Comité technique. Réunion du 11 juillet Rapport pour avis. Pôle Soutien au Travail. Mission Proch emploi

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1 Comité technique Réunion du 11 juillet Rapport pour avis Pôle Soutien au Travail Mission Proch emploi Contexte En complément du rapport portant réorganisation des services régionaux présenté lors du comité technique du 11 juillet 2016, le présent rapport vise à déterminer l organisation cible de la mission Proch Emploi en intégrant les entités concourant à la politique régionale de l emploi à savoir : - Les plateformes territoriales jeunes rayonnant sur le périmètre Nord Pas-de-Calais - L Espace Cadres et Entreprises rayonnant plus particulièrement sur le département de l Aisne. Le dispositif Proch Emploi Lors du Comité Technique du 1 er mars 2016, il a été proposé de créer une Direction de l Emploi dans une logique de préfiguration autour des 2 axes : - Le pilotage global du dispositif et animation territoriale ; - La contractualisation avec les partenaires de l emploi pour réaliser tout ou partie des entretiens et assurer le suivi individuel des demandeurs d emploi. 20 supports de postes ont été mobilisés dès mars 2016 : - une équipe de direction en charge du pilotage (2 postes : un-e Directeur-trice (A), une Assistant-e de direction (B)) ; - une entité «ressources et méthodes» (2 postes : un-e Chef de projet (A), un-e Gestionnaire de données (B)) ; - une entité «pilotage et animation territoriale» composée de chargé-e-s de missions coordonnateurs (4 postes de Chargés de mission coordonnateurs (A) ainsi que 12 Référents Proch emploi (B). Pour mémoire, les Chargé-e-s de mission coordonnateur-rice-s ont vocation à articuler sur chaque bassin les interventions de la brigade de Référents, les modalités de mobilisation et d articulation des partenaires de l emploi et des plateformes pour l emploi. Les Référents Proch emploi comme le personnel mis à disposition par les partenaires de l emploi, ont vocation à organiser les rendez-vous de leur territoire, assurer les différents accueils et contacts, informer, communiquer et mobiliser sur les offres d emploi, de formation ainsi qu à actualiser les bases de données. Parallèlement, la Mission Proch Emploi a vocation à approfondir les relations avec les partenaires de l emploi par l intermédiaire de convention. 1

2 Les plateformes territoriales jeunes La Région accompagne en partenariat avec les Missions locales, les Maisons de l Emploi, les Plans Locaux d Insertion pour l Emploi (PLIE), Pôle Emploi, les Collectivités territoriales, les Chambres consulaires et les partenaires sociaux, la mise en place de 14 plateformes territoriales pour l'avenir et l'emploi des jeunes. Ces plateformes réunissent tous les acteurs du développement économique et de l'emploi autour de nouvelles formes de mobilisation permettant la rencontre effective entre des entreprises qui recherchent des compétences identifiées et les jeunes qui recherchent un emploi. Elles s'appuient sur un groupe de 600 chefs d'entreprise «chefs de file métiers» à l'échelle régionale. Les plateformes sont gérées par des structures porteuses (Agglomérations, GIP, Associations). La Région accorde une subvention à ces structures pour le fonctionnement des personnels (deux collaborateurs par plateforme sont sous l autorité administrative de la structure porteuse). Les plateformes sont co-pilotées par un chef d entreprise, un élu et la Région. Cette mission est structurée autour de 4 postes internes : - 1 Directeur-trice de Projet (A) qui pilote le dispositif - 1 Conseiller-ère technique (A) et 1 Chargé-e de mission (A) qui ont en charge l animation du réseau des partenaires locaux (élus, agences de développement, branches professionnelles, partenaires institutionnels ) - L appui administratif est assuré par un-e Gestionnaire administratif-ve (B) L espace Cadres et Entreprises L Espace Cadres et Entreprises a pour mission : - d accompagner les cadres et assimilés cadres en recherche d emploi ou dans leur gestion de carrière - d agir aux côtés des entreprises pour le développement économique régional. Deux lieux d implantations sont identifiés (Saint-Quentin et Soissons). 4 postes sont mobilisés : 1 Responsable (A) et 3 chargé-e-s de mission (A) Organisation de la Mission Proch Emploi Dans ce cadre, l organisation de la Mission Proch Emploi s articulera sur une équipe en charge du pilotage du dispositif (1), sur des équipes territorialisées en charge des demandeurs d emplois (2) ainsi que sur un partenariat avec les équipes territorialisées du dispositif plateformes Proch emploi (3). 1. PILOTAGE DU DISPOSITIF Une équipe de Direction - 1 Directeur-rice (A) - 2 Conseillers-ères techniques (A) référents des entrées «économique» et «emploi». - 1 Chargé-e de mission (A) - 1 Chef de projet (A) - 1 Gestionnaire Administratif-ve (B) - 1 Gestionnaire de données (B) - 1 Gestionnaire Administratif-ive et Financier-ère (B) Soit 8 postes dont 1 à pourvoir par redéploiement ultérieur La mise en œuvre du dispositif Proch emploi requiert de pouvoir gérer les deux axes d entrée qui permettent de répondre aux demandes des personnes qui sollicitent le numéro vert et par ailleurs de gérer les besoins des entreprises qui interpellent ou pas le numéro vert. Il s agit donc de construire de la convergence et de créer les conditions de la lisibilité et de l accès au marché du travail. 2

3 En appui à la direction de la mission Proch Emploi, un Conseiller technique «économique» travaillera plus particulièrement sur les relations entreprises notamment les grands comptes, mais également sur les relations avec les branches professionnelles. Par ailleurs pour le suivi administratif et financier de l ensemble des activités liées à Proch Emploi, un Gestionnaire administratif et financier assurera les missions dédiées. 2. AXE 1 : LES EQUIPES TERRITORIALISEES EN CHARGE DES DEMANDEURS D EMPLOI 4 équipes territorialisées (3 en Nord Pas-de-Calais et 1 en Picardie) composées chacune : - 1 Responsable de secteur (A) - 1 Chargé(e) de mission coordonnateur-rice (A) - 3 Référents Proch Emploi (B) Soit 20 postes dont 3 à pourvoir par redéploiement ultérieur. La localisation des postes est susceptible d'être modifiée en fonction de la territorialisation des politiques régionales. La Plateforme téléphonique du pôle d accueil et de service (PAS) située à Amiens, assure le point d entrée du dispositif Proch Emploi de la Région Hauts-de-France. Toute personne qui contacte le numéro vert se voit proposer un rendez-vous pour un entretien individuel avec une Référent-e Proch Emploi, des agents volontaires de la Région ou des partenaires de l emploi. Il s agit lors de ce premier entretien d écouter la demande, de mesurer le parcours professionnel et de créer les passerelles pour pouvoir l orienter vers une solution d emploi ou de formation. Chaque Référent-e Proch emploi se voit confier un portefeuille de demandeurs emploi afin de les accompagner dans leur démarche vers la formation, l emploi voire la reconversion professionnelle. Le-la chargé-e de mission coordinateur-rice a vocation à articuler les interventions de la brigade des référents, les modalités de mobilisation et d articulation des partenaires de l emploi mais aussi des autres directions. Il est sous la responsabilité du-de la Responsable de secteur chargé-e de piloter à l échelle du territoire, les deux axes du dispositif Proch Emploi. 3. AXE 2 : LES EQUIPES TERRITORIALISEES EN CHARGE DES ENTREPRISES 21 équipes territorialisées (14 en Nord Pas-de-Calais et 7 en Picardie) composées de : - l Espace Cadre Entreprises en Picardie composée de 4 postes : 1 Responsable et 3 chargé-e-s de mission (A) qui intègre la mission en tant que plateforme Proch emploi en complément de ses missions actuelles - 20 équipes des structures porteuses : 54 collaborateurs Les entreprises à la recherche de candidats ou de compétences sont également accueillies par la plateforme téléphonique. Les besoins sont enregistrés dans l outil Proch Emploi. La Région dispose actuellement de 14 plateformes Proch Emploi dont les missions sont la prospection des entreprises, la recherche d offres d emploi sur le marché caché ainsi que l organisation de réunions dites «circuit court» permettant à de jeunes demandeurs d emploi de rencontrer des chefs d entreprises. Elles assurent, par ailleurs, l animation d un réseau de chefs d entreprises. Avec le dispositif Proch Emploi, elles ont également pour mission de contacter toutes les entreprises qui ont sollicité le numéro vert pour vérifier les besoins en main d œuvre et les profils au regard de l offre d emploi. L intervention de la plateforme vise tous les publics jeunes ou adultes. 3

4 Sur le territoire picard, cet outil va maintenant être déployé avec 7 plateformes dédiées : 3 dans l Oise, 2 dans l Aisne et enfin 2 dans la Somme. Au total ce sont 21 plateformes Proch Emploi qui intègrent le dispositif. Elles s articuleront notamment avec les équipes qui interviennent sur le volet demandeurs. Pour l essentiel, chaque plateforme dispose de 2 à 3 collaborateurs recrutés et hébergés par les structures porteuses (EPCI pour l essentiel, association, ). La supervision de la coordination des deux entrées sera assurée donc par le-la responsable secteur. 4 Responsables de secteur piloteront à l échelle d un grand territoire les activités liées aux demandes des demandeurs d emploi et celles liées aux plateformes Proch Emploi. Au regard de la transversalité de la mission Proch Emploi, les Responsables de secteur assureront l interface avec les directions concernées par le dispositif. Ils assureront également l articulation avec les partenaires de l emploi et de la formation des territoires concernés par zone d intervention. L'Espace Cadres et Entreprises est intégré dans la mission Proch'Emploi en tant que plateforme Proch Emploi. L équipe continue d assurer les missions actuelles et par ailleurs devrait assurer des missions complémentaires telles que la prospection du marché caché, l organisation des circuits courts, etc. La configuration de cette plateforme pourra être modifiée en fonction de l avancée de l implantation des structures porteuses dans les mois à venir. Un projet de Direction pourrait être mené afin de veiller à la cohérence et l articulation de l ensemble des dispositifs. L effectif cible est fixé à 32 postes : - 20 postes relèvent de la Mission Proch emploi conformément au Comité Technique du 01/03/2016 ; - 4 postes sont issus de la Mission Plateformes territoriales jeunes ; - 4 postes sont issus de l'espace Cadres et Entreprises ; - 4 postes sont demandés par redéploiement ultérieur. 4. LE PARCOURS DE PROFESSIONNALISATION PROPOSE AUX AGENTS RECRUTES SUR LA MISSION PROCH EMPLOI (POUR INFORMATION) (cf. annexe jointe) La formation de professionnalisation des équipes dédiées pour les référents et des chargés de mission de la Mission Proch Emploi, a fait l'objet d'un travail de concertation entre les services développement des compétences et formation pour l ensemble de la Région des Hauts de France et la Mission Proch Emploi. Le parcours concerne à la fois les agents s étant portés volontaires pour assurer régulièrement l accueil et le suivi des demandeurs d emploi, et les agents recrutés de manière permanente pour travailler au sein de la Mission. Dans les deux cas, les compétences à renforcer sont principalement de deux ordres : d une part, la maîtrise de l environnement lié au conseil et à l accompagnement des demandeurs d emploi, d autre part, la posture de conseiller et les techniques d entretien. Les volontaires ont déjà pu bénéficier d un parcours de ce type, dans une version allégée, mise en place dès le lancement du dispositif. Cela s est traduit par l organisation de trois sessions de présentation des dispositifs emploi formation, qui ont eu lieu les 1 er février, 18 et 19 mai 2016, animées par des intervenantes internes, précédées par la formation «maîtriser les techniques d un entretien» les 1 er, 2 et 3 février et les 9 et 10 mai (près de 130 agents bénéficiaires). 4

5 Le dispositif de professionnalisation intègre différents modules conduisant à la maîtrise des compétences techniques et relationnelles, tout en visant le développement de l identité professionnelle et l esprit d équipe des agents de la Mission Proch Emploi : Les dispositifs d insertion, d alternance et les liens avec l emploi dont l objectif est la compréhension des politiques d insertion et des passerelles emploi/formation, la connaissance des métiers d avenir et les caractéristiques du tissu économique régional ; La synthèse écrite dont l objectif est l acquisition de méthode conduisant à la rédaction de compte rendu d entretien fondé sur des éléments objectifs et exploitables ; Les outils et méthodes pour évaluer les compétences destinés spécifiquement aux référents, avec la volonté de développer la connaissance nécessaire à la mesure de l employabilité ; Les techniques de négociation et d argumentation, module destiné aux chargés de mission coordonnateurs afin de développer des échanges constructifs avec les partenaires locaux et appuyer les orientations régionales auprès du tissu économique local ; la transversalité et le travail collaboratif, renforçant les compétences pour le travail en réseau et l appropriation d un projet faisant intervenir différents acteurs (PLI, missions locales, SIAE ) ; La maitrise des techniques d entretien, comprenant également la gestion des situations difficiles et la prise de recul ; La communication efficace par téléphone, visant à développer les aptitudes à mener un entretien téléphonique et les spécificités liées à ce canal de communication ; Le développement de la posture de conseiller des demandeurs d emploi, visant à l adoption d un positionnement adéquat, notamment d un point de vue éthique, grâce au partage et à la capitalisation des bonnes pratiques entre référents. Ce module aura la spécificité d être proposé en demi-journées sur un période de six mois, permettant un suivi de la professionnalisation. 5

6 SYNTHESE DES POSTES DE LA MISSION PROCH EMPLOI POSTE SOURCE POSTE CIBLE Directeur (A) Direction de l Emploi - Périmètre Nord Directeur-rice de projet (A) Plateformes Territoriales Jeunes - Périmètre Nord Conseiller-ère technique (A) - Plateformes Territoriales Jeunes Périmètre Nord Chargé-e de mission (A) - Plateformes Territoriales Jeunes - Périmètre Nord Chef de projet (A) - Direction de l Emploi Périmètre Nord Gestionnaire de données (B) - Direction de l Emploi Périmètre Nord Gestionnaire Administratif-ve (B) - Plateformes Territoriales Jeunes - Périmètre Nord Directeur (A) - Périmètre Nord Conseiller-ère technique (A) - Périmètre Nord Pas de Calais Conseiller-ère technique (A) - Périmètre Nord Pas de Calais Chargé-e de mission (A) - Périmètre Nord Pas de Calais Chef de projet (A) - Périmètre Nord Gestionnaire de données (B) - Périmètre Nord Pas de Calais Gestionnaire Administratif-ve (B) - Périmètre Nord Poste à pourvoir par redéploiement Gestionnaire Administratif-ve et financier ère (B) - Périmètre Nord Assistant-e de direction (B) - Direction de l Emploi - Responsable de secteur (A) - Périmètre Picardie Périmètre Nord 3 Postes à pourvoir par redéploiement 3 Responsable de secteur (A) - Périmètre Nord Chargé-e de mission coordonnateur-rice (A) - Direction de l Emploi - Périmètre Picardie 3 Chargé-e-s de mission coordonnateur-rice (A) - Direction de l Emploi - Périmètre Nord Pas de Calais 3 Référents Proch Emploi (B) - Direction de l Emploi - Périmètre Picardie 9 Référents Proch Emploi (B) - Direction de l Emploi - Périmètre Nord Responsable Espace cadres et entreprises (A) - Périmètre Picardie 3 Chargé-e-s de mission (A) - Espace cadres et entreprises (A) Périmètre Picardie Chargé-e de mission coordonnateur-rice (A) - Périmètre Picardie 3 Chargé-e-s de mission coordonnateur-rice (A) - Périmètre Nord 3 Référents Proch Emploi (B) - Périmètre Picardie 9 Référents Proch Emploi (B) - Périmètre Nord Responsable Espace cadres et entreprises (A) - Périmètre Picardie 3 Chargé-e-s de mission (A) - Espace cadres et entreprises (A) Périmètre Picardie 6