPORT DANS LES ÉCOLES Deuxième convention signée le 24 janvier 2011, cette fois avec l ASPTT Mulhouse. La nouveauté de ce partenariat, c est le soutien aux volleyeuses pour provoquer des rencontres entre les sportifs de haut niveau et les jeunes des écoles primaires des quartiers de Mulhouse Coteaux et Mulhouse Bourtzwiller. Les élèves seront initiés à la pratique du volley-ball et sensibilisés aux gestes élémentaires pour défendre la planète. Pour illustrer ce partenariat, La Poste émet un collector de quatre timbres à l effigie des volleyeuses de L ASPTT Mulhouse. Ce collector est en vente lors des matchs et sur le site de l ASPTT:
3 Alsace FONDS DE PÉRÉQUATION: PLUS DE MOYENS EN 2011 POUR LES DÉPARTEMENTS ALSACIENS CDPPT La Poste, l État et l AMF ont signé un nouveau Contrat de présence postale territoriale pour la période Celui-ci a été présenté, début mars, aux CDPPT d Alsace. Les membr es des deux CDPPT (commissions départementales de présence postale territoriale) ont apprécié à la fois les nouveautés de ce contrat et sa continuité avec le précédent: le rôle de la CDPPT est r enforcé, les principes de dialogue territorial sont contractualisés et l outil majeur du contrat, le fonds de péréquation, es t doté de mo yens r enforcés pour permettre des inv estissements dans les bur eaux de poste en zone prioritaire. Les présidents de CDPPT avaient été consultés quant aux évolutions souhaitables de l utilisation des r essources du fonds et tant Pierr e Grandadam, pour le Bas-Rhin, que Jean-Marie Belliard, pour le Haut-Rhin, ont été satisfaits de cons tater que leurs attentes avaient été prises en compte. Parmi les nouvelles formes d intervention figurent la possibilité d investir dans des bureaux desservant des communes rurales (et non strictement en rural au sens de l IN SEE), la formation de personnel de remplacement en agence postale communale (APC), le renouvellement de l équipement mobilier ou infor - matique en APC ou Relais Poste Commerçant et, pour les zones urbaines sensibles (ZU S) qui disposent désormais d un budget dédié, la possibilité de financer des partenariats associatifs. AMÉLIORER L ACCESSIBILITÉ DES SERVICES Ces partenariats doivent améliorer l accessibilité des services pour les clientèles vulnérables, ce qui peut passer par des actions de pédagogie bancair e, de prévention, de médiation sociale ou par des prestations d interprétariat. Des contacts ont été pris a vec les mairies de quartier, maisons de l emploi, services compétents des préfectures et conseils généraux pour identifier les associations avec lesquelles La Poste pourrait mettre en place ces actions. Sur Mulhouse, des projets devraient voir le jour dès le 1 er semestre Avec un budget initial plus élevé et une meilleure prise en compte des ZUS dans la répartition, les départements alsaciens bénéficient, en 2011, de da vantage de moyens d intervention tant pour le rur al que pour les ZUS : une bonne nouvelle en ce début d année pour les élus siégeant en CDPPT. Votre contact : anne-marie.jean@laposte.fr MEILLEURS VŒUX DES TERRITOIRES: LA COMMUNICATION RESPONSABLE PRIMÉE Alsace Chaque année, le concours «Meilleurs Vœux des Territoires», récompense les collectivités pour la conception de leurs cartes de vœux, audacieuses et originales, objets de communication annuels reflétant leurs identités et leurs projets. Plus d un millier de collectivités ont participé cette année au concours M eilleurs Vœux des Territoires organisé par le Forum pour la gestion des villes. Partenaire de cette nouvelle édition, Le Groupe La Poste a été à l initiative du nouveau prix de la communication responsable, parce qu il est aujourd hui possible d allier impact du message, maîtrise des coûts de la conception à la dis tribution et dév eloppement responsable. La Poste en Alsace a de plus décidé de décerner un Grand Prix Régional récompensant : la mise en valeur de la collectivité, la pertinence du message, la créativité, l esthétique et la qualité du support. Le jury, réuni le 18 février, a décerné ce prix à la carte de la ville de Haguenau qui répondait le mieux aux critèr es du concours. «Nous sommes heureux, s est enthousiasmée Anne Constancio, directrice de la communication de la ville de Haguenau, d avoir su jouer sur tous les volets, de l originalité, de la communication responsable et séduire le jury avec notre carte 2011, en version papier à construir e comme un cube et en version électronique renvoyant vers les vidéos! Cette carte pas comme les autres, fraîche, ludique, dynamique, parfaitement dans l air du temps a été envoyée à des centaines de destinataires (ainsi qu aux Haguenoviens via le site internet de la Ville) à qui la municipalité a souhaité une année 2011 qui bouge, rassemble, transforme, rayonne, préserve et soit constructive à l image de 2010!» Le prix de la Communication Responsable est allé à la commune de Mertzwiller, dont la carte était parfaitement écoconçue, à la fois en termes d élaboration, de fabrication, d accessibilité et de diffusion. Enfin, le jury a souhaité décerner un prix Coup de Cœur au Conseil Général du Haut-Rhin dont la carte sobre et élégante valorisait le bénévolat. Votre contact : carole.winter@laposte.fr Mertzwiller, Haguenau et le Conseil Général du Haut-Rhin sont les lauréats régionaux UN NOUVEAU BUREAU POUR MOLSHEIM Relocalisé dans de nouveaux locaux depuis le 20 janvier, le bureau de poste de Molsheim a été inauguré le 10 mars 2011, en présence de Laurent Furst, Maire de Molsheim et Conseiller Général du canton. Lequel a souligné: «Une envie collective, importante pour La Poste et pour Molsheim. Rien que l accessibilité pour les personnes à mobilité réduite est très importante. C est un outil moderne, fonctionnel, adapté aux besoins et qui donne satisfaction aux concitoyens.» LA CRAM PRIME LA PIC Le groupe de travail sur la prévention des troubles musculo-squelettiques (TMS) de la Plateforme Industrielle Courrier (PIC) de Mulhouse a reçu le grand prix du concours de sécurité 2010, catégorie TMS, organisé par la CRAM Alsace-Moselle. Ce sont les travaux du groupe TMS de la PIC qui ont été récompensés pour la réalisation d une matrice permettant de modéliser les cycles de travail en vue de prévenir les troubles musculo-squelettiques des membres supérieurs et du dos. PRINTEMPS 2011 N 28 03
4 n cooperation Dialoguer et agir avec vous DOSSIER COMMUNICATION LOCALE: LES FRANÇAIS EN VEULENT TOUJOURS PLUS Selon l institut CSA et l agence Epiceum, la communication publique locale fait partie du quotidien des Français. En effet, 97 % d entre eux disent lire ou consulter un ou plusieurs supports émis par les collectivités. Fortement plébiscitée, cette communication nourrit également de nouvelles attentes. Dans la continuité d une première étude réalisée en 2009, l institut CSA et l agence Epiceum* se sont à nouveau penchés sur l importance que les Français accordent à la communication locale. Interrogées en février dernier, les personnes ayant répondu à cette enquête sont formelles : l information locale demeure très appréciée. LE P APIER, ST AR DE LA C OMMUNICA- TION DE PROXIMITÉ JUSQU À QUAND? 95 % des Français déclarent utiliser au moins un sup - port papier. Face à lui, le numérique progresse tout en restant limité : 66 % des personnes interr ogées déclarent utiliser au moins un support Web. Les sites non «SUR LE PLAN DE LA CRÉDI- BILITÉ DE L INFORMATION DÉLIVRÉE, LES ASSOCIATIONS ET LES COLLECTIVITÉS LOCALES INSPIRENT LE PLUS CONFIANCE.» Michel Barth, Responsable Grands Comptes à la Direction Commerciale Courrier Colis d Alsace. Le Groupe La Poste propose de nombreuses solutions afin d optimiser l efficacité des actions de communication des collectivités. En offrant le meilleur du papier et le meilleur du numérique, grâce aux offres de sa filiale Maileva, le Groupe permet aux territoires d accroître la réactivité de la diffusion d informations au citoyen par courrier, SMS ou en période de crise ou en cas d urgence. D autre part, les offres de Mediapost prennent en charge la diffusion des supports de communication depuis l impression, la mise sous pli, l affranchissement et le dépôt en boîte aux lettres. Par sa connaissance des problématiques locales et sa capacité à innover, La Poste est un allié de poids dans le développement du territoire. Votre contact : michel.barth@laposte.fr 59 % des Français placent en première position, et de loin, la diffusion directe dans leurs boîtes aux lettres pour recevoir les informations émises par les collectivités. institutionnels réalisent une véritable percée avec 50 % des Français interrogés qui disent s y référ er, contre 41 % en En matière d attentes, 91 % des interviewés veulent des supports papier pour s informer sur l actualité locale, 72 % sont friands d outils Web et 35 % plébiscitent les solutions mobiles. Parmi les publics désireux d un développement des supports numériques, il est intéressant de noter que le Web est attendu chez les actifs (82 %) et les CSP+ (89 %) tandis que les outils mobiles sont plus attendus chez un public plus jeune (50 % chez les moins de 30 ans) et des CSP- (41 %). Enfin, la diffusion dir ecte dans leur boîte aux lettres a la préfér ence d es Français interviewés à 59 % même chez les utilisateurs d Internet. Sur le plan de la crédibilité de l information délivrée, les associations et les collectivités locales inspir ent le plus confiance, devant les entr eprises et l État en dernière position. La communication des associations en matièr e d action sociale semble en effet digne de confiance (pour 79 % des Français interrogés) et sur le développement durable (à 71 %). L APPARITION DE NOUVEAUX ENJEUX POUR LES ACTEURS DE LA VIE LOCALE Si les Fr ançais considèr ent la communication locale comme nécessaire, ils manifes tent néanmoins de nouvelles exigences à son égar d. En effet, 40 % d entre eux souhaitent recevoir davantage d informations de la part de leur mairie. Ils réclament également plus de proximité et de crédibilité. Enfin, 90 % des personnes interr ogées attendent une information de bilan pr ovenant de leur maire à mi-mandat. Ce cons tat montre tout le soin que les collectivités locales doiv ent apporter à leur communication pour valoriser leur territoire et s adresser directement à la population. Dans cette perspective, l expertise plurimédia (courrier, fax, mail, SMS ) et le savoir-faire reconnu dans la dis tribution de La P oste font d elle le partenaire légitime des collectivités locales désireuses de moderniser leur communication. À la clé: un dialogue de qualité entre les territoires et leur population. * Epiceum est le nouveau nom de l agence IDcommunes. POUR S INFORMER SUR LA VIE LOCALE, LES FRANÇAIS INTERROGÉS UTILISENT: LES PUBLICATIONS ÉMISES PAR LES COLLECTIVITÉS À 85 % LA PRESSE RÉGIONALE ET LOCALE À 50 % LES SITES INTERNET LOCAUX NON INSTITUTIONNELS À 50 % LE SITE INTERNET DE LA COLLECTIVITÉ À 44 % 04 LE JOURNAL DES PARTENAIRES DE LA POSTE
5 Alsace PETIT DÉJEUNER À LA CCI, SENSIBILISATION PAPIER RESPONSABLE: LA POSTE S ENGAGE Mulhouse En interne comme en externe, La Poste agit en Alsace pour une utilisation raisonnée du papier, sans gaspillage ni diabolisation. Illustration avec deux actions récentes. Beaucoup d idées fausses circulent sur le papier et certains n hésitent pas, sous couvert d éco logie, à inciter le public à opter pour des formes dématérialisées, qui se traduisent souvent par une édition chez le destinataire et à ses frais, bien moins écologique que sur une imprimante optimisée. Au final, le seul gagnant est l expéditeur, qui économise des frais d impression et d affranchissement. La Poste s engage donc pour lutter contre les idées toutes faites et les messages simplistes. «UNE COMMUNICATION RESPECTUEUSE DE L ENVI- RONNEMENT N A PAS À EXCLURE LE PAPIER.» Florence Huc, Ademe Le 8 avril, en partenariat avec la CCI de Mulhouse, La Poste a organisé un petit-déjeuner avec des acteurs de la filière bois-papier-impression et l Ademe. Chefs d entreprise, responsables marketing, acteurs associatifs ont pu ainsi échanger avec des experts et se faire une idée plus juste de l impact de leurs choix de gestion et de communication. Pour son usage interne, La Poste s est engagée à utiliser 100 % de papier recyclé ou issu de forêts gérées durablement à fin Elle a mis en place, à son siège régional de Strasbourg, une action de formation et de sensibilisation «imprimer futé» pour économiser papier et encre par des réflexes simples : imprimer recto verso, utiliser l aperçu avant impression, utiliser la couleur avec parcimonie bref imprimer aussi peu que possible et autant que nécessaire. Votre contact : anne-marie.jean@laposte.fr Imprimer éco-responsable, des réflexes à acquérir. COMMUNIQUER DIFFÉREMMENT: L IDÉE D AVOIR UN TIMBRE Fort-Louis Parce que faire connaître sa commune et donner une image originale et différente est important, Fort-Louis a créé son propre timbre. INFORMER DAVANTAGE POUR SATISFAIRE PLUS Service Les Français veulent plus d informations de leur mairie. Pour communiquer autrement sans compromettre l équilibre de vos services, des solutions existent. Certaines peuvent même informer en temps réel. «Bienvenue à Fort-Louis! Sa faune, sa flore, son cadre de vie.» Fort- Louis ai me p ersonnaliser s a correspondance. Gérard Janus, le Maire, souligne : «J aime bien apposer notr e timbre sur les correspondances. Il impressionne toujours les gens car pr ovenant d une commune de 300 habitants.» Depuis l automne 2009, cette municipalité utilise, pour affranchir une partie de son courrier, un timbre qu elle a elle-même créé, grâce à IDTimbre. Un moyen original de souhaiter la bienvenue et de présenter les armoiries à ses correspondants. «J ai rencontré Frédérique Allgayer, commerciale d e L a P oste, ajoute Gérard Janus. Ensuite, tout est allé très vite et comme on a voulu. Nous avons effectué une commande de timbr es et pensons en passer une nouvelle pr ochainement.» Le timbre personnalisé peut être commandé sans valeur faciale : lettre prioritaire France ou Monde, aux tranches de poids en vigueur. Autocollant, il est présenté par feuille de 30 exemplaires. «La mise en place est très simple et rapide, explique Frédérique Allgay er. L enveloppe est le premier support de communication à la portée de tous.» La création d un collector personnalisé est également p ossible. L a m unicipalité d e Fort-Louis d u R hin l utilise p our s es courriers aux particuliers et aux autres mairies. «Pour les envois en Allemagne, nous ajoutons un timbre complémentaire, précise Gér ard Janus. C est important de montrer notre image. Ce timbr e, c est un message naturel adressé à tous.» Votre contact : frederique.allgayer@laposte.fr Communiquer efficacemen t en maîtrisant les dépenses tout en répondant aux exigences croissantes de la part des concito yens, cela ne peut être résolu qu en s or ganisant différemment. GAIN DE TEMPS La gestion dématérialisée es t un des moyens qui le permet, tout en privilégiant le support papier souhaité par 91 % des Fr ançais pour l info rmation locale. Christian Jehl, chargé de développement g estion d ocumentaire à La Poste, explique: «Vous pouvez procéder à des envois de courrier classiques ou de lettres r ecommandées é lectroniques. Vous vous déchargez ainsi des travaux chronophages d impression, de mise sous pli, d affranchissement et de dépôt à La P oste.» L agent public gagne en rapidité, efficacité et v alorisation de son tr avail. Le concitoyen voit son exigence entendue. PAR COURRIER OU SMS «Concrètement, ajoute Christian, les collectivités qui utilisent Maileva envisagent de communiquer par ce service pour adresser des invitations à des manifes tations locales, informer les riverains sur des modifications de voiries ou souhaiter la bienvenue aux nouveaux arriv ants grâce à une location de fichier auprès de Mediapost.» En cas d ur gence, noncirculation des bus scolair es ou fer - meture de l école du villag e pour cause de grève par exemple, Maileva vous perme t aussi d informer v os concitoyens par SMS. Votre contact: christian.jehl@laposte.fr PRINTEMPS 2011 N 28 05
6 n cooperation Dialoguer et agir avec vous DE FACTEUR À ATSEM: POSTIÈRE RECONVERTIE Schleithal Factrice pendant dix-sept ans, Danièle Pereira a aujourd hui rejoint la fonction publique territoriale à Schleithal (Bas-Rhin) en tant qu agent territorial spécialisé des écoles maternelles (Atsem). Retour sur un parcours exemplaire. La PIC de Strasbourg Europe : Pourquoi la Plate-forme Industrielle Courrier de Strasbourg Europe a-t-elle été temporairement fermée? Danièle Pereira, Atsem «J ai toujours eu envie de travailler avec les enfants. Pour réussir, il faut un vrai projet et être très motivé.» Postéo : Qu est-ce qui vous a conduit à ce changement de métier? Danièle P ereira : Factrice dans mon secteur frontalier avec l Allemagne, je voulais arrêter la dis tribution du courrier, malgré les contacts très enrichissants. La nouvelle politique de mobilité mise en place par La P oste m a permis de mener à bien mon projet. Postéo : Comment La Poste a-t-elle accompagné votre projet professionnel? Virginie Jung : Danièle a fait partie des premiers postiers, en Alsace, à bénéficier de formations au Centr e national de la fonction publique territoriale (CNFPT) dès C est à cette occasion qu elle a découvert le métier d Atsem. D. P. : J ai toujours eu envie de travailler avec les enfants. Pour occuper c ette f onction, i l y a vait u n impératif : décrocher le CAP petite enfance. V. J. : Nous avons aidé Danièle en recensant les organismes de formation et accepté qu elle parte, durant neuf m ois, e n f ormation t out en maintenant son salair e. Le maximum a été fait pour que son projet puisse aboutir. Postéo : Comment s est passée l arrivée à Schleithal? D. P. : J ai trouvé les s tages prévus par la formation et enchaîné formations théorique et pr atique, d octo - 06 LE JOURNAL DES PARTENAIRES DE LA POSTE Joseph Schneider, Maire de Schleithal «Par rapport aux autres candidates, la motivation de Danièle Pereira a fait toute la différence.» bre 2009 à mai J ai effectué un stage à l école maternelle de S chleithal. Quand, en avril, un poste s y est libéré suite à un départ à la retraite, la directrice de l école a appuyé ma candidature, avant même de connaître mon résultat au CAP. Joseph Schneider : C est à c e moment-là que j ai été c ontacté par Virginie Jung. Elle nous a proposé le dispositif mis en place par La Poste. Ce qui m importait, c es t que to ut continue à bien se passer pour les enfants. Notre choix a tout d abord été fait en fonction du CV, l essentiel étant le CAP petite enfance. Par rapport aux autres candidates, la motivation de Danièle Pereira a fait toute la différence. V. J. : Bien sûr les compétences et la motivation des agents constituent En pratique Et concrètement Virginie Jung, Déléguée au Développement Régional «L ouverture d esprit des collectivités devant ces candidats différents est un grand atout.» les éléments les plus importants du choix du recruteur. La souplesse que nous a vons p u o ffrir à l a m airie (période de stage, mise à disposition gratuite pendant quatre mois, détachement pendant huit mo is) a également facilité les choses. Pendant cette p ériode t ransitoire, c est L a Poste qui a pris en charge le salaire de Danièle. D. P. : Ce n es t pas évident de retourner au ly cée a vec des ados quand on a plutôt 40 ans. Pour réussir, il faut avoir un vrai projet, être très motivé et soutenu par sa famille! Il faut également r encontrer des mairies ou des r ecruteurs ouverts à des profils différents. Votre contact : virginie.jung@laposte.fr Les postiers qui souhaitent se «reconvertir» dans un autre métier de la fonction publique bénéficient de l accompagnement de leur employeur. Depuis trois ans, une vingtaine d agents ont ainsi réussi leur reconversion en tant qu infirmier, Atsem, auxiliaire de puériculture, professeur des écoles ou du secondaire. Une fois leur diplôme en poche, ces postiers peuvent être recrutés via un dispositif spécifique: mis à disposition de leur nouvel employeur gratuitement, puis détachés et enfin intégrés au bout d un an sous réserve de donner satisfaction. Durant cette première année, huit mois de salaire sont financés par La Poste. Pour les candidats déjà fonctionnaires, il n y a pas de nécessité de concours: c est simple et souple! La décision de fermer la plate-forme a été prise le 25 janvier 2011 pour des raisons de sécurité, suite à l apparition de fissures dans les poutres de la charpente. Son personnel a été évacué et l activité transférée sur d autres sites, la priorité de La Poste étant toujours la sécurité du personnel. Une organisation exceptionnelle a été mise en place et a permis le traitement du courrier et le maintien de l emploi. Comment vous êtes-vous organisés pour assurer malgré tout la distribution du courrier? Dès la fermeture du site, toutes les équipes se sont mobilisées afin d assurer dans les meilleures conditions le traitement et la distribution du courrier. Pendant la fermeture, l entraide a joué au niveau local, régional et national. Malgré les efforts de tous, la distribution n a pas pu être assurée au niveau habituel, notamment pour les plis en provenance ou à destination des régions éloignées. 50 % des plis ont tout de même été acheminés en J+1. La Plate-forme Industrielle Courrier de Strasbourg Europe fonctionne-t-elle à nouveau normalement? Oui, après des travaux de consolidation et d étayage, les experts ont rendu des avis favorables sur la sécurité et les conditions d exploitation du site. La plate-forme a repris son activité depuis le 21 mars. Ses 280 postiers y traitent à nouveau l ensemble du courrier à destination et au départ du Bas-Rhin. Cette rubrique est la vôtre, faites-nous part de vos questions en vous adressant à alexandre.schmitt@laposte.fr Postéo Délégation Régionale du Groupe La Poste BP Strasbourg Cedex
7 Décrypter & comprendre vos enjeux Services en ligne Simplifiez-vous l administration À l ère du tout numérique, l État et les collectivités se lancent dans de nombreux projets de modernisation de l administration et de simplification des démarches des usagers. Pour cela, ils ont fait le choix de l e-administration (ou administration électronique) avec un objectif: faire en sorte que les services publics évoluent, afin de satisfaire les attentes des usagers. Tout le monde doit y gagner: l État, les collectivités locales, les entreprises et les citoyens. Les technologies de l information et de la communication sont partout. Désormais, il est possible depuis son ordinateur ou son mobile de s informer et d a voir accès à de très nombreux services en ligne grâce, notamment, au déploiement du haut, voire du très haut débit sur l ensemble du territoire. Loin d isoler la population, cette avancée tourne le dos à la fracture entre les services publics et les citoyens. En effet, l État et les collectivités ont pris la mesure de cette évolution et ont initié une démarche de dématérialisation et d administration électronique. Avec, comme objectif, 80 % des démarches administratives réalisables en ligne d ici la fin de l année G râce à l a d ématérialisation, l es c ollectivités souhaitent ainsi optimiser la gestion interne des administrations (signature électronique, archivage ), améliorer la qualité de service et moderniser la r elation citoyenne (paiement en ligne, alerte par SMS, téléchargement de formulaires et d informations pratiques, vote en ligne ). Mais qu entend- on précisément par administration électronique? «C est, selon la définition de l Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) émise en 1993, l usage des technologies de l information et de la communication, et en particulier de l Internet, en tant qu outil visant à mettre en place une administration de meilleure qualité envers les citoyens, rappelle Laëtitia R oux, maîtr e de confér ences à l IAE (école universitaire de management) de Lille. Cette définition fait toujours référence.» LES QUATRE PILIERS DE L E-ADMINISTRATION L e-administration présente quatr e facettes. La pr e- mière concerne d abord «l usager», dont elle doit satisfaire l es b esoins e xplicites, i mplicites ou l atents, autrement dit, les attentes. Ensuite, la facette «interne»: la réforme des or ganisations s inscrit dans le cadr e d une modernisation de l État. L administration électronique devient alors un levier pour améliorer le fonction - nement interne. Puis vient celle des «finances», qui permet de réaliser des gains de productivité et de faire mieux, pour moins cher. Enfin, la facette «technologie». La réussite de l adminis tration électronique, au final, tient à la combinaison de ces quatre facettes. PRINTEMPS 2011 N 28 07
8 n mutation Changer en restant nous-mêmes E-ADMINISTRER : POUR QUOI FAIRE? L efficacité au service de l usager A pporter des réponses rapides et pertinentes aux demandes adminis tratives, simplifier les pr océdures, moderniser la r elation citoyenne sont autant de défis auxquels font face les collectivités. D ans ce conte xte, Docapost, f iliale d e L a P oste, a pporte d es s olutions concrètes permettant une amé lioration de la prise en charge des demandes des usagers et une gestion efficace et é conome d u b ien c ommun. L 'accès a ux a ctivités extrascolaires (sport, culture, transport ) est simplifié par la mise en place de cartes multiservices, la gestion du service Courrier est optimisée, le recours à des solutions de communication (courrier, SMS, ) est facilité, la souscription aux services ou aux prestations devient accessible par Internet ou sur tablette tactile. Docapost propose également des solutions de vote électronique et de parapheurs électroniques. L objectif : une administration simplifiée, disponible, qui entretient une relation personnalisée avec le citoyen. Accueil et traitement des demandes par téléphone, web, fax, courrier, SMS Forum de débat public Information quotidienne et alertes d urgence Téléprocédures E-vote Disponibilité et dialogue Interopérabilité des procédures Gestion du courrier Tri Numérisation Distribution aux différents services Base de données communes Dématérialisation des échanges (transmission des actes à la préfecture) Services publics en réseaux Agenda partagé Documents et base de données Validation par parapheur électronique Échanges Archivage sécurisé le regard de 08 LE Laëtitia Roux, maître de conférences à l IAE (école universitaire de management) de Lille, Université de Lille 1 «UNE INNOVATION TECHNIQUE COMME L E-ADMINISTRATION DOIT AUSSI DEVENIR UNE INNOVATION SOCIALE.» «L e-administration est plébiscitée par les Français, qui sont aujourd hui habitués, en majorité, à effectuer de nombreuses démarches sur Internet vers des services privés. Ils attendent donc de pouvoir faire la même chose avec les services publics. Cependant, l innovation technique que représente l e-administration, si elle est bien pensée, doit aussi devenir une innovation sociale au service des citoyens. Cela est vrai, notamment, pour les Caisses d allocations familiales, qui ont franchi, dès 1999, les premières étapes vers l administration électronique: ouverture d un site Internet, mise en place d un téléservice puis de téléprocédures. Un service attendu par les populations, même les plus vulnérables. Certes, tous les Français ne sont pas des «techno-mordus», mais la notion de fracture numérique doit être fortement relativisée. En revanche, l inquiétude quant au respect des libertés individuelles perdure.» JOURNAL DES PARTENAIRES DE LA POSTE LE DÉVELOPPEMENT DU «SANS CONTACT» L usage des nouv elles technologies vise à offrir une meilleure qualité de service à l usager, en facilitant l accès aux informations. En témoigne le dév eloppement du «sans contact». Extelia, filiale de Docapos t, a piloté, déplo yé et e xploité le projet «Nice Future Campus». Un projet qui s inscrit dans le programme «Nice, ville du sans contact mobile» et qui propose une carte étudiante virtuelle multiservice, embarquée dans des téléphones équipés de la technologie NFC (1). Actuellement, 200 étudiants volontaires du campus de Valrose (Université de Nice-Sophia-Antipolis) testent cette technologie. Ils peuvent, par exemple, se renseigner sur leur prochain cours et sa voir comment s y r endre, être informés d un changement de salle, accéder aux informations sur l université, payer les transports en commun et les repas via Moneo, tout cela à partir de leur portable. UN GUICHET UNIQUE, SYMBOLE DE LA MODERNISATION? Passée la phase de cons truction et d adaptation, l e-administration peut vite mener à un système de guichet unique. La simplification du parcours de l usager aboutit naturellement à la nécessité de mutualiser les différents sites de collectivités et de services publics. Il faut alors permettre le développement de l interopérabilité entre les services et les pr ocessus techniques, afin de parvenir à une cohér ence des sites et des ser - vices en ligne. Au-delà de l outil informatique, l e-administration est bel et bien un instrument stratégique de modernisation de l organisation elle-même et, in fine, Portail dématérialisé d échange Efficacité et maîtrise des coûts un outil pour améliorer le service rendu aux citoyens. «Tous les travaux actuels, notamment le site mon.servicepublic.fr, montrent que l on cher che à développer un bouquet de services avec une entrée unique, précise Laëtitia Roux. C est bien une appr oche globale que les services publics veulent offrir aux citoyens. Cela répond à une véritable attente, à en juger par ce chiffr e : comptes ouverts sur mon.service-public.fr.» (1) Le Near Field Communication (NFC) est une technologie radio qui permet d établir des communications à courte distance entre deux objets, par exemple un terminal mobile et une borne équipée d une antenne adaptée. 4 USAGERS SUR 10 SE DÉCLARENT SATISFAITS DU TRAITEMENT DE LEUR RÉCLAMATION 91 % DES USAGERS JUGENT LES DÉMARCHES ADMINISTRATIVES TROP LOURDES Source : Baromètre de la qualité des services publics, % DES ENTREPRISES RÉPONDENT PAR INTERNET AUX APPELS D OFFRES ÉLECTRONIQUES Source : Insee, 2008.
9 PAROLE À ; Louis Capraro, instructeur marchés publics au Conseil général du Bas-Rhin DÉMATÉRIALISER : UNE FIN EN SOI? Le lien numérique, renfort du lien physique Simplicité et fluidité Dématérialisation des factures entrantes Démarches simplifiées (déclarations) Appels d offres dématérialisés «SÉCURISÉE, LA CERTIFICATION ÉLECTRONIQUE ACCÉLÈRE NOS DÉMARCHES.» «Nous avons choisi d opter pour la déclaration en ligne, dans le cadre de nos envois des actes de délibération du Conseil général à la préfecture (projet ACTES). Cela fait maintenant deux ans que nous procédons de la sorte et que le système fonctionne très bien. Suite à la dématérialisation obligatoire des offres pour les marchés informatiques d un montant supérieur à euros HT, nous utilisons également la signature électronique pour signer les marchés publics et pour transmettre notre réponse aux entreprises par voie numérique. Ce type de solution offre un gain de temps appréciable et évite les courriers papier, tout en nous garantissant un maximum de sécurité. Les clés SociéPoste délivrées par la société Certinomis, filiale de Docapost, ont été retenues lors d une consultation. Elles sont compatibles avec notre tiers de télétransmission (CDC Fast) et référencées par l État, conformément au code des marchés publics (certificat de signature électronique de classe 3).» L AVIS DE ; Marie-Christine Jover, responsable du service Courrier du Conseil général de l Allier «L OFFRE MAILEVA PERMET D ALERTER EN MOINS DE 15 MINUTES PRÈS DE USAGERS D UNE DIFFICULTÉ DE TRANSPORT.» L e lien numérique ne suffit pas. Il doit compléter, voire intensifier, la demande en lien physique et en aucun cas se substituer à lui. Son développement doit donc pr endre en compte certains freins. Tout d abord, il ne doit ni révéler ni accentuer la fracture numérique de la population en termes d équipement et de prise en main de l outil informatique. Cela dit, cette fracture est à nuancer. Aujourd hui, près de 70 % des gens sont internautes (1), et les utilisateurs de l Int ernet «public» ne sont pas forcément ceux à qui on s attend. D après une étude de 2008 de Capgemini Consulting et TNS-Sofres sur l administration électronique, les internautes qui fréquentent les sites publics présentent un pr ofil plus diversifié que les internautes en général. En effet, pour les populations les plus défavorisées, un équipement informatique et un abonnement à Internet sont de venus des dépenses incompressibles car ils servent, notamment, à la recherche d un emploi. Du côté des entreprises, et selon l Insee, 77 % des sociétés ay ant accès à Internet ont recours à l e-administration dans leurs relations avec les autorités publiques pour obtenir des informations. E-ADMINISTRER, EN TOUTE SÉCURITÉ Le dév eloppement de l e-adminis tration doit, par ailleurs, surmonter les craintes relatives au respect et à la sécurisation des données personnelles, pour le citoyen, et au stockage des données publiques, pour la collectivité. Face à ces enjeux, La P oste se positionne comme un tiers de confiance sur Internet, dans le prolongement naturel de son rôle his torique d intermédiaire dans les échanges. Boîte aux lettres numérique et coffre électronique sécurisés, archivage, certificats et signature électronique, horodatage En créant des services innovants comme Digiposte et en s'appuy ant sur le savoir-faire de Docapost, une gamme complète de solutions dans le domaine de la gestion des échanges numériques est proposée. Au final, l e-administration ne doit pas être conçue comme une fin en soi mais plutôt comme un maillon de la chaîne adminis trative ce qui n empêche pas for cément un tr aitement plus conventionnel de l information, notamment au guichet. (1) Source : Internet World Stats. Pourquoi avez-vous choisi l envoi de SMS via Maileva pour alerter les usagers en cas d imprévu? Notre besoin de départ portait sur la Lettre Recommandée Électronique de La Poste. Nous avons dématérialisé ce type d envoi, via Maileva, pour assurer la traçabilité des recommandés et être réactif. Mais une autre option de Maileva, l envoi de SMS, a attiré l attention de notre service Transport. L hiver dernier, nous avons envoyé SMS majoritairement destinés aux parents d élèves au cours de sept opérations. Quels sont les avantages du service Maileva? Il est facile d utilisation, accessible à partir de n importe quel ordinateur équipé d un navigateur Web. Mais il est aussi très rapide. Il permet, en effet, d alerter en moins de 15 minutes près de contacts d une difficulté de transport. Par ailleurs, le coût d envoi, comparé à une lettre papier, est bien plus intéressant. Pour en savoir plus : PRINTEMPS 2011 N 28 09
10 n action Concevoir et déployer des solutions pour vous PAROLE À ; Dominique Babin, directeur général de la CCI de Bordeaux «AUJOURD HUI, INTERNET EST DEVENU UN ACTEUR INCONTOURNABLE DE LA VIE PUBLIQUE ET DE LA COMMUNICATION.» LE VOTE ÉLECTRONIQUE: UN ACCÈS DIRECT À LA DÉMOCRATIE Cinquante-deux Chambres de Commerce et d Industrie ont proposé à 1,4 million d électeurs d élire leurs représentants par Internet, grâce au Groupe La Poste et à sa filiale Extelia, société de Docapost. «La Chambre de Commerce et d Industrie de Bordeaux mise sur le vote électronique depuis Elle fait d ailleurs partie des CCI pilotes qui ont testé ce nouveau type de vote. Près d un tiers des électeurs ayant choisi de voter sur Internet, il a été décidé de généraliser cette méthode. En amont des élections, chaque CCI met en place sa propre campagne de communication, axée sur le vote électronique. Ainsi, quelques jours avant l ouverture du scrutin, les électeurs de Bordeaux ont reçu des messages vocaux et des SMS sur leurs portables leur expliquant comment voter via le Web. Le tout complété par une campagne média et de contacts personnalisés assez forte.» Expérimenté pour les élections de 2004, le vote électronique a su convaincre à la fois les électeurs, les préfectures et les élus. Cinq CCI avaient choisi de compléter le vote par correspondance par ce nouveau système, rapide et facile. «En 2004, le vote électronique a connu un succès certain auprès des électeurs. Lors des élections consulaires de 2010, l intérêt des électeurs s est confirmé avec un taux de votants par Internet se situant à 30 %, et de 5 CCI pilotes nous sommes passés à 52», affirme Dominique Babin, directeur général de la CCI de Bordeaux. UNE TECHNIQUE SIMPLE, ÉCONOMIQUE ET SÉCURISÉE Docapost permet aux électeurs des Chambres de Commerce et d Industrie des chefs d entreprises de voter sans avoir à se déplacer. Plus de contrainte physique et géographique: munis d un code confidentiel, ils n ont qu à se connecter à une page Internet, qui reste active du premier au dernier jour de vote. Mise au point en partenariat avec EADS Defence & Security (aujourd hui Cassidian), la solution de vote par Internet d Extelia garantit des niveaux de cryptage et de sécurité très fiables. Un code confidentiel est transmis masqué, dans le courrier sécurisé envoyé à chaque électeur. Le bulletin, une fois émis sur l ordinateur du votant, est immédiatement crypté avant d être envoyé à l urne électronique. Les procédés garantissent sécurité, anonymat et confidentialité. La solution mise en œuvre par Extelia a permis aux CCI de respecter scrupuleusement les recommandations de la CNIL. Cette méthode présente également l avantage d être économique, puisqu elle permet de réduire d environ un tiers les dépenses engendrées par un vote réalisé par correspondance. Enfin, le traitement électronique simplifie également la phase de dépouillement. Dans le cas des élections des représentants des 10 LE JOURNAL DES PARTENAIRES DE LA POSTE Chambres de Commerce et d Industrie, la préfecture récupère directement les données des électeurs internautes, qu elle comptabilise avec les bulletins de vote par correspondance. UNE VOIE CITOYENNE EN DEVENIR Sur les 145 CCI en France, 52 ont donc proposé le vote électronique à leurs électeurs et, que ce soit pour les élections de 2004 ou celles de 2010, 30 % d entre eux ont préféré ce nouveau procédé au vote par correspondance, qui garde cependant majoritairement la préférence des votants. En laissant le choix aux électeurs entre une méthode de vote conventionnelle (par correspondance) et un procédé plus innovant (le vote électronique), les CCI favorisent l apprentissage et l assimilation de ces nouveaux usages, tout en crédibilisant la démarche. Dans cette le mot du mediateur Pierre Ségura, médiateur du Groupe La Poste optique, le Groupe La Poste se positionne comme un expert, d un bout à l autre du déroulement du vote, de l envoi des bulletins au dépouillement électronique. Malgré un taux encore modeste de votes électroniques, cette voie semble toutefois pleine d avenir. Outre les élections des CCI, ce type de vote a été utilisé par de grandes mutuelles, plusieurs industries et institutions publiques. À noter: quelques premières expériences d élections de portée nationale en Estonie, en Norvège ou en Suisse. 30 % DE VOTANTS PAR INTERNET AUX ÉLECTIONS DE CCI PROPOSENT LE VOTE ÉLECTRONIQUE À 1,4 MILLION D ÉLECTEURS EN 2010 Le Groupe La Poste, comme beaucoup d autres services publics, fait aujourd hui preuve d innovation pour répondre aux attentes nouvelles des clients et des citoyens. Ses services sont confrontés à des modèles inédits qui les conduisent à s'adapter aux mutations profondes de notre société. Les solutions numériques développées par La Poste contribuent à créer du lien et participent à la modernisation de l'action publique. Parmi elles, les méthodes relatives à l envoi ou à la réception de produits Courrier et Colis; la Lettre Recommandée Électronique et So Colissimo en sont des exemples de réussite. Ces nouvelles prestations ont d ailleurs été présentées aux associations de consommateurs et accueillies avec beaucoup de satisfaction. Afin de répondre à un besoin de simplification et de sécurisation de la relation entre l'usager et la sphère publique, La Poste a également créé un coffre-fort électronique «à valeur légale», Digiposte, qui permet au client de trier et d archiver virtuellement ses documents. Une adaptation continue qui démontre les efforts mis en place par une entreprise de service public à l'écoute des besoins des citoyens dans une société en forte évolution.
11 n veille Analyser et anticiper vos enjeux PENSER L ACCUEIL COMME PRINCIPAL VECTEUR D IMAGE Longtemps considéré comme une fonction auxiliaire, l accueil est aujourd hui repensé pour acquérir un rôle clé dans l image que souhaite communiquer une entreprise ou une collectivité. Les nouveaux espaces d accueil apportent des réponses convergentes à des attentes, parfois contradictoires: un service à la fois plus fluide et un relationnel plus personnalisé et convivial. Dans le sillage des grandes entreprises, des enseignes commerciales et de certains services publics pionniers, les collectivités territoriales se mettent en ordre de marche. Didier Rigaud, consultant en communication publique «UNE ANALYSE DES BESOINS MÈNE SOUVENT À DISTINGUER L INFORMATION RAPIDE, DÉLIVRÉE À UN GUICHET MINIMALISTE EXIT LES COMPTOIRS IMPOSANTS, DE LA DÉMARCHE PLUS COMPLEXE OU CONFIDENTIELLE, POUR LAQUELLE LE VISITEUR EST INVITÉ À S ASSEOIR DERRIÈRE UN CLAUSTRA.» L idée voulant que la première impression perçue soit souvent la bonne n a jamais été aussi vraie que dans le cadre de l accueil du public, qu il concerne celui d une collectivité, d une administration ou d une entreprise. Dès son premier contact à l accueil, le visiteur se forge une impression qui, si elle est négative, peine ensuite à se dissiper. L accueil est ainsi considéré, à juste titre, comme le premier vecteur d image. Autour de cette fonction hautement stratégique, les enjeux sont devenus multiples: informer, orienter, donner un premier niveau de réponse aux questions les plus diverses. Mais aussi donner le ton de la relation. Un certain nombre d initiatives voit aujourd hui le jour, et certaines collectivités locales ont initié une démarche de modernisation de l accueil. La municipalité de Chelles, qui regroupe habitants et délivre près de 50 prestations différentes de l état civil aux inscriptions périscolaires, a mis en place un système de guichet unique permettant de mieux orienter le citoyen dès l accueil. Accès, circulation, code couleurs, signalétique, mobilier et organisation des services ont été repensés pour optimiser le confort et réduire le temps d attente. Ce type de démarche bénéficie aujourd hui d une reconnaissance officielle de l AFNOR avec la mise en place du label «Marianne», premier niveau de validation d une démarche de qualité de service, et Qualiville, label adapté aux spécificités des mairies. Garantie d un même niveau de service pour tous, l accueil concerne également la notion d accessibilité des espaces publics aux personnes à mobilité réduite. Une démarche dans laquelle les collectivités locales sont aujourd hui engagées mais qui reste compliquée à financer, notamment dans les plus petites communes. Dans tous les cas, force est de constater que chacun, selon ses moyens, s attache à améliorer l accueil des usagers. «L accueil est en soi un acte de communication, mais la fonction reste traditionnellement sous-valorisée, voire négligée dans le secteur public, explique Didier Rigaud, consultant de l agence Epiceum (ex-idcommunes) et maître de conférences à l université Bordeaux 3. Les services de l État, le milieu hospitalier et certaines grandes entreprises dont La Poste ont beaucoup expérimenté et progressé dans ce domaine.» L ACCUEIL : UNE NOTION EN MOUVEMENT Consolidant tous les éléments du concept Espace Service clients, le bureau de poste situé à côté du futur siège de La Banque Postale, rue de Sèvres à Paris, a ouvert ses portes fin octobre Il a été conçu comme une vitrine d innovations technologiques au service des clients : écran interactif en ET À LA POSTE? x vitrine, mur d écrans pour informer les visiteurs ou les clients selon leur profil (particulier, association, entreprise), table surface, bornes permettant au client d effectuer des opérations sur son compte dans un espace transactionnel. 1CLIENT SATISFAIT LE DIT EN MOYENNE À 3 PERSONNES 1CLIENT MÉCONTENT EN PARLE À 10 PERSONNES POUR CHAQUE PLAINTE EXPRIMÉE, ON ESTIME À 26LE NOMBRE D AUTRES PERSONNES N AYANT PAS EXPRIMÉ LEUR INSATISFACTION UN OBJECTIF: SATISFAIRE SES CLIENTS Le nouveau concept d aménagement des bureaux de poste, baptisé Espace Service clients (ESC), est d ores et déjà déployé dans les 1000 bureaux de poste les plus fréquentés en France et s étendra à 350 bureaux supplémentaires d ici à quelques mois. Il permet de passer d un modèle de distribution traditionnel, basé sur le bureau de poste «subi», avec un service uniformisé, centré sur la ligne guichet et la file d attente, à un modèle de distribution moderne, basé sur la liberté de choix, avec un service adapté à la diversité des clients et à leurs besoins. Toute la salle du public a ainsi été transformée en espace de vente: des îlots polyvalents sont implantés pour orienter les clients en fonction de leurs besoins et traiter le plus rapidement possible les opérations, type retrait/dépôt de colis, encaissement rapide des achats réalisé en libre service ou encore accueil des professionnels. Une démarche qui porte ses fruits puisque 3 minutes et 16 secondes suffisent en moyenne pour une opération courte. Résultat: 92 % de clients satisfaits, selon une enquête de 2010, et une certification AFNOR pour la qualité du service rendu, obtenue dans plus de 500 bureaux de poste, fin La Poste a également reçu de l Institut français du design le «Janus du commerce», en mars, pour le concept d ESC., la lettre des partenaires de La Poste, est édité par la Direction de la Communication Groupe, 44 boule vard de Vaugirard, CP V Paris Cedex 15. Directeur de la Publication : Vincent Relave. Directeur de la Rédaction : Frédéric Duprat. Rédactrice en Chef : Marie-Jo Duchesne. Rédactrice en Chef adjointe: Marie Fargeas. Conception : Rédaction : Publicorp, Emmanuelle Gautier, Véronique Le Hen. Crédits photo : Gettyimages, Guyot Lætitia CG03, Groupe La Poste, DR., Da Fanny, Severin Millet. Imprimerie : Edipro. ISSN en cours. Dépôt légal : printemps edipro SOLIDAIRE. Dans cette publication, le masculin est le plus souvent utilisé comme représentant des deux sexes sans discrimination à l égard des femmes et des hommes, et dans le seul but d alléger le texte. PEFC/
12 n aparte Échanger et partager avec les postiers élus Portrait d Agnès Scelle, postière et maire de Baupte (Manche) «UNE AGENCE INTERCOMMUNALE EST SUSCEPTIBLE D ATTIRER DE NOUVEAUX HABITANTS DANS LA COMMUNE» À 53 ans, Agnès Scelle continue sa carrière à La Poste, qu elle a intégrée à la fin des années Guichetière, brigadière, chef d équipe et maintenant adjointe du directeur de l établissement de Lessay, les fonctions qu elle a occupées dans les différents bureaux de poste lui ont donné suffisamment de confiance et d autonomie pour assumer aujourd hui un rôle politique. Les habitants de Baupte, en Basse-Normandie, bénéficient de ses multiples compétences de maire de la commune depuis dix ans. La Poste Société anonyme au capital de ,00 euros RCS PARIS Siège social: 44 boulevard de Vaugirard Paris Agnès Scelle est de la trempe de celles et de ceux qui mènent plusieurs vies. À la fois mère, maire de Baupte et adjointe du directeur d établissement sur «le terrain» de Lessay, dans la Manche, elle reconnaît que «ce n est pas toujours simple». Mais son dynamisme laisse penser qu elle ne ferait pas d autres choix. Agnès Scelle est entrée à La Poste en 1978, quand la réussite de son concours lui ouvre les portes d un bureau parisien. Après avoir gravi les échelons, de guichetière à chef d équipe, et passé des concours internes, elle seconde aujourd hui le directeur de l établissement postal. Vingt-cinq kilomètres la séparent de son domicile, situé à Baupte, en Basse-Normandie. Elle est née dans cette bourgade de 455 habitants et ne l a plus quittée depuis son départ de Paris, en Ici, tout le monde la connaît et la tutoie et, quand il a fallu élire un nouveau conseiller à la mairie, en novembre 2000, les Bauptois n ont pas hésité à voter pour elle, sans lui demander son avis. «Dans notre petite commune, il n y a pas de listes électorales, ni d étiquettes politiques, les gens votent pour qui ils veulent, explique Agnès. Ils ont choisi pour moi, et je me suis dit c est parti!» Puis elle se présente aux élections municipales de son propre chef. 12 LE LA PROXIMITÉ AVANT TOUT Les projets ne manquent pas depuis qu elle a repris la mairie en main avec, comme objectif, de «créer du lien et offrir des services de proximité aux habitants de la commune». Une usine agroalimentaire, employant 300 personnes, fait vivre les commerces locaux. Et la liste s allonge avec deux salons de coiffure, une école, une épicerie, une boulangerie, un restaurant et un bar-tabac, qui sert aussi de relais postal. «Jusqu en 2001, notre bourgade avait une agence postale ouverte 2 heures par jour. Sollicitée par la Direction départementale pour la création d un Relais Poste Commerçant, après en avoir débattu avec le conseil municipal et discuté sur le devenir de la personne travaillant à l agence, j ai donné mon accord pour mettre en place JOURNAL DES PARTENAIRES DE LA POSTE un relais chez un commerçant, une solution adaptée à la taille de notre commune. Mais, cette fois, il manque la présence d un postier formé pour orienter la demande des clients. J ai maintenant le projet de création d une Agence Postale Intercom munale, se réjouit Agnès. Nous y réfléchissons avec la communauté de communes, sachant que des locaux dans l ancienne mairie sont disponibles. Je veux profiter du service de proximité de La Poste pour installer un point Internet pour les jeunes, un service permettant de déposer les ordonnances et rapporter les médicaments aux personnes ne pouvant se déplacer, une bibliothèque, etc.» DOUBLE CASQUETTE : DES AVANTAGES ET DES INCONVÉNIENTS Agnès Scelle mise sur la concertation : «Avant de lancer cette Agence Postale Intercommunale, je vais faire effectuer un sondage auprès des habitants pour qu ils me disent exactement ce dont ils ont «LE LIEN ENTRE LA POSTE ET LA COMMUNE EST PLUS QU ÉVIDENT. C EST UN SERVICE DE PROXIMITÉ AVANT TOUT.» Agnès Scelle, postière et maire de Baupte (Manche) besoin.» Pour elle, le lien entre La Poste et la commune est plus qu évident : c est un service de proximité avant tout. Même personnellement, dans sa façon de remplir plusieurs rôles, elle réalise chaque jour à quel point ses deux métiers se complètent à merveille. «Je suis à la fois maire et vice-présidente de la communauté de communes, donc je rencontre beaucoup d élus, ce qui me permet de faire passer des messages sur l évolution du service postal. Je sais de quoi je parle quand je dis que ce n est pas viable de maintenir un bureau de poste dans une petite commune», affirme-t-elle. Pour elle, le service passe avant tout, même si elle sait que le cumul de casquettes n a pas que des avantages : «Que ce soit pour savoir combien coûte l envoi d un colis ou me donner la date de leur mariage, les gens m appellent à la maison à n importe quelle heure! C est la rançon du succès, même si c est parfois fatigant de vouloir satisfaire tout le monde», confie-t-elle. DOUBLE BIO CÔTÉ POSTE Occupe son premier emploi à La Poste en 1978, à Paris, où elle passe plus de quatre ans avant de partir à Caen pour devenir guichetière. En 1983, elle est nom - mée brigadière dans le département de la Manche. Elle remplace ses collègues à différents postes pendant dix ans avant d être nommée chef d équipe à Carentan, fonction qu elle gardera pendant sept ans. Agnès Scelle devient ensuite moniteur courrier, fonction qu elle occupera jusqu en septembre 2008, puis chargée de mission durant un an. Elle passe ensuite un concours qui lui permet d obtenir le titre d adjointe du directeur d établis sement de Lessay, poste qu elle occupe depuis un an et demi. CÔTÉ CITOYEN Élue conseillère en novembre 2000 à la mairie de Baupte, en Basse-Normandie. En mars 2001, elle se présente aux élections municipales et remporte le scrutin. Elle est réélue en 2008 pour un deuxième mandat. Elle porte aujourd hui plusieurs projets en tant que maire de Baupte, comme construire une nouvelle tranche d HLM ou maintenir l école au sein de la commune. Elle propose également de créer des services de proximité, par exemple, une Agence Postale Intercommunale.
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