Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement?

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1 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes Intercommunalité : CA Terres de France Communes concernées : Aulnay-sous-Bois/Sevran Nombre d habitants : (Population, Source RFL 2011, Novembre 2015 Enjeux : Structuration de la trame viaire. Intégration des axes routiers structurants. Harmonisation de la densité d occupation du sol. Développement des pistes cyclables existantes vers les gares. Direction régionale et interdépartementale de l Equipement et de l Aménagement d Ile-de-France

2 2 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes Quartier Ambourget / Gros Saule / Beaudottes - Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M. Gobry, Août 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

3 3 Localisation Situé au nord-est de la Seine-Saint-Denis, entre les aéroports Roissy-CDG et du Bourget, le secteur de politique de la ville s étend du sud des anciennes usines Peugeot (PSA) à Aulnay jusqu au quartier des Beaudottes à Sevran. Seule la partie est est concernée par le projet d intérêt national, sur les quartiers du Gros Saule, d Ambourget et des Beaudottes (la partie ouest ayant déjà été en grande partie traitée dans le premier programme de rénovation urbaine). Les sites retenus bénéficient de nombreuses infrastructures routières et de transports en commun, ainsi que de la proximité du Parc départemental du Sausset. Leur reconduite en tant que projet national permet de réinterroger leur situation, notamment vis-à-vis de leur enclavement face à des équipements de grande ampleur, producteurs de richesse mais aussi sources de nuisances, que sont les aéroports. L ancien périmètre de zonage de politique de la ville ne recouvrait que les Beaudottes. Son extension permet d intégrer les problématiques posées sur les autres quartiers et de mettre en œuvre des projets cohérents.

4 4 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes Fonctionnement urbain du quartier Composition fonctionnelle du quartier En s éloignant du cœur de métropole, l habitat individuel est davantage présent, en contraste avec le secteur de politique de la ville marqué par une prédominance de l habitat collectif. La partie sur Aulnay est composée d une large zone ouverte. De nombreuses ruptures fonctionnelles et dues aux transports sont recensées, notamment entre habitat collectif et habitat individuel/espaces ouverts. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

5 5 Densité L occupation des sols est très contrastée entre le secteur de politique de la ville et les zones alentour. Les densités sont très élevées, notamment au niveau d Ambourget et de Gros Saule. Les Beaudottes présentent au contraire une densité moyenne plus faible avec des enclaves plus denses. En vue de l arrivée du futur métro, ces zones seront des secteurs privilégiés de développement de l offre de logement. La faible densité à l extérieur du secteur confirme la présence marquée d habitat pavillonnaire. Dynamique de projets Sevran Beaudottes : La nouvelle opération de renouvellement urbain du quartier des Beaudottes est inscrite au CDT Est Seine-Saint-Denis. Les enjeux sont notamment le désenclavement du quartier, l amélioration des conditions de logement, de fonctionnement du quartier et de l offre en équipements publics, ainsi que la redynamisation des pôles commerciaux. Le projet de développement urbain Terre d Avenir à Sevran, inscrit au CDT Est-Seine-Saint-Denis, est à prendre en considération dans le cadre du second programme de renouvellement urbain. Le quartier Urb@n, à Sevran Beaudottes, accueillera un nouveau quartier mixte autour du centre commercial rénové et un équipement culturel. Le quartier Sevran-Beaudottes bénéficiera également des améliorations liées à la requalification de la liaison RD115 Ex-RN2, inscrite au CDT Est Seine-Saint-Denis. L entrée au quartier, ainsi que la continuité du maillage en modes doux devront être soignées dans le cadre de la rénovation urbaine.

6 6 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes Aulnay-sous-Bois : L Écoquartier Mitry-Princet, englobant la partie est du site de rénovation urbaine d Aulnay-sous- Bois, est un projet visant la construction de 470 logements dans le secteur Mitry (dans le périmètre du premier programme) et 1250 dans le secteur Princet. Les enjeux de construction de logement, de mobilité et de qualité urbaine devront être intégrés au renouvellement urbain de ce secteur. Le site PSA, dont la revitalisation est inscrite au CDT Est-Seine-Saint-Denis, est également à prendre en considération dans la finalisation du projet de rénovation urbaine (PRU) d Aulnay-sous-Bois. Le volet économique de cette revitalisation laisse présager un fort développement du site en matière d activités industrielles, qui accueilleront de nombreux emplois. Le nombre de logements devra suivre cette évolution, en permettant de répondre aux nouveaux besoins. Par ailleurs, la ville d Aulnay-sous-Bois a lancé la ZAC des Aulnes liée à l arrivée de la gare du Grand Paris Express, comprenant la démolition du Galion et l aménagement des terrains de l ex-rn2. L objectif pour la clôture du projet de rénovation urbain (PRU) est d assurer un projet cohérent avec cette ZAC. Dans un cadre plus large, les communes de Sevran et Aulnay-sous-Bois organisent une réunion concernant leurs réseaux de chaleur. L objectif est de reconfigurer et de regrouper les quatre réseaux structurants qui existent à ce jour, avec pour ambition d accélérer la conversion énergétique sur ces territoires communaux. Les projets des deux programmes de renouvellement urbain devront mentionner les actions nécessaires au raccordement à ces réseaux. Accessibilité du quartier aux services/commerces Trois centralités importantes, dominées par des centres commerciaux, ressortent : O Parinor, Leclerc d Aulnay, Carrefour de Sevran (d ouest en est). Les autres centralités commerciales sont de taille plus réduite et concentrent des commerces et des services typiques des centres-villes. Les centralités commerciales sont repérées sur des axes structurants, ce qui permet une bonne accessibilité. La polarité commerciale autour de la gare de Sevran-Beaudottes bénéficie de la proximité du réseau de bus. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

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8 8 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes Accessibilité du quartier aux espaces verts Les quartiers bénéficient de la présence au nord du Parc départemental du Sausset. Par ailleurs, de nombreux espaces verts publics essaiment les quartiers. Une réflexion sur des liaisons vertes à plus grande échelle favoriserait une certaine qualité du cadre de vie. L axe de l ex-rn2 est constitué par des espaces verts dans ses terres-pleins centraux, rendant sa présence plus intégrée à l environnement paysager. Les pistes cyclables permettent de rejoindre le parc du Sausset, mais elles se développent sur un linéaire limité. Les espaces verts semblent relativement accessibles. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

9 9 Organisation de la trame urbaine Le secteur a un accès rapide à l autoroute A104. Il bénéficie d un bon réseau de routes structurantes (D115, N370). L axe double de l ex-rn2 est à prendre en compte dans le traitement des nuisances et comme coupure avec Villepinte. La D115 apparaît peu lisible et gagnerait à être mieux valorisée à l échelle départementale. L ex-rn2 est quant à elle très circulante. Les quartiers sont traversés par de nombreux axes nord / sud et est / ouest. Cependant, leur structuration est à revoir car la trame viaire apparaît à certains endroits confuse, en raison de nombreuses impasses. Les points d entrée dans le quartier sont peu nombreux

10 10 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes Insertion du quartier dans le Grand Paris Accessibilité du quartier à un mode de transport lourd Plusieurs gare présentent un intérêt pour le quartier étudié : celle de Sevran-Beaudottes, la gare du RER B (et qui conduit vers Roissy-CDG) et la future gare de la ligne 16. Mais elles ne demeurent accessibles que pour le quartier des Beaudottes. Les quartiers d Ambourget et du Gros Saule sont à plus de 10 minutes à pied de la gare, ce qui nécessite de penser à des rabattements bus et à d autres modes de déplacement, aussi bien vers Sevran-Beaudottes que vers les autres gares du territoire (gare d Aulnay avec RER B, Ligne K directe jusqu à Gare du Nord et tramway T4 d Aulnay jusqu à Bondy). Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

11 11 Rabattement vers les gares

12 12 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes La présence de la gare de Sevran-Beaudottes au sein du quartier conduit à une forte présence de bus, au bénéfice des quartiers que les lignes traversent aux alentours. Cela constitue un bon maillage pour les quartiers concernés par la politique de la ville. Les lignes de bus sont : Transdev 607 (Gare de Villepinte - La Courneuve 8 mai 1945) ; Transdev 610 (Gare de Sevran Beaudottes - La Courneuve 8 mai 1945) ; Transdev 618 (Gare d'aulnay sous Bois - Général de Gaulle Sevran) ; Transdev 100 (Rond Point des Sciences Chelles - Gare Aéroport CDG 1 Roissypole) ; Keolis CIF 1 (Villeparisis Mitryle-Neuf RER B - Le Blanc Mesnil RER B) ; Keolis CIF 15 (Aulnay-sous-Bois Gare RER - Tremblay-en-France Jaurès) ; Keolis CIF 44 (circulaire Sevran-Beaudottes) ; Keolis CIF 45 (Villepinte Vert Galant RER B - Le Blanc Mesnil RER B) ; 147 (Église de Pantin - Sevran-Avenue Ronsard). Seule une ligne RATP (ligne 147) passe dans le secteur, les autres sont des transporteurs régionaux. Une attention devra être portée sur les trajets en bus, par exemple depuis le quartier du Gros Saule, où les temps de parcours vers les gares environnantes excèdent les quinze minutes. Les parcours devront être optimisés. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

13 13 Le secteur comprend quelques aménagements cyclables, notamment sur une partie de la D115 sur un axe nord-est/ sud-ouest. D autres liaisons apparaissent autour de l ensemble de quartiers et gagneraient à être reliées entre elles (alors qu elles ne forment actuellement que des circuits limités), notamment pour rejoindre les pôles de transport. À partir du quartier Gros Saule (nord du périmètre), l accès par piste cyclable à la future gare de la ligne 15 d Aulnaysous-Bois est direct. Ce type de liaisons pourrait être envisagé vers la gare de Sevran-Beaudottes, dont certaines portions de routes ont été aménagées à proximité, voire également vers les gares de RER B d Aulnay et de Sevran- Livry. Par ailleurs, le relief plat favorise les parcours cyclables, sur plusieurs kilomètres.

14 14 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? Aulnay-sous-Bois/Sevran Ambourget Gros Saule/Beaudottes Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

15 15 Conclusion Attention à porter sur : la structuration de la trame viaire, souvent inachevée et confuse ; l intégration urbaine des axes routiers structurants ; l harmonisation de la densité d occupation du sol entre l intérieur et l extérieur du secteur de politique de la ville, avec des formes urbaines de transition ; le développement des rabattements vers la gare Sevran-Beaudottes, par voies cyclables notamment, en reliant celles-ci au réseau déjà constitué.

16 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France DTEA 93 - Bobigny 7 Esplanade Jean Moulin Bobigny cedex Direction Tél. 01 régionale et 00 interdépartementale de Fax l Équipement et de 89 l Aménagement d Ile-de-France Maquette, mise en page : DRIEA / Communication / G. Caviglioli