Table des matières. Chapitre 1. Rêves réformateurs et non-décision ( ). 23

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1 Table des matières Introduction générale... 5 La notion de politique scolaire... 8 L école en perspective historique cavalière Des interrogations Questions sur une inflexion de la société française et de son école Plan général de l ouvrage Chapitre 1. Rêves réformateurs et non-décision ( ). 23 Dispersion de l institution scolaire en L insistance réformatrice Une première esquisse de la réforme (août 1944) La commission et le plan Langevin-Wallon ( ) L idée d une révolution méritocratique L orientation par les aptitudes et les principales mesures envisagées Échec et postérité du plan Des tentatives de réforme répétées et jamais abouties Raisons de l échec des réformes, bilan de la période Primaires et secondaires : en un combat douteux Premier choc dans le monde scolaire Mesures et moyens pour l enseignement En conclusion Chapitre 2. Le poids des grandes décisions scolaires ( ) L enseignement saisi par la logique économique Dans cette logique, la réforme Berthoin de Fondements idéologiques de la réforme et enjeux... 54

2 l école en france Langevin-Wallon/Berthoin, une proximité? Nécessité des mesures arrêtées par Christian Fouchet Les limites des décisions de L institution des CES Un nouvel ensemble de mesures consécutives à 1959 et Un bilan provisoire La démocratisation à l aune de la statistique Un nouveau rapport public/privé Chapitre , ses enjeux et ses conséquences dans l Éducation nationale ( ) Un mouvement pédagogique rénovateur Amiens, mars 1968, un colloque dans l air du temps La pédagogie en mouvement Éléments du débat idéologique sur l École Après les événements, quoi de changé? L université Le second degré L enseignement primaire Le choc en retour Quelques retours en arrière Une certaine continuité réformatrice Des perspectives pour le second degré Chapitre 4. La «nébuleuse» de la réforme Haby ( ). 95 Intense activité de célébration de la réforme Processus d élaboration de la loi Haby Les propositions de février Intentions égalitaires et gestion de l hétérogénéité «Choix» des familles et des élèves, les ambiguïtés de l idéologie libérale De février à juillet : une avalanche de critiques La critique de fond Finalement, la loi de juillet La partition mise en musique Les aléas de l application Le maintien des critiques Un enseignement privé conforté Un autre pilote pour continuer dans la voie libérale La question de la formation professionnelle et l enseignement par alternance. 113

3 Table des matières La formation des instituteurs La politique de Christian Beullac Parenthèse universitaire La réforme Haby mise en perspective Chapitre 5. Deux politiques scolaires de gauche? ( ) L application concertée d un programme ( ) Consensus ou différence spécifique droite/gauche? Donner plus à ceux qui ont moins Placer le collège au centre des réformes Principales propositions du rapport Legrand Rénover l enseignement supérieur Régler le contentieux public/privé Des orientations sensiblement différentes ( ) Service public et pluralisme Les ruptures d image Défi économique et système scolaire Des baccalauréats professionnels D autres mesures en faveur de la culture technique Bilan idéologique de la législature de gauche ( ) Chapitre 6. Des scories et des ajustements, une synthèse d importance ( ) L écume des politiques ( ) Une réaction tonitruante Une révolte étudiante d un type nouveau L écume des politiques ( ) Des foulards interpellent la République La nouvelle explosion scolaire, les lycéens en crise Les événements de l automne Une loi d orientation à valeur de synthèse Un état des données Grands choix sur lesquels repose la loi Une confirmation évolutive de décisions antérieures Nouveautés instituées par la loi Autres dispositions législatives et interprétations Mise en application de la loi ( ) L école élémentaire et le collège

4 l école en france La rénovation pédagogique des lycées L enseignement professionnel Le plan Université Les IUFM Parallèlement, un paysage syndical qui se renouvelle Chapitre 7. Engagements, atermoiements et interrogations à la charnière de deux septennats ( ) Des orientations décapantes pour l éducation Contraintes et misère de la politique réelle Public/privé Enseignement supérieur et formation des maîtres Reprendre l initiative, établir un nouveau contrat L école primaire Le collège Le lycée général et technologique La voie professionnelle Quelques-unes des autres dispositions du contrat Faire de la politique, réagir à la diversité du réel Le retour du foulard Une position à la fois confortée et délicate de François Bayrou sous la nouvelle présidence de Jacques Chirac Mouvement social et mouvement étudiant de l automne Le chantier de la réforme universitaire La commission Fauroux, un coup (presque) pour rien Quelques autres dossiers sensibles Derrière les apparences, des incertitudes persistantes Chapitre 8. Retour amont : retournements de méthode dans les politiques scolaires de la gauche ( ) Déclaration d intention, premières mesures, premiers accrocs Lycées et collèges en travaux, lycéens en colère La consultation sur les lycées Le mouvement lycéen d octobre Le collège en question Autres niveaux du système, autres chantiers Et l école primaire? Une nouvelle vision de l université L enseignement professionnel

5 Table des matières Une coalition de tous les contraires, la fin d une aventure, un bilan Claude Allègre contraint à la démission Jack Lang, le retour D abord, une opération de déminage Continuités et changements Originalités et initiatives Chapitre 9. L éducation nationale durablement saisie par le néolibéralisme? ( ) Intentions, contexte politique et budgétaire Premiers pas Choix politiques, impératifs budgétaires Décentralisation, régime des retraites, motifs de mécontentement Un printemps 2003 de luttes sociales Origines et progression de la contestation La lettre à ceux qui aiment l école L issue du mouvement social La difficile gestion du ministère aux lendemains de la crise Du grand débat national sur l école à une nouvelle loi Les analyses et les propositions de la commission Thélot François Fillon aux commandes de l Éducation nationale ans après 1989, une nouvelle loi d orientation et de programme Objectifs et soubassements de la loi La notion de socle commun et le rôle d un Haut conseil L attention aux élèves, à leur «mérite», et à leurs difficultés Place des enseignants et fonctionnement des établissements Une école ouverte sur son environnement immédiat et à forte dimension européenne Sur l entrée en vigueur de la loi Quelques suites Chapitre 10. Une «refondation» nécessaire, mais en demi-teinte ( ) Refonder vite Nominations et premières orientations De la concertation à la loi, via une méthode «délibérative» Une refondation par la morale Rythme de la refondation et refondation par les rythmes Une refondation par la formation des enseignants

6 l école en france De quelques autres chantiers relevant de la loi de refondation, en bref L enseignement supérieur à part, reformulation plutôt que refondation. 305 Au terme d une première séquence du quinquennat Hollande Le départ du ministre de la refondation Quel bilan provisoire? Éléments de conclusion Succès et crise de l école Massification/démographisation Évolutions budgétaires Pédagogisation/inflation scolaire Une démocratisation, mais ségrégative Décentralisation/différenciation La tentation de rupture et ses limites Des convictions pour aborder l avenir Bibliographie indicative Table des sigles Index des principaux noms de personnes